El proyecto en discusin entrega equivocadamente al Estado atribuciones para
influir en los contenidos y la programacin. SE ACERCA a su conclusin en el Senado la tramitacin del proyecto de ley que permite la introduccin de la televisin digital terrestre, presentado a fines de 2008. Incorporar una nueva tecnologa no requiere de la aprobacin de una legislacin, pero ella se estim necesaria para disponer la migracin de los actuales concesionarios y definir el estatus en que quedaran a propsito de este cambio. Sin embargo, el proyecto, con las mltiples modificaciones que se le han introducido, se ha transformado en un pretexto para introducir una reforma que entrega crecientes facultades al Estado para influir en los contenidos y la programacin, afectando seriamente la libertad de expresin y el derecho de los ciudadanos a escoger la programacin que quieren ver. La Constitucin contempl la existencia de un Consejo Nacional de Televisin, encargndole velar por el correcto funcionamiento de este influyente medio de comunicacin. La ley que lo regul entendi por correcto funcionamiento el respeto en la programacin de ciertos valores y principios bsicos asociados a la dignidad de las personas, la familia, la democracia y el pluralismo; es decir, exigi un mnimo y en lo dems existe amplia libertad editorial. El proyecto en trmite pretende ampliar el marco de lo que constituye el correcto funcionamiento, agregando nociones como el respeto al desarrollo regional, del medioambiente y la igualdad entre hombres y mujeres. Resulta difcil figurarse qu significan en concreto estas disposiciones para la manera en que los canales programen sus contenidos. Adems, las estaciones quedarn obligadas a promover en los contenidos entregados la observancia de ciertos principios adicionales, como la diversidad social, cultural, tnica, poltica, religiosa, de orientacin sexual e identidad de gnero. As, se obliga a transmitir determinados contenidos y se amenaza la libertad de expresin, garantizada por la misma disposicin que encarga velar por el correcto funcionamiento, concepto que pierde su dimensin constitucional y se transforma en lo que la ley quiera agregar, segn las mayoras del momento. Paralelamente, se faculta al Consejo para obligar a los operadores para transmitir a lo menos cuatro horas a la semana programas culturales, de formacin cvica, y de fortalecimiento de las identidades nacionales, regionales y locales. A ello debe agregarse la exigencia de emitir campaas de utilidad pblica definidas por el gobierno, con el fin de proteger a la poblacin y difundir el respeto y promocin de los derechos de las personas. Aunque esto tiene un tope anual de extensin, puede excederse siempre que sea necesario bajo consideraciones de especial relevancia e inters pblico. Todo lo anterior configura un cuadro de severa interferencia en la autonoma editorial de los medios televisivos y de imposicin de programacin, tanto para stos como el pblico televidente. Lamentablemente, el gobierno ha estado ausente del debate legislativo, habiendo delegado la tramitacin del proyecto en manos exclusivamente tcnicas, que naturalmente privilegian su despacho en funcin del logro de la televisin digital, sin que personeros del sector poltico se hayan hecho cargo de las graves amenazas que encierra para la libertad de expresin.