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Husped de la calle

Husped de la calle
Portafolio

Guillermo Alonso Benavdez Garca

soycomunicador@gmail.com
Marzo 3 de 2017

Universidad Autnoma Latinoamericana

Facultad de Derecho

Pensamiento complejo
Investigacin 1
Grupo 500
Viernes 6:00 a.m. - 8:00 a.m.

Profesora
Mara Eugenia Bedoya Toro

El mayor error lo comete

quien no hace nada porque
cree que slo podra hacer
un poco.
Edmund Burke.
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Husped de la calle

Es posible terminar con la problemtica de habitante de calle sin transgredir las

normas, sin daar al ser humano y ejecutando programas que favorezcan tanto a los
ciudadanos como a la poblacin objeto de este proyecto?

Un estudio holstico, desde el todo, dar luces en este sentido. Es importante anotar
que la ligacin de las partes en el todo, estableciendo relaciones entre ellas y
considerando sus diferencias, es la ruta a seguir. El habitante de calle, la sociedad y el
Estado, son ellas las partes de ese todo.

El habitante de calle merece especial proteccin del Estado. Es un humano cado en

desgracia. Aunque gregario, est solo, desprotegido, abandonado a su suerte. Es un
enfermo, como se ha dado por llamarlo ltimamente. Todo eso es cierto.

Tambin es cierto que es desagradable, mendigo, perturbador, violento, esclavo de la

droga y cliente del microtrfico. Sobre todo esto ltimo.

Entre el habitante de calle, la sociedad que lo rechaza y el Estado que no lo atiende,

hay una relacin de mutuo padecimiento: es vctima de la sociedad, la sociedad es su
vctima y el Estado no acierta en las soluciones. No es un simple problema, es un
problema complejo que requiere de soluciones prontas y efectivas. Pensarlo, vivirlo y
hallar respuestas. En palabras de Morn (2004, pg 224): Se trata de enfrentar la
dificultad de pensar y de vivir1 si lo que se quiere es encontrar una solucin.

El entorno mediato o ecosistema es la ciudad de Medelln. El nicho, lo especfico, son

tres sectores de la ciudad: Avenida de Greiff, sectores aledaos a la Plaza Minorista y el
corredor del Ro Medelln a la altura del puente Murillo Toro. Nicho y ecosistema los
llama Maturana. Luhmann y Morin los denominan simplemente entorno y ecosistema.

La suma de las propiedades de los elementos de ese conjunto no hacen al sistema. Al

sistema lo constituye la interaccin entre esos elementos. Son ellos: habitante de calle,
sociedad y Estado, las partes de un todo, un todo complejo cuyo anlisis no puede
circunscribirse al estudio de una de sus partes (el habitante de calle).

Reducir esta problemtica ha tenido muchos captulos, en todos se ha querido avanzar

para superar esta difcil realidad. Pero ninguna iniciativa, plan, propuesta, decreto, ley o
poltica pblica ha sido eficaz para protegerlo, para ayudarlo a salir de tan lamentable
situacin.

1
Morn, E. El Mtodo, Tomo 6. La tica, Paris, Seuil, col. Points. 2004. p. 224. Lo complejo
est en las interacciones humanas: la educacin, la poltica, la religin, la cultura, el
comercio, la proxemia con el espacio pblico. La complejidad pasa a ser problema de la vida,
el vivir y el convivir, del afn de construir el futuro y de buscar soluciones prontas pero
efectivas a los problemas contemporneos.
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Husped de la calle

Este no es un proyecto cuya hiptesis lleve como planteamiento el conocer si el

habitante de calle es bueno o malo, si hace dao a la comunidad o si es el reflejo del
deterioro social. No.

La ruta es otra. Es una respetuosa propuesta cuyo objetivo es, articulando el tema
desde el Derecho, detener el crecimiento desmesurado del fenmeno habitante de calle
mediante alternativas persuasivas, mdicas y de, como ultima ratio, choque mediante la
fuerza potestativa del Estado. Algunas de ellas ya se han puesto en marcha, pero de
manera aislada, con resultados poco efectivos.

Claro, adems de frenar ese crecimiento, es necesario erradicar el problema de las

calles de la ciudad. Y, por qu no?, de las ciudades del pas.

Los habitantes de calle sienten que la acera es su hogar, intercambian con el entorno,
intercambian energa y materia con el ambiente. Son adaptativos para sobrevivir. Se
auto-organizan. De las tres partes en estudio, es el nico autopotico, auto-organizado
y autorreferentes, listo para adaptarse a las transformaciones del entorno. Las otras dos
partes aunque intentan el cambio, no son persistentes.

A esas propiedades y caractersticas de la interaccin, diferentes a las propiedades de

cada elemento, Rozo las llama "emergencia".
La emergencia es una propiedad de los sistemas que se refiere a que la
descomposicin de sistemas en unidades menores avanza hasta el lmite en el que
surge un nuevo nivel de emergencia. Morn seal que la emergencia de un sistema
indica la posicin de cualidades y atributos que no se sustentan en las partes aisladas.

Es necesario distinguir el problema sin desunir las partes, analizar sin fraccionar y
comprender-describir las unidades sistmicas en razn de sus mltiples interrelaciones,
conexiones y posibilidades para hallar una solucin.

Solucin que podra ser la creacin de la Subsecretara del Husped de calle, con la
que se frenara esa afectacin, sin daarlos, y rescatar el espacio pblico por ellos
invadido. Tal cual es el propsito de la presente propuesta.

El habitante de calle es en realidad un husped del espacio pblico: de la acera, la

grama, el parque, la glorieta, el separador o el puente; de la ciudad.
Con una frecuencia desconocida (promedio estadstico difcil de establecer), llegan a
ocupar el espacio pblico de la ciudad para nunca ms salir de all. Se convierten en
huspedes de la calle.
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Husped de la calle

Aunque la pobreza es un factor determinante, no es el nico expulsor. Muchos de los

huspedes de calle provienen de familias, de hogares donde se les brindaba lo
necesario para subsistir. Un techo, ropa o comida se vuelven secundarios, su principal
necesidad es la droga. Y para comprarla pedirn, reciclarn, harn mandados o
conseguirn el dinero a como d lugar. Esa necesidad y la abstinencia los torna
violentos, peligrosos.

Es una realidad lamentable y peligrosa. La inseguridad que representa el husped de

calle en Medelln no es simple percepcin.

La problemtica debe terminar. El Estado y sus autoridades deben cumplir con el

mandato constitucional de proteger a todas las personas en su vida, honra, bienes,
creencias, y dems derechos y libertades. De asegurar a los ciudadanos la vida, la
convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz. De
servir a la comunidad y asegurar la convivencia pacfica.
Es cierto que todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad,
pero el lmite a esa libertad lo imponen los derechos de los dems y el orden jurdico.

No se propone ac, ni se insina siquiera, que la solucin sea la va del castigo cruel o
un Juicio de Dios u ordala alguna. No, ninguna clase de maltrato. Mucho menos, las
propuestas sealan caminos de limpieza social, holocaustos nazis, genocidios,
matanzas armenias, barbaries ruandas, hambrunas ucranianas, depuraciones tnicas
stalinistas, ni exterminios maostas. No, nada de eso.

Sin dejar de soslayo la problemtica del husped de calle, la primera tarea en la ciudad
es no dejar espacios para que sean ocupados por estas personas. Los lugares donde
ellos se renen, duermen y consumen droga tienen que ser lo menos agradable posible
para ellos. Medelln tiene que ser una ciudad inaguantable para los habitantes de calle,
lo ms fastidioso, molesto, abrumador, agobiante, desapacible, repulsivo e irritante para
estas personas. Ya no ms parasos para ellos. No ms facilidades para ellos consumir
y para los microtraficantes vender y ampliar sus negocios ilegales.

Que todas las instituciones, con el apoyo de la ciudadana, se conviertan en un escollo,

en un obstculo para que los huspedes de calle continen haciendo eso que hacen
tan bien, incomodar. As, tendrn que buscar otros lugares fuera de la ciudad o aceptar
la ayuda que les ofrece la Alcalda.

En Medelln hay 3.250 habitantes de calle. Cada ao, la Secretara de Inclusin Social y
Familia rehabilita a 103, no alcanza a ser el 4%. Centro Da 1 tiene capacidad para 400
personas; Centro Da 2, para 700 personas. No hay espacio para todos ellos.
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Husped de la calle

Cada habitante de calle que ingresa a rehabilitacin por un periodo de tres meses le
cuesta al Estado 9 millones de pesos. Y eso no garantiza su total recuperacin. La ley
que trata a los drogadictos como a enfermos y no como a delincuentes, de aplicarse
totalmente, reventara al sistema de salud, pues tratar a los miles de consumidores que
hay en Medelln cuesta una fortuna.

Los vecinos de las unidades denominadas CEPAV (Centros de Atencin y Proteccin a

la Vida, Decreto 1662 de 2014) del barrio Prado, se quejan por el alto nmero de
habitantes de calle que se quedan en las vas y aceras cercanas. Para la ciudad no son
un problema cuando los perciben lejos, pero de cerca nadie los quiere.

Se reconoce que son indigentes (aquellos cuyos ingresos no les alcanzan para
sobrevivir) con una enfermedad en comn: la adiccin a las drogas. Pero la constitucin
prohbe judicializar a las personas que tienen adicciones a las drogas, no se puede
penalizar la dosis mnima.

Los habitantes de calle son considerados un potencial peligro por aquellos que tienen
sus viviendas, locales comerciales y colegios en las zonas donde estos se establecen.
Tambin por aquellos que se abstienen de hacer uso libre del espacio pblico, de
caminar por los corredores, senderos, aceras y jardines que ellos ocupan.
Asimismo los comerciantes sufren prdidas millonarias porque sus clientes no se
atreven a visitarlos por el mal olor y el mal aspecto de sus fachadas y aceras en las que
estas personas hacen sus necesidades fisiolgicas.
El dao social que estos representan incluye atracos, delincuencia comn, vicio, daos
a inmuebles, amenazas a transentes con armas blancas, palos, piedras, entre otros.

Atenderlos al Estado le cuesta en promedio $1.300.000 por cada uno de ellos. Es decir,
solo brindndoles comida, habitacin y buen bao diario (Es lo que se invierte en cada
uno, obviamente solo se trasladan en promedio 150 personas).