PLAN DE PREVENCIN Y

MITIGACIN DE IMPACTOS
El presente Plan establece varias medidas y acciones tendientes
a minimizar los principales aspectos e impactos ambientales
identificados y relacionados directamente con las actividades
del proceso y las desviaciones determinadas: emisiones de
procesos, descargas lquidas residuales y emisiones de ruido.
Objetivos
Prevenir y controlar los impactos ambientales generados en el
aire - ambiente
Prevenir y controlar los impactos ambientales generados en
cuerpos de agua
Prevenir y controlar los impactos ambientales producto del
ruido.
Medidas Planteadas
La empresa Constructora designar un responsable del
seguimiento del Plan de Manejo Ambiental de la Obra de
Construccin que de ser el caso incluir la fase de
operacin, esto no ser responsabilidad del Constructor.

Impactos ambientales generados en el aire ambiente

Fase de Readecuacin
Potenciales Impactos: Alteracin de la calidad del aire
debido a material particulado y gases de combustin
generados durante el ingreso de maquinaria
La Contratista realizar el mantenimiento de los equipos y
maquinaria que ingrese al sitio; presentar los registros de los
mantenimientos realizados, La Constructora mantendr
dicho registro.
 Los volquetes que trasladen el material de construccin as
como materiales producto de la remocin de tierras,
limpieza del terreno y obtencin del material de
construccin, dispondrn de lonas para cubrir la carga.

Queda terminantemente prohibido la quema a cielo

abierto para eliminacin de desperdicios, llantas, cauchos,
plsticos, de arbustos o maleza, en reas desbrozadas, o de
otros residuos.

Para evitar lo antes dicho, el Contratista emplazar rtulos

con frases preventivas, prohibitivas y alusivas al tema en
todos los frentes de trabajo, para informacin y
conocimiento de todo el personal que labora en la obra.
 Indicadores de Cumplimiento:

Nmero de vehculos con registro de mantenimiento /

nmero total de vehculos presentes en la obra de
readecuacin
Nmero de vehculos que transportan el material con
medidas de seguridad establecidas /
Nmero total de vehculos que transportan el material.
Nmero de incidentes por vehculos y maquinaria en mal
estado / Nmero total de das de trabajo.
Medidas de Verificacin:
Registros fotogrficos de las medidas implementadas.
Registros de mantenimiento preventivo de los vehculos.
 Formulacin de Indicadores: Ejemplos
(1/2)

OBJETIVO: Incrementar la produccin agrcola

1er paso: Determinar el indicador (los pequeos
propietarios obtienen incrementos en los rendimientos de
arroz)
2do paso: Establecer la cantidad (10.000 pequeos
agricultores de 3 has o menos aumentan la produccin,
al menos un 50%)
3er paso: Establecer la calidad (arroz clase A, con no
ms de un 5% de grano partido)
4to paso: Establecer el perodo (24 meses, entre enero de
1996 y diciembre de 1997)
5to paso: Establecer la regin (Provincia de La Sierra)

Indicador: 10.000 pequeos agricultores (3 has o menos) en la provincia de La

Sierra obtienen un incremento de, al menos, un 50% en los rendimientos de
arroz entre enero de 1996 y diciembre de 1997, con un producto clase A que no
tenga ms de un 5% de grano partido.
Formulacin de Indicadores:
Ejemplos (2/2)
ACTIVIDADES
OBJETIVOS METAS
Reparar la 1er ao: piso nuevo y
Mejorar escuela puesta de vidrio
condiciones 2do ao: sanitarios
de la nuevos
educacin 3er ao: reemplazo
de techos y pintura

Facilitar
accesibilidad Construir un 5 Km. por ao

a la poblacin camino
Control y monitoreo:
Interno: CONSTRUCTORA
Externo: Ministerio del Ambiente del Ecuador.

Fase de Operacin
Potenciales Impactos: Alteracin de la calidad del AIRE
Impactos Ambientales generados en cuerpos de agua
Potenciales Impacto: Alteracin de la calidad del agua de
ros cercanos por la propia actividad de la constructora,
debido a la mala disposicin de desechos slidos durante
la fase de construccin y debido a la descarga de aguas
negras y grises generadas durante las operaciones del
Proyecto.
 Durante la fase de construccin, queda terminantemente
prohibido la disposicin de material de desecho generado en
las actividades de esta fase (cemento, concreto fresco, sacos
de cemento, etc.) en el cauce de cuerpos de agua aledaos;
la contratista colocar un letrero alusivo al tema en la rivera del
Ro; los desechos generados se manejarn de acuerdo a lo
establecido en el programa de manejo de desechos slidos.
Se prohbe lavar vehculos, equipos y maquinarias dentro de una
franja de 30 metros medidos desde la orilla del ro cercano, sta
actividad se llevar a cabo en sitios autorizados por la
Municipalidad.
Durante la fase de readecuacin se deber contemplar
obligatoriamente la construccin y/o instalacin de canales
perimetrales, trampas de grasas y aceites, sistemas cerrados de
recirculacin de agua y retencin.
 Indicadores de Cumplimiento:
Variacin en el nmero de incidentes en cuerpos de agua
debido a la mala disposicin de residuos slidos, material
de escombrera y/ tierra o vegetacin.
Sealizacin colocada / sealizacin establecida
 Medios de Verificacin:
Registros fotogrficos
Registros de incidentes
Control y Monitoreo:
Interno: COSTRUCTORA.
Externo: Ministerio del Ambiente del Ecuador

Ruido Ambiente
Potenciales impactos
Indicadores
Medios de verificacin
Control y monitoreo
PLAN DE CONTINGENCIAS
Una contingencia o emergencia son situaciones o evento no
deseado ni esperado que afectan o tienen la potencialidad
de afectar en forma negativa al Ambiente (fsico, biolgico o
socioeconmico) y por el cual se pone en riesgo la vida de
las personas y el patrimonio de la Empresa y/o de terceros,
por lo que requieren de mecanismos de respuesta pronta y
eficiente.
Un plan de contingencias, debe estar orientado a
proporcionar una respuesta inmediata y eficaz ante cualquier
emergencia (o contingencia), con el propsito de prevenir las
afectaciones a la salud ocupacional, al ambiente, a la
infraestructura y que sea aplicable a cualquier fase del
proyecto; proteger la propiedad comunitaria en el rea de
influencia directa. Adems, tiene por objeto el contar con
una organizacin, en la cual todo el personal conozca sus
obligaciones y principios bsicos para impedir y minimizar
incidentes y accidentes.
 Objetivos
Establecer directrices generales para la organizacin y
coordinacin del personal en caso de emergencia o eventos
contingentes
Establecer directrices para actuaciones de prevencin
destinadas a evitar cualquier evento o situacin de emergencia
Establecer directrices para programar actividades de
capacitacin y simulacros.

Responsables
El responsable del desarrollo e implantacin del Plan de
Emergencia ser el Responsable de la Constructora en
coordinacin con el Responsable de Seguridad e Higiene Industrial
como encargado de la activacin y organizacin del Plan de
Contingencias, as como de la planificacin de aspectos de
autorizacin en caso de adquisicin de equipos, sealizacin,
registro de respaldo de asistencia de involucrados a eventos de
capacitacin y simulacros as como estructuracin conformacin
de brigadas y actualizacin del Plan de Contingencia.
 Identificacin de Factores de Riesgo
Factores Externos que generan posibles amenazas
Se consideran factores externos de riesgo a cualquier evento
de tipo humano (empresas o viviendas aledaas) o natural
(sismos, erupciones volcnicas etc.) que se pueda generar en
el entorno de la Construccin.
 Personal
Equipos y sealizacin (Prohibido fumar, arrestallamas,
extintores, rutas, cartilla de comunicaciones)
 Indicadores de Cumplimiento:
Nmero de personal capacitado para responder a accidentes,
emergencias y contingencias/Total del personal.
Nmero de simulacros realizados/nmero de simulacros
planteados.
Plano del Proyecto y sistema contra incendios aprobado por el
cuerpo de Bomberos / plano del centro de acopio y sistema
contra incendios existente
Sealizacin instalada / sealizacin planteada
Volumen de polvo qumico instalado / volumen de polvo qumico
requerido
Nmero de extintores operativos / Nmero de extintores
instalados
Sistema contra incendios instalado / sistema contra incendios
establecido
Cartilla de comunicaciones instalada / cartilla de
comunicaciones establecida
Nmero de revisiones a instalaciones elctricas realizadas /
Nmero de revisiones de instalaciones elctricas planteadas al
ao
 Sistema de comunicaciones radio porttil habilitado /
Sistema de comunicaciones radio porttil establecido
Nmero de interruptores, toma corrientes y dems
accesorios instalados a una altura mnima de 1,50 m sobre
el nivel de piso / nmero de interruptores, toma corrientes y
dems accesorios instalados en el rea de
almacenamiento de cilindros
Sistema de alarma interno instalado / sistema de alarma
interno establecido
 Medios de Verificacin:
Registros de capacitaciones realizadas al personal
Registros de simulacros realizados
Plano de centro de acopio aprobado por el Cuerpo de
Bomberos
Registro fotogrfico de la sealizacin instalada
Registros de compra de extintores
Registros de compra de sistema contra incendios
Registro visual de la cartilla de comunicaciones
Registro de mantenimiento de instalaciones elctricas
Registro de compra o adquisicin de radio porttil
 Control y Monitoreo:
Interno: CONSTRUCTORA.
Externo: Ministerio del Ambiente
Programa operativo de Respuesta a Emergencias y
Contingencias
La presente propuesta, pretende definir las secuencias de
acciones a desarrollar para el control inicial de las
emergencias que pueden producirse respondiendo a las
siguientes preguntas: Qu se har?, Cundo se har?,
Cmo y donde se har? y Quin lo har? Dentro de las
actividades propias de la empresa, se han identificado como
potenciales eventos contingentes los siguientes: Incendios,
Explosiones, adicionalmente, se considera como eventos
emergentes; es decir, los eventos naturales que pueden poner
en peligro la vida de los trabajadores y en riesgo las
operaciones de la empresa a los siguientes: sismos, terremotos
e inundaciones.
 Incendios, explosin
Con la finalidad de combatir un incendio, el primer paso es
la organizacin del personal. Seconformarn brigadas de
emergencia que debern considerar lo siguiente:
 En caso de incendio:
Se deber suspender el suministro de energa
No entrar a un sitio (bodega, oficinas, etc.) donde exista
fuego si no se va acompaado y cubierto por prendas
adecuadas.
Se actuar siempre teniendo en cuenta que el humo y los
gases txicos invisibles son ms peligrosos que las llamas.
Se disipar el fuego con un extintor mantenindose siempre
entre ste y la salida y con el viento o la corriente de aire a la
espalda.
Despus de quitar el seguro, se dirigir el chorro del extintor a
la base de las llamas.
No se utilizar agua sobre los elementos conectados a la
tensin elctrica.
Si arden materias slidas, una vez apagado el fuego, se
removern las brasas para impedir una reignicin posterior.
 Si no se puede controlar el fuego inmediatamente, se
abandonar la zona
Se priorizar la atencin en primer lugar a las personas,
luego al ambiente (fauna, y reas sensibles de manejo) y
en tercer lugar a las instalaciones.
Se debe tener en cuenta la proteccin de la cara y vas
respiratorias.
En caso de sismos o terremotos
Se evacuar a las personas al sitio que para el efecto haya
dispuesto la empresa y mantener la calma.
Se contactar con personal mdico necesario para
atencin a heridos y dems personas en caso de ser
requerido.
 Evacuacin
De acuerdo a la distribucin del Proyecto, se deber
sugerir la evacuacin :
 PLAN DE CAPACITACIN
El Plan de Capacitacin est dirigido hacia el personal
involucrado en todas las actividades del Proyecto, de manera
que cumplan con los procedimientos y se garantice su rol en
el proceso.
Objetivos
Apoyar, adiestrar, capacitar y concienciar al personal del
Proyecto en su compromiso con la comunidad y el entorno,
as como la obligatoriedad de su participacin en el
cumplimiento de mtodos y procedimientos de trabajo; todo
esto con la dotacin de herramientas de comunicacin y
capacitacin que permitan la ejecucin de sus
responsabilidades, enfatizando cualquier actividad que
potencialmente pueda generar impactos y riesgos sobre el
ambiente.
Concienciar al personal que trabaja tanto en el
almacenamiento, despacho y personal que distribuye el
producto sobre la necesidad de respeto y conservacin del
medio ambiente, en cuanto a la contaminacin de agua,
suelo y aire; y, las afectaciones a la poblacin.
 Sensibilizar sobre el peligro en obras de construccin.
Incentivar al personal en el uso continuo de los equipos de
seguridad industrial.
Medidas Planteadas
Se realizar un evento de capacitacin a todo el personal
administrativo y operativo sobre el contenido del presente
Plan de Manejo Ambiental. Se levantar un registro de la
capacitacin. Cabe sealar que el personal de
trabajadores a ser capacitados abarca tanto al personal
propio de la Constructora as como al personal de las
contratistas;
Se realizar un evento de capacitacin sobre
contingencias y emergencias ambientales cada ao, que
incluya procedimientos de emergencia para incendios,
explosiones y evacuaciones.
 Se realizarn simulacros con una periodicidad semestral,
que incluya a todos los trabajadores del centro de acopio
Se realizar una capacitacin anual sobre manejo de
desechos slidos al personal involucrado en el Proyecto. La
capacitacin tratar temas como: Clasificacin de
Desechos Cmo clasificarlos?, Dnde disponerlos?,
Responsables Quines son?, a quin entregar los
desechos?.
Se realizar una capacitacin semestral sobre Salud
Ocupacional y Seguridad Industrial a los trabajadores
operativos, se tratarn temas como: Uso de Equipos de
proteccin personal adecuados en una obra de
Construccin, Primeros Auxilios, cumplimiento de la
sealizacin
 Se levantar registros de las capacitaciones realizadas que
incluyan temas tratados, datos del capacitador, fecha y
nmero de horas dictadas, y firma de los participantes.

Indicadores de Cumplimiento:
Nmero de Trabajadores Capacitados/Nmero de
Trabajadores Totales
Eventos de capacitacin efectuados / eventos de
capacitacin planeados
Medios de verificacin:
Registros de capacitacin del personal de la empresa.
Brigadas entrenadas frente a los diversos escenarios
contingentes evaluados.
Control y Monitoreo:
Interno: CONSTRUCTORA
Externo: Ministerio del Ambiente del Ecuador
 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
La Constructora adoptar las medidas necesarias para prevenir
eficazmente los riesgos relacionados con la Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial de los trabajadores a su servicio; es decir,
establecer un ambiente laboral que garantice la seguridad
fsica del personal, en todos los aspectos relacionados con el
desarrollo de sus tareas.
Objetivos
Identificar y caracterizar las actividades y operaciones que
pudieran poner en riesgo la vida y salud de los trabajadores.
Establecer las medidas de prevencin y mitigacin de los
riesgos identificados, de manera que se proteja a los
trabajadores que estn presentes en las diferentes reas, se
mejore sus condiciones de vida y de salud; as como, se eviten
daos a la propiedad o a los componentes del proceso.
Formular un Programa Operativo que permita la ejecucin del
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Fortalecer la aplicacin de las Normas de Salud Ocupacional
y Seguridad Industrial de la Constructora y contratistas deben
cumplir para asegurar el bienestar de sus empleados,
brindando un lugar de trabajo sin riesgos de accidentes
generados por las actividades de trabajo.
 Riesgos Identificados
Una vez identificadas las actividades y operaciones que
pudieran poner en riesgo la salud y seguridad de los
trabajadores, es indispensable implementar medidas de
proteccin a estas personas, entregar atencin de emergencias,
minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que puedan ser
previsibles, definir los mecanismos de operacin en este frente;
mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los
trabajadores, para que obtengan bienestar fsico, mental y
social.
Medidas Planteadas
Se contar con un Departamento mdico o se deber tener
un convenio-.
La Constructora proporcionar a todos los trabajadores los
Equipos de Proteccin Personal conforme sus requerimientos,
bsicamente gafas de seguridad, guantes de caucho de
butilo o neopreno, overol y botas, respiradores aprobados por
NIOSH/MSHA, se levantar un registro para la entrega de los
mismos.
Se colocar sealizacin sobre uso de equipos de proteccin
personal
 La Constructora, conformar el Subcomit de Seguridad e
Higiene del Trabajo
Se realizar exmenes mdicos anuales preventivos a todo
el personal.
Se mantendr la Hoja de Seguridad de este producto, el
cual debe ser entregado al personal
Se implementarn los registros de accidentes e incidentes
Implementar un servicio bsico de primeros auxilios
(botiqun).
Procedimientos operativos del Programa de Salud y Seguridad
Ocupacional

Cadas, Golpes, Cortes del personal

Las cadas, golpes o cortes del personal constituye uno de los riesgos con
consecuencias extremadamente dainas, por lo que es necesario que
se tomen las medidas de prevencin adecuadas.
Las actividades de la empresa donde existe riesgo de golpes o cortes
del personal con maquinaria, sern efectuadas nicamente por
personal capacitado y entrenado.
Es obligatorio el uso del arns y la lnea de vida para realizar trabajos
en alturas as como la estricta verificacin de este equipo antes de su
uso.
Para el personal que va efectuar el trabajo: No distraerse, mantener
la concentracin en el trabajo que se est realizando (recordar que
las situaciones que se salen del rutinario trabajo, son las primeras
causas de distraccin, prdida de concentracin y
consecuentemente incidentes y accidentes); procurar que todos los
sentidos no se encuentren totalmente obstaculizados (visin,
audicin, tacto) stos son los principales indicadores para reaccionar
ante una situacin de emergencia
 Indicadores de Cumplimiento:
Departamento mdico asignado y habilitado / departamento
mdico propuesto
Equipos de proteccin personal entregados / Equipos de
proteccin personal establecidos
Sealizacin sobre uso de equipos de proteccin personal
colocados / Sealizacin sobre uso de equipos de proteccin
personal establecida
Exmenes mdicos preventivos realizados / exmenes
mdicos preventivos establecidos
Hoja de seguridad entregada a estibadores y conductores /
hoja de seguridad establecida
Registros de accidentes e incidentes implementados /
registros de accidentes e incidentes establecidos.
 Medios de Verificacin:
Documento que certifique la asignacin de un
Departamento Mdico o convenio
Registros de entrega de Equipos de proteccin personal
Registro visual de la sealizacin colocada
Registros de exmenes mdicos realizados a los
trabajadores
Registros de accidentes e incidentes..

Control y Monitoreo:
Interno: CONSTRUCTORA
Externo: Ministerio del Ambiente del Ecuador
 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
El presente programa se constituye en una gua de manejo
de desechos slidos; el objetivo del presente programa es
establecer varias alternativas de manejo que solas o
combinadas van a permitir el almacenamiento temporal, la
minimizacin, el tratamiento, el reuso y/o reciclado, y la
disposicin final de diferentes tipos de desechos, generados
por las actividades de la Constructora.
 Objetivos
Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales aplicables.
Definir las acciones para eliminacin, prevencin o
minimizacin de los impactos ambientales vinculados a la
generacin de desechos.
Reducir los costos asociados con el manejo de desechos y la
proteccin del ambiente, instruyendo e incentivando a los
empleados y trabajadores, a reducir la generacin de
desechos y a manejarlos eficientemente de acuerdo a las
alternativas escogidas.
Efectuar un control adecuado y una clasificacin y
disposicin apropiada de los desechos slidos generados en
las actividades.
Realizar el seguimiento de la aplicacin del presente
Programa para asegurar el cumplimiento de las leyes,
regulaciones y normas ambientales vigentes
 Identificacin de Desechos Slidos
Se presenta a continuacin la identificacin y clasificacin de
los desechos slidos, misma que se ha realizado considerando
las caractersticas del desecho y las actividades que se
desarrollarn durante la construccin de un Proyecto.
 Medidas Planteadas
Durante la fase de Construccin se establecer
responsabilidades a la contratista para realizar la
disposicin final de los desechos generados de acuerdo al
presente programa.
Se habilitar un rea de almacenamiento temporal de
desechos, mismos que debern estar techada,
impermeabilizada y sealizada como AREA DE DESECHOS
SLIDOS.
En caso de ser necesario, se colocarn mallas de
proteccin alrededor del REA DE DESECHOS SLIDOS;
con la finalidad de restringir el acceso a las personas.
Se colocarn tachos diferenciados (sealizados) para la
recoleccin de desechos, mismos que podrn acoger los
colores establecidos en el presente plan.
 En cada rea se debern generar y mantener registros de
generacin de desechos slidos, mismos que debern
contener: Fecha, tipo de desechos, cantidad generada, y
firma de responsabilidad, de acuerdo al anexo al presente Plan
El personal que realice la clasificacin y almacenamiento
temporal de desechos deber contar con los equipos de
proteccin personal adecuados como ropa de trabajo,
guantes y mascarilla.
Todo el personal deber recibir capacitaciones anuales sobre
clasificacin de desechos, reas de disposicin temporal,
registros de desechos y disposicin final.
Procesos de gestin de residuos:
Desechos Peligrosos
Fase de Construccin:
 La contratista y el responsable del manejo de desechos del
Constructor, sern los responsables del manejo de los
desechos slidos durante la fase de readecuacin.
Durante esta fase se habilitar un tambor con tapa,
sealizado como DESECHOS PELIGROSOS, donde se
depositarn los desechos peligrosos generare adecuacin:
ropa manchada de hidrocarburos, wypes, envases de
pinturas y solventes, lmparas fluorescentes, en caso de
generarse.
Una vez finalizada la fase de construccin, la contratista o el
responsable del Proyecto entregarn los desechos a un
Gestor Ambiental calificado por el Ministerio del Ambiental del
Ecuador, para el manejo de este tipo de desechos. Toda vez
que el volumen de generacin no ser significativo, la
contratista podr realizar el transporte de estos desechos
hasta su entrega al Gestor.
 Desechos Inorgnicos
La Constructora podr realizar el reciclaje de sus desechos
inorgnicos como papel, cartn, madera, plstico, vidrio;
para el efecto, distribuir en todas sus reas tachos
diferenciados para depositar los mismos; en caso de no
generar cantidades significativas de estos desechos (hasta
20Kg/mes de cada uno), podrn ser dispuestos como
basura comn de acuerdo a la normativa vigente en
cada municipio.
En caso de reciclar los desechos, la Constructora destinar
reas para el almacenamiento temporal de los mismos y
los entregar a Gestores Ambiental o empresas
recicladoras.
Queda terminantemente prohibido disponer los desechos
en quebradas, reas naturales, carreteras, o cualquier otro
sitio no autorizado o quemarlos
Se llevar un registro de la cantidad entregada con firmas
de responsabilidad y fechas.
 Desechos Orgnicos
Los desechos orgnicos debern ser almacenados en un
rea techada, impermeabilizada previa su disposicin a un
camin de recoleccin de basura Municipal.
La Constructora respetar los horarios, rutas y frecuencias
de recoleccin establecidos para el sector
Queda terminantemente prohibido disponer los desechos
en quebradas, reas naturales, carreteras, o cualquier otro
sitio no autorizado o quemarlos.
 Desechos Materiales de Construccin
Todos los desechos de escombreras, tierras o cobertura
vegetal que se generen durante las etapas constructivas o
de readecuacin, debern ser dispuestos en sitios
autorizados por el Municipio.
En caso de no existir sitios de disposicin final de este tipo
de desechos la Constructora ser el responsable de la
habilitacin de sitios de escombreras, mismos que debern
estar ubicados en sitios planos, sealizados,
impermeabilizados.
Queda terminantemente prohibido la disposicin de este
tipo de desechos en quebradas, reas naturales,
carreteras o cualquier otro sitio no autorizado.
 Indicadores de Seguimiento:
Cantidad de desechos slidos entregados a Gestores
Ambientales calificados / Cantidad de desechos slidos
peligrosos y no peligrosos generados.
Variacin en la cantidad de desechos slidos generados.
Nmero de personal capacitado sobre manejo de
desechos slidos / nmero total del personal.
Medios de verificacin:
reas destinadas al almacenamiento temporal de
residuos, con condiciones tcnicas adecuadas para el
manejo de stos.
Registros de generacin de desechos
Registros o Certificados de disposicin final de residuos
(peligrosos y no peligrosos).