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GRANDE DO SUL
Iju (RS)
2013
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Iju (RS)
2013
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AGRADECIMENTOS
Os meus amados filhos, Anna e John, por tudo o que representam em minha vida.
RESUMO
O presente trabalho de pesquisa monogrfica faz uma anlise sobre o trabalho infantil
com base na legislao brasileira e nas Convenes internacionais ratificadas pelo Brasil na
busca pela erradicao da explorao infantil, pela defesa dos direitos fundamentais das
crianas e dos adolescentes, pelo direcionamento das polticas pblicas, pela conscientizao
da populao de seu papel social com a finalidade de proteger o futuro da humanidade da
gana capitalista.
ABSTRACT
The present research monograph analyzes on child labor based on Brazilian law and
the international conventions ratified by Brazil in the search for the eradication of child
exploitation, the fundamental rights of children and adolescents, the direction of public policy,
the population's awareness of their social role in order to protect the future of humanity from
capitalist ghana.
SUMRIO
INTRODUO ........................................................................................................................ 8
CONCLUSO......................................................................................................................... 39
REFERNCIAS ..................................................................................................................... 42
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INTRODUO
O trabalho infantil um assunto que deve ser tratado com muita cautela. A explorao
do trabalho infantil uma realidade que se perpetua ao longo do tempo e, na busca da
erradicao da explorao infantil, o Estado e a sociedade tm buscado, atravs da
Constituio e de leis especficas, regulamentar e delimitar esse tipo de trabalho a fim de
garantir o desenvolvimento saudvel dos seres em formao, preparando-os como futuros
trabalhadores, cidados responsveis pela mantena do giro econmico e social do pas.
O conceito de trabalho infantil est intimamente ligado questo da idade, sendo que
esta oscilou muito durante a histria da humanidade, motivada pelo contexto histrico, pela
condio de trabalho de cada poca, pelo mercado de trabalho, pela disponibilidade ou no de
trabalhadores e muitos outros fatores. O fato que o trabalho infantil sempre existiu.
Um rpido olhar histrico de Josiane Rose Petry Veronese e Andr Viana Custdio
(2007) revela que as embarcaes portuguesas trouxeram s crianas a condio de
trabalhadoras. Posteriormente, com a interveno dos jesutas, as crianas tiveram rotina:
trabalho pela manh, estudos tarde e uma grande mudana que foram as punies corporais.
Com o fim da Segunda Guerra Mundial, surgiu uma nova Constituio brasileira, em
1946, que, apesar de ser flexvel quanto idade mnima, proibiu o trabalho noturno aos
menores de 18 anos, reduziu a jornada de trabalho, instituiu o repouso semanal remunerado,
alm do 13 salrio e FGTS. Porm, houve um retrocesso durante o regime militar, que
anulou os direitos fundamentais (VERONESE; CUSTDIO, 2007).
O trabalho infantil pode ser conceituado de forma simples como a relao de trabalho
com prestao de servios de forma no eventual, subordinado e mediante pagamento de
salrio, desenvolvida por menor de dezoito anos (BRASIL, 1943).
o trabalho infantil toda e qualquer atividade til, executada por crianas com
menos de 16 anos, com certa regularidade (mais de 15 horas por semana), com
salrio ou remunerao, e que envolva situaes de risco (Os riscos referem-se aos
possveis prejuzos no desenvolvimento fsico, cognitivo e emocional, visto que se
trata de um agente em um processo inicial de formao. Soma-se a isso, a prpria
formao da criana com vistas sua qualificao social, principalmente ao ingresso
no mercado que exige a instaurao de competncias no potencializadas ou mesmo
abortadas em funo do seu cotidiano de trabalho). Tanto no cotidiano do trabalho
como tambm para uma formao escolar regular considerada trabalho infantil.
Quanto diferenciao entre trabalho infantil e trabalho adolescente, considera-se
criana toda pessoa com at 12 anos de idade incompletos e adolescente aquele que
se encontra na faixa dos 12 aos 18 anos de idade.
O Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) define trabalho infantil a partir
do conceito da prpria OIT:
Segundo a UNICEF (Fundo das Naes Unidas para a Infncia), o trabalho infantil
definido como toda a forma de trabalho abaixo dos 12 anos de idade, em quaisquer
atividades econmicas; qualquer trabalho entre 12 e 14 anos que no seja trabalho
leve; todo o tipo de trabalho abaixo dos 18 anos enquadrado pela OIT nas "piores
formas de trabalho infantil".
Para fins de pesquisa de campo, a UNICEF define o indicador de trabalho infantil
como o percentual de crianas de 5 a 15 anos envolvido com trabalho infantil. A
definio da UNICEF, para fins de pesquisa, encontra-se sob a seguinte
classificao:
Trabalho de crianas de 5 a 11 anos: trabalho executado durante a semana anterior
pesquisa por pelo menos uma hora de atividade econmica ou 28 horas de
empregado domstico/trabalho domstico naquela semana;
Trabalho de jovens de 12 a 14 anos por pelo menos 14 horas de atividade econmica
ou 42 horas de atividade econmica e trabalho domstico combinados naquela
semana por isso que a nova teoria, por mais particular que seja seu mbito de
aplicao, nunca ou quase nunca um mero incremento ao que j conhecido. Sua
assimilao requer a reconstruo da teoria precedente e a reavaliao dos fatos
anteriores. Esse processo intrinsecamente revolucionrio raramente completado
por um nico homem e nunca de um dia para o outro. (TRABALHO INFANTIL,
2013).
Vale ressaltar que para a OIT, na Conveno 182, ratificada pelo Brasil em 12 de
setembro de 2000 pelo Decreto 3597, em seu pargrafo 2, o termo criana designa toda
pessoa menor de 18 anos. No entanto, no Brasil, a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
em seus arts. 402 e 403, define o trabalho infantil como o trabalho executado por crianas e
adolescentes com menos de dezoito anos, proibindo o trabalho aos menores de dezesseis anos,
salvo na condio de aprendiz, com o devido registro na carteira, a partir dos quatorze anos,
considerando que para a aprendizagem e a formao tcnico-profissional obedecer ao
princpio da garantia de acesso e frequncia escolar obrigatria ao ensino regular, atividade
compatvel com o desenvolvimento do adolescente, alm de definir horrios especiais para o
exerccio das atividades laborais.
Recentemente foi divulgada pela OIT uma lista das piores formas de trabalho infantil
proibindo sua prtica:
De acordo com a Conveno 182 da OIT, para determinar o trabalho do item d, deve
ser considerado o tipo de trabalho que expe crianas a abusos fsicos, psicolgicos ou
sexuais: trabalho embaixo da terra, embaixo da gua, em alturas perigosas ou em espaos
confinados; trabalho com maquinaria, equipamento e ferramentas perigosas ou que envolva
manusear ou transportar cargas pesadas; trabalho em ambientes insalubres que possa, por
exemplo, expor crianas a substncias, agentes ou processos perigosos, ou a nveis de
temperatura, rudo ou vibrao que possam ocasionar danos sade; longas jornadas, e
trabalho noturno (ANDI, 2007).
familiar. Esse tipo de situao pode-se visualizar em todas as partes do mundo, mas atentar-
se- realidade brasileira, onde diariamente se encontram crianas trabalhando em semforos
ou outros pontos estratgicos vendendo produtos, como balas, sucos, guas, flores, bilhetes de
loterias, enfim, os mais variados produtos sem o mnimo de higiene e segurana.
Verifica-se que o trabalho artstico dessas crianas, quando apresentado nas ruas,
desenvolve um sentimento de solidariedade nos transientes que, tocados pela misria, se
comovem e sentem necessidade de ajudar, sem perceber que esto, na verdade,
incentivando a permanncia dessas crianas e adolescentes nestes lugares totalmente
imprprios e distantes de onde deveriam estar, quer seja na escola, num lar ou at mesmo num
abrigo.
H ainda o trabalho domstico, desenvolvido na maioria das vezes por meninas, dentro
da casa dos mais favorecidos que, por traz de uma fachada de falsa solidariedade, tomam os
servios dessas crianas em troca do alimento, vesturios (geralmente usados), ou valores em
dinheiro muito insignificante, com um discurso de que melhor essas condies do que sem
fazer nada ou ainda pior se no trabalha desde pequeno vira vagabundo, marginal, discurso
de um sistema explorador e discriminador. Nesse meio, h muitas situaes em que, se
aproveitando da condio de miserabilidade de muitas famlias numerosas, as pessoas com
melhores condies oferecem-se para ajudar a diminuir o peso da famlia, retirando do lar
uma das crianas, de forma ilegal, em troca de servios gerais ou at mesmo para a satisfao
sexual prpria ou aliciamento com fins de explorao sexual infantil.
nesse momento que se faz necessrio apontar que nem todo o trabalho infantil
explorador. H situaes em que a criana pode trabalhar sem prejudicar sua sade fsica ou
psquica, como por exemplo, o trabalho domstico, que tem por finalidade apenas a
aprendizagem, sem visar lucro, sem compromisso com a perfeio do trabalho, e que seja
supervisionado por um adulto, considerando a capacidade fsica e intelecto dos pequenos.
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Trabalho esse que no representa um castigo, mas sim uma diverso para a criana,q eu faz
com prazer e espontaneidade.
Tambm serve como bom exemplo o trabalho artstico, desde que apropriado o
contedo do trabalho com a idade da criana, respeitando sempre as regras contidas no
Estatuto da Criana e do Adolescente. nesse ponto que, muitas vezes, se torna difcil e
quase impossvel separar o trabalho explorador do pedaggico, pois h muitos conceitos e
preconceitos incutidos na mente das pessoas que no conseguem ver e distinguir o que uma
tarefa simples e de cunho educativo, e quando passa a ser explorao, ou seja, aquele trabalho
que vai alm das possibilidades das crianas, ou mesmo que no permita o momento das
brincadeiras, o estudo o lazer e a leitura.
No se pode generalizar e criminalizar todo o tipo de trabalho infantil, nem se ater aos
extremos. No atribuir nenhuma tarefa criana at que esta tenha idade legal de aptido para
o trabalho negar a ela o direito constitucional profissionalizao, ou no sentido mais
popular, criar uma pessoa que se julgar incapaz para qualquer tarefa, que no sabe fazer
nada. Por outro lado, a ideia de que a criana deve realizar todo e qualquer tipo de tarefa,
como parte da boa criao, tambm se mostra equivocada, pois tarefas em excesso tira dela o
tempo para ser criana. Ela termina o dia normalmente exausta, e faminta, restando-lhe
somente ir dormir para descansar e repor suas energias, pois, cedo, a rdua rotina recomea.
1.3 Classificao
A jornada de trabalho do jovem aprendiz dever ser no mximo de seis horas dirias,
podendo se estender at oito horas para os que j tenham concludo o ensino fundamental, se
nelas forem computadas as horas destinadas aprendizagem terica, conforme redao do
artigo 432 da CLT (BRASIL, 1943).
A CLT atribui famlia, responsveis legais, pais, mes, tutores alm dos
empregadores a responsabilidade de cumprir o determinado em lei como condio de
desenvolvimento do contrato da aprendizagem profissional, como garantia aos estudos, o
repouso, ao tempo livre, bem como velar pela observncia dos bons costumes e decncia
pblica, alm de cuidar as regras de higiene e segurana no trabalho.
Dos dezesseis aos dezoito anos, o menor adolescente pode trabalhar segundo a CLT,
com registro na Carteira do Trabalho e Previdncia Social (CTPS), porm proibido o
trabalho noturno, compreendido, segundo o art. 404 da CLT, entre as 22h s 5h.
Tais garantias buscam amenizar os danos sofridos pelas crianas inseridas no mercado
de trabalho precocemente, sendo que alguns deles so irreversveis, como, por exemplo, as
amputaes resultantes de acidentes de trabalhos por manejar ferramentas ou instrumentos
perigosos ou ento muito maiores que seu prprio tamanho. Tais leses so irreversveis, e
geram limites que o acompanharo desde a infncia, causando retrao para a vida adulta,
dificuldades de relacionamentos, dificuldades para a atividade laboral, excluso social, e, ao
chegar terceira idade, poder ser um peso tanto para a famlia quanto para o Estado, por ser
uma pessoa que gera pouca ou nenhuma renda, mas precisa de sustento.
No campo emocional, os danos so ainda maiores, uma vez que so sutis e muitas
vezes nunca so notados e, por isso, no so tratados: o complexo de inferioridade, a falta de
iniciativa, a necessidade da subordinao; a pessoa, mesmo quando adulta, no consegue se
desfazer do jugo da dependncia de seus chefes, pois, por muitos anos foi submisso, o que o
impede de viver sua prpria vida. No consegue se inserir na vida social, no consegue ter
relacionamentos saudveis, e v a educao como intil por no vislumbrar nela a mesma
soluo imediata do trabalho em relao ao retorno financeiro ou, ento, a v apenas como um
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luxo inacessvel. Essa alienabilidade mantm as pessoas na situao descrita por Plato na
alegoria da caverna, ou seja, eles no tm conhecimento de outro tipo de vida, eles s
conhecem aquela misria, eles no saram da caverna ainda, futuro no existe e a continuidade
da explorao se perpetua de gerao em gerao, sob a gide da ignorncia.
2 LEGISLAO ESPECFICA
Pelo panorama atual divulgado no site oficial da OIT no Brasil, so 113 Convenes,
sendo que, destas, 96 foram ratificadas pelo Brasil alm de 22 Recomendaes. Ao todo so
183 pases membros dessa Organizao (OIT, 2013).
Conveno 05: estabeleceu 14 anos como idade mnima para admisso nas
indstrias.
Conveno 06: proibiu o trabalho noturno nas indstrias aos menores de 18 anos.
Conveno 07: fixou a idade mnima para admisso no trabalho martimo em 14
anos.
Conveno 10: estabeleceu a idade mnima de 14 anos para trabalhar na agricultura
Conveno 13: proibiu o trabalho do menor de 18 anos em servios de pintura
industrial, onde se utilize a alvaiade, o sulfato de chumbo ou qualquer produto que
contenha esses elementos.
Conveno 15: vedou o trabalho de menores de 18 anos nas funes de paioleiro ou
foguista.
Conveno 16: estabeleceu obrigatoriedade de exames mdicos dos menores de 18
anos antes do ingresso em empregos ma marinha mercante
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vida compatvel com a dignidade humana, estas so todas causas que ainda mantm a
explorao do trabalho infantil como mcula da histria humana.
Como primeira etapa desse trabalho foi constituda gradativamente, nos diversos
estados da federao, Fruns Estaduais de Combate ao Trabalho Infantil, realizando reunies
itinerantes e aglutinando agentes responsveis pela formulao e implantao de polticas de
combate a explorao infantil e estabeleceu como objetivos:
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Se for considerado o artigo 5 da Constituio Federal, inciso IX, ver-se- que ele
define a permisso do trabalho artstico como regra, tornando a limitao a exceo: livre a
expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independente de
censura ou licena (BRASIL, 1988). Portanto, o exemplo mais claro o trabalho artstico,
para o qual no h limites de idade, e apesar de a Conveno 138 da OIT, art. 8, item I,
prever condies especiais e protetivas para esse tipo de trabalho, por ser atualmente esse
trabalho muito bem valorizado, h o incentivo por parte dos pais e grande procura, as disputas
pelas vagas so levadas aos extremos, vale tudo, para ver a foto do filho estampando o pacote
de fraldas no outdoor na beira da rodovia, e esse tudo significa at ignorar os limites.
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primeira vista um bom futuro para estas crianas, no entanto, o que se v uma
explorao praticamente no mesmo contexto, mudando apenas os personagens agressores, que
normalmente passam a ser os prprios pais, o que automaticamente aumenta a
responsabilidade colocada em cima dos pequenos, e estes na inteno de no decepcionar do
o mximo para agradar e no levar bronca de quem deveria a cima de tudo proteg-las.
O grande problema reside na falta de fiscalizao uma vez que essa incumbncia fica
restrita aos pais, pois o Estado no poderia dispor de um agente em cada agncia ou
estabelecimento a fim de fazer cumprir a Lei. Assim sendo, a vontade ou necessidade faz com
que os pais se abstenham de reivindicar os direitos dos seus filhos, porque as vagas so
limitadssimas e a concorrncia enorme. A soluo a tcita aceitao.
As situaes proibitivas esto nos casos em que comprometem a sade moral ou fsica
do trabalhador infantil, que por sua tenra idade, no consegue por si s, identificar o que
imprprio. Portanto, elas no podem participar das cenas de contedo violento, de sexo,
drogas, de intolerncia, mentiras e trapaas, to pouco participar de informes publicitrios
como de bebida alcolica e cigarros. Em seu artigo 405, 3, a CLT, arriscou enumerar de
forma exemplificativa situaes em que considera prejudicial moralidade do menor
trabalhador:
Artigo 405:
3 Considera-se prejudicial moralidade do menor o trabalho:
a) Prestado de qualquer modo em teatros de revista, cinemas, boates, cassinos,
cabars, dancings e estabelecimentos anlogos;
b) Em empresas circenses, em funes de acrobata, saltimbanco, ginasta e
outras semelhantes;
c) De produo, composio, entrega ou venda de escritos, impressos, cartazes,
desenhos, gravuras, pinturas, emblemas, imagens e quaisquer outros objetos que
possam, a juzo da autoridade competente, prejudicar sua formao moral;
d) Consistente na venda, a varejo, de bebidas alcolicas. (BRASIL, 1943).
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Pela redao do artigo 406 da CLT, o juiz pode autorizar o trabalho do menor nas
situaes das letras a e b do 3 do artigo 405, desde que a pea tenha fim educativo ou no
prejudique sua formao moral, e desde que a ocupao seja indispensvel para sua prpria
subsistncia, ou de seus pais, avs ou irmos. Ocorre, no entanto, que os pais no tm
autonomia (uma vez que esto sujeitos ao contrato), to pouco as agncias tomadoras dos
servios dessas crianas tm interesse em proteg-las, restando s autoridades competentes a
fiscalizao e a imposio de regras e sanes a fim de resguardar a integridade fsica e
psicolgica dos pequenos. Eis aqui uma grande lacuna que permite os mais diversos abusos e
explorao.
Segundo o 2, do artigo 134, da CLT, as frias aos menores de dezoito anos sero
sempre concedidas de uma s vez, e combinando com o artigo 136, 2, estas devem
coincidir com as frias escolares para os trabalhadores estudantes (BRASIL, 1943).
Artigo 68: O programa social que tenha por base o trabalho educativo, sob
responsabilidade de entidade governamental ou no governamental sem fins
lucrativos, dever assegurar ao adolescente que dele participe condies de
capacitao, para o exerccio de atividade regular remunerada.
1 Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exigncias
pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem
sobre o aspecto produtivo.
2 A remunerao que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a
participao na venda dos produtos de seu trabalho no desfigura o carter
educativo. (BRASIL, 1990).
Temos que registrar, todavia, que caso na prtica os requisitos para a educao se
perderem, e der lugar aos requisitos do contrato de trabalho (art. 3 da CLT), o
adolescente ser considerado empregado e gozar de todas as garantias previstas na
Consolidao Trabalhista. (STEPHAN, 2002 apud DIAS, 2007, p. 60).
3 VISO JURESPRUDENCIAL
Alega a apelante que inexistem provas acerca das agresses referidas na inicial,
sustenta avaliaes psicolgicas e sociais favorveis a seu favor, e insurge-se contra a multa.
Provou-se nos autos que O. infligia constantes agresses seus irmo, obrigando-os a
trabalhar, descumprindo com seus deveres decorrentes da guarda. Pelo relatrio apresentado
pelo conselho tutelar, os menores afirmavam que a irm os obrigava a vender pasteis na rua,
at nos sbados e domingos, e caso no vendessem todos os pasteis ela lhes dava uma surra,
inclusive, os menores teriam mostrado as marcas das agresses sofridas. No mesmo relatrio
as crianas admitem terem mentido em juzo, pois a irm fez ameaas antes de sair de casa,
inclusive de mand-los pra FEBEM.
Alega o Ministrio Pblico que reinteradas vezes as filhas dos apelados tem sido
encontradas nas ruas vendendo balas para complementar a renda familiar, por ordem dos rus,
que os agrediam caso no trouxessem o valor combinado.
A famlia numerosa e todos dependem do auxlio doena do varo sendo pelo menos
sete crianas, portanto uma famlia de extrema necessidade, caso pelo qual, no justifica a
aplicao de multa, como a penalidade prevista.
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CONCLUSO
O trabalho infantil um tema bastante complexo, e s me dei conta disso quando tive
que limitar meu trabalho dentro de um contexto do trabalho infantil. bastante motivador,
porque quanto mais se pesquisa, mais se aprofunda nesse mundo de todo o tipo de explorao
de crianas em idade que mal se pode imaginar que possam estar trabalhando, e
consequentemente aflora uma vontade de lutar pelo fim da explorao infantil e pelo respeito
a seus direitos. No entanto, a falta de conhecimento das situaes em que permitido ou
proibido o trabalho infantil nos faz cair em armadilhas e desacertos que podem comprometer
o crescimento e desenvolvimento saudvel de nossas crianas e futuras geraes da nao
como um todo. Esse tipo de armadilha muito comum de ser presenciado nos dias de hoje,
quando as pessoas comentam: eu sofri quando era pequena no trabalho, no quero que meus
filhos sofram tambm e assim se abstm, se omitem da responsabilidade de preparar os
filhos para o mercado de trabalho na idade correta conforme previsto constitucionalmente
como direito da criana e adolescente.
As formas de trabalho infantil dentro da legalidade devem ser defendidas por toda a
sociedade, mas nunca se pode deixar de ser vigilante, a conscientizao dos pais e
responsveis deve ser constante para que busquem sempre e com primazia os direitos e
garantias de suas crianas. Que coloquem acima de tudo o bem-estar, a educao, a sade e o
lazer de seus filhos. Que eles tenham o direito a ser criana.
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Por sua vez, as formas de trabalho infantil proibidas por leis, devem ser erradicadas e
severamente punidas. Para isso necessrio o envolvimento de toda a sociedade, que
juntamente com os rgos do governo e entidades privadas possam combater essa prtica
criminosa, mesmo que parea to insignificante diante do tamanho do problema que assola o
mundo todo. Mas como se pode mensurar o valor do sorriso de uma criana sofrida, judiada
pelo jugo do trabalho diante da liberdade de ser criana outra vez? O valor esta no prazer de
quem teve coragem de fazer sua parte na busca por um mundo melhor.
No basta deixar tudo a cargo do governo, preciso que haja denncias, que as
pessoas, parentes, amigos, vizinhos, igrejas, escolas, associaes de bairros, sindicatos, enfim,
cabem a cada um de ns cidados desse mundo sair em defesa das crianas. Enquanto se
compartilha do discurso demagogo de que isso responsabilidade do governo, tem criana
sendo explorada, chorando, passando fome, frio, sede, se machucando, se mutilando nos
campos de trabalhos, morrendo na guerra do trfico, seja no combate ou na dependncia
qumica induzida pelos traficantes fim de aliciar as crianas no mundo do crime e das
drogas.
REFERNCIAS
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