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PENSA M ] E N T ( 1 L'N V E R S I TA R I O
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dossier
PENSAMIENTO UNIVERSITARIO
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Manuel Antonio Garretn
PENSAMIENTO UNINTRSITARJO
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donde haban reclutado la ma der con las mismas categoras facultades y a nivel ge
yor parte de sus jvenes cua de la crtica a la sociedad na en la universidad haban '
dros dirigentes. No es de ex cional entrminos de su carc creando una dinmica -in
traar que sean los organismos ter oligrquico y al servicio de nalizada por grupos aisl
estudiantiles ociales los que las clases dominantes y de la de docentes- que mostraba
busquen socializar a la masa reproduccin del capitalismo mayor nitidez la distancia _
estudiantil en la problemtica dependiente; apuntar princi tre un ideal de universidad _
propia de la universidad y su palmente a las transformacio sus profundas insucien '
reforma y lo conviertan en un nes ligadas a la igualdad de como institucin de cultura
tema que pueda ser asumido oportunidades en relacin al una sociedad donde las nec
por el sentido comn de vastos acceso a la educacin superior dades de transformacin
sectores estudiantiles. y a la participacin de los es ban ampliamente legitimadas.
Pero no puede confundirse tudiantes en el gobierno de la Las universidades catlie.
la tendencia reformista en el universidad. Consecuente con cas aparecen en la visin del
movimiento estudiantil con la las expectativas de un ascenso grupo poltico gobernante y,
sola expresin de los organis al poder poltico de los parti en general, ante esta ideologa
mos controlados por la Demo dos de izquierda se ir perfi legitimada de cambio, en una
cracia Cristiana. lando con mayor fuerza una situacin semejante a la de la
En algunas universidades posicin reformista que busca estructura agraria5, es decir,
privadas laicas y, sobre todo, darse una identidad poltica como enclaves ajenos y opues
en las pblicas, especialmente ideolgica propia frente al m o tos a la modernizacin, como
en la Universidad de Chile, las vimiento estudiantil. Este ser ncleos oligrquicos ligados a
otras expresiones ideolgicas el gemen de la divisin inter los sectores ms retardatarios
del movimiento estudiantil na del movimiento reformista del pas y de la propia Iglesia,
estuvieron tambin estrecha de los estudiantes, a medida como instituciones anacrni
mente ligadas a los partidos que se acente la polarizacin cas al servicio de grupos mino
polticos. Nos referimos prin poltica a nivel nacional. ritarios. Tal situacin contradi
cipalmente a las organiza Es necesario sealar otros ce Ia percepcin que se tiene
ciones de izquierda. En ellas tres procesos que coadyuvarn de la evolucin de la Iglesia
prima la concepcin de que en la gestacin del pensamien despus del Concilio Vatica
el cambio sustancial en las to y movimiento dela reforma. no 11, y de la Iglesia chilena
universidades, o la verdadera Las modemizaciones par manifestada a travs de sus
reforma, slo es posible en la ciales introducidas en algunas pronunciamientos sobre la si
medida que sed una transfor
macin social. Esta concep Desde un punto de vista opuesto. el principal diario de la derecha chilena, El
cin resentir el desarrollo de Memuria, editorializar pemmnentemente, vinculando los procesos de reforma
un pensamiento sustantivo so agraria y de cambio en la Universidad Catlica. Sobre el fenmeno en esta
bre las transformaciones espe Universidad ver SCHERZ, L. ( l 9 7 l ) . La Univelsidad Catlica de Chile: un
cificamente universitarias y la indicador de la realidad chilena" en Modernizacin y Democratizacin en la
crtica a la universidad proce UniversidadLatinoamericana. Santiago de Chile. CPU.
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tuacin econmica y social del foco de irradiacin; por lo que tente: su insercin en la socie
pas. Esta contradiccin se ha aparece como natural que la dad es vista como desligada
ce presente en el seno mismo universidad se convierta tam de las grandes necesidades de
de la Iglesia, activada por los bin en uno de los objetos de la nacin, abierta a un sector
planteamientos del movimien reflexin y accin de la ola de elitista reducido, reproducien
to estudiantil demcrata cristia transformaciones, cuyos senti do los rasgos bsicos de una
no de esas universidades y por dos principales no exentos de sociedad injusta, marginada
algunos docentes y autoridades contradiccin- son la moder de los procesos de transfor
universitarias eclesisticas. nizacin y la tendencia demo macin social y creciendo sin
Finalmente, insistimos en cratizadora. una planificacin acorde a la
el papel que juega un clima realidad nacional. En su es
ideolgico en el que la revo 2. La ideologa de la tructura y actividad intemas es
lucin cubana -en el polo ms reforma sealada como no democrtica
radical y la Alianza para el Todos los antecedentes pre en cuanto a la participacin
Progreso y los planteamientos sentados anteriormente contri de los diversos sectores que la
de la revolucin en libertad de buyen a consolidar un pensa componen en sus organismos
la DC -en el polo ms mode miento sobre la crisis y la refor dedireccin, y como profesio
rado- han creado un amplio made la Universidad chilena, nalizante en cuanto a que su fi
margen para la aceptacin y que sedesarrolla a lo largo de nalidad exclusiva es la forma
promocin de transformacio varios aos, que dio origen a cin especializada y tradicio
nes tanto globales como en un abundante material en el nal de profesionales sin una
los diversos campos y estruc que se socializaron varias ge visin crtica y global de la so
turas de la vida social. No son neraciones de dirigentes estu ciedad, como un conjunto de
ajenos a este clima estudios y diantiles y que reconoce algu estructuras y compartimentos
anlisis provenientes de la es nos hitos fundamentales en su estancos y parcelados en que
fera universitaria o de centros elaboracin*. la actividad cientfica ocupa
intelectuales que tienen a la El punto de partida es la un lugar secundario, y en que
universidad como su principal critica a la universidad exis el crecimiento es anrquico o
inorgnico. En la formacin
de los estudiantes, la universi
Por ejemplo LARRAN, H. (1964). "Universidades Catlicas. Luces y som dad es vista como pragmtica,
bras en revista Mens:y'er. N 127. desligada de los avances de la
' En el caso de la Universidad Catlica de Chile el hito principal es la VI investigacin cientfica, unila
Convencin de estudiantes de 1964. En el caso de la Universidad de Chile la teral, tradicional y puramente
Convencin de Reforma de la Federacin de Estudiantes de Chile. 1966. Es receptiva en sus mtodos.
evidente que estos planteamientos varan segn la realidad de las diversas uni
Como contrapartida se han
versidades y que el lenguaje tiene variacin segn los grupos polticos. Una de
elaborado ciertos conceptos so
las variantes ms importantes en los componentes de la ideologa de la reforma
bre la misin dela universidad.
la da el elemento catlico de algunas universidades: la critica a la concepcin
tradicional del confesionalismo de una institucin y las formulaciones en torno Ella debe ser democrtica
al papel de la Facultad de Teologa. en cuanto a su ingreso y en sus
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dos polticos nacionales con tos, otras aparentan aceptarlos
de ruptura. Un primer ejemplo
mayor o menor mediacin, lo introduciendo algunas modifi
se encuentra en el concepto
que deja una relativa autono caciones. Para ciertos sectores
de universidad critica versus
ma al desarrollo de concepcio docentes la idea de reforma no
universidad comprometida, o
nes propiamente universitarias. esona cosa que lo que ellos ya
de universidad adecuada a los
requerimientos de la nacin En esta etapa puede hablarse estn poniendo en marcha en
versus universidad inmersa en de movimiento estudiantil, en sus realidades circundantes,
los procesos de cambio. Tales la medida que se conjugan o con lo que identifican la racio
formulaciones sern utilizadas combinan sus dos polos cons nalidad general de la univer
diferentemente por los actores titutivos, el polo corporativo y sidad con su propia prctica
a medida que se hacen ms el polo poltico social, y con individual. En la medida que
visibles las opciones a nivel todas las relativizaciones pro los planteamientos refom1is
nacional y que ellas penetran pias de este tipo demovimien tas aparecen como portadores
ms extensa y profundamente to, ello significa una distancia de una racionalidad dificil de
la universidad. En la etapa eficaz entre el grupo dirigente discutir, la oposicin a ellos
y la masa estudiantil. se centra en el carcter polti
que analizamos son nociones
No hay otros actores signi co del movimiento estudiantil,
paraguas cuyas especificacio
nes estn lejos de connotar lo ficativos salvo ciertos grupos con lo que tal oposicin es ne
mismo para todos los actores, docentes aislados que impul cesariamente minoritaria, an
por eso permanecen en esta san transformaciones en sus cuando se encuentre en posi
etapa slo como ideas fuerza unidades acadmicas, o que son ciones clave de la estructura
movilizadoras. capitalizados por el propio mo universitaria.
Los conceptos departicipa vimiento estudiantil enla elabo
cin y de autonoma son tam racin de sus planteamientos. 4. Desencadenumiento y
bin ejemplos de una ideologa A la gestacin de este mo ruptura
vimiento la universidad pare La segunda etapa puede de
global, que encubren diversos
proyectos germinales que se ciera responder ms bien por finirse como el proceso de des
desarrollarn ms adelante. inercia. Se trata de una resis encadenamiento que culmina
tencia pasiva o estructural, en la ruptura con las autorida
3. Actores de la gestacin con acomodamientos y adap des vigentes, generalmente, a
Ya hemos dicho que el ni taciones modemizantes aqui, travs de tomas de los locales
co actor que aparece de mane con cooptaciones all. Si bien universitarios por parte de los
ra orgnica es el movimiento ciertas facultades tradicionales estudiantes por medio de sus
estudiantil enel cual gravitan, parecen oponerse frontalmen organismos oficiales represen
con mucha fuerza, los parti te a los nuevos planteamien tativos. Esun periodo que abar
ca los aos 1965 a 1967,o 1966
a 1968, segn las universidades.
' Asi quienes insisten enel papel critico de las universidades hasta 1970. luego El conjunto deplanteamien
enfatizan el compromiso con los cambios; en tanto la dimensin critica a par
tos a que nos hemos referido
tir de [ 9 7 0 es el slogan recurrente de quienes haban enfatizado el compromiso
fue adquiriendo un carcter
en los primeros aos de la reforma.
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_ _ _ , _
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oficial para las federaciones de teamientos con las reformas rato juvenil y cuya : . __
estudiantes, y constituirn el parciales que se haban ido cin ideolgica principal -f
objeto ms importante de sus introduciendo, era visto como critica a los rasgos capi += _
actividades y representacin un intento de empantanamien del proyecto democriv" .
ante las autoridades universita to 0 de escamoteo y tramita siendo su alternativa una ' ,
rias. Si bien la elaboracin de cin conservadora. piente va no capitalista.
una plataforma pareca una ta A ello debe agregarse una En el caso de las uni ve
rea posible para el movimiento situacin a nivel nacional. Ha dades en que la D e m
estudiantil, obviamente no lo cia el ao 1967 se produce un Cristiana tena el mono-- f'.
era su implementacin, ella de viraje importante en el gobier del movimiento estudi - .
penda en parte sustantiva de la no democratacristiano, donde esta tendencia se har pres '--er.
autoridad universitaria. se pierden el mpetu y el n en su radicalizacin. Por 0
Los planteamientos refor fasis reformista y movilizador, lado, el viraje y el context
mistas fueron normalmente que parece dejar al desnudo poltico sealado, tienen umi
expresados en trminos de los rasgos ms propiamen importante consecuencia en la
reforma a los estatutos o re te capitalistas de su proyecto activacin de las organizacio
glamentos bsicos vigentes, o histrico. Ello tiene al me nes estudiantiles de izquierda
de elaboracin de estatutos o nos dos consecuencias, si se que, en el impulso de las rei
reglamentos alternativos. Para considera el contexto poltico vindicaciones dejadas de lado
que tales reformas cristaliza ideolgico latinoamericano y por la Democracia Cristiana
ran, las federaciones estudian la cercana de las elecciones y en la aceleracin de ciertas
tiles establecieron un dilogo presidenciales de 1970 en Chi medidas en aquellas faculta
con las autoridades universi le*. Por un lado, en el interior des donde tenan mayor fuer
tarias en el cual participaban de la Democracia Cristiana se za, ven la posibilidad de capi
algunos ncleos docentes en vislumbra una ruptura que se talizar el proceso y liderar la
forma marginal y secundaria. materializaria en 1969, pero masa estudiantil".
Pero la naturaleza propia de que en esa poca se expresaba Tanto las indecisones o la
las organizaciones estudianti en el surgimiento vigoroso de clara oposicin de las autori
les, con la renovacin anual de una tendencia ms radical que dades universitarias frente a la
sus dirigentes que deben mos conquista el control de su apa tramitacin de los nuevos es
trar algn xito en la materia
lizacin de sus planteamientos,
Datos de este viraje en nuestra publicacin de prxima publicacin Ideologa
generaba una dinmica que
y Procesos Sociales en la Sociedad Chilena, 19701973". en los estudios de
entraba en contradiccin con Humberto Vega sobre la economia y de Eduardo Morales sobre la movilizacin
un dilogo que, por el mismo popular.
carcter de la estructura de di '" Sobre el significado de las alternativas planteadas en Chile en l970, v. G A
reccin universitaria, ya fuera RRETON MA.. y MOULIAN, T. (1973). Procesos y bloques politicos en la
opuesta o escptica a los plan crisis chilena 19701973. Documento de Trabajo, FLACSO, Santiago de Chile.
teamientos de reforma, ya fue " Esel caso de los planteamientos sobre participacin electoral y sobre el voto
ra que identificaba tales plan en los organismos colegiados, que se agitaron por la Democracia Cristiana en
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a otros grupos que planteaban movimiento estudiantil que reforma que, hacia finales:
posiciones ms rupturistas. aparece como la nica fuerza esta etapa, pareca un bl
A ello hay que agregar que orgnica incontrarrestable en monoltico; c) Junto a la
los sectores estudiantiles di la Universidad. Las tomas son minacin del proceso de
rigentes se identificaban con vividas como una gesta y ello tura, el movimiento estudi
posiciones ms conformistas lleva a una dinmica muy di deja de ser el nico actor. '
y menos crticas respecto del ferente a la de otras soluciones en un primer momento los
gobierno nacional. La ruptu que se hubieran vislumbrado. centes seorganizan en tomo '
ra en la Universidad de Chi Pese a los embriones de di l, posteriormente lo hacen _
le vendr de los sectores de visin, sobre todo en algunas forma ms autnoma, identi
izquierda que hacen triunfar universidades, un efecto de cados con los postulados dd
sus tesis sobre el cogobiemo esta dinmica es la identidad movimiento reformista. Se
y reorganizacin acadmica comn del movimiento estu rn ellos los que en el futuro
en la Facultad de Filosofia y diantil como motor y gestor de se convertirn en los actores
Educacin, lo que genera una la reforma; b) Otro efecto de la principales del proceso y por
contradiccin en la estructura dinmica de la ruptura, en un los cuales atravesarn las con
universitaria central y lleva a plano diferente, es la impor tradicciones fundamentales.
la renuncia del rector. Para tancia crucial que van a adqui
evitar el desborde y el copa rir los problemas relativos a la 5. Los dos cies del movi
miento del movimiento estu estructura de poder y direccin miento de reforma
diantil por parte de los grupos universitarias. En la medida La tercera etapa puede ser
de izquierda y para reasumir que stas han sido cuestiona definida como la del desarrollo
el liderazgo poltico de los das profundamente, se pone a de las medidas de transforma
planteamientos reformistas, la orden del da su reemplazo cin y de la crisis de las fuer
la Federacin de Estudiantes a travs demecanismos que ga zas motoras y de apoyo a la re
debe dar un vuelco a sus plan ranticen representatividad. Este forma y abarca los aos 1967
teamientos sobre participacin punto ir tomando creciente o 1968 hasta avanzado 1970.
estudiantil y realizar el rito de importancia en la medida que Es posible concebir la cuar
la toma de locales universita a nivel nacional se produce ta etapa, que abarca los aos
rios argumentando la larga tra una 1erte polarizacin po 1970 o 1971 hasta 1973, como
mitacin del Estatuto. En esta litica, y es en tomo a l que un subperodo en la medida
ruptura, en el interior del gru se producirn las divisiones que se ubica en continuidad
po dirigente, es innegable el principales del movimiento de en cuanto a la consolidacin
efecto de demostracin de lo
ocurrido en las universidades Ver algunos criterios de explicacin del fenmeno de sta Facultad en VAS
catlicas. CONl, T. y RECA, ]. (1971), Modernizacin y crisis de la Universidad de
Sealamos tres rasgos que Chile". Centro de Estudios Socioeconmicos, Universidad de Chile.
nos parecen fundamentales en ' Esel caso dela ADIEX en la Universidad de Chile enjunio de 1968, y de la
este proceso de ruptura: a) Es agrupacin de acadmicos en tomo a ciertos elementos de la Facultad de Arqui
vivido como un climax por el tectura enel momento de la toma en la Universidad Catlica.
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parcial de un modelo de uni so es ms rpido y cede paso cional y perdur hasta 1972.
versidad; pero donde el rasgo pronto a la implementacin En casi todas las instancias de
distintivo es que en la univer de medidas de transformacin definicin se produjo un em
sidad se reejan ms directa sustantivas. Setrata de las uni pate de fuerzas, ya fuera con
mente los procesos polticos versidades donde el proceso de la consagracin de autoridades
globales y los actores univer modernizacin parcial haba unipersonales de signo contra
sitarios se identifican con los sido ms restringido y donde rio, ya fuera con el paralelis
de la escena poltica social del la mayor homogeneidad y ca mo de autoridades uniperso
pas. pacidad de manejo del nuevo nales de un signo controladas
A partir de la ruptura los liderazgo pudo impulsar trans por organismos colegiados
procesos universitarios seorde formaciones de la estructura del signo poltico contrario.
nan en tomo a dos grandes ejes. y actividad universitarias con Los diversos conictos a que
El primero se refiere al mayor facilidad. Es en estas esto dio origen tuvieron que
establecimiento jurdico ins universidades donde la base ser solucionados directamente
titucional de los mecanismos de apoyo docente a la refor por las fuerzas polticas a nivel
de definicin de las grandes ma y a las nuevas autoridades nacional'. Sin embargo, hasta
orientaciones politicas uni elegidas permaneci relativa 1971 el empate logr mante
versitarias y a la constitucin mente cohesionada, y donde la nerse en la medida que un im
efectiva de los organismos que oposicin aislada fue obligada portante sector docente, hete
las implementarn. La defini a polticas puramente defensi rogneo ideolgicamente pero
cin de la estructura acadmi vas. Es aqu tambin donde la identificado con los postulados
ca formal, de los organismos homogeneidad del liderazgo generales de la reforma, con
colegiados de poder y decisin se debi al desplazamiento de serv una relativa autonoma
en que participan diferencial una generacin de dirigentes frente a los dos grandes blo
mente los estamentos, de los estudiantiles hacia puestos de ques en que se habia plasmado
organismos presupuestarios, administracin universitaria. la divisin del movimiento de
de los rganos de administra Es el caso de la Universidad reforma: la Democracia Cris
cin, de la descentralizacin Catlica, lo que no impide que tiana -que aglutin, a partir de
territorial de la universidad, y a partir de [ 9 7 0 siga la pauta 1970, a los grupos que habian
los procesos de eleccin de las general. permanecido al margen o en
nuevas autoridades, constitu En la Universidad de Chi oposicin- y la izquierda que
yen uno de los ejes fundamen le, especialmente, el proceso se identific con el gobierno
tales del proceso de reforma. de definicin de las orientacio de la Unidad Popular a partir
En algunas universidades por nes y mecanismos, en cambio, de 1970.
su tamao, composicin y ma reej con mayor fuerza las El segundo eje se reere
yor homogeneidad, este proce opciones polticas a nivel na a lo que hemos denominado
transformaciones sustantivas
'" Por ejemplo la solucin al conflicto de 1971 que acord un proyecto de ley de la universidad. El perodo
para la convocatoria a elecciones universitarias y la realizacin de un plebiscito 19631970 o 71 es el perodo
interno sobre las estructuras acadmicas. de las principales transforma
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ciones que guardan una rela cualitativo y cuantitativo muy Flexible que permita al estu
cin de continuidad con el si alto. Este proceso fue muchas diante integrar disciplinas de
guiente en cuanto a: veces engorroso e infiltrado diversas reas de conocimien
- Expansin cuantitativa de por las definiciones jurdico to a su carrera; en la prolife
la universidad, tanto en rela institucionales'. Junto a es racin de formas pedaggicas
cin al nmero de estudiantes ta estructuracin acadmica, con participacin activa del
como de profesores, y en los acompaada la ms de las ve estudiante, con talleres y se
aspectos presupuestarios. La ces por una normativa jurdi minarios y, en algunos casos,
expansin de la matrcula est coadministrativa que regula con mayor nfasis en la parti
ligada a la preocupacin por la ba las carreras docentes y fiin cipacin en las prcticas sobre
igualdad de oportunidades de cionarias, secrean y fortalecen terreno.
acceso a la universidad. rganos centrales de apoyo al - La creacin de un meca
- Estructura y organizacin trabajo de las unidades aca nismo bastante poderoso de
universitarias: creacin de una dmicas como las oficinas de comunicacin que reemplaz
estructura de direccin y poder Coordinacin y Planificacin, las reducidas y tradicionales
colegiados y representativos el Fondo de Investigacin, y formas de la extensin univer
en las diversas esferas del tra los aparatos propiamente ad sitaria, y que activ la presen
bajo, y que van desde los de ministrativos. cia en tomo a la Universidad
partamentos, pasando por las - Las transformaciones curri de un sector social ms am
agrupaciones acadmicas ms culares y depedagoga universi plio. Aunque a nivel germinal,
amplias y llegando hasta las taria, deim ritmo necesariamen esto se expres en el impulso
mximas instancias directivas. te rns lento, se concretaron en de programas de formacin y
En toda estructura se da una el denominado Plan Curricular capacitacin laboral que en al
representacin proporcional
de los tres estamentos: docen " Las matriculas universitarias pasan de 39.665 en 1965 a 76.979 en 1970. La
tes, estudiantes y funcionarios tasa de escolarizacin entre 19 y 24 aos de edad. en la universidad. pasa del
administrativs. En el caso de 4,4% al 7,6% en esos aos. En 1970, las vacantes de primer ao aumentan en
las autoridades unipersonales 15% respecto de 1967. El gasto fiscal en educacin universitaria con ndice
de las diversas unidades aca 100 en 1965 es de 221 en 1970, y el porcentaje en el Gasto Total de Educa
dmicas no administrativas se cin pasa de alrededor del 37% en 1965 a cerca del 40% en 1970. (Fuentes:
procede siempre por elecciones. Consejo de Rectores, Notas de Poblacin de CELADE, Ocinas de Admisin
de las Universidades Chilenas, y Direccin de Presupuesto del Ministerio de
- La reestructuracin acad
Hacienda).
mica contempla la creacin de
" Esel caso de los problemas suscitados en la Facultad de Economia de la Uni
departamentos, institutos y nue versidad de Chile a mediados de 1970. la creacin de departamentos paralelos
vos centros interdisciplinarios, enArquitectura de la Universidad Catlica, y los Centros lnteruniversitarios en
donde se intenta realizar en la misma Universidad. En todo caso, siempre estos conflictos envolvan una
conjunto las funciones de in racionalidad acadmica.
vestigacin, docencia y exten "En el caso de la Universidad Catlica secrea una Vrcerrectoria de Comunica
sin, y es donde las Ciencias ciones, por ejemplo. En el caso de la Universidad de Chile, el Departamento de
Sociales adquieren un auge Extensin adquiere una creciente importancia.
gunos casos alcanz un nivel tico, con un cuestionamiento tudiantil pierde surol demotor
masivo, marginal en relacin del estilo tradicional de ense de y comienza a girar en torno
al ncleo clsico de la Uni anza. Por otra parte, con las a las diversas alternativas que
versidad. conexiones que se establecen los otros actores universitarios
Otro plano de transfor con diversos sectores sociales plantean. A ello se une la de
maciones es ms intangible y a travs de incipientes formas finicin poltica nacional de
se refiere a una dinmica que de trabajo productivo llevadas 1970 y su necesaria repercu
se da a nivel de diversas uni a las prcticas universitarias o sin entre los estudiantes. Fal
dades acadmicas y que ex en vinculaciones directas con to de tareas propias por cuanto
ceden las transformaciones organizaciones populares. To la institucionalizacin de los
estructurales a que nos hemos do ello es ms bien difuso, a grandes planteamientos de la
referido. Por una parte, se tra veces parcial y no exento de reforma entra encontradiccin
ta de un clima favorable a la dificultades y conictos. Pero con una conciencia ms radi
experimentacin de formas debe ser considerado como calizada y proftica, demanda
de trabajo innovadoras, con el un plano incipiente favoreci do por la escena poltica donde
establecimiento de grupos de do por las transformaciones si aparecen ante su conciencia
trabajo en terreno de docentes descriptas. las grandes opciones a las que
y estudiantes, con la bsqueda desplazar sus capacidades y
de nuevas formas deexpresin 6. Actores y crisis de la lealtades, el polo poltico sub
del trabajo intelectual y artis reforma sumir al polo corporativo. El
El movimiento estudiantil movimiento estudiantil aban
experimenta una prdida cre donar la universidad para
ciente de importancia como volver a ella como represen
actor de las transformaciones. tante interno de los actores
No se trata slo del surgimien polticos nacionales y en los
to de otros actores. Se trata momentos en que se jueguen
tambin de las dificultades tales opciones. Esto se vincu
que se plantean ahora de en la de algn modo a la divisin
contrar un espacio donde se del movimiento reformista.
conjuguen los dos polos que En las universidades en las
los constituyen, el corporati que en el movimiento refor
vo y el poltico social. Inicia mista se reconocan diversos
da la dinmica de la reforma grupos ideolgico-polticos,
universitaria, convertida en tal divisin toma la forma dela
poltica oficial de las nuevas escena poltica nacional, con
autoridades, el movimiento es la Democracia Cristiana que
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asunto clave. Sin embargo, es posibilidades de ingreso. Des Se acenta tambin la vin
te fenmeno fue muchas veces de el gobierno esto se confir culacin dela universidad con
enfocado desde un punto de maba, con lo que seresponda los sectores populares.
vista economicista en que se coherentemente a las deman La identificacin de los
supona que el incremento de das que los sectores de opo actores universitarios con los
benecios econmicos asegu sicin hacan a un gobierno al actos polticos nacionales ter
raba de por si la adhesin de que imputaban querer ahogar mina con las mediaciones, el
las capas medias. Al no ofre los espacios de expresin li discurso y las disputas internas
cerles un espacio ideolgico y bre. Desde el punto de vista de son cada vez ms reejo direc
poltico -en un discurso terico la oposicin, la expansin -es to del dilema y las disputas po
ideolgico que les asignaba un pecialmente la presupuestaria liticas nacionales. Resuelto el
rol estrictamente secundario y, era agitada para mostrar las problema del poder universita
sobre todo, incierto- se dej el contradicciones del gobierno rio, los conictos internos ya
campo abierto a su manipula y, sobre todo, para ampliar un no sern expresin institucio
cin ideolgica por los secto
res que buscaban arrastrarlas,
7Las matriculas universitarias aumentan de76.979 en 9 7 0 a l45.663 en 1973.
en un proceso de fascistiza La tasa deescolarizacin de la poblacin entre 19y 24 aos en la Universidad
cin creciente, a la estrategia pasa de 7,6% a [ 3 , 6 % Las vacantes universitarias de primer ao entre 1970
de derrocamiento. El perodo l973 aumentan enun 61%. El gasto fiscal eneducacin superior, con ndice 100
1970-73 es escenario de una en l965 y que era de 2 2 l , l en 1970. pasa a 3l4,7 en 1973 y el porcentaje de
lucha poltica que penetra to este gasto sobre el gasto total en educacin pasa de un 40% en 1970 a un 50%
dos los espacios de la sociedad en 1973. (Fuentes: Consejo de Rectores, Notas de Poblacin de CELADE. O
y que se define por procesos cinas de Admisin de las Universidades Chilenas. y Direccin de Presupuesto
combinados de polarizacin del Ministerio de Hacienda).
nal refractada de una proble nacionales, desaparece como das y la bsqueda incierta de
mtica politica nacional, sino actor universitario, y su pre nuevas formas y estilos de tra
contenido y manifestaciones sencia espordica busca apo bajo que cuestionan incluso las
directas de sta. En algunas yar uno y otro bloque cuando primeras y que apuntan a cam
universidades su tipo de lide seexpresa enla universidad. bios ms profundos y radica
razgo y la presencia menos in Los temas que se privi les. Digamos, tambin, que es
fluyente cuantitativamente de legian son los temas del de te sistema no logra convertirse
sectores de izquierda permi bate poltico. Este fenmeno en una alternativa general, no
tieron la mantencin de las me es coadyuvado por una cierta slo por las reacciones que
diaciones y reacciones insti concepcin que ve el poder provoca debido a sus connota
tucionales, y obligaron aun a la como un problema que sejue ciones poltico sociales en un
referencia formal a una legiti ga slo en el control del apa clima polarizado, sino tambin
macin universitaria. Mscara rato estatal. La salida de la por la dificultad de sus propios
que ocultaba tanto un proceso universidad porque por ah actores de configurarlo como
de fascistizacin de los grupos no pasa el problema del poder algo ms que enclaves o n
centristas, como el crecimien y de la lucha de clases fue cleos aislados, lo que muestra
to y consolidacin de aquellos una afirmacin recurrente. la ausencia de nuevos proyec
grupos ms recalciuantes a En este perodo es posible tos universitarios que no sean
nivel estudiantil, principal percibir una incipiente coexis la reproduccin o continuidad
mente, y docente que son los tencia de dos sistemas uni de las medidas postuladas por
que asumirn el control de las versitarios. Uno expresa una el movimiento reformista.
universidades a partir de sep consolidacin de las medidas Esto no es de extraar
tiembre de 1973. introducidas por las reformas, en el caso de la Democracia
Por otra parte, el movi an cuando preserva ciertos Cristiana, en la medida que
miento estudiantil ya profun rasgos tradicionales. El otro los planteamientos del perio
damente dividido en trmi aparece desgarrado entre la do l9671968 son, en parte,
nos de las opciones polticas consolidacin de tales medi su producto. En el caso de la
izquierda es notoria la falta de
Eslo que ocurre en la Universidad de Chile a partir de la ltima eleccin de un replanteamiento general
rector y consejo normativo y el plebiscito sobre estructura a mediados de 1972 sobre la universidad. No hay
y de las elecciones en las sedes, en septiembre de ese ao. Una ilustracin del un proyecto especfico capaz
carcter estrictamente politico de los conictos internos en este periodo lo dan de hegemonizar sectores, si
los casos de los canales de televisin de la Universidad de Chile y de la Catli no que priman o la visin de
ca. donde se concentran la mayor parte de los problemas. la expansin cuantitativa, 0
Esel caso de la Universidad Catlica donde la presencia de la izquierda fue el desarrollo de enclaves sin
siempre minoritaria y el estilo de las autoridades mximas buscaba preservar al posibilidades de irradiacin, o
menos las formalidades del dilogo.
al igual que sus adversarios la
En el caso de la Universidad Catlica. la Federacin de Estudiantes con
visin de la universidad como
trolada por el Movimiento Gremialista se convierte en uno de los organismos
parte de un proceso de lucha
que a nivel nacional expresa la ms drstica oposicin al gobierno de Salvador
Allende.
por el poder, en que lo esencial
PENSALHENTO UNIVERSlTARIO
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dossier
Ptans.amnmo UNn'ER51TAR0_
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Manuel Antonio Garretn
ttulo de propiedad que les ta en un proyecto poltico para de aquellos sectores cuyos in
permite ingresar a la univer tales sectores. tereses aparecen amenazados
sidad: la licencia secundaria. Dicho proyecto poltico con la transformacin radical
Por otro lado, y esto es lo que se establece primero -en si del sistema social, y arrastra
nos interesa destacar aqui, la en el seno de la universidad da a tomar partido contra esos
universidad misma seconvier a travs del sistema de asam procesos detransformacin.
te en un mercado ocupacional bleas y consejos que intentan Otros sectores universi
ampliando considerablemente reproducir, en una especie de tarios, cuya base social es la
su planta acadmica, con lo ilusin de poder, el sistema misma, siguen una radicaliza
que incorpora a diversos sec poltico de la sociedad y que cin poltica opuesta que, sin
tores profesionales al status reivindican cada vez mayores embargo, enfrentada a la resis
de profesor o investigador. recursos y autonoma respec tencia de los sectores orienta
Esta ampliacin obedece to del sistema global. Pero en dos hacia alternativas conser
ms a imperativos de movi la medida en que se agudizan vadoras, no reformula el mo
lidad social de ciertos secto las tensiones sociales en un delo cultural subyacente, no
res medios que a una poltica proceso de transformacin de logra por lo tanto proyectarse
cientfica y cultural concomi tendencia igualitaria, este pro eficazmente en los niveles
tante con la transformacin yecto politico universitario de propiamente universitarios y
del sistema social. En efecto, los sectores mediosse articula es canalizada por los partidos
al restringirse, por el tipo de a nivel nacional a travs de dos hacia el trabajo poltico.
desarrollo y crecimiento eco canales. Por un lado, a travs Este modelo emergente de
nmico, las oportunidades de del liderazgo propiamente po la reforma universitaria con
empleo en el sector pblico y litico de los grupos y partidos sagra, en todo caso, una uni
privado, un mercado ocupa que expresan las demandas e versidad que ha superado en
cional como las universidades, intereses de estos sectores. todos los planos la universidad
provee a los sectores que acce Por otro lado, a travs de la ar prereforma: institucional, pe
den al estabilidad econmica, ticulacin gremial de los cole daggica, cientfica y cultu
ascenso social y diferenciacin gios profesionales que, en este ralmente. Sin embargo, man
cultural (a travs de la vincu esquema, aparecen cerrando tiene el rol de la universidad
lacin a la comunidad interna el proceso de reproduccin y como instancia reproductora
cional). Estos elementos uni consolidacin de estos sectores de las desigualdades sociales.
dos a la naturaleza especfica medios iniciado en la educa Este modelo encontr acto
de los sectores medios que cin secundaria. As, la univer res que no fueron capaces de
se vinculan a la universidad, sidad como institucin es con comprenderlo y reformularlo.
posibilita que sta se convier vertida en un proyecto poltico Unos porque se identificaban
con l y lo asuman como su
' Ver FUENZALIDA,E. (sept.oct., 1971), "Problemas de Ciencia y Tecnologa
propio proyecto polticocul
en el paso al desarrollo", en Revista Mensaje. Santiago de Chile. tural. Los otros, porque lo re
Esfundamental el papel de la Democracia Cristiana. ver GARRETN M.A., formulaban como expansin
MOULAN, T. (1977). Procesos y Bloques ( ) op.cit. cuantitativa 0 como cambio
PENS A M ] E N T O UNIVERSTTAR]O
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dossier
en los grupos de poder, o, per lacin al sistema vigente, con duce un orden cultural e ideo
lgico pero al mismo tiempo
cibiendo la trampa, conceban las mediaciones propias de
su reformulacin slo como su trabajo especfico y de sus produce tensiones y aperturas
que apuntan a su transfonna
una etapa posterior de la re fronteras institucionales, un
volucin social. Nada quita lugar de tensin entre la re cin. Por otro lado, constituye
los progresos alcanzados por produccin y la contradiccin. un canal fundamental de as
la universidad despus de Cmo se especifican estas censo y movilidadde las capas
medias, un espacio necesario a
aos de reforma; pero le dan categoras en el caso del mo
un sello particular, que afirma delo universitario emergente su reproduccin y a la consa
gracin de su proyecto polti
parcialmente pero tambin de la reforma? Reproduccin
contradice las dinmicas sub y contradiccin se dan a tra co cultural. Tras esta realidad
yacentes que apuntaban a una vs de las dos funciones que
subyaca una dinmica que,
ms all de las apropiaciones
reformulacin radical de la en el conjunto de la sociedad
problemtica universitaria. cumple esta universidad. Por particularizadas, apuntaba a
un lado, constituye un espacio una transformacin ms sus
cultural parcialmente crtico tancial y a una redefinicin
3. Espacio umicritico y
movilidad social que, a travs de sus diversas profunda del destino de la uni
Para terminar, recordemos tareas incrementa los niveles
versidad en la sociedad y la
cultura.
que toda universidad esen re de racionalidad social, repro
PHNSAMIF.NTO UNIVERSITARIO
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