Professional Documents
Culture Documents
LEY N 2828/2005
DEL TURISMO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Esta Ley regula la orientacin, facilitacin, fomento, coordinacin y control de la
actividad turstica.
Artculo 2.- El turismo es una actividad de servicios de libre iniciativa privada, libre acceso
y libre competencia, sujeta a los requisitos establecidos en esta Ley y sus reglamentos.
Artculo 5.- El turista, nacional o extranjero, est sujeto a la proteccin del Estado y goza
de la seguridad y de las facilidades que le acuerdan la Constitucin Nacional, las leyes y los
reglamentos de la Repblica. Es obligacin de toda autoridad y de todo ciudadano brindar trato
hospitalario al turista.
Artculo 6.- Todos los componentes del patrimonio natural, cultural, cientfico e histrico
que posee el territorio paraguayo son de inters turstico nacional. Las acciones de desarrollo
turstico se efectuarn atendiendo a su conservacin y uso sostenible, en coordinacin con las
instituciones pblicas y privadas competentes.
CAPTULO II
DEL OBJETO
Artculo 7.- Esta Ley tiene por objeto regular la orientacin, facilitacin, el fomento, la
coordinacin y control de las actividades tursticas, a travs de:
CAPTULO III
DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO
Artculo 8.- Todas las dependencias del Estado considerarn los objetivos del desarrollo
turstico, en las decisiones que tengan relacin con el turismo, en consideracin a la importante
funcin social y econmica del sector.
CAPTULO IV
DEL SISTEMA TURSTICO NACIONAL
a) la SENATUR;
h) el turista; e,
CAPTULO V
DEL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO
Artculo 11.- El Registro Nacional de Turismo, que estar a cargo de la SENATUR, tiene por
objeto la inscripcin y la habilitacin de los prestadores de servicios tursticos, conforme a esta Ley y
sus reglamentos.
Artculo 12.- Los prestadores de servicios tursticos que estn inscriptos y habilitados en
el Registro Nacional de Turismo, podrn operar como componentes del Sistema Turstico Nacional
y acogerse a los beneficios que le acuerda la Ley y sus reglamentos.
CAPTULO VI
DE LA DESCENTRALIZACIN
CAPTULO VII
DE LA COORDINACIN DE FUNCIONES
Artculo 14.- La SENATUR coordinar sus actividades con las autoridades nacionales,
departamentales y municipales, con los centros creados por esta Ley, y con las asociaciones de
gremios ligadas a la actividad turstica. En ese marco podr suscribir convenios con los mismos
para la ejecucin de planes y programas acordados, asignando y compartiendo recursos y
responsabilidades.
CAPTULO VIII
DEL CONSEJO NACIONAL DE TURISMO
Artculo 15.- Crase el Consejo Asesor Nacional de Turismo como rgano de consulta y
asesoramiento, con carcter ad honorem. El Consejo estar integrado por:
Un representante de la SENATUR;
Un representante del Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones;
Un representante del Ministerio de Industria y Comercio;
Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores;
Un representante del Ministerio de Hacienda;
Un representante del Ministerio de Educacin y Cultura;
Un representante de la Secretara del Medio Ambiente; y
Un representante de las asociaciones gremiales tursticas.
CAPTULO IX
DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO TURSTICO
CAPTULO X
DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
CAPTULO XI
DEL PLAN DIRECTOR NACIONAL DE TURISMO
Artculo 19.- El Plan Director Nacional del Turismo es el instrumento tcnico operativo para
el desarrollo sustentable del turismo. Su formulacin estar a cargo de la SENATUR, en consulta con
el Consejo Nacional de Turismo y los dems componentes del Sistema Turstico Nacional.
CAPTULO XII
DE LAS MODALIDADES DEL TURISMO
Artculo 21.- El desarrollo de las diferentes modalidades del turismo de naturaleza, tales
como el turismo rural, de aventura, de caza y pesca, de camping, ecolgico y otros, estar basado en
la reglamentacin correspondiente para cada modalidad, la que ser establecida por la SENATUR.
CAPTULO XIII
DE LAS ZONAS TURSTICAS ESPECIALES DE PLANEAMIENTO Y
DESARROLLO TURSTICO
CAPTULO XIV
DEL FONDO DE PROMOCIN TURSTICA
Artculo 26.- Crase el Comit Tcnico del Fondo de Promocin Turstica, con carcter ad
honorem, para la definicin turstica del producto, del desarrollo de los proyectos prioritarios y de la
investigacin del mercado turstico. La conformacin y funcionamiento del mismo ser reglamentado.
Artculo 27.- Los ingresos ordinarios del Fondo de Promocin Turstica estarn constituidos
por:
a) lo previsto en el Presupuesto General de la Nacin;
f) todos los dems recursos que se obtengan por cualquier otra actividad, previa
reglamentacin por la SENATUR.
CAPTULO XVI
DE LAS PRESTADORAS DE SERVICIOS TURSTICOS
Artculo 31.- Son prestadoras de servicios tursticos, las personas fsicas o jurdicas
inscriptas como tales en el Registro Nacional de Turismo.
Artculo 32.- Los prestadores de servicios tursticos estarn sujetos a las siguientes
obligaciones:
a) cumplir con los requisitos exigidos por esta Ley y sus reglamentos;
e) prestar los servicios para los cuales hubieren sido autorizadas, conforme con las
condiciones establecidas de calidad y eficiencia, sin discriminaciones por razones de
nacionalidad, condicin social, raza, sexo, discapacidad, credo poltico o religioso;
j) cumplir las dems obligaciones que establezca esta Ley y sus reglamentos.
CAPTULO XVII
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS DE LOS
SERVICIOS TURSTICOS
b) obtener por parte de los prestadores de servicios tursticos, los documentos que
acrediten los trminos de la contratacin y las facturas legales;
d) ser informados de cualquier riesgo previsible que pudiera provenir del uso normal
del servicio contratado; y,
d) cumplir las reglas establecidas en los lugares que visite y de las empresas cuyos
servicios contrate;
f) brindar informacin en los casos que se les requiera, principalmente las referentes a
los fines estadsticos.
CAPTULO XVIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 36.- Los prestadores de servicios tursticos sern sancionados cuando incurran en
cualquiera de las siguientes conductas:
b) utilizar publicidad engaosa o que induzca al error al pblico sobre precios, calidad
o cobertura del servicio turstico ofrecido;
Artculo 37.- La SENATUR impondr sanciones, previo el trmite pertinente que iniciar de
oficio o por denuncia, a los prestadores de servicios tursticos cuando incurran en las infracciones
tipificadas en la presente Ley y sus reglamentaciones. Las sanciones aplicables sern las siguientes:
a) amonestacin escrita;
b) multas por valor del veinte hasta cien jornales mnimos legales para actividades
diversas no especificadas en la Repblica, las que se destinarn al Fondo de Promocin
Turstica;
d) clausura temporal; y,
e) clausura definitiva.
Artculo 39.- El trfico sexual de menores vinculado al turismo, ser pasible de las
sanciones previstas en el Cdigo Penal.
CAPTULO XIX
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 40.- Facltese al Poder Ejecutivo a reglamentar la presente Ley, dentro del plazo de
noventa das desde su promulgacin.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a veinticinco das mes de
agosto del ao dos mil cinco, y por la Honorable Cmara de Senadores, a quince das del mes
de noviembre del ao dos mil cinco, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 207, numeral 3) de la Constitucin Nacional.
El Presidente de la Repblica
Nicanor Duarte Frutos