Mdulo

Instrumentos de
gestin escolar en
la Educacin
Bsica Alternativa

PAT
PCIE
PEI
RI
 MINISTERIO DE EDUCACIN

Ministra de Educacin
Maril Doris Martens Corts

Viceministra de Gestin Pedaggica

Liliana Miranda Molina

Viceministro de Gestin Institucional

Jack Zilberman Fleischman

Directora General de Educacin Bsica Alternativa, Intercultural Bilinge

y de Servicios Educativos en el mbito Rural - DIGEIBIRA
Elena Antonia Burga Cabrera

Direccin de Educacin Bsica Alternativa - DEBA

Luis Alberto Hiraoka Meja

GESTIN Y LIDERAZGO EN EL CEBA

Ministerio de Educacin
Av. De la Arqueologa, cuadra 2, San Borja
Lima, Per
Telfono: 615-5800
www.minedu.gob.pe

El contenido de este material educativo puede ser copiado, reproducido e impreso siempre que se cite la fuente
(respetando los derechos de autor) y la informacin no se utilice con fines lucrativos.
 Intrumentos de gestin escolar de la Educacin Bsica Alternativa

ndice

Introduccin 4
Unidad 1. Instrumentos de gestin escolar en la Educacin Bsica Alternativa 5
1. Desarrollo del planeamiento escolar 6
1.1 Qu instrumentos debemos formular en el planeamiento escolar? 6
2. Proyecto Educativo Institucional (PEI) 7
2.1 Cules son los componentes de un PEI? 9
2.2. Estructura del PEI 9
2.3 Cmo formulo mi Proyecto Educativo Institucional (PEI)? 10
2.4 Qu otros insumos debemos tener presente para formular el PEI? 11
CONCLUSIONES 12
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 13

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 Formacin Docente en Servicio EB@ Virtual

Introduccin

En estos ltimos aos somos actores y testigos de lo nico actualmente permanente: el

cambio. Esto se da en los ms diversos campos del quehacer humano y cada vez con mayor
rapidez, lo que trae como consecuencia que los ciclos de vida de los bienes y servicios que se
ofrecen son cada da ms cortos, haciendo necesario que las personas e instituciones tengan
que evolucionar al mismo ritmo que estos vertiginosos cambios, bajo la amenaza de quedar
obsoletos o, en el peor de los casos, extinguirse. Frente a esta situacin, la orientacin al
cambio planificado es vital, es decir manipular las variables del entorno para crear condiciones
de cambio personal e institucional. A nivel personal, entendido como una forma de superacin
para alcanzar un nivel superior de crecimiento y desarrollo profesional, slo as es ms fcil
convencer a las personas de la aceptacin del cambio.

El cambio a nivel institucional requiere la bsqueda de la calidad y excelencia, que se establece

a travs de valores compartidos: una misin y visin. Estos elementos, valores, visin y misin,
expresan el propsito de toda la comunidad educativa hacia nuevos rumbos, progresivos y
necesarios para poder ir al ritmo de los cambios vertiginosos que nos plantea el mundo actual.
Estas orientaciones estn explcitas en el Proyecto Educativo Institucional de toda organizacin
educativa, por lo que se hace necesario una planificacin de la gestin en procesos a travs de
estrategias que orienten el cambio del Centro de educacin bsica alternativa (CEBA)

La transformacin planificada, trae como consecuencia que se elabore herramientas de

gestin articuladas entre s, a travs de objetivos que deben de ser deducidos de los objetivos
estratgicos del Proyecto Educativo Institucional.

En este curso, se presenta el Proyecto Educativo Institucional como un instrumento de gestin

que orienta y legitima el actuar de todo CEBA. Luego se presenta tambin cada uno de los
instrumentos de gestin: Proyecto Curricular del CEBA, Plan Anual de Trabajo y Reglamento
Interno, para que el estudiante encuentre la relacin implcita que existe entre estos con el
Proyecto Educativo Institucional.

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Unidad 1
INSTRUMENTOS DE GESTIN
ESCOLAR EN LA EDUCACIN
BSICA ALTERNATIVA

PROPSITO: En esta unidad logrars leer, comprender y formular

el principal Instrumento de Gestin Escolar: El Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
 Formacin Docente en Servicio EB@ Virtual

Los instrumentos de gestin Educativa son1:

PAT

PEI
RI PCIE

1. Desarrollo del planeamiento escolar

Orienta la Gestin de la Institucin Educativa hacia el cumplimiento de los objetivos establecidos

participativamente, lo que permite la toma de decisiones informadas, la conduccin de las
actividades con liderazgo pedaggico, as como la rendicin de cuentas transparentes sobre la
calidad del servicio brindado a la comunidad.

1.1 Qu instrumentos debemos formular en el planeamiento escolar?

a. Formular el Proyecto Educativo Institucional-PEI

En este instrumento de Gestin se establecen los objetivos, metas, lneas de accin,

actividades y otros aspectos que orientan la gestin escolar centrada en los aprendizajes,
en base a las necesidades y caractersticas de los estudiantes y la comunidad. De acuerdo
a las polticas del sector.

b. Formular el Proyecto Curricular de la Institucin Educativa-PCIE

Se organizan las competencias, capacidades, estrategias pedaggicas y materiales, mediante

la diversificacin curricular para responder de manera pertinente a las caractersticas y
necesidades de los estudiantes y lograr mejores resultados de aprendizaje. Asimismo, el PCI
orienta la formulacin de la programacin curricular anual, unidades didcticas y sesiones
de aprendizaje para garantizar un adecuado proceso de gestin de los aprendizajes.

1 Reglamento de la Ley No 28044 - Ley General de Educacin

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 Intrumentos de gestin escolar de la Educacin Bsica Alternativa

c. Formular el Plan Anual de Trabajo- PAT

Se establecen las lneas de accin y actividades establecidas en el PEI para conducir la
operatividad de los procesos de la Institucin Educativa, para lograr la mejora de la calidad
del servicio educativo y alcanzar las metas de aprendizaje de los estudiantes, formuladas
por la I.E.

d. Establecer el Reglamento Interno-RI

En este instrumento se regula la organizacin y funcionamiento del CEBA, mediante el
establecimiento de responsabilidades, funciones especficas, pautas y procedimientos para
una comunicacin y convivencia democrtica e intercultural entre los integrantes de la
comunidad educativa. El RI orienta el desarrollo del proceso de Gestin de la Convivencia
Escolar y la participacin.

Fuente. Gua para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional-MINEDU

2. Proyecto Educativo Institucional (PEI)2

Proyecto Educativo Institucional (PEI) es un Instrumento que orienta la gestin de la

institucin educativa. Especficamente, se trata de un instrumento de planificacin a
mediano plazo que brinda orientaciones para la elaboracin de otros documentos de
gestin como el Plan Anual de Trabajo (PAT), el Proyecto Curricular de la Institucin
Educativa (PCI) y el Reglamento Interno (RI).El PEI y el PAT estn claramente vinculados,
en tanto el PAT concreta los objetivos estratgicos del PEI en actividades y tareas que
se realizan durante el ao escolar.

2 Ley N 28044, Ley General de Educacin y su reglamento, Decreto Supremo N011-2012-ED

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 Formacin Docente en Servicio EB@ Virtual

El PEI es un instrumento de gestin del CEBA a mediano y largo plazo, enmarcado dentro del
proyecto educativo nacional. Define la identidad de la institucin educativa y ayuda a orientar,
conducir y definir la vida institucional. La elaboracin de un PEI no puede ser concebida al
margen de una concepcin de proyecto histrico socio-cultural y de desarrollo nacional.
Asume un carcter perspectivo, que recupera y sintetiza la historia e identidad institucional, y
prospectivo, centrado en la visin de sociedad en la que aspiramos vivir.

Es el sello que identifica y caracteriza a la institucin y es el resultado del compromiso

asumido por la comunidad educativa, en torno a concepciones propias, respecto a la tarea
de educar. Se constituye en herramienta de cambio y de transformacin; por lo tanto es un
proceso permanente de reflexin y construccin colectiva. Es reconocida, adems, como una
herramienta que permite alcanzar y proponer en equipo acuerdos que orienten y guen los
procesos y prcticas que se desarrollan en la institucin educativa; por tal motivo, es integral y
abarca la vida institucional como totalidad.

Se realiza en todos la modalidades, dndoles sentido y fortaleciendo adems a laidentidaddel

CEBA. En este enfoque, el PEI concreta en su elaboracin, ejecucin y evaluacin,
unprocesopermanente de participacin real y activa de los actores educativos y de la
comunidad para el cambio innovador del CEBA.

Al mismotiempo, el PEI puede y debe permitir compartir los avances y logros de la Institucin
Educativa pioneros en proyectos deinnovaciny procesos de participacin y democratizacin
institucional dentro de su mbito local y regional, para aportar al desarrollo educativo, en el
marco local y regional.

El director o directora del CEBA lidera y conduce el proceso deconstruccindel PEI,

considerando los diferentes formas de atencin de la modalidades, garantizando que
eldiagnstico, lospropsitosy lascondicionesse elaboren y decidan de comn acuerdo
entre directivos,docentes y estudiantes.La propuesta pedaggica, se construye y define por
acuerdos entre directivos y docentes, en consulta con los padres y estudiantes. Los mecanismos
degestinparticipativa se determinan a propuesta de los directivos, con opinin favorable del
Consejo Educativo Institucional (CONEI).

Adecuacin del PEI a los CEBA unidocentes y polidocentes incompletos. En

cadarededucativa se elaborar un PEI de red, que tenga en cuenta los PEI del CEBA que la
integran.

La formulacin de un PEI de red no excluye la formulacin del PEI de un CEBA.

Esta seccin es una propuesta orientadora para los CEBA del pas. Cada CEBA tiene la
posibilidad de aadir o modificar elementos de acuerdo a su comunidad educativa y al
contexto en que se desarrolla, considerando las caractersticas del PEI y la metodologa
planteada.

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 Intrumentos de gestin escolar de la Educacin Bsica Alternativa

2.1 Cules son los componentes de un PEI?

VISIN OBJETIVOS
INTERNO
DE GE
PRINCIPIOS

IDENTIFICACIN ANLISIS PROPUESTA DE GESTIN

SITUACIONAL CENTRADA EN LOS
Quines somos? Cmo funciona? APRENDIZAJES
nuestros CEBA? Qu queremos alcanzar?

MISION MATRIZ DE
EXTERNO PLANIFICACIN
VALORES A MEDIANO
PLAZO

Fuente: Adaptado de la Gua para formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional Ministerio de
Educacin.

2.2. Estructura del PEI

La estructura propuesta para el Proyecto Educativo Institucional considera (3) secciones bsicas:

1. 2. 3.
Identificacin Anlisis situacional Propuesta de Gestin
Escolar centrada en
los aprendizajes
- Analisis de los
Informacin del CEBA resultados de aprendizaje
y eficiencia interna en los
ltimos tres aos.
Objetivos de Gestin
Escolar centrada en los
-Analisis del Aprendizajes
Misin
funcionamiento del
CEBA

-Vinculacin con el
Visin
entorno del CEBA
Matriz de planificacin
de gestin escolar
centrada en los
aprendizajes

-Matriz diagnstica
Principios situacional del CEBA
del CEBA

Ver anexos: Esquema actual sugerido para formular el PEI

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2.3 Cmo formulo mi Proyecto Educativo Institucional (PEI)?

RESULTADOS/ TIEMPO
ETAPAS INSUMOS
PRODUCTOS SUGERIDO

ACCIONES INICIALES: Manual de Gesn Comunidad

-Revisar las orientaciones Escolar. educava
de la gua para formular el Norma Tcnica del sensibilizada. Tiempo
PEI ao Escolar 2017 Comisin del PEI sugerido
-Sensibilizar a la Evaluacin del PEI del conformada. 2
comunidad educava. ao anterior. Cronograma de Semanas
-Conformar Comisin PEI Gua para formular PEI formulacin del PEI

2 ATAPA Histrico de Anlisis de resultados

Anlisis Situacional resultados de de aprendizaje +
1.Anlisis de los resultados aprendizaje. indicadores de
de aprendizaje y Histrico de eficiencia interna +
eficiencia interna(3 indicadores de evaluacin de los PAT Tiempo
lmos aos)
eficiencia interna. anteriores escolar
2.Anlisis del Sugerido
funcionamiento del CEBA (Planlla 2 y3) 1
(Resultados de los logros Matriz de Anlisis parcipavo Meses y
de compromisos y monitoreo del PAT del funcionamiento medio
procesos de la Gesn anteriores. del CEBA
Escolar) Aplicavo PAT (Planlla 4 y 5).
Anlisis de la vinculacin Anlisis de la matriz
del CEBA con el entorno. Gua para formular del CEBA con el
Elaborar la matriz e implementar el entorno(Planlla 6 y 7)
diagnsca situacional PEI Cuadro diagnsco
del CEBA situacional.

3 ETAPA Anlisis situacional

Matriz diagnsca
IDENTIFICACIN DEL CEBA Consolidado de la Tiempo
situacional del
Realizar taller Informacin general
CEBA elaborada y sugerido
del CEBA.
parcipavo: validada por la 2
Manual de Gesn
-Presentacin de la Matriz comunidad
Escolar. Meses
Diagnsca situacional + educava.
Principios de la
formulacin de la visin
educacin
Consolidado de
comparda. Gua para formular informacin
e implementar el PEI general del CEBA

4 ETAPA Matriz Diagnsca Propuesta de

PROPUESTA DE GESTIN situacional del CEBA
ESCOLAR Gesn escolar
validada. centrada en los
Formulacin de los
Idenficacin del aprendizajes: -
objevos de Gesn Escolar
CEBA elaborada Objevos y matriz Tiempo
+ Matriz de planificacin
parcipavamente : de evaluacin a sugerido
Realizar taller parcipavo:
Visin comparda mediano plazo 1
-Validacin de matriz de
Gua para formular e elaborados y
planificacin a mediano Meses
implementar el PEI. validados por la
plazo conteniendo los Aplicavo de comunidad
objevos de GE, metas, referencia del PEI, educava.
indicadores. su ulizacin es con
Estructura del PEI
Redaccin y socializacin ciertas restricciones
(Anexo 10)
del PEI para la modalidad.

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 Intrumentos de gestin escolar de la Educacin Bsica Alternativa

Estimado Director o Directora del CEBA, te invitamos a que revises el siguiente link:
http://www.minedu.gob.pe/pdf/proyecto-educativo-institucional.pdf
Gua para formular e implementar el proyecto educativo institucional, elaborado por
la Direccin General de Calidad de la Gestin Escolar, para que logres tu ansiado PEI

2.4 Qu otros insumos debemos tener presente para formular el PEI?

i. Polticas nacionales y sectoriales de educacin.

ii. Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin.
iii. Plan de Desarrollo Concertado Regional y Local.
iv. Proyecto Educativo Nacional-PEN
v. Proyecto Educativo Regional-PER
vi. Proyecto Educativo Local-PEL
vii. Manual de Gestin Escolar
viii. Marco de buen desempeo del Directivo y Docente.
ix. Diseo curricular Bsico de Educacin Bsica Alternativa.
x. Manual de Tutora y orientacin educativa en la educacin bsica alternativa-2013

PARA NO OLVIDAR

La propuesta pedaggica, hoy llamada propuesta de gestin escolar

Despus de concluido el diagnstico, se pasa a elaborar la propuesta pedaggica, la cual

se convierte en el componente organizador que articula y da sentido a todo el quehacer
de la institucin educativa.

La propuesta pedaggica es el conjunto de definiciones sobre el proceso de aprendizaje

en la institucin educativa y los criterios comunes de accin pedaggica expresados en
el currculo y su desarrollo.

Contiene los fundamentos tericos y metodolgicos sobre los cuales se definen los
aspectos tcnicos-pedaggicos de carcter curricular, didctico y evaluativo del proceso
de enseanza-aprendizaje.

Es el marco de referencia permanente de las acciones que planifica y ejecuta la institucin

para mejorar la calidad de los procesos de enseanza-aprendizaje en un contexto
especfico, a fin de conseguir cambios significativos en los adolescentes y jvenes en
situacin de vulnerabilidad econmica y social, para tener un pas con un futuro diferente.

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CONCLUSIONES

La estructura propuesta para el proyecto Educativo Institucional considera tres secciones

bsicas:
-Identificacin del CEBA
-Anlisis situacional
-Propuesta de Gestin Centrada en los Aprendizajes

Para identificar los problemas, la Comisin del Proyecto Educativo Institucional (CPEI)
liderada por el o la Directora, debe tener una mirada global sobre el anlisis de los resultados
de los grficos obtenidos, luego de prestar atencin a las situaciones resaltantes.

Para identificar las causas, CPE debe considerar los cambios, factores y sucesos de los
ltimos tres aos que pueda influir en los problemas identificados.

Esquema tradicional y esquema actual:

Esquema tradicional Esquema actual

Identidad Identificacin

Diagnstico Anlisis situacional

Propuesta Pedaggica Propuesta de Gestin Escolar

centrada en los aprendizajes.

Propuesta de Gestin

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 Intrumentos de gestin escolar de la Educacin Bsica Alternativa

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Fernndez M. Andrs (2005). Propuesta de indicadores del proceso de enseanza /aprendizaje

en la formulacin profesional en un contexto de gestin de la calidad total. En: RELIEVE
Revista Electrnica de Investigacin y Evaluacin Educativa. Vol. 11, No. 1, junio de2005, pp.63
82.Disponible en: http://www.uv.es/RELIEVE/v11n1/RELIEVEv11n1_4.htm.

Kallpa (2012). Hacia la construccin de comunidades saludables [Material de curso a distancia].

Manuscrito indito. Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima.
Ley N. 28044, Ley General de Educacin, Diario Oficial El Peruano, Lima, Per, 17 de julio de
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Unidades Educativas de Nivel Medio de Educacin Comn, Artstica, Tcnica y Adultos. Buenos
Aires: Minedu.

Ministerio de Educacin (2010). Gua para orientar la intervencin de los servicios de apoyo y
asesoramiento para la atencin de las necesidades educativas especiales. Lima: SAANEE.
Recuperado de: http://www.minedu.gob.pe/minedu/archivos/a/002/05-bibliografia-
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Ministerio de Educacin (2013). Gua metodolgica para la formulacin de la planificacin de

mediano plazo. Planificacin y programacin multianual. Lima: Minedu.

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del proyecto educativo institucional. Quito: Mineduc.

Ministerio de Educacin, Direccin General de Calidad de la Gestin Escolar (2016).Gua para

formular e implementar el Proyecto Educativo Institucional-PEI

Ministerio de Educacin, Direccin de Fortalecimiento de la Gestin Escolar (2016). Texto del

Mdulo 2 .Planificacin Escolar

Hablemos de educacin, hablemos de PEI. Santiago de Chile: Mineduc.

Ministerio de Educacin (2013). Gua metodolgica para la formulacin de la planificacin de
mediano plazo. Planificacin y programacin multianual. Lima: Minedu.

Reglamento de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin, Diario Oficial El Peruano,

Lima, Per, 7 de julio de 2012.

Unesco (2011). Manual de gestin para directores de instituciones educativas.

Lima:Unesco.Recuperadode: http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002191/219162s.pdf.

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