PMGRD Concepción Actualizado 2015

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de
Municipio de Concepcin Santander

Desastres
CONCEPCION SANTANDER
PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO
CONCEPCION SANTANDER
2015
Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres

CMGRD
Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

Septiembre 2012 Diciembre 2014
Desastres
Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
CONTENIDO
1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE

RIESGO
1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo

Formulario A. Descripcin del municipio y su entorno
Formulario B. Identificacin de escenarios de riesgo
Formulario C. Consolidacin y priorizacin de escenarios de riesgo
1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Fenmeno

Geolgico
Formulario 1. Descripcin de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripcin del escenario de riesgo por sismo, derrumbe, hundimiento
de terreno, erosin, sismo o terremoto
Formulario 3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del
escenario de riesgo
Formulario 4. Referencias y fuentes de informacin y normas utilizadas
1.3. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Fenmeno

Hidrometereologico o Climtico
Formulario 2. Descripcin del escenario de riesgo por incendio forestal, inundacin,
sequia prolongada, helada prolongada, vientos fuertes, tormentas elctricas
escenario de riesgo
1.4. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Tecnolgico

Formulario 2. Descripcin del escenario de riesgo por incendios, explosiones,
accidentes los sitios de concentracin masiva de personas, accidentes de trnsito,
accidentes areos
escenario de riesgo
1.5. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Contaminante

Formulario 2. Descripcin del escenario de riesgo por Contaminacin, plaga, minera
escenario de riesgo
1.6 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Social

Formulario 2. Descripcin del escenario de riesgo por conflictos armados que
involucren la poblacin civil
Desastres

escenario de riesgo
1.7 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Control de

Animales
Formulario 2. Descripcin del escenario de riesgo por control de abeja, avispas,
serpientes
escenario de riesgo
2. COMPONENTE PROGRAMTICO
2.1. Objetivos
2.1.1. Objetivo general
2.1.2. Objetivos especficos
2.1.3 Polticas
2.1.4 Estrategias Generales
2.2. Programas y Acciones
2.3. Fichas de Formulacin de Acciones
2.4. Resumen de Costos y Cronograma
ANEXOS
Anexo 1 Acto administrativo de actualizacin del consejo Municipal de Gestin del

Riesgo
Anexo 2 Mapas del Municipio
Anexo 3 Archivo Fotogrfico

Desastres
1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO

Desastres
INTRODUCCIN
De acuerdo a lo establecido en la ley 1523 del 24 de abril de 2012, por medio del cual
el Gobierno Nacional adopt la poltica de Gestin del Riesgo de Desastre y estableci
el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, haciendo referencia al
artculo 37; donde las autoridades departamentales y municipales, formularn y
concertarn con sus respectivos Consejos de Gestin del Riesgo, un plan de gestin
del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta a emergencias (EMRE) de
su respectiva jurisdiccin, en armona con el plan de gestin del riesgo y la estrategia
de respuesta nacionales.
As como en los instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial, se debe tener

en cuenta el componente de la prevencin de desastres, se debe prever los planes de
emergencia y contingencia como orientacin para la oportuna, eficaz e inmediata
respuesta a los eventos que puedan acaecer en el contexto local, coordinando a las
instituciones en materia programtica y presupuestal en lo relativo a desastres.
El resultado esperado va ms all de la obtencin de un documento titulado Plan

Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres (PMGRD), el cual busca la existencia
real y tangible de un programa de largo plazo, con asignacin de responsabilidades y
recursos con la participacin integral de los actores pblicos, privados y comunitarios
como sujetos colectivos del desarrollo local.
El presente Plan est sujeto a ser actualizado con el fin de que responda en todo
momento a las necesidades y riesgos actuales. El documento se coloc a consulta al
Consejo Municipal de Gestin del Riesgo (CMGRD) de Concepcin Santander.

Desastres
1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo
Formulario A. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

En este formulario se consolida informacin bsica para tener una aproximacin a la
dinmica municipal. A.1. Descripcin general del municipio: localizacin geogrfica,
extensin, poblacin (urbana y rural), altitud, descripcin del clima (temperatura,
periodos lluviosos del ao), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto
regional: macrocuenca, regin geogrfica, municipios vecinos. A.2. Aspectos de
crecimiento urbano: ao de fundacin, extensin del rea urbana, nmero de barrios,
identificacin de barrios ms antiguos, barrios recientes, tendencia y ritmo de la
expansin urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de
suelo urbanizable. A.3. Aspectos socioeconmicos: pobreza y necesidades bsicas
insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organizacin comunitaria,
servicios pblicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposicin de residuos slidos,
etc.), aspectos culturales. A.4. Actividades econmicas: principales en el rea urbana y
rural. A.5. Principales fenmenos que en principio pueden representar amenaza para
la poblacin, los bienes y el ambiente.
UBICACIN GEOGRFICA
Ubicacin en el Departamento

Desastres
El municipio de Concepcin est ubicado en la Provincia de Garca Rovira, al oriente

del departamento de Santander. Geogrficamente se localiza en las siguientes
coordenadas geogrficas 641 49 en la quebrada de Barrueto hasta los 6 54 27 de
latitud Norte en la cuchilla las Preciosas, y desde los 72 29 55 en el cerro
Caracol hasta los 72 45 42 de longitud Oeste, en el cerro del Duende.
El rea total del municipio de Concepcin es de 1007 km2 de los cuales 336.20 km2
no tienen ningn conflicto limtrofe y estn ubicados en el departamento de Santander
y 670.80 km2 estn en conflicto limtrofe con el departamento de Boyac,
especficamente con los municipios de Cubar y Chiscas.
Concepcin es un municipio productor de lana, y cuenta con varias pequeas fbricas

destinadas a la produccin lanar. Las ferias del pueblo se enfocan principalmente en
exposiciones Ovinas, Ganaderas, Equinas y de productos lanares, adems de
manifactura artesanal. Los habitantes del pueblo adems desarrollan la agricultura,
principalmente cultivos de cebada, trigo, papa, maz, frjol, mora y curuba.
El 8 de Diciembre se celebran sus fiestas patronales en honor a la virgen de la

Inmaculada Concepcin, en las cules participan delegaciones de colonias de
diferentes ciudades del pas que retornan a esta tierra hermosa, llena de calor humano
y hospitalidad.
Extensin total:686 Km2

Extensin rea urbana:336 Km2
Extensin rea rural:350 Km2
Temperatura media: 18C C
Distancia de referencia: 154
LIMITE DEL MUNICIPIO:
Segn la Ordenanza No 33 de 1968 en su Artculo 11 los limites de concepcin son:
Por el norte con

El Cerrito:
"Partiendo de la desembocadura de la quebrada Chamaca o Laguna Rucia" en el ro
Valegr, punto de concurso de los municipios de Concepcin y Cerrito en el lmite con
el Departamento de Norte de Santander, se sigue por el ro Valegr o Sartaneja aguas
arriba, hasta la desembocadura de la quebrada El Alto; por esta quebrada aguas
arriba, hasta su nacimiento en el morro Aguabur, se contina hasta el oeste (W) hasta
el nacimiento de la quebrada Tul, la que se sigue aguas abajo, hasta su
desembocadura en el ro Servit, por el ro Servit o Angosturas, aguas abajo, hasta la
desembocadura de la quebrada El Volador; se contina por la quebrada El Volador
aguas arriba, hasta su nacimiento y luego siguiendo la direccin noroeste (NW) hasta
el filo Nariz de Judo, a partir de este filo y en direccin general suroeste (SW) hasta el
nacimiento de la caada Seca, continuando por la parte ms alta hasta el morro Pozo
de Guarapo, punto de concurso de los municipios de Cerrito, Concepcin y San
Andrs".
Con el departamento de NORTE DE SANTANDER.

Limites con CHITAG, a partir de la cuchilla Las Preciosas, llega a la laguna Rucia, y
de all se sigue por la quebrada Laguna Rucia hasta su desembocadura en el ro
Desastres
Valegr, segn mapas y lmites departamentales del INSTITUTO GEOGRFICO

AGUSTN CODAZZI.
Por el sur con Carcas, Enciso y Mlaga

Con el municipio de CARCAS.
"Desde Alto Bravo, situado en la cuchilla de Cisneros, punto de concurso de los
municipios de Concepcin, Enciso y Carcas, se sigue en direccin norte (N) por el filo
de la cuchilla de Cisneros hasta encontrar el nacimiento de la quebrada de Enciso;
sta aguas abajo hasta la confluencia de la quebrada de Loma Redonda, de aqu se
contina en direccin norte (N) por el filo de la cuchilla de Aguas Claras, luego se
sigue en direccin este (E) por una caada que se desprende de la mencionada
cuchilla a buscar el nacimiento de la quebrada de Aguas Claras, sta aguas abajo,
hasta el ro Sartaneja, ste aguas abajo hasta la desembocadura de la quebrada El
Obispo, sta aguas arriba hasta su nacimiento en el morro El Obispo; de aqu se sigue
en direccin este (E) hasta la cuchilla Cimarrona hasta el sitio donde est colocado el
vrtice geodsico Palencia 174, se continua por el filo de esta cuchilla hasta encontrar
el Alto de Cimarrona, punto de concurso de los municipios de Carcas y Concepcin
en el lmite con el departamento de Boyac".
Con el municipio de ENCISO.

Partiendo de Alto Bravo, situado sobre la cordillera de Cisneros, punto de Concurso
de los municipios de Enciso, Concepcin y Carcas, se sigue en direccin general
oeste (W) por la caada Llano de Vaca, pasando por el sitio del mismo nombre hasta
encontrar la quebrada de Barrueto, sta aguas abajo hasta la caada La Centella, sta
caada arriba hasta el filo de la cuchilla Gratern; se contina por el filo de la cuchilla
Gratern, hasta encontrar la pea del Buitre, se sigue en direccin noroeste
(NW) por el filo de esta pea hasta el sitio denominado El Diamante, para seguir luego
en direccin suroeste (SW) por el filo de la Cuchilla llamada Punta de Diamante, hasta
su terminacin en el ro Servit o Angosturas, lugar de concurso de los municipios de
Enciso, Concepcin y Mlaga".
F) Con el municipio de MLAGA.
"Partiendo de la terminacin de la cuchilla Punta de Diamante sobre el ro Servit,
punto de concurso de los municipios de Enciso, Concepcin y Mlaga se sigue el ro
Servit aguas arriba, hasta la desembocadura de la quebrada El Lindero o El Trmino,
por esta quebrada aguas arriba hasta su nacimiento en la cuchilla de Pealisa y por
sta, hasta el alto El Tapado, punto de concurso de los municipios de Concepcin,
Mlaga y San Andrs".
por el occidente San Andrs

"Partiendo del alto El Tapado, sobre la cuchilla de Pealisa, punto de concurso de los
municipios de Concepcin, Mlaga y San Andrs, se sigue hacia el norte (N) por la
margen occidental del camino y luego por la parte ms elevada a dar al alto El Rayo
y luego hasta el sitio denominado Puerta de Lisgaura; se contina por la margen
occidental del camino pasando por el nacimiento de la caada Varitas, hasta el morro
Pozo de Guarapo, punto de concurso de los municipios de Concepcin, San Andrs y
Cerrito".
por el oriente con Boyac

Con el departamento de BOYAC.
A partir de la cuchilla las Preciosas se sigue hacia el sur por la divisoria de aguas de
los ros Cubugn y Sartaneja, pasando por el cerro del Caracol, alto Culo de Toro,
hasta encontrar el Alto La Cimarrona, segn mapas y lmites departamentales Instituto
Desastres
Geogrfico Agustn Codazzi.
Concepcin est dividido polticamente en nueve (9) veredas, a su vez de subdivide en

treinta y dos (32) Sectores, as:
VEREDA SECTORES EXTENSION Km2

PALACE Agua Tendida y El Salado 21.58
PICHINCHA Cuzagueta, Pichincha y 15.07
Pachacual
TENERIFE Los Espejos, Alto Tenerife y 22.19
Bucut
AYACUCHO Guamal, Corral de Pea y 14.37
Espino
BARBULA Betania, Moral, Juradito y 68.88
Aguabr
BOMBONA La llanada y Bombona 5.05
CARABOBO Tabeta, Ro Colorado, 820.83
Piedra Azul, Bajo Chamaca
,Ntaga,Cueva Grande,
Mojicones, Mundo Nuevo,
Tmara y Soln Wiilches.
CENTRO APURE Aguas Calientes y Centro 6.63
Apure.
JUNIN Jaimito, Gacal y Roble 32.34

Desastres
En el casco urbano Concepcin cuenta con, Once (11) Barrios legalmente constituidos
los cuales son:
BARRIOS
VILLA
CAROLINA
LOS OLIVOS
LA QUINTA
SANTANDER
CENTRO
BOLIVAR
MIRAFLORES
BARRANCO
GARCIA
ROVIRA
VILLAS
LOS ALARES

Desastres
TERRITORIOS INDGENAS
En el territorio de Concepcin estn adscritas las comunidades de Aguablanca,

localizada en las laderas que circulan la quebrada Aguablanca, la comunidad de
Tauretes est localizada al sur del ro Cubugn en el cerro denominado Tauretes y la
comunidad de Tmara que ocupa los territorios medios y altos de la microcuenca del
ro Tmara, entre la escuela de Tmara y el cerro de Cobara.
Estas comunidades, forman parte del Resguardo Unido Uwa creado por la Resolucin
56-6 agosto de 1999 del INCORA. El rea que ocupa dentro del municipio de
Concepcin es de 390,659 km2, y esta compuesta aproximadamente por 200 familias
que representan 1.000 personas; segn informacin del representante indgena
Gilberto Aguablanca Comunidades de Mojicones, Mundo Nuevo, Tmara y Soln
Wilches
Esta regin integrada por los sectores de Mojicones, Soln Wilches, Tmara, Mundo
Nuevo y terrenos de baldos nacionales y territorios indgenas con un rea de
536.555Km2 se caracteriza por su topografa que va desde la topografa plana, hasta
la montaosa, de clima clido y medio, el cual se encuentra irrigada por numerosos
ros en donde se destacan los ros Mojicones, Orozco, Derrumbada, y el Cubugn.
Esta zona es netamente agropecuaria, especialmente dedicada a la ganadera y
cultivos de Pancoger (maz, pltano, yuca, caf, entre otros).
HIDROGRAFA
Concepcin tiene la fortuna de contar con una de las ms grandes redes hidrogrficas
del departamento, y las cuales afortunadamente no presentan riesgo para la
comunidad, el rio principal del municipio es el rio Servita, nace en la parte alta del
municipio del Cerrito, y su recorrido atraviesa cuatro municipios, hasta su
desembocadura en el rio chicamocha dejando en su paso una estela de
aproximadamente 57 kilometros. Adems de este nos circundad unas no menos de 6
quebradas de agua apta para el consumo humano y que presenta riesgo para las
comunidades. Lo anterior a causa del relieve del municipio que determina una
innumerable serie de drenajes que labran un sin nmero de Microcuencas,
conformando en general un sistema de drenaje dendrtico.
En general la Hidrografa de Concepcin la determinan el Ro Servita y sus mltiples

afluentes as:
Quebradas Manaria, Tuli, Manaria, El bosque, Los Naranjos, El Jaimito, El Termino, La

Barruetos; aclaramos que contamos con un sin nmero de quebradas (Rio Tabeta,
Rio Colorado, Rio Llanero, Rio Curies, Rio Culebras.) en las zonas de paramo cuyo
afluente es el rio Orozco, el cual muere en el cubujon y posteriormente llega al Arauca.
Adicional a estos un sin nmero de espectaculares laguna ubicadas principalmente en

los sectores de paramo.
GEOMORFOLOGA
Desastres
La geomorfologa o formas del paisaje estn compuestas por laderas, lomas, conos,
escarpas, laderas estructurales, claramente evidenciado en la cordillera central sitio de
nuestra ubicacin.
ECONOMA
La economa de este municipio, est apoyada en un 90% por el sector agropecuario y

se ha caracterizado por su inequidad, baja competitividad y desarticulado en los
procesos de Desarrollo Rural. Este es el macro problema identificado por las
Administraciones Departamentales y locales,
La actividad agrcola del Municipio se viene realizando de manera tradicional. Los

cultivos ms representativos son el maz, la yuca, el pltano y frutales.
Las principales dificultades en la produccin agrcola son el mal estado y la carencia

de vas, falta de crditos blandos, deficiente asesora sobre produccin tecnificada y la
falta de canales de comercializacin. Los principales mercados para la produccin
agrcola del municipio son Mlaga, Pamplona, Ccuta y Bucaramanga.
El Municipio de Concepcin en los ltimos aos ha venido decreciendo el sector

agrcola debido a los problemas de comercializacin y en general al abandono en que
se encuentra el pequeo y mediano productor por parte del Estado. Lo anterior se ve
reflejado en los grandes ndices de desempleo.
El sector pecuario y caprino ha crecido fundamentalmente por la actividad de algunos

ganaderos grandes que compran grandes extensiones de tierra para potrerizarlas y
surtirlas de ganado.
SECTOR PRIMARIO: Agrcolas, Ganadera.
SECTOR SECUNDARIO: Fbricas artesanales de artculos de lana, Industrias.
SECTOR EDUCACION
Al hablar de educacin, nos encontramos con una infraestructura ms que suficiente

para la cantidad de poblacin en edad escolar, especialmente en el sector rural en
donde ms del 20% de los establecimientos educativos estn quedado solos esto
debido a una variable negativa, la desercin escolar, la baja respuesta del educando a
las obligaciones escolares, la baja inversin en la comunidad escolar, a pesar y sin
desconocer el esfuerzo de las autoridades locales como: programas alimentarios,
nutricionales, la Administracin Municipal invertir en la dotacin del restaurante
escolar y fortalecer los convenios con la Administracin municipal en apoyo con el
departamento aunar esfuerzos en programas alimenticios y nutricionales.
En general la distribucin de centros educativos rurales y urbanos en las diferentes

veredas y casco urbano son:
COLEGIO NUESTRA SEORA DE LA CONCEPCION (Urbano)

Desastres
INSTITUTO TECNICO FELIPE CORDERO (Rural)
Estos acompaados por escuelas urbanas y a su vez de ellos se desprenden las 32

escuelas ubicadas en el sector rural
SALUD MUNICIPAL
Para fortuna de nuestro municipio contamos con un importante ESE hospital San
Rafael, patrimonio de los Concepcioneros, que a la fecha se encuentra en
remodelacin con el fin de hacer una mejor infraestructura que cuente con modernas
salas y espacio para el servicio de la comunidad; hoy goza de unas instalaciones que
ofrecen los siguientes servicios:
o Direccin.
o Sala de Urgencias.
o Consultorio Mdico.
o Sala de Hospitalizacin.
o Consultorio Odontolgico.
o Laboratorio Clnico.
o Sala de Pediatra.
o Rayos X
o Oficinas de atencin al usuario
o Consulta externa.
Servicios Prestados en la ESE:
SERVICIOS
Consulta externa medica general

Consulta odontolgica general
Urgencias
Prevencin y Promocin
Laboratorio clnico
Atencin hospitalaria primer nivel
Consulta de especialistas
Ambulancias
RECURSO HUMANO HOSPITALARIO
Mdicos 02
Enfermeras profesionales 01
Auxiliares de enfermera 08
Promotoras de salud 0
Conductores Ambulancia 01

Desastres
SERVICIOS PBLICOS:
El Municipio cuenta con los siguientes servicios pblicos:
o Energa Elctrica
o Telefona Domiciliaria
o Alumbrado Publico
o Acueducto Urbano
o Alcantarillado
o Acueducto Rural
o Recoleccin de Basuras

Desastres
Formulario B. IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En este formulario se aplican los criterios de la Tabla 1. Ejemplos de criterios de especificacin
de escenarios de riesgo; con el propsito hacer una identificacin lo mas completa posible de
los escenarios en el municipio. La identificacin se hace mediante la mencin de lo que sera el
nombre del escenario.
B.1. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Fenmenos
Amenazantes
Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenmenos que se consideren
amenazantes en el municipio, precisando cuando se pueda: barrio, vereda, corregimiento, todo
el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer
exhaustiva la identificacin: 1) Fenmenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2)
Fenmenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero segn estudios se pueden
presentar en el futuro; 3) Fenmenos de los que no hay antecedentes ni estudios pero que en
la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia. (Agregar filas de ser necesario).
Escenarios de
riesgo asociados Riesgo por:
con fenmenos de Deslizamientos:
origen geolgico b) Sismos
Escenarios de
Riesgo por:
riesgo asociados
a) Inundaciones
con fenmenos de
b) Avenidas torrenciales
origen
hidrometeorolgico
Riesgo por:
a) Incendios estructurales
Escenarios de b) Contaminacin de alimentos
riesgo asociados c) Intoxicaciones
con fenmenos de d) Contaminacin de fuentes hdricas y suelos
origen tecnolgico e) Prdidas econmicas y desempleo
f) Pnico colectivo
g) Colapso del servicio de salud
Riesgo por:
a) Fenmenos derivados de las aglomeraciones de pblico
b) Accidentes de transito
c) Incendios forestales
Escenarios de
riesgo asociados
con fenmenos de
origen humano no
intencional

Desastres
B.2. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Actividades Econmicas

y Sociales
Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar dao en las
personas, los bienes y el ambiente. (Agregar filas de ser necesario).
Riesgo asociado con la Riesgo por:
actividad minera NA
Riesgo por:
a) Intoxicacin con licor adulterado
Riesgo asociado con
b) Aglomeracin masiva de personas
festividades
c) Uso de artculos pirotcnicos
municipales
d) Rias con armas de fuego y corto punzantes
B.3. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn el Criterio de Tipo de Elementos

Expuestos
Mencionar los principales elementos especficos en riesgo en el municipio. (Agregar filas de ser
necesario).
Edificaciones:
Riesgo en a) Hospital y/o centros de salud
infraestructura social b) Establecimientos educativos
Infraestructura:
a) Acueductos
Riesgo en
b) Alcantarillados
infraestructura de
c) Sistemas de riego
servicios pblicos
d) sistema de alta y media tensin elctrica
B.4. Identificacin de Escenarios de Riesgo segn Otros Criterios

Riesgo asociado con Riesgo por:
animales e insectos a) Ataque de abejas y avispas

Desastres
4.1.3. CONSOLIDACIN Y PRIORIZACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO
Formulario C. CONSOLIDACIN Y PRIORIZACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En este formulario se especifica el orden en que el CMGRD har la respectiva caracterizacin
de los escenarios identificados. Si bien es cierto que el CMGRD puede dar el mismo grado de
importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y definir un orden para el
paso siguiente que es la caracterizacin. En este punto, con base en el formulario B, se
pueden agrupar varios escenarios en uno o igualmente fraccionar escenarios. Para incluir los
escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del escenario; b) Descripcin breve del
escenario (cubrimiento geogrfico, informacin sobre el fenmeno, actividades econmicas,
etc.); c) Definicin de las personas encargadas de la recopilacin de informacin y redaccin
final de los formularios 1 a 5 de caracterizacin del escenario. (Agregar filas de ser necesario).
Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen geolgico
Escenarios de riesgo asociados con Avalancha y Desbordamiento de ros y
quebradas:
Descripcin breve del escenario.
Avalancha: Este riesgo se materializo en el ao 1985 por incremento de lluvias que
genero desbordamiento del rio Servita ; que atraviesa de norte a sur el municipio.
En este evento se presentaron prdidas materiales en acueductos, redes elctricas,

cultivos, potreros, caminos, puentes, viviendas, animales y bienes muebles.
Escenario de riesgo por Deslizamientos o Erosin

Descripcin breve del escenario. Deslizamiento:
Sector Arenera de la vereda Centro apure

Sector Cusagueta de la vereda Pichincha
Sector Casa Piedra de la Vereda Junn
1. Sector Jaimito de la Vereda Junn
Sector la Pea de la Vereda Tenerife
Sector la embocada vereda Junn
Sector el Medio de la Vereda Brbula
Sector Aguabri de la Vereda Brbula
Sector la vega de la Vereda Brbula
Sector La Garita de la Vereda Bombona
Sector el Naranjo o casa de Tabla de la Vereda Bombona
Sector Mal Paso de la Vereda Palace
Finca Cueva del Zorro de la Vereda Bombona
Erosin:
Sector la Aurora vereda Centro apure afectando la vivienda del seor Jos ngel
Blanco
Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterizacin

(Formularios 1 a 5):
Secretario de Planeacin y Gobierno, Comandante del cuerpo de bomberos, inspector de

Desastres
polica, personero y el representante de asocomunal.

Escenarios de riesgo asociados con fenmenos de origen hidrometeorolgico
Escenario de riesgo por Incendio Forestal
En el municipio de Concepcin se han presentado incendios forestales asociados a
fenmenos de origen humano intencional en las veredas de Carabobo sector Tabeta,
Palac, Centro Apure, Pichincha y Bombon en los aos 2006 al 2014 que ocasionaron
daos al medio ambiente.
Escenario de riesgo por Inundacin
Inundacin: En el casco urbano en el barrio Bolvar afectando varias viviendas y la va.
2. En sector el Roble por el desbordamiento de la alcantarilla afectando una vivienda y las
fincas aledaas.
Escenario de riesgo por Sequias y heladas

En las veredas de Tenerife se han presentado sequias y heladas en los aos 1994, 1995
y 2005 ocasionando perdidas de cosecha principalmente.
Secretario de Planeacin y Gobierno, Comandante del cuerpo de bomberos, inspector de
polica, personero y el representante de asocomunal.
Escenarios de riesgo por fenmenos tecnolgicos

Escenario de riesgo por aglomeracin de publico
Realizacin de actividades que representan afluencia masiva de pblico en el mes de
diciembre que se llevan a cobo actos religiosos, deportivos y festividades tradicionales e
itinerantes del municipio. Los escenarios ms utilizados son: el parque principal y calles a
3.
su alrededor, polideportivos, plaza de ferias, iglesias
Escenario de riesgo por accidentes de transito
En el municipio de Concepcin se ha incrementado los accidentes de trnsito, se
atendieron en los ao 2011- y lo corrido del 2012 aproximadamente 4 accidentes que
ocasionaron daos materiales y prdida de vidas humanas
Escenarios de riesgo por fenmenos de origen humano no intencional y sociales
Escenario de riesgo por conflictos armados que involucran la poblacin civil
4. En las veredas del sector tabeta y en el casco urbano se presentaron incursiones de
grupos al margen de la ley en los aos 1985 al 2002, donde ocasionaron prdidas
materiales, de vidas y lesionada fsica y mentalmente de los habitantes del municipio.
Escenarios de riesgo por fenmenos Contaminantes
Escenario de riesgo por utilizacin de materiales para la construccin
5. Descripcin breve del escenario.
En el casco urbano y en el rea rural del municipio desde el ao 2010 se viene
interviniendo la carretera troncal del norte con la pavimentacin de la misma, lo que ha
generado contaminacin por polucin y por el uso de materiales de construccin
Desastres
afectando la salud de la poblacin del casco urbano y contaminando el agua del

acueducto municipal con residuos de los productos utilizados, se vieron afectados los
productores de trucha con la mortandad de aproximadamente el 95% de sus animales,
causando prdidas econmicas irreparables.
Escenarios de riesgo por fenmenos asociados con animales e insectos
Escenario de riesgo por asentamiento de abejas y avispas
Descripcin breve del escenario
En el rea rural y urbana del municipio en los aos 2011 y 2014 se ha presentado riesgo
por insectos principalmente por abejas y avispas, en el barrio la quinta y cementerio
6. municipal existen asentamiento de abejas y avispas en las viviendas, causando daos en
la integridad animal y humana.
Secretario de Planeacin y Gobierno, Comandante del cuerpo de bomberos, defensa
civil, inspector de polica, personero y el representante de asocomunal.

Desastres
1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo

1.2.1 Fenmenos de origen Natural - Geolgicos
Remocin en masa
Formulario 1. DESCRIPCIN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o
emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo
que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera
describir.
SITUACIN No. 1 Se presento deslizamiento de tierra ocasionando
Deslizamiento en el afectacin en va, acueducto y deterioro de fincas
sector Arenera de la aledaas.
vereda Centro Apure El deslizamiento baja hasta la quebrada del Trmino.
1.1. Fecha: 1.2. Fenmeno(s) asociado con la situacin:
Noviembre 2010 (mencin del o los eventos en concreto, p.e.
inundacin, sismo ,otros)
Ola invernal
Lluvia torrencial
Filtracin de agua
1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor
posible cuando se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del
tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la
recurrencia de fenmenos similares, si la hay)
Acumulacin de aguas
Mal manejo de aguas
1.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores

sociales, econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el
punto anterior)
Institucionales: Falta de control por parte de la autoridad competente en la delimitacin

de las reas aptas para la construccin
Econmicos: falta de recursos para realizar obras de mitigacin puntos crticos
Sociales: falta de preparacin y conocimiento en la atencin de desastres para mitigar

las consecuencias del riesgo.
1.5. Daos y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma
prdidas psicolgico, etc.)
presentadas:
(describir de En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres
manera domsticos, etc.)
cuantitativa o
cualitativa)
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin,
servicios pblicos, etc.)
Daos en el acueducto veredal. Dao de la va principal Concepcin
Mlaga Troncal Central del Norte.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio,

Desastres
cultivos, prdida de empleos, etc.)

Perdida de cultivos
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire,
ecosistemas en general, etc.)
Daos en suelos, cuerpos de agua y ecosistema en general
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos:
(identificar factores fsicos, sociales, econmicos e institucionales independientes al
fenmeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daos y prdidas
presentadas)
Clase del suelo.

Topografa (lugares con pendientes muy pronunciadas)
Fenmeno de la nia.
Falta de canalizacin, conduccin y entrega de las aguas de escorrenta.
1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situacin vivida por las personas
afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud,
etc.)
Despus de acontecidos los hechos, se pudo evidenciar que las personas afectadas
por este fenmeno, presentan las siguientes necesidades:
Va alterna que comunique a Concepcin con Mlaga.
1.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y
eficacia de las instituciones pblicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir
durante la situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y
reconstruccin, etc.)
Hubo atencin inmediata a la emergencia en cuanto a seguimiento tcnico por parte

de las entidades encardadas.
El 20 de Diciembre del 2010 se declara la emergencia vial en el municipio con el
Decreto No 034 de 2014
1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la
relacin de las personas con su entorno, en las polticas pblicas, etc. que se haya
dado a raz de esta situacin de emergencia)
A raz del desastre la comunidad empez a exigir a las instituciones tomar medidas de
prevencin, y en las zonas afectadas las comunidades empezaron a tomar medidas
para la prevencin de este tipo de eventos, por esta razn la alcalda municipal se
puso al frente de esta emergencia

ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No. 2 Se presento deslizamiento de tierra ocasionando
Deslizamiento en el afectacin y deterioro de fincas aledaas.
sector Cuzagueta de la
vereda Pichincha

Desastres

Noviembre 2010 (mencin del o los eventos en concreto, p.e.
Ola invernal
Lluvia torrencial
Filtracin de agua
Acumulacin de aguas
Mal manejo de aguas

punto anterior)


presentadas: Trauma psicolgico
cuantitativa o
cualitativa)

Perdida de cultivos
Daos en suelos y ecosistema en general
presentadas)
Clase del suelo.

Fenmeno de la nia.

Desastres
etc.)
Ayuda para la recuperacin de los suelos


ANTECEDENTES
describir.
Se presento deslizamiento de tierra ocasionando por el
desprendimiento de tierra q se presenta en el sector las
SITUACIN No. 3
areneras de la vereda Pichincha, todo el material de
Deslizamiento en el
arrastre cae se desplaza sobre la va aguas calientes y
sector Aguas Calientes
afecta las aguas termales que estn en el sector.

Diciembre de 2010 (mencin del o los eventos en concreto, p.e.
Ola invernal
Lluvia torrencial
Filtracin de agua
Acumulacin de aguas
Ausencia de obras adecuadas para la captacin, conduccin y entrega de las
aguas lluvias

Desastres

punto anterior)


cuantitativa o
cualitativa)
Va alterna a Mlaga
Afectacin a potreros de pasto
Daos en suelos, cuerpos de aguas termales y ecosistema en general
presentadas)
Clase del suelo.

Fenmeno de la nia.
etc.)
Va alterna para desplazarse a la ciudad de Mlaga

El Municipio declaro la emergencia vial a travs del Decreto No 034 de 2010 y dispuso
la maquinaria del Municipio y sus operarios para arreglar la va.
Desastres


ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No. 4 Se presento deslizamiento de tierra ocasionando por
Deslizamiento en el exceso de lluvias en la va a Enciso.
sector Casa Piedra
Vereda Junn
Ola invernal
Lluvia torrencial
Acumulacin de aguas
punto anterior)


cuantitativa o

Desastres
cualitativa) En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin,

Va alterna a Mlaga
Afectacin a potreros de pasto
Daos en suelos, cuerpos de aguas termales y ecosistema en general
presentadas)
Clase del suelo.

Fenmeno de la nia.
etc.)
Va alterna para desplazarse a la ciudad de Mlaga

El Municipio dispuso la maquinaria del Municipio y sus operarios para arreglar la va.

ANTECEDENTES
describir.

Desastres
SITUACIN No. 5 Se presento deslizamiento de tierra ocasionando por

Deslizamiento en el exceso de lluvias afecta la va.
sector Jaimito Vereda
Junn
Nacimiento de agua que se presenta en la finca aledaa
Acumulacin de aguas
punto anterior)


cuantitativa o
cualitativa)
Va

presentadas)
Clase del suelo.
Falta de canalizacin de las aguas
etc.)

Desastres
Destapar la va


ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No. 6 Se presento deslizamiento en poca de invierno
Deslizamiento en el afectando la via
sector Bucut Vereda
Tenerife
Lluvias torrenciales en poca de invierno
Acumulacin de aguas
punto anterior)


Desastres

cuantitativa o
cualitativa)
Va

presentadas)
Clase del suelo.
etc.)
Destapar la va


Desastres

ANTECEDENTES
describir.
Deslizamiento en el afectando el acueducto de la parte alta de Tenerife, la va
sector Pea Vereda y viviendas en la parte baja
Tenerife
Acumulacin de aguas
punto anterior)


cuantitativa o Viviendas de la pare baja de la vereda
cualitativa)
Va

Desastres

presentadas)
Clase del suelo.
etc.)
Destapar la va
Inclusin dentro de un programa de Vivienda que adelante el Municipio.



ANTECEDENTES
describir.
Deslizamiento en el afectando la parte alta de Tener va y fincas aledaas
sector Embocada Vereda
Junn

Desastres
Acumulacin de aguas

punto anterior)


cuantitativa o
cualitativa)
Va
Fincas
presentadas)
Clase del suelo.
etc.)
Destapar la va
Canalizar las aguas

Desastres


ANTECEDENTES
describir.
Deslizamiento en el afectando la va y una vivienda por nacimiento de agua
sector El Medio Vereda que esta en la parte de encima de la va.
Brbula
Nacimiento de agua
Acumulacin de aguas
punto anterior)



Desastres

cuantitativa o Viviendas
Va

presentadas)
Clase del suelo.
etc.)
Destapar la va


ANTECEDENTES
describir.

Desastres
SITUACIN No. 10 Se presento deslizamiento en poca de invierno por

Deslizamiento en el desbordamiento de la quebrada el bosque, afecta la va
sector Aguabr Vereda
Brbula
Desbordamiento de la quebrada
Acumulacin de aguas
punto anterior)


presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)
Va

presentadas)
Clase del suelo.

Desastres
etc.)
Destapar la va


ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No. 11 Se presento deslizamiento en poca de invierno por
Deslizamiento en el lluvias, afecta la va y una vivienda aledaa
sector vega Vereda
Brbula

Acumulacin de aguas
Desastres

punto anterior)


presentadas: Trauma Psicolgica
cuantitativa o Vivienda
cualitativa)
Va

presentadas)
Clase del suelo.
etc.)
Destapar la va


Desastres

ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No. 12 Se presento deslizamiento que se presenta constante
Deslizamiento en el mente por la socavacin de la montaa para sacar
sector La Garita Vereda recebo, afecta la va y una vivienda
Bombona
Desbordamiento de la quebrada
En esta zona se sacaba material (Recebo) para arreglar las vas

punto anterior)


presentadas: Trauma Psicologico
cuantitativa o Vivienda de Pedro Jess Alvarado

Desastres

Va

presentadas)
Clase del suelo.
Falta de aplicacin de la sancin que ha proferido la CAS
etc.)
Destapar la va


ANTECEDENTES
describir.

Desastres
SITUACIN No. 13 Se presento deslizamiento en poca de invierno por mal

Deslizamiento en el manejo en nacimientos de agua, afecta la va y fincas
sector El Naranjo Vereda aledaas
Bombona
Nacimientos de agua
Acumulacin de agua. Se hicieron filtros pero persiste la afectacin

punto anterior)


presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)
Va
Fincas
presentadas)
Clase del suelo.

Desastres
etc.)
Destapar la va
Hacer obras de mitigacin que minimicen el riesgo


ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No. 14 Se presento deslizamiento en poca de invierno afecta la
Deslizamiento en el va, vivienda y fincas aledaas
sector Mal Paso Vereda
Palase

Acumulacin de aguas

Desastres

punto anterior)


presentadas: Trauma Psicolgico
cuantitativa o Vivienda del seor Antonio Pea
cualitativa)
Va

presentadas)
Clase del suelo.
etc.)
Destapar la va


Desastres

ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias
ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere
caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar
un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
SITUACIN No. 15 Se presento Erosin que afecta finca y vivienda aledaa.
Erosin en el sector Finca
Cueva del Zorro Vereda
Bombona
1.29. Fecha: 1.30. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin
Diciembre de 2010 del o los eventos en concreto, p.e. inundacin, sismo
,otros)
Ola invernal
1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando
se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el
caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenmenos similares,
si la hay)
1.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales,
econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
Institucionales: Falta de control por parte de la autoridad competente en la delimitacin de las

reas aptas para la construccin
Sociales: falta de preparacin y conocimiento en la atencin de desastres para mitigar las

consecuencias del riesgo.
1.5. Daos y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico,
prdidas etc.)
presentadas:
cuantitativa o Vivienda y fincas
cualitativa)

Desastres

1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores
fsicos, sociales, econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de
manera relevante en el nivel y tipo de daos y prdidas presentadas)
Clase del suelo.
afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.)
Despus de acontecidos los hechos, se pudo evidenciar que las personas afectadas por este
fenmeno, presentan las siguientes necesidades:
Destapar la va
1.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia
de las instituciones pblicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la
situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y reconstruccin, etc.)
Hubo atencin inmediata a la emergencia en cuanto a seguimiento tcnico por parte de las
entidades encardadas.
1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las
personas con su entorno, en las polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta
situacin de emergencia)
prevencin, y en las zonas afectadas las comunidades empezaron a tomar medidas para la
prevencin de este tipo de eventos, por esta razn la alcalda municipal se puso al frente de
esta emergencia
Erosin

ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de desastre o emergencias
ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el escenario de riesgo que se quiere
caracterizar en el presente captulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar
un formulario (No. 1) por cada situacin que se quiera describir.
Se presento Erosin por corrientes de aire extremas y ola
SITUACIN No. 1
invernal, afectando predios aledaos y la vivienda del seor
Erosin en el sector La
Jos ngel Blanco Velsquez
Aurora Vereda Centro Apure
1.31. Fecha: 1.32. Fenmeno(s) asociado con la situacin: (mencin

Diciembre de 2010 del o los eventos en concreto, p.e. inundacin, sismo
,otros)
Vientos huracanados
Ola invernal

Desastres
1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenmeno: (detallar lo mejor posible cuando
se trata de fenmenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el
caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenmenos similares,
si la hay)
El tipo de suelo
Viviendas construidas fuera de los lineamientos de Ley (Norma sismo resistente).
1.4. Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores sociales,
econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
Institucionales: Falta de control por parte de la autoridad competente en la delimitacin de las

reas aptas para la construccin
Sociales: falta de preparacin y conocimiento en la atencin de desastres para mitigar las

consecuencias del riesgo.
1.5. Daos y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicolgico,
prdidas etc.)
presentadas: Trauma Psicolgico
cuantitativa o Vivienda del seor Jos ngel Blanco Velsquez, la cual presenta
cualitativa) agrietamientos, cada de techos.


Daos en suelos, Erosin de la base de la pendiente y ecosistema en
general
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daos: (identificar factores
fsicos, sociales, econmicos e institucionales independientes al fenmeno, que incidieron de
manera relevante en el nivel y tipo de daos y prdidas presentadas)
Clase del suelo.
afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.)
Despus de acontecidos los hechos, se pudo evidenciar que las personas afectadas por este
fenmeno, presentan las siguientes necesidades:
Destapar la va
1.8. Desempeo institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia
de las instituciones pblicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la
situacin en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitacin y reconstruccin, etc.)

Desastres
Hubo atencin inmediata a la emergencia en cuanto a seguimiento tcnico por parte de las
entidades encardadas.
1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algn tipo de cambio cultural: en la relacin de las
personas con su entorno, en las polticas pblicas, etc. que se haya dado a raz de esta
situacin de emergencia)
prevencin, y en las zonas afectadas las comunidades empezaron a tomar medidas para la
prevencin de este tipo de eventos, por esta razn la alcalda municipal se puso al frente de
esta emergencia
Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR ORIGEN GEOLGICO

En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza,
vulnerabilidad y daos y/o prdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede
tratar de un escenario de riesgo futuro.
2.1. CONDICIN DE AMENAZA
2.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros
fenmenos amenazantes)
Los movimientos en masa son parte de los procesos naturales que modelan el relieve de la
tierra. Su origen obedece a una gran diversidad de procesos geolgicos, hidrometeorolgicos,
entre otros, que se dan en la superficie terrestre.
As mismo, factores ambientales como las lluvias, naturales como los sismos y otros eventos
(incluyendo la accin del hombre) actan sobre las laderas para desestabilizarlas y cambiar el
relieve a una condicin ms plana. Esto implica que la posibilidad de ocurrencia de un
movimiento en masa comienza desde el mismo momento en que se forma una ladera natural o
se construye un talud artificial.
Por la saturacin de los suelos, debido a las fuentes hdricas y las intensas lluvias de los
ltimos aos, se han presentado procesos erosivos en el sector occidental del Municipio en
predios de la familia Gamboa y el sector de la planta de tratamiento de agua potable.
El fenmeno amenazante de Remocin en Masa afectara de manera considerable la va, los

predios de la familia Gamboa y las viviendas del barrio Miraflores.
2.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso,
detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante)
Desarrollo de procesos constructivos en zonas de alto riesgo, sumado a la falta de medidas

para prevenir esta situacin.
Vertimiento de aguas residuales y de escorrentas al terreno natural.
Instalaciones hidrulicas defectuosas.
Almacenamiento de agua en tanques a nivel del suelo que presentan filtraciones.
Viviendas rudimentarias sin la instalacin de canales y bajantes de aguas lluvias.
Patios sin el debido tratamiento de impermeabilizacin en sus pisos. .
Mal manejo del sistema de riego de plantas.
Construccin de pozos spticos en reas de alto riesgo.

Desastres
2.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores

que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del
fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno, actividades econmicas o sociales
antiguas, recientes o futuras, etc.)
Permitir el incremento de procesos constructivos en zonas de alto riesgo.

Permitir la instalacin de servicios pblicos domiciliarios sin el lleno de los requisitos
tcnicos ante las autoridades competentes.
No promover la cultura de ahorro para acceder a programas de adquisicin de vivienda en
reas seguras o aptas para el desarrollo de procesos urbansticos.
Deficiencia en la implementacin de programas para el correcto uso del agua en el territorio
municipal.
Falta de puesta en marcha con las comunidades en general y con las alcaldas de los
municipios de las cuencas del ro Servita y las quebradas Manara y El Bosque, de
programas de proteccin y conservacin de estas cuencas, para garantizar la proteccin
del recurso hdrico y su uso racional y eficiente.
Planes a largo plazo que generen compromiso en la comunidad para la disposicin de
escombros y basuras generadas, en el Municipio.
Deficiencia en el desarrollo de programas integrales de recuperacin ambiental en las
reas catalogadas como de alto riesgo y mitigables para que contemplar el manejo
ambiental del rea y su entorno inmediato.
No realizacin y adopcin de los estudios de microzonificacin ssmica y disposiciones
sismoresitentes, teniendo en cuenta las condiciones ssmicas del territorio municipal y
particularmente el rea urbana.
Carencia de sistemas de monitoreo de la vulnerabilidad ante la amenaza ssmica en el
suelo urbano y rural, debido a la falta de una cultura del conocimiento, reduccin y manejo
del riesgo.
2.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas,

grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y
situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.)
Comunidades que omiten el cumplimiento de normas urbansticas.
Autoridades del orden Departamental y municipal permisivas en el desarrollo de procesos
urbansticos irregulares y laxitud en el cumplimiento de las acciones policivas
correspondientes.
Utilizacin inadecuada de los mecanismos de participacin por parte de las comunidades
para evadir el cumplimiento de las disposiciones de Ley.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificacin general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el
presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos
describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden
los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qu elementos estn
expuestos y porqu son vulnerables:
a) Incidencia de la localizacin: (Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los

bienes expuestos los hace ms o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este

Desastres
escenario)
El sector occidental del Municipio en predios de la familia Gamboa y el barrio Miraflores y
partes plana colindante con taludes o sobre zona de laderas. .
b) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes

expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario)
Los bienes inmuebles expuestos son vulnerables a sufrir dao y/o prdida en el escenario por:
Utilizacin de materiales de construccin no aptos para tal fin.
Uso antitcnico de materiales de construccin y procesos indebidos en el desarrollo de estos
espacios.
No aplicacin de normas sismo resistentes.
c) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin
de cmo las condiciones sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace mas o
menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas condiciones influyen en su
capacidad de recuperacin por sus propios medios)
Poblacin sin recursos econmicos y con altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas.
Poblacin vctima del conflicto armado.
Poblacin desplazada.
Poblacin con niveles de capacitacin que no permiten acceder a trabajos bien remunerados,
Poblacin propensa hacia la informalidad laboral.
Poblacin con altos niveles de desconfianza en las instituciones.
d) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas
culturales, sociales y/o econmicas de la poblacin expuesta o circundante que incidan en
que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos propensos a
sufrir dao y/o prdida en este escenario)
Las prcticas culturales de la poblacin la hacen vulnerables ya que por cultura la gente del
municipio de concepcin est acostumbrada a construir sin la asesora de expertos que
apoyen los proyectos y no se tienen en cuenta estudios de suelos ni estructura sismoresistente
2.2.2. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general.

Estimativo de la poblacin presente y descripcin de la misma hasta donde sea posible,
haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que requiera trato y
comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin
del sector. Si se considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche,
fines de semana o temporadas especficas por efecto de temporadas escolares, tursticas, etc)
2.2.3. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados:

(identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.)
Planta de tratamiento de agua potable.

Va Nacional anillo vial frente a la zona afectada
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos,

de salud, de gobierno, etc.)
No registra
2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general,
etc.)
El escenario por remocin en masa, afecta el componente verde existente a nivel urbano, as
como tambin, la calidad de los suelos, de su entorno inmediato y las especies de flora y fauna
Desastres
nativas del sector.
2.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma
psicolgico, etc.)
En el caso de remocin en masa, todas las personas que habitan en

el sector, se encuentran en un alto grado de riesgo de perder su vida
y la de su ncleo familiar, de igual manera ver afectada su integridad
fsica. Sumado a lo anterior se presentan altos ndices por problemas
y traumas posteriores al evento de desastres.
2.3.1. Identificacin En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres
de daos y/o domsticos, etc.)
prdidas: (descripcin
cuantitativa o Teniendo en cuenta las condiciones socioeconmicas de la poblacin
cualitativa del tipo y afectada, sumado a las caractersticas constructivas de sus
nivel de daos y/o viviendas; las cuales no cumplen con las normas sismoresistentes,
prdidas que se es alta la posibilidad de que se pierdan todos sus bienes muebles e
pueden presentar de inmuebles
acuerdo con las
condiciones de
amenaza y
vulnerabilidad
descritas para los
Planta de tratamiento de agua potable
elementos expuestos)
Fincas aledaas

Contaminacin, daos en los suelos prdida de ecosistemas
2.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados:
(descripcin de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos
y/o prdidas descritas)
Destruccin del ncleo familiar.
Crisis fitosanitarias.
Cuadros depresivos generados por la prdida de bienes y enseres.
Sentimiento de abandono por parte de las institucionales gubernamentales.
Desempleo y bsqueda de alternativas informales para poder sobrevivir.
Percepcin de negligencia.
Manifestaciones y vas de hecho.
Desplazamiento
Abandono de personas en situacin de vulnerabilidad. (Nios, ancianos, discapacitados, etc)
2.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la
crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
Bsqueda de responsables, antes de solucionar los problemas.
Personal insuficiente para resolver la emergencia.
Falta de equipos, maquinara, dotaciones, para poder dar respuesta efectiva al evento.
Desastres
Rubros insuficientes o inexistentes con destino a la prevencin y rehabilitacin del escenario

de riesgo.
Mediatizacin de la crisis.
Poca disponibilidad de centros asistenciales.
Poca disponibilidad de ambulancias para dar atencin eficaz al momento del evento.
Inexistencia de lugares adecuados (albergues temporales definidos) y de espacios para la
disposicin de cadveres al momento de presentarse el evento.
Falta de acompaamiento a los sobrevivientes del evento.
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o
evitar las condiciones de riesgo objeto del presente captulo. Descripcin, poca de
intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.)
Reubicacin de la Planta de tratamiento de Agua Potable

Reforestacin
Adoptar sistemas agroforestales
Aislamiento del rea crtica
Alerta temprana
Sistemas de informacin adecuados
Socializacin de la amenaza
Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE

INTERVENCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas
de intervencin.
3.1. ANLISIS A FUTURO
(Reflexin y discusin acerca de: a)Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn
relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores,
identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de
vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos,
es decir imaginar cmo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin
(futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
La interaccin entre la amenaza por remocin en masa y la vulnerabilidad existente para los
habitantes en el municipio de Concepcin se puede describir de la siguiente manera:
a) Las zonas de alto riesgo altamente susceptibles por fenmenos de remocin en masa,
incrementan la vulnerabilidad de las personas en trminos de subsistencia, como ya se ha
resaltado; son personas con altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas, que al habitar
en estos escenarios con su grupo familiar y sus pocos bienes materiales, acrecientan el riesgo
de verse damnificados por la manifestacin de la amenaza.
b) Dentro de las posibilidades de reduccin se pueden destacar:

No permitir construcciones en zonas de alto riesgo y evitar procesos de futuras invasiones que
se puedan generar.
Implementar medidas de correccin y estabilizacin tipo biomecnicas en las reas que
puedan determinar los estudios tcnicos.
Realizar y/o actualizar censos detallados de la poblacin posiblemente afectada por el

Desastres
escenario de riesgo.
Generar cultura de prevencin ante escenarios que puedan ocasionar fenmenos por
remocin en masa.
c) Evolucin futuro: De no hacer nada:

Aumento de la carga comportamental de los suelos, hacindolos ms propensos a sufrir
escenarios por remocin en masa.
Prdida a gran escala del componente: Verde Urbano.
Proliferacin de reas desarrolladas indebidamente y fuera de los lineamientos urbansticos en
amparo de las normas consignadas en el Plan de Ordenamiento Territorial.
Incremento de las familias afectadas por la manifestacin del evento.
Prdidas materiales y posiblemente humanas por negligencia.
Posibles vnculos por acciones judiciales por parte de las entidades gubernamentales.
Posible detrimento al erario por causas de acciones judiciales
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera ms detallada posible las
condiciones de riesgo de este escenario, as como la identificacin, especificacin y diseo de
las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a
emergencias y recuperacin.
3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluacin del riesgo por fenmenos a) Monitoreo constante e informacin
geolgicos oportuna del cauce de rio quebradas y sus
b) Diseo y especificaciones de medidas de rondas especial mente despus de un gran
intervencin aguacero.
c) Evaluacin del riesgo por fallas en c)Monitoreo constante por parte del cuerpo
estructuras existentes de bomberos voluntarios del municipio
d) Evaluacin del Riesgo por presencia en el
cauce de rboles cados y/o arrastrados.
3.2.1. Medidas especiales para la a)
comunicacin del riesgo: b)
b) Instrumentacin para el monitoreo( c)
Binoculares, GPS, radios trasmisores o equipo
de telecomunicaciones)
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo

actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas
correctivas o compensatorias. Su identificacin se basa en la consideracin de las causas
anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor nmero posible
de medidas alternativas.
Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reduccin de a) Intervencin del rio a) Monitoreo constante por
la amenaza: servita con la construccin parte de la comunidad y el
de gaviones, retiro de cuerpo de bomberos
escombros y dragado del b) Medicin constante del
rio en puntos crticos incremento del caudal en
b) Reforestacin de pocas de lluvia por parte del
cuencas. cuerpo de bomberos

Desastres
voluntarios del municipio

3.3.2. Medidas de reduccin de a) Recuperacin de retiros a) Capacitacin a la
la vulnerabilidad: y rondas hidrulicas. comunidad para prevenir la
b) Manejo silvicultura de materializacin de los
Bosques y plantaciones. riesgos.
b) No expedicin de licencias
de construccin en zonas de
alto riesgo
c) Divulgacin pblica sobre
las condiciones de riesgo
3.3.3. Medidas de de efecto Alistamiento preparacin y capacitacin a las brigadas de
conjunto sobre amenaza y emergencia establecidas en el municipio
vulnerabilidad.
3.3.4. Otras medidas:
Trabajo conjunto con otras instituciones ( Polica, ESE y Bomberos voluntarios)para fortalecer
y reduccin del tiempo de respuesta ante un desastre
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo

futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca
y/o crezca tanto en extensin territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del
riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las causas anteriormente
descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera
diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas
inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan.
3.4.1. Medidas de reduccin de a) Conservacin de zonas a) Reglamentacin del Uso
la amenaza: protegidas por amenaza o del Suelo en Zonas no
riesgo. ocupadas
b) b) definicin de suelos de
proteccin.
3.4.2. Medidas de reduccin de a) Reduccin de riesgos a) Alistamiento preparacin y
la vulnerabilidad: en diseo de obras de capacitacin a las brigadas
infraestructura e de emergencia establecidas
industriales. en el municipio
3.4.3. Medidas de de efecto a) Reduccin de riesgos en diseo de obras de

conjunto sobre amenaza y infraestructura e industriales.
vulnerabilidd.
Trabajo conjunto con otras instituciones ( Polica, ESE y Bomberos voluntarios)para fortalecer
y reduccin del tiempo de respuesta ante un desastre
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA

Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de
seguros u otros mecanismos de reserva para la compensacin econmica.
Identificacin de elementos expuestos asegurables.

Desastres
Exoneracin parcial o total del pago de impuesto predial a predios afectados, segn el
grado de afectacin.
Adquisicin de Plizas
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y para la
recuperacin, derivados del presente escenario de riesgo.
3.6.1. Medidas de a) Preparacin para la coordinacin:
preparacin para la
respuesta: Establecer Normas de funcionamiento de la Red de
(Identificacin de Emergencia para garantizar su activacin,
requerimientos especficos organizacin y funcionamiento durante la remocin
de preparacin para la en masa.
respuesta derivados del
presente escenario de Definir el protocolo de actuacin de las instancias de
riesgo). Direccin, Coordinacin, Planificacin, Informacin y
Financiacin para eventos de riesgo por remocin
Dar a conocer los procesos en masa.
y actuaciones para el
manejo de desastres en el Activacin del Comit Tcnico y Protocolos de
Municipio de Concepcin. actuacin.
Establecer los principios y Alistamiento organizacional interno para la
normas universales de respuesta.
respuesta humanitaria
conocido y reconocidos a Identificacin de fuentes de financiacin.
nivel Nacional.
Facilitar mecanismos para Identificacin de necesidades, recursos y

que las entidades puedan presupuesto para la respuesta de acuerdo a la
desarrollar un proceso de magnitud del evento.
socializacin de la Consolidacin de Planes sectoriales ( Colegios, ESE
prevencin y la mitigacin y otras entidades presentes en el municipio)
de desastres
Activacin de la Sala de Crisis.
Establecer una Sala de
Crisis como lugar idneo
para la toma de decisiones
Activacin de los protocolos de actuacin.
y procedimientos de
actuacin en casos de
emergencia. Despliegue de la respuesta dependiendo de la
magnitud del evento.
Seguimiento del
componente de manejo de
Desastres. b) Sistemas de alerta:
Generacin permanente de
informacin Monitoreo del Sistema de Alerta Temprana con la
asesora de la CAS

Desastres
c) Capacitacin:
Conformacin y capacitacin de Equipos

Comunitarios de Respuesta de Emergencias por
Remocin en masa
Formacin en levantamiento de Censos y EDAN.
d) Equipamiento:
Actualizacin del inventario de capacidades

institucionales (recursos fsicos y humanos a nivel
tcnico, operativos y administrativos).
Alistamiento del inventario de capacidades
institucionales.
e) Albergues y centros de reserva:
Alistamiento y activacin de los Alojamientos

temporales.
Realizar la evacuacin de las personas
damnificadas dependiendo de la magnitud.
Activacin del Centro de Reserva.
Coordinacin interinstitucional para el manejo de los
equipos del Centro de Reserva.
Coordinacin interinstitucional de la Asistencia
Humanitaria de Emergencia (AHE).
f) Entrenamiento:
Taller de resistencia y sobrevivencia
Taller de transporte de pacientes.
Taller de primeros auxilios avanzados (APAA)
3.6.2. Medidas de Programas de rehabilitacin a las personas

preparacin para la lesionadas
recuperacin: Programas de reconstruccin para damnificados
(Identificacin de Programas de restauracin para las viviendas
requerimientos especficos afectadas
de preparacin para la Proyectos productivos para reactivar la economa
recuperacin derivados del Proyectos de desarrollo para superar la
presente escenario de problemtica
riesgo).

Desastres
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y NORMAS UTILIZADAS
Esquema de ordenamiento territorial

Plan de desarrollo
Trabajo de campo.
Informacin cartogrfica. EOT
Censo de comunidades afectadas.
Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastre CMGRD.
1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo

1.2.1 Fenmenos de origen Socio-natural
Incendio Forestal
ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No. 1 Se present incendio con una afectacin de
Vereda Carabobo sector aproximadamente 120 hectreas de frailejn quemados
espino
2004 (mencin del o los eventos en concreto, p.e.
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada

Desastres

Imprudencia de los campesinos con la quema de la capa vegetal para arreglar
terrenos cultivables
Acumulacin de escombros como vidrio y papel
Falta de conciencia de los fumadores que arrojan las colillas de cigarrillo prendidas
en la capa vegetal
Falta de cultura de prevencin
punto anterior)

de las reas aptas para la actividad agropecuaria
Econmicos: Falta de recursos para hacer distritos de riego, falta de dotacin

necesaria para control y liquidacin de incendios

presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)


120 hectreas de bosque de frailejn quemados
presentadas)
Las quemas que practican los campesinos, la falta de capacidad de respuesta, la

topografa de difcil acceso, la sequa prolongada y las mentes depredadoras de
algunos ciudadanos.
etc.)
Prdida considerable de bosques de frailejn, lo que ocasiona alteracin del

Desastres
ecosistema especialmente los nacmientos de agua.

La alcalda municipal y el cuerpo de bomberos voluntarios hicieron presencia en el sitio

y evaluaron los daos presentados, sin embargo evidencio la baja capacidad
institucional para enfrentar este tipo de fenmenos.
Las prcticas agrcolas de la poblacin campesina son inapropiadas para la

prevencin de incendios forestales y la conservacin del recurso hdrico, a pesar de
presentarse el fenmeno, se mantienen las mismas prcticas.

ANTECEDENTES
describir.
Vereda Tenerife finca de aproximadamente 70 hectreas de pasto en cada evento
propiedad de Sr. Higinio
Tarazona sector Jaimito
parte baja
2003 2004 2005 (mencin del o los eventos en concreto, p.e.
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada
El hombre influye de forma directa, cuando se realiza la extraccin de mil de

abejas de forma artesanal. Debido a que en este sitio se encuentran muchas
cuevas, que dan cabida a panales de abejas
punto anterior)

Desastres



presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)
Daos en el acueducto veredal. Dao de la va principal Concepcin
Mlaga Troncal Central del Norte.
Perdida de cultivos
presentadas)

algunos ciudadanos.
etc.)
La Familia afectada fue socorrida por los vecinos y familiares, lo cual altero la
tranquilidad de las zonas afectadas.


Desastres

ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripcin general de situaciones de
desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relacin con el
escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente captulo. En lo
posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por
cada situacin que se quiera describir.
SITUACIN No. 1 Se present incendio forestal en la finca del seor Pedro
Vereda Carabobo sector Hernandez
Tabeta
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada
en la capa vegetal
punto anterior)



presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)

Desastres

100 hectreas de bosque de frailejn quemados
presentadas)

algunos ciudadanos.
etc.)
Prdida considerable de bosques de frailejn, lo que ocasiona alteracin del

La imprudencia del hombre al arrojar colillas de cigarrillo al bosque son un detonante

para la aparacin de incendios forestales y la conservacin del recurso hdrico, a pesar
de presentarse el fenmeno, se mantienen las mismas prcticas.

ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No. 1 Se present incendio con una afectacin en la finca del
Vereda Palac seor Alvaro Pea Vera
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada

Desastres

en la capa vegetal
punto anterior)



presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)


7 hectreas de vegetacin Nativa
presentadas)
Imprudencia del hombre al arrojar colillas de cigarrillo al bosque, la falta de capacidad

de respuesta, la topografa de difcil acceso, la sequa prolongada y las mentes
depredadoras de algunos ciudadanos.
etc.)
Prdida considerable de bosques de vegetacin, lo que ocasiona alteracin del

Desastres




ANTECEDENTES
describir.
Vereda Centro Apure aproximadamente 10 hectreas de vegetacin diversa en
Sector Arenales la finca del seor Arnulfo
Julio 2011 (mencin del o los eventos en concreto, p.e.
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada
Imprudencia de los campesinos con la quema de manguera para transportar
manguera
en la capa vegetal
punto anterior)

Desastres



presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)


10 hectreas de vegetacin diversa
presentadas)

algunos ciudadanos.
etc.)
Prdida considerable de vegetacin, lo que ocasiona alteracin del ecosistema
especialmente los nacimientos de agua.
La alcalda municipal y el cuerpo de bomberos voluntarios del Concepcin, Cerrito,

Mlaga, el Consorcio San Jos de Miranda y la polica Nacional hicieron presencia en
el sitio y evaluaron los daos presentados, sin embargo evidencio la baja capacidad

Desastres


ANTECEDENTES
describir.
SITUACIN No.2 Se present incendio con una afectacin de
Vereda Centro apures aproximadamente de hectreas de pasto de corte en la
Sector Arenales finca del seor Rogelio
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada
Imprudencia de los campesinos con la quema de panales de avispas sin medir
consecuencias
en la capa vegetal
punto anterior)



presentadas:

Desastres
cuantitativa o

de hectrea de pasto de corte
de hectreas de vegetacin diversa
presentadas)

algunos ciudadanos.
etc.)
Prdida considerable de pastos, lo que ocasiona alteracin falta de alimento para el
ganado.
La alcalda municipal y el cuerpo de bomberos voluntarios del Concepcin, y vecinos

del sector hicieron presencia en el sitio y evaluaron los daos presentados, sin
embargo evidencio la baja capacidad institucional para enfrentar este tipo de
fenmenos.


ANTECEDENTES
describir.
Vereda Centro Apure aproximadamente de hectrea de vegetacin diversa

Desastres
Sector Arenales en la finca del seora Yaneth Alvarado

Agosto 2013 (mencin del o los eventos en concreto, p.e.
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada
Imprudencia de los campesinos con la quema troncos de arboles viejos
en la capa vegetal
punto anterior)



presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)


de hectrea de vegetacin diversa
presentadas)

Desastres

algunos ciudadanos.
etc.)
La alcalda municipal y el cuerpo de bomberos voluntarios del Concepcin, hicieron

presencia en el sitio y evaluaron los daos presentados, sin embargo evidencio la baja
capacidad institucional para enfrentar este tipo de fenmenos.


ANTECEDENTES
describir.
Se present incendio con una afectacin de
SITUACIN No. 4
aproximadamente hectrea de vegetacin diversa en
Vereda Pichincha
la finca del seor Prospero Calderon
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada
Imprudencia de los campesinos con la quema de terreno para preparar la siembra
en la capa vegetal

Desastres

punto anterior)



presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)


hectrea de vegetacin nativa
presentadas)

algunos ciudadanos.
etc.)

Desastres



ANTECEDENTES
describir.
Vereda Bombona Sector aproximadamente 1 hectrea de vegetacin diversa en la
El Salado finca del seor Roque Castellanos
Mayo de 2014 (mencin del o los eventos en concreto, p.e.
Altas temperaturas
Vientos fuertes
Sequa prolongada
Imprudencia de los campesinos con manipulacin de abejas
punto anterior)




Desastres

presentadas:
cuantitativa o
cualitativa)


1 hectrea de vegetacin diversa
presentadas)
Las quemas de abejas, la falta de capacidad de respuesta, la topografa de difcil

acceso, la sequa prolongada y las mentes depredadoras de algunos ciudadanos.
etc.)
Prdida considerable de vegetaci.on, lo que ocasiona alteracin del ecosistema


Formulario 2. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR ORIGEN Fenmenos de

origen Socio-natural
Incendio Forestal

Desastres
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza,

vulnerabilidad y daos y/o prdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede
tratar de un escenario de riesgo futuro.
2.1. CONDICIN DE AMENAZA
2.1.1. Descripcin del fenmeno amenazante: (adicionalmente incluir su relacin con otros
fenmenos amenazantes)
Los incendios forestales en Colombia son una de las principales causas del deterioro y prdida
de la flora y la fauna del pas; adems de contaminar el aire y el agua, contribuyen al efecto
invernadero, originan degradacin de los suelos, disminuyen la oferta alimentaria, aumentan la
escorrenta y el potencial de erosin, que a su vez, repercuten en el incremento de situaciones
de emergencia por deslizamientos, avalanchas e inundaciones, con efectos negativos directos
en la vida humana y la prdida o deterioro de bienes y del medio ambiente, entre otros efectos.
El grado de amenaza por incendio a que est expuesta un rea arbrea, arbustiva o herbcea
depende de varios factores entre los cuales cabe mencionar los siguientes: Cercana de los
bosques a los centros poblados o a las reas de actividad humana principalmente reas de
expansin de la frontera agrcola y reas tursticas. La susceptibilidad de la cobertura vegetal a
prender fuego. En este caso la hierba seca y los arbustos leosos prenden con mayor facilidad
y si a esto se suma la baja precipitacin es decir, una precipitacin menor de 2000mm, nos
encontramos en zonas de alta y muy alta susceptibilidad a los incendios.
2.1.2. Identificacin de causas del fenmeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso,
detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenmeno amenazante)
El cambio climtico augura temporadas prolongadas de verano, malas prcticas agrcolas,

deforestacin de reas productoras de agua. Con fuertes vientos, sumado a Trnsito de
personas en el rea susceptibles.Actividades de ganadera en zonas de pramo. Presencia
de actores armados en la zona. Existencia en la zona de minas antipersona.Debilidades
institucionales para realizar acciones preventivas y reactivas.Limitacin en disponibilidad de
recursos econmicos para fortalecer las comunidades en prevencin, control y mitigacin
de incendios.
2.1.3. Identificacin de factores que favorecen la condicin de amenaza: (identificar factores
que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del
fenmeno, tales como procesos de intervencin del entorno, actividades econmicas o sociales
antiguas, recientes o futuras, etc.)
La falta de cultura proteccionista de la poblacin, el mal manejo de residuos slidos en el

sector rural y la prctica de las quemas en la produccin agropecuaria del municipio,
quemas de escombros sin medir las consecuencias y manipulacin de abejas sin ninguna
tcnica, sumado a vacos en la intervencin del fenmeno.
2.1.4. Identificacin de actores significativos en la condicin de amenaza: (empresas,

grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y
situacin actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.)
Alcalda municipal, CAS, Bomberos Voluntarios, Comunidad en general
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificacin general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el
presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos
describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripcin de cmo inciden
Desastres
los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qu elementos estn
expuestos y porqu son vulnerables:
Las zonas que con mayor tendencia a presentar eventos de incendios forestales son:
e) Incidencia de la localizacin: (Descripcin de cmo la localizacin o ubicacin de los

bienes expuestos los hace ms o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este
escenario)
Vereda Carabobo sector el espino

Vereda Carabobo sector Tabeta en la finca del Seor Pedro Hernandez
Vereda Tenerife finca de propiedad de Sr. Higinio Tarazona sector Jaimito parte baja donde se
han presentado incendios forestales en diferentes ocasiones
Vereda Bombona Sector el Salado en la Finca de Roque Castellanos
Vereda Pichincha finca del Seor Prospero Caldern
Vereda Centro Apure finca de la Seora Yaneth Alvarado
Vereda Centro Apure Sector Arenales en la finca del Seor Rogelio
Vereda Centro Apure Sector Arenales en la finca del Seor Arnulfo
Vereda Palac en la finca del Seor lvaro Pea
f) Incidencia de la resistencia: (Descripcin de cmo la resistencia fsica de los bienes

expuestos los hace ms o menos propensos a sufrir dao y/o prdida en este escenario)
La velocidad de propagacin de un incendio forestal supera cualquier capacidad de respuesta

que el municipio implemente.
g) Incidencia de las condiciones socio-econmica de la poblacin expuesta: (descripcin

de cmo las condiciones sociales y econmicas de la poblacin expuesta la hace mas o
menos propensa a resultar afectada, igualmente de cmo estas condiciones influyen en su
capacidad de recuperacin por sus propios medios)
La dinmica econmica de la zona, hace que los productores aceleren proceso de produccin
agropecuarios que favorecen la ocurrencia de incendios, sumado a la pobre disciplina en el
manejo de residuos.
h) Incidencia de las prcticas culturales: (identificacin y descripcin de prcticas

culturales, sociales y/o econmicas de la poblacin expuesta o circundante que incidan en
que los bienes expuestos (incluyendo la poblacin misma) sean ms o menos propensos a
sufrir dao y/o prdida en este escenario)
i)
Existe gran resistencia por parte de los campesinos, para cambiar sus tcnicas de manejo de
las labores agropecuarios
2.2.2. Poblacin y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general.
Estimativo de la poblacin presente y descripcin de la misma hasta donde sea posible,
haciendo relevancia en nios, adultos mayores y en general poblacin que requiera trato y
comunicacin especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansin de la ocupacin
del sector. Si se considera relevante, descripcin de su variabilidad en cuanto a da, noche,
fines de semana o temporadas especficas por efecto de temporadas escolares, tursticas, etc)

Desastres
2.2.3. Infraestructura y bienes econmicos y de produccin, pblicos y privados:

(identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.)
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos,

de salud, de gobierno, etc.)
2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general,
etc.)
2.3. DAOS Y/O PRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma
psicolgico, etc.)
Quemaduras, secuelas permanentes, muertos, damnificados

2.3.1. Identificacin En bienes materiales particulares: (viviendas, vehculos, enseres
de daos y/o domsticos, etc.)
prdidas: (descripcin
cuantitativa o Prdida total o parcial de viviendas
cualitativa del tipo y
nivel de daos y/o
prdidas que se
pueden presentar de
Destruccin de sedes educativas, sistemas de abastecimiento de
acuerdo con las
agua, redes elctricas
condiciones de
amenaza y En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio,
vulnerabilidad cultivos, prdida de empleos, etc.)
descritas para los Perdida de extensas reas de cultivos y pastos, al igual que de
elementos expuestos) medios de produccin.
Perdida de coberturas vegetales nativas, empobrecimiento de los

suelos y disminucin de la oferta hdrica.
2.3.2. Identificacin de la crisis social asociada con los daos y/o prdidas estimados:
(descripcin de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daos
y/o prdidas descritas)
Derivado de lo anterior, las prdidas econmicas llegaran a alterar el normal funcionamiento

de las actividades cotidianas, tanto gubernamentales como civiles; de acuerdo a lo descrito,
podra generarse un incremento en el costo de vida, prdida de la capacidad de ahorro,
desempleo, incluso prdida de vidas.
2.3.3. Identificacin de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripcin de la
crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
Las instituciones municipales y regionales tendran que hacer traslados presupuestales para
atender la emergencia, colapsara el servicio de salud, se interrumpira la actividad acadmica
en la zona afectada y se generara crisis econmica.
2.4. DESCRIPCIN DE MEDIDAS E INTERVENCIN ANTECEDENTES
Desastres
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o
evitar las condiciones de riesgo objeto del presente captulo. Descripcin, poca de
intervencin, actores de la intervencin, financiamiento, etc.)
Se tienen perfectamente identificadas las reas donde se pueden presentar los incendios
forestales, se cuenta adems con un recuento histrico de los eventos. El Municipio posee
Plan de Contingencia de Incendios Forestales, el cual abarca el rea protegida y su rea de
influencia.
Formulario 3. ANLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE INTERVENCIN

DEL ESCENARIO DE RIESGO
En este formulario se consolida la identificacin y descripcin de todas las posibles alternativas
de intervencin.
3.1. ANLISIS A FUTURO
(Reflexin y discusin acerca de: a)Interaccin entre amenaza y vulnerabilidad, cmo estn
relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reduccin de uno o los dos factores,
identificacin de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de
vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque qu pasa si se interviene un solo factor o los dos,
es decir imaginar cmo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolucin
(futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
El cambio climtico hace que se presenten temporadas de lluvias muy prolongadas, como las
registradas en los aos 2010 y 2011, sin embargo tambin se proyectan temporadas de sequa
muy prolongados, amentando la probabilidad de presentar incendios forestales. Si no se
controla la tendencia a los incendios se tendran las siguientes consecuencias: Destruccin
masiva de ms de 900 hectreas por temporada de incendios Perdida de suelos frtiles
Aumento de los proseos erosivos Aumento de la tendencia a los procesos en remocin en
masa Perdida de fuentes hdricas Destruccin de bosque nativo
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificacin de medidas tendientes a conocer de la manera ms detallada posible las
condiciones de riesgo de este escenario, as como la identificacin, especificacin y diseo de
las medidas de intervencin destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a
emergencias y recuperacin.
3.2.1. Estudios de anlisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Realizar la evaluacin de los impactos a) Disear el programa de control y
ambientales ocasionados por los monitoreo para las reas afectadas
incendios de cobertura vegetal. por incendios de cobertura vegetal
b) Realizar el estudio de amenaza, b) Monitoreo constante por parte del
vulnerabilidad y riesgo por incendios de cuerpo de bomberos voluntarios del
cobertura vegetal. municipio
a) Capacitacin de los lderes comunales

y comunitarios
3.2.1. Medidas especiales para la
b) Programas radiales
comunicacin del riesgo:
c) Visitas domiciliarias
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO INTERVENCIN CORRECTIVA (riesgo

Desastres
actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas
correctivas o compensatorias. Su identificacin se basa en la consideracin de las causas
anteriormente descritas y el anlisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor nmero posible
de medidas alternativas.
3.3.1. Medidas de reduccin a) Programas de a) Realizar programa de
de la amenaza: promocin de tcnicas de sensibilizacin, capacitacin y
ocupacin amigables con divulgacin a la comunidad en
el ecosistema y de general, para la prevencin y
prevencin de los atencin de incendios de
incendios de cobertura cobertura vegetal.
vegetal.
3.3.2. Medidas de reduccin a) Iniciar procesos de a) Capacitacin a la
de la vulnerabilidad: recuperacin ecolgica de comunidad para prevenir la
las reas afectadas por materializacin de los riesgos.
incendios de cobertura b) Divulgacin pblica sobre
vegetal. las condiciones de riesgo
3.3.3. Medidas de efecto Alistamiento preparacin y capacitacin a las brigadas de
conjunto sobre amenaza y emergencia establecidas en el municipio
vulnerabilidad.
Trabajo conjunto con otras instituciones ( Polica, ESE y Bomberos voluntarios)para fortalecer y
reduccin del tiempo de respuesta ante un desastre
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - INTERVENCIN PROSPECTIVA (riesgo

futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situacin actual el escenario de riesgo aparezca
y/o crezca tanto en extensin territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del
riesgo. La identificacin de estas medidas hace considerando las causas anteriormente
descritas y el anlisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera
diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas
inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan.
3.4.1. Medidas de reduccin a) Conservacin de zonas a) Reglamentacin del Uso del
de la amenaza: protegidas por amenaza o Suelo en Zonas no ocupadas
riesgo. b) definicin de suelos de
proteccin.
3.4.2. Medidas de reduccin a) Dotar de las herramientas y
de la vulnerabilidad: equipos bsicos a los
organismos de respuesta y las
comunidades para disminuir la
amenaza y la vulnerabilidad
por incendio de cobertura
vegetal.
b) Realizar simulacros
involucrando a los organismos
de control, instituciones
responsables y la comunidad.
Desastres
3.4.3. Medidas de efecto

conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad.
Trabajo conjunto con otras instituciones ( Polica, ESE y Bomberos voluntarios)para fortalecer y
reduccin del tiempo de respuesta ante un desastre
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO - PROTECCIN FINANCIERA

Medidas tendientes a compensar la prdida econmica por medio de mecanismos de seguros u
otros mecanismos de reserva para la compensacin econmica. Identificacin de elementos
expuestos asegurables.
Fortalecimiento colectivo para el equipamiento, la vivienda y los sistemas de produccin en

zonas de riesgo medio y alto por incendios de cobertura vegetal.
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificacin de requerimientos especficos de preparacin para la respuesta y para la
recuperacin, derivados del presente escenario de riesgo.
3.6.1. Medidas de preparacin g) Preparacin para la coordinacin:
para la respuesta:
(Identificacin de requerimientos Actualizar el Plan de Contingencia en Incendio
especficos de preparacin para Forestales del municipio.
la respuesta derivados del Gestionar recursos financieros al programa de
presente escenario de riesgo). educacin ambiental en Incendios
Dar a conocer los procesos y Activacin de los protocolos de actuacin.

actuaciones para el manejo de
desastres en el Municipio de Despliegue de la respuesta dependiendo de la
Concepcin. magnitud del evento.
Establecer los principios y
normas universales de
respuesta humanitaria conocido h) Sistemas de alerta:
y reconocidos a nivel Nacional.
Facilitar mecanismos para que Monitoreo del Sistema de Alerta Temprana con la asesora
las entidades puedan desarrollar de la CAS
un proceso de socializacin de
la prevencin y la mitigacin de
desastres i) Capacitacin:
Establecer una Sala de Crisis

como lugar idneo para la toma Conformacin y capacitacin de Equipos
de decisiones y procedimientos Comunitarios de Respuesta de Emergencias por
de actuacin en casos de Incendio Forestal
emergencia.
Seguimiento del componente de j) Equipamiento:

manejo de Desastres.
Generacin permanente de
Desastres
informacin Actualizacin del inventario de capacidades

institucionales (recursos fsicos y humanos a nivel
tcnico, operativos y administrativos).
Alistamiento del inventario de capacidades
institucionales.
k) Albergues y centros de reserva:
Alistamiento y activacin de los Alojamientos temporales.

Realizar la evacuacin de las personas damnificadas
dependiendo de la magnitud.
Activacin del Centro de Reserva.
Coordinacin interinstitucional para el manejo de los
equipos del Centro de Reserva.
Coordinacin interinstitucional de la Asistencia
Humanitaria de Emergencia (AHE).
l) Entrenamiento:
Taller de resistencia y sobrevivencia
Taller de transporte de pacientes.
Taller de primeros auxilios avanzados (APAA)
3.6.2. Medidas de preparacin Programas de rehabilitacin a las personas

para la recuperacin: lesionadas
(Identificacin de requerimientos Programas de reconstruccin para damnificados
especficos de preparacin para Programas de restauracin para las viviendas
la recuperacin derivados del afectadas
presente escenario de riesgo). Proyectos productivos para reactivar la economa
Proyectos de desarrollo para superar la problemtica
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIN Y NORMAS UTILIZADAS
Esquema de ordenamiento territorial

Plan de desarrollo
Trabajo de campo.
Informacin cartogrfica. EOT
Censo de comunidades afectadas.
Consejo Municipal para la Gestion del Riesgo de Desastre CMGRD.

Desastres
2.
COMPONENTE
PROGRAMTICO

Desastres
2.1. Objetivos
2.1. OBJETIVOS
2.1.1. Objetivo general
Dotar al Municipio de Concepcin Santander de una herramienta integradora que

permita, la Gestin del Riesgo de Desastres. Propendiendo por la estabilidad,
salvaguardar la vida de los habitantes, aumentar su calidad de vida, proteger la honra,
integralidad, dignidad y dems derechos econmicos, sociales y medio ambientales
susceptibles de perjuicio por catstrofes.
2.1.2. Objetivos especficos
Sensibilizar y concientizar a los habitantes del Municipio de Concepcin acerca de los

riesgos existentes.
Evaluar, zonificar y analizar los riesgos asociados a fenmeno Geolgico,

Hidrometereologico, Tecnolgico, Contaminantes, Social y de Control de Animales
Planear y hacer seguimiento y control a las acciones identificadas para cada

escenario de riesgo en el marco de la gestin del riesgo municipal.
Reducir los niveles de riesgo representado en los daos y/o prdidas sociales,
econmicas y ambientales que se pueden presentar en los diferentes escenarios
presentes en el Municipio.
Planear y Optimizar la respuesta en casos de emergencia y desastre.
2.1.3. Polticas
El anlisis de riesgos, ser base primordial para la priorizacin y formulacin de
acciones.
Anlisis y reduccin de riesgos ser planificado con base en antecedentes histricos

como en las condiciones de riesgo presentes y futuras en el Municipio.
En la identificacin y diseo de acciones de reduccin de riesgos se considerar

medidas fsicas y no fsicas, buscando siempre actuar sobre las causas de los
factores de riesgo.
La reduccin de riesgos considerar el fortalecimiento interinstitucional y comunitario

por medio de acciones transversales a los diferentes escenarios de riesgo presentes y
futuros en el Municipio.
La preparacin para la respuesta estar orientada a garantizar la efectividad de las

operaciones, basados en los recursos econmicos humanos, tcnicos y equipos con
que se cuente.
Todas las inversiones y ejecuciones municipales, incorporarn el anlisis del riesgo,

como elemento determinante para su viabilidad (Anlisis de viabilidad en el GMGRD).

Desastres
2.1.4. Estrategias Generales

Las acciones formuladas deben constituirse en proyectos de inversin en las
entidades, instituciones u organizaciones municipales, incorporndose en sus
respectivos planes.
Se promover el financiamiento de las acciones con la participacin conjunta de

entidades del nivel municipal, regional, nacional, con la participacin activa de las
comunidades beneficiadas.
Se buscar el aprovechamiento de la oferta sectorial del nivel nacional y regional para

la ejecucin de las acciones formuladas.
Se promover la planeacin y ejecucin de acciones con participacin regional de

cooperacin de acciones y actuaciones entre Municipios.
2.2. Programas y Acciones
(Los programas agrupan las medidas que el Municipio se propone ejecutar para lograr
los objetivos propuestos. Entonces los programas deben garantizar los resultados que
satisfacen los objetivos especficos, que han sido formulados en lnea con los
escenarios de riesgo o con los procesos o subprocesos de la gestin del riesgo).
Programa 1. Concepcin Municipio consiente de los Riesgos y preparado para

las respuesta y la recuperacin
1.1. Educacin ambiental en la gestin del riesgo de desastres en el Municipio
Divulgar y promover las normas de urbanismo y construccin NSR-10, que
1.2 permitan reducir los riesgos en diseo de obras de infraestructura, tanto pblica
como privada
Revisar y ajustar peridicamente la Estrategia Municipal de Respuesta a
1.3
Emergencias EMRE
1.4 Actualizar el Plan de Contingencia en Incendios Forestales del Municipio.
1.5 Gestionar recursos financieros al programa de educacin ambiental
1.6 Establecimiento y dotacin de una sala de crisis
1.7 Reserva para la atencin de emergencias
1.8 Disear e implementar el Sistema de Alertas Temprana SAT
1.9 Aseguramiento colectivo de las edificaciones pblicas y privadas del Municipio.
Realizar simulacros involucrando a los organismos de control, instituciones
1.10
responsables y la comunidad.
Programa 2. Reduccin del riesgo la mejor opcin para optimizar el desarrollo

municipal
Reglamentacin en el EOT y condicionamientos para futuros desarrollos
2.1 urbansticos, Incorporacin de la zonificacin de amenaza por movimientos en
masa, avalancha e inundacin en el EOT con la respectiva reglamentacin de

Desastres
uso del suelo, Definicin de zonas de expansin urbana en el EOT con base en
las zonificaciones de amenaza
2.2 Recuperacin de la cuenca del rio Servita y sus microcuencas urbanas y rurales
2.3 Construccin de obras de reduccin de la amenaza por movimientos en masa
2.4 Construccin de obras de reduccin de la amenaza por avalancha e inundacin
Convenio interadministrativo con los bomberos voluntarios del Municipio para la
realizacin de las siguientes actividades: Divulgacin pblica sobre interaccin
hombre bosque durante temporadas secas y heladas, Divulgacin pblica
2.5
sobre el riesgo en aglomeraciones de pblico, Campaas contra la proliferacin
de abejas, avispas, roedores y palomas, Realizar un simulacro de desastre en
el Municipio
Elaborar los estudios de reubicacin de asentamientos ubicados en zonas de
2.6
riesgo
Elaborar estudios y evaluacin de la vulnerabilidad fsica de las edificaciones
2.7
indispensables para el funcionamiento del Municipio.
Realizar estudio geolgico estructural detallado de las zonas urbanas del
2.8
Municipio para identificar fallas geolgicas activas.
Elaborar estudio de vulnerabilidad ssmica de la planta de potabilizacin de
2.9
agua del Municipio
2.10 Estaciones de bombeo para evacuacin de aguas retenidas
Realizar estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por incendios de cobertura
2.11
vegetal.
Iniciar procesos de recuperacin ecolgica las reas afectadas por incendios de
2.12
cobertura vegetal.
Conservar las zonas protectoras, a travs de procesos de reforestacin,
2.13
recuperacin y seguimiento de la cuenca.
Recuperar las franjas forestales protectoras, y rondas hdricas de acuerdo con
2.14
las decisiones de la estructura ecolgica principal y la ley colombiana
Ejercer vigilancia y control en los nuevos proyectos de vivienda y urbanismo
2.15
para todo el Municipio
Reforzar estructuralmente las edificaciones indispensables y la infraestructura
2.16
social.

Desastres
2.3. Formulacin de Acciones

1. 1 Educacin ambiental en la gestin del riesgo de desastres en el Municipio
TITULO DE LA ACCIN
Educacin ambiental en la gestin del riesgo de desastres en el Municipio
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General

Unificar conceptos, criterios y procedimientos para la respuesta eficaz de la
emergencia
1.2. Objetivos especficos

-. Fortalecer y capacitar los organismos del rea de salvamento en temas que sirva
de herramienta organizacional en la atencin de emergencias mejorando su
capacidad de respuesta.
- Dotar y equipar a los organismos de rea de salvamento.
- Capacitar a los diferentes actores sociales en la gestin del riesgo de desastres.
- Articular las acciones de las autoridades territoriales frente a la gestin del riesgo
de desastres.
- Disear el componente didctico para la realizacin de las acciones formativas y
de promocin sobre la gestin del riesgo de desastres
- Realizar la evaluacin del impacto generado de las acciones formativas y de
divulgacin.
2. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIN

El Municipio de Concepcin desde el ao 2012, viene avanzando en el desarrollo de
acciones en la gestin del riesgo de desastres; en la actualidad se han realizado
jornadas de trabajo colaborativo entre las diferentes entidades y dependencias del
Municipio, con el objetivo de contribuir en la formulacin del Plan Municipal de Gestin
del Riesgo de Desastres y la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias,
logrando identificar y priorizar acciones de intervencin a corto, mediano y largo para
el ordenamiento del territorio acorde con la integracin de los instrumentos de
planificacin territorial a nivel local; por esta razn es necesario iniciar procesos de
educacin ambiental tendientes a sensibilizar, formar, generar espacios de
concertacin y participacin activa en los actores sociales, que permitan un mayor
conocimiento y fomento de la cultura de la prevencin.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
a. Crear las condiciones objetivas y de conciencia pblica necesarias para
implementar programas continuos de capacitacin para emergencias por
desastres.
b. Suministrar los recursos bsicos necesarios al rea de salvamento para la
atencin de emergencias
c. Convocar a los actores sociales para realizar las jornadas formativas y de
sensibilizacin.
d. Establecer la ruta de articulacin de acciones de las autoridades territoriales.
e. Elaborar material formativo sobre la gestin del riesgo de desastres.

Desastres
Disear la estrategia de comunicacin e informacin sobre la gestin del riesgo de

desastres.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la
interviene la accin: gestin del riesgo al cual corresponde
Riesgo por deslizamientos, inundaciones, la accin:
sismos, avenidas torrenciales, tormentas Programa 1.
elctricas, e incendios forestales. Concepcin Municipio consiente de los
Riesgos y preparado para las respuesta y
la recuperacin
4. APLICACIN DE LA MEDIDA
4.1. Poblacin objetivo: 4.2. Lugar de aplicacin: 4.3. Plazo: (periodo en
Instituciones operativas de Zonas establecidas y aos)
respuesta del rea de susceptibles a
salvamento del CMGR. inundaciones en el 2015-2023
Poblacin asentada en el Municipio que afecte a la
rea urbana y rural del comunidad
Municipio.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institucin u organizacin ejecutora:
Alcalde Municipal, Secretario de Planeacin, cuerpo de bomberos voluntarios y

Presidentes de Juntas de accin Comunal
5.2. Coordinacin interinstitucional requerida:
Alcalde Municipal.
Oficina Asesora de Planeacin e Infraestructura.
Comunidad de los sectores Afectados.
Consejo Departamental de Gestin del Riesgo de Desastres
Corporacin Autnoma Regional de Santander CAS
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Minimizar la vulnerabilidad en la Organizacin Institucional para emergencias del

rea de salvamento ante emergencias por inundaciones que afectan a la
comunidad en el Municipio.
Fortalecer la respuesta del rea de salvamento ante una emergencia por
inundacin que afecte directamente a la poblacin del Municipio.
Puesta en marcha de las acciones de sensibilizacin y formacin en gestin
del riesgo de desastres
7. INDICADORES
- Nmero de actores participantes en las jornadas formativas
- Nmero de jornadas formativas de sensibilizacin realizadas
- Nmero de material educativo y de divulgacin impreso
- Porcentaje del impacto generado de las acciones educativas y de difusin.
8. COSTO ESTIMADO
$15.000.000

Desastres

1. 2 Divulgar y promover las normas de urbanismo y construccin NSR-10, que
permitan reducir los riesgos en diseo de obras de infraestructura, tanto pblica
como privada
TITULO DE LA ACCIN
Campaa de sensibilizacin en normas de urbanismo y construccin.
1. OBJETIVOS

Divulgar y promover las normas de urbanismo y construccin en obras de
infraestructura pblica, privada y vivienda de inters social por mtodos de
autoconstruccin, de acuerdo a normatividad actual.
1.2 Objetivos especficos

- Realizar el diagnstico de las estructuras pblicas, privadas y de las viviendas de
inters social.
- Disear la campaa de sensibilizacin en normas de urbanismo y construccin de
acuerdo a normatividad vigente.
- Capacitar a los diferentes actores competentes en construccin en el rea urbana
del Municipio.
- Realizar la evaluacin del impacto generado de la campaa de sensibilizacin.

Las campaas educativas tienen como objetivo modificar el conocimiento, actitudes y
conductas de los participantes, promoviendo espacios de dilogo, concertacin y
participacin efectiva, en el caso del Municipio de Palmira, se refleja un
desconocimiento de la norma y la importancia de su aplicacin, reflejndose
infracciones urbansticas en las obras construidas, por ello es necesario realizar
procesos de sensibilizacin que permitan reducir los riesgos en diseo de obras de
infraestructura pblica, privada y vivienda de inters social.
Recolectar y sistematizar informacin primaria y secundaria.
b. Realizar visitas de observacin para determinar el estado de las estructuras.
c. Elaborar material formativo y de divulgacin sobre normas urbansticas y de
construccin.
d. Establecer el Plan de Medios para la divulgacin de la informacin sobre normas
urbansticas y de construccin.
e. Convocar a los actores claves para realizar las jornadas formativas y de
sensibilizacin.
f. Elaborar una matriz de evaluacin de acuerdo a criterios establecidos.
g. Realizar registro fotogrfico de las actividades realizadas en la campaa educativa.
h. Elaborar informe de las actividades realizadas durante la campaa educativa.

Desastres
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestin

interviene la accin: del riesgo al cual corresponde la accin:
Riesgo por Riesgo por Sismo Programa 1.
Reduccin del Riesgo Actual
Poblacin asentada en el rea urbana del Municipio aos)
rea urbana del Municipio.
2015-2023
5. RESPONSABLES

Presidentes de Juntas de accin Comunal y CMGR
Alcalde Municipal.
Unidad de Gestin del Riesgo Nacional
Puesta en marcha de la campaa de sensibilizacin en normas urbansticas y de
construccin de acuerdo a la normatividad vigente en el Municipio
7. INDICADORES
- Nmero de participantes durante el desarrollo de la campaa
- Nmero de jornadas formativas realizadas
- Porcentaje del impacto generado de la campaa educativa
8. COSTO ESTIMADO
$8.000.000

1. 3 Revisar y ajustar peridicamente la Estrategia Municipal de Respuesta a
Emergencias EMRE
TITULO DE LA ACCIN
Actualizacin de la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias - EMRE
1. OBJETIVOS

Revisar y ajustar peridicamente la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias
- EMRE del Municipio de Concepcin
- Realizar el diagnstico de la estructura de la Estrategia Municipal de Respuesta a
Desastres
Emergencias - EMRE.
- Actualizar la estructura de la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias -
EMRE.
- Realizar la evaluacin y seguimiento a las medidas de intervencin para la
prevencin, mitigacin y manejo de desastres.
La poltica Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres - Ley 1523 de 2012, establece
los instrumentos de planificacin; el Plan Municipal de Gestin del Riesgo de
Desastres - PMGRD y la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias - EMRE;
los cuales contribuyen de manera fundamental al desarrollo sostenible del Municipio.
La Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias tiene como objetivo ejecutarlas
acciones de preparacin y recuperacin a emergencias de manera oportuna y efectiva,
as como de la actuacin interinstitucional; es por ello que es necesario actualizar de
forma peridica los componentes de estimacin del riesgo, organizacin de la
estrategia de emergencia y la articulacin y sostenibilidad de la estrategia, de acuerdo
a los escenarios de riesgo priorizados.
a. Realizar la consolidacin de la informacin secundaria obtenida de los
componentes de la estructura de la EMRE.
b. Convocar a los actores claves para el desarrollo de jornadas de revisin y
actualizacin de la EMRE
c. Analizar el impacto generado de las medidas de intervencin para la atencin y
manejo de desastres.
d. Elaborar informe de las medidas de intervencin desarrolladas.
Riesgo por deslizamientos, inundaciones, Programa 1.
sismos, avenidas torrenciales, tormentas Concepcin Municipio consiente de los
elctricas, e incendios forestales Riesgos y preparado para las respuesta y
la recuperacin
Consejo Municipal de rea urbana y rural del aos)
Gestin del Riesgo de Municipio
Desastres del Municipio. 2015-2023
5. RESPONSABLES
Alcalde Municipal, Secretario de Planeacin y CMGR

Alcalde Municipal.
Documento avance de las acciones de actualizacin de la Estrategia Municipal de

Desastres
Respuesta a Emergencias - EMRE en el Municipio

7. INDICADORES
- Nmero de participantes de las jornadas realizadas
- Nmero de jornadas de revisin y actualizacin realizadas
- Nmero de medidas de intervencin implementadas
- Porcentaje del impacto generado por la implementacin de medidas
8. COSTO ESTIMADO
$15.000.000

1. 4 Actualizar el Plan de Contingencia en Incendios Forestales del Municipio
TITULO DE LA ACCIN
Actualizacin Planes de Contingencia en Incendios de Cobertura Vegetal
1. OBJETIVOS

Actualizar los Planes de Contingencia en Incendios de Cobertura Vegetal del
Municipio.

- Realizar el diagnstico del componente institucional, biofsico, sociocultural y
recursos disponibles que contempla el Plan de Contingencia en Incendios de
Cobertura Vegetal por parte de las entidades competentes.
- Evaluar los procedimientos operativos para la atencin de desastres por incendios de
cobertura vegetal.
- Evaluar la zonificacin de las reas de acuerdo a su grado de amenaza,
vulnerabilidad, riesgo y proteccin.
- Evaluar los programas establecidos para la atencin, control y respuesta frente a los
incendios de cobertura vegetal.
- Actualizar la cartografa bsica y la correspondiente a las reas sujetas a amenaza,
vulnerabilidad, riesgo y prioridad de proteccin.
- Actualizar los formatos de monitoreo y reporte de incendios de cobertura vegetal.

El Plan de Contingencias en Incendios de Cobertura Vegetal es un instrumento para
planificar la forma de intervencin antes, durante y despus de la ocurrencia de
incendios forestales, actuando coordinadamente con las diferentes entidades y as
prevenir o minimizar el riesgo y afectacin. Dicho plan define los procedimientos
operativos especficos y de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la
manifestacin o la inminencia de un incendio; as como los recursos, las instituciones
ejecutoras y responsables con el objeto de dar una respuesta rpida, oportuna y
ordenada a situaciones de emergencia generadas por estos eventos. De esta manera
es de vital importancia de cada una de las instituciones responsables de la prevencin,

Desastres
reduccin y atencin de un incendio de cobertura vegetal, cuente con su Plan de

Contingencia actualizado.
a. Consolidar la informacin correspondiente al componente institucional,
biofsico, sociocultural y recursos disponibles.
b. Revisar los protocolos de procedimiento ante la ocurrencia de un incendio de
cobertura vegetal.
c. Analizar el grado de amenaza, vulnerabilidad, riesgo y proteccin de las reas
zonificadas.
d. Revisar los programas formulados de acuerdo a su orientacin a la prevencin,
mitigacin y control de incendios de cobertura vegetal.
e. Realizar la actualizacin de la cartografa bsica y la relacionada con amenaza,
vulnerabilidad y riesgo, a partir de informacin primaria y secundaria.
f. Realizar la actualizacin de los formatos de monitoreo y reporte de incendios
de cobertura vegetal.
g. Elaborar informe de las acciones realizadas en la actualizacin de los Planes
de Contingencia.
Riesgo por incendios forestales Programa 1.
Concepcin Municipio consiente de los
la recuperacin
Poblacin asentada en el rea urbana y rural del aos)
rea urbana y rural del Municipio
Municipio. 2015-2023
5. RESPONSABLES

Alcalde Municipal.
Bomberos voluntarios del Municipio
Documento avance de las acciones realizadas para la actualizacin de los Planes de
Contingencia en Incendios de Cobertura Vegetal.
7. INDICADORES
- Porcentaje de informacin consolidada a nivel del diagnstico
- Nmero de reas identificadas por amenaza, vulnerabilidad, riesgo y proteccin
- Nmero de programas formulados e implementados
- Porcentaje de la cartografa bsica y sobre amenaza, vulnerabilidad y riesgo

Desastres
actualizada
- Nmero de formatos de monitoreo y reporte de incendios actualizados
8. COSTO ESTIMADO
$15.000.000

1. 5 Gestionar recursos financieros al programa de educacin ambiental
TITULO DE LA ACCIN
Programa de Educacin Ambiental en prevencin y atencin de incendios de cobertura
vegetal
1. OBJETIVOS

Disear el programa de educacin ambiental para la prevencin, mitigacin y control
de incendios de cobertura vegetal.

- Fortalecer la capacidad de actuacin de los organismos responsables de la
prevencin, mitigacin y control de incendios de cobertura vegetal.
- Capacitar a las instituciones educativas, brigadas locales y comits comunitarios en
acciones y estrategias de prevencin, mitigacin y control de incendios de cobertura
vegetal.
- Formular e implementar Planes Escolares y Familiares en gestin del riesgo de
desastres.
- Disear el componente didctico para la realizacin de las acciones formativas y de
promocin sobre prevencin, mitigacin y control de incendios de cobertura vegetal.
La Educacin Ambiental es un proceso de carcter educativo que busca formar y
despertar conciencia, generar conocimiento, desarrollar actitudes, estimular la
participacin y promover la cooperacin y el dilogo; por esta razn el programa de
educacin ambiental en incendios forestales tiene como objetivo sensibilizar ycapacitar
a los diferentes actores institucionales, privados y comunitarios en acciones tendientes
a la prevencin, mitigacin y atencin oportuna de eventos de incendios de cobertura
vegetal; que permitan fomentar la cultura de la prevencin, generar un mayor sentido
de pertenencia y cuidado de la naturaleza.
a. Realizar jornadas formativas con los actores institucionales en prevencin,
mitigacin y control de incendios de cobertura vegetal.
b. Realizar jornadas formativas con las instituciones educativas, brigadas locales
y comits comunitarios en prevencin, mitigacin y control de incendios de
cobertura vegetal.
c. Convocar a las instituciones educativas y miembros de las familias para la
elaboracin de los planes escolares y familiares en gestin del riesgo de
Desastres
desastres.
d. Elaborar material formativo y de divulgacin sobre medidas preventivas de
manejo y atencin de incendios de cobertura vegetal para el desarrollo de las
jornadas formativas.
e. Instalar vallas informativas con mensajes en los tres escenarios de un incendio:
antes - acciones preventivas, durante - acciones de coordinacin y control y
despus - acciones de recuperacin de la cobertura vegetal.
Riesgo por incendios forestales Programa 1.
la recuperacin
5. RESPONSABLES

Alcalde Municipal.
Puesta en marcha del programa de educacin ambiental en prevencin, mitigacin y
control de incendios de cobertura vegetal.
7. INDICADORES
- Nmero de organismos participantes en las jornadas formativas
- Nmero de Instituciones Educativas, Brigadas Locales y Comits Comunitarios
participantes en las jornadas formativas
- Nmero de planes escolares y familiares formulados e implementados
8. COSTO ESTIMADO
$18.000.000

Desastres

1. 6 Establecimiento y dotacin de una sala de crisis
TITULO DE LA ACCIN
Establecer una sala de crisis
1. OBJETIVOS

Establecer la sala de crisis del Municipio de Concepcin para establecer un lugar
propicio para gestionar la informacin necesarias en el trabajo humanitario durante
una emergencia y/o desastre naturales

Disponer un espacio de trabajo permanente para facilitar la toma de decisiones.
Proporcionar las condiciones necesarias para el trabajo humanitario durante una
emergencia y/o desastre naturales
Punto de Informacin de la Red Humanitaria
Dotar la sala de crisis de los elementos necesarios para su funcionamiento
Para dar respuesta a la aplicacin de la normatividad vigente en Colombia en materia

de Gestin del Riesgo de Desastres se hace necesario establecer la sala de crisis.
La instalacin de una sala de crisis facilita la elaboracin de un diagnostico situacional
que recoja informacin sobre cmo era la situacin antes de la crisis o evento, lo que
ocurre a la poblacin en el presente y las acciones que deben ser realizadas para
cambiar la situacin en el futuro.
Este espacio ayuda a establecer criterios uniformes para recoger informacin as como
para darla a conocer: comunicados, informes, boletines, as como los canales de
difusin.
a. Definir el equipo de manejo de la informacin, recepcin de informacin, y
procesamiento, manteniendo actualizado cuadros, matrices y mapas de
situacin.
b. El equipo de manejo de informacin elaborar un informe de situacin con los
insumos que se estarn entregando
c. Llevar Libro de Registro de la Informacin
d. Definir el Rol de Turno del personal que estar trabajando en la sala durante la
emergencia
e. Elaborar Lista de Contactos de las autoridades del gobierno, Equipo
Humanitario de Pas y otros actores humanitarios.
f. Disear el Informe EDAN sectorial para informar la situacin de emergencia

Riesgo identificados en el Municipio Programa 1.
Desastres

la recuperacin
5. RESPONSABLES

Alcalde Municipal.
Puesta en marcha de la sala de crisis Municipal
7. INDICADORES
- Nmero de integrantes de la sala de crisis
- Nmero de elementos provistos para la sala de crisis
8. COSTO ESTIMADO
$10.000.000

1. 8 Reserva para la atencin de emergencias
TITULO DE LA ACCIN
Reserva para la atencin de emergencias
1. OBJETIVOS

Disponer de los recursos econmicos necesarios para dar atencin humanitaria de
emergencia en el caso de presentarse un desastre natural

Disponer de recursos para satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin y
alojamiento en caso de un evento de desastres en el Municipio.
Concientizar al sector privado y comunidad en general sobre la amenaza y la
Desastres
necesidad de acciones solidarias al presentarse la inundacin.

Disponer de una base de datos nacional, regional y local de alimentos
Desarrollar cultivos de leguminosas, cereales y rboles frutales nativos en el
territorio
Crear bancos de germoplasma vivos de especies alimentarias
El Municipio no dispone de los recursos para dar respuesta ante un evento de

desastres y se hace necesario hacer provisin de los recursos necesarios para
afrontar un evento de desastres.
g. Disponer de los recursos econmicos necesarios para afrontar un evento de
desastres
h. Elaborar una base de datos sobre los principales bancos de cereales y
leguminosas del pas
i. Crear las condiciones objetivas y de conciencia pblica necesarias para
disponer y suministrar alimentos no perecederos a personas afectadas por el
desastre durante el tiempo que dure el evento.
j. Creacin de conciencia
k. Recoger informacin y crear base de datos sobre pases, empresas
especializadas e instituciones a nivel global, regional y municipal
l. Desarrollar estrategia para recuperacin de semillas y germoplasma
alimentario.
m. Plan de cultivos alimentarios con tecnologa limpia sostenible a trmino
indefinido.

la recuperacin
5. RESPONSABLES

Alcalde Municipal.
Desastres

Puesta en marcha de la sala de crisis Municipal
7. INDICADORES
- Nmero de integrantes de la sala de crisis
- Nmero de elementos provistos para la sala de crisis
8. COSTO ESTIMADO
$60.000.000

1. 8 Disear e implementar el Sistema de Alertas Temprana SAT
TITULO DE LA ACCIN
Sistema de Alertas Tempranas para la gestin del riesgo de desastres
1. OBJETIVOS

Disear e implementar el Sistema de Alertas Tempranas para la gestin del riesgo de
desastres en el Municipio

Realizar la revisin de informacin secundaria relacionada con amenazas,
vulnerabilidad, riesgo, datos hidrolgicos y climatolgicos por eventos de
inundacin.
Determinar los componentes para la conformacin del sistema de alertas
tempranas.
Determinar los puntos o estaciones para la ubicacin del sistema de alertas
tempranas.
Analizar el registro de datos obtenidos del sistema de alertas tempranas
Realizar el mantenimiento del sistema de alertas tempranas para la gestin del
riesgo de desastres.
Disear el plan de medios del sistema de alertas tempranas para la difusin y
comunicacin de la informacin.
La implementacin de un Sistema de Alertas Tempranas permite monitorear las
condiciones hidrometeorolgicas y el comportamiento de los cauces de los ros y las
cuencas hidrogrficas del Municipio, pronosticando las probabilidades de una
inundacin sobre un rea especfica, advirtiendo a los organismos respondientes para
realizar acciones de proteccin, mitigacin, coordinacin y atencin oportuna a las
comunidades afectadas, a su vez, promueve la participacin activa, pertinencia,
compromiso y capacidad de respuesta de las comunidades ante la ocurrencia de un
posible evento de inundacin.
a. Identificar las zonas sujetas a amenaza, exposicin, vulnerabilidad y riesgo, a
Desastres
travs de jornadas participativas con las comunidades.

b. Recolectar y analizar los requisitos del sistema de alertas tempranas.
c. Registrar datos de mediciones de la precipitacin y niveles de los ros, a travs
de ficheros bsicos.
d. Conformar vigas comunitarias para el control y seguimiento al sistema de
alertas tempranas.
e. Disear las estrategias de informacin y comunicacin sobre nivel y tipo de
alerta declarada.
f. Elaborar informe sobre los datos obtenidos del sistema de alertas tempranas.

la recuperacin
5. RESPONSABLES
Corporacin Autnoma Regional ed Santander CAS

Alcalde Municipal.
Puesta en marcha del sistema de alertas tempranas para la gestin del riesgo de
desastres del Municipio
7. INDICADORES
- Nmero de estaciones para instalar el sistema de alertas tempranas
- Porcentaje de avance en el diseo del sistema de alertas tempranas
- Porcentaje de informacin procesada y analizada
- Porcentaje de mantenimiento del sistema de alertas tempranas
- Nmero de estrategias implementadas para la difusin de informacin
8. COSTO ESTIMADO
$30.000.000

Desastres

1. 9 Aseguramiento colectivo de las edificaciones pblicas y privadas del
Municipio
TITULO DE LA ACCIN
Aseguramiento colectivo de la zona urbana y rural en condiciones de inundabilidad
1. OBJETIVOS

Aseguramiento colectivo para los equipamientos, vivienda y sistemas de produccin
en zonas de riesgo medio y alto por inundacin

Caracterizar los equipamientos, vivienda y sistemas de produccin en riesgo medio
y alto por eventos de inundacin.
Analizar los esquemas de aseguramiento colectivo de equipamientos, vivienda y
sistemas productivos sujetos a riesgo por inundacin.
Determinar el sistema de transferencia y financiacin del riesgo por la ocurrencia
de eventos de inundacin.
Determinar los parmetros para el anlisis de transferencia del riesgo.
La poltica Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres - Ley 1523 de 2012, establece
los diferentes mecanismos de financiacin para la gestin del riesgo de desastres, a
travs de la creacin del Fondo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres cuyo
propsito es invertir, destinar y ejecutar sus recursos en la adopcin de medidas de
conocimiento y reduccin del riesgo de desastres, al igual que a la atencin de las
necesidades para la preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin de la
poblacin afectada por la ocurrencia de desastres.
a. Realizar el inventario de equipamientos, vivienda y sistemas productivos
sujetos a riesgo por inundacin.
b. Realizar el anlisis de las prdidas esperadas, mxima probable y anual o
primas puras.
c. Definir los mecanismos disponibles para la retencin y transferencia del riesgo.
d. Elaborar informe de las acciones realizadas en el aseguramiento de los
equipamientos, vivienda y sistemas productivos.

Riesgo por inundacin Programa 1.
la recuperacin

Desastres

5. RESPONSABLES
Consejo Municipal de Gestin del Riesgo. CMGR

Alcalde Municipal.
Documento avance de las acciones realizadas para el aseguramiento de los
equipamientos, vivienda y sistemas productivos de las comunidades sujetas a riesgo
por eventos de inundacin.
7. INDICADORES
- Nmero de equipamientos, vivienda y sistemas productivos identificados en zonas de
riesgo.
- Nmero de medidas de transferencia y financiacin establecidas
- Nmero de parmetros establecidos para la transferencia del riesgo
8. COSTO ESTIMADO
$200.000.000

1.10 Realizar simulacros involucrando a los organismos de control, instituciones
responsables y la comunidad
TITULO DE LA ACCIN
Simulacros por sismo en el Municipio
1. OBJETIVOS

Fomentar hbitos de respuesta que ayuden reducir el riesgo ante un evento ssmico.

Generar cultura de autoproteccin
Mejorar la capacidad de respuesta de los organismos de socorro
Fortalecer la coordinacin entre los diferentes entidades que conforman CMGRD
Desastres
Al considerarse Concepcin como una zona de alta amenaza ssmica debido a la

presencia de fuentes generadoras de sismos (como subduccin, fallas
intracontinetales y benioff) en la regin, y que han desencadenado importantes
eventos en la historia Santander con consecuencias adversas en la poblacin, por lo
tanto, es necesario mejorar la preparacin de los habitantes de la Palmira con
respecto a las medidas que deben ser tomadas ante la ocurrencia de un evento
ssmico, con el fin de mejorar la capacidad de respuesta y de esta manera reducir las
prdidas de vidas humanas.
a. Convocar y comprometer a las entidades necesarias del sector pblico y
privado.
b. Convocar a los medios de comunicacin.
c. Realizar propaganda por medios de comunicacin referente al simulacro.
d. Definir la fecha de la realizacin del simulacro.
e. Realizar reuniones con las entidades comprometidas y el CMGRD antes del
simulacro, para socializar sus correspondientes planes de emergencia y
contingencia.
f. Sensibilizar a la comunidad por medio de los organismos de socorro acerca del
simulacro por medio de talleres con las juntas administradoras locales.
g. Definir la ubicacin de la sala de crisis y sus designados.
h. Definir puestos de mando unificado.
i. Establecer un sistema de comunicaciones de radio e internet para el ejercicio
del simulacro.
j. Asignar responsables por parte del CMGRD de los organismos de socorro,
para monitorear el desempeo de las entidades comprometidas.
k. Llevar a cabo el simulacro dentro del tiempo estipulado.
l. Evaluar los planes de emergencia y contingencia de las entidades
comprometidas.
m. Cerrar y validar el Simulacro.
n. Elaboracin de un informe referente a la evaluacin del simulacro.

Riesgo por inundacin Programa 1.
la recuperacin
5. RESPONSABLES
Consejo Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres. CMGRD


Desastres
Alcalde Municipal.
Defensa civil
Empresas de servicios pblicos
ESE Hospital San Rafael de Concepcin
Informe sobre la evaluacin de la estrategia de respuesta municipal frente a un
escenario de riesgo ssmico.
7. INDICADORES
Porcentaje de avance en cada una de las etapas de intervencin:
- Antes (Planeacin, convocatoria y sensibilizacin): 50%
- Durante (Ejecucin del Simulacro): 20%
- Despus (Cierre del Simulacro y Evaluacin de la actividad): 30%
8. COSTO ESTIMADO
$10.000.000
Programa 2. Reduccin del riesgo la mejor opcin para optimizar el desarrollo

municipal
Subprograma 1 Reduccin del riesgo por fenmenos de origen geolgico
hidrometeorolgico, tecnolgico, humano no intencional, fenmenos sociales,
con la actividad minera y con animales e insectos
TITULO DE LA ACCIN 1
Incorporacin de la zonificacin de amenaza por movimientos en masa, avalancha e
inundacin en el POT con la respectiva reglamentacin de uso del suelo
Definicin de zonas de expansin urbana en el EOT con base en las zonificaciones de
amenaza
Reglamentacin del EOT y condicionamientos para futuros desarrollos urbansticos
Adecuacin y aprovechamiento de las reas definidas en el EOT como proteccin por
amenaza y riesgo
1. OBJETIVOS

Actualizar el EOT e incorporar en el Esquema las zonificacin de amenaza por
movimientos en masa, avalancha e inundacin, microzonificacin ssmica para evitar
la materializacin del riesgo.

Desastres
1.2. Objetivos especficos:

- Reglamentar en el EOT los condicionamientos para el futuro desarrollo urbanstico
- Definir en el EOT las zonas de proteccin del medio ambiente
- Definir en el EOT las zonas de amenaza frente a los riesgos geolgicos e
hidrometeorolgico

El Municipio del Concepcin tiene un Esquema de ordenamiento territorial obsoleto,
que cumpli ya su vigencia, se hace necesario que este Esquema se actualice
teniendo en cuenta toda la temtica de gestion del riesgo para que se puedan
establecer polticas y estrategias a futuro para prevenir la materializacin de los
riesgos.
Con la accin se proyecta identificar las zonas de riesgo e implementar polticas para
tomar las medidas necesarias para mitigar la afectacin y evitar la materializacin del
riesgo
Escenarios de riesgo asociados con Programa 2. Reduccin del riesgo la
fenmenos de origen geolgico mejor opcin para optimizar el desarrollo
Escenarios de riesgo asociados con municipal
fenmenos de origen hidrometeorolgico Subprograma 1 Reduccin del riesgo por
fenmenos de origen geolgico
hidrometeorolgico, tecnolgico, humano
no intencional, fenmenos sociales, con la
actividad minera y con animales e
insectos
6055 habitantes que se Sector rural y urbano en aos)
ven afectados con la general
materializacin del riesgo 1 aos
5. RESPONSABLES
Alcalde Municipal, Secretario de Planeacin y Presidentes de Juntas de accin

Comunal
Alcalde Municipal.

Desastres
EOT actualizado y con la incorporacin de las recomendaciones de gestion del

riesgo
7. INDICADORES
Nmero de componentes del EOT actualizados
8. COSTO ESTIMADO
$40.000.000
Recuperacin de Cuencas y microcuencas urbanas y rurales
1. OBJETIVOS
Mitigar el riesgo sobre los habitantes de las reas aledaas al rio Servita en los
sitios crticos del sector rural y urbano

- Identificar los puntos crticos de las cuencas y microcuencas para diseas las
acciones de mitigacin
- Estabilizar rondas y cauce del rio Servita
El rio Servita Cruza el Municipio de Concepcin de norte a sur. Lo anterior nos
muestra que hay un riesgo inminente de avalancha, desbordamiento e inundacin en
todo el Municipio en el caso de que el rio aumente su caudal por lluvias prolongas se
presentara un desastre de grandes magnitudes.
Con la accin se proyecta mitigar los riesgos de avalancha e inundacin que existen
en el Municipio por invasin de la ronda del rio
Escenarios de riesgo asociados con Subprograma 1 Reduccin del riesgo por
Avalancha y Desbordamiento de ros y fenmenos de origen geolgico
quebradas hidrometeorolgico, tecnolgico, humano
insectos

Desastres

5340 habitantes que se Sector urbano y rural aos)
ven afectados con la
5. RESPONSABLES

Alcalde Municipal.
Recuperacin de la ronda de la cuenca del rio servita y sus microcuencas

Reforestacin de la rivera del rio Servita y de la rivera de sus microcuencas
7. INDICADORES
Nmero de hectreas reforestadas en la rivera del rio y las quebradas de
influencia
Numero hectreas de ronda recuperadas del rio servita y las quebradas de
influencia
8. COSTO ESTIMADO
$70.364.000
Construccin de obras de reduccin de la amenaza por movimientos en masa
1. OBJETIVOS
Mitigar el riesgo sobre los habitantes de las reas aledaas a riesgos por amenazas
por movimientos en masa en los sitios crticos del sector rural y urbano

- Identificar los puntos crticos de riesgo por amenaza de movimientos en masa para
diseas las acciones de mitigacin
- Estabilizar las sitios afectados por movimientos en masa
En el Municipio se han materializado riesgos de fenmenos de movimientos en masa
Desastres
por saturacin de agua por filtracin y presentacin de lluvias torrenciales en los

ltimos 20 aos donde se presentaron los siguientes eventos hundimiento de terreno,
este fenmeno se ha presentado constantemente en pocas de invierno ocasionando
erosin y deslizamientos de tierra ocasionando daos a los potreros y la carretera rural
y central, afecto el acueductos, caminos, la carreteras rurales y algunas viviendas del
sector.
Con la accin se proyecta realizar gaviones para estabilizar el terreno en los sectores
crticos para mitigar los riesgos de movimiento por remocin en masa en el Municipio.
Escenarios de riesgo asociados con Subprograma 1 Reduccin del riesgo por
deslizamientos, hundimiento y fenmenos de origen geolgico
movimiento en masa. hidrometeorolgico, tecnolgico, humano
insectos del programa 2. Reduccin del
riesgo la mejor opcin para optimizar el
desarrollo municipal
5340 habitantes que se aos)
ven afectados con la Sector urbano y rural
5. RESPONSABLES

Alcalde Municipal.
Muros de contencin y gaviones sectores crticos

Siembra de rboles y pastos en los sectores crticos para mitigar el riesgo
7. INDICADORES
Nmero de gaviones construidos en sitios crticos
Numero de arboles y pastos sembrados en sitios crticos
8. COSTO ESTIMADO
$ 2.000.000.000

Desastres
Construccin de obras de reduccin de la amenaza por avalancha e inundacin
1. OBJETIVOS
Mitigar el riesgo sobre los habitantes de las reas aledaas a riesgos por amenazas
por avalancha e inundacin en los sitios crticos del sector rural y urbano

- Identificar los puntos crticos de riesgo por amenaza de movimientos en masa para
diseas las acciones de mitigacin
- Estabilizar las sitios afectados por movimientos en masa
La problemtica por fenmenos de avalancha en el Municipio es prioridad ya que el rio
servita cruza el Municipio de norte a sur y en el casco urbano lo atraviesa 1 quebrada
que desembocan en el rio a la altura del barrio manaria. En el Municipio ha habido
emergencias por incremento de lluvias que genero desbordamiento del rio Servita En
este evento se presentaron prdidas materiales en acueductos, redes elctricas,
cultivos, potreros, caminos, puentes, viviendas, animales y bienes muebles a lo largo
de la trayectoria del rio en un recorrido de 12 Kmt aproximadamente.
Con la accin se proyecta realizar obras de mitigacin como dragado del rio y
reforestacin en los sitios afectados
Escenarios de riesgo asociados por Subprograma 1 Reduccin del riesgo por
avalancha e desbordamiento e fenmenos de origen geolgico
inundacin hidrometeorolgico, tecnolgico, humano
insectos del programa 2. Reduccin del
riesgo la mejor opcin para optimizar el
desarrollo municipal
5340 habitantes que se Sector rural y urbano aos)
ven afectados con la
5. RESPONSABLES

Alcalde Municipal.
Desastres

Dragado del rio en los sectores crticos para mitigar el riesgo
7. INDICADORES
Nmero de gaviones construidos en sitios crticos
Numero de arboles y pastos sembrados en sitios crticos
8. COSTO ESTIMADO
$1.500.000.000
Convenio interadministrativo con los bomberos voluntarios del Municipio para la
realizacin de las siguientes actividades: Divulgacin pblica sobre interaccin hombre
- bosque durante temporadas secas y heladas, Divulgacin pblica sobre el riesgo en
aglomeraciones de pblico, Campaas contra la proliferacin de abejas, avispas,
roedores y palomas, Realizar un simulacro de desastre en el Municipio
1. OBJETIVOS
Informar y preparar a la comunidad del Municipio de Concepcin para que estn

preparados frente riesgo a los riesgos por fenmenos de desastres

Formulacin de procedimientos e implementacin de la Estrategia Municipal de
Respuesta ( Plan de Contingencia)
Capacitacin y entrenamiento en respuesta a emergencias para integrantes

institucionales (todas las instituciones)
Monitoreo hidrometeorolgico en microcuencas y cauces de montaa y/o planicie
Capacitacin en gestin del riesgo para integrantes del CMGRD, empleados

institucionales, comits comunitarios para la gestin del riesgo en barrios y veredas
La poblacin del Municipio de Concepcin necesita capacitarse para estar preparados
para cualquier evento de emergencia que tenga que ver con los fenmenos asociados
a los desastres, en el Municipio existe un cuerpo de bomberos voluntarios que hacen
frente a desastres, pero es deber de toda la comunidad apoyarlos.
Convenio interadministrativo con el cuerpo de bomberos voluntarios con el objeto de
aunar esfuerzos para el fortalecimiento de la capacidad de respuesta en eventos de

Desastres
siniestralidades, calamidades conexas, prevencin y control de incendios y

formulacin e implementacin de planes, programas y proyectos tendientes a disminuir
su vulnerabilidad.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la
interviene la accin: gestin del riesgo al cual corresponde la
Escenarios de riesgo asociados a accin:
fenmenos de origen geolgico
hidrometeorolgico, tecnolgico, humano Programa 2. Reduccin del riesgo la
no intencional, sociales, relacionados con mejor opcin para optimizar el desarrollo
la actividad minera, relacionados con municipal
animales e insectos
Todos los habitantes que Todo el Municipio aos)
se ven afectados con la
5. RESPONSABLES

Alcalde Municipal.
Comunidad preparada para enfrentar los riesgos asociados a fenmenos de

origen geolgico hidrometeorolgico, tecnolgico, humano no intencional,
sociales, relacionados con la actividad minera, relacionados con animales e
insectos
7. INDICADORES
No de Convenios firmados
No de personas capacitadas y preparadas para enfrentar los riesgos de
fenmenos de origen geolgico hidrometeorolgico, tecnolgico, humano no
intencional, sociales, relacionados con la actividad minera, relacionados con
animales e insectos
8. COSTO ESTIMADO
$24.000.000

Desastres
2.4. Resumen de Costos y Cronograma

Cort COST
o O
No ACCIN Mediano plazo Largo Plazo
Plaz (millon
o es)
201 201 201 201 201 202 202 202 202
5 6 7 8 9 0 1 2 3
Eucacin
15.000.000
10.000.000
10.000.000
60.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
ambiental en
1.1 la gestin del
. riesgo de
desastres en
el Municipio
Divulgar y
roover las
normas de
urbanismo y
construccin
8.000.000
8.000.000
NSR-10, que
permitan
1.2
reducir los
riesgos en
diseo de
obras de
infraestructura
, tanto pblica
como privada
Revisar y
ajustar
15.000.000
15.000.000
peridicament
e la Estrategia
1.3
Municipal de
Respuesta a
Emergencias
EMRE
Actualizar el
15.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
Plan de
Contingencia
1.4
en Incendios
Forestales del
Municipio.

Desastres
Gestionar
18.000.00
18.000.00
recursos
financieros al
1.5
programa de
educacin
ambiental
Establecimient
10.000.0
10.000.0
o y dotacin
00
00
1.6
de una sala de
crisis
2.000.00
18.000.0
20.000.0
20.000.0
60.000.0
Reserva para
00
00
00
00
1.7 la atencin de
0
emergencias
Disear e
30.000.000
30.000.000
implementar el
Sistema de
1.8
Alertas
Temprana
SAT
Aseguramient
200.000.000
o colectivo de
22.222.222
las
22.222.222
22.222.222
22.222.222
22.222.222
22.222.222
22.222.222
22.222.222
22.222.222
1.9 edificaciones
pblicas y
privadas del
Municipio.
Realizar
simulacros
involucrando a
10.000.000
10.000.000
los
1.1 organismos de
0 control,
instituciones
responsables
y la
comunidad.

Desastres
Programa 1. Concepcin Municipio consiente de los Riesgos y preparado para las

respuesta y la recuperacin
Cort COST
o O
No ACCIN Mediano plazo Largo Plazo
Plaz (millone
o s)
201 201 201 201 201 202 202 202 202
5 6 7 8 9 0 1 2 3
Reglamentaci
n en el EOT
y
condicionami
entos para
futuros
desarrollos
urbansticos,
Incorporacin
de la
zonificacin
de amenaza
por
30.000.000
10.000.000
40.000.000
movimientos
en masa,
2.1
avalancha e
inundacin en
el EOT con la
respectiva
reglamentaci
n de uso del
suelo,
Definicin de
zonas de
expansin
urbana en el
EOT con
base en las
zonificaciones
de amenaza

Desastres
Recuperacin
de la cuenca
65.364.000
70.364.000
5.000.000
del rio Servita
2.2 y sus
microcuencas
urbanas y
rurales
Construccin
2000.000.000
200.000.000
300.000.000
500.000.000
500.000.000
500.000.000
de obras de
reduccin de
2.3 la amenaza
por
movimientos
en masa
Construccin
1.500.000.00
500.000.000
500.000.000
500.000.000
de obras de
reduccin de
2.4
0
la amenaza
por avalancha
e inundacin

Desastres
Convenio
interadministr
ativo con los
bomberos
voluntarios
del Municipio
para la
realizacin de
las siguientes
actividades:
Divulgacin
pblica sobre
interaccin
hombre
bosque
durante
20.000.000
20.000.000
40.000.000
temporadas
2.5 secas y
heladas,
Divulgacin
pblica sobre
el riesgo en
aglomeracion
es de pblico,
Campaas
contra la
proliferacin
de abejas,
avispas,
roedores y
palomas,
Realizar un
simulacro de
desastre en el
Municipio
Elaborar los
estudios de
400.000.000
400.000.000
reubicacin
de
2.6
asentamiento
s ubicados en
zonas de
riesgo

Desastres
Elaborar
estudios y
evaluacin de
la
400.000.000
vulnerabilidad
fsica de las
2.7
edificaciones
400.000.000
indispensable
s para el
funcionamient
o del
Municipio.
Realizar
estudio
geolgico
estructural
400.000.000
detallado de
las zonas
2.8 urbanas del
Municipio
400.000.000
para
identificar
fallas
geolgicas
activas.
Elaborar
estudio de
200.000.000
200.000.000
vulnerabilidad
ssmica de la
2.9
planta de
potabilizacin
de agua del
Municipio


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Plan Municipal de Gestin del Riesgo de

Municipio de Concepcin Santander

Consejo Municipal para la Gestin del Riesgo de Desastres

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIN GENERAL DE ESCENARIOS DE

1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo

1.2. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Fenmeno

1.3. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Fenmeno

1.4. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Tecnolgico

1.5. Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Contaminante

1.6 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Social

Formulario 3. Anlisis a futuro e identificacin de medidas de intervencin del

1.7 Caracterizacin General del Escenario de Riesgo por Control de

2.2. Programas y Acciones

2.3. Fichas de Formulacin de Acciones

2.4. Resumen de Costos y Cronograma

Anexo 1 Acto administrativo de actualizacin del consejo Municipal de Gestin del

Anexo 2 Mapas del Municipio

Anexo 3 Archivo Fotogrfico

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

As como en los instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial, se debe tener

El resultado esperado va ms all de la obtencin de un documento titulado Plan

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

1.1. Identificacin y Priorizacin de Escenarios de Riesgo

Formulario A. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

El municipio de Concepcin est ubicado en la Provincia de Garca Rovira, al oriente

Concepcin es un municipio productor de lana, y cuenta con varias pequeas fbricas

El 8 de Diciembre se celebran sus fiestas patronales en honor a la virgen de la

Extensin total:686 Km2

LIMITE DEL MUNICIPIO:

Segn la Ordenanza No 33 de 1968 en su Artculo 11 los limites de concepcin son:

Por el norte con

Con el departamento de NORTE DE SANTANDER.

Valegr, segn mapas y lmites departamentales del INSTITUTO GEOGRFICO

Por el sur con Carcas, Enciso y Mlaga

Con el municipio de ENCISO.

por el occidente San Andrs

por el oriente con Boyac

Geogrfico Agustn Codazzi.

Concepcin est dividido polticamente en nueve (9) veredas, a su vez de subdivide en

VEREDA SECTORES EXTENSION Km2

JUNIN Jaimito, Gacal y Roble 32.34

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

Fecha de elaboracin: Fecha de actualizacin: Elaborado por: CMGRD

En el territorio de Concepcin estn adscritas las comunidades de Aguablanca,

En general la Hidrografa de Concepcin la determinan el Ro Servita y sus mltiples

Quebradas Manaria, Tuli, Manaria, El bosque, Los Naranjos, El Jaimito, El Termino, La

Adicional a estos un sin nmero de espectaculares laguna ubicadas principalmente en

La economa de este municipio, est apoyada en un 90% por el sector agropecuario y

La actividad agrcola del Municipio se viene realizando de manera tradicional. Los

Las principales dificultades en la produccin agrcola son el mal estado y la carencia

El Municipio de Concepcin en los ltimos aos ha venido decreciendo el sector

El sector pecuario y caprino ha crecido fundamentalmente por la actividad de algunos

SECTOR PRIMARIO: Agrcolas, Ganadera.

SECTOR SECUNDARIO: Fbricas artesanales de artculos de lana, Industrias.

Al hablar de educacin, nos encontramos con una infraestructura ms que suficiente

En general la distribucin de centros educativos rurales y urbanos en las diferentes

COLEGIO NUESTRA SEORA DE LA CONCEPCION (Urbano)

INSTITUTO TECNICO FELIPE CORDERO (Rural)

Estos acompaados por escuelas urbanas y a su vez de ellos se desprenden las 32