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REGLAMENTO DE ESTANDARES

NACIONALES DE CALIDAD
AMBIENTAL DEL AIRE

DECRETO SUPREMO
N 074-2001-PCM
24 de Junio de 2001

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa


Lima Per
2005
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DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM

REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE


CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el Artculo 2 inciso 22) de la Constitucin Poltica del Per establece que es
deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;

Que, el Artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Estado


determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los
recursos naturales;

Que la Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los


Recursos Naturales, establece la responsabilidad del Estado de promover el
aprovechamiento sostenible de la atmsfera y su manejo racional, teniendo en
cuenta su capacidad de renovacin;

Que, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Ttulo


Preliminar, Artculo 1 establece que es obligacin de todos la conservacin del
ambiente y consagra la obligacin del Estado de prevenir y controlar cualquier
proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que puedan interferir
con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad;

Que, siendo los Estndares de Calidad Ambiental del Aire, un instrumento de gestin
ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire
sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la
competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible,

Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares


de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, Decreto Supremo N 044-98-
PCM, se aprob el Programa Anual 1999, para Estndares de Calidad Ambiental y
Lmites Mximos Permisibles, conformndose el Grupo de Estudio Tcnico
Ambiental Estndares de Calidad del Aire - GESTA AIRE, con la participacin de 20
instituciones pblicas y privadas que ha cumplido con proponer los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire bajo la coordinacin del Consejo Nacional
del Ambiente;

Que, con fecha 8 de diciembre de 1999, fue publicada en El Peruano la Resolucin


Presidencial N 078-99-CONAM-PCD, conteniendo la propuesta de Estndares
nacionales de calidad ambiental del aire acompaada de la justificacin
correspondiente, habindose recibido observaciones y sugerencias
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las que se han incorporado dentro del proyecto definitivo, el que fue remitido a la
Presidencia de Consejo de Ministros;

Que, el presente Reglamento ha sido consultado con el sector privado y la sociedad


civil por ms de dos aos, desde su formulacin tcnica hasta su aprobacin
poltico-institucional con el objeto de lograr el consenso de los sectores
empresariales pesqueros, mineros e industriales, incluyendo a las organizaciones no
gubernamentales especializadas en medio ambiente, as como las instituciones
pblicas vinculadas a la calidad del aire, logrndose as el equilibrio entre los
objetivos de proteccin de la salud como el de tener reglas claras para la inversin
privada en el mediano y largo plazo;

Que, la Comisin Ambiental Transectorial ha analizado a profundidad el contenido


del presente reglamento en sus aspectos tcnico-ambientales, competencias
institucionales y estrategia de aplicacin, habiendo aprobado por consenso su
contenido y recomienda que el Consejo de Ministros apruebe la presente norma;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin


Poltica del Per y el inciso 2) del Artculo 3 Decreto Legislativo N 560, Ley del
Poder Ejecutivo; y,

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

SE DECRETA:

Artculo 1.- Aprubese el "Reglamento de estndares nacionales de calidad


ambiental del aire el cual consta de 5 ttulos, 28 artculos, nueve disposiciones
complementarias, tres disposiciones transitorias y 5 anexos, los cuales forman parte
del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente
Decreto Supremo.

Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros.

Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao
dos mil uno.

VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de La Republica

JUAN INCHAUSTEGUI VARGAS


Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales Encargado de la Presidencia del Consejo De Ministros
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REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD


AMBIENTAL DEL AIRE

TITULO I

Objetivo, Principios y Definiciones

Artculo 1.- Objetivo.- Para proteger la salud, la presente norma establece los
estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia
para alcanzarlos progresivamente.

Artculo 2.- Principios.- Con el propsito de promover que las polticas pblicas e
inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se
tomarn en cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, as como los siguientes principios generales:
a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos
b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo -
beneficio
c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o
deterioran la calidad del aire sern constantes, confiables y oportunas.

Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:

a) Anlisis costo beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de la


implementacin de las medidas que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio
considerar los aspectos de salud, socioeconmicos y ambientales.

b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de


concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humanos.

c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de


concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que
debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente
norma. Como estos Estndares protegen la salud, son considerados estndares
primarios.

d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se formulan los valores


medidos mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de
medicin establecidos.

e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire
encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la
calidad del aire en una Zona de Atencin Prioritaria
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f) Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe


ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire. Los contaminantes con valores
referenciales podrn ser incorporados al Anexo 1 antes del plazo establecido en el
artculo 22 del presente reglamento, debiendo cumplirse con el procedimiento
establecido en el Decreto Supremo N 044-98-PCM.

g) Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de contaminantes en el aire


establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin
de los estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego
de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12 de este reglamento, presenten
valores mayores a los contenidos en el Anexo 2.

h) Zonas de Atencin Prioritaria.- Son aquellas que cuenten con centros poblados o
poblaciones mayores a 250,000 habitantes o una densidad poblacional por hectrea
que justifiquen su atencin prioritaria o con presencia de actividades
socioeconmicas con influencia significativa sobre la calidad del aire.

TITULO II

De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Captulo 1

Estndares Primarios de Calidad del Aire

Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.- Los estndares primarios
de calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes
contaminantes del aire:
a) Dixido de Azufre (SO2)
b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10)
c) Monxido de Carbono (CO)
d) Dixido de Nitrgeno (N02)
e) Ozono (03)
f) Plomo (Pb)
g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)

Deber realizarse el monitoreo peridico del Material Particulado con dimetro


menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) con el objeto de establecer su correlacin
con el PM10. Asimismo, debern realizarse estudios semestrales de especiacin del
PM10 para determinar su composicin qumica, enfocando el estudio en partculas
de carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para tal efecto se considerarn las
variaciones estacionales.

Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las redes de monitoreo.
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Artculo 5.- Determinacin de estndares.-


Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son los establecidos por el
Anexo 1 del presente Reglamento.
El valor del estndar nacional de calidad de aire para plomo (promedio anual), as
como para sulfuro de hidrgeno ( 24 horas) sern establecidos en el perodo de 15
meses de publicada la presente norma, en base a estudios epidemiol gicos y
monitoreos continuos, conforme a los trminos de referencia propuestos por el
GESTA y aprobados por la Comisin Ambiental Transectorial, de acuerdo a lo
establecido por el D.S. 044-98-PCM.

Artculo 6.- Instrumentos y Medidas.- Sin perjuicio de los instrumentos de gestin


ambiental establecidos por las autoridades con competencias ambientales para
alcanzar los estndares primarios de calidad del aire, se aplicarn los siguientes
instrumentos y medidas:
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particulado
b) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire
c) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos, para
promocionar el desarrollo sostenible
d) Monitoreo de la calidad del aire
e) Evaluacin de Impacto Ambiental.

Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles.

Artculo 7.- Plazos.- Los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire
considerando la situacin de salud, ambiental y socio-econmica de cada zona,
podrn definir en plazos distintos la manera de alcanzar gradualmente los
estndares primarios de calidad del aire, salvo lo establecido en la stima
disposicin complementaria de la presente norma.

Artculo 8.- Exigibilidad.- Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire
son referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales y de
las polticas, planes y programas pblicos en general. Las autoridades competentes
deben aplicar las medidas contenidas en la legislacin vigente, considerando los
instrumentos sealados en el artculo 6 del presente reglamento, con el fin de que
se alcancen o se mantengan los Estndares Nacionales de Calidad de Aire, bajo
responsabilidad. El CONAM velar por la efectiva aplicacin de estas disposiciones.
Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire, con el objeto de sancionar bajo forma
alguna a personas jurdicas o naturales.
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TITULO III

Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire

Captulo 1

Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire

Artculo 9.- Planes de Accin.- Los planes de accin para el mejoramiento de la


calidad del aire tienen por objeto establecer la estrategia, las polticas y medidas
necesarias para que una zona de atencin prioritaria alcance los estndares
primarios de calidad del aire en un plazo determinado. Para tal efecto el plan deber
tomar en cuenta el desarrollo de nuevas actividades de manera conjunta con las
actividades en curso.

Artculo 10.- Lineamientos Generales.- Los planes de accin se elaborarn sobre


la base de los principios establecidos en el artculo 2, los resultados de los estudios
de diagnstico de lnea de base, as como los siguientes lineamientos generales:
a) Mejora continua de la calidad de los combustibles
b) Promocin de la mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos limpios
c) Racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo
d) Planificacin urbana y rural
e) Promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de contaminantes del aire
f) Desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes
g) Disposicin y gestin adecuada de los residuos.

Artculo 11.- Diagnstico de Lnea Base.- El diagnstico de lnea base tiene por
objeto evaluar de manera integral la calidad del aire en una zona y sus impactos
sobre la salud y el ambiente. Este diagnstico servir para la toma de decisiones
correspondientes a la elaboracin de los Planes de Accin y de manejo de la calidad
del aire. Los diagnsticos de lnea de base sern elaborados por el Ministerio de
Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA, en
coordinacin con otras entidades pblicas sectoriales, regionales y locales as como
las entidades privadas correspondientes, sobre la base de los siguientes estudios,
que sern elaborados de conformidad con lo dispuesto en artculos 12, 13 , 14 y 15
de esta norma:

a) a) Monitoreo
b) b) Inventario de emisiones
c) c) Estudios epidemiolgicos

Artculo 12.- Del monitoreo.-


El monitoreo de la calidad del aire y la evaluacin de los resultados en el mbito
nacional es una actividad de carcter permanente, a cargo del Ministerio de Salud a
travs de la Direccin General de Salud Ambiental
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(DIGESA), quien podr encargar a instituciones pblicas o privadas dichas labores.


Los resultados del monitoreo de la calidad del aire forman parte del Diagnstico de
Lnea Base, y debern estar a disposicin del pblico.

Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el artculo 4, con el


propsito de recoger informacin para elaborar los estndares de calidad de aire
correspondientes, se realizarn mediciones y monitoreos respecto al material
particulado con dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) Para tal fin se
considerarn los valores de referencia mencionados en el Anexo 3 de la presente
norma.

Artculo 13.- Del inventario de emisiones.- El inventario de emisiones es


responsabilidad del Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), el que se realizar en coordinacin con las autoridades
sectoriales, regionales y locales correspondientes. El inventario podr encargarse a
una institucin pblica o privada especializada.

Artculo 14.- De los estudios epidemiolgicos.- Los estudios epidemiolgicos


sern realizados por el Ministerio de Salud, quien podr encargar a terceros,
debidamente calificados, la realizacin de dichos estudios debiendo supervisarlos
permanentemente.

Articulo 15.- Programas de Vigilancia Epidemiolgica y Ambiental.-


Complementariamente a lo sealado en los artculos 11 al 14 del presente
Reglamento, la DIGESA establecer, en aquellas zonas donde la diferencia entre los
estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los valores encontrados as lo
justifique, programas de vigilancia epidemiolgica y ambiental, a fin de evitar riesgos
a la poblacin, contando para ello con la participacin de las entidades pblicas y
privadas correspondientes.

Artculo 16.- Del proceso de elaboracin de los planes de accin.- La


elaboracin de los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire se basar
en los resultados del estudio de Diagnstico de Lnea de Base y se sujetar al
siguiente proceso:
a) elaboracin de una estrategia preliminar de reduccin de emisiones, prevencin del
deterioro de la calidad del aire y proteccin de poblacin vulnerable
b) anlisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos de gestin necesarios
para su aplicacin
c) dilogo poltico para exponer resultados del diagnstico y medidas posibles
d) propuesta de plan de accin y consulta pblica
e) aprobacin del plan de accin

Artculo 17.- Aprobacin de los planes de accin.- Los planes de accin de


mejoramiento de la calidad del aire sern aprobados por el Consejo Nacional del
Ambiente a propuesta del GESTA Zonal de Aire respectivo. Los GESTA Zonales de
Aire privilegian el consenso como mecanismo para elaborar la propuesta del plan
de accin. Los planes sern aprobados segn las
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directrices que al efecto dictar el CONAM. Dichas directrices sern publicadas


dentro del plazo de 90 das de aprobada la presente norma.

Artculo 18 .- Plazo de cumplimiento


El Plan de Accin de Mejoramiento de la Calidad del Aire considerar expresamente
el plazo que la zona requerir para alcanzar los estndares primarios de calidad del
aire contenidos en el Anexo 1, o de ser el caso los valores contenidos en el Anexo 2,
as como las acciones y estrategias que permitan cumplir con dicho plazo.

Artculo 19.- Plazos para la aprobacin de los planes de accin.- El Plan de


accin deber aprobarse en un plazo no mayor de 30 meses de instalado el GESTA
Zonal de Aire correspondiente. El Plan podr seguir el cronograma de preparacin
contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento.

Captulo 2

De las Zonas de Atencin Prioritaria

Artculo 20.- Zonas de Atencin Prioritaria.- Son Zonas de Atencin Prioritaria


aquellas que por su concentracin o densidad poblacional o por sus caractersticas
particulares, como la concentracin o desarrollo intensivo de actividades
socioeconmicas, presentan impactos negativos sobre la calidad del aire.
Adicionalmente a las sealadas en el anexo 4, el Consejo Directivo del CONAM
podr determinar, por propia iniciativa o a solicitud de autoridades sectoriales,
regionales o locales, la calificacin de nuevas Zonas de Atencin Prioritaria.

En toda Zona de Atencin Prioritaria se establecer un Gesta Zonal de Aire


encargado de la elaboracin del Plan de Accin para el mejoramiento de la Calidad
del Aire, sin perjuicio de las medidas y los otros instrumentos de gestin ambiental
que puedan aplicarse en las otras zonas del pas no declaradas como de atencin
prioritaria.

Artculo 21.- mbito del plan de accin en Zonas ambientales de atencin


prioritaria.- Los planes de accin que se elaboren para el mejoramiento de la
calidad del aire en las zonas sealadas en el artculo anterior, definirn el mbito
geogrfico de la cuenca atmosfrica y, por tanto, su mbito de aplicacin.

Captulo 3

Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire

Artculo 22.- La revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire
se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 6 y Primera Disposicin
Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM.
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TTULO IV

De los Estados de Alerta

Artculo 23.- Estados de alerta.- La declaracin de los estados de alerta tiene por
objeto activar en forma inmediata un conjunto de medidas destinadas a prevenir el
riesgo a la salud y evitar la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes
del aire que pudieran generar daos a la salud humana.

El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar los estados de


alerta, cuando se exceda o se pronostique exceder severamente la concentracin de
contaminantes del aire, as como para establecer y verificar el cumplimiento de las
medidas inmediatas que debern aplicarse, de conformidad con la legislacin
vigente y el inciso c) del Art. 25 del presente reglamento. Producido un estado de
alerta, se har de conocimiento pblico y se activarn las medidas previstas con el
propsito de disminuir el riesgo a la salud.
El Ministerio de Salud propone a la Presidencia del Consejo de Ministros los Niveles
de Estado de Alerta Nacionales, los que sern aprobados mediante Decreto
Supremo.
TITULO V
De las Competencias Administrativas

Artculo 24.- Del Consejo Nacional del Ambiente.- El CONAM sin perjuicio de las
funciones legalmente asignadas, tiene a su cargo las siguientes:

a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales


orientadas a alcanzar y mantener los estndares primarios de calidad del aire,
coordinando para tal fin, con los sectores competentes la fijacin, revisin y
adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles;
b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, as como supervisar su
funcionamiento;
c) Aprobar las directrices para la elaboracin de los planes de accin de
mejoramiento de la calidad del aire;
d) Aprobar los planes de accin y las medidas de alerta a travs de las
Comisiones Ambientales Regionales. Para ello, debern considerar las consultas
locales necesarias que se realizarn en coordinacin con la Municipalidad Provincial
respectiva;
e) Supervisar la ejecucin de los planes mencionados en el inciso anterior.

Artculo 25.- Del Ministerio de Salud.- El Ministerio de Salud sin perjuicio de las
funciones legalmente asignadas, tiene las siguientes:
a) elaborar los estudios de diagnstico de lnea de base
b) proponer los niveles de estado de alerta nacionales a que se refiere el artculo 23 del
presente reglamento
c) declarar los estados de alerta a que se refiere el artculo 23 del presente
reglamento
d) establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin de las
actividades contenidas en el artculo 11 del presente reglamento.
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Articulo 26.- Del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.


El SENAMHI generar y suministrar los informes meteorolgicos necesarios para la
elaboracin de los diagnsticos de lnea de base que se requieran en aplicacin de
la presente norma.

Artculo 27.- De las funciones del GESTA Zonal de Aire.- A efectos de la presente
norma, son funciones del GESTA Zonal de Aire, las cuales se ejecutarn
buscndose el consenso:
a) Supervisar los diagnsticos de lnea base;
b) Formular los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire y
someterlo a la aprobacin del CONAM, y
c) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarse en los estados de alerta,
considerando los lineamientos que al respecto dicte el CONAM.

Artculo 28. - Composicin del GESTA Zonal de Aire.- El Consejo Directivo del
CONAM, a propuesta de las Municipalidades Provinciales de la cuenca atmosfrica
correspondiente, designar a las instituciones integrantes del GESTA Zonal de Aire.

Para garantizar el funcionamiento eficiente del GESTA Zonal del Aire este se
constituir con no menos de 11 ni ms de 20 representantes de las instituciones
sealadas a continuacin:

a) Consejo Nacional del Ambiente


b) Ministerio de Salud
c) Cada Municipalidad Provincial involucrada
d) Organizaciones no gubernamentales
e) Organizaciones sociales de base
f) Comunidad universitaria
g) Sector empresarial privado por cada actividad econmica
h) Ministerio de Educacin
i) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)
j) Sector pblico por cada actividad econmica
k) Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per

Cada Gesta Zonal del Aire tendr un Presidente, cuyo rol ser el de convocar a las
sesiones y presidirlas, y una Secretara Tcnica que tendr la funcin de facilitar y
sistematizar las propuestas del GESTA.

Actuar como Presidente en forma rotativa aquel representante elegido entre los
miembros del GESTA Zonal del Aire. La Secretara Tcnica ser ejercida por un
representante del CONAM.

En calidad de observadores o asesores podrn participar los especialistas que el


GESTA Zonal de Aire juzgue conveniente.
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En caso no exista en la zona un representante regional de alguna de las


instituciones antes sealadas, la sede central de la misma deber nominar a un
representante antes de la fecha designada para la primera reunin del GESTA.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.-
Para el caso de Lima-Callao, el Comit de Gestin de la Iniciativa del Aire Limpio
creado por R.S. N 768-98-PCM, asumir las funciones que en la presente norma se
otorga al GESTA Zonal de Aire.

SEGUNDA.- Las autoridades ambientales sectoriales propondrn los Lmites


Mximos Permisibles, o la propuesta de adecuacin de los Lmites Mximos
Permisibles existentes, para alcanzar los Estndares Nacionales de Calidad de Aire;
los que se aprobarn en concordancia con lo previsto en el D.S. N 044-98-PCM,
Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y
Lmites Mximos Permisibles.

Las actividades existentes a la fecha de entrada en vigencia de los Lmites Mximos


Permisibles se adecuarn a los mismos, de acuerdo con lo previsto por el D.S. N
044-98-PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles.

TERCERA.- La elaboracin e implementacin de los planes para el mejoramiento de


la Calidad del Aire, as como la aplicacin de los nuevos Lmites Mximos
Permisibles deben respetar los compromisos y responsabilidades vigentes asumidos
por las diferentes autoridades ambientales sectoriales y las empresas, ya sea
mediante los Contratos de Estabilidad Ambiental, Programas de Adecuacin
Ambiental (PAMAs), Evaluaciones de Impacto Ambiental, u otros instrumentos de
gestin ambiental, segn corresponda.

CUARTA.- El Ministerio de Educacin coordinar y ejecutar acciones en materia de


educacin ambiental con el CONAM y con la Direccin General de Salud Ambiental,
que resulten en mejoras de la calidad del aire, sin perjuicio de las iniciativas que
cualquier institucin pblica o privada pueda desarrollar sobre esta materia.

QUINTA.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el


artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por debajo de los contenidos
en el Anexo 1, establecern en sus Planes de Accin, medidas destinadas que no
excedan los valores contenidos en dicho Anexo.

SEXTA.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el


artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por encima de los
contenidos en el Anexo 1 y debajo de los valores establecidos en el Anexo 2,
establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a no exceder los valores
establecidos en el Anexo 1 en el plazo definido por el GESTA zonal.
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SETIMA.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el


artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por encima de los
establecidos en el Anexo 2, establecern en sus Planes de Accin medidas
destinadas a no exceder los valores establecidos en el Anexo 2 en un plazo no
mayor de 5 aos de aprobado el Plan de Accin, y alcanzarn los valores contenidos
en el Anexo 1 en los plazos definidos por el GESTA Zonal.

OCTAVA.-
Una vez publicado el estndar nacional de calidad ambiental del aire para el sulfuro
de hidrgeno, el Ministerio de Pesquera propondr los lmites mximos permisibles
para dicho contaminante, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento para la
aprobacin de ECAs y LMPs segn lo dispuesto por el Decreto Supremo 044-98-
PCM. Para tal efecto, y a partir de la publicacin del presente reglamento, los
titulares de las actividades que puedan ser fuentes generadoras de este
contaminante debern iniciar la medicin de sus emisiones de sulfuro de hidrgeno
a fin de generar la informacin necesaria para formular los valores de los lmites
mximos permisibles correspondientes. Dicha informacin ser sistematizada por el
Sector Pesquera.

NOVENA.-
Las autoridades competentes deben tomar las medidas necesarias para asegurar la
obtencin de los recursos que garanticen la ejecucin de las actividades, planes y
programas previstos por el presente Reglamento.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- En tanto el Ministerio de Salud no emita las directivas y normas que


regulen el monitoreo, se utilizar la versin que oficialice el CONAM en idioma
castellano de las directrices vigentes de Garanta de la Calidad para los Sistemas de
Medicin de la Contaminacin del Aire publicadas por la Agencia de Proteccin
Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de Norteamrica. Asimismo, para el Sulfuro
de Hidrgeno se utilizarn las directrices del Consejo de Recursos de Aire del Estado
de California - Estados Unidos de Norteamrica.

SEGUNDA.- El valor del estndar nacional de calidad ambiental del aire de dixido
de azufre (24 horas) y plomo (promedio mensual) establecidos en la presente norma
sern revisados, en el perodo que se requiera, de detectarse que tienen un impacto
negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones continuas

TERCERA.- El CONAM dictar las normas de creacin de los GESTA Zonal de Aire
para las zonas incluidas en el Anexo 4 en un plazo no mayor de 90 das de publicado
el presente reglamento.
14

1[1]
O mtodo equivalente aprobado
2[2]
A determinarse segn lo establecido en el Artculo 5 del presente reglamento
15

Anexo 2

Valores de trnsito

CONTAMINANTE PERIODO FORMA DEL ESTNDAR METODO DE


VALOR FORMATO ANLISIS
Dixido de Azufre Anual 100 Media Fluorescencia UV
aritmtica (mtodo automtico)
anual
PM-10 Anual 80 Media Separacin inercial/
aritmtica filtracin
anual (Gravimetra)
24 horas 200 NE ms de 3
veces/ao
Dixido de Nitrgeno 1 hora 250 NE ms de 24 Quimiluminiscencia
veces/ao (Mtodo automtico)
Ozono 8 horas 160 NE ms de 24 Fotometra UV
veces/ao (Mtodo automtico)

Anexo 3

Valores Referenciales

CONTAMINANTE PERIODO FORMA DEL METODO DE ANLISIS


ESTNDAR
VALOR
PM-2.5 Anual 15 Separacin inercial/ filtracin
(gravimetra)
24 horas 65

Anexo 4
Zonas de Atencin Prioritaria

1. Arequipa
2. Chiclayo
3. Chimbote
4. Cusco
5. Huancayo
6. Ilo
7. Iquitos
8. La Oroya
9. Lima-Callao
10. Pisco
11. Piura
12. Trujillo
13. Pasco
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Anexo 5

Cronograma de preparacin de Planes de Accin

1. Conformar Gestas Zonales de aire en cada zona de atencin prioritaria: Meses 1-3
2. Trminos de referencia para la capacitacin en el uso del equipo de
monitoreo del aire, estudios epidemiolgicos y la elaboracin de
inventarios de emisiones: Mes 2
3. Seleccin de los contratistas para el monitoreo, capacitacin en equipos e
inventarios: Mes 3
4. Empezar identificando las reas potenciales para desarrollar las
estrategias de control: Meses 4-7
5. Seleccin de entidad para estudios epidemiolgicos: Mes 4
6. Llevar a cabo la capacitacin en equipos e inventarios de emisiones: Mes 5
7. Participar en capacitacin para la elaboracin de inventarios de
emisiones: Mes 5
8. Contribuir a establecer la red local de monitoreo del aire: Mes 6
9. Supervisar el trabajo de elaboracin del inventario de emisiones en el
rea: Meses 6-14
10. Monitoreo de la operatividad de las redes, en todas las reas: Mes 7
11. Seleccionar las categoras prioritarias para las medidas de control: Meses 7-11
12. Inicio de los estudios epidemiolgicos y de los inventarios de emisiones,
en todas las reas: Mes 7
13. Trminos de referencia para el anlisis costo-beneficio: Mes 9
14. Seleccin entidad especializada para el anlisis costo-beneficio: Mes 11
15 Revisar los resultados de los inventarios de emisiones y los datos de la
calidad del aire: Meses 13-15
16. Finalizacin de los inventarios de emisiones: Mes 13
17. Datos preliminares sobre la calidad del aire: Mes 13
18. Inicio del estudio costo-beneficio: Mes 13
19. Aplicar los datos locales a las estrategias potenciales para determinar la
efectividad en la reduccin de las emisiones: Meses 15-19
20. Trminos de referencia para la elaboracin del modelo de dispersin: Mes 15
21. Seleccin de entidad especializada para ejecutar el modelo de dispersin: Mes 17
22. Iniciar la ejecucin del modelo de dispersin (dependiente de la
identificacin de estrategias de los Gestas Zonales de los Planes de
Accin): Mes 19
23. Finalizacin de toda la recopilacin de datos de monitoreo del aire: Mes 19
24. Probar varias opciones de control con un modelo simple de dispersin de
entidad especializada Meses 19-21
25. Finalizacin del estudio costo-beneficio: Mes 22
26. Aplicar los resultados de los anlisis costo-beneficio a las estrategias de
control que resulten posibles: Meses 22-23
27. Mesa redonda o conversa torio sobre posibles estrategias con las partes
interesadas: Mes 24
28. Finalizacin del modelo de dispersin: Mes 24
29. Propuesta preliminar de Plan de Accin (incluyendo las fechas
Recomendadas para el logro de los ECA por contaminante) Mes 25
17

30. Taller Pblico sobre el Plan de Accin propuesto: Mes 26


31. Revisin de todos los comentarios al plan propuesto y dems
aspectos que as lo requieran: Meses 27-28
32. Finalizacin de estudios epidemiolgicos: Mes 29
33. Adopcin del Plan de Accin: Mes 29
34. Revisin y aprobacin: Mes 30

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