19 177 1 PB

A escola e a Repblica:
o estadual e o nacional nas polticas educacionais
16
Cynthia Greive Veiga*
Resumo:
O artigo discute a reestruturao da escola primria no Brasil
nas primeiras dcadas republicanas como um processo poltico-
-social integrante das tenses entre as polticas estaduais e
o desenvolvimento do nacionalismo. Demonstrou-se que a
demanda pela participao efetiva da Unio no combate ao
analfabetismo e ampliao da escola primria como condio
de exerccio da democracia se processou como parte da crise
do federalismo brasileiro concomitante construo do
nacionalismo.
Palavras-chave:
Repblica; escola; federalismo; educao nacional.
*. Mestre em Educao pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e dou-

tora em Histria pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Faculdade
de Educao da UFMG. Grupo de Estudos e Pesquisas em Histria da Educao
(UFMG). Grupo de Pesquisa Processos Civilizadores da Universidade Estadual de
Londrina (UEL).
Rev. bras. hist. educ., Campinas-SP, v. 11, n. 1 (25), p. 143-178, jan./abr. 2011 143
The school and the Republic:
the State and national educational policies
Cynthia Greive Veiga
Abstract:
This paper discusses the restructuring of the elementary school
in Brazil in the first decades of the Republic as a social-political
process that integrated the tension between State policies and the
development of nationalism. It was found that the demand for the
effective participation of government in the fight against illiteracy
and the expansion of the elementary school as condition for the
exercise of democracy were part of the crises of federalism in
Brazil in parallel with the growth of nationalism.
Keywords:
Republic; school; federalism; national education.
144 Rev. bras. hist. educ., Campinas-SP, v. 11, n. 1 (25), p. 143-178, jan./abr. 2011
Cynthia Greive VEIGA
O essencial e perigoso a diversidade dos brasileiros, diferentes pela alma e

pela capacidade, isolados nos seus confinamentos regionaes, nortistas e ga-
chos, sertanejos e littoraneos, sulistas e nordestinos, Brasil que se desaggrega,
porque a educao fundamental no pde fazer brasileiros, e vae fazendo
goyanos e cearenses, mineiros e paulistas. Quizera, por mim confessei, ver
a educao ter o seu endereo nacional, por intermdio da Unio [] (Livro
do Centenrio, 1926, p. 514, grifos meus).
Desse modo o mdico, educador e ento deputado Afrnio Peixoto

expressa sua opinio no debate parlamentar por poca das discusses da
Reforma Constitucional em 10/8/1925. O apelo participao da Unio
na expanso da escola primria remonta a uma situao j conhecida
desde o Imprio em que, por meio do ato adicional de 1834, se deu a
descentralizao poltica da institucionalizao da escola de instruo
elementar. Acresce-se a isso o problema da permanncia do alto ndice de
analfabetismo, em torno de 76,5% pelo censo de 1920 (Carvalho, 2003).
Assim as discusses dos anos de 1920 denotam a culminncia de
um incmodo sentido por muitos educadores e polticos brasileiros com
a instalao da Repblica e promulgao da Constituio em 1891 a
ausncia de um projeto nacional de educao que favorecesse o de-
senvolvimento da democracia. Ou ainda a existncia de uma dvida
republicana, como analisa Marta Carvalho (1989) em texto clssico,
ao referir-se aos anseios da intelectualidade da poca.
O objetivo deste artigo trazer algumas reflexes para pensarmos
as tenses entre o estadual e o nacional nas discusses sobre polticas
educacionais relativas s reformas da escola primria. Pelos debates do
perodo, observa-se que o amadurecimento da ideia sobre a importncia
de um projeto de educao nacional, unificador das diferenas regionais
e impulsionador de um sentimento de pertena nacional, se fez conco-
mitante com o desenrolar da experincia republicana. Como parte de
uma pesquisa em andamento1, intenciona-se problematizar os limites
1. A docncia na escola primria: relaes de gerao, gnero, classe social e etnia

(Minas Gerais, sculos XIX e XX) (Bolsa de produtividade de pesquisa/CNPq).
A escola e a Repblica
das aes polticas estaduais em face da premente necessidade de uma

poltica nacional para conter o analfabetismo e fazer brasileiros.
Para o desenvolvimento da temtica aqui proposta sero enfocadas,
ao lado das discusses que propem uma dimenso mais nacional na
resoluo dos problemas da educao, algumas proposies da poltica
republicana estadual de educao, tomando como exemplo o caso do
estado de Minas Gerais e algumas reformas polticas ocorridas nesse
estado nos anos iniciais de instalao da repblica. Como expresso
das tenses entre poltica estadual e poltica nacional, destaco o aconte-
cimento de um evento nacional, o II Congresso Brasileiro de Instruo
Primria e Secundria, ocorrido em Belo Horizonte no ano de 1912.
Algumas questes norteiam a discusso. Uma delas refere-se caracte-
rstica federalista das aes educacionais e, por isso, a presena do lento
processo de elaborao de um plano de educao nacional. Outra trata
das diferenciaes entre a elaborao de projetos republicanos estaduais
e de um projeto nacional de educao, questo nem sempre pontuada
na histria da educao brasileira. Discutem-se ainda as dificuldades de
se identificar o que poderia ser considerado essencialmente republicano
nos debates educacionais do perodo em distino das discusses edu-
cacionais dos tempos imperiais.
Se na lei imperial clara a definio da competncia das provncias
em organizar a instruo elementar, na Constituio republicana no h
sequer meno sobre o ensino primrio, exceto a indicao da laicidade
do ensino a ser ministrado nos estabelecimentos pblicos (art.72, 6)2.
To significativa questo ficou a cargo das constituintes estaduais.
H de se indagar sobre a opo pela federalizao das polticas de
educao popular nos anos iniciais da Repblica. Parto da proposio
de que nos primrdios da Repblica o modo de organizar o ensino e de
2. Outras referncias sobre educao na Constituio de 1891 esto no artigo 35

relativas aos atos de legislar sobre o ensino superior e secundrio (mas no de
exclusividade da Unio) e a uma designao do Congresso para [] animar no
Pas o desenvolvimento das letras, artes e Cincias [] sem privilgios que tolham
a ao dos Governos locais (art. 35, inciso 2).
escolarizar o povo se apresentou inicialmente como um problema da

poltica estadual e local e no nacional. Minha hiptese de que esse fato
se relaciona permanncia das prticas clientelsticas presentes desde
o Imprio; assim, delegar as polticas da escola primria aos estados
contribuiria para fortalecer o federalismo, proporcionando visibilidade
e legitimidade aos atos das elites locais.
Como uma pesquisa histrica, investigou-se diferentes documentos
tais como relatrios de governo, correspondncias, anais, legislao,
jornais e publicaes de poca. A principal premissa deste estudo e
interlocuo conceitual o entendimento da instalao da Repblica
como um processo social na acepo de Norbert Elias (2006). Ou seja,
as condies de organizao do movimento republicano associam-se
aos desgastes da Monarquia e sua desintegrao, ao mesmo tempo em
que a implantao do novo regime trouxe vestgios do anterior. Nesta
perspectiva, entendo que a instalao da Repblica no Brasil no foi um
acontecimento inesperado, da noite para o dia, ou mesmo um gol-
pe de Estado, como por vezes afirmado pelos estudiosos do assunto;
compreendo-a como um movimento amplo e contnuo, levando-se em
considerao ainda as significativas diferenas polticas entre as ento
provncias brasileiras.
Observa-se que, desde a crise poltica de 18623, se evidenciou o
descontentamento pelo regime monrquico e pelo poder moderador
expresso por indivduos ligados ao partido liberal, cuja ala mais radical
organizar em seguida o Partido Republicano. Desse modo, enquanto
um processo social dinmico, o acirramento da crise em fins da dcada
de 1860 fez declinar o Imprio, pois exatamente o artifcio criado para
manuteno do Imprio do Brasil, o poder moderador, foi aquele que
minou seu alicerce a ascenso da Repblica era fato em curso.
3. A dcada de 1860 foi marcada por intensidade de crises polticas, a crise externa
como a Guerra do Paraguai (1864-1870) e outras internas ocorridas nos ministrios
(gabinetes) de Zacarias de Ges e Vasconcelos, acarretando divises no Partido
Liberal (1862) e aplicao do poder moderador (1868), expondo a fragilidade da
Monarquia constitucional perante o poder do imperador (Botelho; Reis, 2008).
O movimento republicano no Brasil teve como importante marco a

publicao no primeiro nmero do jornal A Repblica (Rio de Janeiro),
em 3/12/1870, do Manifesto Republicano, contendo 58 assinaturas de
profissionais liberais, intelectuais, polticos e/ou comerciantes4. Nesse
documento, os signatrios arvoraram pela criao do Partido Republicano
e sob a bandeira somos da Amrica e queremos ser americanos (apud
Pessoa, 1973, p. 60) defendiam a democracia e o regime da federao
de maneira que se colocasse o Brasil no circuito poltico das naes
modernas.
Por essa poca, aos poucos se disseminam por todo o Imprio clubes
e jornais republicanos; em 1873 foi fundado o Partido Republicano Pau-
lista (PRP), em conveno na cidade de Itu. Em Minas Gerais, o debate
tambm foi intenso, como possvel observar na circulao de variada
gama de jornais republicanos na provncia, sendo que no ano de 1888
foi fundado o Partido Republicano Mineiro (Jos, 1960).
Em relao ao acontecimento da instalao da Repblica no
Brasil, conhecida na historiografia, e sempre reiterada, na expresso de
Aristides Lobo (1838-1896), ministro da Justia do governo provisrio,
a afirmao de que o povo assistiu bestializado instalao do novo
regime. Embora no seja prioridade neste artigo discutir de modo mais
aprofundado as problemticas relativas interpretao da Proclamao
da Repblica brasileira, h de se questionar a que povo o ministro se
refere5, bem como refletir sobre a diferenciao do comportamento
poltico-partidrio das elites brasileiras nas vrias provncias e sua am-
bientao, se no meio rural ou urbano6.
Por exemplo, Renato Lessa (2003) levanta uma interessante tese
sobre o antiurbanismo da alguns setores da elite poltica da Primeira
Repblica brasileira, especialmente em razo da alta concentrao da
4. Documento redigido por Quintino Bocaiva, editor do A Repblica (Pessoa, 1973).

5. Jos Murilo de Carvalho, por exemplo, afirma que a ideia de povo era abstrata e
muitas das aluses ao povo eram praticamente simblicas (Carvalho, 1990).
6. Tambm Marcelo de Souza Magalhes, em Repensando poltica e cultura no incio
da Repblica: existe uma cultura poltica carioca? faz interessantes crticas sobre
as interpretaes histricas do acontecimento da Repblica (Magalhes, 2005).
populao no meio rural7 e a extenso territorial, pois, no seu sentido

clssico, uma Repblica exige um local de ocorrncia, ou ainda de []
energias cvicas mais do que ordinrias e concentradas espacialmente em
um cenrio capaz de abrigar a diversidade, complexidade e certa con-
fuso. O lxico humano deu a tais cenrios o nome de cidades (Lessa,
2003, p. 87). Mas tambm, de acordo com esse autor, o antiurbanismo
expressa a tradio de um pensamento republicano advindo do Imprio
de conceber a Repblica sem excessos polticos e desordens de populares.
Assim, Renato Lessa afirma que, J que no podem ser erradicadas,
as cidades devem ao menos ficar a salvo da ao e da deciso de seus
mltiplos atores: ela deve ser redesenhada, planejada, embelezada, e
quando possvel criada (idem, p. 89). Observa-se nesse contexto uma
profuso de reformas urbanas no Brasil e construo da nova capital
mineira, Belo Horizonte (1894-1897). Mas de outro lado insiste-se no
federalismo, pois de acordo com o expresso pelos republicanos no Ma-
nifesto de 1870, a forma federativa era uma vocao natural e histrica
do Brasil desde as capitanias hereditrias. Ainda de acordo com Lessa, o
federalismo [] a adaptao poltica e espacial de um nicho territorial
alargado a uma forma de governo que exige algum controle dos cidados
sobre as instituies (idem, p. 88).
Maria Efignia Lage de Resende afirma que:
O federalismo, implantado em substituio ao centralismo do Imprio, confere

aos estados uma enorme soma de poder, que se distribui entre o estado e os
municpios. Sobre esse princpio edifica-se a fora poltica dos coronis no
nvel municipal e das oligarquias nos nveis estadual e federal. A centralidade
conferida aos direitos individuais, deixando de lado a preocupao com o
bem pblico, ou seja, a virtude pblica ou cvica que est no cerne da ideia
de repblica, funciona como barreira no processo de construo da cidadania
no Brasil (Resende, 2003, p. 93).
7. Porcentagem da populao rural: 1872, 60%; 1900, 64%; 1920, 70% (Lessa, 2003,
p. 90).
Portanto, no Brasil, a opo pelo federalismo de caracterstica oli-

grquica reunia os republicanos em suas distines, mas paradoxalmente
viabilizou uma experincia de Repblica pautada pelas dificuldades de
elaborao de projetos nacionais de alcance do interesse pblico. Como
sabemos, em So Paulo, aps as tenses dos primeiros anos da instalao
da Repblica, Manuel Ferraz de Campos Sales (1841-1913), durante seu
governo (1898-1902) e com apoio dos fazendeiros e do PRP, d incio
conhecida poltica dos governadores. Desde ento se instalava uma
Repblica de oligarcas.
Em conhecida frase, Campos Sales afirmava: [] o verdadeiro
pblico que forma a opinio e imprime direo ao sentimento nacional
o que est nos estados. de l que se governa a Repblica por cima
das multides que tumultuam, agitadas, nas ruas da Capital da Unio8.
Renato Lessa observa que a nova ordem estabelecida desnacionalizou
a competio poltica, alm do que O confinamento das relaes entre
demos e plis esfera estadual fez com que o governo federal ficasse
desobrigado de tratar o problema da incorporao e da participao
como questo poltica nacional (Lessa, 2003, p. 94). Ou melhor, cada
estado que cuidasse de seus eleitores e de sua educao, de acordo com
as circunstncias locais. Tambm Claudia Viscardi (1999) afirma haver
certa unanimidade entre os historiadores no entendimento de que, em
virtude das intensas lutas intraoligrquicas e inter-regionais, grande parte
dos polticos se manteve alheia s questes nacionais.
Outra caracterstica da Repblica brasileira foi a combinao entre
federalismo e coronelismo, que de acordo com Resende (2003) indica as
tensas relaes de fora e poder presentes nas disputas intraoligrquicas
dos chefes polticos municipais e das elites estaduais. Assim, de um lado
temos o federalismo, em que, diferentemente do perodo imperial, o go-
vernador eleito pela mquina partidria, legitimando-o como chefe da
poltica estadual; de outro temos o coronelismo, expresso que remete ao
8. Campos Sales, M. F. Da propaganda presidncia. So Paulo: Typografia A editora,

1908, p. 252. Citado por Lessa, 2003, p. 92.
poder dos coronis9, representantes das oligarquias locais. Os coronis

com hegemonia nos estados por sua vez vo organizar as oligarquias
estaduais. Na afirmao de Resende, Se o federalismo possibilita a
emergncia de oligarcas e coronis poderosos em seus respectivos m-
bitos de atuao, a preponderncia dos interesses individuais impede que
os temas da nao e da cidadania adquiram posio de centralidade na
agenda poltica dos constituintes (Resende, 2003, p. 98).
No sistema do coronelismo ento em vigor predominaram a com-
binao entre redes de favores, o mandonismo local (Carvalho, 1999) e
as relaes de compromisso com as representaes polticas estaduais e
federais. Os coronis tinham variada fonte de poder poltico: suas condi-
es econmicas; tradicionalismo de prestgio familiar e de honra; fora
eleitoral; uso de estratgias clientelistas para o trato com a populao
local ou o estabelecimento de relaes de compadrio numa significativa
rede de interdependncia (Elias, 2006). Victor Nunes Leal observa que
a liderana municipal se fazia por meio de uma ampla gama de favores,
tais como:
[] arranjar emprego; emprestar dinheiro; avalizar ttulos; obter crditos

em casas comerciais; contratar advogado; influenciar jurados; estimular e
preparar testemunhas; providenciar mdico ou hospitalizao nas situaes
mais urgentes; ceder animais para viagens; conseguir passes na estrada de
ferro; dar pousada e refeio; impedir que a polcia tome as armas de seus
protegidos, ou lograr que as restitua; batizar filho ou apadrinhar casamento;
redigir cartas, recibos e contratos, ou mandar que o filho, o caixeiro, o guarda-
-livros, o administrador ou o advogado o faam; receber correspondncia;
colaborar na legalizao de terras; compor desavenas; forar casamento
em caso de descaminho de menores, enfim uma infinidade de prstimos de
ordem pessoal, que dependem dele ou de seus serviais, agregados, amigos
ou chefes (Leal, 1975, p. 38).
9. A designao de coronel para os chefes polticos dos municpios refere-se no-

meao tambm dada mais alta patente da Guarda Nacional criada no Imprio a
partir da dcada de 1870 (Resende, 2003, p. 95).
No muito difcil imaginar o impacto de deliberaes locais no

que concerne educao escolar, desde a criao de escolas, a con-
tratao de professores e nomeao de gestores do ensino, com ntida
visibilidade para seus articuladores. Entretanto, como veremos, foi exa-
tamente a dinmica local das polticas educacionais que possibilitou o
seu tensionamento com a ampliao das discusses sobre a necessidade
de polticas nacionais mais slidas para o combate do analfabetismo e
a formao do brasileiro.
Retomando a ideia da Repblica como um processo social, temos
que o artifcio de estabilizao da Repblica, o federalismo oligrquico,
exauriu-se lenta e concomitantemente ao avano dos discursos nacio
nalistas e da divulgao da necessidade de um largo debate sobre a
educao nacional. Em razo da amplitude das questes no ser pos-
svel esgotar o assunto neste artigo, desse modo apresentamos alguns
caminhos para discutir a educao escolar como parte da construo da
trajetria republicana em suas primeiras dcadas. Organizou-se o texto
em trs itens: o primeiro tem como objetivo refletir sobre a singularidade
do discurso educacional republicano em relao ao Imprio; em seguida
dar-se- nfase poltica estadual tomando como exemplo algumas das
reformas educacionais de Minas Gerais; num terceiro item, abordam-se
alguns dos movimentos por uma poltica de educao nacional.
A escola entre o Imprio e a Repblica
Pesquisas recentes tm demonstrado que o ideal de popularizao

da escola elementar no Brasil no foi uma inveno republicana e nem
especfica de um suposto projeto republicano de educao, pois no
momento de constituio da Repblica o pas acumulava importante
experincia no mbito da instruo pblica elementar, ainda que muito
precria10. Do mesmo modo, associaes entre educao e progresso
10. Entre outros, ver Veiga (2007), Gondra e Schueler (2008). No caso de Minas Gerais,
Faria Filho e Gonalves (2004), Gouva (2004).
ou ignorncia e despotismo eram concepes j conhecidas no Brasil

desde o incio do sculo XIX. Portanto no h como fazer tbula rasa
do passado da educao imperial e apresentar as iniciativas republicanas
como essencialmente inovadoras, do mesmo modo como afirma Jorge
Carvalho do Nascimento (1999).
Minha hiptese aqui de que no possvel afirmar para os anos
iniciais da Repblica a existncia de um projeto republicano nacional
de educao, mas aes locais ou mesmo polticas republicanas essen-
cialmente de mbito estadual, como o caso da edificao dos grupos
escolares que marca a gesto poltica dos governadores. O entendimento
da educao como um problema nacional se fez concomitante percepo
dos limites das aes estaduais e das prticas coronelsticas.
Na organizao da monarquia constitucional, apesar da permanncia
da escravido, a cidadania apresentou-se pela primeira vez como um
modo de qualificao social e desde a Constituio brasileira de 1824
registra-se o direito escola como um direito do cidado. Com o ato
adicional de 1834 e a descentralizao na administrao da instruo
elementar, cada provncia produzir sua legislao especfica sobre a
instruo, havendo, portanto diferenas no processo de sua institucio-
nalizao. Por exemplo, a obrigatoriedade de frequncia aos saberes
elementares foi fixada em Minas Gerais em 1835, no Mato Grosso em
1837, no Rio de Janeiro em 1854, seguindo-se outras provncias.
Durante a Monarquia, nota-se a predominncia de um discurso que
largamente associa educao e civilizao. Tambm o discurso monrqui-
co introduziu nfases importantes sobre a necessidade da escolarizao
das meninas, e no fez restries legais quanto frequncia de negros e
mestios a escolas, embora os escravos fossem impedidos de frequentar
a escola pblica. Na poltica imperial, a escola apresentou-se para todo
o cidado e como condio fundamental de ruptura com a mentalidade
colonial e preparao para um novo tempo (Veiga, 2007). Desde ento
se instalou o discurso da difcil tarefa de educar a diversidade dos
brasileiros. Assim, para compreendermos a longa durao histrica do
analfabetismo e da precariedade da instruo elementar no Brasil, deve-se
antes de tudo refletir sobre o prprio processo de institucionalizao da

instruo elementar atentando para as suas dificuldades.
Ou seja, em meio tenso entre diversidade e homogeneizao da
populao, nos registros dos polticos, especialmente nos relatrios de
presidentes de provncia, era recorrente a meno dos vrios problemas
apresentados como entraves para o bom desenvolvimento da instruo:
infrequncia escola em razo da pobreza das famlias e do trabalho das
crianas; dificuldades de acesso escola (transporte, distncia, horrios)
por parte dos alunos; professores mal preparados e ausncia de Escolas
Normais; baixos salrios; ineficcia da inspeo escolar; ausncia de
materiais adequados; mtodos pedaggicos ultrapassados.
Contudo, no mbito discursivo, a nfase na importncia da escola
em sua misso civilizadora era sempre reiterada. Vejamos o registro de
Cerqueira Leite, presidente da provncia de Minas Gerais, em 1865:
Nos tempos modernos, Exmo.Sr., em que a felicidade de uma nao depende

da instruo e educao popular, em que os conhecimentos no so mais
como outrora, o privilgio de uma classe ou casta que dirigisse por si e a
seu bel prazer negcios da comunidade, em que o tempo em sua marcha
civilizadora fez deles uma necessidade social, um elemento de ordem e de
progresso para todos, no pode ser taxado de exagerao aquele que con-
siderar o mestre-escola como o primeiro funcionrio do estado (Relatrio,
1865, p. 28, grifos meus).
No relatrio do presidente de provncia do Paran, Jos Feliciano

Horta de Araujo, registra-se em 1868 a seguinte afirmao:
A falta de instruo popular coloca o cidado em posio humilhante e prejudi-

cial comunho social de que faz parte. Os deveres inerentes a vida privada e
civil passam despercebidos ao homem que tem a infelicidade de ser ignorante.
Se o povo carece de instruo, sofre na base do sistema representativo que se
deve firmar na vontade manifesta inteligente, livre e conscienciosamente.
s a instruo que eleva o cidado conscincia de seus direitos e deveres
(Relatrio, 1868, p. 14, grifos meus).
E o presidente da provncia de Pernambuco, Antonio Borges Leal

Castello Branco, tambm afirmava em 1865:
Poderia a lei ordenar que a educao seja obrigatria? A primeira vista assim
parece. Com que direito pode um pai conservar seus filhos na ignorncia e
torn-los feras perigosas, quando a municipalidade faz as despesas do ensino?
No tem a sociedade imenso interesse em que o mais pobre cidado conhea
seus deveres e direitos, e tire de suas faculdades todo o partido possvel?
(Relatrio, 1865, p. 14).
A necessidade da educao popular esteve estreitamente associada

a um apelo formao do cidado. Dessa maneira temos que o discurso
republicano de virada do sculo XIX para o XX pouco inova quanto ao
contedo e aos argumentos sobre a importncia da educao escolar.
Portanto podemos afirmar que nesse perodo monarquistas e republicanos
compartilham do mesmo iderio de difuso da civilizao e progresso a
ser desencadeado pela escola.
Entretanto, diferentemente do Imprio, a atuao republicana teve
uma caracterstica reformista intensa, pois seus esforos se voltam para
a reforma das instituies e para a ideia do seu potencial reformador dos
indivduos e da sociedade, pensamento esse que esteve, por exemplo,
na origem da estruturao dos grupos escolares. Maria Stella Bresciani
afirma que a propaganda republicana, presente no Manifesto de 1870,
se fez tendo como questo central sua luta contra as instituies e no
contra homens, dessa maneira deixavam em aberto [] um amplo
espao de negociao com os que se mostrarem dispostos a aderir ao
seu iderio poltico (Bresciani, 1993, p. 125). A crtica Monarquia era
antes de tudo a crtica s suas instituies e prpria Monarquia como
instituio; ou, de acordo com a expresso do senador Silveira da Motta
em 1859, Cheguei convico de que o vcio no est nos homens,
est nas instituies11.
11. Citado no Manifesto Republicano, em Reynaldo Carneiro Pessoa, 1973, p. 51.
Enfim, os republicanos no apresentam suas crticas superao

do iderio liberal constitucionalista em curso desde o Imprio, mas a
deformao de seus princpios pelas instituies monrquicas. Como
elencadas no Manifesto Republicano, as crticas dirigiam-se ao Estado
como privilgio de uma dinastia; a Igreja; as assembleias provinciais; a
legislao restritiva das liberdades econmicas; a organizao do servio
pblico; ao recrutamento para a guarda nacional; ao monoplio do ensino
pelo Estado (Pessoa, 1973).
Duas vertentes republicanas desenvolveram-se entre 1870 e 1889,
a liberal e a positivista, mas apesar das diferenas se aproximavam na
defesa de um Estado capaz de administrar as diversidades, garantir as
liberdades econmicas e na concepo de povo, como ainda por ser feito
(Bresciani, 1993). A ausncia de participao popular na vida poltica do
pas devia-se, na perspectiva dos republicanos, principalmente submis-
so do povo a instituies retrgradas, tais como a Igreja e as escolas do
Imprio. Desse modo, a introduo do ensino leigo e a reforma total da
escola apresentavam-se como promessa de integrao popular nova
proposta de governo.
Porm, as condies de participao popular nas eleies so uma
questo importante de ser refletida. De acordo com a Constituio de
1824, entre este ano e 1881 no havia restrio do voto do analfabeto
e a exigncia de renda anual era exgua (100$000; 200$000 e 400$000
respectivamente para eleitores de primeira, segunda e terceira instncia).
Ao mesmo tempo, as condies efetivas de participao poltica da popu-
lao eram motivo de dvida. Alguns autores de poca afirmam sobre o
significado da instruo para qualificar o direito de voto; este o caso do
engenheiro positivista Aaro Reis, que ao debater sobre a crise no ensino
afirma: [] reforme-se radical e completamente o ensino primrio no
que h de essencial o mestre e o methodo e ento o direito de voto
ser uma realidade [] (Reis, 1875, p. 28).
Em contrapartida, a exigncia de saber ler e escrever para tornar-se
eleitor, de acordo com a Lei Saraiva de 1881, reorienta a discusso e
introduz ainda no Imprio a temtica da cidadania e escolarizao. No
relatrio de 1880 do inspetor Francisco Aurlio de Souza Carvalho ao
presidente da provncia de So Paulo em meio a discusses sobre o fe-

chamento de escolas de frequncia irregular, o inspetor afirma que Nos
achamos em presena de reforma eleitoral que se no est ainda votada,
ser brevemente Lei do Paiz; e sobre todos peza o dever imperioso de
habilitar os cidados presentes e futuros para o bom exerccio do direito
de votar (Relatrio, 1881, p. 7).
Assim, em virtude da nova condio de democracia postulada pela
constituio de 1891, onde todos so iguais perante a lei, h de se
incorporar o povo nao, embora com restries do direito de voto
do analfabeto e das mulheres. De acordo com os estudos desenvolvidos
por Marlos Bessa Mendes da Rocha (2004), tem-se que os republicanos
produzem a ideia da insuficincia do povo. Acrescenta-se ainda que a
interpretao republicana sobre o povo brasileiro naquele contexto foi
fundamentada a partir de final do sculo XIX pelas teorias evolucionistas
e raciais. Ainda de acordo com Rocha (2004), no paradigma republicano
da poca h a presena de duas dimenses valorativas de um lado a
exigncia de incorporao do povo nao, de outro a ideia da insufi-
cincia do povo para o exerccio da cidadania. Estas apresentam-se nas
primeiras dcadas republicanas como caractersticas essenciais do pensa-
mento educacional na elaborao da articulao entre cidadania e escola.
Nos dizeres de Jos Verssimo, em obra de 1890, dominante no
carter do brasileiro [] a indiferena, o desnimo, a passividade, a
fraqueza (Verssimo, 1985, p. 65), e corroborando com outros autores
como Silvio Romero (1851-1914) afirma ser o povo brasileiro sem
iniciativa, indolente e aptico. Para a descrio do brasileiro, Verssimo
acresce tambm a presena de problemas oriundos das heranas tnico-
-raciais na conformao do carter do povo. Esse autor afirma ainda que,
Para reformar e restaurar um povo, um s meio se conhece, quando no
infalvel, certo e seguro, a educao, no mais largo sentido, na mais
alevantada acepo desta palavra (Verssimo, 1985, p. 43).
Contudo, como previa a prpria Constituio nas primeiras dcadas
da Repblica, o esforo de dotar a nao de escolas e de povo ficou a
cargo dos estados e municpios, embora desde o congresso constituinte
de 1890-1891 esse fosse um assunto bastante polmico e sempre reto-
mado, como o caso dos debates encetados na reviso constitucional de

1925-1926 (Cury, 2001, 2003).
Carlos Roberto Jamil Cury (2003) identifica trs vertentes na poltica
educacional dos primeiros tempos republicanos: uma vertente liberal que
defendia uma unidade poltica centralizada, mas com descentralizao
administrativa federativa; outra era a vertente positivista, ultrafedera-
lista, com descentralizao administrativa e poltica; a terceira era a
vertente autoritria, que defendia uma forte interveno do Estado na
educao, mas baixa descentralizao administrativa. Essas tendncias
manifestaram-se em diferentes momentos, mas ao longo do processo
republicano e no desgaste do federalismo as elites governantes e os
intelectuais acabaram por lentamente indicar para a necessidade da
qualificao dos problemas da educao como problemas nacionais,
portanto com a interveno da Unio.
Fora do PRM no h salvao: escola e Repblica

em Minas Gerais
A instruco pblica, primria, secundria e superior continua a fructificar

de forma lisonjeira, tornado uma realidade, nesse particular, o elevado ideal
de completa autonomia do Estado (Mensagem, 1897, p. 8).
O nosso Estado foi organizado no como um simples Estado, mas antes como
uma grande nao [] (Mensagem, 1899, p. 62).
Esses relatos, respectivamente dos presidentes Chrispim Jacques

Bias Fortes e Francisco Silviano de Almeida Brando, expressam no
mbito estadual a concepo federalista de governo presente na organi-
zao local do movimento republicano mineiro. Em Minas Gerais, vrias
lideranas destacaram-se nesse movimento, tais como Joo Pinheiro
(1860-1908), prximo ao positivismo; Antnio Olinto dos Santos Pires
(1860-1925) e Aristides Maia (1857-1903), esses dois representantes do
republicanismo mais esquerda.
O movimento fazia-se presente nos vrios clubes republicanos funda-

dos nas cidades mineiras e numa importante rede local da imprensa repu-
blicana. Entre as principiais cidades lderes, destacavam-se Diamantina,
Juiz de Fora, Campanha e Barbacena. O Partido Republicano Mineiro
(PRM) foi fundado em conveno ocorrida na ento capital da provncia,
Ouro Preto, em novembro de 1888. Entretanto, logo aps a Proclamao
da Repblica, suas atividades findam, sendo reativadas em 1893, com
o nome de Partido Republicano Constitucional Mineiro (PRC), pelo
grupo republicano da cidade de Juiz de Fora em oposio ao governo do
primeiro presidente constitucional, o ex-deputado do Imprio, Cesrio
Alvim (1839-1903).
Em 1898, no governo de Silviano Brando (1848-1902), tem incio
uma nova fase do PRM em duas direes por meio do estabelecimento
de uma poltica partidria que garantia maior participao do Estado
no plano federal, com o desenvolvimento da conhecida poltica dos
governadores, e no plano estadual interno, pelo estmulo da poltica
municipal e oligarquizao do poder. Maria Efignia Lage de Resende
(1982) observa que entre os anos de 1898 e 1906 se organizou em Minas
Gerais a estrutura de dominao do partido que vai perdurar at 1929.
Portanto, o novo PRM estrutura-se com a extino do PRC e o afas-
tamento de todos os republicanos radicais, sendo que aqueles que no se
integravam nova direo partidria eram marginalizados politicamente,
confirmando expresso da poca: fora do PRM no h salvao. Con-
tudo, nos anos de 1898 a 1918, pode-se afirmar que houve importante
estabilidade poltica interna com a concentrao de poder pelos cafeicul-
tores sulistas. Mas a partir de 1918 ocorreu uma renovao geracional,
regional, intelectual e profissional nos quadros do partido, inclusive com
a assimilao de setores ligados indstria (Viscardi, 1999).
Para a direo do PRM, foi criada a Comisso Executiva, apelidada
de Tarasca12, da qual partiam as listas oficiais dos candidatos. De acor-
12. Tarasca: boneco que representa um animal monstruoso, exibido no pentecostes em

Tarascon e outras cidades da Frana (Novo Dicionrio Bsico da Lngua Portugue-
sa Folha/Aurlio, 1988). Este apelido foi dado por Azevedo Junior, republicano
do com David V. Fleischer (1982), na prtica trs homens dominaram

a Tarasca no perodo de 1898 a 1918: Silviano Brando, Bias Fortes e
Francisco Sales, todos representantes tpicos do coronelismo em suas
prticas polticas. Como exemplo da supremacia do grupo poltico que
dominava o PRM, temos a seguinte circulao das lideranas polticas
mineiras no perodo em questo, nos principais cargos:
Quadro I: Cargos e Polticos (1891-1918)

Presidente do Secretrio do Prefeito de Presidente da
Nome /cargo
Estado Interior Belo Horizonte Repblica
Cesrio Alvim 1891-1892
Afonso Pena 1892-1894 1906-1909
Silviano Brando 1898-1902 1892-1894
Bias Fortes 1894-1898
Henrique Diniz 1894-1898
Wenceslau Brs 1909-1910 1899-1902 1898-1899 1914-1918
Francisco Salles 1902-1906 1899-1902
1902-1906
Delfim Moreira 1914-1918 1906-1910 1918-1919
1910-1914
Joo Pinheiro 1906-1908
Carvalho Brito 1906-1908
Estevo Pinto 1909-1910
1908-1909
Bueno Brando
1910-1914
Amrico Ferreira
1914-1918
Lopes
Fonte: Mouro (1962) e Torres (1980)
Em fins do governo republicano provisrio, de abril a junho de

1891, ocorreu a reunio da Assembleia Constituinte mineira, sob a pre-
sidncia de Crispim Jacques Bias Fortes (1847-1917), ex-membro do
partido liberal, e do tambm ex-monarquista Afonso Augusto Moreira
Pena (1847-1909). Nos debates da Assembleia Constituinte, o tema da
educao possui presena rarefeita, uma vez que dominou a cena as
radical, que juntamente com Mendes Pimentel e Arthur Lobo (todos postos de fora
do PRM) fundaram o jornal Dirio de Minas (Torres, 1980, p. 1.278).
discusses relativas mudana da capital Ouro Preto, a questo das

municipalidades e o sistema de representao bicameral (Cmara dos
Deputados e Senado Estadual).
Sobre as discusses educacionais no geral, alm de reafirmar o
ensino leigo de acordo com a Constituio Federal, na Constituio
do Estado de Minas Gerais, votada em 15/6/1891, ficou mantida dos
tempos imperiais a prescrio da gratuidade e obrigatoriedade de
frequncia escola, a previso de oramento municipal para criao
de escolas de instruo primria, a existncia de um fundo escolar e a
fiscalizao do ensino.
Para refletirmos sobre os acontecimentos educacionais do pero-
do, preciso ter em vista que a poltica educacional federalizada no
contexto republicano introduziu a relao entre reformas escolares e
localismo poltico como expresso do governo das oligarquias. Desse
modo joga-se com a representao da insuficincia do povo, com a
necessidade de formao do eleitorado e com reformas educacionais
e institucionais de carter regenerador. Como j exposto, os republica-
nos incitaram-se basicamente contra as instituies, deixando margem
para negociaes com as pessoas. A escola imperial deveria ser uma
das instituies a ser reformada; desse modo, a inovao dos grupos
escolares trouxe um novo registro local para os diferentes estados.
O investimento nas instituies como dotadas de potencial peda-
ggico de mudana das pessoas se apresenta como uma caracterstica
especfica da Repblica. Parafraseando Renato Lessa (2003) na sua
discusso sobre o antiurbanismo das elites oligrquicas, diria que, uma
vez que no h como evitar as escolas, se faz necessrio reform-las,
dotando-lhes de eficcia administrativa. Durante a Assembleia Consti-
tuinte mineira de 1891, o deputado Severiano Rezende assim afirmava:
No levando s eleies ao povo que havemos de educ-lo e incutir-lhe no

nimo a compreenso de seus deveres e direitos; na escola, obrigando-o a
aprender a ler e escrever, fazendo-o amigo da leitura, que o esprito h de se
aclarar em conhecimentos teis, que formaremos o bom cidado elevado
altura de seus destinos (Annaes, 1896, p. 263).
O pensamento de Rezende ser compartilhado por vrios outros

polticos, acrescido da concepo de que nas democracias se fazem
presentes novas formas de distino social: talento, virtudes e trabalho.
A Repblica apresenta-se como instituio matriz de regenerao e
emancipao do povo, sendo suas instituies as educadoras naturais.
Assim, nos relatrios de governo do perodo, predomina o debate sobre a
necessidade de uma total reforma na instituio escolar, o que implicaria
a redefinio de sua administrao, a modernizao de seu espao e a
racionalizao dos procedimentos de ensino.
Nos primeiros governos eleitos, entre 1891 e 1898, respectivamente
de Cesrio Alvim, Afonso Pena e Bias Fortes, organizaram-se legislaes
destinadas a reformar a instruo pblica primria. No documento Bases
orgnicas do Partido Republicano Mineiro adotadas na conveno de
Belo Horizonte, de 1897, o artigo IX afirma [] a primordial neces-
sidade poltica da educao popular, no ensino profissional e tcnico,
principalmente primrio, atenda (sic) ao problema social de educao
do proletrio (apud Resende, 1982, p. 234).
Nos jornais da poca circularam as primeiras notcias sobre a
organizao dos grupos escolares em So Paulo, ocorrida desde 1893
(Souza, 1998). No jornal Belo Horizonte, de 2/3/1899, reproduziu-se uma
matria do Correio Paulistano enaltecendo a instruo pblica paulista e
afirmando que So Paulo no era como Minas, que despendia dinheiro
para inspees inteis, e que os paulistas realizavam reformas de ensino
sem politicagem, racionalizando a administrao.
Em 25/8/1898, o jornal Minas Gerais noticia a discusso do projeto
n. 409 na Cmara dos Deputados de Minas Gerais, relativo criao de
grupos escolares no estado. Em 3/8/1900, o Jornal do Povo comenta
sobre um projeto de lei do deputado Raposo de Almeida apresentado na
Cmara que cria uma Escola Normal na Capital.
Desde ento se intensificaram as discusses sobre uma total reforma
da escola em Minas Gerais. Em correspondncia de 14/12/1900 do ins-
petor da 2a circunscrio literria, Estevam de Oliveira, para o secretrio
do Interior, ele comunica que resolveu tentar na cidade de Juiz de Fora,
a primeira experincia de grupo escolar. Para isso reuniu as escolas do
sexo feminino das professoras D. Maria Kneipp (1 cadeira) e D. Augusta

Guimares (2 cadeira). O grupo ficou sob a inspeo e direo do prprio
inspetor, sendo as matrias divididas para cada professora. Quanto es-
criturao, D. Augusta ficou encarregada do ponto dirio e D. Maria dos
mapas, boletins e matrcula. A inaugurao oficial foi em 10/1/1901 com
matrcula de setenta alunos instalados em prdio do estado (Secretaria
do Interior, cdice 2.746).
O inspetor da 1a circunscrio literria, Albino Jos Alves Filho,
comenta o trabalho do inspetor Estevam de Oliveira de organizao de
grupos escolares, enfatizando a importncia da nova instituio (Secreta-
ria do Interior, cdice 2.746). Outros inspetores reafirmam a necessidade
da introduo dos grupos escolares em todo o estado, como Jos Mansos
Pereira Cabral (inspetor da 3a circunscrio) e Tobias Antonio Rosa
(inspetor da 4a circunscrio). Em outro relatrio de 1901, Estevam de
Oliveira registra a fundao em 19/1/1901 do grupo escolar de So Jos
de Neponucemo, pela reunio das cadeiras masculinas dos professores
normalistas Archimedes Pedreira Franco e Luiz Ernesto de Siqueira, e
comenta vrias outras localidades que teriam condies de fundar os
grupos escolares. Na documentao do ano de 1902 (Secretaria do Inte-
rior, cdice 2.764), encontramos algumas cartas de professores pedindo
a abertura de grupos escolares.
Em fevereiro 1902, o professor Estevam de Oliveira foi nomeado por
Silviano Brando como funcionrio comissionado para ir visitar as esco-
las dos estados do Rio de Janeiro e So Paulo e conhecer a organizao
do ensino. No seu retorno, o inspetor publica o relatrio apresentado ao
governo em 3/8/1902, um importante documento onde expe suas crticas
a organizao escolar em Minas e indica para uma necessria reforma
escolar, ou seja, a adoo oficial do grupo escolar (Oliveira, 1902). Em
7/7/1904, o jornal A Gazeta publica um artigo comentando o relatrio
do secretrio do Interior Delfim Moreira no qual aponta a necessidade
de se estabelecer um sistema de ensino unificado no Estado de modo
integrado entre os nveis primrio, secundrio e superior; de superar o
analfabetismo reinante e de reformar a Escola Normal. Observa-se que as
reformas escolares de implantao de grupos escolares e Escolas Normais
no foram uma especificidade de Minas Gerais, mas se apresentaram

como um anseio dos governos estaduais.
Tambm nos documentos nos chama a ateno a presena de ingern-
cias polticas na organizao do emprego pblico de professores, diretores
e inspetores escolares. Isso se explica principalmente pela alterao do
equilbrio de poder e estabelecimento de novas dinmicas de interdepen-
dncia, segundo as concepes de Norbert Elias (2006) oportunizadas pela
ampliao das redes de poder local. Tambm so muitos os documentos
que relatam tenses entre inspetores, professores e populao, constando
acusaes de perseguio poltica, de injustias cometidas por fechamento
de escola, denncias de ofensas e desafetos polticos etc.
Por exemplo, podemos identificar ingerncias diretas do Partido
Republicano Mineiro em vrios registros, como o caso de uma carta
do Diretrio do PRM de 1902 (Secretaria do Interior, cdice 2.759),
como transcrito a seguir:
Ilmo. e Exmo. Sr. Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes

M. D. Secretario do Interior do Estado de Minas Geraes.
O directorio do Partido Republicano Mineiro deste Municipio, em reunio
de hoje, resolveu propr a V. Exca as nomeaes das auctoridades litterarias,
cujos logares se acham vagos em virtude da creao desta villa. So as se-
guintes: para inspector escolar municipal, Capm. Oswaldo de Almeida, e
para supplente, Cap. Joo Antnio Pereira. Espera, pois merecer de V. Exca
favoravel acolhimento a indicao que tem a honra de submetter ao vosso
alto criterio, aproveitando o ensejo para reiterar os protestos de mui distincta
considerao.
Saude e Fraternidade
Guaranesia, 10 de Julho de 1902
Jose Gabriel Pinheiro
Francisco S. Paula Ribeiro
Oswaldo d Almeida
Mel. Libanio.
Em 10/6/1908, temos registrado o caso do professor Lauro de Lagos

Ferreira DArajo, que em correspondncia ao secretrio do Interior
Carvalho Brito pede a substituio de um inspetor e sugere colocar no

lugar o distinto e ilustrado moo Achilles Dimas vila; segundo o
professor, Este moo insuspeito, pois, alm de muito cavalheiro
amicssimo do Dr. Esperidio, com o qual v. Ex. poder se entender a
respeito (Secretaria do Interior, cdice 3.283). Os desafetos polticos
tambm podem ser verificados em casos como o da indicao pelo di-
retrio do PRM de Emlio Pereira Magalhes para o cargo do diretor do
grupo escolar de Itabira do Mato Dentro. Em relatrio de 31/12/1911,
ele destaca que, Apesar de ter na cidade alguns desafetos polticos,
os itabiranos em geral reconhecem a minha boa vontade, e a prova do
que afirmo est no movimento crescente do grupo [] (Secretaria do
Interior, cdice 3.406).
Em relao s reformas educacionais at 1906, pode-se dizer que
grande parte delas segue o ritmo imperial, ou seja, instituem-se mudanas
em lei que no alteram efetivamente o quadro geral do ensino no estado.
Isso pode ser verificado nos relatrios dos inspetores ambulantes em seus
repetitivos registros sobre a existncia de vrias escolas em precarssimas
condies fsicas e materiais, o trabalho infantil em colheitas, a pobreza das
famlias e o despreparo dos professores. Entretanto, chama-nos a ateno
a ampliao de denncias e de processos disciplinares contra maus-tratos
infligidos por professores aos alunos, bem como um volume importante de
licenas mdicas e pedidos de afastamento do emprego (Oliveira, 2008).
Entretanto, a mudana mais importante foi a reforma escolar
empreendida por Joo Pinheiro em 1906 ao implantar finalmente e
de modo oficial os grupos escolares (Faria Filho, 2000) e dotar a nova
capital, Belo Horizonte, de um Escola Normal Modelo. O presidente
seguia os exemplos de outros estados como So Paulo e Rio de Janeiro;
desse modo, temos que a fundao desses tipos de instituies teve signi-
ficado importante como expresso da poltica local em praticamente todo
o Brasil. Sem dvida elas expressam uma marca das polticas republica-
nas regionais com visibilidade pblica e urbana13. Em Minas Gerais, as
13. Mas importante ressaltar a presena majoritria das escolas isoladas nos estados,
por exemplo, Loureno Filho apresenta o dado de 1937 em que no Brasil havia um
cidades mais populosas foram todas dotadas de um grupo escolar como

smbolo republicano, mas especialmente de civismo local. Por exemplo,
no hino escolar da cidade mineira de Lavras destaca-se a ideia de ptria
mineira e pertencimento local; vejamos alguns trechos:
Hymno Escolar
I
Como garbosos meninos.
Como valentes soldados.
Cantemos os nossos hymnos
Ergamos os nossos brados
II
Viva Minas e a Instruco!
Soldados, toca a marchar!
Ns somos o batalho
Do bello Grupo Escolar
III
Ns somos a luz, a vida.
Sob os raios da instruo
Viva esta Lavras querida!
Viva o nosso batalho!
(Boletim Vida Escolar, 15/10/1908, p. 3)
Outro acontecimento local a ser destacado no perodo refere-se

organizao dos professores mineiros no intuito de se protegerem con-
tra o mandonismo local. Em Minas Gerais, destacamos dois eventos: a
organizao da Unio do Magistrio Mineiro em 1906 (Silva, 2009) e
a realizao do Congresso de Professores Pblicos Primrios do Estado
de Minas Gerais em 1909 (Oliveira, 2008). Entre uma srie de itens
relativos garantia de direitos, o artigo 32 do estatuto da Unio do Ma-
total de 29.406 escolas estaduais e municipais, destas, 1.689 eram grupos escolares e
26.638, escolas isoladas; em Minas Gerais, tem-se 4.863 escolas, sendo 311 grupos
escolares e 4.440 escolas isoladas (Loureno Filho, 2002, p. 46).
gistrio prescrevia que aos seus associados era vedado envolvimento em

questes polticas (Minas Gerais, 21/6/1906). Quanto ao outro evento,
temos a fala do professor Jos Alzamora em que ele afirma que, alm
de garantir os interesses da classe, o Congresso tem como objetivo
intervir junto aos professores congregados a fim de conseguir completa
absteno da classe em matria poltica (Minas Gerais, 16/12/1909).
Essas iniciativas demonstram importante desgaste das prticas polticas
de mandonismo local.
Movimentos em direo discusso de uma

poltica nacional de educao
Na perspectiva de compreender a instalao da Repblica como

um processo, interessante refletir sobre o movimento de construo
do nacionalismo. Tnia Regina de Luca (1999) em sua pesquisa sobre
a Revista do Brasil, fundada em 1915 pelo paulista Julio de Mesquita
(1862-1927), destaca que a ampliao do debate nacionalista se fez so-
mente na dcada de 1910, com nfase para o perodo posterior Primeira
Guerra Mundial.
Entre as iniciativas esteve a campanha de Olavo Bilac (1865-1918)
pelo servio militar obrigatrio; a fundao da Liga de Defesa Nacional
no Rio de Janeiro em 1916 por Bilac, Miguel Calmon e Pedro Lessa com
liderana do presidente da Repblica Wenceslau Brs; a Liga de Defesa
Nacional do Estado de So Paulo em 1917, por Antonio Prado, Carlos
Campos e Julio de Mesquita. De Luca destaca ainda a criao de agre-
miaes como a Colmeia por alunos das escolas superiores cariocas e
a Liga Nacionalista de So Paulo em 1917 por alunos e professores da
Faculdade de Direito de So Paulo. Ressalta-se tambm a publicao
em 1910 de Atravs do Brasil por Olavo Bilac e Manoel Bonfim e em
1916 Minha terra e minha gente, de Afrnio Peixoto, livros destinados
educao moral e cvica nas escolas primrias.
No caso do debate nacional sobre a educao, houve a criao em
So Paulo da Liga Brasileira Contra o Analfabetismo em 1915, com
liderana do major Raimundo Seidl (Nofuentes, 2009). De acordo com

o major, a necessidade de combater o analfabetismo no Brasil era uma
causa patritica e misso cvica, pois uma Repblica no se faz sem
opinio pblica.
Loureno Filho (2002) afirma que nos anos iniciais da Repblica
A ideia de uma educao para servir a organizao e direo social no
encontrava amparo no pensamento nacional, mais imbudo de formas
jurdicas, a priori, que da capacidade de ver e sentir os reais problemas
da mudana social (Loureno Filho, 2002, p. 20). Ainda de acordo com
esse autor, algumas pequenas iniciativas de abrangncia nacional surgi-
ram a partir de 1900, com discusses no Congresso Nacional sugerindo
uma maior interveno da Unio nos assuntos educacionais, porm
sem efeito, mas em 1917, o governo decidiu fechar escolas particulares
tnicas nos estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina e no ano
de 1918 votou-se um auxlio para esses estados substiturem as escolas
fechadas. Pela primeira vez a Unio intervinha na educao local sob a
argumentao de segurana nacional.
Mas, em 1911, ocorreu em So Paulo o I Congresso Brasileiro de
Instruo, pela iniciativa de professores daquele estado, no tendo, por-
tanto, origem oficial; no ano de 1912, entre 28/9 e 4/10, Belo Horizonte
sediou o segundo congresso, sobre o qual se passa a discorrer, em razo
do seu enfoque na escola primria14. O evento realiza-se sob a liderana
poltica de dois membros da gerao dos republicanos histricos minei-
ros, o secretrio Delfim Moreira (1898-1920) e o presidente do estado
Julio Bueno Brando (1858-1931), ambos integrados s diretrizes do
novo PRM. Cabe registrar a presena de diferentes participantes entre
professores, jornalistas, autoridades e pessoas de outros estados, como
Stokler de Lima (Santos, So Paulo), Jos de Arajo Lima (Amazonas),
Firmino Cardoso (Par), Moniz Sodr (Bahia), Arthur Thir (So Paulo).
14. De acordo com os anais desse evento, o primeiro congresso concentrou as discusses
no ensino secundrio, assim o evento de Belo Horizonte privilegiou as discusses
sobre o analfabetismo e ensino primrio. Tambm nos anais consta a deciso de
realizar do III Congresso em Salvador (Annaes, 1912).
Muitas foram as teses apresentadas, com intensos debates e apartes.

Entre elas destaco: reafirmao da obrigatoriedade do ensino; organiza-
o mista do ensino, oficial e livre; ensino oficial custeado pelo Estado;
ensino livre dirigido por particulares, subvencionado pelo Estado com
adoo da organizao pedaggica do ensino oficial e com liberdade
para o ensino religioso; fiscalizao pelo Estado da idoneidade dos pro-
fessores, da higiene das escolas, da frequncia e do aproveitamento dos
alunos. Ressalto principalmente a importante tese da professora Luisa de
Oliveira Faria de que a Unio deve prestar auxilio aos Estados na luta
contra o analfabetismo entrando com eles em acordo quanto ao modo
de tornar efetivo e proveitoso esse auxlio (Minas Gerais, 3/10/1912).
Pelas discusses, observa-se desde j a manifestao de diferenas entre
os partidrios do ensino pblico e os do ensino particular/confessional
subvencionado, confronto que se estender nas dcadas posteriores.
Entre os relatrios apresentados, enfatizo sobremaneira o relativo
tese Que remdios sociais podem ser adotados, como mais eficazes
e prontos para dar-se um enrgico combate ao analfabetismo? Este
iniciado com a afirmao do inspetor Polydoro dos Reis de que antes
era necessrio identificar as causas para combat-las, as quais seriam:
falta de verbas, falta de professores competentes, indiferena do povo,
pobreza e a influncia direta ou indireta da poltica no departamento do
ensino na escolha e nomeao de professores (Annaes, 1912, p. 130).
Essa afirmao corrobora minha hiptese a respeito da tenso entre as
polticas locais e demandas de poltica nacional. Outra discusso impor-
tante do Congresso foi a proposio de Ernani Agrcola sobre a criao
da Liga Brasileira contra o Analfabetismo, o que se efetivou em 1915
(idem, p. 106).
Durante a preparao e realizao do Congresso, possvel identi-
ficar nos discursos oficiais e nas reunies das comisses a proposio de
uma direo dos debates na perspectiva da necessidade de discusses a
respeito de uma educao nacional orientada pela Unio. Isso pode ser
observado no discurso de abertura feito pelo secretrio Delfim Moreira,
ladeado pelo presidente do estado Bueno Brando, pelo prefeito de Belo
Horizonte, Olyntho Meireles, e pelo representante do governo federal,
o ministro do interior, Everardo Backheuser. Nele o secretrio afirmava

ser o acontecimento do congresso fruto da democracia e de fundamental
importncia,
S assim a Republica Brasileira que j deve ter a conscincia de si mesmo

porque j entrou na idade viril de saber o que quer a respeito do ensino p-
blico, poder concluir a sua misso civilizadora e educadora pela construo
parcelada deste vasto edifcio da Instruo Pblica da qual pedra angular a
Escola Primria (Dirio de Minas, 29/9/1912, p. 1, grifos meus).
Em 1921, ocorreu outro evento de carter nacional, contudo, no

contexto federalista, mas com esprito nacional, foi nomeado de inte-
restadual; trata-se da Conferncia Interestadual de Ensino Primrio, que
se realizou entre 12/10 e 16/11 no Rio de Janeiro. De acordo com Nagle
(1976), na Conferncia Interestadual compareceram representantes de
vrios estados, sendo debatidas seis teses fundamentais: 1 tese Difu-
so do ensino primrio. Frmula para a Unio auxiliar a difuso desse
ensino. Obrigatoriedade relativa do ensino primrio, suas condies; 2
tese Escolas rurais e urbanas. Simplificao dos respectivos progra-
mas; 3 tese Organizao e uniformizao do ensino normal no pas.
Formao, deveres e garantia de um professorado primrio nacional; 4
tese Criao do Patrimnio do Ensino Primrio Nacional, sob ao
comum entre os municpios, estados e Unio. Fonte de recursos financei-
ros. 5 tese Nacionalizao do ensino primrio. Escolas primrias nos
municpios de origem estrangeira. Escolas estrangeiras, sua fiscalizao;
6 tese Conselho de Educao Nacional: sua organizao e seus fins
(Nagle, 1976, p. 136).
As discusses desses eventos no tiveram efeito de aplicao ime-
diata em nvel nacional, particularmente no caso da disponibilizao
de recursos da Unio para financiamento do ensino primrio. Contudo,
sua repercusso foi importante para a criao da Associao Brasileira
de Educao (ABE) em 1924, para os debates sobre educao durante
a discusso da reforma constitucional (1925-1926) e a promoo das
Conferncias Nacionais a partir de 1927. Em seguida, tivemos os acon-
tecimentos da criao do Ministrio da Educao e Sade (1930) e da

edio do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova (1932), indicando
para a efetivao do entendimento do analfabetismo e da difuso da
educao escolar como um problema nacional.
Consideraes finais
Conforta-nos o entusiasmo com que todos os membros esforaram-

-se para dotar o Paiz de um conjunto de ideias que devem nortear a or-
ganizao do ensino no Brasil (Dirio de Minas, 5/10/1912). Assim o
jornalista Graciano Caloado registrava sua impresso sobre o Congresso
realizado em Belo Horizonte. A ampliao do debate da educao como
um problema nacional se fez tensionado com as polticas estaduais. Num
primeiro momento, predominaram as aes locais e estaduais, entretanto
estas se mostraram limitadas no momento em que se amplia a conscienti-
zao de que o problema da escola era um problema de mbito nacional
e dizia respeito ao povo brasileiro.
Ao que tudo indica, o movimento de elaborao do pensamento
nacional de educao foi constitudo juntamente com a percepo de
que a visibilidade nacional tambm fator de fortalecimento do poder
local. Por exemplo, o prprio acontecimento de um congresso nacional
em Belo Horizonte sob o comando do PRM sinaliza uma ampliao
da adeso poltica aos debates nacionais, ao mesmo tempo em que se
reforava o poder estadual.
Retomando a proposio inicial de que a Repblica como forma de
governo se fez enquanto um processo social, ressaltamos alguns aspectos
da trajetria da perspectiva federalista, de organizao das polticas locais,
para o plano de preocupaes de mbito nacional quanto aos destinos da
educao pblica. Nesse percurso h de se refletir sobre as peculiaridades
das nossas tradies rurais e urbanas e as interdependncias desenvol-
vidas no seio da populao como modo de se estabelecer socialmente,
ou seja, nos anos iniciais do regime republicano a predominncia do
localismo e coronelismo apresentou-se como estratgia poltica de go-
verno num mesmo contexto em que se discutia a responsabilizao pela

educao escolar do povo.
De modo geral, em todo o Brasil, as condies de avano nas po-
lticas educacionais como a ampliao de escolas e democratizao de
seu acesso foi totalmente limitada por uma teia poltica de favoritismos
e redes de clientelismos locais. A caracterstica da Repblica brasileira
esteve principalmente na institucionalizao do federalismo e no sen-
timento de pertencimento local, para posteriormente se ampliarem as
discusses e manifestaes de pertencimento nacional. Desse modo
preciso tambm observar variaes nas polticas republicanas de educa-
o, que inicialmente se fizeram como afirmao do federalismo e aos
poucos se nacionalizam.
De qualquer modo, as dificuldades de se introduzirem nos debates
formadores de opinio pblica temas como democracia e educao do
cidado eleitor inicialmente esbarram nos interesses locais para pos-
teriormente se transformarem em tema nacional, tal qual expresso no
Manifesto dos Pioneiros em 1932. Ou ainda na perspectiva da Repblica
como processo social, tambm o federalismo na educao aos poucos
declina em favor da unificao e nacionalizao do ensino primrio.
Referncias bibliogrficas
Botelho, ngela Vianna; Reis, Liana Maria. Dicionrio Histrico Brasil: Co-
lnia e Imprio. Belo Horizonte: Autntica, 2008.
Bresciani, Maria Stella M. O cidado da Repblica. Revista USP, So Paulo:
Coordenadoria de Comunicao Social, Universidade de So Paulo, n. 17,
mar.-abr.-maio 1993.
Carvalho, Jos Murilo de. A formao das almas: o imaginrio da Repblica
no Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1990.
. Entre pontos e bordados: escritos de histria e poltica. Belo Horizonte:
UFMG, 1999.
. Os trs povos da Repblica. Revista USP, So Paulo: Coordenadoria

de Comunicao Social, Universidade de So Paulo, n. 17, p. 96-115, set.-out.-
-nov. 2003.
Carvalho, Marta. A escola e a Repblica. So Paulo: Brasiliense, 1989.
Cury, Carlos Roberto Jamil. Cidadania republicana e educao: governo
provisrio do Mal. Deodoro e Congresso Constituinte de 1890-1891. Rio de
Janeiro: DP&A, 2001.
. A educao na reviso constitucional de 1925-1926. Bragana Pau-
lista: Editora da Universidade So Francisco, 2003.
De Luca, Tnia Regina. A Revista do Brasil: um diagnstico para a (N) ao.
So Paulo: Editora da Unesp, 1999.
Elias, Norbert. Escritos e ensaios, 1: Estado, processo, opinio pblica. Rio de
Janeiro: Zahar, 2006.
Faria Filho, Luciano Mendes. Dos pardieiros aos palcios: cultura escolar
e urbana em Belo Horizonte na Primeira Repblica. Passo Fundo: Editora da
UPF, 2000.
Faria Filho, Luciano Mendes; Gonalves, Irlen Antnio. Processo de escolari-
zao e obrigatoriedade escolar: o caso de Minas Gerais (1835-1911). In: Faria
Filho, Luciano Mendes (Org.) A infncia e sua educao: materiais, prticas e
representaes (Portugal e Brasil). Belo Horizonte: Autntica, 2004.
Fleischer, David D. A cpula mineira na Repblica Velha: origens socioecon-
micas e recrutamento de presidentes e vice-presidentes do estado e de deputados
federais. In: Seminrio de Estudos Mineiros. A Repblica Velha em Minas Gerais,
1982, Belo Horizonte. Anais Belo Horizonte: UFMG/Proed, 1982.
Gondra, Jos Gonalves; Schueler, Alessandra. Educao, poder e sociedade
no Imprio brasileiro. So Paulo: Cortez, 2008.
Gouva, Maria Cristina Soares de. Meninas na sala de aula: dilemas da esco-
larizao feminina no sculo XIX. In: Faria Filho, Luciano Mendes (Org.). A
infncia e sua educao: materiais, prticas e representaes (Portugal e Brasil).
Belo Horizonte: Autntica, 2004.
Jos, Oiliam. A propaganda republicana em Minas Gerais. Revista Brasileira
de Estudos Polticos, Belo Horizonte: UFMG, n. 17, 1960.
Leal, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto: o municpio e o regime repre-

sentativo no Brasil. So Paulo: Alfa-mega, 1975.
Lessa, Renato. As cidades e as oligarquias do antiurbanismo da elite poltica da
Primeira Repblica Brasileira. Revista USP, So Paulo: Coordenadoria de Comu-
nicao Social, Universidade de So Paulo, n. 17, p. 86-95, set.-out.-nov. 2003.
Loureno Filho, Manoel B. Tendncias da educao brasileira. Braslia: Inep/
MEC, 2002.
Magalhes, Marcelo de Souza. Repensando poltica e cultura no incio da Rep-
blica: existe uma cultura poltica carioca? In: Soihet, Rachel et al. (Org.). Culturas
polticas: ensaios de histria cultural, histria poltica e ensino de histria. Rio
de Janeiro: Mauad, 2005.
Mouro, Paulo Kruger Corra. O ensino em Minas Gerais no tempo da Repblica.
Belo Horizonte: Crepe-MG, 1962.
Nagle, Jorge. Educao e sociedade na primeira Repblica. So Paulo: Editora
Pedaggica e Universitria, 1976.
Nascimento, Jorge Carvalho do. A cultura ocultada. Londrina: UEL, 1999.
Nofuentes, Vanessa. Um desafio do tamanho da nao: a Campanha da Liga Bra-
sileira contra o Analfabetismo (1915-1922). Dissertao (Mestrado) Pontifcia
Universidade Catlica, Rio de Janeiro, 2009.
Novo Dicionrio Bsico da Lngua Portuguesa, Folha/Aurlio. Rio de Janeiro:
Nova Fronteira, 1988.
Oliveira, Eliane de. A sade dos professores em Minas Gerais: o discurso da
vocao e as condies de trabalho (1890-1900). (Monografia (final de curso)
Faculdade de Educao, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte,
2007.
. Profisso docente: um estudo sobre as condies de trabalho dos
professores em Minas Gerais (1890-1910). (Projeto (Dissertao de Mestrado)
Faculdade de Educao, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte,
2008.
Pessoa, Reynaldo Carneiro Pessoa. A ideia republicana no Brasil atravs de
documentos. Alfa-mega, 1973.
Resende, Maria Efignia Lage de. Formao e estrutura de dominao em Minas

Gerais: o novo PRM (1889-1906). Belo Horizonte: UFMG;Proed, 1982.
. O processo poltico na Primeira Repblica. In: Ferreira, Jorge;
elgado, Lucilia de Almeida Neves (Org.) O Brasil Republicano: o tempo do
D
liberalismo excludente. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
Rocha, Marlos Bessa Mendes da. Matrizes da modernidade republicana: cultura
poltica e pensamento educacional no Brasil. Campinas: Autores Associados, 2004.
Silva, Marcelo Gomes da. Unio do Magistrio Mineiro: a hora e a vez do pro-
fessor: a organizao dos professores mineiros do sculo XX. In: Congresso de
Pesquisa e Ensino de Histria da Educao em Minas Gerais, 5., 2009, Montes
Claros. Anais Montes Claros: Unimontes, 2009.
Souza, Rosa Ftima de. Templos de civilizao: a implantao da escola primria
graduada no estado de So Paulo (1890-1910). So Paulo: Editora da Unesp, 1998.
Torres, Joo Camilo de Oliveira. Histria de Minas Gerais. Belo Horizonte:
Lemi, 1980.
Veiga, Cynthia Greive. Histria da educao. So Paulo: tica, 2007.
. A docncia na escola primria: relaes de gerao, gnero, classe
social e etnia (Minas Gerais, sculos XIX e XX). Projeto de pesquisa (Bolsa
de produtividade de pesquisa CNPq) Faculdade de Educao, UFMG, Belo
Horizonte, 2008.
Verssimo, Jos. A educao nacional. Porto Alegre: Mercado Aberto, 1985.
Viscardi, Claudia Maria Ribeiro. Minas de dentro para fora no contexto da Pri-
meira Repblica. Locus: Revista de Histria, Juiz de Fora: Ncleo de Histria
Regional; Editora UFJF, v. 5, n. 2, p. 89-100, 1999.
Fontes Documentais
1) Arquivo Pblico Mineiro (MG)

Actas da Comisso Organizadora do 2 Congresso Brasileiro de
Instruo Primria e Secundria. Belo Horizonte, 1912 (Secre-
taria do Interior, cdice 890).
Annaes do II Congresso Brasileiro de Instruo Primria e Se-

cundria. Belo Horizonte, 1912 (Secretaria do Interior, cdice
890).
Atos do Presidente do Estado referente Instruo Pblica. Carta
do diretrio do Partido Republicano Mineiro do municpio de
Guaransia propondo nomeao, 10/7/1902 (Secretaria do Inte-
rior, cdice 2.759).
Correspondncia ao secretrio do Interior Carvalho Brito do pro-
fessor Lauro de Lagos Ferreira, Santa Brbara de Monte Verde,
10/6/1908 (Secretaria do Interior, cdice 3.283).
Correspondncia expedida pelo secretrio do Interior referente
Instruo Pblica (Secretaria do Interior, cdice 2.764).
Inspeo de ensino de 1a a 5a circunscrio (Secretaria do Interior,
cdice 2.746).
Inspeo de ensino de 1a a 5a circunscrio (Secretaria do Interior,
cdice 2.765).
Oliveira, Estevam de. Reforma de Ensino Pblico primrio e
normal em Minas Gerais. Relatrio apresentado ao sr. Dr. Se-
cretrio do Interior do Estado de Minas Gerais, em 3 de agosto
de 1902. Belo Horizonte: Imprensa Oficial do Estado de Minas
Gerais, 1902.
Relatrio do diretor Emilio Pereira Magalhes do Grupo Escolar
de Itabira do Mato Dentro (Secretaria do Interior, cdice 3.406).
2) Biblioteca Estadual Luiz de Bessa (MG)

Annaes do Congresso Constituinte do Estado de Minas Geraes,
1891. Ouro Preto: Imprensa Oficial, 1896.
Coleo das Leis e Decretos do Estado de Minas Gerais. Belo
Horizonte: Imprensa Oficial.
3) Biblioteca Pblica de Lavras (MG)

Boletim Vida Escolar. Boletim quinzenal do Grupo Escolar de
Lavras. Diretor Firmino Costa. Ano II. Cidade de Lavras, estado
de Minas, 15 de outubro de 1908, n. 32.
4) Biblioteca Nacional (Rio de Janeiro)

Reis, Aaro Leal de Carvalho. A instruo superior no Imprio.
Artigos publicados no Globo de 7 de abril a 1 de maio de 1875.
Rio de Janeiro: Typ. de Domingos Luiz dos Santos, 1875.
Livro do Centenrio da Cmara dos Deputados (1826-1926).
Rio de Janeiro: Empresa Brasil Editorial Limitada, 1926.
5) Center for Research Libraries (Brazilian Government Documents)

http://www.crl.edu/catalog/index.htm
Relatrio que Assembla Legislativa Provincial de Mina Geraes
apresentou no acto da abertura da sesso ordinria de 1865 o
dezembargador Pedro de Alcntara Cerqueira Leite, presidente
da mesma provncia. Ouro Preto: Typografia do Minas Geraes,
1865, Anexo n. 8.
Relatrio apresentado Assembla Legislativa Provincial em 1
de maro de 1865 pelo exmo. Sr. Dr. Antonio Borges Leal Castelo
Branco presidente de Pernambuco. Recife: Typ. Do Jornal do
Recife, 1865.
Relatrio apresentado a Assembla Legislativa da provncia do
Parana na abertura da 1 sesso da 8 legislatura pelo presidente
bacharel Jos Feliciano Horta de Arajo, no dia 15 de fevereiro
de 1868. Curityba: Typ. De C. Martins Lopes, 1868.
Relatrio apresentado Assembla Legislativa Provincial de S.
Paulo pelo p. Ilm. Exm. Sr. Dr. Laurindo Abelardo de Brito no
dia 13/1/1881. Santos: Typ. a Vapor do Dirio de Santos, 1881.
Mensagem dirigida pelo presidente do estado Dr. Chrispim Jacques
Bias Fortes ao Congresso Mineiro em sua terceira sesso ordinria
da segunda legislatura no anno de 1897. Ouro Preto: Imprensa
Oficial do Estado de Minas Gerais, 1897.
Mensagem dirigida pelo presidente do estado Dr. Francisco
Silviano Brando ao Congresso Mineiro em sua primeira sesso
ordinria da terceira legislatura no anno de 1899. Ouro Preto:
Imprensa Oficial do Estado de Minas Gerais, 1899.
6) Hemeroteca do Estado de Minas Gerais / Jornais

A Gazeta, 7/7/1904, n. 25, ano I, p. 1 (JBH).
Belo Horizonte, 2/3/1899, n. 281, ano IV, p. 2 (JBH).
Jornal do Povo, 3/8/1900.
Minas Geraes, 25/8/1898.
Minas Geraes, 21/6/1906.
Minas Geraes,16/12/1909.
Dirio de Minas, 5/10/1912.
Dirio de Minas, 29/9/1912.
Endereo para correnspondncia:

Cynthia Greive Veiga
Rua Lunardi, 248
Belo Horizonte-MG
CEP: 30.770-030
E-mail: greive@fae.ufmg.br
Recebido em: 8 out. 2009

Aprovado em: 22 fev. 2011

19 177 1 PB

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

19 177 1 PB

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

A escola e a Repblica:

o estadual e o nacional nas polticas educacionais

*. Mestre em Educao pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e dou-

Cynthia Greive Veiga

O essencial e perigoso a diversidade dos brasileiros, diferentes pela alma e

Desse modo o mdico, educador e ento deputado Afrnio Peixoto

1. A docncia na escola primria: relaes de gerao, gnero, classe social e etnia

das aes polticas estaduais em face da premente necessidade de uma

2. Outras referncias sobre educao na Constituio de 1891 esto no artigo 35

escolarizar o povo se apresentou inicialmente como um problema da

O movimento republicano no Brasil teve como importante marco a

4. Documento redigido por Quintino Bocaiva, editor do A Repblica (Pessoa, 1973).

populao no meio rural7 e a extenso territorial, pois, no seu sentido

O federalismo, implantado em substituio ao centralismo do Imprio, confere

Portanto, no Brasil, a opo pelo federalismo de caracterstica oli-

8. Campos Sales, M. F. Da propaganda presidncia. So Paulo: Typografia A editora,

poder dos coronis9, representantes das oligarquias locais. Os coronis

[] arranjar emprego; emprestar dinheiro; avalizar ttulos; obter crditos

9. A designao de coronel para os chefes polticos dos municpios refere-se no-

No muito difcil imaginar o impacto de deliberaes locais no

A escola entre o Imprio e a Repblica

Pesquisas recentes tm demonstrado que o ideal de popularizao

ou ignorncia e despotismo eram concepes j conhecidas no Brasil

antes de tudo refletir sobre o prprio processo de institucionalizao da

Nos tempos modernos, Exmo.Sr., em que a felicidade de uma nao depende

No relatrio do presidente de provncia do Paran, Jos Feliciano

A falta de instruo popular coloca o cidado em posio humilhante e prejudi-

E o presidente da provncia de Pernambuco, Antonio Borges Leal

A necessidade da educao popular esteve estreitamente associada

11. Citado no Manifesto Republicano, em Reynaldo Carneiro Pessoa, 1973, p. 51.

Enfim, os republicanos no apresentam suas crticas superao

presidente da provncia de So Paulo em meio a discusses sobre o fe-

mado, como o caso dos debates encetados na reviso constitucional de

Fora do PRM no h salvao: escola e Repblica

A instruco pblica, primria, secundria e superior continua a fructificar

Esses relatos, respectivamente dos presidentes Chrispim Jacques

O movimento fazia-se presente nos vrios clubes republicanos funda-

12. Tarasca: boneco que representa um animal monstruoso, exibido no pentecostes em

do com David V. Fleischer (1982), na prtica trs homens dominaram

Quadro I: Cargos e Polticos (1891-1918)

Em fins do governo republicano provisrio, de abril a junho de

discusses relativas mudana da capital Ouro Preto, a questo das

No levando s eleies ao povo que havemos de educ-lo e incutir-lhe no

O pensamento de Rezende ser compartilhado por vrios outros

sexo feminino das professoras D. Maria Kneipp (1 cadeira) e D. Augusta

no foram uma especificidade de Minas Gerais, mas se apresentaram

Ilmo. e Exmo. Sr. Dr. Wenceslau Braz Pereira Gomes

Em 10/6/1908, temos registrado o caso do professor Lauro de Lagos

Carvalho Brito pede a substituio de um inspetor e sugere colocar no

cidades mais populosas foram todas dotadas de um grupo escolar como

Outro acontecimento local a ser destacado no perodo refere-se

gistrio prescrevia que aos seus associados era vedado envolvimento em

Movimentos em direo discusso de uma

Na perspectiva de compreender a instalao da Repblica como

liderana do major Raimundo Seidl (Nofuentes, 2009). De acordo com

Muitas foram as teses apresentadas, com intensos debates e apartes.

o ministro do interior, Everardo Backheuser. Nele o secretrio afirmava

S assim a Republica Brasileira que j deve ter a conscincia de si mesmo

Em 1921, ocorreu outro evento de carter nacional, contudo, no

tecimentos da criao do Ministrio da Educao e Sade (1930) e da

Conforta-nos o entusiasmo com que todos os membros esforaram-

verno num mesmo contexto em que se discutia a responsabilizao pela

. Os trs povos da Repblica. Revista USP, So Paulo: Coordenadoria