Guía Técnica para El Desarrollo de La Norma Técnica de Competencia Laboral

Gua Tcnica para el Desarrollo de la Norma Tcnica de Competencia Laboral Versin: 4.
CONSEJO NACIONAL DE NORMALIZACIN Y

CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES
GUA TCNICA PARA EL

DESARROLLO DE LA NORMA TCNICA DE
COMPETENCIA LABORAL
SISTEMA NORMALIZADO DE
COMPETENCIA LABORAL
Derechos Reservados
Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales
Mtro. Sergio Garca-Bull Garca

Director General
Mtro. Juan Carlos Erreguerena Albaitero

Direccin General Adjunta de Normalizacin de Competencia Laboral
Actualizacin de la Gua Tcnica
Mtro. Jaime Bahena Legorreta

Ing. Juana Rodrguez Rodrguez
Lic. Juan Israel Jimnez Vzquez
Lic. Diana Calzada Garca
Barranca del Muerto 275

Col. San Jos Insurgentes,
Delegacin Benito Jurez, C. P. 03900 Mxico, D. F.
Versin: 4.0 cancela a la Versin: 3.0
Documento propiedad del CONOCER, prohibido su uso o reproduccin sin previa autorizacin.
Gua Tcnica para el Desarrollo de la Norma Tcnica de Competencia Laboral Versin: 4.0
NDICE
NUESTRA INSTITUCIN ..............................................................................................................................3
Importancia de la Gua Tcnica ..................................................................................................................3

Objetivo de la Gua Tcnica ........................................................................................................................4
Alcance de la Gua Tcnica ........................................................................................................................4
Contenido ...................................................................................................................................................5
Dirigida a: ....................................................................................................................................................6
Conceptos Bsicos ......................................................................................................................................6
I. DESARROLLO DE LA NORMA TCNICA DE COMPETENCIA LABORAL (NTCL) ................................... 9

Definicin de Norma Tcnica de Competencia Laboral .............................................................................9
Procedimiento de Desarrollo del Proyecto de NTCL ................................................................................11
Definicin del Perfil del Proyecto de NTCL ..........................................................................................11
Integracin de la informacin general del proyecto de NTCL .............................................................13
Desarrollo del Estndar de la Competencia ........................................................................................17
Asignacin del nivel de competencia del proyecto de NTCL ...............................................................32
II. VERIFICACIN METODOLGICADEL PROYECTO DE NTCL ............................................................ 41

Definicin de la Verificacin Metodolgica del proyecto de NTCL ..........................................................41
Formato para Verificacin Metodolgica del Proyecto de Norma Tcnica de Competencia Laboral .....42
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NUESTRA INSTITUCIN
El Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales,

CONOCER, es una Entidad Paraestatal sectorizada por la Secretara de Educacin
Pblica que impulsa el desarrollo del modelo de gestin por competencias con el fin de
elevar la competitividad y la alta productividad en los diversos sectores del pas.
El CONOCER impulsa las siguientes acciones:
Elevar la productividad y la competitividad de la economa nacional

Difundir y fomentar la cultura de la competencia laboral certificada en Mxico
Otorgar valor social a las capacidades laborales de las personas basadas en
procesos de instruccin informales y en su experiencia
Reconocer el saber hacer de las personas en contextos laborales determinados,
bajo estndares de la competencia laboral establecidos por el sector productivo y
mediante la evaluacin de su desempeo
Fomentar e impulsar el aprendizaje a lo largo de la vida.
Importancia de la Gua Tcnica
Las Guas Tcnicas emitidas por CONOCER son el referente para el desarrollo de
productos de normalizacin, por ello y ante la necesidad de contar con NTCL e IECL de
calidad, el CONOCER ha establecido las siguientes Guas Tcnicas: Integracin de
Grupos Tcnicos, Desarrollo del Mapa Funcional, Desarrollo de la Norma Tcnica de
Competencia Laboral y Diseo del Instrumento de Evaluacin de Competencia laboral,
as como los lineamientos acerca de los formatos de presentacin de la NTCL y el
IECL, en los cuales, las personas que se involucran pueden encontrar los pasos a
seguir en cada una de las etapas del proceso de normalizacin.
La Norma Tcnica de Competencia Laboral es el producto central de los Sistemas

Normalizado de Competencia Laboral y de Certificacin de Competencia Laboral, ya
que es el documento oficial aplicable en toda la Repblica Mexicana, que sirve como
referente para evaluar y certificar la competencia laboral de las personas y que describe
en trminos de resultados, el estndar o patrn del desempeo eficiente de una funcin
laboral, que haya sido formulado por los Grupos Tcnicos de Expertos en la Funcin
Laboral determinados por un Comit de Normalizacin de Competencia Laboral,
aprobado por el Comit Tcnico del CONOCER y publicado en el Diario Oficial de la
Federacin.
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Objetivo de la Gua Tcnica
La presente Gua Tcnica tiene como objetivo servir de apoyo y proporcionar los
lineamientos y procedimientos metodolgicos que se recomiendan seguir a quienes
participan en el diseo de la Norma Tcnica de Competencia Laboral, NTCL.
La NTCL permite describir el estndar de la competencia laboral referente a una funcin

laboral determinada. A partir de sta, es posible disear Instrumentos de Evaluacin de
Competencia Laboral y Cursos de Capacitacin basados en NTCL, as como contar con
un insumo importante para el diseo curricular por competencias.
Alcance de la Gua Tcnica

La presente Gua Tcnica es para el uso de los sectores y entidades que requieran
desarrollar la NTCL de acuerdo con la metodologa sugerida por el CONOCER.
Etapas del Proceso de Normalizacin
El esquema de integracin que ha diseado el CONOCER para los Sectores y Organizaciones

que han decidido adoptar el Modelo de Competencias Laborales, en materia de Normalizacin,
incluye seis etapas.
En la siguiente tabla se presentan las actividades y productos a desarrollar en cada una de las
etapas de referencia:
Etapas Actividades Producto

Primera Instalacin del Comit de Normalizacin de Comit de Normalizacin
Competencia Laboral instalado
Integracin de Grupo Tcnico de Especialistas Grupo Tcnico integrado
en el Sector
Elaboracin del Mapa Funcional por el Grupo Mapa Funcional elaborado,
Tcnico de Especialistas en el Sector hasta funciones laborales
Investigacin sobre la pertinencia de Reporte de investigacin
desarrollo de un proyecto de Norma Tcnica desarrollado
de Competencia Laboral (NTCL)
Integracin de Grupo Tcnico de Expertos en Grupo Tcnico integrado
la Funcin Laboral
Identificacin de las funciones elementales de Mapa Funcional elaborado
la funcin laboral seleccionada hasta funciones elementales
Segunda Determinacin del Perfil de la NTCL Perfil de la NTCL determinado
Integracin de la informacin general de la Informacin general integrada
NTCL
Desarrollo de un proyecto de NTCL Proyecto de NTCL desarrollado
Asignacin del nivel de competencia del Nivel de competencia asignado
proyecto de NTCL
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Etapas Actividades Producto

Tercera Diseo del Instrumento de Evaluacin de IECL diseado
Competencia Laboral (IECL)
Realizacin de la Prueba Piloto del Diseo del Prueba Piloto del Diseo del
IECL IECL realizada
Ajuste del IECL y del proyecto de NTCL IECL y proyecto de NTCL
ajustados
Cuarta Integracin del sustento documental del Sustento documental integrado
proyecto de NTCL e IECL
Verificacin metodolgica del proyecto de Proyecto de NTCL e IECL
NTCL e IECL verificados
Presentacin del proyecto de NTCL para Proyecto de NTCL presentado
aprobacin del Comit Tcnico del CONOCER
Publicacin de la NTCL en el Diario Oficial de NTCL publicada en el Diario
la Federacin Oficial de la Federacin
Quinta Incorporacin de la NTCL a la Base Nacional NTCL incorporada a la Base
de Normas Tcnicas de Competencia Laboral Nacional de NTCL
Incorporacin del IECL a la Base de IECL incorporado a la Base de
Instrumentos de Evaluacin Instrumentos de Evaluacin
Sexta Seguimiento de la aplicacin del IECL y IECL validado o ajustado
determinacin de su validez o de la necesidad
de ajustes
Contenido
Esta Gua establece los conceptos que permiten, a quienes participan en el desarrollo
de un proyecto de NTCL, concretar sta en un documento que rena las caractersticas
que sealan las Reglas Generales y Criterios para la Integracin y Operacin de los
Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y de Certificacin de Competencia
Laboral en su Artculo 27.
En el Apartado I se define que es una NTCL para el CONOCER y se plantea el

procedimiento para su desarrollo.
En el Apartado II, se establece el proceso y formatos de verificacin metodolgica de

la NTCL.
En el Apartado III, se determina la manera en que debe realizarse la consulta de la

NTCL al Sector Productivo.
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Dirigida a:
Los representantes del CONOCER encargados del desarrollo de la NTCL, personas

interesadas en dirigir el desarrollo de productos de normalizacin mediante la
metodologa del CONOCER, integrantes de los Comits de Normalizacin de
Competencia Laboral, as como personas que colaboran en el desarrollo de este
producto, que para fines de este proceso se denominan:
Grupos Tcnicos de Expertos en la Funcin Laboral
Conceptos Bsicos
A continuacin se definen los conceptos bsicos utilizados en la presente Gua Tcnica,

con el propsito de que el usuario cuente con una base terica suficiente para su
estudio y aplicacin.
Comit de Normalizacin de Competencia Laboral:

Es el grupo de empleadores y trabajadores, reconocidos por el CONOCER, que funge
como la instancia responsable para analizar, identificar y proponer el desarrollo de
NTCL e IECL relativas al sector, rama o actividad productiva a que pertenezcan y cuya
participacin es honorfica.
Competencia:
De acuerdo a la definicin adoptada por DeSeCo (Definicin y Seleccin de
Competencias de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), la
competencia es la capacidad para responder a demandas externas, lo que
necesariamente implica que genera resultados eficaces con requisitos de calidad
previamente establecidos.
Para catalogar una capacidad humana como competencia, debe reunir los siguientes
requisitos:
1. Ser aprendida
2. Ser compleja
3. Ser permanente
4. Ser autnoma
5. Generar resultados
6. Aplicarse conscientemente
7. Realizarse de manera contextualizada
8. Realizarse de manera eficiente
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Competencia laboral:
Capacidad para desempear una funcin laboral con las caractersticas de calidad
requeridas por el cliente o empleador de acuerdo a las expectativas de competitividad
del mercado.
Elemento de competencia:
Funcin Elemental identificada en el Mapa Funcional de un sector productivo que,
siendo parte de la disgregacin de una funcin laboral, es seleccionada para integrar
una NTCL.
Experto en la Funcin Laboral:

Aquella persona que cuenta con las habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos y
experiencia en el desarrollo una funcin laboral, mismos que le permiten desarrollarla
con eficiencia y eficacia en el contexto laboral.
Funcin:
Es el conjunto de actividades que se dirigen a un fin determinado tambin conocido
como resultado.
Funcin laboral:
Conjunto de actividades realizables por una sola persona, que tienen un principio y fin
definido, las cuales constituyen una parte significativa de una o ms ocupaciones y, por
tanto, son susceptibles de reconocimiento econmico en el mercado laboral.
Grupo Tcnico de Especialistas en el Sector:

Equipo de trabajo integrado por personas con amplio conocimiento del sector
productivo. Se considera que una persona es especialista en un sector cuando por sus
conocimientos y experiencia posee informacin clara y precisa acerca de la
conformacin del mismo, es decir, identifica los objetivos, poblacin, organizacin del
trabajo, etc. y tiene determinado nmero de aos de experiencia en l.
Este grupo es el responsable de desarrollar el Mapa Funcional hasta identificar las
funciones laborales e identificar sector que se requiere para elaborar proyectos de
NTCL.
Grupo Tcnico de Expertos en la Funcin Laboral:

Equipo de trabajo que da continuidad al desarrollo del Mapa Funcional, una vez que el
Grupo de Especialistas en el Sector haya identificado las funciones laborales, y que
tiene por objetivos la determinacin de las funciones elementales, el desarrollo de un
proyecto de NTCL y el diseo del IECL.
Lo integran personas que desempean la funcin laboral en la actualidad, con nivel de
experto, por ello se les invita a participar en la elaboracin de un proyecto de NTCL y su
IECL.
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Gua Tcnica:
Lineamientos especficos acerca del Proceso de Normalizacin de Competencia
Laboral que establecen los procedimientos a seguir para la obtencin de un resultado
en cada una de las etapas del mismo, as como los requerimientos de informacin a
registrarse en los formatos establecidos. Su observancia es de aplicacin general.
Ocupacin:
Es el nombre que se da a los oficios o profesiones que ejercen las personas:
peluquero, chofer, maestro, abogado, mdico, etc.
Refiere al conjunto de actividades y tareas que desempea un individuo en su trabajo,
oficio o puesto, independientemente de la rama de actividad donde se lleve a cabo y de
las relaciones que establezca con los dems agentes productivos y sociales.
Poblacin objetivo:
Personas que comparten una misma ocupacin laboral. Se refiere a un conjunto finito
de personas que presentan caractersticas comunes por la naturaleza de la funcin
laboral que desarrollan.
Puesto de trabajo:
Es el nombre que se da en el campo de la administracin a las posiciones que integran
la estructura de las organizaciones laborales reflejando la divisin del trabajo en las
reas que las integran.
Se trata del conjunto de actividades, deberes y responsabilidades que para cuya
atencin una organizacin contrata a una persona y le asigna ste.
Para la definicin de un puesto de trabajo se consideran aspectos como la jerarqua
dentro de la organizacin, nivel de responsabilidad, coordinacin del trabajo (dar o
recibir rdenes), retribucin econmica.
Sector productivo:
Segmento econmico integrado por un conjunto de organizaciones y empresas que se
dedican a la generacin de productos o servicios de una misma naturaleza. En el
Sistema Normalizado de Competencia Laboral, los sectores productivos estn
representados por Comits de Normalizacin de Competencia Laboral.
Transferibilidad:
Propiedad de la persona que le permite la posibilidad de aplicar sus capacidades y
conocimientos en ocupaciones o entornos tcnicos diferentes.
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I. DESARROLLO DE LA NORMA TCNICA DE COMPETENCIA

LABORAL (NTCL)
Definicin de Norma Tcnica de Competencia Laboral
La NTCL es el documento oficial aplicable en toda la Repblica Mexicana, que sirve

como referente para evaluar y certificar la competencia laboral de las personas y que
describe, en trminos de resultados, el estndar o patrn del desempeo eficiente de
una funcin laboral.
La NTCL debe haber sido desarrollada por un Comit de Normalizacin de
Competencia Laboral, aprobada por el Comit Tcnico del CONOCER y publicada en el
Diario Oficial de la Federacin.
La NTCL expresa:
1. Lo que la persona debe ser capaz de hacer (qu)
2. La forma en que puede juzgarse si lo que hizo est bien hecho (cmo)
3. Bajo qu condiciones la persona tiene que demostrar su aptitud (contexto)
En este sentido se puede afirmar que una NTCL refleja:

1. Los conocimientos, habilidades y destrezas que se requieren para el
desempeo eficiente de una determinada Funcin Laboral
2. La capacidad de la persona para trabajar en un marco de seguridad e higiene
3. La aptitud para resolver problemas asociados a la funcin laboral, responder a
los cambios tecnolgicos y los mtodos de trabajo, as como para enfrentar
situaciones contingentes
4. La habilidad para transferir la competencia de una situacin de trabajo a otra
5. La actitud para desempearse en un ambiente organizacional y para
relacionarse con terceros
Cuando la NTCL se refiere a una sola funcin laboral se integra por una unidad de
competencia; en el caso de que se incluyan varias funciones laborales compartidas por
la poblacin objetivo, se integra por dos o ms unidades de competencia. En ambos
casos, la NTCL refiere la calificacin que la persona debe demostrar para ser declarada
competente, es decir, el desempeo de la funcin laboral con las caractersticas de
calidad requeridas por el mercado de trabajo.
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La NTCL se integra de tres apartados:
Expresa la informacin cualitativa que da contexto a

Informacin la descripcin del estndar de la competencia
general laboral.
Es la representacin grfica de la manera en que se

organizan las funciones elementales que integran la
Perfil de la NTCL o las funciones laborales referidas por la NTCL.
Indica el qu y el cmo esperados del desempeo y

Estndares de la se describe por medio del desarrollo de los
competencia componentes de cada uno de los elementos de
laboral competencia.
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Procedimiento de Desarrollo del Proyecto de NTCL
Definicin del Perfil del Proyecto de NTCL
El Perfil de la NTCL es una representacin grfica de la manera en que se organizan

las funciones elementales que integran la(s) funcin(es) laboral(es) que se incluye(n) en
la NTCL, lo cual permite visualizar su contenido.
Para integrar el Perfil de la NTCL es necesario seguir los siguientes pasos:
1. Especificar la poblacin objetivo de la NTCL;

2. Determinar la(s) funcin(es) laboral(es) que se incluir(n) en la NTCL, misma(s)
que debe(n) corresponder a las que realiza la poblacin objetivo en el mercado
de trabajo;
3. Integrar las funciones elementales que corresponden a la(s) funcin(es)
laboral(es) que se incluirn en la NTCL, mismas que deben corresponder con el
Mapa Funcional correspondiente. Cada unidad de competencia debe referir a
una sola funcin laboral e integrarse por un mnimo de 2 funciones elementales
mismas que, a partir de este momento, se convierten en elementos de
competencia.
4.
5. Se recomienda expresar el nombre de la NTCL de acuerdo con la siguiente
estructura:
Accin
+ Materia de la accin
(Verbo sustantivado) (Objeto y, en su caso, condicin)
a. En el caso de la NTCL de una unidad de competencia, el nombre debe

corresponder a la funcin laboral referida por la NTCL;
b. En el caso de la NTCL de dos o ms unidades de competencia, el nombre debe
referir todo el contenido de la NTCL, es decir, expresar el resultado de la suma
de sus unidades de competencia.
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Ejemplo de Perfil de la NTCL de una unidad:
Poblacin Objetivo: Capacitadores e impartidores de cursos de capacitacin.
Preparar sesiones de cursos de capacitacin

presenciales
Imparticin de cursos de capacitacin Conducir sesiones de cursos de capacitacin

presenciales presenciales
Evaluar cursos de capacitacin presenciales
Accin Materia de la accin

(Verbo sustantivado) (Objeto + condicin)
Ejemplo de Perfil de la NTCL de dos unidades:
Poblacin Objetivo: Trabajadoras Domsticas.

Desmanchar prendas
Prestar el servicio de
lavado de prendas a
mano
Tender prendas
Lavado y Planchado de
prendas
Planchar prendas
Prestar el servicio de
planchado de prendas
Acomodar prendas
Accin Materia de la accin

(Verbo sustantivado) (Objeto no hay condicin-)
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El hecho de integrar la NTCL de una o de varias unidades debe responder nicamente

al criterio de poblacin objetivo; en este sentido, se destaca que se debe tener
perfectamente claro cul es la poblacin objetivo de la NTCL, para poder definir con
precisin qu funciones laborales desarrolla.
Asimismo, cuando varios grupos de poblacin comparten la realizacin de una o ms

funciones laborales, resulta crtico discriminar cul es el grupo de poblacin
cuantitativamente ms significativo (mayor) y cul o cules son las funciones laborales
que desarrollan, ya que la estructuracin del perfil de la NTCL debe responder a ello.
Lo anterior quiere decir que si el grupo de personas que comparten la realizacin de

varias funciones laborales es menor al correspondiente de las personas que realizan
slo una de dichas funciones laborales, procede la integracin de dos o ms perfiles de
la NTCL de una unidad (Caso 1); situacin contraria de cuando el grupo que comparte
la realizacin de varias funciones laborales es cuantitativamente mayor al que las
realiza de manera especfica, ya que en este segundo supuesto, lo que procede es la
integracin de un perfil de la NTCL de dos o ms unidades (Caso 2).
Integracin de la informacin general del proyecto de NTCL
La informacin general de la NTCL expresa la informacin cualitativa que da contexto a

la descripcin del estndar de la competencia laboral; los datos que se consideran son
los siguientes:
a. Ttulo
b. Propsito de la NTCL
c. Comit de Normalizacin de Competencia Laboral que la desarroll
d. Fecha de aprobacin (por el Comit Tcnico del CONOCER)
e. Fecha de publicacin (en el Diario Oficial de la Federacin)
f. Nivel de competencia
g. Ocupaciones relacionadas de acuerdo al SICNO
h. Clasificacin segn el SCIAN
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a. Ttulo
Expresa el nombre de la (s) funcin(es) laboral(es) referida(s) por la NTCL, tal y
como se expres en el Perfil de la NTCL correspondiente.
Ejemplo: Imparticin de cursos de capacitacin presenciales
b. Propsito de la NTCL
Refiere la intencionalidad del desarrollo de la NTCL, que en todos los casos es servir
como referente para la evaluacin y certificacin de las personas que desarrollan la
o las funciones laborales motivo de la NTCL.
Asimismo, proporciona una visin general del contenido de la NTCL al enunciar de

manera sucinta el contenido de la misma; adicionalmente, establece que su contenido
puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitacin y de formacin
basados en NTCL.
Ejemplo:
Propsito de la Norma Tcnica de Competencia Laboral:
Servir como referente para la evaluacin y certificacin de las personas que
imparten cursos de capacitacin presenciales, lo cual incluye la preparacin de
las sesiones, la conduccin de los cursos, as como la evaluacin de los mismos.
Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitacin y
de formacin basados en NTCL.
Cuando la NTCL actualiza una versin anterior, esta situacin debe especificarse.
Ejemplo:
La presente NTCL sustituye a la NTCL...................., publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el dd/mm/aa.
c. Comit de Normalizacin de Competencia Laboral que la desarroll

Este apartado refiere al nombre del Comit de Normalizacin de Competencia
Laboral que ha propiciado el desarrollo de la NTCL.
Ejemplo:
Comit de Normalizacin de Gestin y Desarrollo del Capital Humano
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d. Fecha de aprobacin (por el Comit Tcnico del CONOCER)

Seala el da, mes y ao en que la NTCL es aprobada por el Comit Tcnico del
CONOCER. Cabe mencionar que este dato es incorporado a la NTCL por el
administrador de la Base Nacional de Normas Tcnicas de Competencia Laboral.
Ejemplo:
11/09/2006
e. Fecha de publicacin (en el Diario Oficial de la Federacin)

Muestra el da, mes y ao en que la NTCL es publicada en el Diario Oficial de la
Federacin, a partir de la cual adquiere su carcter de referente oficial a nivel
nacional. Cabe sealar que, al igual que en la fecha de aprobacin, el encargado de
incorporar este dato es el administrador de la Base Nacional de Normas Tcnicas de
Competencia Laboral.
Ejemplo:
22/11/2006
f. Nivel de competencia
Indica las caractersticas de la(s) funcin(es) laboral(es) expresada(s) por la NTCL,
resultante de una combinacin de los siguientes factores: variedad + autonoma y
responsabilidad + dificultad.
Existen cinco niveles de competencia que van del 1 al 5. Para determinar el nivel se
sigue un procedimiento, mismo que se establece en el Apartado I.2.4 de la presente
Gua Tcnica. El nivel una vez determinado, se dar a conocer en este apartado de
la NTCL con letra y con la descripcin del concepto correspondiente a ese nivel de
acuerdo a la definicin establecida para dicho Apartado, como a continuacin se
presenta en el siguiente:
Ejemplo:
Nivel: Tres
Desempea actividades tanto programadas y rutinarias como impredecibles;
Recibe orientaciones generales e instrucciones especficas de un superior, y;
Requiere supervisar y orientar a otros trabajadores jerrquicamente
subordinados.
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g. Ocupaciones relacionadas de acuerdo al SICNO

Establece las ocupaciones laborales en las que se puede emplear la persona que
realiza la(s) funcin(es) laboral(es) referida(s) por la NTCL, de acuerdo al Sistema
de Informacin del Catlogo Nacional de Ocupaciones de la Secretara del Trabajo y
Previsin Social (SICNO).
Para referirlas, se indica el Mdulo Ocupacional y el nombre de las Ocupaciones
Ejemplo:
Mdulo ocupacional
Capacitadores e Instructores
Ocupaciones:
Capacitador
Facilitador
Instructor
h. Clasificacin segn el SCIAN

Indica el contexto de la(s) funcin(es) laboral(es) expresada(s) en la NTCL dentro de
la organizacin del Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte,
(SCIAN).
Los datos que se expresan en este apartado son: sector, subsector, rama, subrama
y clase; esto de acuerdo a la fundamentacin que, en su momento, se realiz del
Mapa Funcional del que se desprende la(s) funcin(es) laboral(es) referida(s) por la
NTCL.
Ejemplo:
Sector
61 Servicios educativos
Subsector
611 Servicios educativos
Rama
6117 Servicios de apoyo a la educacin
Subrama
Clase
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Desarrollo del Estndar de la Competencia
El estndar de la competencia se define por medio del desarrollo de los elementos de

competencia, los cuales integran la o las unidades de competencia que conforman la
NTCL.
El elemento de competencia refiere un mismo tipo de resultados especficos, realizables

por una persona y tiene por caracterstica el ser autocontenido, es decir, los resultados
a los que refiere, pueden obtenerse de manera independiente a otros elementos de
competencia. Dichos resultados especficos, generalmente, carecen de valor por s
mismos en el mercado de trabajo, aunque puede haber excepciones, como por ejemplo,
conducir una dinmica de grupo en un Seminario.
Los elementos de competencia se integran de aspectos que, en forma conjunta y

complementaria, hacen posible la evaluacin integral y objetiva de la competencia
laboral, a los cuales se les denomina componentes del elemento de competencia,
como son:
a. Criterios de Evaluacin: desempeos, productos y conocimientos;

b. Respuestas a Situaciones Emergentes;
c. Prcticas Inadmisibles;
d. Actitudes / Hbitos / Valores;
e. Glosario.
Criterios de Evaluacin
Los criterios de evaluacin expresan el qu y el cmo esperado del desempeo
competente de una persona con relacin al elemento de competencia; definiendo, , los
resultados parciales que deben obtenerse y sus caractersticas.
Los criterios de evaluacin deben:
1. Determinar los resultados parciales crticos para el logro del elemento de

competencia
2. Definir las condiciones de calidad con las que dichos resultados deben realizarse
3. Ser los suficientes y necesarios para lograr, en su conjunto, el resultado especfico
referido por el elemento de competencia
4. Estar expresados en el lenguaje usual del medio laboral correspondiente
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Los criterios de evaluacin pueden expresarse a manera de:

1. Desempeos y/o;
2. Productos, y;
3. Conocimientos (en su caso).
Desempeos
Los criterios de evaluacin expresados como desempeos, refieren a la realizacin
misma de las acciones de la persona que permiten observar de manera directa su
competencia con relacin al elemento de competencia.
La estructura recomendada de los criterios de evaluacin por desempeo es la

siguiente:
Objeto de evaluacin Enunciado evaluativo

(qu se hace) (cmo se hace)
Desempeo Caractersticas
(accin crtica a evaluar) (aspectos crticos que determinan la
calidad de la accin)
Inspecciona la zona de Verificando cada uno de los puntos de

riesgo: seguridad establecidos
En el contexto de la NTCL, la expresin de los Desempeos se formula de la siguiente

manera:
La persona es competente cuando demuestra los siguientes:

DESEMPEOS
Se recomienda que el criterio de evaluacin se exprese mediante la siguiente estructura

gramatical:
Verbo + Objeto +:
Caractersticas Crticas
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Ejemplo:
Inspecciona +la zona de riesgo +:

Verificando cada uno de los puntos de riesgo establecidos.
En donde el verbo se expresa en modo indicativo, tiempo presente y tercera persona

del singular.
Ejemplos:
Inspecciona / Limpia / Explica
El Objeto se refiere al sustantivo en el que recae la accin.
Ejemplos:
Inspecciona la zona de riesgo / Limpia el rea de trabajo / Explica el tema
Se debe analizar si es necesario precisar en el objeto de evaluacin aspectos como la

variedad del mismo, los distintos materiales de los que puede estar hecho, los
diferentes campos de trabajo donde se puede realizar el desempeo, la gama de
equipos involucrados, etc. Estos aspectos se debern especificar en la expresin del
desempeo siempre que sean crticos para la realizacin de la accin enunciada.
Las caractersticas de un Desempeo refieren la manera en que ste se realiza y/o el

momento en el que se lleva a cabo.
El criterio para determinar si la(s) caracterstica(s) deben ser incluida(s) en la expresin

del Desempeo es el determinar si las mismas son crticas para evaluar la competencia
de la persona que lo realiza.
El nico requisito en cuanto a la expresin de las caractersticas referidas al
Desempeo es que la redaccin de los mismos sea complementaria a la del enunciado
que les da origen. Con este fin se recomienda que al inicio de la oracin se utilicen
frases como:
Conforme a
De acuerdo con
De manera de
Las caractersticas se enlistan con vietas/corchetes, posteriormente a los dos puntos
con los que termina la expresin del Desempeo.
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Ejemplos:
Inspecciona la zona de riesgo:

Verificando cada uno de los puntos de riesgo establecidos.
Limpia el rea de trabajo:

De acuerdo con las caractersticas del material de la misma.
Explica el tema:
Conforme al objetivo y metodologa determinados en la gua de instruccin, y;
Aplicando los principios de la educacin para adultos.
Asimismo, es posible que al inicio de la expresin de la caracterstica se utilice un

verbo, siempre que ste sea subordinado del verbo principal que indica el desempeo,
es decir, que lo complemente aportando informacin adicional. En estos casos, se
recomienda que este segundo verbo se exprese en gerundio para facilitar su lectura.
Ejemplo:
Realiza el encuadre:
Presentando el objetivo de aprendizaje a alcanzar;
Ajustando las expectativas del curso, e;
Incluyendo la presentacin de los participantes.
Productos
Los criterios de evaluacin expresados como Productos, refieren a los objetos tangibles,
resultado de la actividad competente de la persona, mediante los cuales es posible
observar a posteriori" la competencia de la persona con relacin al elemento de
competencia en cuestin.
La estructura recomendada de los criterios de evaluacin por producto es la siguiente:

Objeto de evaluacin Enunciado evaluativo
(qu se hizo) (cmo es)
Producto Caractersticas
(objeto crtico a evaluar) (aspectos crticos que determinan la calidad
del objeto)
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El motor afinado tiene la compresin indicada para su tipo
La expresin de los Productos en el contexto de la NTCL es de la siguiente manera:
La persona es competente cuando obtiene los siguientes:

PRODUCTOS
Se recomienda que el criterio de evaluacin se exprese mediante la siguiente estructura

gramatical:
Artculo + Objeto + Verbo (participio) +

Caractersticas Crticas
Donde:
El artculo debe corresponder a las caractersticas de nmero y gnero del objeto

que anteceden.
Ejemplos:
El / La / Los / Las
El objeto se refiere al sustantivo que da nombre al producto que se describe.
Ejemplos:
El motor / La lavadora / Los servidores del sistema elctrico de potencia / Las

piezas del microcomponente
El verbo indica la accin transformadora de la que fue sujeta el objeto, por ello, se
expresa en participio (terminaciones ado, ido, to, so, cho).
Ejemplos:
El motor afinado (refiere que se afin el motor) /

La lavadora arreglada (refiere que se arregl la lavadora) /
Los servidores del sistema elctrico de potencia verificados (refiere que se
verificaron los servidores) /
Las piezas del microcomponente ajustadas (refiere que se ajustaron las piezas)
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Cabe sealar que en ocasiones, sobre todo cuando la descripcin del objeto implica
una frase de varias palabras, puede y se sugiere modificar la posicin del verbo que
describe la accin transformadora realizada, de manera que la expresin del producto
en su conjunto, sea lo ms clara posible.
Ejemplo:
Expresin original del criterio de evaluacin por producto:

Las refacciones para realizar el mantenimiento de la bomba preparadas
Tambin pudiera expresarse el criterio de evaluacin por producto de la siguiente
manera
Las refacciones preparadas para realizar el mantenimiento de la Bomba
Como se observa, el verbo se cambi del final de la oracin a una parte intermedia, con
el propsito de dar claridad a la expresin del producto.
Otros ejemplos:
La historia de salud sobre la mujer que acude a la atencin elaborada
La historia de salud elaborada sobre la mujer que acude a la atencin
La lista de verificacin sobre los requerimientos de la sesin desarrollada
La lista de verificacin desarrollada sobre los requerimientos de la sesin
Cabe sealar que una vez redactado el producto se deben escribir dos puntos :
La(s) caracterstica(s) de un producto refiere(n) el (los) aspectos cualitativos

y/o de normatividad con los que dicho producto debe cumplir para ser
considerado como el resultado de la accin competente.
Las caractersticas se enlistan con vietas/corchetes, posteriormente a los dos

puntos con los que termina la expresin del producto.
Ejemplos:
El motor afinado:
Tiene la compresin indicada para su tipo
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La lavadora arreglada:
Opera de acuerdo a la programacin prevista
Los servidores del sistema elctrico de potencia verificados:

Estn operando
El nico requisito en cuanto a la expresin de las caractersticas del producto es que

la redaccin de los mismos, sea complementaria a la del enunciado que les da
origen (artculo + objeto + verbo). Con este fin se recomienda que se analicen
aspectos como:
Medidas
Color
Proporcin
Peso
Aspectos especficos de normatividad
Asimismo, el criterio para determinar si la(s) caracterstica(s) debe(n) ser incluida(s)

en la expresin del producto es el determinar si stas son crticas para evaluar la
competencia de la persona que realiz dicho producto.
Conocimientos
Los criterios de evaluacin expresados como conocimientos refieren la posesin
individual de un conjunto de conceptos, teoras y/o principios que sustentan el
desempeo de la funcin referida por el elemento de competencia.
La expresin de los conocimientos en el contexto de la NTCL se har de la siguiente

manera:
La persona es competente cuando posee los siguientes:

CONOCIMIENTOS NIVEL
Se recomienda que la expresin del conocimiento se realice de la siguiente manera:
Conocimiento + Nivel
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Donde:
El conocimiento refiere hechos, conceptos, principios, reglas o procedimientos
cuya posesin, siendo crtica para lograr el resultado referido por el elemento de
competencia, no puede ser observable directamente y de manera suficiente slo
mediante el (los) desempeo(s) y/o producto(s).
El conocimiento debe expresarse de la manera ms especfica posible, tomando

en cuenta que slo se trata de incluir en la descripcin del mismo, slo aquello que
debe saber una persona para lograr el elemento de competencia.
A continuacin se muestra en una tabla, el tipo de conocimiento a evaluar y su

descripcin:
Tipo de conocimiento Descripcin
Hechos Lugares, personajes, smbolos, valores y cantidades

especficas, fechas, nombres, etc.
Conceptos Definiciones, atributos crticos, caractersticas o

variables explicativas de un fenmeno, etc.
Principios / reglas Frmulas, relaciones causa-efecto, teoras, leyes,

etc.
Procedimientos Patrones de respuesta, secuencias de pasos,

modelos, etc.
El nivel refiere a la complejidad de las operaciones cognitivas requeridas en el

conocimiento solicitado, es decir, el grado de profundidad con que se requiere que
se domine el hecho, concepto, principio, regla o procedimiento de inters.
Existen distintas taxonomas que clasifican el conocimiento, as como la complejidad

que implica su adquisicin. En el caso de las NTCL se utilizar la Taxonoma de
Benjamn Bloom, misma que en el dominio cognitivo plantea los siguientes seis
niveles:
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Niveles taxonmicos cognitivos

NIVEL DESCRIPCIN
Capacidad de recordar informacin como fechas, eventos, lugares,

ideas principales, dominio de una materia, etc.
Implica que para su adquisicin se recogi informacin sobre

1. CONOCIMIENTO hechos especficos (trminos, hechos, convenciones, tendencias,
etc.) y universales, mtodos y procesos o un esquema, estructura o
marco de referencia (generalizaciones, abstracciones, principios,
teoras, criterios, secuencias, etc.), mismos que pueden ser
evocados a voluntad.
Capacidad de entender informacin; captar el significado; trasladar

el conocimiento a nuevos contextos; interpretar hechos; comparar,
contrastar; ordenar o agrupar informacin; inferir las causas y
predecir las consecuencias.
2. COMPRENSIN
Refiere a aquellas conductas basadas en la interpretacin, la
traduccin, el resumen, la parfrasis o la extrapolacin de los
conocimientos adquiridos sealados a voluntad.
Hacer uso de la informacin; utilizar mtodos, conceptos, teoras en

situaciones nuevas; solucionar problemas usando habilidades o
conocimientos.
3. APLICACIN Implica la utilizacin de abstracciones que pueden darse en forma

de ideas generales, reglas de procedimiento, mtodos
generalizados, principios tcnicos, ideas y teoras que deben ser
recordadas y empleadas a voluntad.
Encontrar patrones; organizar las partes; reconocer significados

ocultos; identificar componentes.
4. ANLISIS
Este dominio cognoscitivo puede darse a manera de anlisis de
elementos, de relaciones y/o de principios organizadores.
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NIVEL DESCRIPCIN
Utilizar ideas viejas para crear otras nuevas; generalizar a partir de

datos suministrados; relacionar conocimiento de reas diversas;
predecir conclusiones derivadas.
5. SNTESIS
Refiere al uso de procesos para trabajar con elementos aislados,
partes o piezas, ordenndolos y combinndolos de tal manera que
constituyan un esquema o estructura que antes no estaba presente
de manera clara.
Comparar y discriminar entre ideas; dar valor a la presentacin de

teoras; escoger basndose en argumentos razonados; verificar el
valor de la evidencia; reconocer la subjetividad.
6. EVALUACIN
Implica la capacidad de formular juicios (cuantitativos y cualitativos)
sobre el valor de materiales y mtodos de acuerdo con
determinados propsitos o criterios.
Ejemplos:
Conocimiento Nivel Aspecto que se evala
1. Nombre de las piezas del Enunciar el nombre de todas las

alimentador de bomba de ceniza Conocimiento piezas del alimentador de bomba de
de fondo. ceniza de fondo.
2. Principios de educacin de Enunciar y explicar los principios de

Comprensin
adultos. educacin de adultos.
Recomendar el momento en que debe

3. Intervencin para el explosionado aplicarse el procedimiento de
Aplicacin
de partes. explosionado de partes para la
obtencin de resultados ptimos.
Establecer una relacin causa-efecto
4. Indicadores y parmetros del Anlisis
entre los indicadores y parmetros del
proceso operativo.
proceso operativo.
Reconocer y explicar el contenido
5. Interpretacin de diagramas
Sntesis tcnico de los tres tipos de diagramas
elctricos, electrnicos y de
y su aportacin para el ensamble de
conexiones.
un equipo.
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Conocimiento Nivel Aspecto que se evala

Determinar cules son los
acondicionadores y productos
auxiliares ptimos para la impresin
de productos especficos.
Para ello, requiere del conocimiento
de los acondicionadores y productos,
6. Uso de acondicionadores y la comprensin de sus propiedades, la
Evaluacin
productos auxiliares de impresin. decisin sobre cul es el indicado de
acuerdo a la experiencia obtenida por
aplicaciones anteriores, el anlisis de
todos los aspectos citados, la sntesis
de los mismos para contar con un
marco confiable sobre el cual emitir el
juicio correspondiente.
Respuestas ante Situaciones Emergentes

Refiere a las acciones que se espera que una persona competente realice ante
contingencias presentadas durante su jornada laboral y relacionadas con la naturaleza
del elemento de competencia, las cuales al suceder, pueden poner en riesgo la su
integridad fsica, la de terceros y/o la del equipo/maquinaria involucrada.
Las situaciones emergentes, refieren a escenarios de riesgo que, sin ser producto del
desempeo mismo de la persona, si requieren que sta acte de una determinada
manera para evitar que se concrete el riesgo latente.
Para tales casos, se tiene previsto que en la NTCL se establezcan las Respuestas ante
Situaciones Emergentes, apartado que se expresa de acuerdo con la siguiente
estructura:
La persona es competente cuando demuestra las siguientes:
RESPUESTAS ANTE SITUACIONES EMERGENTES
SITUACIONES EMERGENTES:
________________________________________________________
RESPUESTAS ESPERADAS:
______________________________________________________________
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Ejemplo:
Situacin Emergente:
Inhalar una sustancia txica durante una excavacin en mina.
Respuesta Esperada:
Inducirse el vmito en el sitio de la emergencia y acudir de
inmediato al servicio mdico.
La redaccin del contenido aplica a los siguientes conceptos:
Situaciones Emergentes: refieren a las contingencias con alto grado de probabilidad de

ocurrencia, debido a la naturaleza misma del Elemento de Competencia, que
no siendo responsabilidad del desempeo de la persona ponen en riesgo su
integridad y/o la de terceros y/o la del equipo/maquinaria, y;
Respuestas Esperadas: describe las acciones que una persona competente debe
realizar cuando se presentan dichas situaciones emergentes.
Los nicos requisitos para la definicin de Respuestas ante Situaciones Emergentes

son:
Que sean inherentes a la realizacin del Elemento de Competencia;
Que el hecho de que no se presenten dichas Respuestas ponga en riesgo la
integridad fsica de la persona, la de terceros y/o la de la maquinaria/equipo
utilizado en el desarrollo de la funcin;
Que el hecho de que se presenten la Situaciones Emergentes pueda impedir la
obtencin del resultado enunciado por el Elemento de Competencia, y;
Que sean observables en el contexto de una evaluacin de competencia
laboral.
Prcticas Inadmisibles
Las Prcticas Inadmisibles refieren desempeos que por ninguna circunstancia deben
presentarse por parte de una persona competente al realizar el elemento de
competencia pero que, sin embargo, tienen alta probabilidad de ocurrencia, lo cual pone
en riesgo su integridad fsica y/o la de terceros y/o la del equipo/maquinaria. Este
apartado se expresa bajo la estructura siguiente:
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La persona demuestra su competencia al no presentar las siguientes:
PRCTICAS INADMISIBLES DURANTE EL DESEMPEO LABORAL
Ejemplo:
La persona demuestra su competencia al no presentar las siguientes:
PRCTICAS INADMISIBLES DURANTE EL DESEMPEO LABORAL
Maltratar al perro durante su adiestramiento.
Los nicos requisitos para la definicin de prcticas inadmisibles durante el desempeo

laboral son:
Que tengan alto grado de probabilidad de ocurrencia en el contexto del Elemento
de Competencia;
Que el hecho de que se presenten ponga en riesgo la integridad fsica de la
persona y/o la terceros y/o la de la maquinaria/equipo utilizado en el desarrollo
de la funcin;
Que el hecho de que se presenten pueda impedir la obtencin del resultado
enunciado por el Elemento de Competencia, y;
Que sean observables en el contexto de una evaluacin de competencia laboral.
Se debe tener en cuenta que, todos aquellos aspectos que se determinen como
prcticas inadmisibles durante el desempeo laboral sern motivo suficiente para que
en caso de presentarse durante un proceso de evaluacin de competencia laboral, se
declare a la persona como todava no competente, independientemente de que se
cumpla con los criterios de evaluacin sealados en la NTCL.
Actitudes / Hbitos / Valores
El componente de Actitudes / Hbitos / Valores refiere la predisposicin o tendencia de

la persona a actuar con un determinado comportamiento ante una situacin, objeto o
persona con los que se relaciona durante el desempeo del elemento de competencia.
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La expresin de las Actitudes / Hbitos / Valores, en el contexto de la NTCL, se har

bajo la siguiente estructura:
Descripcin del comportamiento en el que se

Actitud / Hbito / Valor hace evidente la Actitud / Hbito / Valor en el
contexto del elemento
Para determinar las Actitudes / Hbitos / Valores que se incluirn en la NTCL, el Grupo
Tcnico de Expertos en la Funcin Laboral deber preguntarse dicha Actitud / Hbito /
Valor es crtica para lograr el resultado enunciado por el elemento de competencia?.
A continuacin se presentan las 8 Actitudes / Hbitos / Valores, as como su

descripcin, que de acuerdo con el Estudio de Anlisis Ocupacional (EAO) realizado por
el CONOCER, son susceptibles de incluirse en las NTCL.
Actitud / Hbito / Valor Refiere a:

Ayudar y apoyar a otros en la ejecucin de una
tarea.
1. Cooperacin Trabajar de forma conjunta para realizar una
funcin o tarea que implique un proceso laboral.
Ofrece alternativas de solucin.

2. Iniciativa
Realizar acciones preventivas ante una falla.
Realizar con pulcritud el trabajo
3. Limpieza
Tener una presentacin pulcra
Realizar las actividades de acuerdo a la prioridad
4. Orden o secuencia definida en los procedimientos,
indicaciones o instruccin
Realizar el trabajo de acuerdo con los estndares
5. Responsabilidad
de calidad requeridos.
Disposicin para comprender y atender las
6. Tolerancia
diferencias con los dems.
7. Amabilidad Dar un trato cordial a las personas.
Demostrar inters permanente por lograr lo
8. Perseverancia
propuesto.
Una vez seleccionada la(s) Actitud(es) / Hbito(s) / Valor(es) que se consider(n)

crtica(s) para el logro del elemento de competencia, el Grupo Tcnico de Expertos en
la Funcin Laboral debe definir el o los comportamientos observables por una tercera
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persona, realizables durante el desarrollo del elemento de competencia, que permiten

determinar que una persona muestra la Actitud (es) / Hbito (s) / Valor(es) determinado,
iniciando con la frase: La manera en que
Ejemplos:
Actitud / Hbito / Valor Descripcin

La manera en que se coordina con los
compaeros de trabajo para obtener el
1. Cooperacin
producto.
La manera en que ofrece alternativas de

solucin y realiza acciones preventivas a una
2. Iniciativa
falla.
La manera en que atiende las prcticas de

3. Limpieza higiene durante la preparacin de los alimentos.
La manera en que realiza cada una de las

actividades asignadas de acuerdo con la
4. Orden
secuencia indicada por su jefe inmediato.
La manera en que en que reporta las fallas del

5. Responsabilidad equipo al momento de detectarlas.
La manera en que mantiene un trato afable con

los integrantes del Grupo Tcnico, incluso en el
6. Tolerancia
caso de opiniones contrarias a la suya.
La manera en que ofrece un trato clido y

7. Amabilidad cordial al adulto mayor.
La manera en que insiste en la oferta del bien

raz hasta lograr la captacin de prospectos
8. Perseverancia
propietarios.
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Glosario
Con el fin de favorecer la interpretacin correcta de la NTCL, se recomienda integrar un

Glosario en el que se proporcionen las definiciones o significados de trminos que el
Grupo Tcnico considere pudieran ser extraos al pblico en general por su
complejidad, nivel acadmico, cultural o por las variaciones regionales. Se debern
incluir tambin aquellos trminos que, siendo especficos para el medio laboral en el
que se desarrolla la(s) funcin(es) laboral(es) referida(s) por la NTCL, pudieran resultar
desconocidos en general.
La manera de expresar el Glosario en el contexto de la NTCL es la siguiente:
GLOSARIO
Trmino Descripcin
Nota: Los trminos se colocan en orden alfabtico.
Ejemplo:
GLOSARIO
Trmino Descripcin
Se refiere al lugar fijo o mvil donde permanece el perro
Contenedor:
cuando no est en adiestramiento.
Caractersticas y/o circunstancias que presenta la mujer y
Factor de
que pueden poner en peligro su vida y/o la de la nia o nio.
riesgo:
Conjunto de caractersticas y condiciones de los crditos

Producto de
hipotecarios, los cuales son determinados por las
crdito:
instituciones financieras que los ofrecen.
Asignacin del nivel de competencia del proyecto de NTCL
El Nivel de Competencia es un indicador de las caractersticas de la funcin laboral

expresada por la NTCL, que resulta de combinar los siguientes factores:
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1. El grado de Variedad de la funcin laboral
2. Un factor combinado que consiste en la Autonoma con que se realiza el propio

trabajo y la Responsabilidad sobre el trabajo de otros
3. La Dificultad que entraa la misma funcin laboral.
Para aplicar estos factores se consideran las situaciones del trabajo cotidiano y no
aquellas que se salen de la cotidianidad.
En la NTCL se reconocen 5 niveles de competencia, que de manera creciente
describen situaciones de trabajo que caracterizan distintos tipos de ejecucin y
combinacin de los factores aludidos, los cuales se describen a continuacin:
Nivel Descripcin
1 Desempea actividades programadas, rutinarias y predecibles.
Depende de instrucciones y decisiones superiores.
2 Desempea actividades programadas que, en su mayora, son

rutinarias y predecibles.
Depende de las instrucciones de un superior.
Se coordina con compaeros de trabajo del mismo nivel jerrquico.
3 Desempea actividades tanto programadas y rutinarias como

impredecibles.
Recibe orientaciones generales e instrucciones especficas de un
superior.
Requiere supervisar y orientar a otros trabajadores jerrquicamente
subordinados.
4 Desempea diversas actividades tanto programadas y poco

rutinarias como impredecibles que suponen la aplicacin de
tcnicas y principios bsicos.
Recibe lineamientos generales de un superior.
Requiere emitir orientaciones generales e instrucciones especficas
a personas y equipos de trabajo subordinados.
Es responsable de los resultados de las actividades de sus
subordinados y del suyo propio.
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Nivel Descripcin
5 Desempea una amplia gama de actividades tanto programadas y
poco rutinarias como impredecibles que implican la aplicacin de un
rango variado de principios fundamentales y tcnicas complejas.
Emite lineamientos generales a sus subordinados.
Es el ltimo responsable de la planeacin y la programacin de las
actividades de la organizacin o grupo de trabajo.
Es el ltimo responsable de los resultados finales del trabajo de
todos los equipos y personas que de l dependen.
Para determinar el nivel de competencia de una NTCL es necesario que, para cada
unidad de competencia, una vez concluido el desarrollo de la misma, cada integrante
del Grupo Tcnico de Expertos en la Funcin Laboral, asigne un puntaje relativo en
las tres variables mencionadas, de acuerdo a los siguientes criterios:
Variedad
La Variedad se explica en funcin de la proporcin de las actividades rutinarias, con

relacin a las impredecibles que son ejecutadas en la funcin laboral.
Para determinar la variedad de actividades que se desempean en el contexto de la

funcin laboral, sujeta al proceso de normalizacin de competencia laboral, es
necesario que cada integrante del Grupo Tcnico de Expertos en la Funcin Laboral,
asigne un puntaje relativo de acuerdo con el criterio que identifique, el cual se describe
a continuacin:
VARIEDAD
Descripcin Peso
La funcin en que ordinariamente relativo
Se ejecutan solamente actividades rutinarias 1

Se ejecuta una mayor proporcin de actividades rutinarias que
de actividades impredecibles
+ Rutinarias 2
- Impredecibles
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VARIEDAD
Descripcin Peso
La funcin en que ordinariamente relativo
Se ejecuta la misma proporcin de actividades rutinarias
que de actividades impredecibles 3
Se ejecuta una mayor proporcin de actividades
impredecibles, que de actividades rutinarias
4
- Rutinarias
+ Impredecibles
Se ejecutan solamente actividades impredecibles 5
Autonoma y Responsabilidad
La Autonoma respecto del propio trabajo, se define como el grado de independencia

con que una persona desempea determinada funcin laboral en el medio de trabajo
cotidiano. La Autonoma implica que quienes desempean la funcin laboral tienen la
opcin de tomar decisiones sin la supervisin de otros.
Asimismo, la Responsabilidad respecto al trabajo de otros, se define como la

obligacin de responder por el trabajo de otros, quienes generalmente se encuentran en
relacin de subordinacin y bajo una misma lnea de mando.
Para determinar la autonoma y la responsabilidad en el desempeo de la funcin

laboral sujeta al proceso de normalizacin de competencia laboral, es necesario que
cada integrante del Grupo Tcnico de Expertos en la Funcin Laboral asigne un puntaje
relativo de acuerdo con el criterio que identifique, el cual se describe a continuacin:
AUTONOMA Y RESPONSABILIDAD
Descripcin Peso
La funcin en que el desempeo ordinario Relativo
Depende de las instrucciones y decisiones de superiores. 2
Depende de las instrucciones de un superior y se coordina, para
4
realizar sus actividades, con compaeros de trabajo del mismo nivel.
Requiere emitir instrucciones bsicas a otros trabajadores
subordinados y recibir instrucciones especficas de un superior. 6
Requiere emitir instrucciones especficas a grupos o equipos de

8
trabajo y recibir lineamientos generales de un superior.
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AUTONOMA Y RESPONSABILIDAD
Descripcin Peso
La funcin en que el desempeo ordinario Relativo
Requiere emitir lineamientos generales y hacerse responsable de los
resultados de las actividades de grupos o equipos de trabajo o, en su 10
caso, de proyectos.
Dificultad
La Dificultad se determina con base en el tiempo de entrenamiento que tardara una

persona que ha desarrollado la funcin laboral en otras circunstancias (ya sea de
tiempo, lugar, equipo, etc.), para alcanzar el estndar de competencia en un nuevo
contexto de trabajo.
Para determinar la dificultad en el desempeo de la funcin laboral sujeta al proceso de

normalizacin de competencia laboral, es necesario que cada integrante del Grupo
Tcnico de Expertos en la Funcin Laboral asigne un puntaje relativo de acuerdo con el
criterio que se describe a continuacin:
DIFICULTAD
Peso
Horas de entrenamiento
Relativo
Menos de 24 3
25 60 6
61 100 9
101 200 12
+ de 200 15
Asignacin del nivel de competencia de acuerdo a los puntajes relativos
Una vez que cada integrante del Grupo Tcnico de Expertos en la Funcin Laboral ha
asignado los puntajes relativos, debe asignarse una sola cifra por categora, es decir,
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un puntaje relativo grupal. Para ello, es necesario integrar los puntajes relativos
individuales en una sola tabla, como se muestra a continuacin:
Ejemplo:
Puntaje Relativo para la NTCL X
Autonoma y
Participante Variedad Dificultad
Responsabilidad
A 2 4 6
B 2 4 6
C 2 6 6
D 3 6 6
E 1 4 6
F 2 4 3
G 1 4 6
H 2 4 9
I 2 4 6
J 3 2 6
Posteriormente, se debe identificar el puntaje relativo asignado que muestra una mayor
frecuencia para cada categora:
Ejemplo:
Puntaje Relativo para la NTCL X
Autonoma y
Participante Variedad Dificultad
Responsabilidad
A 2 4 6
B 2 4 6
C 2 6 6
D 3 6 6
E 1 4 6
F 2 4 3
G 1 4 6
H 2 4 9
I 2 4 6
J 3 2 6
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Esto significa que el puntaje relativo a asignar por la Unidad de Competencia es:
Variedad Autonoma y Dificultad

Responsabilidad
2 4 6
Cabe mencionar que en el caso en que se presentara un empate (mismo nmero de

menciones para una cifra dentro de una categora), el puntaje relativo a asignar ser el
mayor.
Una vez que se realiz dicha asignacin, se suman de los tres puntajes relativos
obtenidos, llenando el siguiente cuadro:
En el caso de la NTCL de unidad de competencia:
Tabla de Asignacin de Puntajes Relativos por Unidad de Competencia
Categora
Autonoma y Puntaje relativo Nivel de
Variedad Dificultad
Responsabilidad total competencia
Unidad
Ejemplo:
Categora
Autonoma y Puntaje relativo Nivel de
Variedad Dificultad
Responsabilidad total competencia
Unidad
X 2 4 6 12
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Obtenido el puntaje relativo total, se procede a cotejarlo en la tabla de intervalos y

niveles de competencia que se proporciona a continuacin.
Tabla de Intervalos y Niveles de Competencia
Intervalos Nivel de Competencia

6-8 1
9-14 2
15-20 3
21-26 4
27-30 5
Ejemplo:
Categora Variedad Autonoma y Dificultad Puntaje Nivel de

Responsabilidad Relativo Competencia
Unidad Total
X 2 4 6 12 2
Donde:
1 Puntaje relativo asignado = 12
2 Intervalo de puntaje relativo total asignado al que corresponde = 9-14
3 Nivel de competencia por asignar = 2
En el caso de que la NTCL est integrada por 2 o ms Unidades de Competencia, el

procedimiento descrito debe seguirse tal como est previsto para cada una de dichas
Unidades. Para ello se utiliza la siguiente Tabla:
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Categora Autonoma y
Variedad Responsabilidad Dificultad Total Nivel
Unidad
Nivel de Competencia de la NTCL (en su conjunto)
Ejemplo:
Categora Autonoma y
Variedad Responsabilidad Dificultad Total Nivel
Unidad
X 2 4 6 12 2
Y 3 6 9 18 3
Nivel de Competencia de la NTCL (en su conjunto) 3
Cuando los niveles de competencia de cada una de las unidades que integran la NTCL
son iguales, el nivel para la NTCL en su conjunto se conserva; mientras que, cuando
son diferentes, el nivel que se asigna es el ms alto.
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II. VERIFICACIN METODOLGICADEL PROYECTO DE NTCL
Definicin de la Verificacin Metodolgica del proyecto de NTCL
La Verificacin Metodolgica del proyecto de NTCL consiste en la revisin que realiza el

CONOCER para constatar que este producto cumple con todos los criterios de calidad
establecidos en esta Gua Tcnica.
Se recomienda que la verificacin metodolgica se realice al terminar cada Elemento de

Competencia, sin embargo, como requisito indispensable slo se requiere que se
realice al finalizar el proyecto de NTCL. La verificacin metodolgica permite al Grupo
Tcnico corroborar el cumplimiento de los principios metodolgicos establecidos para la
elaboracin del proyecto de NTCL; y en su caso, identifica las desviaciones para que
sean corregidas.
Para orientar este procedimiento, se han desarrollado Registros de Verificacin

Metodolgica, cuyos requisitos de aceptacin corresponden a los principios
metodolgicos y de procedimiento establecidos por el CONOCER para el desarrollo de
NTCL.
La aplicacin de los Registros de Verificacin Metodolgica proporciona la evidencia

objetiva de que los Elementos de Competencia desarrollados, cumplen los requisitos de
calidad establecidos.
A continuacin se presentan los formatos a utilizar para la Verificacin Metodolgica de

cada una de las secciones del Proyecto de NTCL.
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Formato para Verificacin Metodolgica del Proyecto de Norma

Tcnica de Competencia Laboral
FORMATO DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL PROYECTO DE

NORMA TCNICA DE COMPETENCIA LABORAL
Ttulo del Proyecto de NTCL:
Comit de Normalizacin:
Fecha de Verificacin Metodolgica:
Responsable del desarrollo de la

NTCL
I. VERIFICACIN METODOLGICA DE LA INFORMACIN GENERAL
Cumple los
No. Requisitos de aceptacin Requisitos?
SI NO
El Ttulo de la NTCL:
1 Refiere su contenido en conjunto
2 Est expresado en trminos de accin y materia de la accin
3 Expresa la accin de manera sustantivada
El Propsito de la NTCL:
4 Expresa su alcance, los destinatarios y su utilidad
5 Refiere de manera sucinta su contenido
6 Indica, en su caso, la NTCL que actualiza
El Nivel de competencia de la NTCL:
7 Se describe de acuerdo a lo establecido en la gua tcnica correspondiente
Las ocupaciones sealadas:
8 Corresponden al SICNO / son reconocidas por el sector
La informacin registrada sobre el SCIAN:
9 Es la definida en el Mapa Funcional
Dictamen:
Se acepta la Informacin General de la Se debe ajustar la Informacin General de la

NTCL NTCL
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II. VERIFICACIN METODOLGICA DEL PERFIL DE NTCL
PROYECTO DE NTCL DE UNA UNIDAD

Cumple los
SI NO
El perfil del Proyecto de NTCL:
Corresponde con el definido en el Mapa Funcional del sector
1
correspondiente
La Funcin Laboral del perfil del proyecto de NTCL:
2 Es realizada por la mayora de la poblacin objetivo

Las Funciones Elementales del perfil del proyecto de NTCL:
3 Son realizables por una sola persona
Dictamen:
Se acepta el Perfil del Proyecto de Se debe ajustar el Perfil del Proyecto de

NTCL NTCL
PROYECTO DE NTCL DE DOS O MS UNIDADES

Cumple los
SI NO
El perfil del Proyecto de NTCL:
Corresponde con el definido en el Mapa Funcional del sector
1
correspondiente
Las Funciones Laborales del perfil del Proyecto de NTCL:
2 Son realizadas por la mayora de la poblacin objetivo

Las Funciones Elementales del perfil del Proyecto de NTCL:
3 Son realizables por una sola persona
Dictamen:
Se acepta el Perfil del Proyecto de Se debe ajustar el Perfil del Proyecto de

NTCL NTCL
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III. VERIFICACIN METODOLGICA DE LOS ELEMENTOS DE COMPETENCIA
Cumple los
SI NO
Los elementos de competencia:
1 Corresponden con las funciones elementales obtenidas en el Mapa Funcional

El conjunto de los elementos de competencia da como resultado la Unidad de
2
Competencia
Dictamen:
Se acepta la expresin de los Elementos Se debe ajustar la expresin de los
de Competencia Elementos de Competencia
Cumple los
SI NO
Los criterios de evaluacin por desempeo:
1 Estn directamente relacionados con el Elemento de Competencia
2 Son los crticos y suficientes para el logro del Elemento de Competencia
3 Expresan acciones observables por un tercero
4 Refieren a un resultado del desempeo de la persona
Las caractersticas de los criterios de evaluacin por desempeo:
5 Corresponden con los desempeos crticos de los que se derivan
6 Contienen cada una de ellas el aspecto crtico a evaluar
Dictamen:
Se aceptan los Criterios de Evaluacin por Se deben ajustar los Criterios de
Desempeo Evaluacin por Desempeo
Cumple los
SI NO
Los criterios de evaluacin por producto:
1 Estn directamente relacionados con el Elemento de Competencia
2 Son los crticos y suficientes para el logro del Elemento de Competencia
3 Refieren objetos tangibles
Son resultado del desempeo de la persona que realiza el elemento de
4
competencia
Las caractersticas de los criterios de evaluacin por producto:
5 Corresponden con los productos crticos de los que se derivan
6 Contienen cada una de ellas el aspecto crtico a evaluar
Dictamen:
Se aceptan los Criterios de Evaluacin por Se deben ajustar los Criterios de
Producto Evaluacin por Producto
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Cumple los
SI NO
Los criterios de evaluacin de conocimientos:
1 Se relacionan directamente con el Elemento de Competencia
Refieren aspectos complementarios a los sealados en los criterios de
2
evaluacin por desempeo y por producto
3 Estn redactados de manera clara y precisa
Establecen el nivel de conocimiento que les corresponde de acuerdo a la
4
Taxonoma de Bloom
Dictamen:
Se aceptan los Criterios de Evaluacin Se deben ajustar los Criterios de
de Conocimientos Evaluacin de Conocimientos
Cumple los
SI NO
Las Respuestas ante Situaciones Emergentes:
1 Contienen Situaciones Emergentes y Respuestas Esperadas

Las Situaciones Emergentes:
Refieren aspectos ajenos al desempeo de la persona que desarrolla el
2 Elemento de Competencia, pero que pueden poner en riesgo su integridad
fsica y/o la de terceros y/o de la maquinaria y/o equipo de trabajo
Las Respuestas Esperadas:
Las Respuestas Esperadas especifican la o las acciones que una persona
3 competente realizara ante tal Situacin Emergente
Dictamen:
Se aceptan las Respuestas ante Se deben ajustar las Respuestas ante
Situaciones Emergentes Situaciones Emergentes
Cumple los
SI NO
Las Prcticas inadmisibles:
Refieren nicamente desempeos de la persona que desarrolla el Elemento
de Competencia, de alta probabilidad de ocurrencia, que pueden poner en
1
riesgo su integridad fsica y/o la de terceros y/o la de la maquinaria y equipo
de trabajo
Dictamen:
Se deben ajustar las Prcticas
Se aceptan las Prcticas Inadmisibles
Inadmisibles
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Cumple los
SI NO
Las Actitudes / Hbitos / Valores:
Refieren la tendencia de la persona a actuar con un determinado
1 comportamiento ante una situacin, objeto o persona con los que se
relaciona, durante el desempeo del Elemento de Competencia
2 Corresponden al listado de Actitudes/Hbitos /Valores del CONOCER
Describen el comportamiento en el que se hace evidente la Actitud/ Hbito/
3
Valor en el contexto del Elemento de Competencia
Dictamen:
Se aceptan las Se deben ajustar las
Actitudes/Hbitos/Valores Actitudes/Hbitos/Valores
Verific: Acept:
Jefe de Departamento de Verificacin Responsable del desarrollo de la NTCL
Metodolgica de NTCL e IECL
Autoriz: Vo Bo:
Subdirector de Metodologas del SNCL Director de Productos y Servicios de
Normalizacin
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Guía Técnica para El Desarrollo de La Norma Técnica de Competencia Laboral

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Gua Tcnica para el Desarrollo de la Norma Tcnica de Competencia Laboral Versin: 4.

CONSEJO NACIONAL DE NORMALIZACIN Y

GUA TCNICA PARA EL

Mtro. Sergio Garca-Bull Garca

Mtro. Juan Carlos Erreguerena Albaitero

Actualizacin de la Gua Tcnica

Mtro. Jaime Bahena Legorreta

Barranca del Muerto 275

NUESTRA INSTITUCIN ..............................................................................................................................3

Importancia de la Gua Tcnica ..................................................................................................................3

I. DESARROLLO DE LA NORMA TCNICA DE COMPETENCIA LABORAL (NTCL) ................................... 9

II. VERIFICACIN METODOLGICADEL PROYECTO DE NTCL ............................................................ 41

El Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales,

El CONOCER impulsa las siguientes acciones:

Elevar la productividad y la competitividad de la economa nacional

Importancia de la Gua Tcnica

La Norma Tcnica de Competencia Laboral es el producto central de los Sistemas

Objetivo de la Gua Tcnica

La NTCL permite describir el estndar de la competencia laboral referente a una funcin

Alcance de la Gua Tcnica

Etapas del Proceso de Normalizacin

El esquema de integracin que ha diseado el CONOCER para los Sectores y Organizaciones

Etapas Actividades Producto

Etapas Actividades Producto

En el Apartado I se define que es una NTCL para el CONOCER y se plantea el

En el Apartado II, se establece el proceso y formatos de verificacin metodolgica de

En el Apartado III, se determina la manera en que debe realizarse la consulta de la

Los representantes del CONOCER encargados del desarrollo de la NTCL, personas

Grupos Tcnicos de Expertos en la Funcin Laboral

A continuacin se definen los conceptos bsicos utilizados en la presente Gua Tcnica,

Comit de Normalizacin de Competencia Laboral:

Experto en la Funcin Laboral:

Grupo Tcnico de Especialistas en el Sector:

Grupo Tcnico de Expertos en la Funcin Laboral:

I. DESARROLLO DE LA NORMA TCNICA DE COMPETENCIA

Definicin de Norma Tcnica de Competencia Laboral

La NTCL es el documento oficial aplicable en toda la Repblica Mexicana, que sirve

En este sentido se puede afirmar que una NTCL refleja:

La NTCL se integra de tres apartados:

Expresa la informacin cualitativa que da contexto a

Es la representacin grfica de la manera en que se

Indica el qu y el cmo esperados del desempeo y

Procedimiento de Desarrollo del Proyecto de NTCL

Definicin del Perfil del Proyecto de NTCL

El Perfil de la NTCL es una representacin grfica de la manera en que se organizan

Para integrar el Perfil de la NTCL es necesario seguir los siguientes pasos:

1. Especificar la poblacin objetivo de la NTCL;

(Verbo sustantivado) (Objeto y, en su caso, condicin)

a. En el caso de la NTCL de una unidad de competencia, el nombre debe

Ejemplo de Perfil de la NTCL de una unidad:

Poblacin Objetivo: Capacitadores e impartidores de cursos de capacitacin.

Preparar sesiones de cursos de capacitacin

Imparticin de cursos de capacitacin Conducir sesiones de cursos de capacitacin

Evaluar cursos de capacitacin presenciales

Accin Materia de la accin

Ejemplo de Perfil de la NTCL de dos unidades:

Poblacin Objetivo: Trabajadoras Domsticas.

Accin Materia de la accin

El hecho de integrar la NTCL de una o de varias unidades debe responder nicamente

Asimismo, cuando varios grupos de poblacin comparten la realizacin de una o ms

Lo anterior quiere decir que si el grupo de personas que comparten la realizacin de

Integracin de la informacin general del proyecto de NTCL

La informacin general de la NTCL expresa la informacin cualitativa que da contexto a