Ovinos Corriedale en corrales de Estancia tercera Barranca.

Provincia ltima
Esperanza, Comuna Torres del Payne.

Presentacin
La Fundacin para la Innovacin Agraria, FIA, del Ministerio de Agricultura tiene la misin de
fomentar la transformacin de la agricultura y la economa rural, impulsando y coordinando
iniciativas, programas y proyectos orientados a incorporar innovacin en los procesos
productivos agrarios.

La Oficina de Estudios y Polticas Agrarias (ODEPA) tiene la misin de fortalecer la gestin del
Ministerio de Agricultura y de los agentes pblicos y privados involucrados en el mbito
silvoagropecuario, a travs de la presentacin de servicios especializados de asesora e
informacin.

En el marco de la Mesa Ovina de Carne (2014), liderada por ODEPA es que se acoge la
demanda regional de estructurar una Mesa Ovina para Magallanes, y recae la funcin de
gestionarla en la Secretara Regional Ministerial de Magallanes y Antrtica Chilena, quien con
apoyo de FIA inician un proceso de coordinacin de esfuerzos de los sectores pblico y
privado con el objetivo de disear y construir una Agenda de Innovacin Estratgica Ovina,
para el desarrollo del rubro a nivel regional.

As, la Secretara Regional Ministerial de Agricultura en conjunto con ODEPA y con la

colaboracin metodolgica de FIA, ha buscado crear un espacio de anlisis y discusin que
permita hacer un diagnstico de la situacin actual del rubro ovino carne - leche, identificar
los factores que limitan y que favorecen su desarrollo, y definir las necesidades de innovacin
que enfrenta, dadas las altas exigencias de competitividad que plantea el actual escenario
econmico nacional e internacional.

Para ello, se crearon espacios de encuentro que se convirtieron en la plataforma inicial para
un trabajo futuro ms estrecho y coordinado entre el sector pblico y el privado. Esta
coordinacin que se inici a travs de la construccin conjunta de la presente Agenda de
Innovacin Estratgica Ovina (Carne-Lana), se proyecta hacia la implementacin de dicha
Agenda.

De esta manera, se defini desarrollar el proceso mediante una secuencia de mesas de

trabajo, aplicando en ellas metodologas de carcter participativo apoyadas con el uso de
tcnicas de visualizacin. A lo anterior se sum el anlisis de informacin secundaria,
entrevistas semi-dirigidas y un importante trabajo de sistematizacin.

En este trabajo sistematizado han participado activamente ms de 80 personas, vinculadas

al rubro ovino, productores y productoras, empresarios, profesionales y tcnicos, acadmicos
y representantes de organismos pblicos.

En el presente documento se exponen los resultados finales del trabajo, validados por los
agentes pblicos y privados que se constituyeron en representantes del sector en su
conjunto y que participaron a lo largo de todo el proceso.

De acuerdo con la opcin metodolgica asumida, el producto estratgico propuesto surge

de los propios participantes y de su carcter de representantes del sector desde la perspectiva
particular de sus distintas reas de trabajo y experiencia en cada uno de los temas.

El documento sistematiza, entonces, el trabajo realizado por un conjunto de personas

representativas del rubro, tanto por la actividad que desempean como por su procedencia
regional. El resultado de este proceso constituye, por lo tanto, la propuesta del sector frente
a un desafo definido por l mismo.

Finalmente, establece prioridades sobre las cuales se debe focalizar la accin conjunta del
sector pblico y privado. Naturalmente, las prioridades deben ser permanentemente
redefinidas de acuerdo con las acciones que se realicen y con los nuevos desafos que se
presenten para el desarrollo del rubro.

Mara Jos Etchegaray Espinosa

Directora Ejecutiva
Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)

Etel Latorre Varas

Seremi
Regin de Magallanes
 contenido
Presentacin..................................................... 4

Contexto de la Agenda de Matriz de la agenda de

1 Innovacin Estratgica Ovina 4 Innovacin Estratgica Ovina
(Carne Lana) de Magallanes
1.1 Antecedentes generales regin de
Magallanes................................................. 8 4.1 Matriz Ovina N 1:
(superficie, produccin y rendimiento) Innovacin y Tecnologa.................32
1.2 Antecedentes generales del rubro 4.2 Matriz Ovina N 2:
en Magallanes.........................................10 Comercializacin Carne.................39
1.3 Estructura del sector.............................12 4.3 Matriz Ovina n 3:
1.4 Cadena de valor de la carne ovina.....12 Comercializacin Lana...................40
1.5 Cadena de valor de la lana ovina........16 4.4 Matriz Ovina n 4:
Sistemas de Certificacin, Sanidad
y Transporte.....................................41
Estructura y Metodologa
2 de Trabajo de la agenda de
Innovacin Estratgica Ovina 5 Conclusiones...............................46
2.1 Propsito y estructura...........................20
2.2 Metodologa de trabajo.........................22
6 Anexos

Anexo 1
Agenda de Innovacin
3 Estratgica Ovina Listado de Integrantes mesas ovinas
Magallanes..............................................48
Anexo 2
3.1 mbito de Innovacin y Ficha Tcnica.
Tecnologa................................................25 Proceso de diseo y construccin de
3.2 mbito de Comercializacin una estrategia de innovacin para la
carne..........................................................27 produccin ovina regional...................50
3.3 mbito de Comercializacin Anexo 3
Lana...........................................................29 Fuentes Consultadas............................51
3.4 mbito de Certificacin, Sanidad y
Transporte................................................30

AGENDA
AGENDA
DE DE
6 OVINA
INNOVACIN6 OVINA
INNOVACIN CARNE
CARNE
- LANA
- LANA
ESTRATGICA
ESTRATGICA
 AGENDA DE
INNOVACIN 7 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 1 Contexto de la Agenda de Innovacin Estratgica Ovina

1.1 Antecedentes generales regin de Magallanes

(superficie, produccin y rendimiento).

La regin de Magallanes y Antrtica Chilena tiene una superficie de 132.297,2 km2,

que representan el 17,5% de la superficie del pas, siendo la regin ms extensa
de Chile, sin considerar el territorio Antrtico. La poblacin regional es de 155.750
habitantes (INE, 1998), su densidad alcanza a 1,1 hab/km2. La poblacin rural es de
11.157 personas, representando el 7,4% de la poblacin total regional.

De los aproximadamente 13,2 millones de hectreas que integran la superficie

continental e insular de la regin de Magallanes y Antrtica Chilena, 5,7 millones de
hectreas (43% de la superficie), constituyen el rea de explotacin agropecuaria. La
superficie restante est constituida por reas silvestres protegidas del Estado, que
alcanzan a 6,7 millones de hectreas (51% del total) y de 0,8 millones de hectreas de
terrenos en que no existen condiciones ambientales ni ecolgicas adecuadas para el
establecimiento de explotaciones de carcter pecuario, silvcola o mixtas.

Cartografa Uso de Suelo Regin

de Magallanes y Antrtica
Chilena (Fuente: SAG).

AGENDA
AGENDA
DE DE
8 OVINA
INNOVACIN8 OVINA
INNOVACIN CARNE
CARNE
- LANA
- LANA
ESTRATGICA
ESTRATGICA
En la Tabla 1 se muestra la superficie por tipo de uso de suelo en la regin.

Con respecto al Producto Interno Bruto, el 2013 la regin aument su PIB en 2,6%, llegando
a los $887.953 millones de pesos. Esta cifra representa el 0,8% del PIB nacional, siendo la
tercera regin con menor aporte a este total. En cuanto al PIB silvoagropecuario de la regin,
este alcanza el valor de $9.524 millones de pesos, explicando 0,3% del PIB silvoagropecuario
a nivel nacional y el 1,1% del PIB regional (comparado con el ao 2012). (Tabla 2).

La actividad forestal y la ganadera son las actividades econmicas ms antiguas de la regin,

junto con la actividad martimo portuaria, sin embargo, la masa de ganado ovino es la que
tiene mayor incidencia a nivel nacional, ya que explica el 56% del total nacional. Las existencias
de ganado de la Regin de Magallanes, segn la informacin que consta en el Censo de
2007, se muestran en la Tabla 3

AGENDA DE
INNOVACIN 9 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 Asociado a la alta cantidad de ganado ovino, la regin tiene una alta incidencia en la
produccin de carne de esta especie, representando cada ao ms del 80% de la
produccin total de carne ovina en vara. Mayor detalle se puede encontrar en la tabla
de beneficio de ganado ovino (Tabla 4).

1.2. Antecedentes Generales del rubro ovino en Magallanes

El rubro ovino forma parte de la identidad productiva, econmica, social y cultural de
la Regin de Magallanes, instaurndose hace ya ms de un siglo como una actividad
primaria que tempranamente se vincula con la industria y los mercados externos, lo
que ha venido evolucionando hacia la consolidacin y modernizacin en los distintos
mbitos afines a este sector de la economa regional.

Los sistemas de produccin son extensivos y en su esencia muy similares, con

variacin de las superficies prediales y tamao de los rebaos, y se basan en el
aprovechamiento de las praderas naturales, de manera que los sistemas tienen una
dinmica acorde con el desarrollo de stas. Las praderas en general no son
intervenidas, ms que con administracin de la carga, apotreramiento, limpieza, etc.
y con la gestin del rebao entre los campos de veranadas e invernadas, (Foto 3).

Desde hace una dcada se han venido dando intervenciones en orden a intensificar
los sistemas productivos, mediante fertilizacin, siembras de especies forrajeras y
otras acciones con aportes del Estado como el Programa Sistema de incentivos para
la sustentabilidad agroambiental de los suelos agropecuarios, (SIRSDs), tendientes a
incrementar la disponibilidad alimentaria o tenerla en perodos crticos, para mejorar
la condicin de los animales y asegurar su productividad, entre otras.

La tendencia de mercados y consumo muestra una revalorizacin de la carne ovina

en cuanto a sus atributos culinarios y a la diversidad de sus preparaciones. De ser la
carne ovina un comoditie transita a ser un producto casi delikatessen. Por ello tambin
la carne ovina se comercializa (y exporta) en cortes especiales, que permiten este
mayor consumo en el hogar y en restaurantes.

AGENDA DE
10 10 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA
 Rebao de ovejas en sector de vegas y coironales en pastoreo extensivo. Lote 15. Comuna de San Gregorio.

Igualmente es posible advertir, en la evolucin de los mercados y requisitos de los

consumidores, una creciente valorizacin de los sistemas de produccin extensivos,
vinculado esto a la inocuidad de los alimentos, reas geogrficas no contaminadas, bajos
niveles de problemas en sanidad animal, bienestar animal, entre otros. Todo esto en
contraposicin a los problemas derivados en la salud humana y animal, medioambiente,
contaminacin y carcter artificial e incierto, en sus efectos, de la produccin intensiva. Estos
sistemas extensivos, pueden ser manejados de forma tal que aumenten su productividad,
sin afectar su sustentabilidad. La clave que se postula aqu es disear y aplicar una estrategia
de pastoreo, que implica un conocimiento profundo de los recursos suelo y terreno,
evaluacin del estado de la vegetacin, rediseo de apotreramiento e infraestructuras,
recursos complementarios, determinacin de la carga, plan de pastoreo y seguimiento (INIA
Kampenaike. N. Covacevic 1996).

En sntesis, el escenario actual de los mercados de la carne ovina es auspicioso e implica

oportunidades y desafos para la produccin de este rubro en Magallanes.

AGENDA DE
INNOVACIN 11 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 1.3. Estructura del Sector
En Magallanes se identifican tres sectores industriales con gran potencial, estos son:
Turismo de Intereses Especiales; Acuicultura basada en tierra, borde costero e
inclusive Acuicultura ocenica; y Ganadera Ovina Bovina con sus productos lana y
carne que utiliza un sistema de produccin extensivo.

Tal como se mencionaba anteriormente, la produccin de la carne ovina en la regin

de Magallanes se realiza de manera extensiva, y es posible advertir, en la evolucin
de los mercados y requisitos de los consumidores, una creciente valorizacin de estos
sistemas de produccin, vinculado a la inocuidad de los alimentos, reas geogrficas
no contaminadas, bajos niveles de problemas en sanidad animal, bienestar animal,
entre otros.

La vocacin y caracterstica de la produccin magallnica y patagnica de carne ovina

responde de mejor forma a la demanda de la Unin Europea, por las caractersticas
y requerimientos de sta, que se han sealado antes y al mismo tiempo es el mercado
que tiene los mayores precios y exigencias.

La vinculacin a este mercado exige una alta rigurosidad en el cumplimiento de sus

requerimientos y esto, como es sabido, involucra a toda la cadena de valor, desde la
produccin ganadera en las estancias hasta los despachos de los exportadores, en
lo que se refiere a las responsabilidades nacionales. En esta cadena de valor se
incorporan prcticamente todas las explotaciones magallnicas y un segmento muy
importante de explotaciones clasificadas como Agricultura Familiar, al nivel de la
produccin primaria. La cadena implica tambin a los prestadores de servicios a la
produccin primaria, a las empresas industriales y sus proveedores de insumos y
servicios, entre otros.

1.4. Cadena de valor de la carne ovina

La ganadera en Magallanes opera fundamentalmente bajo un sistema de carcter
extractivo, en base al cual la productividad del negocio depende fuertemente de las
condiciones climticas y ambientales de la Regin como del manejo pastoril y
reproductivo que se efecta en cada predio.

Histricamente la Regin ha exportado ovinos y sus subproductos, principalmente a

Europa. El desarrollo de la agroindustria de la carne y lana data de inicios del siglo XX
considerando que la exportacin de carne, lana, cueros, vsceras y grasa desde los
mataderos frigorficos de la Explotadora Tierra del Fuego se orienta a cubrir la
demanda de los mercados europeos, pero no es hasta que en la dcada de los 80,
y con la modernizacin de la agroindustria instalada en la regin, que esta actividad
toma una renovada importancia.

Durante el ao 2014 se faenaron 619.522 ovinos (ODEPA, 2015), con 8.818 toneladas
de carne, en la totalidad de plantas exportadoras de la Regin; la tasa de extraccin
bordea el 26%, destinndose esta produccin principalmente al mercado de la Unin
Europea, que tiene para Chile una cuota autorizada de 5.000 toneladas anuales de
carne ovina sin arancel que le generan a la Regin un ingreso que bordea los U$
20.000.000, y que al sumarle los subproductos genera sobre U$ 41.000.000.
AGENDA DE
12 12 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA
La importancia de la cadena productiva de
la carne ovina en la regin de Magallanes,
tiene que ver ms con la importancia social
y de ocupacin del territorio que con la
importancia econmica agregada o total de
la regin, dada su baja representacin en el
PIB regional. Sin embargo, si se consideran
todas las actividades asociadas al quehacer
ganadero esta cifra se incrementa de modo
sustantivo, ya que implica transporte,
turismo, rea gastronmica, entre otras.
La actividad productiva de Magallanes est
marcada fuertemente por la ganadera, con
una destacada impronta cultural que
identifica a la regin, en la que intervienen
no slo el productor o ganadero, sino que
adems contribuyen con su esfuerzo el
ovejero o trabajador de campo, el
transportista de ganado, de carne y lana, los
profesionales y tcnicos ligados al quehacer
agropecuario, el comercio establecido de
proveedores de insumos, los medios de
comunicacin, entre otros.
El mercado de la carne local est
representado por centros de faenamiento
de autoconsumo destinado
fundamentalmente al abastecimiento de la
poblacin y los comerciantes de venta al
detalle.
En la Tabla 5 se muestran los componentes
de la cadena productiva en Magallanes.
En las ltimas dos dcadas se observa una
disminucin del nmero de personas que
se desempean en labores de campo,
particularmente de ncleos familiares,
quedando representado en su gran mayora
por hombres solos que realizan trabajo de
ovejeros, puesteros y pen de estancia,
consolidando una tendencia que por largos
aos ha significado una migracin del
campo a la ciudad. An cuando las
condiciones de habitabilidad en el medio
rural han mejorado sustantivamente, ello
representado por una mejor conectividad
tanto en la calidad de las rutas como en
mayor cobertura de telefona, entre otros
aspectos, se observa un despoblamiento de
los predios.
La propiedad de la tierra con el correr de los
aos ha sufrido una paulatina concentracin
en manos de productores que han mostrado
una mayor capacidad de gestin y
adaptacin a las limitaciones que la erosin
y el sobrepastoreo han provocado al recurso
pratense, observndose de este modo, un
cambio en el tamao de las unidades
productivas, buscando una estabilizacin en
la rentabilidad del negocio y eficiencia
productiva.
La comercializacin de la produccin es
prcticamente directa entre el productor
primario y los frigorficos, siendo la actividad
intermediaria marginal, slo centrada en el
negocio de la carne local y para abastecer
carniceras.
AGENDA DE
INNOVACIN 13 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 La industria faenadora instalada en la regin se caracteriza porque sus empresas son
de ciclo completo, vale decir, no solo faenan al animal sino que adems realizan el
desposte de la canal, incorporando valor agregado al producto, permitiendo
comercializar la carne ovina en el mercado externo dndole a los frigorficos un perfil
comercial exportador, este segmento de la cadena productiva es el que ha registrado
los mayores adelantos y adecuaciones que le han permitido llegar con sus productos
a los mercados ms exigentes, Europa, Estados Unidos, China, Israel, entre otros y en
menor proporcin al mercado interno.

En la Tabla 6 se muestran las cifras de faenamiento ovino entre los aos 2010 al 2015.

El principal producto crnico de la regin es el cordero, con un peso promedio vara

de 12 a 13 kilos, el cual se exporta en su mayor parte a Europa, ya sea en carcasa o
en corte.

En relacin al nmero total de cabezas faenadas, se observa una disminucin de un

22,4%, en el perodo analizado, (2010-2015), y del 33,7 % en la cantidad de corderos
faenados. El peso de faenamiento de los corderos (kg/vara) no muestra diferencias en
el perodo citado (12,01 kg vs 12,9 kg).

Esta disminucin principalmente de la categora corderos, se explica por razones

climticas, inviernos de bajas precipitaciones, fros primaverales y nevadas o lluvias con
temporales en el perodo de pariciones, lo que incide drsticamente en la sobrevivencia
de las cras (Latorre, 1975, Caldern et al 2013).

AGENDA DE
14 14 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA

La segunda categora en importancia son los
borregos que representa un aumento en la
faena de un 21,1% y es la que en general ha
mostrado un incremento en estos aos
(2010 vs 2015), dado probablemente por la
demanda de la industria por animales ms
pesados y el avance de las plantas frigorficas
hacia el desposte y el procesado de las
carnes ovinas, permitieron la colocacin de
este producto en los mercados
internacionales. Por otra parte, corderos
que no logran pesos adecuados para ser
faenados como corderos, quedan en los
predios para ser faenados al ao de edad,
posterior a su primera esquila.
La aplicacin de cruzas terminales con razas
de carne como Suffolk Down, White Suffolk,
Dorset, Dohme Merino y Texel en sectores
de mayor potencial forrajero, (comunas de
Ro Verde y Torres del Paine) y/o donde
existen siembras de alfalfa o mezclas
forrajeras ha posibilitado la oferta de
corderos de 4 a 5 meses de edad que a la
faena entregan 14 a 16 kg/vara, (Latorre et
al 2000).
Los diferentes medios de transporte de
animales deben permitir el suministrar agua
y comida para los viajes largos, situacin que
por las caractersticas geogrficas de
Magallanes es relativamente frecuente. Se
requiere adems una mayor capacitacin
Corderos de razas de carne,
Dorset y Texel. Lote 15, Comuna
de San Gregorio.
Transbordador en cruce 1era Angostura Baha Azul.
del personal que traslada animales,
configurndose la figura del encargado de
ganado para las operaciones de carga,
transporte y descarga.
Si bien es cierto, en los ltimos aos se ha
evidenciado esfuerzos de inversin por
parte de empresarios del transporte
tendientes a mejorar la calidad de las jaulas
para el traslado de ovinos, mejorando
ostensiblemente, resulta una tarea
pendiente poder profesionalizar el rubro
con capacitaciones en bienestar animal, que
permitan incorporar una cultura de cuidado
hacia los animales y puedan dar cumplimiento
a la normativa respectiva, en especial el
decreto N 30 del 05 junio 2012, reglamento
AGENDA DE
INNOVACIN 15 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 sobre proteccin del ganado durante el transporte para dar cumplimiento con el rol
de encargado de ganado.

El desarrollo de la ganadera ovina de Magallanes est fuertemente ligado a su vocacin

exportadora y pasa necesariamente por la agroindustria, de manera que el mayor
porcentaje de la produccin regional ir a diversos destinos en el extranjero a travs
del proceso e incorporacin de valor agregado que realiza la industria.

Sin embargo, es posible apostar a diversificar la oferta exportadora, por ejemplo con
el envo de animales en pie para reproduccin (venta de gentica ovina), tanto al norte
del pas como al extranjero. Esto es posible sustentado, en las caractersticas insulares
de la regin, su alto estndar zoosanitario. La regulacin de ingreso de animales a la
regin, el control oficial que existe en todos los puntos de ingreso a la regin y las
acciones de vigilancia que desarrolla el Servicio Agrcola y Ganadero, este debiera ser
un desafo a tener presente en el corto plazo.

Carneros tronco Merino. Estancia Tres Hermanos. Provincia de Tierra del Fuego. Comuna de Porvenir

1.5. Cadena de valor de la lana ovina

La actividad ganadera ovina, como ya se ha sealado, se sustenta en una produccin
del tipo extensivo. Desde mediados de los aos 90, la carne ha aumentado de forma
muy significativa su valor dado por la demanda mundial, mientras que las lanas
producidas en la regin, (lanas medias) fueron bajando su precio.

Los ganaderos que producen en base a la raza Corriedale cuentan con un ingreso
compuesto por un 60% en la carne y un 40% en la lana. Sin embargo, aquellos predios
que han merinizado sus rebaos la relacin es inversa, ya que las lanas finas logran
precios cercanos a los U$ 10 el kg respecto de U$ 3,50 de las lanas medias de
Corriedale.

En las dos ltimas dcadas se han incorporado otras razas dependiendo de la

orientacin productiva que quiere dar el productor a su establecimiento, ya sea para

AGENDA DE
16 16 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA

Velln abierto sobre el cuerpo de un
carnero Corriedale. Estancia El Trbol.
Comuna Ro Verde.
carne con la incorporacin de razas pesadas
como Dorset, Texel o Suffolk Down, entre
otras, o hacia la produccin de lanas ms
finas como es el cruzamiento con razas
merino doble propsito como Dhone
Merino, Meat Merino o 4M.
Sin embargo, la raza Corriedale sigue siendo
la raza mayoritaria que habita la estepa
magallnica, por lo cual la lana siempre va a
tener un lugar importante en el balance de
la oveja de raza doble propsito,
representadas en las razas de tronco Merino
que se han introducido o desarrollado en la
regin.
La gran ventaja de la produccin de lana, es
que se adapta mucho mejor que la carne a
los climas ridos, con baja produccin de
forraje, como es el caso de los extensos
territorios de coironales en la regin, pues el
proceso productivo es menos exigente que
las altas demandas nutricionales que implica
la produccin de carne.
Muestra la tcnica de esquila Tally Hay, donde la oveja se va girando en la medida que se esquila, hasta sacar el velln, ( Latorre, 2005).
Los actores involucrados en el negocio
lanero en Magallanes son muy similares al
rubro carne, con una verticalidad en la
transaccin representada por los ganaderos
y los poderes compradores que en el caso
de la regin de Magallanes son alrededor de
4 empresas o agentes de compra que
concentran la produccin regional, sin
embargo, los mercados de lana y carne son
totalmente independientes entre s.
La lana magallnica es reconocida y elegida
por los fabricantes de tejidos de lana por su
blancura, brillo largo de la mecha, su
resistencia, y tacto excepcional.
El producto es cosechado cada ao a travs
de la esquila, ya sea de preparto en los
meses de agosto septiembre, o en la
realizada tradicionalmente en los meses de
diciembre y enero, en que las comparsas de
esquila recorren las estancias. En las fotos
que se muestra la forma en que se esquila
con la tcnica Tally Hay.
La produccin de lana que alcanza una cifra
anual de aproximadamente 10.000.000 de
kilos, se comercializa prcticamente todo el
ao como lana sucia o lavada, peinada como
tops siendo los principales mercados de
destino Europa, pero ltimamente, se
registran partidas de exportacin de lana
sucia a India, Pakistn, Turqua y
fundamentalmente China.
AGENDA DE
INNOVACIN 17 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 En la Tabla 7 se muestran los datos de exportacin de lana de la regin.

AGENDA DE
18 18 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA
La produccin de lana se ha mantenido ms o menos estable en los ltimos seis aos, sin
embargo, el valor de la misma se ha incrementado, considerando la merinizacin creciente
de los rebaos y precios establecidos por el mercado lanero.

En Tabla 8 se encuentra la informacin de los cuatro principales destinos de exportacin de

la lana de la regin. China e Italia representan los mercados de mayor consistencia entre los
aos 2010 al 2015, China con cifras de 59,17% a 56,26% e Italia con valores de 26,00 % al
21,37% respectivamente.

AGENDA DE
INNOVACIN 19 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 2 Estructura y Metodologa de Trabajo de La Agenda de
Innovacin Estratgica Ovina

2.1. Propsito y estructura

El propsito de conformar las mesas Ovinas de Magallanes, fue generar las instancias
de trabajo entre los diversos sectores que conforman el rubro ovino en la regin:
Sector Productivo, Sector Pblico y Sector Industrial.

Esta necesidad se plante frente a las problemticas que existen en el sistema

productivo ovino, y las diferentes limitantes presentes en esta cadena de produccin,
para lo cual, los diferentes actores se coordinaron para trabajar en pos de generar
una situacin sustentable de produccin, estableciendo prioridades y posibles
soluciones.

En el mes de marzo de 2015 se convoc al sector productivo pblico y privado de la

Regin de Magallanes y Antrtica Chilena, a constituir las Mesas de Trabajo Ovinas de
Magallanes.

Esta primera convocatoria, busc transmitir a los asistentes la importancia de

conformar la mencionada Mesa y la metodologa de trabajo de sta.

En esta instancia, se les inform a los asistentes, que podan inscribirse en las
siguientes mesas de trabajo en un plazo no mayor al 30 de abril de 2015: Mesa 1 de
innovacin y tecnologa, Mesa 2 de comercializacin, Mesa 3 de mercado externos e
internos y Mesa 4 de sistemas de certificacin, sanidad y transporte.

Los das 3 y 4 de junio de 2015, fue realizada la segunda convocatoria, la que dio
comienzo al trabajo de cada mesa. En esta ocasin, los integrantes de cada mesa
determinaron los lineamientos de trabajo y eligieron a un nmero de representantes
por mesa, quienes daran continuidad al trabajo.

Un hito importante de dicha jornada, fue que, a peticin y recomendacin de los

participantes, se fusionaran las Mesas 2 y 3, debido a que las temticas y lineamientos
de ambas mesas eran muy similares. Finalmente, las Mesas Ovinas regionales,
quedaron de la siguiente manera:

Mesa 1: Innovacin y Tecnologas.

Mesa 2: Comercializacin Sub comisin Lana.

Comercializacin Subcomisin Carne.

Mesa 3: Sistemas de Certificacin, Sanidad y Transporte

AGENDA
AGENDA
DE DE
INNOVACIN 20 20
INNOVACIN OVINA
OVINA
CARNE
CARNE
- LANA
- LANA
ESTRATGICA
ESTRATGICA
En las Tablas 8, 9, 10 y 11, se encuentra el nombre de cada uno de los participantes y sector
al que pertenecen.

AGENDA DE
INNOVACIN 21 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 Trabajo Mesa 3: Sistemas de Certificacin,
Sanidad y Transporte.

2.2. Metodologa de Trabajo

La metodologa aplicada para disear y construir la Agenda de Innovacin Estratgica
Ovina, se bas principalmente en tres factores complementarios:

1) Los propios actores o representantes del sector agropecuario son quienes

tienen mayor autoridad y asertividad para diagnosticar y plantear una propuesta
de carcter estratgico.

2) La estrategia definida tendr un mayor nivel de apropiacin y representatividad

por parte de los actores involucrados directa e indirectamente en su
implementacin, en la medida en que ellos mismos hayan sido protagonistas de
su diseo.

3) La fuerza del grupo, compuesta tanto por representantes del sector pblico
como privado, representa un valioso aporte al trabajo en trminos de creatividad
y eficiencia. Asimismo, brinda la posibilidad de aprovechar las potencialidades
que ofrece la descentralizacin en la toma de decisiones y su posterior ejecucin.

El proceso de elaboracin y construccin del plan fue desarrollado mediante una

secuencia de mesas de trabajo y talleres, aplicando en ellas metodologas de carcter

AGENDA DE
22 22 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA
participativo, y apoyadas en el uso de tcnicas de visualizacin. A lo anterior, se sum el
anlisis de informacin secundaria, entrevistas semidirigidas y un importante trabajo de
sistematizacin.

La metodologa aplicada favoreci la activa participacin de diversos representantes del

sector agrcola de la isla Tierra del Fuego, generando espacios de reunin y anlisis conjunto.
En este marco, participaron activamente 32 personas, todas ellas vinculadas al rubro ovino
de la regin: Sector Productivo, Sector Industrial y Sector Pblico, los cuales fueron
identificados anteriormente.

Los espacios de anlisis, discusin y encuentro generados durante el proceso metodolgico

se convirtieron en la plataforma inicial para un trabajo futuro ms estrecho y coordinado
entre el sector pblico y el sector privado, requerido para la posterior implementacin de la
Agenda.

AGENDA DE
INNOVACIN 23 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 3 Agenda de Innovacin Estratgica Ovina
Esta Agenda de Innovacin Estratgica expone los resultados del proceso
metodolgico descrito anteriormente, los cuales fueron validados por agentes
pblicos y privados que actuaron como representantes del sector en su conjunto y
participaron a lo largo de todas las actividades.

Los contenidos de esta Agenda surgen de los propios participantes y de su carcter

de representantes del sector, considerando la perspectiva particular de sus distintas
reas de trabajo, experiencia en cada uno de los temas y su procedencia territorial.

El resultado de este proceso constituye la propuesta del sector frente a un desafo

definido por l.

El objetivo de esta publicacin es entregar una agenda de innovacin estratgica

que permita orientar y coordinar el quehacer de los distintos actores para fortalecer
la actividad ovina en el corto, mediano y largo plazo. Para ello se establecen
prioridades sobre las cuales se debe focalizar la accin conjunta del sector pblico
y privado. Como se trata de un instrumento dinmico, las prioridades deben ser
permanentemente redefinidas de acuerdo con las acciones que se realicen y con los
resultados alcanzados.

Objetivo
Mejorar la eficiencia y la competitividad de la produccin de carne y lana ovina en la
regin, de modo que pueda transformarse en una alternativa productiva rentable y
sustentable, capaz de cubrir la demanda nacional y abrirse a diferentes mercados de
exportacin.

Objetivos especficos
Dado lo indicado, los objetivos especficos de la Agenda de Innovacin Estratgica
Ovina son los siguientes:
Incrementar la productividad de los sistemas ganaderos ovinos.
Incrementar la dotacin ovina en la regin.
Diferenciar el producto regional de acuerdo a identidad geogrfica
Dar mayor valorizacin a la produccin de lana

A continuacin, se presentan los requerimientos y lineamientos que fueron

priorizados por el sector y que estn orientados a abordar el conjunto de limitantes
que se han reconocido como necesarios de enfrentar para fortalecer el desarrollo
del rubro ovino en la regin.

Los lineamientos estn vinculados a un conjunto de propuestas de accin, cuya

implementacin y desarrollo supone la participacin tanto del sector privado:
productores, industria frigorfica, industria lanera, comercio, transportistas,
asociaciones gremiales ganadera, agrcolas, y empresas de servicios agropecuarios
entre otros, como del sector pblico.

AGENDA
AGENDA
DE DE
INNOVACIN 24 24
INNOVACIN OVINA
OVINA
CARNE
CARNE
- LANA
- LANA
ESTRATGICA
ESTRATGICA
Pradera degradada de coironales con grandes espacios de suelo desnudo, la vegetacin inter-coironal ha desaparecido.

El conjunto de estas acciones permitirn alcanzar con mayor probabilidad de xito el

cumplimiento del objetivo de la Agenda, obteniendo como resultado el desarrollo sustentable
de la ganadera ovina en Magallanes.

3.1. mbito de Innovacin y Tecnologa

Es de conocimiento pblico que en Magallanes la ganadera ovina se desarrolla de manera
extensiva y casi sin ninguna intervencin en el proceso productivo, es decir, la innovacin y
la tecnologa utilizada en los predios productores de ovinos es casi nula.

Lo anterior, ha provocado un deterioro progresivo de las praderas, puesto que por

desconocimiento se han aplicado cargas animales superiores a la que los pastizales son
capaces de soportar, lo que se ha traducido en una degradacin del recurso pratense y en
una baja cantidad de materia seca disponible para el pastoreo de los animales, (CIREN,
2007).

Por lo dems, el cambio climtico, ha provocado notables cambios tanto en las temperaturas,
como en el tipo y cantidad de precipitacin, existiendo dficit hdrico en gran parte de la
regin.

Tanto las instituciones pblicas como el sector productor, se han dado cuenta que se hace
necesario cambiar el enfoque productivo actual de la ganadera de Magallanes, e incorporar
nuevas tecnologas y manejos innovadores, los que han demostrado, a travs de estudios y
experiencias comprobables, generan una produccin viable y sustentable.

En virtud a lo anterior, las limitantes en el mbito de Innovacin y Tecnologa se sintetizaban

en:
Baja productividad de las praderas
Ajuste de Carga Animal
Control de Pillosella
Control de Guanaco
Cambio Climtico

Identificadas las limitantes, se generaron propuestas de solucin para cada limitante,

expresadas en productos esperados. (Tablas 12 a la 16)

AGENDA DE
INNOVACIN 25 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 AGENDA DE
26 26 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA
3.2. mbito de Comercializacin Carne

La produccin de carne ovina corresponde al principal rubro desarrollado por la mayora de

los productores de la regin, que basan sus sistemas productivos en la utilizacin de la raza
Corriedale de doble propsito (carne y lana), que posee una gran adaptacin a las condiciones
agroclimticas de la regin, producto de ms de un siglo de adaptacin natural. Esta raza
entrega un cordero relativamente magro, de buena conformacin, y con caractersticas
organolpticas que lo diferencian de corderos criados en otras latitudes. Sin embargo, en
los ltimos 20 aos se han introducido algunas razas especializadas en produccin de carne
como Texel, Dorset y White Suffolk entre otras con el objeto de realizar cruzamientos
para mejorar el peso de los corderos destinados a faena, y cumplir con los requerimientos
del mercado (plantas faenadoras - exportadoras).

Los corderos son faenados entre los 3 y 6 meses de edad, con pesos que fluctan entre los
10 y 16 kilos vara, dependiendo de las razas, los cruzamientos entre razas, las caractersticas
de las praderas utilizadas y del plazo de crianza y engorda que se utilice, establecindose
una media de aproximadamente 12,5 kilos en los ltimos aos. Es importante sealar
adems que entre un 12% y 15% de corderos se faenan al ao de edad, como borregos.

En general se observa una tendencia de mejora progresiva en los pesos de corderos

faenados, con variaciones anuales que responden principalmente a efectos climticos de
sequa y/o bajas temperaturas, que afectan la disponibilidad de forraje en los predios.

Por otra parte, es importante destacar que los sistemas de produccin tienen una muy baja
eficiencia productiva, debido principalmente a los bajos porcentajes de marca/ destete
(aproximadamente 76% como promedio regional), lo que arroja una eficiencia productiva de
slo 9,5 kilos de cordero (vara) / oveja encastada, lo que es muy inferior a otros pases con
tradicin ovejera, donde este indicador supera los 18 kilos. Algunas iniciativas realizadas en
la regin han logrado buenos resultados, llegando a superar los 15 kilos de cordero (vara) /
oveja encastada.

Las razones de esta baja productividad, son la baja condicin corporal de las madres al
parto, debido a problemas nutricionales en perodos crticos, malas condiciones climticas
en el perodo de pariciones, y presencia de predadores.

El faenamiento de ganado y la comercializacin en pie al resto del pas o al extranjero,

determinan la tasa de extraccin anual de ganado ovino desde los sistemas productivos
primarios, la que se ha mantenido relativamente constante en los ltimos aos, mostrando
una tasa anual del orden del 30%, la que se estima muy por debajo de los niveles ptimos
esperables en la regin, que no debieran ser inferiores a un 55%.

AGENDA DE
INNOVACIN 27 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 Existen 4 plantas faenadoras y frigorficas habilitadas para exportar a la Comunidad
Econmica Europea y cubren mayoritariamente la cuota de carne ovina para ese
mercado, ellas son Mc lean, Frigorfico Simunovic, Patagonia y Agromarn. El resto del
volumen de carne ovina faenada es enviado principalmente a pases tales como
Mxico, Brasil, Argentina e Israel, entre otros.

Las plantas que concentran el mayor porcentaje de faenamiento son: Frigorfico

Simunovic, Frigorfico Patagonia y Agromarn.

Otras plantas o mataderos existentes en la regin son: Magallanes, Ro Side, Swanhouse

que no se encuentran habilitados para exportar.

La regin de Magallanes concentra el 56,7% del ganado ovino nacional. Sin embargo,
su participacin en la faena industrial, supera el 88% sobre el total pas.

En los ltimos diez aos, las exportaciones de carne ovina han experimentado un
crecimiento sostenido, representando un crecimiento promedio anual de 10%. Este
crecimiento es atribuible en gran medida a un significativo incremento en el precio
medio alcanzado, el cual ms que se duplic en el mismo perodo.

El volumen exportado tambin exhibe un crecimiento sostenido durante este perodo,

representando una proporcin creciente del volumen total producido. En estos aos
las exportaciones de carne ovina han tenido ms de 10 pases como destino,
concentrndose en la Unin Europea, principalmente Francia y Espaa. Otros destinos
importantes son Brasil, Mxico, e Israel y ltimamente China.

Con relacin al mercado de la carne ovina, ste presenta buenas perspectivas de

precio, al menos en el mediano plazo, debido a una baja en la dotacin mundial de
ovinos y consiguiente oferta, y a un aumento de la demanda por este producto; lo que
se ha visto reflejado en precios cada vez mayores.

Sin embargo, a pesar de las condiciones y buenas perspectivas comerciales, apertura

reciente a mercados como China y Turqua, Magallanes debe fortalecer aspectos
importantes en la cadena productiva que le permitan mantener su competitividad,
como:

Carne con indicacin geogrfica

Incrementar el consumo del cordero a nivel nacional
Vinculacin efectiva entre ganaderos e industriales

AGENDA DE
28 28 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA
3.3. mbito de Comercializacin Lana.
La lana en el mundo, sigue siendo considerada hoy en da, como la principal fibra de origen
animal. Su compleja estructura protenica da cuenta de caractersticas y propiedades
singulares, como son la resistencia y elasticidad excepcionales, que las fibras sintticas
sencillamente no pueden igualar. Sin embargo, existen diferentes calidades que varan
desde la merino superfina, parecida a la cachemira, hasta las lanas burdas y fibrosas, siendo
el dimetro de la fibra el que determina el uso final y su valor. Se estima que un 37% de la
produccin mundial se clasifica como lanas finas, el 22% como lanas de calidad media y el
41% como lanas burdas.

Las lanas regionales provenientes de la raza Corriedale varan entre los 27 y 31 micrones de
dimetro promedio, lo que las clasifica en el rango de lanas medias a gruesas; con pesos de
velln de aproximadamente 2,6 kilos limpios, estimados sobre 4,0 kilos sucios y 70% de
rendimiento al lavado (esquila pre-parto), aunque existen variaciones segn zonas
agroecolgicas. El volumen total de produccin de lana sucia, es de aproximadamente 7.500
toneladas anuales.

La fortaleza principal de las lanas magallnicas la constituye su condicin sanitaria, por ser
proveniente de animales criados con mtodos de ganadera extensiva, en clima fro, y en
una zona aislada geogrficamente, lo que permite estar libre de enfermedades comunes en
otras zonas templadas y de abundantes pasturas. Adems, el clima fro permite obtener un
color ms blanco que el que se logra en climas templados (lana tendiente al color amarillo)
y los pastos cortos permiten obtener inferior contenido de materia vegetal en los vellones,
caractersticas que son valoradas positivamente por la industria que utiliza el producto, ya
que le permite lograr teidos en colores claros.

No obstante, las lanas medias y gruesas como las generadas en la produccin ovina de esta
regin, presentan una tendencia persistente a una reduccin de su valor en el mercado, en
tanto que las lanas finas presentan una proyeccin positiva, hacindose cada vez ms
grande la diferencia de valor entre stas.

AGENDA DE
INNOVACIN 29 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 Los productores de lana de Magallanes, conocedores de esta tendencia, han estado
avocados al mejoramiento gentico de sus majadas a travs de la seleccin de
caractersticas que se relacionan con el mejoramiento de la calidad de las fibras,
especialmente la finura y el largo de mecha, y a travs de la introduccin de diferentes
genotipos con mejores caractersticas laneras, como la Dohne Merino, Merino
Multipropsito (MPM), Meat Merino y 4M, entre otras, que se utilizan en cruzamientos
para mejorar las caractersticas laneras de los rebaos Corriedale, o bien, como
genotipos puros.

Las lanas que provienen de los cruzamientos con razas cuyo origen es el Merino
varan entre 19 a 24 micrones, que las califica como lanas finas, con un peso promedio
de 3.2 Kg como lana sucia y rendimientos al lavado del 72%, si son lanas de esquila
pre-parto. Dependiendo de los aos que se est trabajando en cruzamiento se logran
cifras promedio de 22 micrones, (6 aos de cruzamientos).

Los principales pases de destino de lana sucia son: China y Uruguay, la que es vendida
a travs de empresas comercializadoras o sus representantes (compradores de lana).
No existen problemas sanitarios que afectan la produccin de la lana, pudiendo slo
sealarse la falsa garrapata o melfago ovino, ya descrito con anterioridad, y cuya
presencia tampoco tendra efectos sobre la calidad del producto.

La nica industria instalada en la regin, que genera un poder de compra para el

procesamiento de este producto, es la empresa inglesa multinacional Standard Wool,
que genera valor agregado al producto, comercializndolo como lana limpia y/o tops.
Existe otro poder comprador de lana al barrer, empresa regional AGROPAT, que
exporta a China, entre otros destinos. En forma excepcional se producen exportaciones
directas de grandes empresas ganaderas, quienes licitan su produccin al extranjero.
Al ser la lana un producto directo de las explotaciones pecuarias de la regin, y debido
a la importancia y rditos econmicos que esta significa para el productor, es necesario
mejorar los estndares de calidad y certificacin. Por ello se sugiere contar en
Magallanes con un centro de acondicionamiento y certificacin.

Por tanto se determin la siguiente limitante:

Certificacin y Acondicionamiento

3.4. mbito de Certificacin, Sanidad y Transporte

En la Foto 14 se muestra una seccin de un galpn de esquila donde se realiza el
trabajo de acondicionamiento y clasificacin de los vellones.

Se establecen las siguientes brechas en este mbito:

Fauna Silvestre:
Competencia entre fauna silvestre y ovinos por recursos pratenses y la existencia
de fauna extica y/o asilvestrada que limita el desarrollo del rubro.

AGENDA DE
30 30 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA
Transporte:
Desconocimiento de normativas para transporte terrestre hacia el norte del pas y las
dificultades en el transporte de ganado al norte del pas va martima y/o terrestre

Sanidad:
Grado de afectacin con parsitos externos y/o internos y enfermedades bacterianas.

Abigeato:
Carencia de herramientas efectivas para prevenir y/o controlar el abigeato.

Bienestar animal:
Desconocimiento en cuanto a normas de bienestar animal.

AGENDA DE
INNOVACIN 31 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 AGENDA

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA
Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado

ESTRATGICA
INNOVACIN
DE DE
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021

32 32
CARNE
2020

OVINA
CARNE
Analizar, revisar

OVINA
- LANA
Gua de Planes y adecuar el

- LANA
de Manejos contenido X Reuniones de trabajo Seremi 0
Prediales de Planes de
Manejo Predial

Incrementar las
evaluaciones que X Programa SAG SAG SAG - GORE
realiza el SAG a
la condicin
Reversin de la Estudio de
degradacin de rebrote de X Estudio SAG - UMAG GORE
la Pradera especies nativas

Estudio de la
(carne- lana) de Magallanes

nutricin de las X Estudio INIA - UMAG - FIA - CORFO

Baja Praderas SAG
productividad
de las praderas Identificacin
y transferencia X X Reunin y visitas en Seremi y Privados
de manejos terreno Asociaciones
regionales
Programa Elaboracin de
4.1. Matriz Ovina N 1: Innovacin y Tecnologa

de Difusin, Plan de Difusin

sector Pecuario de beneficio
sensibilizado de aplicacin X X X Reuniones de trabajo Seremi 0
a la necesidad de Planes de
de contar con Manejo en los
planes de predios
manejo
Difusin del
beneficio de Talleres, Trpticos, SEREMI - SAG - Ministerio de
aplicacin X X correos electrnicos, ASOCIACIONES Agricultura -
4 Matriz de la Agenda de Innovacin Estratgica Ovina

de Planes de notas de prensa GORE - Sector

Manejo en los Privado
predios
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021
2020
Consultora
Experto en X Capacitacin SEREMI - FIA En
Praderas PRIVADOS - FIA ejecucin

Elaboracin del X Programa SEREMI - SAG - GORE

Programa ASOCIACIONES
Validacin del X
Programa
Programa de
Praderas** Ejecucin del X X
Implementacin Programa

Seguimiento del X X X
Programa

Ejecucin
Baja Subsidios para
productividad implementar X X Programa SEREMI - SAG GORE U OTRA
de las praderas los Planes de FUENTE
Manejo
Informacin y Estudio e
caracterizacin investigacin de X X Estudio SEREMI - UMAG GORE
de suelo de la suelos
regin

Cuantificacin y INIA - SEREMI -

Clasificacin de X Estudio UMAG - UACH GORE
vegas

Investigacin

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
Gestin hdrica de la dinmica
en Sistema de hdrica y manejo
Vegas de vegas (Uso X X Estudio INIA FIA
diferenciado de GORE
vegas)

33 OVINA
Almacenamiento
de aguas

CARNE - LANA
ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021
2020

34 34 OVINA
Evaluacin

CARNE - LANA
Situacin Base y Validacin
para Modelo del piloto del X X X Reunin SEREMI - SAG - 0
de Planes de Modelo de INIA
Manejo Castellaro y
Morales

Actualizar
Ajuste de Carga estudio de carga
Animal Planes de potencial por X X Estudio INIA GORE
manejo predio (Lara
aplicados para -Cruz 2.0)
uso pastizales
Definir Pauta de x
aplicacin
Relevar
temtica de Taller de Difusin X - - aller INIA Asociaciones
Pillosella

Presentacin
Control y de Programa X Estudio SEREMI INIA- GORE
Cuantificacin Control UMAG
de Pillosella
Ejecucin X X
Solicitar
Control de reincorporacin X Solicitud formal Asociaciones 0
Pillosella Cofinancia- al SIRDS
miento de
acciones de Evaluacin
mitigacin. de vas de
financiamiento - X - Programa SEREMI
factibles para
control
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021
2020

Compilacin y Revisin de
distribucin de estudios con
Informacin respecto a los X - - SAG 0 -
para guanacos (Ej:de
INIA Informe
divulgacin Final)
Censo Guanacos X
por Comuna SAG GORE - Privados -
Conocimiento
detallado Revisin Plan
poblacin de Manejo
Tierra del Fuego
guanacos y (Cuota de Caza y
medidas de Procedimientos) X X Estudio SAG SAG -
control y preparacin
definidas y Plan de Manejo
aplicadas para otras
Provincias
Reunin con
Control de empresas
Guanaco vinculadas al
faenamiento y
comercializacin
del guanaco, y
Informe otros actores
pertinentes
sobre potencial (SAG, ProChile
productivo por informacin
de guanaco, de mercados, SEREMI - 0 -
desarrolln- X - Reuniones
Privados, etc.) a X Asociaciones
dolo desde la fin de recabar
perspectiva de informacin
la demanda sobre el
de productos y potencial
productivo y
sub productos

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
posibilidad
de faenar y
comercializar un
mayor volumen
al actual, para
respaldar por

35 OVINA
esta va un
aumento de la

CARNE - LANA
cuota de caza.
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021
2020
Evaluacin

36 36 OVINA
Situacin Base y Validacin
para Modelo del piloto del X X X Reunin SEREMI - SAG - 0

CARNE - LANA
de Planes de Modelo de INIA
Manejo Castellaro y
Morales

Actualizar
Ajuste de Carga estudio de carga
Animal Planes de potencial por X X Estudio INIA GORE
manejo predio (Lara
aplicados para -Cruz 2.0)
uso pastizales
Definir Pauta de x
aplicacin
Relevar
temtica de Taller de Difusin X - - aller INIA Asociaciones
Pillosella

Presentacin
Control y de Programa X Estudio SEREMI INIA- GORE
Cuantificacin Control UMAG
de Pillosella
Ejecucin X X
Solicitar
Control de reincorporacin X Solicitud formal Asociaciones 0
Pillosella Cofinancia- al SIRDS
miento de
acciones de Evaluacin
mitigacin. de vas de
financiamiento - X - Programa SEREMI
factibles para
control
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021
2020

Compilacin y Revisin de
distribucin de estudios con
Informacin respecto a los X - - SAG 0 -
para guanacos (Ej:de
INIA Informe
divulgacin Final)
Censo Guanacos X
por Comuna SAG GORE - Privados -
Conocimiento
detallado Revisin Plan
poblacin de Manejo
Tierra del Fuego
guanacos y (Cuota de Caza y
medidas de Procedimientos) X X Estudio SAG SAG -
control y preparacin
definidas y Plan de Manejo
aplicadas para otras
Provincias
Reunin con
Control de empresas
Guanaco vinculadas al
faenamiento y
comercializacin
del guanaco, y
Informe otros actores
pertinentes
sobre potencial (SAG, ProChile
productivo por informacin
de guanaco, de mercados, SEREMI - 0 -
desarrolln- X - Reuniones
Privados, etc.) a X Asociaciones
dolo desde la fin de recabar
perspectiva de informacin
la demanda sobre el

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
de productos y potencial
productivo y
sub productos posibilidad
de faenar y
comercializar un
mayor volumen

37 OVINA
al actual, para
respaldar por

CARNE - LANA
esta va un
aumento de la
cuota de caza.
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado financiamiento

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
inmediato Corto Mediano Largo
2017 2018 2019 2021
2020

Formacin Formacin de

38 38 OVINA
Agrupacin Criaderos de
de Ganaderos

CARNE - LANA
guanacos por X X - Formacin de Asociacin
de Torres del parte de la Asociacin SAG, CORFO -
Payne. Agrupacin de SEREMI
Ganaderos de
Control de Torres del Payne
Guanaco
Formulacin de
programa para
criaderos de Propuestas
guanacos programa
Formulacin manejo en semi X Programa SEREMIA-SAG GORE- FIA
propuestas cautiverio
manejo en
semi cautiverio

Densificacin
de red de
Conocimiento Estaciones X X Proyecto SEREMI - INIA GORE
Meteorolgicas
(EMAS) en la
regin

Cambio Gua de Captura de

Climtico Buenas Carbono del X X X Proyecto SEREMI - INIA GORE
Prcticas Suelo
Produccin Talleres de
Ovina Eficiente Capacitacin y
(Diluye GEI Actualizacin X X X Programa INIA GORE
por unidad de para Produccin
Producto) Ovina
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2019 2021

Postular a fondos de
financiamiento para CPC Magallanes FIA
consultora de la Fama del X Estudio Asogama CORFO
cordero Magallnico INIA
Carne
Indicacin Gestin de la Indicacin X Estudio CPC Magallanes Privados y
Geogrfica Geogrfica Nacional Asogama Pblicos
4.2. Matriz Ovina N2:
Comercializacin Carne

Gestin de la Indicacin CPC Magallanes Privados y

Geogrfica reconocimiento X Estudio Asogama Pblicos
internacional PROCHILE - AGTF

Industria
Asociaciones CORFO
Bajo consumo Potenciar Ganaderos FONDEMA
del cordero a el mercado Programa de promocin Programa - Seremi PRIVADOS
nivel nacional interno Agricultura -
CORFO
Encuentros peridicos entre X Reuniones SEREMI 0
productores y plantas

Establecer alianzas entre Industrias y

productores y plantas X X Reuniones Asociaciones Privados
Gremiales
Vinculacin Informacin y
ganaderos e Transparencia Programa de desarrollo de
industriales Confianzas proveedores Industrias y GORE - CORFO -
(con compromiso X Programa Asociaciones FIA - Otros
contractuales entre Gremiales
industria - ganadero)

Estudio Sistemas de X Estudio Industrias y Privados y

ESTRATGICA
AGENDA DE
Comercializacin Asociaciones Pblicos
Gremiales

INNOVACIN 39 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2019 2021

40 40 OVINA
CARNE - LANA
Certificacin y Determinar Ciclo de Talleres para INIA - PRIVADOS FIA - PROCHILE -
Acondiciona- Lineamientos mejorar la comercializacin X X Taller - PROCHILE CORFO
miento para el Pro- de lana **
grama

Elaboracin Sector Pblico

y ejecucin
4.3. Matriz Ovina N3:

Elaboracin Programa X Programa - Sector Privado GORE

de Programa (Asociaciones e
Comercializacin Lana

Lanero industria)

Desarrollo Programa X Programa Seremi -

Privados GORE
Promocin y Retroalimentacin Industria
comercializa- - Ganaderos X PROCHILE FIA - PROCHILE -
cin (Conocimiento de estado CORFO
de lana)
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021
2020
Propuestas de Taller para evaluar
adecuaciones normativas e
de normativas instrumentos X Reunin SAG 0
regionales
actualmente en uso
que afecten la fauna
silvestre e impactan
en la ganadera local
4.4. Matriz Ovina N4:

Poltica Tcnica Elaboracin Perfil

Regional para de Programa a
el Manejo de presentar a FNDR
Fauna Silvestre con aportes de
en el medio GORE, Servicios
agropecuario y privados: dicho
programa debe
Fauna integrar y responder
Silvestre a los siguientes
puntos:
1.-Diagnstico de
impacto y sus causas
2.- Estimacin X SAG
poblacional y
seguimiento
de especies
problemticas
Sistemas de Certificacin, Sanidad y Transporte.

3.- Propuesta de
Plan de Manejo
4.- Monitoreo del
Sistema
5.- Postulacin -
programa

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
con mtodos
preventivos
(perros de guardia)

41 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021
2020

42 42 OVINA
Transporte de Averiguar los

CARNE - LANA
animales va protocolos y
Terrestre permisos para X Gestin SAG 0
el transporte de
animales al norte
(Osorno)

Redaccin de carta
para crear algn
tipo de convenio
en el que se de
preferencia al cruce X Carta Ganaderos Tierra 0
de camiones sin del Fuego
animales (Tierra
Transporte del Fuego - Punta
Arenas)
Convenio
Austral Broom Gestin y
- Ganaderos convocatoria a
reunin para
planteamiento de
Convenio para un X Reunin Seremi 0
cruce preferencial
de camiones sin
animales (Tierra
del Fuego - Punta
Arenas)

Establecer Inspeccin
el grado de premortem
Sanidad afectacin del del ganado
ganado ovino comercializado X X X Inspeccin en terreno SAG
para ectopar- en mataderos
sitos (ectoparsitos)
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021
2020
Capacitacin a
equipo de
nspeccin en X X X Capacitacin SAG
ectoparsitos
Establecer
el grado de Revisin in situ de
afectacin del predios de San X Inspeccin en terreno SAG
ganado ovino Gregorio (Segn
para denuncias)
ectoparsitos
Analizar informacin
y comunicar a Aso- X Reunin SAG
ciaciones gremiales.

Estudio de Prevalen- X X Estudio SAG - Seremi de

cia (Hidatidosis) Salud - Seremi GORE
Agricultura

Elaboracin de
Proyecto Control, Proyecto SAG GORE-Privados
Diagnstico sujeto a resultados X
y prevalencia del Estudio de
Sanidad de Equinoco- Prevalencia
cosis qustica
conocida en la Elaboracin de
regin Cartilla Tcnica con
recomendaciones SAG - Privados
para la difusin a X X X Cartilla - Seremi 0
productores (Mail Agricultura
Masivo - Programa
Radial Asogama)

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
Campaa Campaa de difu-
educativa en sin a travs de carti- SAG - Privados
el mbito de llas tcnicas, mails X Cartilla - Seremi
Agricultura

43 OVINA
la Brucelosis masivos, programas
ovina radiales, prensa

CARNE - LANA
 Limitante Producto Actividades Plazo Tipo de iniciativa Responsable Fuente de Estado
esperado inmediato Corto Mediano Largo financiamiento
2017 2018 2019 2021

ESTRATGICA
INNOVACIN
AGENDA DE
2020
Convocar a una
reunin a los actores
involucrados para

44 44 OVINA
establecer mbitos
de accin y moda-

CARNE - LANA
lidad de operacin,
las instituciones
identificadas en
un primer trmino
como necesarias de
convocar son: Sere- Seremi de
mi de Agricultura, X Gestin Agricultura 0
Constituir PDI, Carabineros, Seremi de
una mesa Fiscala Regional, Agricultura
regional de SAG, Gobernacin
Abigeato trabajo para el Martima, Asogama,
tema abigeato Productores de
que funcione Corriedale AG,
de manera Productores de
permanente Hereford AG, Asoc.
Ganaderos Tierra del
Fuego, Agrupacin
Ganaderos Torres
del Payne

Procurar que se
habilite nuevamente
el control carretero X Carta INIA 0
de carabineros en
Konaiken

Formulacin de X Gestin INIA GORE/privados

proyecto
Escuela de
formacin Adquisicin de ele- X Inversin INIA GORE/privados
en buenas mentos y materiales
Bienestar prcticas
animal ganaderas para Primera temporada
propietarios y de funcionamiento X Docencia SAG GORE/privados
trabajadores Confeccin de
del sector rural
Manual de Buenas X X
Prcticas Ganaderas
 AGENDA DE
INNOVACIN 45 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 5 Conclusiones

Luego de varias sesiones de trabajo por ms de 7 meses, los integrantes de las

diferentes Mesas de trabajo, lograron definir e identificar de manera unnime, cules
son las limitantes presentes en el sector ovino de la Regin de Magallanes.
Cada Mesa de Trabajo elabor una matriz (total 4 matrices), planteando actividades
y definiendo tiempos de accin para poder solucionar las problemticas presentes
en el sector.

Conforme a lo anterior, se concluye lo siguiente:

La regin se caracteriza por el manejo extensivo de los ovinos sobre

pastizalesnaturales que otorga un sello de calidad e inocuidad a sus productos.

La historia de Magallanes est asociada a la exportacin de productos

provenientes de la ganadera ovina, contando en la actualidad con una
industria frigorfica moderna acorde a los requerimientos de los mercados de
destino.

La masa ovina regional representa el 56% del pas y el 90% de las exportaciones
de carne y lana nacionales.

De acuerdo a las lneas de trabajo propuestas para la elaboracin de la Agenda

de Innovacin Estratgica Ovina de Magallanes se definieron mbitos de
accin y desafos en: Innovacin y Tecnologa, Comercializacin carne-lana y
Certificacin sanidad y transporte.

Para enfrentar los desafos se debe superar una serie de limitantes en los
mbitos definidos.

En el mbito de innovacin y tecnologa se hace necesario fomentar acciones

asociadas a la baja productividad de las praderas, ajuste de carga animal,
control de Pillosella, control de guanaco y cambio climtico.

En el rea de comercializacin se plantea como necesidad establecer indicacin

geogrfica, incrementar el consumo del cordero a nivel nacional y generar una
vinculacin efectiva entre ganaderos e industriales.

En el espacio de certificacin, sanidad y transporte se visualiza generar

acciones asociadas a fauna silvestre, transporte de ganado, sanidad, abigeato
y bienestar animal.

Debe existir permanente comunicacin entre los sectores privados y pblicos

que facilite el seguimiento de nuevas necesidades y oportunidades que se
presenten a objeto de potenciar la productividad del sector.

AGENDA
AGENDA
DE DE
INNOVACIN 46 46
INNOVACIN OVINA
OVINA
CARNE
CARNE
- LANA
- LANA
ESTRATGICA
ESTRATGICA
El manejo de los pastizales y por ende del sistema productivo debe ser orientado a
mejorar el uso y la produccin del mismo. La transferencia de conocimientos y
tecnologas debe ser fortalecida, as como el desarrollo de nuevas iniciativas en
investigacin que sea orientada a la solucin de la problemtica establecida.

Normativas y reglamentos actuales que inciden en la produccin ovina deben ser

revisados en forma permanente con un prisma regional.

Siendo este un trabajo indito, que posibilita la elaboracin de esta propuesta, se debe
relevar el compromiso y necesidad de unir esfuerzos entre los componentes de la
cadena ovina regional, actividad que necesita permanencia en el tiempo en sintona con
la demanda de los participantes.

AGENDA DE
INNOVACIN 47 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 6 Anexos
Anexo 1.- Listado de integrantes mesas ovinas Magallanes
INTEGRANTES MESA OVINA 1 INNOVACIN Y TECNOLOGA

NOMBRE INSTITUCIN SECTOR

Juan Carlos Cavada Asociacin de Ganaderos de Magallanes Productivo

Ian Morrison Ganadero Productivo
Bernardita Andrade Ganadera Productivo
Claudio Oyarzo Ganadero Productivo
Jorge Can Ganadero Productivo
Irene Milic Ganadera Productivo
Margarita Yutronic Ganadera Productivo
Grani Martic Asociacin de Ganaderos de Magallanes Productivo
Gladys Vargas Ganadera Vargas M. Productivo
Manuel Fernndez Cacique Mulato Productivo
Rodrigo Filipic Asociacin de Ganaderos de Tierra del Fuego Productivo
Mario Vega Ganadero Productivo
Juan Gysling Ganadero Productivo
Alfonso Campos Ganadera San Gregorio Productivo
Francisco Sales INIA Pblico
Christian Muoz INIA Pblico
Jorge Ivelic INIA Pblico
Jorge Cvitanic SAG Pblico
Gustavo Stanton-Yonge SAG Pblico
Claudio Villarroel PROCHILE Pblico
Adriana Rivera Secretara Regional de Agricultura Pblico
Claudio Prez INIA Pblico
Ral Lira INIA Pblico
Mara Isabel Snchez SAG Pblico
Julio Gmez SAG Pblico
Ignacio Briones FIA Pblico
Etel Latorre Secretara Regional de Agricultura Pblico
Romina Aguirre ODEPA Pblico
Erwin Domnguez INIA Pblico
Walter Ojeda Seremi de Agricultura CNR Pblico
Daniela Tapia Leiva Seremi de Agricultura Pblico
Juan Garca Frigorfico Simunovic Industrial
Pedro Vrsalovic Transportista Industrial
Eduardo Tafra Swanhouse Industrial
Daniel Groves AGROPAMPA Consultora

AGENDA
AGENDA
DE DE
INNOVACIN 48 48
INNOVACIN OVINA
OVINA
CARNE
CARNE
- LANA
- LANA
ESTRATGICA
ESTRATGICA
 INTEGRANTES MESA OVINA 2 COMERCIALIZACIN

NOMBRE INSTITUCIN SECTOR

Mnica Vukasovic Asociacin de Ganaderos de Magallanes Productivo

Ren Milicevic Asociacin de Ganaderos de Tierra del Fuego Productivo
Juan Ignacio Cavada Asociacin de Ganaderos de Magallanes Productivo
Rodrigo Filipic Asociacin de Ganaderos de Tierra del Fuego Productivo
Hugo Vera Ganadero Productivo
Cruz Barrientos Ganadero Productivo
Pablo Sapunar Asociacin de Ganaderos de Magallanes Productivo
Manuel Fernndez Cacique Mulato Productivo
Bernardita Andrade Ganadera Productivo
Gladys Vargas Ganadera Vargas M. Productivo
Claudio Prez INIA Pblico
Palmenia Crdenas INIA Pblico
Etel Latorre Secretara Regional Ministerial de Agricultura Pblico
Lorena Cancino Secretara Regional Ministerial de Agricultura Pblico
Claudia Gallardo PROCHILE Pblico
Julio Gmez SAG Pblico
Christian Muoz INIA Pblico
Juan Garca Frigorfico Simunovic Industrial
Cecilia Cavada AGROPAT Industrial
Juan Carlos Cavada AGROPAT Industrial

INTEGRANTES MESA OVINA 3 MERCADOS EXTERNOS E INTERNOS

NOMBRE INSTITUCIN SECTOR

Ren Milicevic Asociacin de Ganaderos de Tierra del Fuego Productivo

Gladys Vargas Ganadera Vargas Productivo
Juan Gysling Ganadero Productivo
Marina Velsquez Ganadero Productivo
Jos Leal Ganadero Productivo
Mara Isabel Snchez SAG Pblico
Adriana Rivera Secretara Regional Ministerial de Agricultura Pblico
Gustavo Stanton-Yonge SAG Pblico
Daniela Tapia Secretara Regional Ministerial de Agricultura Pblico
Julio Gmez SAG Pblico
Claudio Prez INIA Pblico
Jorge Babaich SAG Pblico
Claudia Gallardo PROCHILE Pblico
Etel Latorre Secretara Regional Ministerial de Agricultura Pblico
Ricardo Bennewitz Secretara Regional Ministerial de Agricultura Pblico
Jorge Cvitanic SAG Pblico
Ignacio Briones FIA Pblico
Cecilia Cavada AGROPAT Industrial

AGENDA DE
INNOVACIN 49 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA
 INTEGRANTES MESA OVINA 4 SISTEMAS DE CERTIFICACION, SANIDAD Y TRANSPORTE

NOMBRE INSTITUCIN SECTOR

Irene Milic Ganadera Productivo

Claudio Oyarzo Ganadero Productivo
Fernando Carvajal Asociacin de Ganaderos de Tierra del Fuego Productivo
Pablo Sapunar Asociacin de Ganaderos de Magallanes Productivo
Gladys Vargas Ganadera Productivo
Jos Miguel Ivelic Ganadero Productivo
Christian Muoz INIA Pblico
Jorge Cvitanic SAG Pblico
Claudio Prez INIA Pblico
Gustavo Stanton-Yonge SAG Pblico
Jorge Babaich SAG Pblico
Claudia Gallardo PROCHILE Pblico
Juan Garca Frigorfico Simunovic Industrial
Pedro Vrsalovic Transportista Industrial

Anexo 2.- Ficha Tcnica. Proceso de diseo y construccin de una

estrategia de innovacin para la produccin ovina regional.

MESAS TOTAL PARTICIPANTES % COMPOSICIN

Mesa Innovacin y Tecnologa

Privado 18 51,4
Pblico 17 48,6
Total 35
Mesa Comercializacin
Privado 13 65
Pblico 7 35
Total 20
Mesa Mercados Externos e Internos
Privado 6 33,3
Pblico 12 66,6
Total 18
Mesa Sistemas de Certificacin,
Sanidad y Transporte
Privado 8 50
Pblico 5 42,9
Total 13
Total general
Privado 46 52,3
Pblico 41 47,7
18
AGENDA DE
50 50 OVINA
INNOVACIN CARNE - LANA
ESTRATGICA
Anexo 3.- Fuentes Consultadas
COVACEVICH, N. y RUZ, E. 1996. Praderas en la zona austral: XII Regin (Magallanes). In:
Praderas para Chile. Instituto de Investigaciones Agropecuarias. Santiago, Chile.

INE, VI Censo Nacional Agropecuario 1997 Chile.

ODEPA INE, 2015. Beneficio de ganado ovino. Toneladas de carne en vara. Recuperado
de http://www.odepa.cl/articulo/mercado-de-la-carne-ovina-2/.

CIREN. Determinacin de la erosin actual y potencial de los suelos de Chile. Pg. 2017
(2010).

Latorre, E. 1975. Principales causas de mortalidad en corderos, Anuario Corriedale

Magallanes-Chile. pp. 120-123.

Latorre, V., E. y Sales, Z., F. 2000. Efecto del hibridismo sobre peso al nacimiento y destete
en Corderos F1 Corriedale con distintas razas carniceras. SOCHIPA 2000. XXV Reunin
Anual, Puerto Natales, Regin de Magallanes. 18-19-20 octubre. P. 157-158.

Latorre, E.; Novoa, R.; y Reyes, S. 2004. Esquila pre-parto en condiciones de manejo
extensivo en la XII Regin. Boletn INIA 118. INIA Kampenaike.

Latorre, E., Reyes, S., Caldern, C. 2013. Causas de Mortalidad de corderos en Magallanes.
Jornadas Ganaderas ASOGAMA. Agosto 2013. Punta Arenas, Chile.

Caldern, C. Latorre, E. Mrquez, C. Reyes, S. 2013. Estudio de la causa de mortalidad

perinatal en la regin de Magallanes. SOCHIPA 2013. XXXVIII Congreso Anual de la
Sociedad Chilena de Produccin Animal. Libro Resmenes. Frutilla, Chile. Pg., 43-44.

AGENDA DE
INNOVACIN 51 OVINA
CARNE - LANA
ESTRATGICA