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1613
LEY DE NACIONALIDAD
CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
ARTICULO 1.
Establece que la nacionalidad guatemalteca es el vnculo jurdico-poltico existente
entre quienes la Constitucin de la Repblica determina y el Estado de Guatemala.
ARTICULO 2.
Establece que todo lo relativo a la adquisicin, conservacin, prdida y recuperacin
de la nacionalidad guatemalteca, se rige nada ms que por las leyes de Guatemala.
ARTICULO 3. *
Explica que ningn guatemalteco de origen puede privrsele de su nacionalidad;
una vez adquirida es irrenunciable. Se exceptan los casos en que la renuncia sea
obligatoria para dicha naturalizacin.
Explica que los guatemaltecos de origen, naturalizados en el extranjero, que
hubieran perdido la nacionalidad guatemalteca por renuncia obligatoria, pueden
constituir domicilio nuevamente en Guatemala y recuperar la nacionalidad
guatemalteca de conformidad con esta ley.
ARTICULO 4.
Establece que no se reconoce la naturalizacin en otro pas de guatemaltecos
domiciliados en Guatemala, salvo la naturalizacin de la mujer por matrimonio y
siempre que no sea por efecto exclusivo de la legislacin extranjera.
ARTICULO 5.*
Establece que en los casos de doble o mltiple nacionalidad concurrentes en
guatemaltecos de origen, el Estado de Guatemala, dentro de sus lmites territoriales,
les reconoce exclusivamente la propia, sin perjuicio que en el territorio de los
Estados que les atribuyan nacionalidad, ejerzan los derechos y obligaciones propios
de los nacionales de esos pases, no pudiendo en ningn caso invocar otra
soberana frente a la de Guatemala. * Reformado por el Artculo 2 del Decreto Del
Congreso Nmero 86-96 el 25-10-1996.
ARTICULO 6.
Este artculo explica que cuando la nacionalidad adquirida o recuperada conforme
a una ley anterior se conserva bajo el imperio de otra posterior.
ARTICULO 7.
Establece que los trminos de "natural", "de origen" y "por nacimiento", referidos a
la nacionalidad, son sinnimos; el trmino de "nacional por nacimiento" incluye tanto
la nacionalidad por jus soli como por jus sanguinis; los trminos de centroamericano"
y de "Centro Amrica", comprenden a las repblicas que constituyeron la
Federacin de Centro Amrica.
ARTICULO 8.
Explica que toda persona comprendida en las disposiciones del Captulo II, Ttulo I
de la Constitucin, tiene derecho a que se declare que es guatemalteca o que ha
conservado, recobrado o perdido la nacionalidad, siempre que acredite en forma
legal los presupuestos constitucionales del caso, as como las circunstancias que
fueran jurdicamente necesarias para su correcta aplicacin, y cumplan con los
requisitos y formalidades correspondientes.
El hecho de haber sido reconocido como guatemalteco en un status determinado
no impide serlo en otro ms amplio, siempre que exista fundamento legal.
CAPITULO II
ARTICULO 10.
Este articulo nos dice que los guatemaltecos naturales y la mujer extranjera casada
con guatemalteco que residan en el extranjero, podrn sustanciar sus expedientes
por medio de mandatario guatemalteco especial ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores, o ante el representante diplomtico o consular de carrera que
corresponda, quienes se limitarn a recibir la solicitud, las pruebas, la opcin si fuere
el caso, el juramento y las renuncias que procedieren conforme a la Constitucin, y
remitirn el expediente ya sustanciado al expresado ministerio para su resolucin.
ARTICULO 11.
La opcin por la nacionalidad guatemalteca, el juramento de fidelidad a Guatemala
y la renuncia de nacionalidad extranjera, son actos personalsimos para los que no
se puede ejercer representacin y que slo pueden realizar personas civilmente
capaces.
ARTICULO 12.
Por los menores de edad y por los incapaces, gestionarn sus representantes
legales.
ARTICULO 13.
Explica que para la solicitud inicial se declare, reconozca o conceda la nacionalidad
guatemalteca, o se declare su prdida, conservacin o recuperacin, debe contener
la designacin del funcionario a quien se dirija, los nombres y apellidos de
peticionario, profesin u oficio, estado civil, domicilio y vecindad, direccin para
recibir notificaciones, cita de leyes, lugar y fecha. Y debe ser suscrita personalmente
por el interesado y ratificada en la misma forma en el despacho que conozca de ella,
y se acompaar la documentacin respectiva.
La nacionalidad corresponde de pleno derecho, cuando no depende directamente
de la voluntad de la persona.
ARTICULO 14.
Establece que recibida una solicitud y estuviere en orden, se mandar ratificar, si
fuere el caso. Cumplida esta formalidad se examinar la documentacin
acompaada, si sta se considerare suficiente y se hubieren practicado las
diligencias pertinentes, se dar audiencia al Ministerio Pblico por el trmino de
ocho das. Y fuere caso contrario, previamente se dispondr que se practiquen las
diligencias que faltaren o que la documentacin sea completada o rectificada.
Evacuada la audiencia por el Ministerio Pblico, se resolver lo que en Derecho
proceda.
ARTICULO 15.
Establece que los expedientes sustanciados en las misiones diplomticas o
consulares, una vez recibidos continuarn su curso de acuerdo al artculo anterior.
Si existiere deficiencia en la documentacin o en las actuaciones y no se permita
resolver, sern devueltos a la misin de que se trate.
ARTICULO 16.
Este articulo nos dice que las resoluciones en que se decidan expedientes de
nacionalidad debern llenar los requisitos siguientes: lugar y fecha, nombres y
apellidos de la persona, consideraciones en que se basen, razones por las que
aparten de la opinin del Ministerio pblico, si as fuere; declaraciones procedentes,
cita de leyes y firmas de los respectivos funcionarios.
ARTICULO 17.
Este artculo establece que no deben sustanciarse conjuntamente dos o ms casos,
y que cada persona se seguir un expediente por separado, tambin explica que
cuando la condicin de una persona dependa jurdicamente de la otra cuya
nacionalidad no estuviere determinada, podr serlo en el mismo expediente, pero
con efecto exclusivo para la primera.
ARTICULO 18.
Establece que el Ministerio Pblico y cualquier persona que tenga inters jurdico
en el caso y lo demuestre, podrn ejercer las acciones que se derivan de esta ley o
hacer oposicin en expedientes de nacionalidad.
ARTICULO 19.
Nos explica que cuando en ejercicio del derecho que establece el artculo anterior,
se entablare accin relativa a la nacionalidad de una persona; y se dar audiencia
a sta por el trmino de ocho das, si se pide apertura o prueba o el Ministerio de
Relaciones Exteriores lo estimare necesario, se decretar por treinta das. En caso
de que hubiere que obtener pruebas o legalizar documentos fuera de la Repblica,
se conceder un trmino suficiente de acuerdo con las circunstancias, que no podr
exceder de ciento veinte das. Si el actor no fuere el Ministerio Pblico, se dar
audiencia a ste por ocho das antes de resolver en definitiva.
ARTICULO 20.
Establece que la defensa en procesos de nacionalidad pueden hacerse por medio
de mandatario, especial o general con facultades suficientes.
ARTICULO 21.
Establece que toda audiencia al Ministerio Pblico se dar con traslado del
respectivo expediente.
ARTICULO 22.
En este artculo establece que las resoluciones sobre nacionalidad podrn ser
anuladas en cualquier tiempo, si se hubieren basado en documentos que fueren
declarados falsos judicialmente.
ARTICULO 23.
Nos explica que las cuestiones de nacionalidad, cuando stas sean determinantes
del derecho, tendrn carcter prejudicial en relacin o los expedientes
administrativos o procesos judiciales. En consecuencia, dichos expedientes o
procesos quedarn en suspenso hasta que la cuestin de nacionalidad sea decidida
en firme, sin perjuicio de las medidas cautelares que procedan; los primeros en
cualquier estado en que se encuentren, siempre que no hayan sido resueltos
definitivamente; y los segundos en cualquier instancia o en casacin, toda vez que
el tribunal sea formalmente impuesto antes del da para la vista.
Lo que se decida sobre la nacionalidad ser elemento para la resolucin o
sentencia, con los efectos de la casacin de fondo si fuere el caso.
ARTICULO 24.
Establece que son de previo pronunciamiento los expedientes de nacionalidad, las
cuestiones del orden civil o penal que se susciten y que en cualquier forma sean
decisivas para la resolucin final. Podrn interponerse en el Ministerio de
Relaciones Exteriores, mientras no hubiere resolucin final; y en el Tribunal de lo
Contencioso-Administrativo o en casacin, antes del da de la vista, con los efectos
indicados en el penltimo prrafo del artculo anterior. Si las expresadas cuestiones
surgieren con posterioridad a la resolucin final del expediente de nacionalidad,
darn lugar a la revisin del mismo, salvo que mediare sentencia firme dictada en
virtud del recurso Contencioso-Administrativo.
CAPITULO III
ARTICULO 26.
En este articulo nos dice que lo dispuesto en el artculo que antecede no afectara
las resoluciones que en cualquier momento despus de haber extendido un
certificado o una certificacin, dictare el Ministerio de Relaciones Exteriores sobre
prdida o recuperacin de la nacionalidad o sobre nulidad del expediente respectivo,
las cuales podrn hacerse valer en las oportunidades y con los efectos sealados
en el prrafo segundo del artculo 23 de esta ley.
ARTICULO 27.
Dice que los certificados de nacionalidad sern expedidos a nombre del Ministerio
de Relaciones Exteriores; y se extendern en papel sellado del menor valor y deber
contener: los nombres y apellidos de la persona, su fotografa e impresin digital,
lugar y fecha, calidad en que se posee la nacionalidad, disposiciones
constitucionales, en su caso, de la resolucin o acuerdo en que se reconoci o
concedi, firma del Ministro y del Viceministro de Relaciones Exteriores o de ste y
del Oficial Mayor o de quien haga sus veces, y sello.
ARTICULO 28. Los certificados se extendern sin trmite alguno, siempre que:
1. Exista expediente en el que se haya reconocido o concedido la nacionalidad y
sta se encuentre vigente.
2. Cuando se trate de los guatemaltecos comprendidos en el inciso 1 y en el
prrafo segundo del inciso 2 del artculo 5 de la Constitucin, toda vez que se
hayan presentado los documentos que acrediten los presupuestos
constitucionales correspondientes. Debern ser solicitados por escrito y en el
caso del inciso 2 se formar expediente para el archivo de nacionalidad.
ARTICULO 29.
Explica que las partidas de nacimiento de las personas nacidas en el territorio de la
repblica prueban la nacionalidad guatemalteca conforme el artculo 25 de esta ley.
Dice que las partidas de nacimiento repuestas en va voluntaria tienen el mismo
valor probatorio, pero ser protestativo del Ministerio de Relaciones Exteriores,
segn la evidencia que el caso ofrezca, aceptarlas o no para el efecto de declarar
la nacionalidad o expedir certificado sobre la misma, si la reposicin hubiere sido
hecha despus de diez aos de ocurrido el nacimiento de la persona. Y las partidas
de nacimiento de los hijos de guatemaltecos, nacidos en el extranjero, no prejuzgan
sobre la nacionalidad de tales hijos.
ARTICULO 30.
Establece que el reconocimiento de la paternidad o de la maternidad hecho con
posterioridad a la inscripcin de la respectiva partida de nacimiento, podr ser
aceptado o no por el Ministerio de Relaciones Exteriores como determinante de la
nacionalidad guatemalteca.
ARTICULO 31.
Explica que para que las sentencias judiciales de filiacin de personas nacidas en
el extranjero dictadas por los tribunales de la repblica surtan efecto obligado con
respecto a la nacionalidad, es necesario que el Ministerio Pblico haya intervenido
como parte en el respectivo juicio y que la sentencia no se base exclusivamente en
declaracin del demandado o en allanamiento a la demanda.
ANALISIS DE LA LEY DE MIGRACION
Seccin cuarta
Artculo 62. Nos explica que todo visitante o turista que forme parte de un grupo
requiera de visa consular, y si no la tuviere, podr ingresar al territorio nacional y
salir de l con la sola presentacin de la tarjeta de visitante o turista, documento que
suministrar o proporcionara la Direccin General de Migracin.
Artculo 63. Establece que la tarjeta de visitante o turista ser vlida para
permanecer en el territorio nacional por un plazo improrrogable de 30 das, el cual
incluye que el visitante tiene derecho a salidas e ingresos mltiples dentro del mismo
perodo. Los visitantes o turistas que ingresen al pas utilizando la tarjeta de visitante
podrn cambiar su condicin migratoria y bajo ningn concepto dedicarse a
actividades remuneradas.
Artculo 68. Si se altera tarjeta de visitante o turista ser motivo para rechazarla.
Artculo 69. Establece que las disposiciones sern aplicables sin perjuicio de lo que
dispongan los Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales de los cuales
Guatemala sea parte.
TITULO VI
De la Visa CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 72. Establece que no se dar visa de ingreso a quienes no cumplan con lo
establecido en esta ley y su reglamento, o a quienes se encuentren en la lista de
personas que la Direccin General de Migracin.
Artculo 73. Establece que para ingresar a territorio nacional los extranjeros
debern presentar documento de viaje vlido y la visa correspondiente, salvo lo
establecido en Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales de los cuales
Guatemala sea parte.
Artculo 74. Este articulo dice que la Direccin General de Migracin podr
conceder o denegar la visa solicitada y podr cancelar adems, aquellas que
hubiere otorgado para lo cual deber emitir resolucin razonada.
Artculo 75. Establece que cuando se trate de extranjeros de pases, los cuales
existan reservas para conceder libre trnsito y solicitaron visa en un Consulado de
Guatemala debidamente acreditado en el exterior, deber consultar a la Direccin
General de Migracin sobre la procedencia o no de la concesin de la visa de que
se trate.
Artculo 76. Explica que los funcionarios de Guatemala acreditados en el exterior,
son autorizados para otorgar visas los cuales sern responsables de velar por la
adecuada identificacin, as como la autenticidad y vigencia de sus documentos de
viaje, de conformidad con la presente ley, deben informar mensualmente a la
Direccin General de Migracin de las visas que concedan.
CAPITULO II
Artculo 77. Establece que las visas podrn ser simples o mltiples. La visa simple
es la que ser vlida para una entrada y una salida del territorio nacional, la cual
ser extendida por la Direccin General de Migracin y los Consulados de
Guatemala debidamente acreditados en el exterior y en casos especiales en los
puestos migratorios. La visa mltiple esta segunda ser vlida para entrar y salir
libremente del pas por un nmero el nmero de veces que sea y ser extendida por
la Direccin General de Migracin previa a la solicitud del interesado.
d) Visa de trnsito;
e) Visa diplomtica;
f) Visa consular;
g) Visa oficial;
h) Visa de cortesa;
i) Visa de negocios; y,
j) Visa de estudiante.
CAPITULO III
Artculo 79. Establece que las visas de visitante o turista podrn ser extendidas por
escrito, por la Direccin General de Migracin y por los Consulados de Guatemala
acreditados en el exterior.
Artculo 80. Este artculo explica que la visa de visitante ser extendida al
extranjero que desee ingresar al pas con fines cientficos, culturales, deportivos o
acadmicos. La visa de turista esta se extender al extranjero que desee ingresar
al pas con fines nicamente de recreo, para lo cual deber contar con medios
econmicos suficientes. Al obtener cualquiera de una de estas visas tendr una
validez de 90 das prorrogables por el mismo perodo y por una sola vez, siendo
necesaria la presentacin del boleto de regreso o continuacin del viaje.
Artculo 81. Este artculo nos dice que las visas para residentes sern mltiples,
para los residentes permanentes tendrn vigencia por un perodo de cinco (5)
aos y para los residentes temporales por el perodo que dure su residencia y
estas Sern otorgadas por la Direccin General de Migracin.
Artculo 82. La visa de trnsito ser extendida por escrito a favor de los extranjeros
que tengan que ingresar al territorio nacional para dirigirse al pas de su destino la
cual tendr una validez de setenta y dos horas prorrogables solamente cuando se
presenten las situaciones establecidas en el Artculo 14 de esta ley.
Artculo 83. Las visas de trnsito son otorgadas en los Consulados de Guatemala
debidamente acreditados en el exterior y en cualquier puesto de control migratorio
areos, terrestres o martimos, previa presentacin de la visa del pas de destino.
Artculo 86. Este artculo habla que la Direccin General de Migracin y los
Consulados de Guatemala acreditados en el exterior, da la oportunidad que se
pueda extender visas a estudiantes a los extranjeros que ingresen al pas con el
propsito de estudiar en centros educativos reconocidos oficialmente. Los requisitos
y procedimientos para la obtencin de esta visa debern establecerse en el
reglamento.
Derecho Romano
Algunos juristas han querido ver en el ius gentium el inicio del Derecho
Internacional, olvidando que el Derecho Internacional est constituido por la
consecuencia de la concurrencia de varias soberanas.
Edad Media
La Escuela Italiana
Dos son los juristas que caracterizaron, como sus mximos exponentes, la Escuela
Italiana: Bartolo de Saxoferrato (1314-1357) y Charles Domoulin (1500-1566).
Escuela Holandesa
Sus mximos exponentes fueron Paulo Voet (1619-1677) y Juan Voet (1647-1714).
En general siguieron a la Escuela Francesa, e innovaron en dos aspectos:
La idea de que las leyes extranjeras se aplica, excepcionalmente, por pura cortesa
o comitas.
Escuela Francesa (segunda poca)
El carcter personal o real de los estatutos se determina por su propio objeto o por
la intencin del legislador; y
Bohuer aadi que en caso de duda, debe pronunciarse por el carcter personal
de los estatutos.
Froland insiste sobre el valor de la persona, afirma l que los bienes fueron creados
para la persona y no sta para aquellos. Froland tiene el mrito de haberse dedicado
sobre todo a examinar los casos de sucesiones.
poca Moderna
1. Escuela Angloamericana
En principio los tribunales ingleses solo aplicaban las leyes inglesas a los conflictos
de leyes; bajo la influencia de la Escuela Holandesa introdujeron la idea de la comity
of nations o cortesa, aceptando as la extraterritorialidad de las leyes en ciertos
casos. Hoy en da, a causa de que la nocin de comity es muy vaga y subjetiva,
est siendo reemplazada por la teora de los vested rights (derechos adquiridos) de
Beale y Dicey.
2. Italia
La Escuela Italiana Moderna sostiene que las leyes son personales, y por
consiguiente siguen y acompaan a la persona; la ley aplicable en caso de conflicto
es la ley personal que se considera ser la de la nacionalidad y rige la capacidad, el
estado, los bienes pertenecientes a dichas personas y los actos jurdicos de las
mismas. Convienen en que algunas excepciones sufre el principio de la
nacionalidad.
3. Savigny (Alemania)
Savigny hace el planteamiento siguiente: las reglas estn destinadas a regir las
relaciones de derecho, ahora bien, cules son sus lmites territoriales? Qu
relaciones le estn sometidas? El derecho positivo es tributario de la educacin, la
cultura, el clima, la psicologa, etc. Las reglas de derecho positivo pueden dirigirse
a las personas en s mismas o a las relaciones de derecho, siendo estas ltimas,
sobre un patrimonio (sucesin), obligaciones y la familia. En el fondo siempre es la
persona el objeto directo e inmediato de la regla de derecho, primero en s misma
y/o en sus diferentes relaciones.
En caso de conflicto lo que procede es buscar para cada relacin jurdica el dominio
del derecho ms conforme con la naturaleza propia y esencial de esta relacin;
preguntarse: Cul es dominio jurdico al que pertenece por su propia naturaleza la
relacin jurdica de merito? Lo lgico es que si se trata de la persona misma deber
aplicarse el derecho positivo perteneciente a su domicilio; si se trata de contratos u
obligaciones se aplicar la autonoma de la voluntad y el lugar donde se cumplir; y
finalmente, si se trata de bienes, el lugar de la situacin o el domicilio del propietario.
En resumen, la idea gua y fundamental es la naturaleza de la relacin jurdica.
4. Pillet, Francia
Pillet introdujo la distincin entre leyes que se dirigen a la persona y leyes que se
dirigen a la sociedad; las primeras son extraterritoriales, las segundas son
territoriales.
5. Lain, Francia
6.1 Por qu se aplican las leyes extranjeras en territorio que no son los propios?
Y responde que varias han sido las respuestas; algunos sostienen que es por la
interdependencia de los estados; otros que es por cortesa; otros que se
fundamentan en la naturaleza humana como una de sus principales exigencias; y
finalmente, otros, que es debido a la Comunidad Internacional que tiene necesidad
de coexistir jurdicamente y proteger la naturaleza cosmopolita del hombre.
Bustamante se inclina por esta ltima razn como lo ms conforme a los intereses
de los pueblos.
Este se refiere al trabajo elaborado por las conferencias internacionales, por las
principales asociaciones de carcter internacional como son la Asociacin de
Derecho Internacional de Bruselas, el Instituto de Derecho Internacional de Gante,
el Instituto Americano de Derecho Internacional. Estas instituciones preparan
memorial, editan revistas especializadas, preparan proyectos, estudian la
jurisprudencia de los diferentes estados y la analizan. Su influencia ha sido
importante debido a la calidad de los miembros que las conforman.
Estos cinco ltimos instrumentos han sido ratificados por varios pases americanos
y tienen el merito de que a los mismos se ha adherido algunos pases europeos.
En la segunda se firmaron:
Existe hoy en Amrica, dos grupos de pases: aqullos que slo se rigen por
el Cdigo de Derecho Internacional Privado, y aqullos que adems han ratificado
los Tratados de Montevideo (en 1889-1890); en caso de conflicto, la solucin deber
atender al instrumento que es comn a ambas partes.