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Es la rama del derecho que estudia la organizacin y atribuciones de los tribunales y las
reglas a que estn sometidos en su tramitacin los asuntos que se han entregado a su
conocimiento. (Fernando Alessandri)
b) El Cdigo Orgnico de Tribunales, que por imperio del Art. 77 y 5T de la CPR es la ley
orgnica constitucional del Poder Judicial, y como tal requiere de un qurum especial de
reforma, control obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su
regulacin y en su modificacin debe ser oda la Corte Suprema.
Sin embargo, debemos entender que el carcter de una ley como orgnica constitucional
no depende del cuerpo normativo en que est contenido, sino a la materia a que se
refiere. Es por ello que slo revisten el carcter de leyes orgnico constitucionales de
carcter procesal, segn el art. 77 CPR, las que se refieren a:
ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces
y el nmero de aos que deben haber ejercido la profesin de abogado las
personas que fueren nombrados como Ministros de Corte o jueces letrados.
Adicionalmente, el Art. 84 CPR establece que deben tener el carcter de ley orgnica
constitucional las materias referentes a:
Por otro lado, hay materias procesales que deben necesariamente ser reguladas por una
ley comn, tales son:
i.- Las que son objeto de codificacin, civil, comercial, civil, procesal, o penal Art.
63 n3 CPR.
ii.- Las que sealen la ciudad en que debe funcionar la Corte Suprema, art. 63 N
17 CPR.
De acuerdo a lo sealado por Niceto Alacal, se pueden apreciar cuatro perodos con
respecto al Derecho Procesal. Ellos son los siguientes.
La tendencia o perodo judicialista
Se denomina judicialista por ser el juicio el concepto que ms destaca en los trabajos
que lo integran.
El derecho procesal se aprecia como una manera de actuar ante el rgano jurisdiccional,
quedando totalmente subordinado al derecho sustantivo en la solucin del conflicto, y por
ello comienza a llamrsele derecho adjetivo.
Se caracteriza por ser una concepcin publicista del proceso, de inspiracin alemana,
en donde se busca una visin sistemtica del derecho procesal y una visin unitaria y
autnoma de sus normas y del proceso.
b) En cuanto a las normas que lo rigen, por regla general son normas de orden
pblico: ellas son irrenunciables, es decir, los afectados no pueden disponer de los
derechos y obligaciones que en ellos se establecen. Para determinar si las leyes de
Derecho Procesal son de orden pblico o de orden privado, ellas se clasifican en:
iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son de
orden privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a travs de la prrroga de la
competencia regulada en los arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo esta
renunciabilidad no es absoluta ya que ella no opera en los asuntos no
contenciosos civiles y en materia penal.
Derecho Constitucional
La CPR crea el Poder Judicial como poder del Estado, estableciendo los principios
bsicos de su organizacin y garantas constitucionales, que son a la vez, garantas
procesales.
Tiene especial importancia en cuanto a la posibilidad que una ley procesal extranjera rija
en Chile o que una norma procesal chilena rija en el extranjero.
Derecho Administrativo
La autoridad administrativa tiene a su cargo el cumplimiento de las sentencias en
materia penal
Por su parte, el proceso civil tambin requiere del auxilio del poder administrativo para
llevar a efecto las resoluciones judiciales.
Derecho Tributario
Clasificacin
Son fuentes directas, aquellas que contienen el mandato general abstracto y coactivo
de la norma jurdica procesal. La nica fuente directa es la ley, entendindola en un
sentido amplio como CPR, y dems leyes.
Son fuentes indirectas, aquellos actos o hechos de carcter jurdico que constituyen
fuente del Derecho Procesal solo en la medida que determinan el contenido, la evolucin,
la interpretacin, la aplicacin o la integracin de la norma jurdica procesal.
Fuentes indirectas.
La Doctrina
Su importancia reside en que ella crea los principios generales y configuran las
instituciones bsicas del Derecho Procesal. Constituye un auxiliar de la interpretacin de
la norma procesal y para su reforma.
La Jurisprudencia
El art. 2 del CC expresa que la Costumbre no constituye Derecho sino en los casos que
la ley se remite a ella, por lo que debemos decir que en el Derecho Procesal la Costumbre
o Derecho Consuetudinario no tiene aplicacin.
Sin embargo, dentro de la actividad judicial, esto es, la aplicacin prctica del Derecho
nos encontramos con usos que se comportan como norma jurdica, por ejemplo los
artculos 30 y 31 del Cdigo de Procedimiento Civil contienen lo que se denomina los
requisitos comunes a todo escrito y uno de ellos es la suma que debe contener todo
escrito judicial, pero el cuerpo legal no indica la forma en que debe hacerse, por lo que
cualquier abogado podra hacerlo de manera distinta a la usual, a lo cual el Tribunal
resolver o determinara que lo haga conforme la practica procesal.
Tambin constituye uso el simple hecho de los abogados efecten sus alegatos sentados,
ya que no existe norma jurdica que as lo ordene.
El Derecho comparado
El Derecho comparado sirve como objeto de estudio a las diversas ciencias jurdicas y
muchas veces inspira la creacin de normas jurdicas en otras naciones, por ejemplo don
Andrs Bello utiliz varios cdigos para conformar el nuestro, adoptando en el caso del
efecto real de los contratos el sistema registral alemn y en el caso de las reglas relativas
a la interpretacin de la ley el CC de Louisiana.
La Equidad
Sin entrar en disquisiciones de orden filosfico podemos decir que la equidad es aquella
voluntad de dar a cada uno lo que le corresponde.
Arts. 233 inc 3 COT y 637 CPC expresan que los rbitros arbitradores substancian el
juicio conforme las normas dictadas por las partes, pero deben guardar respeto por lo que
la prudencia y la equidad les dictaren.
Las partes por regla general no se encuentran facultadas para modificar el proceso.
Sin embargo se les ha dado la posibilidad para que fuera del proceso convengan
acuerdos que puedan producir efectos en l, como una clusula compromisoria, en el
caso de los arbitrajes mixtos y los procedimientos seguidos ante los rbitros arbitradores.
Tambin se prev la posibilidad de que las partes dentro del proceso convengan acuerdos
para producir efectos en l, como los convenios judiciales para alzar la quiebra.
El art. 76 CPR establece el proceso jurisdiccional como el medio para la solucin de los
conflictos, al sealarnos que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
resolver y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos en la ley.
El art. 19 n 3 inc.5 CPR establece que toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado,
correspondiendo al legislador establecer siempre las garantas de un racional y
justo procedimiento.
La jurisdiccin
La jurisdiccin es, el poder deber del Estado, especficamente del poder Judicial de
resolver los conflictos, aplicando la ley sustantiva, cuyas decisiones tienen autoridad de
cosa Juzgado.
Otro concepto bsico es decir que es el poder deber del Estado de conocer las causas
civiles y criminales, de resolverlas y de ejecutar lo Juzgado, radicado en los Tribunales de
Justicia.
En primer lugar, la jurisdiccin aparece expresamente consagrada en la CPR en el art. 19
n 3 inc.5, al sealar que toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe
fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado
En los inc. 3 y 4 se establecen las facultades de imperio de los tribunales para hacer
cumplir sus resoluciones.
Los tribunales
Los jueces
b) Responsabilidad de los jueces: a ello se refiere el art. 79 CPR, norma que seala la
responsabilidad personal de los jueces por delitos como el cohecho y otros.
El Ministerio Pblico
La Competencia
La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia, que no
es ms que la esfera o medida dentro de la cual se ejerce la funcin jurisdiccional
por parte de un tribunal, pudiendo citar las siguientes:
a) Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 n 3 inc.4 CPR seala que nadie pude ser
juzgado por comisiones especiales.
d) Actos de rganos del Estado: los tribunales como rganos del Estado deben actuar
dentro de su competencia y en la forma que prescriba su LOC. La sancin es la nulidad
procesal de las actuaciones, que pueden hacerse valer por medio de un incidente de
nulidad procesal y el recurso de casacin. (Arts. 6 y 7 CPR)
e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposicin del juez competente
dentro del plazo mximo de 24 horas, art. 19 letra c) CPR
f) El recurso de amparo y proteccin debe ser conocido por la magistratura que seale
la ley, art. 21 CPR, en primera instancia la Iltma. Corte de Apelaciones y en segunda la
Corte Suprema.
Contiendas de competencia
La accin
Podemos definirla como la Derecho pblico subjetivo facultad de pedir y exigir del Estado
la tutela o proteccin de un derecho que se pretende, cuando se encuentra amenazado,
menoscabo, lesionado o violado (Felipe Bertin)
Un concepto ms positivo no dice que se el derecho subjetivo que se ejerce para poner
en movimiento el aparato jurisdiccional del Estado.
a) En el derecho de peticin, art. 19 n14, puesto que la accin puede ser concebida,
especialmente en el concepto de Couture, como una emanacin del derecho de peticin.
El proceso
El procedimiento
Cosa juzgada
La accin de cosa juzgada est contemplada en el inc.1 del art. 76 al sealar la etapa
jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.
Concepto
Ellos son: resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de justicia
que tienden a reglamentar, en uso de sus facultades econmicas, ciertos asuntos que no
se encuentran suficientemente determinados por la ley, o en materias cuya regulacin es
trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial.
i.- Meramente internos: que afectan slo a los funcionarios del Poder Judicial.
ii.- Externos: son aquellos que no afectan slo a funcionarios del Poder Judicial, sino que
a terceros ajenos, dndoles normas de procedimiento, reglamentando relaciones entre
ellos y el Poder Judicial. Ej: sobre tramitacin del recurso de amparo y juramento de
abogados.
Normalmente se adoptan los medios ms idneos segn la naturaleza del auto acordado,
para que este sea conocido por todos. Por ejemplo, si es interno se comunican al
Tribunal, por intermedio del Juez, va correo electrnico.
Los tratados internacionales segn el art. 5 de la CPR deben encontrarse ratificados por
Chile y vigentes. Es ms, aquellos que versen sobre derechos humanos tienen jerarqua
material constitucional por el inc. 2 de dicho artculo.
Ley Procesal
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dnde esta est colocada,
sino que de su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos de acuerdo con los
lmites de extensin del Derecho Procesal.
El Derecho sustantivo es aquel que puede existir por si solo; y Derecho adjetivo, en
cambio, es aqul que necesita de la presencia de otro derecho para ponerlo en
movimiento.
Bajo dicha lgica podemos decir, que el Derecho Civil es esencialmente sustantivo y el
Derecho Procesal es adjetivo.
Dentro de este mismo orden de ideas al Derecho Procesal se le llama Derecho Formal,
pues regula la forma o manera como los intereses jurdicos son tutelados por el Estado, a
diferencia del Derecho Civil, cuyo contenido en eminentemente Material o de Fondo, ya
que regula los asuntos o conflictos se resuelven por la va del Derecho Procesal.
La doctrina moderna se refiere al Derecho Procesal como Derecho Instrumental, ya que
es el medio que tiene el Estado para obtener la debida tutela o resguardo de los derechos
consagrados en las leyes del fondo, sin perjuicio de ello existe normas procesales
sustantivas.
Sabemos que el Derecho Pblico es aquel que regula las relaciones entre el Estado y los
particulares, o entre los Estado, y que el Derecho Privado es aquel que regula las
relaciones de los particulares entre s y en su calidad de tales, y de estos con el Estado,
cuando ste obra como persona jurdico de derecho privado.
Para algunos el Derecho Procesal forma parte del Derecho Pblico, por cuanto tiene por
finalidad organizar y regular un poder del Estado, por lo que su naturaleza se encuentra
junto a las disposiciones de orden pblico.
Para otros, el Derecho Procesal es parte del Derecho Privado, ya que a travs de sus
reglas los particulares solucionan sus conflictos.
La tendencia moderna europea apunta a una Publificacin del Derecho Procesal, es decir,
a que el Derecho Procesal es Derecho Pblico, ya que la Jurisdiccin es una funcin
pblica, lo cual ser estudiado en su oportunidad.
Las Normas de Orden Pblico son aquellas que han sido establecidas por razones de alta
conveniencia social y que, por consiguiente, no pueden ser objeto de convenios privados
por las partes que impliquen su renuncia.
Todas las normas que se refieren a la organizacin del Poder Judicial, desde el momento
que guardan relacin con la CPR, se encuentran dentro de la esfera del Orden Pblico,
por lo tanto no pueden ser objeto de acuerdo entre las partes y menos pueden ser
renunciados los derechos que otorgan.
Las normas que determinan las atribuciones de los tribunales, como rganos del Poder
Judicial, pueden subclasificarse en normas de competencia absoluta y competencia
relativa.
b) Derecho Pblico: Las normas del Derecho Procesal son de Derecho Pblico, no slo
porque organizan uno de los poderes del Estado y fijan sus atribuciones, sino tambin
porque la regulacin de la tutela o proteccin de los derechos comprometidos es una
funcin pblica.
c) Instrumental: Es un mtodo dirigido a tutelar los derechos privados, y como tal tiene
dos finalidades:
i.- Que, las partes no lleguen a extremos, desviando la discusin, y que desarrollen
de forma normal el procedimiento.
ii.- Que, el Juez quede en condiciones de decidir con pleno conocimiento, es decir,
que obtenga todos los antecedentes del caso.
d) Generalmente imperativa: Nace permisiva, en el sentido que las partes son libres de
hacer o no actos procesales. Pero se convierte es imperativa cuando se incurre en alguna
infraccin.
Para clasificar una norma procesal deber estarse a su naturaleza, por lo que aquellas
que se refieran a la organizacin y atribuciones de los Tribunales de Justicia, son de
orden pblico, mientras que aquellas que dicen relacin con el procedimiento mismo son
de orden privado, dependiendo del momento en que se encuentren las partes.
La ley procesal civil es el conjunto de reglas y formalidades que deben observar los
particulares ante los Tribunales civiles para obtener el reconocimiento, amparo y ejecucin
de los derechos privados que hayan sido controvertidos o negados.
Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en vigor.
Art. 9 CC.
Pero no todos los hechos son instantneos, sino que hay actos sucesivos cuyo
desenvolvimiento demora un largo tiempo. Es en este caso en donde debe
determinarse la aplicacin de las leyes nuevas o antigua que rigen la materia.
Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la irretroactividad de la
ley, art. 19 n 3 CPR, 9 CC y 18 CP.
Sin embargo, hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe analizarse la
cuestin desde un doble punto de vista:
En el nuevo sistema procesal penal se establece que las leyes procesales penales
sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la
ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al imputado, art. 11 NCPP.
Sin embargo, en este caso hay que tener presente lo sealado por la Comisin de
Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado: por la 36 T CPR la reforma
procesal penal slo se aplica a los hechos nuevos acaecidos con posterioridad a su
entrada en vigencia.
c) Leyes de competencia relativa: son de orden privado en materia contenciosa civil, por
tanto, es necesario respetar el acuerdo previo celebrado por las partes de ser
juzgados por un tribunal distinto al naturalmente competente. Pero en el caso de
que no exista acuerdo, rigen in actum.
d) Leyes de procedimiento: las actuaciones realizadas bajo la antigua ley deben
respetarse, rigindose las posteriores por la nueva ley.
La ley de efectos retroactivos de las leyes contiene en sus arts. 22, 23, y 24 las
disposiciones que regulan el conflicto temporal de las leyes.
d) Prueba: est regido por el art. 23, el cual establece lo siguiente: (Distinguir medio de
prueba en s mismo y procedimiento probatorio)
1.- Actos o contratos vlidamente celebrados bajo el imperio de una ley pueden probarse
bajo el imperio de otra, por los medios que establece la primera.
2.- La forma de rendir la prueba se sujetar a la ley vigente al tiempo en que aquello
ocurra.
Art. 16 CC: Los bienes situados en Chile estn sujetos a las leyes chilenas,
aunque sus dueos sean extranjeros y no residan en Chile.
Art. 5 CP: La ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la
Repblica, inclusos los extranjeros. Los delitos cometidos dentro del mar
territorial o adyacente quedan sometidos a las prescripciones de este Cdigo
Como ya se dijo, una ley es territorial cuando se aplica dentro de los lmites geogrficos
de un territorio, a todos los que habitan en l. Sin embargo, por las mltiples relaciones
entre los Estados el principio de territorialidad de la ley debe atenuarse.
c) Los medios de prueba de las obligaciones se rigen por la ley del lugar en que el acto se
celebr-
d) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero, se determina por la ley
del lugar en que se verificaron, pero si deben producir efectos en un tribunal nacional, se
rige por la ley nacional.
f) Son nulos los pactos que pretenden someter a las partes a un tribunal extranjero.
Conclusiones.
3.- De este modo, todo juicio que pretenda iniciarse en Chile, debe
hacerlo ante el tribunal que indique el Cdigo Orgnico de Tribunales,
esto debe hacerse observando la Ley Procesal chilena, as cuando en el
fondo de la cuestin debatida, el juez deba aplicar o apreciar una ley
extranjera.
Art. 6 COT.
El Artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales, tipifica una serie de delitos que
se cometen fuera del territorio nacional, y que son de la competencia de
Tribunales chilenos, pero no en el sentido de que Tribunales chilenos van a
ejercer jurisdiccin fuera del territorio nacional, sino que son los hechos que
dan lugar al proceso, los que ocurren en el extranjero, pero el rgano
jurisdiccional siempre tendr su sede en Chile.
7. La piratera;
Art. 13 NCPP.
En materia Procesal Penal, encontramos un caso de extraterritorialidad
pasiva, esto es, la validez de las sentencias de tribunales extranjeros.
Sin embargo, por las mltiples relaciones entre los Estados el principio de
territorialidad de la ley debe atenuarse.
La ley procesal es eminentemente territorial, pero por las mismas razones que la ley
general admite la aplicacin de otras leyes procesales dentro del territorio de un
Estado.
Respecto a la interpretacin de la ley procesal hay que tener presente las normas de
interpretacin de los arts. 19 y siguientes del CC.
b) Como reguladoras de una actividad del Estado son ms susceptibles a los cambios
polticos, por lo que el elemento histrico es importante.