Visin de Negocios

EJE PER BRASIL BOLIVIA

A. ANTECEDENTES Y MARCO ESTRATGICO ...................................................................................................... 3

1. INTRODUCCIN....................................................................................................................................................... 3

1.1. Objetivo............................................................................................................................................................... 3

1.2. Estructura del Informe........................................................................................................................................ 3

2. Marco Metodolgico ............................................................................................................................................... 3

1.3. Reuniones Tcnicas Sectoriales y Nacionales. ................................................................................................................. 3

1.4. Revisin fuentes secundarias (Internet, bibliotecas, cmaras de comercio, etc.). ............................................................. 4

1.5. Reconocimiento de Campo e investigacin y entrevistas sobre el terreno........................................................................ 4

3. Antecedentes del Proceso de Integracin................................................................................................................ 5

B. CONFIGURACIN ACTUAL DEL EJE................................................................................................................... 6

4. mbito Geogrfico .................................................................................................................................................. 6

1.6. Demarcaciones Polticas................................................................................................................................................... 6

1.7. Regiones Naturales........................................................................................................................................................... 6

1.8. mbito Geogrfico y Regin Natural............................................................................................................................... 7

5. Aspectos Socio-Econmicos .................................................................................................................................... 8

6. Estado de la Infraestructura del Eje ....................................................................................................................... 8

1.9. Transporte........................................................................................................................................................... 9

1.1.1. Puertos Martimos ............................................................................................................................................................ 9

1.1.2. Tramos Viales................................................................................................................................................................... 9

1.1.3. Puentes ........................................................................................................................................................................... 11

1.1.4. Puertos Fluviales ............................................................................................................................................................ 11

1.1.5. Tramo Fluvial ................................................................................................................................................................. 11

1.1.6. Transporte Areo ............................................................................................................................................................ 12

1.10. Energa ............................................................................................................................................................. 12

 Eje Per-Brasil-Bolivia

1.11. Comunicaciones................................................................................................................................................ 14

1.1.7. Red de Fibra ptica (24 fibras) ................................................................................................................... 14

1.1.8. Banda Ancha ................................................................................................................................................ 14

7. CENTROS DE PRODUCCIN ......................................................................................................................................... 14

1.12. Actividades Actuales ......................................................................................................................................... 14

1.13. Centros Dinmicos ........................................................................................................................................... 15

1.14. Fortalezas del Eje ............................................................................................................................................. 15

1.15. Cuellos de Botella............................................................................................................................................. 17

C. VISIN PROSPECTIVA DE LA CONFIGURACIN DEL EJE .......................................................................................... 18

1.16. Actividades Potenciales .................................................................................................................................... 18

1.17. Vocaciones Potenciales segn mbito Geogrfico: ......................................................................................... 19

ANEXO 1............................................................................................................................................................................... 21

REGIONES NATURALES.................................................................................................................................................. 21

2
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Visin de Negocios
A. ANTECEDENTES Y MARCO ESTRATGICO

1. INTRODUCCIN

1.1. Objetivo

Establecer el marco base para el desarrollo e implementacin del Eje Per-Brasil-Bolivia, en

concordancia con la Visin Estratgica desarrollada por la iniciativa IIRSA.

La referida visin estratgica de IIRSA, postula considerar Amrica Latina como un solo pas,
concibindola como un espacio geogrfico integrado, con significativas reducciones en
aranceles, con la finalidad promover la integracin y el desarrollo de negocios, generando
economas de escala a lo largo de los ejes, capitalizando las diversas ventajas comparativas y
fortaleciendo la complementariedad de sus economas, y paralelamente, buscando la
sostenibilidad econmica, social, ambiental y poltico-institucional .

Los principales componentes del referido marco son:

Diagnstico,
Visin de negocios a futuro, y
Proyectos propuestos para el logro visin futura del eje.

La visin de negocios inicial ser permanentemente revisada y proyectada al futuro.

1.2. Estructura del Informe

El informe comprende de tres partes: Antecedentes y Marco Estratgicos, Configuracin

Actual del Eje y la Visin Prospectiva de la Configuracin del Eje.

Antecedentes y Marco Estratgico comprende (i)Introduccin, (ii) Marco

Metodolgico, y (iii) Antecedentes.
Configuracin Actual del Eje abarca los aspectos relacionados con (i) mbito
Geogrfico, (ii) Aspectos Socio Econmicos, (iii) Estado de la Infraestructura del Eje,
(iv) Centros de Produccin y Consumo, (v) Aspectos Medio Ambientales, (vi)
Diagnstico de la Situacin Actual del Eje, y (vii) Diagrama de Estructuras y
Distribucin Espacial.
Visin Prospectiva de la Configuracin del Eje (en proceso de desarrollo).

2. Marco Metodolgico

La Visin de Negocios se formular y se mantendr actualizada a partir de las siguientes tres

fuentes de informacin:

1.3. Reuniones Tcnicas Sectoriales y Nacionales.

3
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Se han sostenido reuniones en Brasilia y Lima, con miembros de las Comisiones Multisectoriales
encargados de coordinar la participacin del Per y Brasil, respectivamente, en la
implementacin del Plan de Accin para la Integracin de la Infraestructura Regional
Sudamericana (IIRSA) con la finalidad de recabar informacin, as como, coordinar los
diferentes planteamientos que proponen los Gobiernos. Igualmente, se han iniciado las
primeros contactos con la Coordinadora Nacional de la iniciativa IIRSA de Bolivia.

Igualmente se han sostenido reuniones sectoriales con funcionarios y tcnicos encargados de

los sectores transporte y energa en ambos pases, especialmente en el Per. Est pendiente
con el sector de Comunicaciones.

1.4. Revisin fuentes secundarias (Internet, bibliotecas, cmaras de comercio,

etc.).

Gran parte de la informacin requerida suele estar contenida en publicaciones como

bibliotecas, pginas Web, estadsticas oficiales, etc. Uno de los problemas es poder saber
cules son las fuentes de informacin existentes. Al respecto, se ha contado con la valiosa
asesoramiento inicial de tcnicos y funcionarios vinculados a IIRSA en la sede y en los pases,
especialmente en el Brasil y Per.

La revisin y anlisis de las fuentes secundarias, es un proceso largo que requiere asignar
mucho tiempo y constancia, especialmente aquellas fuentes que se pueden obtener
mediante el acceso a Internet, a travs de sus diversas pginas Web; y en especial las pginas
que son operadas y actualizadas fuera del pas de residencia y que se supone que
peridicamente son actualizadas.

Muchas de las pginas Web que fueron inicialmente detectadas u otro tipo de fuentes escritas,
fueron evaluadas para apreciar en que medida son adecuadas para las necesidades que
implica la integracin y el desarrollo del Eje. Muchas se descartaron por su alcance parcial o
por no estar actualizadas o no es posible su accesibilidad.

La evaluacin permiti tener una primera apreciacin sobre la cantidad y calidad que es
posible poder obtener a partir de las fuentes secundarias existentes, as como, que
documentos escritos se deberan adquirir para complementar o cubrir los espacios vacos de
informacin.

1.5. Reconocimiento de Campo e investigacin y entrevistas sobre el terreno.

Desde el mes de mayo a la fecha, se ha tenido la oportunidad de participar en tres

importantes eventos, los cuales han permitido apreciar personalmente sobre el terreno, la
problemtica multi-sectorial vinculada al desarrollo del Eje y la informacin que se podra
recabar. Adems los referidos encuentros tcnicos, permitieron efectuar entrevistas y
relacionarse con personalidades vinculados al corredor. Los referidos reconocimientos e
investigaciones de campo fueron:

Misin Comercial que viaj a la ciudad de Manaus, con la finalidad de apreciar el

grado de integracin, las posibilidades del intercambio comercial y el grado de
aceptabilidad que podran tener la produccin peruana en el referido mercado. El

4
 Eje Per-Brasil-Bolivia

evento fue coordinado por la Cancillera del Per con el apoyo de la Corporacin
Andina de Fomento (CAF). Se llev a cabo entre el 08 y 11 de julio 2002.
Taller organizado por el Centro de Servicios Empresariales (SESEM), denominado
Anlisis, Organizacin y Establecimientos de Ruedas de Negocios Internacionales
Sectoriales: Macro Regin Sur (Per) Bolivia Centro Oeste (Brasil). Arequipa,
Per, 12 de agosto 2002.
Taller Tri-nacional Desarrollo Sostenible en la Regin MAP. El tema expuesto fue:
IIRSA y el Eje Per-Brasil-Bolivia. La regin MAP lo conforman Madre de Dios (Per),
Acre (Brasil), Pando (Bolivia). El evento se llev a cabo en la ciudad de Cobija
(capital del departamento de Pando, Bolivia) entre 09 y 11 de septiembre 2002.

Adems en la ciudad de Lima, lugar de residencia, he tenido la ocasin de participar en otros

eventos:

1era Cumbre de Negocios Brasil-Per. Negocios sin Fronteras. Organizado por la

Cmara Binacional de Comercio e Integracin Per-Brasil, Embajada de Brasil,
PROM-PYME. Efectuado en el Club Empresarial, 06 septiembre, Lima.
Taller Interconexin Vial Per-Brasil, expuse tema avances en el Eje Per-Brasil-
Bolivia. Sala de conferencias del Hotel Sheraton. Participantes del evento
funcionarios y tcnico de los Ministerios de Transporte de Brasil y Per. Lima, 14-15
octubre 2002.
Integracin Fsica y Comercial del Per y Pases Fronterizos a travs de la
Amazona. Expositor Ing. Guillermo Vega Alvear. Ministerio de Agricultura, Lima 25
de octubre 2002.
Eje Per-Brasil-Bolivia en la Chancillera del Per, ante la Comisin Multisectorial
encargada del plan de accin de IIRSA. Expositor. Lima, 05 de noviembre 2002.

3. Antecedentes del Proceso de Integracin

Durante la ltima dcada del siglo XIX y la primera del siglo XX se origina el boom
del caucho, el cual repercute directamente en el mbito geogrfico que
conforman actualmente los departamentos Pando y Beni (Bolivia), Madre de Dios
(Per) y los estados de Acre, Amazonas y Rondonia (Brasil).
La 2da GM reactiva nuevamente su demanda y su explotacin.
Como consecuencia se mejora la infraestructura, as en lado peruano se construye
aeropuerto Iberia (Madre de Dios). 1948.
El Banco de Fomento Agropecuario del Per mejora trocha Iberia - Iapari (Madre
de Dios). 1950.
Se suscribe el Tratado Internacional Comercial entre Per y Brasil, para desarrollar
el comercio entre ambos pases a travs de sus fronteras. 1957.
El proyecto de unir vialmente el Per con Brasil, form parte del temario del
Congreso Panamericano de Carreteras realizado en Montevideo, Uruguay. 1967.
Convenio Comercial Per y Brasil (lista de productos de exportacin). Noviembre
1976.
Tratado de Cooperacin Amaznica entre Bolivia, Ecuador, Surinam, Venezuela,
Brasil y Per. Julio 1978.
Tratado de Amistad y Cooperacin Per-Brasil. Octubre 1979.

5
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Acuerdo de Interconexin Vial entre los Gobiernos de Brasil y Per determina que
la interconexin se site entre las localidades de Iapari (Per) y Assis (Brasil). Julio
1981.
Terminan obras viales mejoramiento tramo Puerto Maldonado-Iapari. 1982.
Por la localidad de Iapari se apertura el comercio con Brasil, en amparo a la Ley
de Exoneraciones Derechos de Importacin para los departamentos ubicados en
la Selva del Per. La apertura facilit el ingreso productos manufactureros del
indicado pas durante los meses de Julio-Agosto 1983.
Posteriormente, las autoridades aduaneras cancelaron los permisos para el ingreso
del comercio internacional por Iapari. Se suspende las obras de mantenimiento
del tramo Iberia-Iapari. Septiembre 1983.
Se instal en la capital del Brasil la Comisin de Interconexin Vial y Zonas Francas
Peruano-Brasilera. Brasilia, 1989.
Primera Reunin de Presidentes Sudamericanos. Donde se acuerda entre otros
puntos, iniciar el proceso de integracin infraestructura sudamericana. Septiembre
2000.
Se establece la Gerencia Eje Per-Brasil-Bolivia. Mayo 2002.

B. CONFIGURACIN ACTUAL DEL EJE

4. mbito Geogrfico

1.6. Demarcaciones Polticas

En su desplazamiento el Eje Per-Brasil-Bolivia abarca como parte de su rea de influencia

directa a siete (7) departamentos de Per y a dos (2) de Bolivia, as como, a cuatro (4) estados
del Brasil.

Per: Tacna, Moquegua, Arequipa, Puno, Cusco, Apurmac y Madre de Dios.

Bolivia: Pando y Beni.
Brasil: Acre, Rondonia, Amazonas y Mato Grosso.

1.7. Regiones Naturales

El Eje Per-Brasil-Bolivia en su recorrido abarca muy diversas pisos ecolgicos (ecosistemas),

que registran peculiares caractersticas climticas y geolgicas, lo cual condicionan con
determinados rasgos, el comportamiento que tendrn el suelo, la vegetacin y la fauna,
creando ambientes productivos antagnicos y complementarios.

Al respecto, para ilustrar esta fortaleza se expone en forma grfica el bosquejo del perfil
transversal de las nueve (8+1) regiones naturales desarrolladas por el profesor J. Pulgar Vidal
(1967), la cual ha sido aplicada al Eje, donde cada una de las regiones cuenta con
caractersticas propias, como una consecuencia principal a altitud (Ver ms detalles en el
Anexo 1).

Regin Natural Altitud

Costa o Chala 0 a 500 m.
Yunga Martima 500 a 2300 m.

6
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Quechua 2300 a 3500 m.

Sunis 3500 a 4000 m.
Puna 4000 a 4800 m.
Janca 4800 a 6425 m.
Yunga Fluvial 2300 a 1000 m.
Selva Alta o Rupa-Rupa 1000 a 400 m.
Selva Baja o Omagua 400 a 80 m.

1.8. mbito Geogrfico y Regin Natural

En el siguiente cuadro se relacin los mbitos polticos y las regiones naturales que han sido
expuestas anteriormente.

Per Tacna Costa, Yunga Martima, Quechua

Moquegua Costa, Yunga Martima, Quechua
Arequipa Costa, Yunga Martima, Quechua
Puno Sunis, Puna, Janca
Cusco Sunis, Puna, Janca, Yunga Fluvial

7
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Apurimac Quechua, Sunis, Puna

Madre de Dios Selva Alta, Selva Baja
Pando Selva Baja
Bolivia
Beni Selva baja
Acre Selva Baja
Rondonia Selva Alta, Selva Baja
Brasil
Amazona Selva Baja
Mato Grosso Selva Alta, Selva Baja

5. Aspectos Socio-Econmicos

Poblacin Mortalidad IDH

Miles Hab. Hab/Km2 Urbana Crecim. Alfabeta Infantil/1000
Tacna 294.2 18.3 90.5% 2.8% 98.1% 27 0.681
Moquegua 156.8 10.0 84.7% 1.8% 98.2% 28 0.666
Per (2001)

Arequipa 1,101.0 17.4 87.1% 1.6% 97.3% 29 0.635

Puno 1,264.0 18.9 41.1% 1.4% 93.1% 64 0.512
Cusco 1,208.7 16.8 49.1% 1.6% 86.2% 65 0.537
Apurmac 463.1 22.2 38.4% 1.6% 83.9% 60 0.457
Madre de Dios 99.5 1.2 62.6% 3.7% 94.5% 43 0.621
Pando 53.1 0.8
Bol

Beni 276.2 1.3

Acre (99) 557.5 3.7 66.4% 70.2% 59 0.754
Rondonia 1,379.8 5.8 64.1% 2.2% 0.820
Brasil

Amazonas 2,841.0 1.8 25.8%

Mato Grosso 2,543.5 2.8 78.1% 2.8%
TOTAL 12,238.4

Superficie PBI (703)

( Miles Km2) Total US$ Per Capital
Tacna 16.1 1690 5.7
Moquegua 15.7 2366 15.1
Per (2001)

Arequipa 63.3 8728 7.9

Puno 67.0 3664 2.9
Cusco 72.1 2983 2.5
Apurmac 20.9 492 1.1
Madre de Dios 85.2 414 4.2
Pando 63.8
Bol

Beni 213.7
Acre (99) 152.2 1541 1575 2.8
Rondonia 238.5 4972 2044 3.6
Brasil

Amazonas 1,570.9 15,400,000 9,238 5,420.6

Mato Grosso 903.4 11,584' 2624
TOTAL 3,482.8

6. Estado de la Infraestructura del Eje

8
 Eje Per-Brasil-Bolivia

1.9. Transporte

Dentro del mbito de influencia del Eje operan diferentes modalidades de transporte: martimo,
vial, fluvial, areo y ferroviario.

En el sector oeste del Eje, localizado sobre territorio peruano, un consorcio de empresas
consultoras est en la actualidad elaborando para el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones (MTC) el estudio de pre-factibilidad titulado Anlisis de Alternativas para la
Integracin Vial Iapari Puerto Martimo del Sur. La finalidad del estudio es determinar cuales
son las alternativas que resultan viables desde el punto de vista tcnico-econmico. El estudio
en mencin debe estar finalizando a comienzos del 2003.

La descripcin del estado en que se encuentra la infraestructura actual, se formular en el

sentido de oeste a este. Consecuentemente, iniciamos la breve descripcin con los puertos
martimos localizados sobre el Ocano Pacfico.

1.1.1. Puertos Martimos

Tres son los puertos martimos seleccionados por el Gobierno del Per como puntos extremos
del Eje.

Matarani: puerto tipo marginal (583 m. X 22 m.) que cuenta con las ms
completas instalaciones para la descarga de granos (trigo, maz, soja) en la costa
del Pacfico de Amrica del Sur. Se ubica sobre una elevada y rocosa pennsula
que le brinda cierta proteccin, y adems, por intermedio de un rompe olas se
cubre el sector nor-este. El referido rompe olas tiene 43 metros de altura total. Su
rada es cerrada. Actualmente lo tiene en concesin una empresa privada (TISUR).
Hasta el ao 2000 el buque ms largo midi 203 metros, el de mayor calado 32 pies
y el mayor tonelaje 56,000 TRB. Est interconectado con la red ferroviaria y vial del
sur.
Ilo: para el atraque directo de las naves cuenta con dos muelles tipo espign, uno
administrado por la empresa portuaria (ENAPU/(186m x 18 m.) y el otro est en
concesin a la empresa minera Southern Per Copper Corporation (302 m. x 27 m.).
Su rada es abierta, pero sin embargo slo unos pocos das al ao, durante la
braveza resulta imposible efectuar el manipuleo de carga. Por el muelle ENAPU
han ingresado naves con caractersticas muy similares a las que operan en
Matarani, pero en menos cantidad. Mientras que el muelle Southern soporta mayor
carga (peso) y buques de mayor tamao. Para facilitar los embarques y
desembarques ingresa a este ltimo muelle una lnea de ferrocarril, por donde se
exportan principalmente concentrados de cobre.
San Nicols: muelle tipo espign confeccionado a la empresa minera (Shougang
Hierro Per) de hierro que explota los yacimientos de Marcona. Muelles
especialmente equipados para el embarque de minerales de hierro, a travs de un
sistema de fajas transportadoras interconectado directamente con la mina.
Cuenta con aguas ms profundas y tranquilas que en los puertos de Matarani e Ilo,
puede recibir navos mineraleros sobre los 200,000 TRB.

1.1.2. Tramos Viales

9
 Eje Per-Brasil-Bolivia

PER

Como se ha indicado en el punto 1.9 Transporte, un consorcio de empresas consultoras est

encargada de analizar la mejor ruta de interconexin entre las diversas alternativas viales
existentes y que formarn parte del Eje Per-Brasil-Bolivia.

En el siguiente cuadro se muestran las principales alternativas que estn siendo analizadas en
el referido estudio, las cuales varan entre 1159 y 1517 kilmetros.

Alternativas entre un Puerto del Pacfico e Iapari

# Alternativa1 Km.
1 San Nicolas-Abancay-Cusco-Maldonado-Iapari 1517
2 Matarani-Arequipa-Sicuani-Urcos-Maldonado-Iapari 1306
3 Matarani-Arequipa-Imata-Juliaca-Pucar-Otorongo-Iapari 1159
4 Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca-Pucar-Otorongo-Iapari 1229
5 Ilo-Moquegua-Puno-Sicuani-Urcos-Maldonado-Iapari 1436

Las alternativas anteriormente sealadas tienen un tramo comn localizado en el

departamento de Madre de Dios, que es Inambari (o Otorongo) Iapari de
aproximadamente 430 Km.

El Tramo Inambari - Puerto Maldonado Iapari est afirmada en toda su extensin, en

condicin regular y malo, tornndose mas crtica en las temporadas de lluvias por los
lodazales que se forman en el trayecto, demorando los tiempos de viaje y encareciendo los
costos de transportes.2

Cuenta con mantenimiento peridico y rutinario de la Direccin de Conservacin Vial, en

tramos crticos; tambin INADE realiza acciones de mantenimiento en tramos identificados.

En general, el rea de influencia del proyecto tiene un bajo nivel de desarrollo econmico y
social y tiene muchas necesidades bsicas insatisfechas, en trminos de infraestructura de
comunicacin y de servicios varios, como salud, educacin, extensin agrcola, titulacin y
regulacin del uso de la tierra entre otros, los cuales son deficientes en gran medida por la
precariedad de las comunicaciones.

BOLIVIA

Una variante3 cortando por el territorio boliviano permitira una reduccin de algo ms de 100
Km. La situacin actual de los cuatro (4) tramos que conforman la referida variante son
comentados seguidamente, estando el ltimo de ellos en territorio peruano.

Cobija Km. 19 (RF-2), tramo asfaltado de 7 m. de ancho y con una longitud de 14.5 Km.

1 Ver grfico con los trazos de las alternativas (Exposicin)

2 Se adjunta cinco vistas sobre la carretera (Exposicin).
3 Ver grfico de la ruta actual por Iapari y la variante por Cobija (Exposicin).

10
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Km. 19 Nareuda, tramo ripiado de 6 m. de ancho de plataforma y una longitud de 38.8

Km. No cuenta con suficientes obras de drenaje para las condiciones hidrolgicas de la zona.

Nareuda Extrema, sector con plataforma de tierra de 4 metros de ancho y 31.2 Km. de
longitud. No dispone de obras de drenaje.

Extrema San Lorenzo, tramo no construido, no cuenta con estudios de ingeniera, longitud
aproximada 10 Km.

BRASIL

A mediados del 2003 debe de estar terminando las obras de la carretera BR-317 a nivel de
asfaltado4. Actualmente se encuentra las obras muy cerca a la frontera con el Per (Iapari).
Por intermedio de las carreteras asfaltadas BR-364 y BR-317 se facilitar el acceso a la red vial y
fluvial brasilera, y por su intermedio, a los mercados de consumo y/o produccin del Brasil.

1.1.3. Puentes

El sector vial peruano que ya ha sido definido Inambari Puerto Maldonado Iapari (430
Km.) para los efectos del Eje Per-Brasil-Bolivia, se caracteriza por disponer de puentes
provicionales (tipo bailey, de una va, tableros de rodadura de madera, construidos dcada
60) y que se encuentran deteriorados, por el paso del tiempo y): Planchn (60 m), Alegra (20
m),Q. Alerta (67 m), Primavera (57 m), Noaya (57 m). Cuentan con perfiles referenciales para su
construccin, los cuales se encuentran en revisin en el MTC.

1.1.4. Puertos Fluviales

Puerto Maldonado5: Terminal Portuario Fluvial de lanchonaje sobre el ro Madre de Dios, es

empleado para facilitar el movimiento de la carga (madera, castaa y carga general) por
intermedio de su gra. La fluctuacin del desnivel del ro es de 7 metros. Sus instalaciones y el
movimiento de carga es insignificante en relacin al terminal portuario de Puerto Velho.

Porto Velho: Terminal Portuario Fluvial de Atraque Directo, ubicado en el Estado de Rondonia.
Es el principal puerto multimodal del Brasil. Est mayormente especializado para manipular
grandes cantidades de soja6, lo cual le permite abaratar su transporte. En relacin al sistema
tradicional, -por camin hasta Santos o Paranagua-, se producen considerables ahorros en la
enorme produccin de soja generada en el Centro-Oeste del Brasil, que tiene como destino a
los mercados de Europa y Estados Unidos. Adems, se est en proceso para mejorar las
operaciones con contenedores en el referido terminal fluvial.

1.1.5. Tramo Fluvial

4 Vase informe de avance de las obras de la carretera BR-317 al mes de septiembre, as como, cuatro
fotografas sobre las diferentes fases de la construccin (Exposicin).
5 Se anexa una fotografa del terminal de Puerto Maldonado y de la gra de 9 TM de capacidad

(Exposicin).
6 Se adjunta fotografa de camiones de soja esperando en el rea de parqueo del puerto fluvial de

Puerto Velho (Exposicin).

11
 Eje Per-Brasil-Bolivia

El tramo fluvial ms relevante es Porto Velho Itacoatiara7 sobre el ro Madeira, con algo ms
1000 kilmetros. Itacotiara se encuentra ubicado al este de Manaus, sobre el ro Amazonas. El
ro Madeira permite el trnsito de trenes de barcazas que superan los 6000 TM. De bajada se
transporta mayormente soja y de retorno (subida) recibe productos manufacturados en la
zona franca de Manaus, como electrodomsticos.

En el siguiente cuadro se presenta una sntesis de la evolucin de preferencias a elegir una

modalidad de transporte para trasladar soja desde el centro de produccin a mercado de
Europa, EEUU o Asia, para los aos 2000 y 2015.

Transporte de Soja por Modos

Modo 2000 2015

Vial 81% 33%
Fluvial 4% 27%
Ferroviario 15% 40%
Fuente: GEIPOT

1.1.6. Transporte Areo

Es conocida que existe una relacin directa entre el flujo areo y el volumen que se
comercializa a travs de otros modos de transporte (vial, fluvial). Al respecto, el siguiente
comentario refleja la situacin actual:

An siendo el vecino brasileo ms prximo a Per y Bolivia, primero tengo que

viajar a Sao Paulo y a Lima, para llegar a Arequipa. Jorge Viana (Gobernador
Estado del Acre). Taller de Arequipa, Septiembre 2001.

Comentario que fue complementado:

... 36 horas le demor el viaje entre Ro Branco y Arequipa ..., sin contar el excesivo
costo de cerca de US$ 2000. Henrique Gennari (OACI). Taller de Arequipa,
Septiembre 2001).

Existe el Acuerdo entre Brasil y Per (Sep.2000) para unir siete (7) ciudades fronterizas peruanas
con ocho (8) brasileras. Trayecto para ser cubiertos Foker 27 (30 a 35 pasajeros):

PER: Iquitos, Tarapoto, Pucallpa, Puerto Maldonado, Cusco, Arequipa y Tacna.

BRASIL: Cruceiro do Sul, Tabatinga, Ro Branco, Porto Velho, Boa Vista, Manaus,
Cuiab y Campo Grande.

Con Bolivia el convenio bilateral areo con el Per, se sustenta en el Rgimen de la

Comunidad Andina de Naciones (CAN).

1.10. Energa

7 Se agregan dos fotografas del transporte fluvial por el ro Madeira (Exposicin).

12
 Eje Per-Brasil-Bolivia

PER

La capacidad instalada del sector de energa peruano en el ao 2001 fue de 5,907 MW. De
los cuales 4,903 (83%) de esta capacidad instalada est interconectada al sistema nacional8.
Del potencial instalado, aproximadamente el 50% es de origen hidroelctrico y el otro 50%
termal.

La generacin en el 2001 fue de 20,786 GW.h, donde el 90% lo suministr la red elctrica
interconectada y el 10% restante sistemas aislados. El 92% de la energa es generada por el
servicio pblico y el saldo por el sector privado. Mientras que el 85% de lo generado fue de
origen hidrulico.

De los 5,907 MW (de capacidad instalada del Per) el sistema podra suministrar a pases
vecinos unos 500 MW. Aparte de este suministro energtico disponible, dentro del rea de
influencia del Eje Per-Brasil-Bolivia, est localizada la central hidroelctrica de San Gabn, la
cual est proyectada para 455 MW o 3,240 GWh/ao. En la actualidad opera una de las
cuatro etapas previstas, la Central II, la que aparece con letras rojas en el cuadro adjunto.

Desarrollo Hidroelctrico San Gabn

Caudal Nominal Salto Neto Potencial Instalado Energa Media

Central
(m3/seg.) (m.) (MW) GWh/ao
IV 18.0 850 130 850
I 22.8 550 110 760
II* 19.0 650 110 860
III 25.0 485 105 770
TOTAL 455 3,240

Finalmente, en el departamento del Cusco se localiza el Gas Natural de Camisea9 que tiene
una reservas de gas probadas 8.7 trillones de pies cbicos. Reservas de gas natural
licuafactado de 600 millones de pies cbicos por da. Gran de este potencial an no tiene un
destino comprometido.

BRASIL

En el estado de Amazonas se localiza el yacimiento de gas natural Urucu10, el cual tiene

reservas probadas de 80 billones de metros cbicos (2,825.2 billones de pies cbicos). Del
referido yacimiento saldra un gasoducto de unos 500 Km. hacia la ciudad de Manaus para
transportar 9 millones m3 da, para alimentar una central de 730 MW.

Desde el mismo Urucu saldra un segundo oleoducto de 12 y 500 Km. hacia la capital de
Rondonia (Puerto Velho) para transportar 2 millones m3 da para alimentar una central de 340
MW, la cual suministrar energa a los estados de Rondonia y Acre.

8 Ver grfico con red energtica del Per (Exposicin).

9 Se adjunta lminas sobre algunas de las caracterstica de San Gabn (Exposicin).
10 Ver lmina sobre Urucu y los gasoductos (Exposicin).

13
 Eje Per-Brasil-Bolivia

1.11. Comunicaciones

1.1.7. Red de Fibra ptica (24 fibras)

1.1.8. Banda Ancha

7. Centros de Produccin

1.12. Actividades Actuales

El comercio fronterizo entre los departamentos y/o estados fronterizos de Per,

Brasil y Bolivia es prcticamente inexistente, pues no est cuantificados en los
registros de Aduana (Ver Cuadros B-1 y B-2).
Sin embargo, se percibe un movimiento informal espordico e incierto, por la
magnitud cantidades transadas. Las caractersticas y limitaciones del transporte,
indicaran que deben ser de poca significacin o escaso valor econmico
(comercio de pacotilla). No hay informacin sobre las referidas transacciones.
El flujo comercial (formal e informal) se efecta a travs o combinando dos o ms
modos de transporte; los cuales son demandados segn la estacin:

a) caminos afirmados y/o trochas carrozables;

b) ros de poco calado, navegables slo en temporada de invierno (estacionales);
y
c) aeropuerto de Puerto Maldonado o por intermedio de los aerdromos de
Iberia e Iapari.

Las transacciones comerciales que han sido registradas en la Aduana de Puerto

Maldonado tienen como origen o destino lugares muy distantes o muy apartados
de la frontera, como son Sao Paulo, Lima, Arica.
Los vehculos automotores nacionales no suelen cruzar de la frontera, tanto de
carga como pasajeros-, por desconocimiento o impedimentos reglamentarios en
los pases involucrados y/o falta motivacin econmica.
De acuerdo a la sntesis expresada en los Cuadros B-1 y B-2, las importaciones y las
exportaciones que fueron registradas en Puerto Maldonado, emplean diferentes
modos de transporte para llegar a sus destinos.
Al no haber facilidades directas para las transacciones comerciales internacional,
las mercaderas estn obligadas a seguir la larga ruta que contornea Amrica del
Sur, por el estrecho de Magallanes para llegar a su destino.

Cuadro B-1
Sntesis de Exportaciones 1996-2001 por Puerto Maldonado
Ao 2001 2000 1999 1998 1997 1996
Bultos 19 0 3 1 238 1
Guajaramirin Brasil Bolivia
Destino Sta. Cruz (Bol.) -- Brasil (..?)
(Br.) (..?) (..?)
FOB US$/ao 4,230 0 36,600 4160 2437,750 54,000
TM/ao 0.05 0 7,320 0.45 49.20 4.20
Va Area -- Fluvial
Artculo C General -- Semilla Pijuayo C Gnral Moto-trimvil
Informacin Base: Aduana. INS-Gerencia de Estadstica de Lima. 24.06.02

14
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Cuadro B-2
Sntesis de Importaciones 1997-2001 por Puerto Maldonado
Ao 2001 2000 1999 1998 1997
Bultos 382 123 230 342 729
Origen San Paulo, Brasilia San Paulo, Otros SP, Arica, otros
CIF US$/ao 95,664 244,748 889,605 3637,310 13479,181
TM/ao 327 54 261 380 1753
Va Carretera Carret., Otros Carret., Fluvial
Artculo Repuestos motores, Artculos Ferretera, Maz Amarillo
Informacin Base: Aduana. INS-Gerencia de Estadstica de Lima. 24.06.02
Cuadro B-3
Balanza Comercial Per-Brasil (Miles US$)
Ao Exportaciones* Importaciones Saldo Intercambio
1996 259,456 297,969 -38,513 557,425
1997 285,347 361,790 -76,443 647,137
1998 199,039 361,736 -162,697 560,775
1999 190,721 265,022 -74,301 455,743
2000 211,473 353,021 -141,548 564,494
Fuente: SECEX Brasil. 2001

* Las exportaciones peruanas al mercado brasileo corresponden bsicamente a productos

primarios constituidos por minerales y derivados (80%).

1.13. Centros Dinmicos

8. Aspectos Medio Ambientales

Se Identifican las reas de uso especial en el Eje11: parques nacionales (reas protegidas),
tierras indgenas, etc.

Las caractersticas de los tramos localizados en las reas tropicales, en la superficie de Pando,
Beni, Acre, Rondonia, Amazonas y Mato Grosso, son mayormente entre plana y ondulada,
donde los bosques son bastante homogneos. Mientras que la parte ms alta de Madre de
Dios y en los sectores amaznicos de Cusco (Quince Mil-Inambari) y Puno (San Gabn-
Otorongo), los bosques se extienden desde los 300 hasta los bosques de neblina, a ms de
3800 msnm, por topografas accidentadas, con enorme diversidad ecolgica y cultural. Dichas
reas representan el mayor peligro por la fragilidad del ecosistema.

De acuerdo a la ubicacin, el Eje no interfiere con Parques Nacionales, Reservas Nacionales o

reas equivalentes.

9. Diagnstico de la Situacin Actual

1.14. Fortalezas del Eje

11 Ver cuadros y grficos relacionados con el rea de influencia en la regin amaznica (exposicin)

15
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Complementariedad ecolgica, productiva y econmica.

El sector central del Eje o Regin MAP ha estado histricamente marginado, de
sus respectivos centros de poder polticos y econmicos. La regin MAP lo
conforman Madre de Dios (Per), Acre (Brasil) y Pando (Bolivia).
El desarrollo Regin MAP se ha limitado a la extraccin recursos naturales del
bosque y/o explotacin actividades agro-pecuarias para la subsistencia familiar,
como consecuencia directa a su confinamiento.
La regin MAP se caracteriza:

d) aislamiento,
e) escasas inversiones,
f) dependencia Gobierno Central,
g) desarrollo basado en actividades extractivas del bosque,
h) indicadores sociales por debajo del promedio nacional,
i) deficiente calidad y altos costos de transporte y energa, as como servicios
sociales; -y como contrapartida-,
j) rica en recursos naturales, mineros, forestales, energticos, tursticos y
culturales.

La demanda se encuentra reprimida, como consecuencia a los altos costos

transporte, energa, comunicaciones y a la carencia servicios sociales. Por
consiguiente, el mejoramiento de la infraestructura representara una gran
oportunidad para la integracin y desarrollo regional.
Decidida disposicin de los Gobiernos por impulsar el desarrollo econmico del eje,
las cuales se traducen en inversiones viales en el Per (rutas R-26, R-28 y otras, en
Cusco, Puno y Madre de Dios); en el asfaltado carretera BR-317 y BR-364 (Brasil) y en
el mejoramiento RF-18 (Bolivia).
Experiencias exitosas en la comercializacin productos peruanos en Manaus y Ro
Branco (Ver Cuadro B-4).

Cuadro B-4
Productos de origen Peruanos respecto similares en Manaus
Caractersticas
Producto Origen
Mejor Similar
Ajos Arg., Chi.
Frjol Caupi y Panamito Arg., Ven., Chi.
Cebolla China Arg., Bra.
Garbanzos Port., Arg.
Organo Chi., Arg.
Papa blanca Fra., Bel.
Pprika Chi., Arg.
Pimiento Rojo Esp., Port.
Cemento Ven., Bel.
Fuente: PROMPEX Plan de Promociones de Exportaciones de las regiones. Pg. 79.2000

Avanzadas negociaciones entre Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Brasil,

para la concertacin de acuerdos econmicos-comerciales lo ms amplios
posibles.

16
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Hay inters regional en sector privado (agricultores, industriales, contratista,

transportistas, empresarios, comerciantes) por nuevas oportunidades de negocio.
En la primera mitad del 2003 se estar terminando el estudio Pre-Factibilidad, el
cual cuantificar los costos que implica operar por las diferentes opciones viales en
el sector peruano y los costos por transitar por los puertos del Pacfico (Matarani, Ilo,
San Juan).
Por intermedio de las carreteras asfaltadas BR-317 y 364, se tendr acceso rpido a
la amplia red pavimentada vial, al sistema fluvial y a los mercados de produccin
y/o consumo del Brasil, y viceversa. La referida va terminar su construccin a
mediados 2003.
Histricamente, el lado occidental de la sierra ha tenido ventajas comparativas
por su relativa cercana a los principales mercados de consumo ubicados en la
costa del Pacfico. El mejoramiento de la infraestructura econmica en el Eje,
incentivara la produccin y el incremento de la productividad del lado oriental
de la sierra, ante la perspectiva de poder abastecer a importantes mercados de
consumo localizados al este de la Cordillera, sobre el llano amaznico (Brasil,
Bolivia).
Igualmente acontecera en la parte occidental del llano amaznico del Brasil y
Bolivia, ante la posibilidad de iniciar transacciones comerciales con nuevos
mercados localizados en los Andes, y/o sobre la costa continental, as como, en
otros lugares de la cuenca del Pacfico.

1.15. Cuellos de Botella

Deficiente infraestructura vial y servicios de transporte en el sector oeste del eje:

k) Faltan puentes (ros Jayave, Madre de Dios, Acre).

l) Puentes, pontones e infraestructura vial existente con restricciones para el
paso camiones pesados (> 20 TM). Especialmente en los tramos localizados
en los departamentos de Madre de Dios, Cusco y Puno (Per): (i) Inambari -
Pto. Maldonado - Iapari, (ii) Urcos - Quincemil, (iii) Otorongo Azngaro.
m) Durante temporada de lluvias (noviembre-abril) el trnsito se interrumpe
frecuentemente durante varios das, especialmente por la accin dinmica
de los ros y quebradas, que saturan y ocasionan el colapso de muchas
alcantarillas, cunetas y otras obras de arte, lo cual ocasiona los derrumbes
de taludes, as como inevitable presencia de largos y resbaladizos
lodazales, sobre la plataforma de la va.
n) Ausencia servicio regular transporte carga.
o) Como consecuencia, elevados costos unitarios de transporte, baja calidad
del servicio y escaso control policial.

Desconocimiento el sector empresarial sobre las necesidades (demandas) en las

reas fronterizas vecinas y sobre posibles oportunidades de negocio, debido
mayormente al desconocimiento y a la inexistencia de canales apropiados de
comunicacin e informacin, al centralismo, as como, el desconocimiento de
reglamentos vigentes al otro lado de la frontera.
Falta operador para mejorar y facilitar condiciones y transparencia en opciones
para el intercambio comercial.

17
 Eje Per-Brasil-Bolivia

En el interior del Eje (departamentos, etc.) se aprecia un notorio desconocimiento

(autoridades, funcionarios, tcnicos) sobre el rol que se le ha asignado a la
iniciativa IIRSA.
Ausencia servicio transporte areo entre ciudades fronterizas, que facilite y/o
agilice las transacciones comerciales por va terrestre o fluvial.
Las oficinas de aduanas, migraciones y controles policiales fronterizos estn
insuficientemente implementados (personal calificado, balanzas, sistema de
comunicacin, etc.), as como, son restringidos los horarios de atencin al pblico.

10. Diagrama de Estructura y Distribucin Espacial

P Velho Cuiba
Manaus
Ro Branco
S Nicols
Assis
Brasileia
Abancay Iapari Cobija

Cusco S Lorenzo

Pto Maldonado Riberalta

Urcos
Matarani
Arequipa Inambari

Juliaca
Ilo
Moquegua Puno
Lima, MRE, 05.XI.02 31

C. VISIN PROSPECTIVA DE LA CONFIGURACIN DEL EJE

11. Prospectiva de la Economa del Eje

1.16. Actividades Potenciales

Como se ha sealado prcticamente no se ha generado transacciones

comerciales entre los mbitos geogrficos fronterizos de Per, Bolivia y Brasil.
Por consiguiente, se ha analizado las posibles transacciones comerciales a partir de
los productos considerados como tradicionales en los mbitos geogrficos y que
se estima que cuentan con mayor potencial exportador, por su ubicacin en el
mercado y por la calidad ofertada, lo cuales generara una posible demanda
significativa.

18
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Los sectores productivos considerados son: Agrcola, Pecuario, Forestal, Agro-

industrial, Hidro-biolgico, Minero, Manufacturero, Artesanal, Metal mecnica,
Textil, Energtico y Turismo.

1.17. Vocaciones Potenciales segn mbito Geogrfico:

Tacna: aceitunas (congeladas, aceite, pasta), ajs (frescos, polvo), ajos, cebolla amarilla dulce,
organo, frutas (manzana, meln, sanda, uvas, pltanos de seda); harina de trigo, licores
(vinos, piscos, macerados); mariscos (congelados, conservas), sardinas (conservas); alambre
de cobre, etc.

Moquegua: aceitunas (conservas, pasta), ajs, pimiento rojo, garbanzos, rabanitos, zapallos,
frutas (uvas, pltanos de seda), aceite de oliva, licores (vinos, piscos, macerados), pescado
(congelado, aceite, harina), mariscos (congelados, conservas), sardinas en conserva, etc.

Arequipa: achiote, ajs, ajos, cebollas (amarilla dulce, roja), cochinilla, organo, maz blanco,
esprragos, palillo, frutas (manzanas, paltas, mangos, dtiles, damascos, etc.); vacunos, leche
evaporada, harina de trigo, otras harinas y granos (kiwicha, quinua), pulpa de lcuma; cal
(granel, hidratada), cemento prtland, cueros (calzado, curtidos), fertilizantes, papel
absorbente (sanitario, toalla); tuberas (alcantarillado, conexin elctrica, de presin);
artesanas (cuero, madera, cermicas, textil), pinturas, textiles; acero (barras lisas, bolas,
perfiles), alambre de construccin; hilados (acrlico, alpaca, polipropileno), confecciones en
general, telas de alpaca; turismo (convento Santa Catalina), etc.

Puno: papa (blanca, amarilla, otras), caihua, frjol, habas, kiwicha, quinua, olluco, maca;
frutas (peras, manzanas); cacao, caf, frutales; harina de trigo, otras harinas y granos (kiwicha,
quinua); ganadera (llamas, alpacas, vacunos, ovinos y porcinos); trucha (congelada,
ahumada, conservas); cal (roca, hidratada), zinc, cemento prtland; artesanas (cuero,
madera, cermica, pinturas, textiles), alfombras de alpaca, frazadas, mantas y ponchos,
hilados de alpaca, energa elctrica (San Gabn); turismo (lago Titicaca, chulpas), etc.

Cusco: achiote, frjol, kiwicha, maz blanco, quinua, trigo, caf; harina y granos (kiwicha,
quinua), maca; cacao, caf, chocolates, frutales; ganadera (llamas, alpacas, vacunos, ovinos
y porcinos); artesanas (cuero, madera, cermica, pinturas, textiles); alfombras de alpaca;
cobre (Tintaya); gas (Camisea); turismo (Machu Pichu, Sacsayhuamn)

Apurimac: arvejas, cebada, frjol, kiwicha, linaza, maz blanco, papa (blanca, amarilla),
camote, trigo, maca, cebada, quinua (roja, ecolgica), paltas; turismo (Choquekuirao), etc.

Madre de Dios: castaas (frutos, aceite), jebe, camu-camu, ua de gato, palmito, especies
medicinales, aromticas y biocidas; maderas; turismo (Manu, Candamo), etc.

Acre: maz, arroz, frjol, yuca; guaran; aceites, faria, agro-industria, carne (ganado), cueros,
castaa jebe (derivados), madera y derivados, acuicultura, eco-turismo, etc.

Rondonia: arroz, frjol, maz, soja; guaran; caf, azcar, pecuaria (carne, leche, etc.), forestal
(madera aserrada, laminada, casas pre-fabricadas, parque, etc.), agua mineral, pisos de
piedra, lajas, tejas de cermica, energa elctrica, agro-industria, aceites, esencias, arte-
indgena, fito-famarcos, aromas, eco-turismo, etc.

19
 Eje Per-Brasil-Bolivia

Amazonas: TV a color, radio grabadora tape deck, videocasete, telfonos celulares, equipo de
sonido 3 en 1, microcomputadores, monitores de video, compact disc, aparato aire
acondicionado, qumica, metalurgia, termoplstico, relojera, motocicletas 125 cc, bicicleta,
textil, fibras, biotecnologa, refrigerantes, papel, cosmticos, agro-industrias, piscicultura, etc.
(ZUFRAMA); mineral no metlico, madera y derivados, caa de azcar, pulpas, gas natural
(Urucu), turismo, eco-turismo (archipilago Anavilhanas), etc.

Mato Grosso: soja (semillas, harina, aceite), algodn arroz, caa de azcar, maz, frjol, ajos,
mandioca, palmito (conservas), caf; frutas frescas; harina de trigo, azcar; carne y derivados
(ganado, pollo, porcino), cueros; oro, diamantes; cemento; maderas y derivados; peces de
agua dulce, turismo (Cristalino), etc.

Pando: castaas (fruto, aceite), jebe, madera y derivados, turismo, etc.

Beni: carne de res, cueros y derivados, madera y derivados, turismo, etc.

20
 Eje Per-Brasil-Bolivia

ANEXO 1

Regiones Naturales
Regin Chala o Costa: se extiende desde la orilla del mar hasta la altitud de 500 m. sobre el
nivel del mar. Su precipitacin media flucta entre 0 y 50 mm. anuales; registra gran humedad
y con temperaturas ms bajas a la que corresponde por su latitud. Su relieve es variable, de
plano a ondulado y con partes montaosas

Regin Yunga Martima: se eleva desde los 500 m. hasta los 2300 m. Se caracteriza por el sol
dominante casi todo el ao y humedad relativamente baja y la temperatura flucta entre 20
y 27 C. Su relieve es complejo, conformado por valles estrechos, quebradas, etc.

Regin Quechua: ubicada en los declives occidental y oriental de los Andes, se eleva entre
los 2300 y 3500 m. El clima tpico es con abundante neblina, garas y lluvias, con temperaturas
que oscilan entre 11 y 16 C, con mximas de 22 a 29, y mnimas de 7 a -4 C.

Regin Sunis: se eleva desde los 3500 hasta los 4000 msnm. Su temperatura vara entre 7 y 10
C. Su precipitacin media es de 800 mm. por ao.

Regin Puna: comprendida entre los 4000 y 4800 msnm. Su temperatura media anual supera los
0 e inferior a 7 C. La precipitacin flucta entre 300 y 1000 mm. al ao.

Regin Janca: se eleva desde los 4800 hasta 6425 msnm., que es la mxima altitud en el Eje y
corresponde al nevado de Ampato (Arequipa). Comprende las zonas nevadas

Regin Yunga Fluvial: sobre el declive oriental, entre 2300 y los 1000 msnm., tiene mayor
precipitacin y es menos calurosa

Regin Rupa-Rupa o Selva Alta: ubicada en la vertiente del Atlntico, entre 1000 y 400 msnm. El
clima se caracteriza por ser clido y hmedo, con temperaturas medias que fluctan entre 22
y 25 C. Las precipitaciones fluviales sobrepasan los 3000 mm. y casi no hay un solo mes sin
lluvias.

Regin Omagua o Selva Baja: desciende de los 400 a los 80 msnm. en los montes que se
presenta. El clima de la regin es ms caluroso que el de la selva alta. Su temperatura media
anual es superior a los 25 C y la precipitacin pluvial es inferior a la selva alta y flucta entre
1000 y 5000 mm. Comprende la selva baja con relieve plano y ondulado

21