CONGRESO NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL TUCUMAN 2012

Apellido y nombre del autor: Landriel, Eduardo.

DNI: 16.404.780
E-Mail: eduland@unse.edu.ar / tel: (0385) 431-0314 cel (0385) 156 096 584
Institucin de procedencia: Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud,
Universidad Nacional de Santiago del Estero / TRASO Asociacin Civil.
Eje temtico: Historia del trabajo social en provincias argentinas.
Palabras clave: historia juarismo- trabajo social impacto desprofesionalizacin.

Ponencia
El Trabajo Social en tiempos del Juarismo de Santiago del Estero: impactos en su
(des)profesionalizacin.

Introduccin.
Esta ponencia tiene por objeto dar a conocer algunos aspectos histricos del desarrollo de la
profesin de trabajo social en Santiago del Estero. Puntualmente nos referiremos a un tramo
de la historia poltica institucional de la provincia denominado juarismo, (en alusin a Carlos
Jurez y su esposa, gobernantes que detentaron el poder por ms de cincuenta aos (1949-
2003); y dar a conocer cmo este proceso impact en la profesin de Trabajo Social,
especialmente en la dcada de los noventa en donde se desarroll el ltimo tramo de este
proceso, coincidente con la debilitacin y cada de los Jurez y la intervencin federal a la
provincia.
Para ello, se recurrir, por un lado a caracterizar el proceso denominado juarismo; y por otro
describir y analizar cmo ste impact en el desarrollo de la profesin, a partir del resultado
de sistematizaciones del autor, de fuentes documentales y de un abordaje emprico, a travs de
entrevistas a un grupo de trabajadoras sociales que se desempeaban como tales en la rbita
del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la provincia, durante esa poca, tomando como
recorte temporal el ltimo tramo del poder de los Jurez en el gobierno (1995- 2003).
Tambin se tomarn algunos referentes tericos de la ciencia poltica y social, que enmarque
los rasgos con que se manifest este proceso, a fin de sostener el repertorio con el que se
legitim y autolegitim este rgimen.
Carlos Jurez y el poder.
Carlos Arturo Jurez se desempe durante cinco perodos como gobernador de Santiago del
Estero. Nacido el 8 de febrero de 19171, a los 32 aos fue elegido gobernador, con el aval de
Pern y Eva Duarte.
Construy un poder centralizado, personalista. Procur el bien comn con un sentido misional
y redentor, desplegado con un sentido vertical descendente, y referido a una imagen grandiosa
de su persona. En ese esquema, las prcticas polticas tendieron a poner bajo su control los
mecanismos de la accin de gobierno, y los medios del estado fueron los instrumentos que
retornaron como apoyo electoral legitimante, en un proceso realimentado con rituales
originarios del peronismo pero en un universo propio (Salas, 2003).
Es decir, en lo poltico, la provincia detentaba, durante el juarismo, rasgos caudillistas, con
tintes autoritarios, con monopolio poltico partidista desde hace ms de cincuenta aos, con
una cultura fundada en el asistencialismo. Una prctica que pone en evidencia los lmites de la
democracia entendida como la posibilidad de elegir libremente a quienes deben representar
al pueblo.
Desde la mitad del siglo pasado hasta que lleg la ltima intervencin federal, Fue Carlos
Jurez quien distribuy y dirigi el juego, dice Pedro Luna (2008), casi exclusivamente con el
dedo. Con l teji su matriz poltica y dej profundas huellas en la sociedad. Aunque resulte
paradojal, ya sea por accin u omisin.
Sin embargo, esa matriz, tuvo un momento de vulnerabilidad que posibilit su ruptura, aunque
la ideologa dominante, al decir de Althusser trasciende la conciencia y es probable que la
fuerte penetracin an se mantenga en el inconsciente.
Ahora bien, y en relacin a los cambios que se vislumbraran en un nuevo escenario sin
juarismo, Luna op. cit. se pregunta basta un acto electoral para desestructurar las prcticas
polticas internalizadas durante dcadas?, agregando que nadie hizo una autocrtica y en
consecuencia no se reconoci que esa conducta es un producto cultural y no un privilegio
natural. Quiz el campo social se pregunte si esa vieja historia se repetir en el presente.

El juarismo.
Al hablar hoy de juarismo creemos que ya no se hace alusin a la persona ni a los personajes,
sino a un proceso de permeacin, un diseo deliberado con un efecto reflejo, cuya
intencionalidad no fue otra que la del mantenimiento del poder y del estado de cosas, y del
control y persecucin como metodologa de autolegitimacin, que sumi a la provincia en una

1
Y falleci el 02/07/2010, a los 93 aos. El dato exacto de su edad se conoci el da de su fallecimiento, a travs
de los medios de comunicacin.
situacin de empobrecimiento y atraso de la que no podr seguramente- emerger en muchas
dcadas. Esto no slo se trasluce en la estructura provincial, sino tambin (lo que es peor) en las
personas, en sus expresiones, en su pensar y actuar, en su compromiso/descompromiso con la
realidad, en el miedo, en el posicionamiento de sujeto/objeto, pasivo-beneficiario, de
poderdante, de esperar que el otro le resuelva todo, aunque ese todo signifique eternizar su
propio atraso (Landriel y Corts, 2010). Para reafirmar esto, recurrimos a Silveti (2004), quien
expresa:
Jurez es el mejor representante de todo ese estilo y por eso se gan con creces el diploma de
protector ilustre y asesor espiritual. Desde ambas funciones se nos introdujo en el alma.
Todos tenemos algo de l. Si queremos cambiar a fondo debemos quitrnoslo del cuerpo y del
alma, del inconciente, como quien hace un exorcismo; e inmediatamente luchar con la palabra
para que otros sigan la misma ruta de reconstruccin individual, institucional y social.

Aspectos del escenario provincial.

Recuperando algunas caractersticas objetivas y de la historia reciente de esta jurisdiccin,
podemos decir que se trata de una provincia con rasgos particulares, que seguramente no
escapa el resto, por lo menos de la regin NOA: padece una pobreza de carcter estructural,
que se agudiza en el rea rural. Con una infraestructura en cuanto a accesibilidad y
comunicaciones deficitario, con un alto ndice de poblacin emigrante, que segn sea la poca
del ao, viaja a una u otra provincia en busca de fuentes de trabajo. Obviamente, y como
consecuencia de este modo de vida, surgen como problemas la falta o baja- instruccin
escolar, llegando al analfabetismo absoluto, sin calificacin en lo laboral. En las familias, la
migracin de los jefes de familia y la poblacin joven genera procesos de disgregacin
familiar, cambios en la estructura y dinmica y en la reproduccin social cotidiana.
Por otra parte, en lo poltico, algunos de los rasgos fue una gestin fundada en la partidizacin
del aparato del Estado (Vommaro, 2009), que posibilitaba el uso de recursos, con una lgica
clientelar.

El juarismo y su impacto en las ciencias sociales en general y en el Trabajo Social en

particular.
Si el trabajo fue arduo y dificultoso para las ciencias sociales durante el juarismo, tambin lo
es en el posjuarismo. Aunque a decir verdad, creemos que no hubo desde lo cientfico- una
colisin explcita con el juarismo. Caminaron por sendas distintas, que aunque no paralelas,
no se tocaban. Es decir, y para situarnos ms especficamente, y como ejemplo, los
intelectuales, cientistas sociales, trabajaron casi aspticamente, despegados (en lo que se
pudo) de la radiacin juarista, a pesar que en el caso de nuestra universidad existi una
manifiesta simbiosis con el gobierno, a punto tal que dos rectores de la UNSE fueron elegidos
gobernadores de la provincia, por el partido justicialista, en tanto que otro fue convencional
constituyente y candidato a diputado nacional, por el mismo partido, con la aclaracin que
pertenecan a disciplinas de las ciencias exactas. Tambin recordamos que un decano de la
Facultad de Humanidades, contador pblico, fue ministro de economa en una de las ltimas
gobernaciones de Jurez.
Los profesionales de las ciencias sociales, creemos que fueron ajenos al proceso de
incorporacin al funcionariado juarista. No fueron llamados ni nunca hubieran aceptado,
obviamente hablando de aquellos de pensamiento diferenciado, no slo a nivel partidario, sino
diferentes y contrarios al modelo de gestin ejecutado por el juarismo. Uno de ellos fue Ral
Dargoltz2, quien a travs de sus obras de teatro (Hacha y quebracho, Clemencia, El hijo de
Santiago, entre otros), sus libros, sus clases, permanentemente planteaba su crtica contra los
males del juarismo. Otro, desde el plano pastoral, fue el obispo Gerardo Sueldo quien con su
prdica crtica al juarismo, termin en el intento muriendo en extraas circunstancias en un
accidente de trnsito, y su accin se basaba en hacer tomar conciencia al santiagueo de su
situacin.
Es ms, hubo casos de persecuciones, amenazas, despidos de profesionales que trabajaban en
organismos pblicos. Recordamos casos de trabajadores sociales que fueron confinados a
tareas que no tenan que ver con la intervencin profesional especfica, asignndoles tareas
administrativas con escaso contacto con la poblacin demandante de los servicios sociales.
Para ello, estaban las rameras3, quienes eran las que intermediaban en las tareas
asistencialistas y operaban como mecanismos de coercin entre quienes reciban ayuda
(mujeres casi excluyentemente) a fin de lograr un disciplinamiento hacia los mandatos de la
Rama Femenina, cuyas dirigentes ms encumbradas dirigan los servicios sociales.
Tambin el juarismo provoc que muchas profesionales debieran emigrar a otras provincias,
especialmente al sur del pas, al desmantelar, por ejemplo, la Direccin de Desarrollo
Comunitario.
Pero uno de los hechos ms duros lo constituy la falta de valoracin hacia la profesin
expresada en la casi nula insercin laboral en los organismos del estado. Un ejemplo es que
en el mbito del Ministerio de Salud no se contrataron trabajadores sociales por

2
Profesor de la FHCSyS UNSE, investigador del CONICET, master en ciencias sociales, dramaturgo, abogado,
fallecido hace unos aos.
3
Modo despectivo que utilizaba el comn de la gente para llamar a las seguidoras de la Seora Nina, integrantes
de la Rama Femenina del partido Justicialista. Tambin fueron identificadas como las quijotas con faldas por
la propia Nina.
aproximadamente trece aos. Hubo casos de trabajadoras sociales que se jubilaron o fueron
trasladadas y nunca sus cargos fueron cubiertos, quedando desmantelado el servicio (por
ejemplo en el hospital oftalmolgico Demara, penal de menores y de mujeres, entre otros.
No se promovan la llegada de programas nacionales. Si los hubo, como por ejemplo Fopar,
Fortalecimiento de la sociedad civil, entre otros, lo hacan por fuera de la estructura del
gobierno provincial. No se podan (y quiz tampoco existan) dar estadsticas sobre
indicadores sociales. Estaba prohibido hablar de desnutricin. Hubo un plan sistemtico de
aislamiento provincial del contexto nacional, agudizado por la falta de buenas relaciones
polticas entre Jurez y algunos presidentes como por ejemplo Menem.
La falta de insercin laboral de los trabajadores sociales cre mucha frustracin por la
imposibilidad del ejercicio profesional llevando a renegar de la carrera elegida. Tampoco se
contaba con un Colegio profesional que por esas pocas estaba intervenido y en otras pocas
tampoco tuvo capacidad de inferir ante las autoridades advirtiendo esta situacin.
Otro captulo en esta trayectoria, y ya en el posjuarismo4, lo marc la llegada de la
Intervencin Federal a la provincia, en donde paradjicamente uno de los mbitos de mayor
demanda de trabajadores sociales fue el Ministerio de Salud y Desarrollo Social, con la
creacin de diferentes direcciones, oficinas y servicios. Tambin los municipios y comisiones
municipales del interior de la provincia, los que al solicitar prestaciones sociales para los
pobladores a los organismos provinciales, se les requera la intervencin de trabajadores
sociales a travs de informes tcnicos.
Actualmente, se puede decir que existe escasa desocupacin en el colectivo profesional,
aunque es de destacar que las formas de contratacin (locacin de servicios) y las
remuneraciones, no satisfacen ni se corresponden con el trabajo ni el perfil de profesional
requeridos.

La desprofesionalizacin del Trabajo Social en tiempos del juarismo.

En este apartado se har alusin a los resultados obtenidos en la indagacin emprica realizada, a
travs de entrevistas individuales y grupales mantenidas con trabajadoras sociales de diferentes
servicios dependientes del Ministerio de Salud y Desarrollo Social, en el marco de una
preocupacin acadmica de un grupo de investigadores de la UNSE, entre los cuales se
encuentra el suscripto.

4
De acuerdo a Landriel E. y Corts, G. (2010) el posjuarismo se trata de una construccin emprica transitiva que
se da entre un modelo de ejercicio del poder, implementado por Carlos Jurez y su esposa, durante su trayectoria
poltica en la provincia de Santiago del Estero, el juarismo, comprendida entre los aos 1949-2003; y una
instancia posterior producto de las rupturas que supuestamente deberan darse en un nuevo contexto provincial sin
los Jurez en el poder, pero con la persistencia de prcticas an no diferenciadas de aquel.
Se aludir a la descripcin de la operatoria de la profesin, a las tareas asignadas, a la figura de
las rameras (dirigentes de la rama Femenina del juarismo) como actoras casi excluyente del
influjo estatal, como canales legitimados de la ayuda hacia los sectores populares focalizados
a partir de las consignas dadas por la Seora Nina (esposa de Jurez), quien hegemonizaba
excluyentemente la accin social.
A fin de ser lo ms fieles posibles a los datos recabados, se presentarn los mismos a partir de
las variables Rol del Trabajador Social y Los padecimientos (que a su vez constituyeron los ejes
temticos de las entrevistas), la inclusin de algunas expresiones de las entrevistadas, para
posteriormente analizarlas.
A partir de estos resultados se ensayarn, a modo de conclusiones, cules fueron las
significaciones que atentaron contra la profesin, con un sentido de vaciamiento y de
desprofesionalizacin.
Lo acontecido permite recordar y visualizar, con absoluta claridad, que el Trabajo Social -como
cualquier otra disciplina- no constituye una categora abstracta, que funciona
independientemente de las determinaciones histrico-sociales (Alayn, 2012); y que en el caso
de Santiago del Estero, en tiempos del juarismo, cobr un particular modo de pensar, de ser y de
hacer en la profesin.
 Eje Resumen de Contenidos Conceptos
clave para el
temtico Expresiones de las entrevistadas
anlisis
-En el IPVU, varias chicas de la Rama Femenina, firmaban
con sello de asistentes sociales, sin tener siquiera el Usurpacin de
secundario!: Luego ya en la poca de los militares llamaron a ttulo
TS profesionales.
Ejercicio ilegal
-Haba un seor que era Lic. en ciencias polticas y sociales, de la profesin
que se encargaba de instruirlas a las de la Rama femenina, les
haca las encuestas socioeconmicas para que ellas vayan a Gobierno militar
hacer relevamientos, etc. a fin de darles subsidios, todo a - gobierno
democrtico
escondidas de nosotras.

-Hubo una disposicin mediante la cual se le encomendaba a

un grupo de mujeres las tareas de relevamiento, deteccin de
necesidades sociales, derivaciones, etc., es decir era el rol
Rol del nuestro!!!
Trabajador A veces, cuando estas seoras ya nos tenan confianza, me
social hacan hacer las notas con alabanzas a la Sra. Nina, les Rol atribuido
gustaba como yo se las escriba!! Jajaja. Muchas de ellas no
tenan estudios, apenas saban firmar. Se dio el caso de una
Direccin de
directora de desarrollo Social, que era de Clodomira, que slo
servicios
saba dibujar su firma. Luego me entero que Nina la nombra sociales como
directora en agradecimiento, por que cuando ella estuvo pago de favores
presa, esta seora, que trabajaba en el penal, la ayud mucho.

-Le sacaron el rol al TS, haba gente sin ttulo. En lo social

no importaba el ttulo, sino que estuvieras con ellos. Ellos
tenan una interpretacin particular de lo que era el TS, que
no tena nada que ver con el Trabajo Social. Nos sacaron el Rol usurpado
contacto con la gente.

-En una oportunidad hacemos un informe finalizando con el

listado de solicitantes de subsidios, de no ms de diez
personas. Las de la Rama agregaron abajo como treinta ms!!
Terribles!!.
Rol para pseudo
legitimacin
-Queran que participemos como fiscalizadoras de las
compras en las licitaciones, siempre me negu, por que eran
todos negociados y uno tena que poner la firma
-Una vez me quisieron hacer firmar un informe del programa
de ayuda comunitaria, de Nacin, y tena que firmar como Profesin en
Los profesora de corte y confeccin, por el tema de los famosos
padecimien Roperitos Comunitarios, pero me negu, por que les dije situacin de
tos que yo no tena ese ttulo. Como castigo me mandaron a La vulnerabilidad.
Banda, al hospital de nios, por un ao.
El castigo, la
-Una forma de castigarte era no darte trabajo. Ibas a cumplir
el horario, nada ms. Una vez estaba leyendo un libro y vino intolerancia
la directora y me lo quit. El tema es que a mi tenan como Maltrato, miedo
radical.
 Denigracin a la
-El miedo era constante. Vivas tensionada. Una vez llegu a profesin
mi oficina y estaba vaca: me haban sacado todas las
carpetas que yo llevaba como responsable de los comedores.
La capacidad no
Slo atin a hacer una nota deslindando responsabilidades.
tiene validez en
-En una oportunidad, en el rea de educacin, por listado de un contexto de
orden de mritos, opto por un cargo de A.S. en una escuela ignorancias.
especial. Cuando voy a la misma a hacerme cargo, me dice la
directora que ya haba otra. Cuando pregunto quien era me
doy con que era una ex alumna ma, que tena en su casa una
Unidad Bsica de la Rama femenina.

-Una vez fui a trabajar con un suter rojo y la directora me No haba lugar
sugiri que nunca ms venga vestida con ese color, por que para el disenso,
ese color era de la Seora (Nina).
ni la posibilidad
-En otra oportunidad, me negu a firmar una solicitada para de accionar
el diario en apoyo a una funcionaria, no recuerdo a quien. A conforme a
la tarde tena en mi casa la notificacin que me haban derechos.
rescindido el contrato.

-Yo trabajaba en el Instituto de Pberes Varones y designan

de director a un locoque les pegaba a los chicos con
trompadas, con mangueras hasta dejarlos enfermos, en cama.
Los denigraba, rapndolos, ponindoles ropas grandes. Luego
me llaman de tribunales por que una madre de un chico
denunci y yo ampli la denuncia, y a la tarde lo detuvo la
polica. Como castigo nadie de los compaeros me hablaba.
Luego de un tiempo, lo vuelven a poner como director. Se Violencia verbal,
imaginan mi situacin. Sufr mucha violencia verbal, incluso
fsica y
fsica, cuando tir una silla en la pared, enojado por que me
encontr afuera de la oficina. Les prohibi a los chicos que se psicolgica.
acerquen a m. Recurr a la Subsecretaria de Accin Social, Impedimento del
que era una colega, y no hizo nada. ejercicio

-Tras toda esta cuestin, tena me legajo lleno de profesional.

suspensiones, estaba a punto de que me echen. Otra
subsecretaria me cit y delante de m rompi todos los papeles
de mi legajo y me dijo ahora usted empieza de cero. Malas
condiciones
-Los viajes al interior eran un suplicio. Nos mandaban en
camiones, encimadas una a otra, un horror, hasta que me laborales.
impuse y logr que siempre que viajemos no sea de a una sino Inteligencia del
de a dos, como forma de protegernos. Cuando llegabas al Estado
lugar, por detrs apareca un polica a interrogarnos: de
dnde venamos, qu venamos hacer, nombres, etc.
Migraciones
-muchas colegas se fueron al sur a trabajar, hartas de la forzadas.
situacin, a Tierra del Fuego, Santa Cruz.
Anlisis.
No cabe duda, luego de los datos aportados por las entrevistadas, que el juarismo tuvo un
fuerte impacto en la historia de la profesin en Santiago del Estero. Se trat de un proceso
nefasto, no slo a partir de los datos del parcial universo trabajado, sino que fue una cuestin
generalizada, que impact no slo en las ciencias sociales y en el Trabajo Social; sino tambin
en muchos rdenes de la vida social de la provincia. En este sentido, y recuperando los
planteos de Landriel y Corts (2010), esto no slo se trasluce en la estructura institucional
provincial, sino tambin (lo que es peor) en las personas, en sus expresiones, en su pensar y
actuar, en su compromiso/descompromiso con la realidad, en el miedo, en el posicionamiento
de sujeto/objeto, pasivo/beneficiario, de poderdante, de esperar que otro le resuelva todo,
aunque ese todo signifique eternizar su propio atraso.
En el caso de nuestra profesin, tuvo diversos ribetes, incluso quiz diversas consideraciones,
hasta algunas a favor (aunque cueste creerlo), sin dudas los menos, aunque quiz se de en el
ensayo de algn intento de comparacin con el posjuarismo. No obstante todo depender del
espacio en que se haya desarrollado la profesin (los organismos nacionales, caso PAMI, y
otros programas quiz no sufrieron el influjo juarista). Pero est visto que en el caso de
algunas reas de la accin social gubernamental, el problema existi.
De acuerdo a los datos recogidos, tenemos que, el juarismo atent contra la profesin de
Trabajo Social, por los siguientes motivos:
- Usurpacin de ttulos: ya se ha hablado mucho acerca del perfil de vulnerabilidad de
la profesin. En este caso se materializ en una clara violacin a un aspecto esencial
cual es el de arrogarse la posesin de un ttulo, y no basta con ello el uso de tal
profesin con sellos aclaratorios, segn expresa una de las entrevistadas habindose
dado el caso en el Instituto de la Vivienda.
- Ejercicio ilegal de la profesin: en la provincia hemos tenido varios casos de
personas que han realizado actividades, violando la ley de ejercicio profesional N
57825; sin embargo nunca hubo denuncias expresas y con resultados satisfactorios. No
obstante, siempre se dieron los alertas y se le hizo saber a la persona. Tambin, es
comn an hoy que al Asistente / Trabajador Social se lo confunda con el rol de
Agente Sanitario, de modo que quiz esta confusin ha hecho en el marco de las
ignorancias del sistema- que personas sin el ttulo respectivo se los denomine asistente
social. Por otra parte, no hay que dejar de lado que aun circula en las representaciones
sociales de determinado sector social, que para ser asistente social no se necesita

5
Sancionada por la Cmara de Diputados de la provincia, en el ao 1989, en cuyo Art. 11 expresa en una de sus
partes que queda expresamente prohibido el uso de la invocacin del ttulo a quienes no hubieran sido
habilitadas por autoridad competente, sin perjuicio de las sanciones penales que correspondieren.
 mucho estudio, ya que, por ejemplo, una encuesta socioeconmica la puede hacer
cualquier persona con alguna mnima formacin. Todo esto configura un campo
propicio para que se produzca esto. Sin embargo, en el juarismo, esto se hizo ms
evidente, y con mayor impunidad.
- Gobierno militar- gobierno democrtico: en este punto hay que hacer una
aclaracin: se podra ensayar como hiptesis que: en el ltimo gobierno de facto
(1976-1983) en la provincia, se recurri con nfasis a los profesionales de TS, pues
muchos de los servicios sociales gubernamentales estaban bajo la direccin de un
Trabajador/a social6 o de profesionales de las ciencias sociales (socilogos o
licenciados/as en ciencias polticas y sociales, egresados de la UCSE); en cambio y a
la inversa, durante el/los gobiernos democrticos juaristas, se deslegitim a la
profesin, no convocando profesionales para la constitucin de los cuadros tcnicos.
- Rol atribuido: el juarismo supo aprovechar el mal de origen (Garca Salord, 1990)
del trabajo social -referido a que la especificidad se diluya en un conjunto de
procedimientos administrativos y burocrticos que no requieren de una mayor
calificacin- en el sentido que se ha atribuido esta autoimagen para producir una
usurpacin bajo aquello de que si eso es lo que hace, yo tambin lo puedo hacer. Por
ello, fue una constante que las militantes de la Rama femenina recorran los barrios,
hagan visitas domiciliarias, apliquen cuestionarios y recojan las demandas sociales,
obviamente, bajo una ilusoria misin redentora que se funda con los postulados de la
causa juarista encarnado por la Sra. Nina que legitimaba tal rol.
- Los servicios sociales como pago de favores: durante el juarismo, excepto en un solo
caso, no se registran casos de que algn servicio social haya estado bajo la direccin
de un trabajador social. Las direcciones, direcciones generales y subsecretara
estuvieron a cargo de mujeres con un casi nulo conocimiento del campo de lo social a
nivel tcnico; sino por el contrario, en personas con un escaso nivel de formacin,
llegando incluso al caso de una directora que apenas poda dibujar su firma (de
acuerdo al caso relatado por una de las entrevistadas); y siempre militantes dirigentes
de la Rama Femenina juarista7. Esto forma parte de un proceso de colonizacin del
aparato estatal por parte del Partido Justicialista juarista ocurri en varias de sus
dimensiones, segn analiza Schneyder (2010). Sin dudas, en la dimensin social

6
Algunas de los colegas que podemos citar, sin acabar el listado son: Lic. Carlos Fuentes, Lic. Susana de
Guerrero, Lic. Vera Barros, Lic. Julia Neme, TS Carolina Echeverra, Lic. Isabel Gmez, Lic. Nelly Rodrguez,
Lic. Cristina Sampieri, entre otras, que la historia an no document.
7
Esta rama se constituy del brazo de Mercedes Aragons de Jurez Nina y que consolid como una de las
redes polticas ms poderosas del peronismo santiagueo, de acuerdo a Vommaro (2009).
 funcion bajo una marca regulacin partidista ninista; en donde la afiliacin, la
militancia y la lealtad a la causa eran el criterio para acceder a cargos de la
administracin pblica, sin importar la capacidad tcnica o personal. Esto haca que la
lgica al interior de las reas no funcionen bajo una lgica de Estado, sino bajo una
lgica partidaria. Esto permiti, que el acceder a los beneficios de la poltica social no
se daba en un ejercicio republicano ciudadanoestado sino de militantepartido,
perdindose las garantas de cualquier normativa empezando por la Constitucin
Provincial y Nacional.
- El castigo, la intolerancia, maltrato, miedo, denigracin a la profesin: muchas
palabras para significar un proceso que se repiti en todos los estamentos estatales
provinciales: el castigo a quienes no piensan lo mismo y no conciban el mtodo del
juarismo. El juarismo atraves las subjetividades y las male a su manera. No
obstante, hubo quienes le hicieron frente, an con el consabido castigo. Resulta
doloroso el relato de la violencia en el caso de una de las colegas, increble,
indignante. Pero fue as, el juarismo tuvo eso, no se compadeci. Le trunc el proyecto
de muchos y con ello el proyecto de generaciones. El autoritarismo como base de la
cultura del sometimiento, impregn implcita y explcitamente un entramado perverso:
persecuciones, traslados, rescisiones de contratos, seguimientos, desmantelamientos
de oficinas. El trabajador social fue vctima y testigo en un sistema en el que no
entraban ni la denuncia ni la justicia: dnde denunciar? Con qu garantas?
- Impedimento del ejercicio profesional: no slo lo neutralizaron sino que adems le
quitaron las armas: el contacto con la poblacin demandante le prohibi a los
internos que se acerquen a m, con los instrumentos de trabajo me dejaron slo el
escritorio y la silla, se llevaron los legajos, todo. La profesin fue devaluada. No se
contrataba ningn trabajador social, al menos en sta rea. La formacin no tena
sentido para qu voy a hacer la licenciatura?, en referencia a la propuesta de la
UNSE. En el Instituto donde se cursa la carrera de TS egresaban tres o cuatro
estudiantes por ao, pues no tena sentido estudiar una carrera que luego no era
demandada.
- Migracin forzada: la realidad es que actualmente se encuentran varias colegas en
otras provincias, especialmente del sur8, por no haber podido soportar los embates

8
Slo entre las que recuerdo: Vera Barros (que lleg a ser directora de la carrera de Trabajo Social en la U.N.
del Comahue), Julia Neme (ya fallecida), Nora Ocaranza, Azucena Carrizo, Mary Retamoza, Miriam
Franceschini, Hilda Ruiz, Jos Ceviln, Jos Ahumada, Ismaela Mancilla, Graciela Padilla (fallecida), Marta
Mazz (estas dos ltimas emigraron a Mendoza, en donde trabajaban como docentes). Adela Bucci (tuvo que
renunciar a su cargo en el Hogar de Ciegos).
 juaristas unos, por falta de trabajo otros. No sin tambin considerar a colegas que
hicieron abandono de la profesin (dedicndose a estudiar otras carreras, o a otras
tareas no vinculadas a su formacin).

Conclusin.
Un tramo de la historia de la profesin de Trabajo Social en Santiago del Estero fue
atravesado por el denominado Juarismo. Si bien este proceso abarca un perodo de alrededor
de cincuenta aos, se tom como recorte temporal el ao 1995 al 2003, que coincide con el
ltimo tramo de gobierno y posterior debilitacin y cada del juarismo con la ltima
Intervencin Federal a la provincia. No obstante, muchos de los datos de las entrevistas
realizadas son retrospectivos, pues recuperan tambin aspectos de aos anteriores a dicho
recorte.
Cuando se alude a la desprofesionalizacin como resultado del impacto del juarismo en el
Trabajo Social, se hace referencia a todas aquellas situaciones provocadas concientemente y
que atentaron con el proceso de construccin de la profesin, vulnerando no slo su ejercicio
sino su andamiaje terico y metodolgico.
Como se ha visto, existe un repertorio que abarca variadas dimensiones, pero que muestra la
cruel y dolorosa experiencia por la que han tenido que pasar los profesionales. En base a ello,
se esgrimen las siguientes conclusiones:
- Existi durante el juarismo una clara y manifiesta negacin del TS como profesin,
reemplazndolo por un ejercicio dadivoso, clientelar, personalista y autoritario de la
accin social estatal, personalizado por un ejrcito de militantes de la Rama Femenina
juarista.
- Durante el juarismo la profesin fue devaluada, no considerada como tal, violentando
a sus profesionales, los que sin garantas de justicia optaron por la migracin, la
renuncia, incluso el abandono de la profesin.
- El ejercicio ilegal y la usurpacin de ttulo de Trabajo Social fueron una realidad que
no se compadeci con un gobierno democrtico, situacin que se dio a la inversa
durante la dictadura.
- No obstante, en el posjuarismo, an no terminan los problemas, fundamentalmente en
la relacionado al uso que hace el estado para legitimarse en relacin a una poltica
social que no logra emancipacin de los sujetos, con un claro sentido funcionalista. No
obstante, la disciplina, reciliente, retom el camino del que no se permitir retornar.
Bibliografa.
Alayn N. (2008), Asistencia y Asistencialismo - Pobres controlados o erradicacin de la
pobreza?, Cuarta edicin (ampliada): 2008. Editorial Lumen. Buenos Aires.
Garca Salord S. (1990), Especificidad y rol en Trabajo Social. Editorial Humanitas. Buenos
Aires.
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