PERFIL DE PROYECTO

AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS CENTROS POBLADOS
CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCENICO DE LA PROVINCIA DE
TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS

Formulado por:

Omar Rengifo Khan : Funcionario de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu

Jos Buenda Rojas : Asesor Tcnico En Residuos MINAM
Flix Baca : Asesor Tcnico MEF

Iapari-2011

1
 ndice
2. ASPECTOS GENERALES: 7
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 7
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA 7
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
BENEFICIARIOS 9
2.4 MARCO DE REFERENCIA 13
2.4.1 Resumen de los principales Antecedentes del proyecto...............................13
2.4.2 Pertinencia del proyecto................................................................................14
2.4.3 Marco Legal...................................................................................................15
3. IDENTIFICACIN 35
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 35
3.1 Identificacin del rea de Influencia y rea de estudio....................................35
3.2 Diagnstico de Involucrados.............................................................................66
3.2.1 Grupos sociales Beneficiados.......................................................................74
3.2.2 Los grupos sociales que sern perjudicados con el proyecto.......................75
3.2.3 Entidades que apoyaran la ejecucin, operacin y mantenimiento.............75
3.2.4 Condiciones socioeconmicas, culturales y de acceso a servicios bsicos. 75
3.3 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos..................78
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 102
3.2.1 Objetivo del Proyecto...................................................................................110
3.2.2 Definicin de Fines del Proyecto..................................................................111
3.2.3 Alternativas de Solucin...............................................................................113
4. FORMULACION 120
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN............................................................120
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA.................................................................122
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA.....................................................................138
4.3.1 Oferta Actual................................................................................................138
4.4 Balance Demanda Oferta...............................................................................144
4.5 Planteamiento Tcnico de las alternativas de solucin:.................................146
4.5.1 Anlisis de localizacin, tecnologa, tamao, etapas, organizacin y gestin.
..............................................................................................................................146
4.5.2 Anlisis de riesgo de desastres y de impactos Ambientales.......................154
4.5.3 Anlisis Ambiental........................................................................................157
4.5.4 Metas de produccin de servicios...............................................................162
4.5.5 Requerimiento de recursos para fase de inversin.....................................163
4.5.5.1 Caractersticas tcnicas............................................................................163
4.6. Costos a precio de mercado..........................................................................184
4.6.1 Costos de Operacin y mantenimiento.......................................................188
4.6.2 Costos incrementales de las alternativas....................................................205
4.7 Evaluacin Social............................................................................................209
4.7.1 Beneficios sociales......................................................................................210
4.7.2 Costos a precios sociales............................................................................210
4.7.3 Flujo de costos sociales...............................................................................212
4.7.4 Indicadores de rentabilidad social del proyecto...........................................216
4.8 Anlisis de sensibilidad...................................................................................219
4.9 Anlisis de sostenibilidad................................................................................222
4.10 Impacto ambiental.........................................................................................231
4.11 Organizacin y gestin..................................................................................231
4.12 Seleccin de alternativa................................................................................232

2
4.13 Plan de implementacin................................................................................232
4.14 Matriz de Marco lgico para la alternativa seleccionada.............................236
V. CONCLUSIONES 240
VI. ANEXOS 241

INDICE DE CUADROS

Cuadro N 1 Entidades involucradas y beneficiarios........................................................................................................... 9

Cuadro N 2 Clasificador Funcional Programtica del Proyecto........................................................................................15
Cuadro N 3 Objetivos del Plan Nacional de accin Ambiental......................................................................................... 27
Cuadro N 4 Acciones Orientadas al Uso Eficiente de los Residuos Slidos....................................................................28
Cuadro N 5 Categorizacin de CCPP del mbito del proyecto........................................................................................37
Cuadro N 6 Altitud, pendiente promedio y piso actitudinal de CCPP...............................................................................38
Cuadro N 7 Proyeccin de la poblacin involucrada en el proyecto.................................................................................40
Cuadro N 8 poblacin de CCPP del distrito de Iapari involucrados en el proyecto........................................................40
Cuadro N 9 Poblacin de CCPP del distrito de Iberia involucrados en el proyecto.........................................................41
Cuadro N 10 Poblacin de CCPP del distrito de Tahuamanu involucrados en el proyecto..............................................41
Cuadro N 11 Morbilidad de consulta externa Provincia Tahuamanu 2009 (Frecuencia relativa)...................................42
Cuadro N 12 Morbilidad de Consulta externa segn ccpp en el mbito del proyecto 2009 (Frecuencia Relativa)..........44
Cuadro N 13 distribucin de establecimientos de salud en el mbito del proyecto..........................................................46
Cuadro N 14 Abastecimiento de Agua para consumo humano........................................................................................48
Cuadro N 15 Eliminacin de excretas por Red Pblica.................................................................................................... 49
Cuadro N 16 Abastecimiento de alumbrado elctrico en domicilio...................................................................................50
Cuadro N 17 Caractersticas de la PEA en el mbito del Proyecto..................................................................................51
Cuadro N 18 Distribucin de alumnos matriculados segn centros educativos...............................................................52
Cuadro N 19 Cuadro de Distancias entre ccpp del mbito de estudio.............................................................................58
Cuadro N 20 Nivel de peligro a inundacin segn CCPP del mbito del proyecto...........................................................60
Cuadro N 21 Escala de valuacin de factores de riesgo y de calificacin del peligro......................................................61
Cuadro N 22 Nivel de peligro de erosin segn CCPP para el mbito del proyecto........................................................61
Cuadro N 23 Escala de valuacin de condiciones de peligro de erosin.........................................................................62
Cuadro N 24 Nivel de peligro por precipitacin extraordinaria - encharcamiento.............................................................63
Cuadro N 25 Escala de Valuacin de condiciones de peligro de precipitacin extraordinaria..........................................64
Cuadro N 26 Resumen de Categorizacin de peligros naturales segn tipo y CCPP......................................................65
Cuadro N 27 Lista de actores participantes para fines del diagnstico y su forma de influencia.....................................66
Cuadro N 28 Lista de otros actores importantes a ser involucrados................................................................................67
Cuadro N 29 Clase de actor y funcin.............................................................................................................................. 68
Cuadro N 30 Anlisis de Actores...................................................................................................................................... 69
Cuadro N 31 Matriz resumen de involucrados................................................................................................................. 71
Cuadro N 32 Poblacin usuaria del servicio a ser directamente beneficiada segn ccpp................................................77
Cuadro N 33 Composicin de residuos Iapari................................................................................................................ 78
Cuadro N 34 Composicin de residuos en Iberia............................................................................................................. 80
Cuadro N 35 Composicin de residuos distrito de Tahuamanu........................................................................................81
Cuadro N 36 Estimacin de la generacin de residuos en el mbito del proyecto...........................................................82
Cuadro N 37 Oferta actual de almacenamiento de residuos en espacios pblicos..........................................................85
Cuadro N 38 situacin actual del servicio de barrido de calles y plazas en el mbito de los ccpp del proyecto..............89
Cuadro N 39 Capacidad actual de recoleccin y transporte de residuos en el mbito del proyecto................................92
Cuadro N 40 Puntos crticos en el mbito del proyecto.................................................................................................... 94
Cuadro N 41 Personal Encargado del rea de Limpieza Pblica en el mbito del proyecto............................................97
Cuadro N 42 Ingresos, gasto y tarifas de Limpieza Publica en el mbito del proyecto....................................................98
Cuadro N 43 Estimacin de la morosidad 2011 de los ccpp de Iapari e Iberia............................................................100
Cuadro N 44 Variables consideradas para el anlisis de causas...................................................................................102
Cuadro N 45 Indicadores del servicio de recoleccin..................................................................................................... 105
Cuadro N 46 indicadores de inadecuada gestin Administrativa y financiera................................................................106
Cuadro N 47 Clasificacin de Medios Fundamentales................................................................................................... 116
Cuadro N 48 acciones para medios fundamentales imprescindibles..............................................................................117
Cuadro N 49 Alternativa del proyecto............................................................................................................................. 118
Cuadro N 50 Horizonte de evaluacion del proyecto....................................................................................................... 121
Cuadro N 51 Proyeccion de la demanda de almacenamiento de residuos municipales................................................122

3
Cuadro N 52 Calculo de la demanda de almacenamiento de residuos municipales Ao Cero......................................123
Cuadro N 53 Poryeccin de la demanda de Barrido en el ambito del proyecto.............................................................125
Cuadro N 54 calculo de la demanda de barrido segn ccpp ao cero...........................................................................126
Cuadro N 55 Proyeccion de la demanda del servicio de recoleccion de residuos.........................................................127
Cuadro N 56 Calculo de la demanda de recoleccion segn ccpp para el ao cero......................................................127
Cuadro N 57 Proyeccion de la demanda de transporte de residuos..............................................................................128
Cuadro N 58 Proyeccin de la demanda de disposicin final......................................................................................... 129
Cuadro N 59 Calculo de la demanda de dispscion final segn ccpp para el ao cero.................................................130
Cuadro N 60 Proyeccin de la demanda de organizacin y mejora administrativa del servicio....................................131
Cuadro N 61 calculo de la demanda de implementacion de sistema de costeo de LP segn CCPP (undades/ao).....132
Cuadro N 62 Calculo de la demanda de fortalecimiento de cobranza de arbitrios segn CCPP (unidad/ao)..............133
Cuadro N 63 Calculo de la demanda de programas de incentivos por buenas prcticas y pago oportuno (unidad/ao)
........................................................................................................................................................................................ 134
Cuadro N 64 Resumen de proyeccin de la demanda de serivicios para el ambito del proyecto.................................135
Cuadro N 65 Calculo de la demanda de sensibilizacin de la poblacion segn ccpp...................................................137
Cuadro N 66 proyeccin de la oferta de almacenamiento.............................................................................................. 138
Cuadro N 67 Proyeccion de la oferta de barrido sin proyecto........................................................................................139
Cuadro N 68 Proyeccion de la oferta de barrido de calles segn ccpp..........................................................................139
Cuadro N 69 Proyeccion de la oferta de barrido de plazas segn ccpp (m2/dia)...........................................................140
Cuadro N 70 Proyeccion de la Oferta de recoleccion y transporte.................................................................................141
Cuadro N 71 Proyeccion de la Oferta de Disposicin final de residuos.........................................................................142
Cuadro N 72 Resumen de la oferta actual de servicios de residuos solidos..................................................................142
Cuadro N 73 resumen de oferta optimizada para el ambito del proyecto.......................................................................144
Cuadro N 74 Balance Oferta demanda, deficit de los servicios...................................................................................145
Cuadro N 75 escala de valuacin para seleccin del planteamiento de alternativa.....................................................146
Cuadro N 76 Matriz para la evaluacin de alternativas segn componentes.................................................................147
Cuadro N 77 Analisis de la vulnerabilidad del ambito del proyecto frente a peligros naturales......................................155
Cuadro N 78 Calificacin de riesgo a desastre segn ccpp y tipo de peligro.................................................................156
Cuadro N 79 Identificacin de Impacto Ambiental por almacenamiento, barrido, recoleccin y Transporte de Residuos
Municipales...................................................................................................................................................................... 157
Cuadro N 80 Matriz de identificacin de Impacto Ambiental por Disposicin final de los Residuos Municipales...........158
Cuadro N 81 Metas Globales de los servicios al ao 10 alternativa 1.........................................................................162
Cuadro N 82 Metas Globales de los servicios al ao 10 alternativa 2.........................................................................163
Cuadro N 83 requerimientos de la alternativa 1 para la fase de inversin.....................................................................175
Cuadro N 84 requerimientos de la alternativa 2 para la fase de inversin.....................................................................176
Cuadro N 85 requerimiento de recursos de la alternativa 1 en la fase Post-inversion...................................................178
Cuadro N 86 requerimiento de recursos de la alternativa 2 en la fase Post-inversion...................................................181
Cuadro N 87 costo de inversion de la alternativa 1 a precios de mercado.....................................................................184
Cuadro N 88 Costo de Inversin de la alternativa 2 a precios de mercado....................................................................186
Cuadro N 89 costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto...........................................................188
Cuadro N 90 costo de operacin con proyecto Alternativa 1.......................................................................................193
Cuadro N 91 costo de operacin con proyecto alternativa 2.......................................................................................... 199
Cuadro N 92 Flujo de costos incrementales a precios de Mercado de la Alternativa 1..................................................206
Cuadro N 93 Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la alternativa 2..................................................207
Cuadro N 94 Flujo a Costos sociales de la alternativa 1................................................................................................ 213
Cuadro N 95 Flujo a costos sociales de la alternativa 2................................................................................................. 214
Cuadro N 96 Estimacin del indicador de efectividad.................................................................................................... 216
Cuadro N 97 Ratio Costo- efectividad CE de la Alternativa 1......................................................................................... 217
Cuadro N 98 Ratio Costo efectividad CE de la alternativa 2......................................................................................... 218
Cuadro N 99 sensibilidad frente a la variacion de la GPC de residuos..........................................................................219
Cuadro N 100 Indicadores financieros de la municipalidad de iapari...........................................................................222
Cuadro N 101 Indicadores financieros de la municipalidad de Iberia.............................................................................223
Cuadro N 102 Indicadores financieros de la municipalidad distrital de Tahuamanu.......................................................225
Cuadro N 103 propuesta de financiamiento de Mantenimiento y Operacin del proyecto.............................................226
Cuadro N 104 calculo de la tarifa de recoleccion, transporte y disposicion final............................................................228
Cuadro N 105 estimacion de la tarifa por vivienda usuaria del servicio.........................................................................228
Cuadro N 106 calculo de la tarifa de disposcion final..................................................................................................... 229
Cuadro N 107 ingresos proyectados por venta de servicios en el ambito del proyecto.................................................230
Cuadro N 108 programacin de activiades para la implementacin del proyecto..........................................................234
Cuadro N 109 Matriz de Marco Lgico del proyecto...................................................................................................... 236

4
 INDICE DE GRAFICOS

Grfico N 1 Mapa de actores........................................................................................................................................... 71

Grfico N 2 Composicin de residuos Iapari.................................................................................................................. 79
Grfico N 3 Composicin de residuos slidos domiciliarios de Iberia (% en peso)..........................................................80
Grfico N 4 Composicin de residuos distrito Tahuamanu............................................................................................... 82
Grfico N 5 Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu..............................................................95
Grfico N 6 Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Iberia...........................................................................96
Grfico N 7 Gasto vs. Ingresos Iapari............................................................................................................................ 98
Grfico N 8 Gastos Vs. Ingresos Iberia............................................................................................................................ 99
Grfico N 9 Analisis de sensibilidad frente a variacion de la GPC..................................................................................220
Grfico N 10 sensibilidad frente a la variacion en el costo de inversin.........................................................................220
Grfico N 11 Analisis de sensibilidad frente a variacion de lso costos de inversin.......................................................221

INDICE DE IMAGENES

Imagen N 1 Esquema de rea de estudio del proyecto.................................................................................................... 35

Imagen N 2 Ubicacin de la provincia de Tahuamanu...................................................................................................... 36
Imagen N 3 Vista de ingresos a instituciones educativas en Iapari e Iberia...................................................................52
Imagen N 4 vista del aspecto actual de la carretera interocenica..................................................................................56
Imagen N 5 Esquema de distancias de vas de comunicacin en el mbito del proyecto................................................57
Imagen N 6 Vista de contendor de residuos (papelera) de 80 litros utilizado en el ccpp Pacahuara...............................84
Imagen N 7 Vista de contenedor ubicado en el exterior del C-S. de Iapari....................................................................84
Imagen N 8 Vista de contenedor (papelera) que se utiliza en el ccpp de Alerta y San Lorenzo.......................................85
Imagen N 9 Vista del recorrido de limpieza publica en el ccpp de Iapari........................................................................87
Imagen N 10 vista de la ruta de barrido en el centro poblado de Iberia...........................................................................87
Imagen N 11 Vista de los Botaderos de residuos de Iberia e Iapari...............................................................................93
Imagen N 12 rbol se causas- Problemas - efectos...................................................................................................... 109
Imagen N 13 rbol de medios-objetivos-fines................................................................................................................ 112
Imagen N 14 Matriz de valuacin para clasificacin de medios respecto a su compatibilidad.......................................115
Imagen N 15 Matriz Peligro Vulnerabilidad.................................................................................................................... 154

5
II.
II. ASPECTOS
ASPECTOS GENERALES
GENERALES

6
 2. ASPECTOS GENERALES:

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Estudio de Pre Inversin a nivel de perfil:

El proyecto se denomina: AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE GESTION

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS
CENTROS POBLADOS CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCEANICO DE LA
PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS.

El nombre propuesto precisa que la naturaleza del proyecto es la ampliacin de

los servicios existentes, que el objeto son los servicios de limpieza pieza pblica
que se ofrecen a los centros poblados y que la localizacin es el territorio de los
centros poblados cercano al eje vial 1 de la carretera interocenica dentro de la
provincia de Tahuamanu.

Es tambin cierto que la va interocenica en su trazo atraviesa los tres distritos 2

que componen la provincia e interconecta la mayora de sus centros poblados.
Con ello se entiende que el proyecto atender a todos los centros poblados que
actualmente se distribuyen cerca de la carretera interocenica y que estn dentro
de la provincia de Tahuamanu.

Finalmente debe entenderse que la va interocenica es el medio vinculante y

articulador principal del mbito del proyecto, sin poderse afirma que incluye a
todos los centros poblados de la provincia o distritos que la componen.

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

Unidad formuladora

La Unidad Formuladora ser la subgerencia de estudios de pre inversin de la

Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu, este
es un rgano de lnea de tercer nivel que tiene la funcin de formular proyectos
de Inversin Pblica segn lo establecida por el Reglamento de organizacin y
funciones ROF de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu y cuenta con
capacidad administrativa, operativa y el liderazgo necesario para formular con
eficiencia el presente proyecto.

La Unidad Formuladora esta registrada y se cuenta con convenio con la

Municipalidad Provincial del Manu, as mismo se tiene convenio firmado con la
provincia del Manu (OPI) para evaluacin del proyecto.

1
El eje vial se refiere a la linea imaginaria que pasa por el centro de la via y que permite el establecimiento
de una distancia de referencia a fin definir un ambito territorial.
2
Se refiere a los distritos de Tahuamanu, Iapari e Iberia.

7
 UNIDAD FORMULADORA
Entidad Municipalidad Provincial de Tahuamanu
Sector Gobiernos locales
Pliego Gobierno Provincial de Tahuamanu
Unidad Responsable Estudios y Proyectos-Gerencia de Desarrollo
Urbano
Responsable UF. Flix Humberto Baca Cusihuaman
Direccin Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas
Telfono (082) 982 612605
E mail mptahuamanu@gmail.com

Unidad ejecutora

Se recomienda que la unidad ejecutora sea la sub gerencia de Inversin en

infraestructura de la Gerencia de infraestructura de la Municipalidad Provincial de
Tahuamanu, que tiene competencia funcional esta establecida por el reglamento
de organizacin y funciones ROF de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu
y cuenta con capacidad administrativa, experiencia operativa y el liderazgo
necesario para ejecutar con eficiencia el presente proyecto.

UNIDAD EJECUTORA
Entidad Municipalidad Provincial de Tahuamanu
Sector Gobiernos Locales
Pliego Gobierno Provincial de Tahuamanu
Unidad Responsable Gerencia de Medio Ambiental
Responsable UE. Arq. Celso Curi Paucarmaita
Direccin Av. Brasil S/N Frente a La Plaza Armas
Telfono (082) 982 612605
E mail mptahuamanu@gmail.com

La unidad evaluadora UE, tiene capacidad y cuenta con dos evaluadores

profesionales capacitados para la formulacin y evaluacin de proyectos de
inversin en residuos slidos.

8
2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
BENEFICIARIOS

Las entidades involucradas y beneficiarios se han identificado en funcin de un

taller de participacin y la entrevista a lideres de opinin de centros poblados del
mbito del proyecto, la metodologa y detalles de resultados se presentan en el
capitulo de diagnostico el resumen de los involucrados respecto a la percepcin
del problema, intereses, estrategias y acuerdos y compromisos son los que
muestran en la siguiente Matriz de involucrados.

Cuadro N 1 Entidades involucradas y beneficiarios

Entidad involucrada o Forma de participacin

Beneficiarios

Problemas:
Municipalidad Provincial del
Tahuamanu.
Inadecuados servicios de barrido y recoleccin traslado
de residuos.

Eliminacin de residuos en botaderos.

Intereses:

Servicios adecuados
Pago por servicios

Estrategias:
Atencin descentralizada de servicios de barrido y
recoleccin y atencin centralizada de la disposicin
final.

Acuerdos y compromisos:

Suscripcin de acta de respaldo para operacin y

mantenimiento de proyecto.

Municipalidades Distritales de
Problemas:
Tahuamanu e Iberia.
Servicio de barrido y recoleccin deficiente.
Funcionamiento de botadero de residuos local.

Inters:
Ciudad Limpia
Eliminacin de residuos en infraestructura autorizada

Estrategia:
Recoleccin no convencional
Uso de relleno sanitario provincial

Acuerdos y compromisos:
Suscripcin de acta de respaldo para operacin y

9
 mantenimiento de proyecto.

Ministerio de Salud-DIRESA
Problema:

Incremento de la morbilidad por inadecuado manejo de

residuos.

Inters:

Reduccin de la morbilidad por efectos del manejo de

residuos.

Estrategia:

Vigilancia del estado de limpieza de las ciudades y la

calidad de los servicios de recoleccin y disposicin final
de residuos.

Vigilante del deterioro del ambiente por residuos

respecto a los efectos en la salud de la poblacin.

Acuerdo y compromisos:

Evaluacin para la opinin favorable del estudio de

seleccin de rea.

Comisin Ambiental Municipal

Problemas:
(CAM) Tahuamanu
El uso de botadero y mal manejo de residuos limita la
calificacin de la provincia como ecoeficiente, sostenible
o saludable.

Inters:

Establecimiento de compromisos de ciudadanos lideres

ligados con la gestin de residuos slidos.

Estrategia:

Desarrollo de ciclo de acciones hasta agotar o controlar

problema.

Acuerdos y compromisos:

Reuniones consecutivas e informacin de resultados o

acuerdos.

Medios de Comunicacin
Problemas:

La deficiencia en los servicios es un insumo de

Informacin para desacreditar las gestiones locales.

10
 Inters:

Informar a la poblacin local conforme a la realidad de

los hechos

Estrategia:

Uso de los medios y horarios de mayor impacto.

Acuerdos y compromisos:

Apoyar en la sensibilizacin de la poblacin por residuos

previo pago de servicios.

Iglesia Catlica
Problema.

Riesgo de explotacin Trabajo no digno en botaderos

respecto a nios, mujeres y ancianos.

Inters:

Vigilancia del respeto a la verdad, respaldo a las

acciones que promueven el desarrollo de un estilo de
vida digno y del desarrollo de oportunidades justas con
los ms pobres.

Estrategia

Denuncia de proyectos no socializados (sin consulta

previa)

Acuerdos y compromisos:

Participacin en talleres de informacin.

Poblacin beneficiaria
Problema:

Inadecuadas prcticas de manejo de residuos.

Limitada voluntada de pago por servicios.

Inters:

Barrido oportuno de calles y plazas

Recoleccin en domicilio de residuos

Estrategia:

Queja o denuncia por mal servicio

Eliminacin de residuos en patios y quebradas
Almacenamiento de reaprovechables en patios.

Acuerdos y compromisos

No determinado

Fuente: Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2011.

11
La Municipalidad Provincial de Tahuamanu, es responsable de la planificacin y
de la Gestin de los Residuos Slidos Municipales, en el mbito de la provincia y
responsable del servicio en la ciudad capital de Iapari.

Las Municipalidades distritales de Iberia y Tahuamanu que son responsables de los

servicios de limpieza publica en el mbito de sus jurisdicciones territoriales.

Ministerio de Salud / Direccin Regional de Salud (DIRESA) Madre de Dios.-

El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin Regional de Salud participa como ente
normativo en las actividades en las que se involucra la salud de las personas. Por otro
lado, es responsable de controlar y vigilar la salud ambiental, alertando el riesgo
sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos slidos dentro de cada
regin, por ello tiene inters en la adecuada gestin integral de residuos slidos, sea
sta administrada por los gobiernos locales o por la empresa privada, para evitar
impactos negativos al ambiente, por ello su rol de supervisin busca eliminar aquellos
riesgos que se puedan presentar con relacin a la administracin de los desechos
slidos.

El instituto superior tecnolgico de Iberia, que participo de forma activa en la

ejecucin del estudio de caracterizacin de residuos y la caracterizacin de la opinin
publica de los servicios existentes y en la difusin de los beneficios del proyecto.

Medios de Comunicacin: Contribuyen a mejorar la gestin de los residuos slidos

generados a travs de la difusin de campaas de sensibilizacin.

Comisin Ambiental Municipal (CAM): Interviene en el establecimiento de

compromisos ciudadanos ligados con la gestin de residuos slidos.

La poblacin beneficiarios del proyecto:

Los habitantes de los centros poblados localizados en el mbito del proyecto que
alcanza los 11877 habitantes (Ao 2012) y que con su participacin en el pago
oportuno del servicio as como en el mejoramiento de las practicas de higiene asegura
el xito del proyecto respecto a los fines ltimos del proyecto relacionado con la
disminucin de los factores de riesgos para la ocurrencia de enfermedades y la
disminucin de los indicadores de morbilidad asociada al manejo inadecuado de
residuos.

Los propietarios de establecimientos comerciales privados como tiendas, restaurantes,

hospedajes y otros, que con la mejora de los sistemas de recoleccin, la eliminacin
de puntos crticos y el mantenimiento del estado de limpieza de calles principales,
revalorizan la propiedad urbana e incrementan las oportunidades de negocio.

Los conductores de establecimientos pblicos como: instituciones educativas,

comisaras y otros similares, que al fortalecerse la gestin de residuos minimizan la
acumulacin de residuos y previene factores de riesgo para la salud de sus
trabajadores y pblico usuario.

12
2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Resumen de los principales Antecedentes del proyecto

El escenario de la provincia de Tahuamanu, por efectos de la Carretera

Interocenica, viene modificando los indicadores siguientes: condiciones de vida,
dinmica de intercambio comercial, cambio de uso del territorio, incremento en el
PBI, aumento en la tasa de crecimiento poblacional, incremento de necesidades
de servicios bsicos, enfermedades, aumento de turismo, incremento de
produccin percpita de residuos slidos municipales y por consiguiente mayores
efectos por la contaminacin ambiental.

Dos municipalidades distritales de la Provincia de Tahuamanu no cuentan una Sub

Gerencia de Gestin Ambiental que se haga cargo del servicio de limpieza pblica
y recoleccin de residuos slidos. Solo la capital de Provincia de Tahuamanu,
Iapari contempla dentro de su organigrama la Sub Gerencia de Gestin
Ambiental que esta en proceso de implementacin de material humano y logstico
con la finalidad de brindar un servicio de calidad.

El crecimiento de la poblacin en la ciudades de la provincia de Tahuamanu; el

cual se ha venido desarrollando en los ltimos aos sin que se tomen en cuentan
ningn tipo de planificacin por las diferentes gestiones que bajo su mandato han
conducido gestin de residuos slidos, no han logrado mantener un control sobre
esta problemtica ambiental, la cual afecta a diferentes pobladores de la ciudad,
en especial a los sectores ms vulnerables por su endeble situacin econmica.

La Municipalidad Provincial de Tahuamanu, viene brindando el servicio de

almacenamiento a travs de las papeleras que se ubican en zonas pblicas, el
servicio de barrido, el cual solo se da en el casco urbano y calles principales, el
servicio de recoleccin de los residuos slido, los cuales son depositados en las
afueras de la ciudad sin criterio algn, en el botadero municipal de cielo abierto,
dentro del cual se producen muchos impactos negativos para los trabajadores
que prestan servicios en l, as como a la poblacin, viviendas, tierras de cultivo
agrcola, la flora y fauna cerca de su periferia. Segn el Informe N 002-2009-
GOREMAD-MDD/DRS-DESA-USAB, de la Direccin Regional y la Direccin de salud
Ambiental de Salud; determino que el manejo y disposicin final de los RR.SS. en
la provincia de Tahuamanu, no cumplen, sanitariamente la normatividad
establecida por Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, aprobado con
D.S. 057-2004-PCM y el Reglamento.

Todas estas iniciativas no han cumplido con los objetivos planteados por la
discontinuidad de la implementacin y por la ausencia del seguimiento y
monitoreo respectivo. Hubo trabajos aislados en cada municipalidad respecto a
cubrir en forma coyuntural con mayores ingreso, implementacin con vehculos y
otros, sin embargo hasta la fecha no se ha dado una solucin integral al
problema, motivo por la cual se formula el presente proyecto.

La situacin actual del manejo de residuos slidos tiene una estrecha relacin con
la pobreza, las enfermedades y la contaminacin ambiental que en su conjunto
significan prdida de oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos encaminados a
consolidar una gestin integral en este campo, permitirn revertir esta relacin,

13
 cambindola por otra de mayor valor y ms sostenible, que consiste en vincular la
gestin integral de los residuos slidos con las prioridades nacionales de
desarrollo, contribuyendo con la sostenibilidad del turismo, la agroindustria y la
minera entre otros sectores claves para el desarrollo del Per.

Esta nueva visin facilita la solucin de los problemas sanitarios y ambientales y

permite fortalecer la competitividad del pas en stos sectores claves.

En este contexto se ha visto priorizar el presente proyecto, puesto que su

ejecucin mejorar el manejo y la gestin integral de los residuos slidos
municipales, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la poblacin de la
provincia de Tahuamanu; as mismo contribuye a mejorar el ornato y la limpieza
pblica.

2.4.2 Pertinencia del proyecto

El proyecto: AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL AMBITO DE LOS CENTROS
POBLADOS CONECTADOS AL EJE VIAL INTEROCEANICO DE LA
PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS ., tiene su
origen en la decisin del Gobierno Municipal Provincial de Tahuamanu, de revertir
la contaminacin producto de la disposicin inadecuada de los residuos de
barrido, recoleccin y transporte, la existencia de puntos crticos, as como de
que los servicios de limpieza publica lleguen a todo centro poblado que
fsicamente esta interconectado con la carretera interocenica, de forma que se
disminuyan los factores de riesgo para la salud pblica.

El proyecto es pertinente debido a que se enmarca dentro del lineamiento de

poltica N 8 establecido por la modificacin de la ley general de residuos
slidos3, toda vez que al contemplar la construccin de una infraestructura de
disposicin final se podr recuperar las reas degradadas por residuos slidos.

As mismo en cumplimiento del lineamiento de poltica N 9 se promover la

iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el
sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.

Adems el proyecto al fomentar la formalizacin de personas operadores y

dems entidades que intervienen en el manejo de residuos slidos sin las
autorizaciones correspondientes es concordante con el lineamiento de poltica N
10, tambin lo es con el lineamiento de poltica N 15 al asegurar que las tasas o
tarifas que se cobren por la prestacin de servicios se fijen en funcin a su costo
real, calidad y eficacia.

As mismo se cumple con el lineamiento de poltica N 16 al establecerse

acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental eliminando malas
prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire
las aguas y el suelo.

Finalmente el presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos sealados en

el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos y en los objetivos del
Plan Integral de Desarrollo de la Provincia de Tahuamanu.
3
Decreto Legislativo N 1065 Modificacin de Ley 27314

14
2.4.3 Marco Legal

Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22

La Constitucin poltica, promulgada en el ao 1993: Fija normas que
garantizan el derecho que tiene toda persona a la proteccin de su salud y
gozar de un ambiente equilibrado. Establece asimismo que es el Estado quien
determina las polticas nacionales de salud y ambiente. Bajo su seno, se
desprenden una serie de documentos legales que especifican los criterios y
acciones a considera para el
Proyecto.

Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica

1

El estudio de pre inversin a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en

cuenta los contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado a
travs del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General Resolucin
Directoral N 009-2009-EF-68.01.

Decreto Supremo N 102-2007-EF2. Reglamento de la Ley del SNIP.

Directiva N 009-2009-EF/68.013. Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.

Resolucin Directoral N 004-2004-EF/68.01. Incorporacin de los

Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Resolucin Directoral N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N

004-2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.

Locales y la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva General del SNIP.

Decreto Supremo N 102-2007-EF. Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.

Directiva N 004-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de

Inversin Pblica, con sus respectivos anexos y formatos, aprobada por
Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 y modificada por Resolucin
Directoral N 010-2007-EF/68.01.

Cuadro N 2 Clasificador Funcional Programtica del Proyecto

FUNCIN 17 MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 039 MEDIO AMBIENTE
SUBPROGRAMA 086 LIMPIEZA PUBLICA
RESPONSABLE FUNCIONAL SALUD
(SEGN ANEXO SNIP 04)

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema

Nacional de Inversin Pblica, Que establece entre otros los contenidos
mnimos del Perfil para declarar la viabilidad del PIP

15
Ley N 29972: Ley Orgnica de Municipalidades

Es la norma que regula el desarrollo constitucional de los gobiernos locales, a

su vez establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma,
organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico
de las municipalidades; la relacin entre ellas y con las dems organizaciones
del estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de participacin
ciudadana y sus regmenes especiales. En base a estos preceptos, el artculo
80 establece lo siguiente:

En el artculo 80.- Saneamiento, salubridad y salud, las municipalidades, en

Materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:

- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales:

a) Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos,

lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.
b) Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems
elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.

- Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales:

a) Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de

agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento
de residuos slidos, cuando por economas de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.

- Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:

a) Proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de

acumulacin de desechos, relleno sanitario y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
b) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares pblicos locales.

- Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales:

a) Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de

agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento
de residuos slidos, cuando est en capacidad de hacerlo.

Ley N 28611 - Ley General del Ambiente

Dicha Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin
ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental.
En el Ttulo I Poltica Nacional de Ambiente y Gestin Ambiental, captulo 1
Aspectos Generales, se seala en:

Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental

El Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y
aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean

16
necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la
presente Ley.

Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente

El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica
Nacional Ambiental, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente
responsables, modalidades de produccin y consumo responsable de bienes y
servicios, la conservacin, aprovechamiento sostenible y recuperacin de los
recursos naturales, as como el desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y
de prcticas de produccin limpia en general.

En el artculo 67;
Se establece que las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional
y local priorizan medidas de saneamiento bsico que incluyan, entre otros, la
disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales,
promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de
saneamiento, as como el establecimiento de tarifas adecuadas y consistentes
con el costo de dichos servicios, su administracin y mejoramiento.

En el artculo 68;
Se seala que los Planes de acondicionamiento territorial de las
Municipalidades
Deben considerar reas o zonas para la localizacin de infraestructura
sanitaria, debiendo asegurar que se tomen en cuenta los criterios propios del
tiempo de vida til de esta infraestructura, la disposicin de reas de
amortiguamiento para reducir impactos negativos sobre la salud de las
personas y la calidad ambiental, su proteccin frente a desastres naturales, la
prevencin de riesgos sobre las aguas superficiales y subterrneas y los
dems elementos del ambiente.

Complementariamente, en el artculo 119; Se establece que la gestin de

los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad
de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo
de los residuos slidos municipales.

Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos (incluye Decreto

Legislativo 1065 que modifica la Ley)

Esta Ley se enmarca en la Poltica Nacional del Ambiente y establece que la

gestin y manejo de los residuos slidos se rigen por los siguientes
lineamientos de poltica:

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los

residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos a travs de la mxima

reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.

Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo

integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y
el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el
mejor manejo de los residuos slidos peligrosos.

17
Adopcin de medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive
del manejo de residuos slidos.

Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin

y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de
los residuos slidos y su manejo adecuado.

Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticas

de tratamiento y disposicin final adecuadas.

Promocin del manejo selectivo de los residuos slidos y admisin de su

manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativos.

Establecimiento de acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por

la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

Promocin de la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad

civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.

Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en

el manejo de los residuos slidos.

Armonizacin de las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de

residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final.

Fomento de la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la

toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.

Definicin de programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin

de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
Priorizacin de la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.

Aseguramiento de que las tasas o tarifas que se cobren por prestacin de

servicios de residuos slidos se fijen, en funcin de su costo real, calidad y
eficiencia.

Establecimiento de acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio

acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de
agua.

Adems, establece los derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.

En base a estos preceptos citamos los siguientes artculos:

18
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades Provinciales

Son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario,

comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en
todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el
gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecucin,
revalorizacin o adecuacin de infraestructura para el manejo de los residuos
slidos as como para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la
salud de las personas y del ambiente.

Estn obligadas a:

- Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su

jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de
sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo
local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.

- Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos

slidos de su jurisdiccin.

- Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales

referidas al manejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios
correspondientes.

- Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos,

la recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de
las ciudades capitales correspondientes.

- Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de

gestin municipal.

- Autorizar el funcionamiento de infraestructura de residuos slidos del

mbito de gestin municipal y no municipal, con excepcin de lo previsto
en la ley.

- Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el

Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades,
segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido
declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los
mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser
sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.

- Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas

prestadoras de servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de
la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de
dichos servicios.

- Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo

principios, criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.

- Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las

empresas registradas en el Ministerio de Salud.

19
 - Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin,
en concordancia con lo establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin
del que se realiza en las vas nacionales y regionales.

- Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la

recoleccin selectiva de los residuos en todo el mbito de su jurisdiccin,
facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final
diferenciada y tcnicamente adecuada.

Las Municipalidades distritales y las provinciales, en lo que concierne a los

distritos del
Cercado (ciudades capitales), son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de
la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los
residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a
infraestructuras de residuos autorizadas por la Municipalidad Provincial,
estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes. Complementariamente, las municipalidades deben ejecutar
programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y
dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las
autorizaciones correspondientes.

En el artculo 32.- Construccin de la infraestructura

Seala que Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y
relleno sanitario de residuos slidos deben ser aprobados por la Comisin
Tcnica Municipal de Calificacin de Proyectos de la Municipalidad Provincial
correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de sta, con la
debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobado por la Direccin
General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin tcnica
favorable del proyecto, emitida por este organismo.

En el artculo 40.- De los derechos

Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:

- Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto

en la Ley y sus normas reglamentarias.

- Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.

- La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que

se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos
slidos, incluyendo los del mbito de la gestin no municipal.

- Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos

de manejo de residuos slidos del mbito provincial.

En el artculo 41.- De las obligaciones

Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:

20
- Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las
multas y dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la
presente Ley.

- Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones

tcnicas difundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades
competentes.

- Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y

ambientales, para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.

- Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que

se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.

En el artculo 46.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de
residuos slidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible que
slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.

Artculo 49.- Competencias para sancionar

Son competentes para imponer sanciones: El Ministerio de Salud y las
municipalidades provinciales y distritales, por las infracciones cometidas en las
operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos slidos
municipales.

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004-PCM)

Precisa y ampla la Ley en los siguientes aspectos relacionados a la

formulacin y ejecucin del PIP:

Artculo 8.- Autoridades municipales

La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin
y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos
similares a stos originados por otras actividades. Corresponde a estas
municipalidades, lo siguiente:

En el mbito distrital:
Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y
transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada
disposicin final de los mismos;

Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de

limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad
provincial establezca, bajo responsabilidad;

Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de

las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo
en el mbito provincial que le corresponda.

Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos

indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos; v.
Sancionar al generador del mbito de su competencia por el incumplimiento de
la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta;

21
Artculo 22.- mbito de responsabilidad municipal
Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio
desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la
entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o
cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su
recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas
municipales que regulen dicho recojo...

Ley N 29419: Ley que regula la actividad de los recicladores

El objeto de la Ley es establecer el marco normativo para la regulacin de las

actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin,
capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su
formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo
ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas, en el marco de los
objetivos y principios de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, y
la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

En el artculo 5) inciso 5.1 se establece que la actividad de los recicladores es

regulada por los Gobiernos locales como entes rectores, en el marco de sus
atribuciones. El rgimen de regulacin local se orienta a incorporar a los
recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos slidos. Los
gobiernos locales establecen normas de promocin de la actividad que
realizan los recicladores de residuos slidos no peligrosos en coordinacin con
las asociaciones de recicladores registrados en su jurisdiccin.

En el inciso 5.2 se establece que los programas y proyectos de gestin y

manejo de residuos slidos implementados por los gobiernos locales deben
incluir la actividad de
Los recicladores.

En el inciso 5.3 se seala que los gobiernos locales deben mantener un

registro de
Inscripcin de las asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su
jurisdiccin para el otorgamiento de la autorizacin y certificacin
correspondiente, la cual adems debe servir para el acceso de los beneficios
que se establezcan en su favor.

Complementariamente, en el inciso 5.4 se establece que os recicladores

formalizados a travs del registro en los gobiernos locales tienen derecho a
ejercer su actividad dentro del marco establecido por la presente Ley y su
reglamento, la legislacin de residuos slidos y las normas municipales.

En el artculo 6) se establece que los gobiernos regionales y locales, en el

marco de sus atribuciones legales, promueven la formacin de asociaciones
de recicladores y de pequeas y microempresas Empresas Prestadoras de
Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos (EC-RS), especializadas en la recoleccin para el reciclaje y
la comercializacin de residuos slidos; asimismo, emiten las disposiciones
que faciliten la incorporacin de recicladores independientes dentro de las
existentes.

22
 Segn el artculo 7), los gobiernos locales implementan programas de
incentivos a la segregacin en la fuente, los cuales pueden incluir
compensacin a los contribuyentes
A travs de la reduccin del pago de tarifas o la entrega de bienes o servicios
a menos
Costo o de forma gratuita, o como parte de programas de certificacin
ambiental de empresas o instituciones en general.

Por otro lado, en el artculo 8) se seala que los gobiernos locales promueven
la implementacin de plantas de tratamiento dentro de los rellenos sanitarios
en donde los recicladores organizados puedan segregar los residuos
reutilizables para su comercializacin.

Adems, en el artculo 9) se seala que el Ministerio del Ambiente y los

gobiernos locales, en coordinacin con los Ministerios de Educacin y de
Salud, los gobiernos regionales, las universidades, las instituciones educativas
especializadas y las organizaciones no gubernamentales, promueven el
desarrollo de programas de capacitacin a los recicladores.

Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores (D.S. 005-

2010-MINAM)

En el artculo 5) del Reglamento se establecen las responsabilidades del Ministerio

del
Ambiente, entre ellas:

- Promover la gestin integral de los residuos slidos con impulso de la

formalizacin de los recicladores.

- Sistematizar la informacin sobre la implementacin del Programa de

Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos,
remitida por las municipalidades, el cual ser difundido a travs del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental SINIA.

- Promover la educacin ambiental y la participacin de la poblacin en

coordinacin con las Municipalidades.

El artculo 6) establece las responsabilidades del Ministerio de Salud, a travs de sus

rganos desconcentrados y descentralizados:

- Implementar, en coordinacin con las municipalidades distritales y provinciales

en el mbito de su jurisdiccin, la realizacin de programas de vacunacin
contra el Ttanos y la Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de
organizaciones de recicladores con personera jurdica.

- Desarrollar acciones de vigilancia sanitaria del manejo selectivo de los

residuos slidos, incidiendo en la salud ocupacional de los recicladores
formalizados.

El artculo 7) establece las responsabilidades de los Gobiernos Locales:

- Elaborar e implementar el Programa de Formalizacin de Recicladores y

Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el mbito de su jurisdiccin.

23
 - Incorporar en el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
(PIGARS) o en el Plan de Manejo de Residuos Slidos, segn corresponda, el
Estudio Situacional de Reciclaje del mbito de su jurisdiccin; el Plan Tcnico
Operativo para la recoleccin selectiva del mbito de su jurisdiccin; y el
Programa de Educacin y Comunicacin Pblica.
- Incorporar un reporte sobre la implementacin del Programa de Formalizacin
de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a su cargo,
como parte de los informes anuales sobre el manejo de los residuos slidos.
Este reporte deber ser remitido al Ministerio del Ambiente dentro del primer
trimestre de cada ao que se
- inicia y elaborado de conformidad al Formato que se consigna en el Anexo N
1 del Reglamento.

- Coordinar con los rganos desconcentrados y descentralizados del Ministerio

de Salud, la realizacin de programas de vacunacin contra el Ttanos y
Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de organizaciones de recicladores con
personera jurdica.

- Implementar programas de incentivos para la promocin de la segregacin de

los residuos slidos en la fuente.

- Fiscalizar las actividades de segregacin y recoleccin selectiva de residuos

slidos y formalizacin de recicladores.

- Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de recicladores con

personera jurdica, referente a las cantidades de residuos slidos que son
reciclados.

- Conducir el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados

legalmente establecidas e inscritas en los Registros Pblicos.

En el artculo 24, referido a la promocin de la formalizacin de organizaciones de

recicladores con personera jurdica, se establece que las Municipalidades Distritales
y Provinciales segn corresponda, promueven la formalizacin de organizaciones de
recicladores con personera jurdica, quienes deben cumplir con los aspectos tcnicos
establecidos en el Reglamento, y que deben incorporarse al Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a cargo
de la municipalidad.

En el artculo 25, se define el objetivo del Programa de Formalizacin de

Recicladores
y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos: lograr el desarrollo de un modelo
integrado para el reaprovechamiento de los residuos slidos como base de la cadena
productiva del reciclaje, generando inclusin socio econmica de los recicladores a
travs de puestos de trabajo dignos, y concientizando a la poblacin de la importancia
de la actividad del reciclaje en relacin a la disminucin de la contaminacin
ambiental.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446.

Diario Oficial El Peruano. Lima. Per. Abril, 23 de 2001: Establece un proceso

uniforme que comprende los requerimientos, etapas, y alcances de cualquier proyecto
que implique actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos, involucrando la participacin ciudadana en dicho proceso.

24
Menciona que se debe evaluar los impactos en los diferentes medios fsicos,
naturales
y socioeconmicos.

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

N 27446 (D.S. N 019-2009-MINAM).

Diario Oficial El Peruano. Lima. Per. Septiembre, 25 de 2009: Define mecanismos

generales a tener en cuenta por todo proponente para la definicin de polticas,
planes
y programas con incidencia en el ambiente.

Decreto Supremo N 105/67-DGS: Dispone que las reas de terreno destinadas a

relleno sanitario o de basuras solamente podrn ser habilitadas para parques o
bosques.

Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). Directiva tcnica para la elaboracin

de Estudios Ambientales de infraestructuras de residuos slidos del mbito de la
gestin municipal (proyecto): 2010. Lima, Per. 89 p.

Las citadas normas legales tienen por finalidad primordial garantizar la adecuada
preservacin y conservacin de los recursos naturales presentes en el rea donde se
desarrollar el proyecto, y asimismo garantizar que la salud ambiental de la poblacin
no se ver alterada, ni afectada.

Ley del sistema Nacional de gestin de Riesgos y Desastres (SINAGERD) y su

reglamento

LEY N 29664, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL

RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) La Norma regula los objetivos, composicin
y funcionamiento del SINAGERD, cuya finalidad es identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de peligro mediante
lineamientos de gestin.

La norma precisa que la Ley se aplica para todas las entidades y empresa pblicas y
en todos los niveles de gobierno, el sector privado y la ciudadana en general.

A travs del Decreto Supremo N 048-2011-PCM aprob el Reglamento de la Ley N

29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) con la finalidad de desarrollar los componentes y procesos, as como
los roles de las instituciones que conforman el sistema.

Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional

Poltica Nacional del Ambiente

La Poltica Nacional del Ambiente que fuera aprobada el 23 de mayo del 2009 por
Decreto Supremo N0 012-2009-MINAM, constituye uno de los principales
instrumentos
de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas y tiene como objetivo
especfico, asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando
ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos
ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente. En su eje de poltica

25
Gestin integral de la calidad ambiental establece lineamientos de poltica para
mejorar el manejo de los residuos slidos:

a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de

residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.

c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para

mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin,
segregacin, reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia
de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos
slidos.

d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los

sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de
residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando
el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.

e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de

residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

f) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores

que participan en el manejo de los residuos slidos.

g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con
las autoridades sectoriales correspondientes.

h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de

manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.

i) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y

disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante
instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de
peligrosidad.

Promocin de Municipios Ecoeficientes

Para el Ministerio del Ambiente, la ecoeficiencia es una de las principales estrategias

para asegurar que el desarrollo del pas satisfaga las necesidades de las presentes y
futuras generaciones en base a una salud y productividad de su poblacin, en
armona
con la naturaleza.

En esta orientacin, el MINAM en coordinacin con los Gobiernos Regionales y las

Municipalidades viene implementando el Programa de municipios ecoeficientes y ha
definido metas en el corto plazo en tres lneas prioritarias: tratamiento y reuso de
aguas residuales domsticas; reciclaje y disposicin final segura de residuos slidos
municipales; y, ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible.

En relacin a la gestin de los residuos slidos, el pas viene priorizando estrategias

de minimizacin, reutilizacin y reciclaje. A los municipios distritales les corresponde

26
 elaborar y ejecutar sus planes de gestin de residuos slidos; y a los municipios
provinciales, el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos - PIGARS.

Seala el MINAM que El manejo de los residuos slidos incluye toda actividad
tcnica operativa de los residuos slidos, que involucra el manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier
otro procedimiento tcnico operativo desde la generacin hasta la disposicin final.

Lineamientos de Poltica Institucional del Ministerio del Ambiente

En lo referente a los lineamientos de poltica para el Sector Ambiente, el Plan

Nacional
de accin ambiental Per 2010-2011 (PLANAA) en su versin preliminar (Febrero
2010), plantea los siguientes objetivos en lo que respecta al medio ambiente:

Cuadro N 3 Objetivos del Plan Nacional de accin Ambiental

OBJETIVO GENERAL
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de
los derechos fundamentales de la persona.
Objetivos Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del
Especficos patrimonio natural del pas, con eficiencia, equidad y
bienestar social, priorizando la gestin integral de los
recursos naturales.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y
el desarrollo integral de las personas, previniendo la
afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes
degradados y promoviendo una gestin integrada de los
riesgos ambientales, as como una produccin limpia y
ecoeficiente.
Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional
de Gestin Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo
la rectora del Ministerio del Ambiente, articulando e
integrando las acciones transectoriales en materia
ambiental.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental
en el pas, con la activa participacin ciudadana de manera
informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los
sectores pblico y privado, promoviendo las
potencialidades y oportunidades econmicas y
ambientales nacionales e internacionales.

Tambin el Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA) desarrolla acciones

estratgicas distribuidas en 5 ejes:

27
 1. Eje 1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y de la diversidad biolgica
2. Eje 2: Gestin integral de la calidad ambiental
3. Eje 3: Gobernanza Ambiental
4. Eje 4: Compromiso y oportunidades ambientales internacionales

Estos ejes desarrollan acciones orientados al uso eficiente de residuos slidos, los
cuales son:

Cuadro N 4 Acciones Orientadas al Uso Eficiente de los Residuos Slidos

EJE TEMA ACCIN

Gestin Integral Control
de la Integrado de la Implementar la ecoeficiencia, produccin limpia y responsabilidad
contaminacin contaminacin social en las organizaciones: Orientada a lograr que las entidades del
ambiental Estado y las empresas productivas apliquen instrumentos de gestin
ambiental orientados a una mayor eficiencia en el uso de los insumos
como agua, papel, energa, as como a disminuir, tratar y disponer
adecuadamente los residuos que se produzcan.

Residuos
slidos Lograr la disposicin final adecuada del 100% de los residuos
slidos municipales: Orientada a que las autoridades locales
considerando criterios de ecoeficiencia en el manejo de los residuos
slidos, desarrollen acciones orientadas a asegurar la disposicin final
del 100% de los residuos slidos no reaprovechables, tanto en rellenos
sanitarios, como en otros sistemas apropiados, los que deben estar
ubicados en lugares y espacios adecuados. Asimismo, realicen acciones
para el cierre o clausura del total de botaderos, existentes en sus
mbitos, o su conversin en los cuales consideren mecanismos de
recuperacin de gases y manejo de lixiviados.
Asimismo, se orienta al seguimiento de la implementacin de los planes
de manejo y disposicin final de residuos no municipales, a cargo de sus
generadores, incluye tanto los residuos hospitalarios como los residuos
de construccin.

Implementar la minimizacin y el reuso y reciclaje de los residuos

slidos: Esta actividad se orienta a la organizacin y formalizacin de
las personas dedicadas a la recoleccin y reciclaje de los residuos
slidos no peligrosos de origen urbano, as como a establecer
formalmente las cadenas de produccin de los diversos componentes y
su comercializacin.
Asimismo, al desarrollo de acciones de educacin de la poblacin
respecto a la adopcin de modalidades de consumo sostenible que
signifiquen la minimizacin de la generacin de residuos, su reciclaje y
su organizacin para la segregacin en fuente, de los diversos tipos de
residuos del mbito municipal, a fin de facilitar su reuso y reciclaje.

Sustancias Incrementar las reas e infraestructura apropiadas para disposicin

qumicas y final de residuos peligrosos: Orientada a la identificacin y
materiales establecimiento de reas apropiadas para la disposicin final y
confinamiento de residuos peligrosos en cantidad y ubicacin suficientes
peligrosos como para atender los requerimientos del pas, dada la gran cantidad y
variedad de desechos peligrosos que se estn generando en las
diversas actividades productivas y de atencin a la salud poblacional.
Por otro lado, en el marco de la implementacin del Convenio de
Basilea, que el Per ha suscrito, se realizarn acciones para el control
del movimiento transfronterizo de los residuos peligrosos.

28
 Desarrollar acciones para el tratamiento y disposicin final de
residuos electrnicos: Orientado al desarrollo de acciones para el
manejo de los residuos electrnicos que son de amplio uso y tambin de
renovacin en nuestro pas, lo que conlleva a la generacin de residuos
de materiales sintticos as como de bateras y otros componentes, que
contienen sustancias y elementos peligrosos en su interior. Se realizaran
acciones para orientar y supervisar que los productores o importadores
de estos equipos y sus componentes se encarguen de su manejo y
disposicin final adecuada sin poner en riesgo al ambiente y a la salud
de la poblacin.

Fuente. Elaboracin propia - MINAM

Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de
residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible a fin de prevenir
la contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin.

Objetivo 2:
Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mnimo la
generacin de residuos slidos y aumentar al mximo la reutilizacin y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.

Objetivo 3:
Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las institucionales
competentes, la responsabilidad empresarial, la participacin ciudadana y el libre
acceso a la informacin.
El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestin integral de residuos
slidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la
salud y el fortalecimiento del comercio exterior. Este Plan seala que El reciclaje
alcanza al 14,7% de los residuos slidos generados en el mbito municipal y
representa 1.908,98 toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario,
durante la recoleccin y en la disposicin final. Antes de la recoleccin, principalmente
a nivel peri
domiciliario, se estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la
recoleccin se recicla el 7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposicin final se
estima un reciclaje del 0,6%, 77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo
constituye el uso de materia orgnica para la crianza clandestina de cerdos. El 60%
del reciclaje corresponde a residuos orgnicos putrescibles y el 40% restante
corresponde principalmente a papeles, plsticos y metales, alcanzando mayor
eficiencia el reciclaje de metales. Desde el punto de vista social, sanitario y ambiental
esta actividad se desarrolla de una manera marginal, en condiciones infrahumanas y
con altos niveles de riesgo para la salud de los segregadores. Finalmente el 19,6%
que corresponden a 2.545,30 toneladas diarias de residuos slidos son eliminados al
ambiente, siendo los ros y playas los principales receptores. Esto representa una
grave contaminacin por su acumulacin y persistencia en el medio, situacin que
pone en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de las personas.

Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregacin

de los residuos en la fuente y, adems, la promocin del reciclaje a travs de la
valorizacin de los residuos, la recuperacin directa de los residuos, potenciando el
aprovechamiento y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados,
introduciendo enfoques de economa y mercado en su gestin. Constituyen
lineamientos de poltica especficas, entre otras, las siguientes: Desarrollo y uso de
tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que
favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo

29
adecuado; el Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de
prcticas de tratamiento y disposicin final adecuadas; la Promocin del manejo
selectivo de los residuos slidos y admisin de su manejo conjunto, cuando no se
generen riesgos sanitarios o ambientales significativos; y, el Fomento de la
formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos.

Destacan los siguientes objetivos especficos:

El objetivo especfico N 1 seala la conveniencia de Fortalecer las capacidades

para mejorar la gestin integral de los residuos slidos y promover modalidades de
consumo sostenibles mejorando la segregacin y recoleccin selectiva. Una de las
metas es lograr en un plazo de 03 aos que 25 capitales de las regiones cuentan con
programas de recoleccin selectiva y participan 30% de las familias. Adems, 70% de
los funcionarios han recibido una capacitacin especializada.

El objetivo especfico N 3 es Mejorar planes organizacionales y programas de

sensibilizacin, educacin y capacitacin en gestin integral de residuos slidos. Las
metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos va
PIGARS y, lograr en un plazo de 10 aos que al menos en 10 capitales de regin del
pas, un porcentaje significativo de poblacin y empresas manejen adecuadamente
sus residuos.

El objetivo especfico N 6 seala la conveniencia de Desarrollar e implementar

programas de minimizacin y reciclaje de residuos slidos que se sustenten en
reducir cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento. Las metas son, en 05
aos, 40% de las capitales de regin han disminuido el volumen de de generacin de
sus residuos; en 6 aos, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de
empresas mineras tienen programas de minimizacin y reaprovechamiento; y, en 5
aos, 70% de las capitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.

El objetivo especfico N 9 establece la necesidad de Formular los dispositivos y

normas legales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la
Ley General de Residuos Slidos. La meta propuesta, en un plazo de 04 aos, que
100 municipios provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recoleccin
selectiva.

El objetivo especfico N 14 establece la conveniencia de Promover y mejorar la

participacin organizada de la ciudadana en la gestin de los residuos slidos. La
meta planteada es en 05 aos lograr que un nmero significativo de sistemas de
participacin y vigilancia ciudadana sean implementados en los procesos de gestin
integral de residuos slidos a nivel municipal.

El objetivo especfico N 19 seala la conveniencia de Adecuar la infraestructura

existente y promover la inversin pblica en infraestructura de transferencia,
reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final a los preceptos establecidos en la
Ley General de Residuos Slidos y a los requerimientos de organismos financieros
regionales y mundiales. La meta es lograr en 10 aos que 100% de la infraestructura
existente opera sanitariamente.

El objetivo especfico N 20, seala la necesidad de Recuperar y restaurar

integralmente ambiental, social y econmicamente los espacios degradados por
botaderos. La meta es lograr que en 10 aos, se clausuren, recuperen y restauren el
100% de los botaderos municipales y 50% de los botaderos no municipales.

30
El objetivo especfico N 21 es Implantar la segregacin y recoleccin selectiva de
residuos slidos municipales siendo la Meta que En 05 aos se lograr un
porcentaje significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un
porcentaje de viviendas que reciben el servicio de recoleccin selectiva. El resultado
esperado es en un plazo de 05 aos, el 40% de los municipios provinciales disponen
de sistemas de recoleccin selectiva.

Ley del sistema Nacional de gestin de riesgos y desastres (SINAGERD) y su

Reglamento

Lineamientos de Poltica Local

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS para la

ciudad de Iapari y su rea de influencia

Dentro del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la
Ciudad de Iapari y su rea de influencia se determinan las necesidades para incluir a
las instituciones pblicas y privadas en el manejo de los residuos slidos.

El PIGARS se constituye como instrumento de gestin financiera, negociacin y

concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de los residuos
slidos.
Dentro de los objetivos estratgicos del PIGARS tenemos:

Poblacin sensibilizada y educada en manejo de residuos slidos y temas

ambientales
Municipalidades con ptimo manejo gerencial administrativo y financiero
Servicio eficiente en el manejo de residuos slidos
Lazos interinstitucionales y multisectoriales en la ciudad de Hunuco
fortalecidos.

Plan de Desarrollo Local del Distrito de Iapari 2008-2021.

Este Plan fue aprobado por Ordenanza Municipal N 0014-2008-CM-MP-TAH, el 19

de
diciembre del 2008.

En este instrumento, se identifican 05 ejes de desarrollo:

a) Desarrollo Social
b) Desarrollo Econmico.
c) Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Rural.
d) Recursos naturales y Gestin Ambiental.
e) Desarrollo Institucional

Enmarca que debe mejorar el sistema de recojo, tratamiento y disposicin final

de los residuos slidos. Adems de prevenir y mitigar las causas y efectos de
la contaminacin ambiental, como consecuencia del crecimiento urbano.

Ordenanza Municipal N 005-2009-CM-MP-TAH, Crea la Comisin

Ambiental Municipal de la Provincia de Tahuamanu. CAM, que es un

31
rgano de coordinacin y concertacin de la poltica y gestin ambiental en la
provincia de Tahuamanu, tiene como objeto promover el dialogo y la
participacin del sector pblico, sector privado y la sociedad civil.

Ordenanza Municipal N 012-2009-CM-MP-TAH, Crea La Poltica

Ambiental Local de la Provincia de Tahuamanu, con el objetivo siguiente:

- Garantizar la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

- Conservar, proteger y mejorar la calidad del ambiente y los recursos
naturales.
- Impulsar actividades productivas sostenibles que permitan el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la provincia.
- Fomentar medidas, a nivel local, destinadas a hacer frente a los
problemas ambientales.
- Impulsar la participacin ciudadana en el proceso de toma de
decisiones en materia ambiental.
- Fortalecer las capacidades de las autoridades, funcionarios pblicos y
lderes de la sociedad civil en materia ambiental.
- Impulsar la educacin y sensibilizacin en materia ambiental, con la
finalidad e impulsar cambios en los hbitos de la poblacin para lograr
el desarrollo sostenible en la provincia.

Ordenanza Municipal N 001-2010-CM-MP-TAH, Crea el sistema Local de

Gestin Ambiental de la Provincia de Tahuamanu, con objetivo de Mejorar
la calidad de vida de los pobladores de la provincia del Tahuamanu, mediante
el establecimiento del marco regulador municipal que ordene e impulse las
acciones conducentes a una adecuada gestin ambiental orientada hacia el
desarrollo sostenible y fortalecimiento de las organizaciones locales.

Ordenanza Municipal N 002-2010-CM-MP-TAH, Aprueba lo siguiente:

- El Diagnstico Ambiental Local. DAL, como herramienta que permite

reconocer cuales son los principales problemas ambientales y tambin las
principales potencialidades que afectan positiva y negativamente el entorno
ambiental, natural, cultural, social y poltico de la localidad.

- El Plan de Accin Ambiental Local. PAAL; Como instrumento de

planificacin ambiental a mediano plazo y largo plaza para garantizar la
forma como se trabaja concertada y coordinadamente, en funcin de
objetivos estratgico, para solucionar los principales problemas
ambientales y desarrollar las potencialidades ambientales de la provincia
de Tahuamanu.

32
 La Agenda Ambiental Local. AAL, Sirve como gua de planificacin a
corto plazo que materializa la ejecucin y cumplimiento progresivo de los
objetivos estratgicos planteados en PAAL.

33
 III.
III. IDENTIFICACIN
IDENTIFICACIN

3. IDENTIFICACIN

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1 Identificacin del rea de Influencia y rea de estudio.

Para los fines del presente proyecto el rea de estudio es la misma que
el rea de influencia el cual comprende la suma de las siguientes reas:

34
 a) La superficie territorial de todos los centros poblados de la provincia
de Tahuamanu que se articulan fsicamente con el eje vial
interocenico,

b) La superficie propia de las vas de interconexin a si como de la

carretera interocenica, en el tramo que atraviesa el territorio de la
provincia de Tahuamanu,

c) La superficie considerada para el futuro relleno sanitario de la

provincia y

d) Las reas afectadas por residuos slidos Municipales fuera de los

mbitos antes mencionados4, lo cual se muestra esquemticamente
en la siguiente Imagen satelital:

Imagen N 1 Esquema de rea de estudio del proyecto

EJE VIAL
INTEROCEANICO

BRASIL

Dist.
IAPARI
BOLIVIA
Dist.
IBERIA
PROV.
TAHUAMANU
Dist.
TAHUAMANU

Las caractersticas relevantes del rea donde se localizan los afectados por la
inadecuada gestin integral de residuos municipales y donde se ubicara la
infraestructura de disposicin final son:

Provincia involucrada

La Provincia territorialmente involucrada de forma parcial es la de Tahuamanu,

que forma parte del departamento de Madre de Dios, incluye la totalidad de la
microcuenca del los ros Tahuamanu, Muymanu y Acre, parte de las cuencas
del ro Chandless y del ro Purs, cuyas aguas desembocan en territorio
brasileo. Esta provincia est conformada por tres distritos: Iapari, Iberia y
Tahuamanu. El territorio de la provincia Tahuamanu, es de 21,196.86 Km2,

4
Se refiere a los espacios ocupados por los botaderos de residuos de Iberia e Iapari.

35
 que representa el 24.8% de la superficie departamental. Los lmites de la
provincia de Tahuamanu son:

Por el Norte : Con la Repblica Federativa del Brasil.

Por el Este : Con la Repblica del Bolivia
Por el Sur : Con la provincia de Tambopata - distrito Las Piedras.
Por el Noroeste: Con el departamento de Ucayali.

Imagen N 2 Ubicacin de la provincia de Tahuamanu

Fuente: GOREMAD, 2010. MPT, 2009

La carretera Interocenica atraviesa el territorio provincial, es la va de mayor

importancia en el departamento de Madre de Dios, en el sector que parte de
Puerto Maldonado, pasando por los poblados de Mavila, La Novia, Alerta, San
Lorenzo, Iberia e Iapari. Esta importante va une ciudades de la cuenca del
ocano Atlntico con ciudades de la cuenca del ocano Pacifico.

Centros poblados involucrados

El conjunto de poblacin a atenderse con el proyecto esta constituido por: una

(01) ciudad, tres (03) pueblos, cinco (05) caseros y once (11) poblaciones
menores a 151 habitantes5, todas dentro de la provincia de Tahuamanu,
Departamento de madre de Dios, Per.

Cuadro N 5 Categorizacin de CCPP del mbito del proyecto

Distrito CCPP Categora de CCPP

5
Categorizacin segn el reglamento de la Ley de demarcacion y organizacin territorial .

36
 IAPARI IAPARI Pueblo
IAPARI NUEVA ESPERANZA Poblacin dispersa
IAPARI VILLA PRIMAVERA Poblacin dispersa
IAPARI NOAYA Poblacin dispersa
IAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA Poblacin dispersa
IBERIA PACAHUARA Pueblo
IBERIA NUEVA ALIANZA Poblacin dispersa
IBERIA AROZAL Poblacin dispersa
IBERIA PONALILLO Poblacin dispersa
IBERIA REPUBLICA Poblacin dispersa
IBERIA TROPEZON Poblacin dispersa
IBERIA IBERIA Ciudad
TAHUMANU SAN LORENZO Casero
TAHUMANU ALERTA Pueblo
TAHUMANU SAN PEDRO Casero
TAHUMANU VILLA ROCIO Casero
TAHUMANU NUEVO PACARAN Poblacin dispersa
TAHUMANU LA NOVIA Casero
TAHUMANU SIRINGAYOC Casero
TAHUMANU SANTA MARIA Poblacin dispersa

Caractersticas del relieve

El mbito de influencia corresponde con la regin natural Omagua, selva Baja

o Amazona6, El relieve del mbito de estudio vara entre 234 y 398 msnm,
encontrndose hasta tres pisos escalonados cuyas caractersticas se detallan a
continuacin:

El primer piso o subregin de empalme, de la selva alta con la selva

baja, desciende de 400 a320 msnm ofrece una compleja orografa,
mezcla de llanos, terrazas inclinadas, colinas mas o menos erosionadas
y quebradas aptas solo para bosques de proteccin.

El segundo piso o subregin de los filos, baja de 320 a 250 msnm esta
formado por tierras intensamente erosionadas que han dado lugar a
quebradas muy profundas y escarpadas, por las cuales discurren las
aguas salvajes de las grandes lluvias, impidiendo toda actividad
agropecuaria y reduciendo las posibilidades del rea a solo bosques de
proteccin.

6
Javier Pulgar Vidal, Las ocho Regiones naturales, PEISA, 1996

37
 El tercer piso o subregin de altos, declina de los 250 hasta los 180
msnm esta configurado por terrazas y colinas estn muy erosionadas y
las terrazas son amplias superficies llanas o suavemente onduladas que
ofrecen campos para fines agropecuarios, en especial para
explotaciones frutcolas estables.

La clasificacin de los centros poblados segn las caractersticas del relieve en

el mbito del proyecto se muestra a continuacin:

Cuadro N 6 Altitud, pendiente promedio y piso actitudinal de CCPP

pendiente
Distrito CCPP msnm promedio Piso Altitudinal
%

IAPARI IAPARI 234 1.8 Subregin de los Altos

IAPARI NUEVA ESPERANZA 236 2.9 Subregin de los Altos

IAPARI VILLA PRIMAVERA 297 0.3 Subregin de los Filos

IAPARI NOAYA 340 2.7 Subregin de los Filos

IAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA 323 3.9 Subregin de empalme

IBERIA PACAHUARA 277 1.4 Subregin de los Filos

IBERIA NUEVA ALIANZA 289 6.9 Subregin de los Filos

IBERIA AROZAL 300 2.3 Subregin de los Filos

IBERIA PONALILLO 301 0.7 Subregin de los Filos

IBERIA REPUBLICA 291 1.1 Subregin de los Filos

IBERIA TROPEZON 297 1 Subregin de los Filos

IBERIA IBERIA 270 1 Subregin de los Filos

TAHUMANU SAN LORENZO 261 1 Subregin de los Filos

TAHUMANU ALERTA 257 0.6 Subregin de los Filos

TAHUMANU SAN PEDRO 311 5.7 Subregin de los Filos

TAHUMANU VILLA ROCIO 272 3.3 Subregin de los Filos

TAHUMANU NUEVO PACARAN 257 17.7 Subregin de los Filos

TAHUMANU LA NOVIA 273 16.4 Subregin de los Filos

TAHUMANU SIRINGAYOC 236 5.3 Subregin de los Altos

TAHUMANU SANTA MARIA 233 1.8 Subregin de los Altos

Caractersticas meteorolgicas

38
 La temperatura promedio es de 26.3C, las variaciones del promedio mensual
son mnimas y en general coinciden con la media anual, en cuanto a los
promedios mximos extremos fluctan entre 33.8C y 36.9 C, los valores
mnimos extremos varan entre 17.8C y 20C, Excepcionalmente se producen
invasiones de masas de aire procedentes del sur del continente, causando fros
intensos llamados frales.

La precipitacin es abundante y distribuida con regularidad a lo largo del ao,

lo cual origina una fuente escorrenta, que incrementa el caudal de los ros. El
anlisis de precipitacin para subregin de los altos es de 2858 mm anuales. 7

La humedad relativa flucta entre 84% y 88%, La mayor humedad

corresponde al lapso abril junio, la menor humedad, al lapso setiembre-
octubre.

La evaporacin llega a 452 mm. La mxima evaporacin se produce entre

octubre y diciembre; la minima, entre abril y junio. Se considera que la baja
evaporacin se debe a la alta tensin de la humedad relativa durante todo el
ao y a la suavidad de los vientos.

Los vientos mas frecuentes son en direccin NE, S, N y E. Los vientos N y NE

alcanzan su mxima intensidad de frecuencia en primavera y verano, el viento
E supera en velocidad a todos los dems, llegando hasta 8km/hora.

Poblacin del mbito del proyecto.

La poblacin del mbito del proyecto suma 11877 habitantes para el ao cero,
esta poblacin ha sido estimada, sobre la base de la tasa de crecimiento de
acuerdo a los ltimos 4 censos y proyectada para los siguientes diez aos que
conforman el horizonte del proyecto, tal como se muestra en el cuadro a
continuacin:

Cuadro N 7 Proyeccin de la poblacin involucrada en el proyecto

Horizonte Ao Total (hab.

Ao 0 2012 11877
Ao1 2013 12312
Ao 2 2014 12732
Ao 3 2015 13156
Ao 4 2016 13584
Ao 5 2017 14016
Ao 6 2018 14453
Ao 7 2019 14893
Ao 8 2020 15338
Ao 9 2021 15787
Ao 10 2022 16240

En los cuadros que se muestra a continuacin se presenta el detalle de la

proyeccin de cada centro poblado involucrado y las consideraciones de
clculo estadstico utilizado para su proyeccin:
7
Javier Pulgar Vidal, Geogrrafia del Per - Las Ocho regiones Naturales, PEISA 1996

39
 Cuadro N 8 poblacin de CCPP del distrito de Iapari involucrados en el proyecto.

NUEVA VILLA SAN

NOAYA
Horizonte Ao IAPARI (1) ESPERANZA PRIMAVERA ISIDRO DE
(2)
(2) (2) CHILINA (2)
Ao 0 2012 1082 136 242 36 103
Ao1 2013 1109 140 248 37 105
Ao 2 2014 1136 143 254 38 108
Ao 3 2015 1164 146 261 39 111
Ao 4 2016 1192 150 267 40 113
Ao 5 2017 1222 154 274 41 116
Ao 6 2018 1252 158 280 42 119
Ao 7 2019 1282 161 287 43 122
Ao 8 2020 1314 165 294 44 125
Ao 9 2021 1346 169 301 45 128
Ao 10 2022 1379 174 309 46 131

Fuente: elaboracin Propia.

(1) Considera el 2007 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento promedio de
2.45% anual y una curva de crecimiento geomtrico producto del anlisis de 4 mtodos.
(2) Considera el ao 1993 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento promedio
de 2.45% anual (distrital - Iapari) y una curva de crecimiento geomtrico (distrital -Iapari) producto del anlisis
de 4 mtodos.

Cuadro N 9 Poblacin de CCPP del distrito de Iberia involucrados en el proyecto

Horizonte Ao PACAHU NUEVA AROZA PONALIL REPU TROPEZ IBERIA

ARA (3) ALIANZA L LO (5) BLICA ON (5) (6)
(4) (5) (5)
Ao 0 2012 739 88 102 22 63 20 6162
Ao1 2013 757 91 103 22 64 20 6315
Ao 2 2014 776 93 105 22 65 21 6469
Ao 3 2015 794 96 107 23 67 21 6622
Ao 4 2016 812 98 109 23 68 21 6775
Ao 5 2017 831 101 111 24 69 22 6928
Ao 6 2018 849 103 113 24 70 22 7082
Ao 7 2019 867 106 115 24 71 23 7235
Ao 8 2020 886 108 117 25 72 23 7388
Ao 9 2021 904 110 118 25 74 23 7541
Ao 10 2022 923 113 120 26 75 24 7695

Fuente: elaboracin Propia.

(3) Considera el ao 2007 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento promedio
de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento aritmtico (distrital -Iberia) producto del anlisis de
4 mtodos.
(4) Considera el ao 2011 como ao base de la proyeccin de la poblacin (AAHH Nuevo), una tasa de
crecimiento promedio de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento aritmtico (distrital -Iberia)
producto del anlisis de 4 mtodos.
(5) Considera el ao 1993 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento promedio
de 2.84% anual (distrital - Iberia) y una curva de crecimiento geomtrico (distrital -Iberia) producto del anlisis de
4 mtodos.
(6) Considera el 2007 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento promedio de
2.84% anual y una curva de crecimiento aritmtico producto del anlisis de 4 mtodos.

Cuadro N 10 Poblacin de CCPP del distrito de Tahuamanu involucrados en el proyecto

40
 Horizo Ao SAN ALERT SAN VILLA NUEVO LA SIRIN SANTA
nte LOREN A (7) PEDRO ROCIO PACARAN NOVIA GA- MARIA
ZO (7) (8) (8) (8) (9) YOC (8)
(9)
Ao 0 2012 672 1414 104 133 108 269 294 87
Ao1 2013 782 1505 107 137 111 274 296 88
Ao 2 2014 874 1597 110 141 113 280 299 89
Ao 3 2015 967 1690 113 144 115 285 301 90
Ao 4 2016 1062 1785 116 148 117 291 304 91
Ao 5 2017 1158 1881 119 152 119 296 306 93
Ao 6 2018 1256 1979 122 156 121 302 309 94
Ao 7 2019 1356 2079 125 160 123 307 311 95
Ao 8 2020 1457 2180 128 164 125 313 314 96
Ao 9 2021 1560 2283 131 168 127 318 316 97
Ao 10 2022 1664 2387 135 172 129 324 319 99

Fuente: elaboracin Propia.

(7) Considera el 2007 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento promedio de
2.71% anual (distrital Tahuamanu) y una curva de crecimiento parablico (distrital - Tahuamanu) producto del
anlisis de 4 mtodos.
(8) Considera 1993 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento intercensal (1993-
2005) y una curva de crecimiento aritmtico.
(9) Considera 2007 como ao base de la proyeccin de la poblacin, una tasa de crecimiento intercensal (1993
-2007) del ccpp y una curva de crecimiento aritmtico.

Indicadores de salud

Son doce las principales morbilidades que ocurren en el mbito del proyecto,
las que suman el 80% de los casos registrados, las infecciones Agudas de la
Vas respiratorias (que ocupa el primer orden) junto a las enfermedades
infecciosas intestinales (que ocupa el cuarto orden) y las enfermedades
crnicas de las vas respiratorias (dcimo lugar), son de especial inters para
los fines ltimos del proyecto debido a que permitir evaluar su beneficio en la
poblacin usuaria del servicio.

Conforme con la informacin de la Direccin Regional de Salud de Madre de

Dios8 DIRESA, los indicadores de morbilidad, se han expresado como
frecuencia relativa FR de morbilidad de consulta externa, en los cuadros
siguientes se presenta la frecuencia relativa FR provincial, para fines de
comparacin y el detalle de los FR para cada centro poblado del mbito del
proyecto segn las principales morbilidades que suman el 80% de todos los
casos registrados:

Cuadro N 11 Morbilidad de consulta externa Provincia Tahuamanu 2009 (Frecuencia

relativa)

Tahuaman Iberia Provincia

tem Morbilidad (1) Iapari FR (4)
u (2) (3)

8
Anlisis de la Situacion de Salud de Madre de Dios, Direccion Ejecutiva de Epidemiologia, prevencion de emergencias y
desastres, DIRESA MADRE DE DIOS, 2009.

41
 Infecciones Agudas
1 de las Vas 980 2098 1443 4521 25.22
Respiratorias
Sntomas y Signos
2 596 1154 267 2017 11.25
Generales

Enfermedades de la
3 137 671 577 1385 7.73
Cavidad Bucal
Enfermedades
4 infecciosas 245 478 246 969 5.40
Intestinales
Otras enfermedades
5 153 410 177 740 4.13
del sistema urinario
Infecciones de la Piel
6 y del tejido 138 420 148 706 3.94
subcutneo

7 Micosis 219 322 146 687 3.83

8 Dorsopatias 119 215 121 455 2.54

9 Helmintiasis 105 291 396 2.21

Enfermedades
10 crnicas de las vas 61 134 117 312 1.74
respiratorias
Traumatismos de la
11 110 52 162 0.90
rodilla y de la pierna
Otras infecciones
12 agudas de las Vas 158 158 0.88
respiratorias

(1) Considera las principales morbilidades cuya suma de casos alcanzan al 80% de las
atenciones.
(2) Morbilidad de consultas externa expresada en nmero de casos, fuente: Anlisis de la
Situacin de Salud de Madre de Dios, Direccin Ejecutiva de Epidemiologa, prevencin
de emergencias y desastres, DIRESA MADRE DE DIOS, 2009.
(3) Suma de las morbilidades distritales.
(4) Frecuencia Relativa FR, considera el valor porcentual al 80% de los casos registrados.

42
 Cuadro N 12 Morbilidad de Consulta externa segn ccpp en el mbito del proyecto 2009 (Frecuencia Relativa)

Infecciones Otras Infecciones Enfermedades

Sntomas y Enfermedades Enfermedades
Agudas de las enfermedades de la Piel y crnicas de las
tem CCPP
Vas
Signos de la Cavidad infecciosas
del sistema del tejido
Micosis Dorsopatias Helmintiasis
vas
Generales Bucal Intestinales
Respiratorias urinario subcutneo respiratorias
1 IAPARI 27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 s/d 2.21
NUEVA
2 ESPERANZA
27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 2.21

3 VILLA PRIMAVERA 27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 2.21
4 NOAYA 27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 2.21
SAN ISIDRO DE
5 CHILINA
27.29 4.94 10.91 4.65 3.35 2.8 2.76 2.29 2.21

6 PACAHUARA 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33
7 NUEVA ALIANZA 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33
8 AROZAL 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33
9 PONALILLO 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33
10 REPUBLICA 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33
11 TROPEZON 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33
12 IBERIA 20.9 11.50 6.68 4.76 4.08 4.18 3.21 2.14 2.9 1.33
13 SAN LORENZO 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41
14 ALERTA 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41
15 SAN PEDRO 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41
16 VILLA ROCIO 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41
17 NUEVO PACARAN 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

18 LA NOVIA 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

19 SIRINGAYOC 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

20 SANTA MARIA 22.64 13.77 3.16 5.66 3.53 3.19 5.06 2.75 2.43 1.41

43
 Otros Indicadores de Salud

Loa otros indicadores de salud que se presentan a continuacin son validos

para todo el mbito de accin del proyecto.

Esperanza de vida al nacer

72.9 aos para la mujer, 67.7 aos para el hombre, 70.3 en general.

Tasa de incidencia de tuberculosis (x100000 hab.):

Ao 2006: 45.8 x 100000 hab.

Ao 2007: 62.7 x 100000 hab.
Ao 2008: 122 x 100000 hab.
Ao 2009: 82.9 x 100000 hab.

Desnutricin crnica en nios menores de 5 aos

2006 11%
2007 11%
2008 10.1%
2009 10.1%

Salud de la mujer

Gestantes atendidas: 271 (2009)

Gestantes Controladas: 116 (2009)
Partos Totales: 178 (2009)
Abortos: 11 (2009)
Purperas atendidas: 151 (2009)

Lactancia Materna exclusiva9

64 % de Lactancia Materna exclusiva (2009)

Red de servicios e Infraestructura de Salud:

9
Nios menores de 6 meses

44
La atencin de los servicios de salud, en el mbito del proyecto esta organizado
a travs de una microrred de servicios de salud IBERIA, la misma que esta
conforma la comunidad local de administracin de salud CLAS IBERIA, que es
una modalidad de gestin administrativa de los establecimientos de salud con
monitoreo y supervisin del contrato de gestin.

En el mbito del proyecto, se dispone de 18 establecimientos de salud, de los

cuales uno (01) es hospital, dos (02) son centros de salud y quince (15) son
Puestos de Salud.

Cuadro N 13 distribucin de establecimientos de salud en el mbito del proyecto

Distrito CCPP N de N de Centros N de Puestos

Hospitales de Salud de Salud
1 IAPARI IAPARI 1
2 IAPARI NUEVA 1
ESPERANZA
3 IAPARI VILLA 1
PRIMAVERA
4 IAPARI NOAYA

5 IAPARI SAN ISIDRO DE 1

CHILINA
6 IBERIA PACAHUARA

7 IBERIA NUEVA ALIANZA

8 IBERIA ARROZAL 1
9 IBERIA PONALILLO

10 IBERIA REPUBLICA

11 IBERIA TROPEZON

12 IBERIA IBERIA 1
13 TAHUMANU SAN LORENZO 1
14 TAHUMANU ALERTA 1
15 TAHUMANU SAN PEDRO

16 TAHUMANU VILLA ROCIO 1

17 TAHUMANU NUEVO PACARAN 1
18 TAHUMANU LA NOVIA 1
19 TAHUMANU SIRINGAYOC 1
20 TAHUMANU SANTA MARIA 1

De los resultados mostrados se concluye que las localidades de Noaya,

Pacahuara, Nueva Alianza, Ponalillo, Republica, Tropezn y San Pedro no
cuentan con ningn nivel de atencin de servicios de salud dentro de la propia
localidad.

Saneamiento bsico

De acuerdo con el censo nacional de poblacin y vivienda 2007, los

centros poblados y poblacin dispersa del mbito del proyecto presentan

45
condiciones deficientes respecto al abastecimiento de agua dentro de sus
domicilios, a la eliminacin sanitaria de excretas y respecto al
abastecimiento de electricidad dentro de los domicilios, el indicador que se
ha utilizado es el porcentaje de viviendas que cuentan con el servicio, los
mismos que se presentan en los cuadros siguientes:

Los resultados sealan que Iberia e Iapari son los centros poblados con
mejor abastecimiento de agua en red publica dentro del domicilio, las
localidades de Arrozal, Ponalillo, Republica, Tropezn, San pedro, Villa
Roco, Nuevo Pacaran, La Novia y Santa Mara tienen como forma
principal de abastecimiento de agua para uso humano procedente de ro o
acequia.

Predomina la escasa cobertura de red de desage en el mbito del

proyecto, incluyendo a los centros poblados de Iberia, Iapari, San
Lorenzo y Alerta que presentan cobertura por debajo del 30% respecto a
red publica de desage dentro de la vivienda.

Iapari, Pacahuara, Iberia, San Lorenzo y Alerta, son localidades que

presentan alumbrado elctrico en domicilios en porcentajes significativos.

46
 Cuadro N 14 Abastecimiento de Agua para consumo humano

Red pblica
Red Pblica Camin- Ro,acequia,
Dentro de la Piln de uso
tem CCPP Fuera de la cisterna u Pozo % manantial o Vecino % Otro % Total
viv.(Agua pblico %
vivienda % otro similar % similar %
potable) %

1 IAPARI 29.1 55.4 2.0 0.0 8.0 0.8 4.4 0.4 100.0
2 NUEVA ESPERANZA 0.0 0.0 10.8 0.0 77.4 7.5 4.3 0.0 100.0
3 VILLA PRIMAVERA 0.0 0.0 10.8 0.0 77.4 7.5 4.3 0.0 100.0
4 NOAYA 0.0 0.0 10.8 0.0 77.4 7.5 4.3 0.0 100.0
5 SAN ISIDRO DE 0.0 0.0 10.8 0.0 77.4 7.5 4.3 0.0 100.0
CHILINA
6 PACAHUARA 0.0 0.0 0.0 0.0 65.6 34.4 0.0 0.0 100.0
7 NUEVA ALIANZA 0.0 0.0 0.0 0.0 65.6 34.4 0.0 0.0 100.0
8 ARROZAL 0.0 0.0 0.0 0.0 35.8 63.0 0.0 1.2 100.0
9 PONALILLO 0.0 0.0 0.0 0.0 35.8 63.0 0.0 1.2 100.0
10 REPUBLICA 0.0 0.0 0.0 0.0 35.8 63.0 0.0 1.2 100.0
11 TROPEZON 0.0 0.0 0.0 0.0 35.8 63.0 0.0 1.2 100.0
12 IBERIA 35.2 28.5 0.8 0.2 31.6 2.1 0.9 0.8 100.0
13 SAN LORENZO 9.5 30.2 0.0 0.0 42.9 4.8 0.0 12.7 100.0
14 ALERTA 1.6 1.0 0.0 0.0 49.2 29.5 2.1 16.6 100.0
15 SAN PEDRO 0.0 0.0 0.0 0.0 28.7 70.7 0.0 0.6 100.0
16 VILLA ROCIO 0.0 0.0 0.0 0.0 28.7 70.7 0.0 0.6 100.0
17 NUEVO PACARAN 0.0 0.0 0.0 0.0 28.7 70.7 0.0 0.6 100.0
18 LA NOVIA 0.0 0.0 0.0 0.0 18.2 81.8 0.0 0.0 100.0
19 SIRINGAYOC 0.0 0.0 0.0 0.0 71.9 28.1 0.0 0.0 100.0
20 SANTA MARIA 0.0 0.0 0.0 0.0 28.7 70.7 0.0 0.6 100.0
Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado Censo Nacional 2007

Cuadro N 15 Eliminacin de excretas por Red Pblica

47
 Red pblica Red pblica
Pozo ciego o
de desage de desage Pozo sptico Ro, acequia o
tem Distrito CCPP negro / letrina No tiene % Total
dentro de la fuera de la Viv. % canal %
%
Viv. % %

1 IAPARI IAPARI 23.1 27.9 12.7 25.1 0.8 10.4 100.0

2 IAPARI NUEVA ESPERANZA 0.0 0.0 3.2 41.9 4.3 50.5 100.0
3 IAPARI VILLA PRIMAVERA 0.0 0.0 3.2 41.9 4.3 50.5 100.0
4 IAPARI NOAYA 0.0 0.0 3.2 41.9 4.3 50.5 100.0
5 IAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA 0.0 0.0 3.2 41.9 4.3 50.5 100.0
6 IBERIA PACAHUARA 0.0 0.0 0.7 96.7 0.0 2.6 100.0
7 IBERIA NUEVA ALIANZA 0.0 0.0 0.7 96.7 0.0 2.6 100.0
8 IBERIA ARROZAL 0.0 0.0 1.9 39.2 0.6 58.3 100.0
9 IBERIA PONALILLO 0.0 0.0 1.9 39.2 0.6 58.3 100.0
10 IBERIA REPUBLICA 0.0 0.0 1.9 39.2 0.6 58.3 100.0
11 IBERIA TROPEZON 0.0 0.0 1.9 39.2 0.6 58.3 100.0
12 IBERIA IBERIA 27.2 27.4 9.2 31.3 1.1 3.9 100.0
13 TAHUMANU SAN LORENZO 0.0 23.8 6.3 58.7 1.6 9.5 100.0
14 TAHUMANU ALERTA 0.0 3.6 14.0 80.8 0.0 1.6 100.0
15 TAHUMANU SAN PEDRO 0.0 0.0 14.6 65.0 0.0 20.4 100.0
16 TAHUMANU VILLA ROCIO 0.0 0.0 14.6 65.0 0.0 20.4 100.0
17 TAHUMANU NUEVO PACARAN 0.0 0.0 14.6 65.0 0.0 20.4 100.0
18 TAHUMANU LA NOVIA 0.0 0.0 0.0 89.1 1.8 9.1 100.0
19 TAHUMANU SIRINGAYOC 0.0 0.0 1.6 92.2 0.0 6.3 100.0
20 TAHUMANU SANTA MARIA 0.0 0.0 14.6 65.0 0.0 20.4 100.0

Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado Censo Nacional 2007

48
 Cuadro N 16 Abastecimiento de alumbrado elctrico en domicilio

Si tiene No tiene
tem Distrito CCPP alumbrado alumbrado Total
elctrico % elctrico %

1 IAPARI IAPARI 84.9 15.1 100.0

2 IAPARI NUEVA ESPERANZA 5.4 94.6 100.0
3 IAPARI VILLA PRIMAVERA 5.4 94.6 100.0
4 IAPARI NOAYA 5.4 94.6 100.0
5 IAPARI SAN ISIDRO DE CHILINA 5.4 94.6 100.0
6 IBERIA PACAHUARA 69.5 30.5 100.0
7 IBERIA NUEVA ALIANZA 69.5 30.5 100.0
8 IBERIA ARROZAL 0.9 99.1 100.0
9 IBERIA PONALILLO 0.9 99.1 100.0
10 IBERIA REPUBLICA 0.9 99.1 100.0
11 IBERIA TROPEZON 0.9 99.1 100.0
12 IBERIA IBERIA 88.3 11.7 100.0
13 TAHUMANU SAN LORENZO 76.2 23.8 100.0
14 TAHUMANU ALERTA 73.6 26.4 100.0
15 TAHUMANU SAN PEDRO 5.7 94.3 100.0
16 TAHUMANU VILLA ROCIO 5.7 94.3 100.0
17 TAHUMANU NUEVO PACARAN 5.7 94.3 100.0
18 TAHUMANU LA NOVIA 0.0 100.0 100.0
19 TAHUMANU SIRINGAYOC 0.0 100.0 100.0
20 TAHUMANU SANTA MARIA 5.7 94.3 100.0

Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a
nivel de centro poblado Censo Nacional 2007

Actividades econmicas y Culturales

Poblacin Econmicamente activa

La poblacin econmicamente activa PEA, es la disponibilidad de Mano de Obra, Es

el conjunto de personas aptas para el ejercicio de funciones productivas. La
Poblacin en Edad Activa: Segn las normas internacionales, es la poblacin
entre los grupos de edad de 15 a 64 aos. La Poblacin en edad inactiva: Son
todas aquellas personas que no estn aptas para el ejercicio de funciones
productivas. Se considera a toda la poblacin menor de 15 y mayor de 65 aos de
edad.

Conforme loa resultados a nivel de centro poblado la PEA Primaria es la

predominante en el 60% de los centros poblados del mbito del proyecto, y la
predominancia de la PEA terciaria se da en el 40% restante de los centros poblados
destacando los altos porcentajes de Iberia, Iapari, San Lorenzo y Alerta.

49
 Cuadro N 17 Caractersticas de la PEA en el mbito del Proyecto

PEA PEA PEA PEA PEA

No PEA
tem CCPP PRIMARIA % SECUNDARIA TERCIARIA Ocupada Desocupada
% (6)
(1) % (2) % (3) % (4) % (5)
1 IAPARI 26.7 9.2 64.2 61.6 3.8 37.6
2 NUEVA ESPERANZA 91.6 0.0 8.4 71.0 0.4 37.9
3 VILLA PRIMAVERA 91.6 0.0 8.4 71.0 0.4 37.9
4 NOAYA 91.6 0.0 8.4 71.0 0.4 37.9
5 SAN ISIDRO DE CHILINA 91.6 0.0 8.4 71.0 0.4 37.9
6 PACAHUARA 82.4 1.7 15.9 47.4 0.4 57.2
7 NUEVA ALIANZA 82.4 1.7 15.9 47.4 0.4 57.2
8 ARROZAL 93.3 1.2 5.4 72.4 0.2 31.2
9 PONALILLO 93.3 1.2 5.4 72.4 0.2 31.2
10 REPUBLICA 93.3 1.2 5.4 72.4 0.2 31.2
11 TROPEZON 93.3 1.2 5.4 72.4 0.2 31.2
12 IBERIA 23.9 3.1 73.0 57.0 1.9 41.6
13 SAN LORENZO 30.2 1.6 68.2 69.6 1.1 42.5
14 ALERTA 26.3 5.1 68.5 61.2 1.0 40.8
15 SAN PEDRO 26.1 14.3 59.7 75.1 0.8 26.3
16 VILLA ROCIO 26.1 14.3 59.7 75.1 0.8 26.3
17 NUEVO PACARAN 26.1 14.3 59.7 75.1 0.8 26.3
18 LA NOVIA 77.2 0.0 22.8 58.9 0.6 56.4
19 SIRINGAYOC 52.6 6.9 40.5 60.1 1.0 51.6
20 SANTA MARIA 26.1 14.3 59.7 75.1 0.8 26.3

Fuente: INEI - Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de
centro poblado Censo Nacional 2007

(1) Se refiere a la Poblacin activa que se ocupa en actividades de agricultura, caza,

silvicultura, pesca, explotacin de minas o canteras y la extraccin de petrleo.
(2) Se refiere a la poblacin activa que se ocupa en actividades de industrias
manufactureras y las de suministro de energa, gas y agua.
(3) Se refiere Pone los bienes econmicos al alcance de los consumidores. Las
actividades que integran esta fase son transporte, comunicaciones, comercio,
educacin, sanidad y otros servicios.
(4) Son aquellas personas que en la semana de referencia adoptada para el censo: a)
Realizaron una actividad econmica por la cual percibieron una remuneracin en
dinero y/o especie, b) Que teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse
enfermos, de vacaciones, en huelga, en licencia, suspendidos, por interrupciones de
trabajo a causa del mal tiempo o por averas producidas en las m quinas, etc. c) El
personal de las Fuerzas Armadas.
(5) Son aquellas que en la semana de referencia adoptada para el Censo: No estaban
trabajando pero buscaron trabajo remunerado o lucrativo.

(6) Poblacin Econmicamente No Activa (NO PEA): Es el conjunto de aquellas personas

que forman parte de la poblacin en edad de trabajar, pero que en el periodo de
referencia adoptado, no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad econmica.
Esta poblacin comprende: Estudiante, persona dedicada al cuidado del hogar, Jubilado
o pensionista, Rentista, Menores de edad, Ancianos, Invlidos, Reclusos y Religiosos.

Caractersticas de la Educacin

50
 El mbito del proyecto al ao 201010, cuenta con 50 instituciones educativas, 2801
alumnos matriculados, 184 docentes y 202 secciones, el nombre de la institucin
educativa, el nivel/modalidad, el tipo de gestin y dependencia, as como la direccin
de referencia los alumnos matriculados, docentes y secciones 2010 segn centro
poblado se presenta en el cuadro siguiente:

Imagen N 3 Vista de ingresos a instituciones educativas en Iapari e Iberia

Cuadro N 18 Distribucin de alumnos matriculados segn centros educativos

Centro Nivel / Gestin / Alumnos Docentes Secciones

tem Nombre de IE Direccin de IE
Poblado Modalidad Dependencia (2010 P/) (2010 P/) (2010 P/)

Pblica - CARRETERA
Inicial -
1 ALERTA 272 ALERTA Sector MALDONADO 37 2 3
Jardn
Educacin IBERIA KM 118
CARRETERA
Pblica -
MALDONADO -
2 ALERTA ALERTA Secundaria Sector 72 8 5
IAPARI KM
Educacin
118
Pblica - CARRETERA
3 ALERTA 52057 ALERTA Primaria Sector MALDONADO - 89 7 6
Educacin IBERIA KM 116
Pblica -
260 LOS Inicial - AVENIDA JOSE
4 IBERIA Sector 75 3 3
ANGELES Jardn ALDAMIZ S/N
Educacin
Pblica - AVENIDA
Inicial -
5 IBERIA 270 IBERIA Sector PRIMERO DE 21 1 3
Jardn
Educacin MAYO S/N
Pblica -
Inicial - CALLE
6 IBERIA 308 IBERIA Sector 17 1 2
Jardn LORETO S/N
Educacin
Pblica -
Inicial -
7 IBERIA 276 IBERIA Sector EMPLEADO 24 1 3
Jardn
Educacin
Pblica - CARRETERA
8 IBERIA 52049 CHILINA Primaria Sector IBERIA - 3 1 2
Educacin IAPARI KM 13

10
ESCALE - Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de Educacin - 2010

51
 Centro Nivel / Gestin / Alumnos Docentes Secciones
tem Nombre de IE Direccin de IE
Poblado Modalidad Dependencia (2010 P/) (2010 P/) (2010 P/)

CARRETERA
IBERIA -
Pblica -
52058 IAPARI
9 IBERIA Primaria Sector 8 1 5
REPUBLICA MARGEN
Educacin
DERECHA INT
13 KM
Pblica - CALLE
52085 TUPAC
10 IBERIA Primaria Sector MOCOPATA 108 7 6
AMARU II
Educacin S/N
Pblica -
52086 NIA
11 IBERIA Primaria Sector CHALACO 238 10 10
MARIA
Educacin
Pblica - AVENIDA
53004 MIGUEL
12 IBERIA Primaria Sector PRIMERO DE 260 12 11
GRAU
Educacin MAYO S/N
Pblica -
AVENIDA JOSE
13 IBERIA DOS DE MAYO Secundaria Sector 300 19 12
ALDAMIZ S/N
Educacin

Educacin
Pblica -
IBERIA- Superior BARRIO ALTO
14 IBERIA Sector 111 8 0
TAHUAMANU Tecnolgica PERU S/N
Educacin
- IST

Pblica -
15 IBERIA NIA MARIA Secundaria Sector CHALACO 159 8 5
Educacin
Educacin Pblica -
CEBA - DOS AVENIDA JOSE
16 IBERIA Bsica Sector 151 5 0
DE MAYO ALDAMIZ S/N
Alternativa Educacin
Pblica - CALLE
359 TUPAC Inicial -
17 IBERIA Sector MOCOPATA 53 2 3
AMARU Jardn
Educacin S/N
BARRIO
Inicial - Privada -
18 IBERIA SAN BLAS CHALACO S/N 20 2 3
Jardn Particular
MZ 30
AVENIDA
JESUS MI Inicial - Privada -
19 IBERIA JORGE 8 1 3
CAPITAN Jardn Particular
CHAVEZ S/N
AVENIDA
JESUS MI Privada -
20 IBERIA Primaria JORGE 166 11 6
CAPITAN Particular
CHAVEZ S/N
Pblica -
Inicial - AVENIDA
21 IAPARI 298 IAPARI Sector 44 2 3
Jardn BRASIL S/N
Educacin
Pblica - AVENIDA
53003 ELENA
22 IAPARI Primaria Sector LEON 105 7 6
BERTHA
Educacin VELARDE S/N
Pblica - AVENIDA
23 IAPARI IAPARI Secundaria Sector LEON 84 8 5
Educacin VELARDE S/N
289
Pblica - CARRETERA
LA CORDERITOS Inicial -
24 Sector MALDONADO - 20 1 3
NOVIA DE JESUS LA Jardn
Educacin IBERIA KM 90
NOVIA
52093 JESUS Pblica - CARRETERA
LA
25 DIVINO Primaria Sector MALDONADO - 69 3 6
NOVIA
MAESTRO Educacin IBERIA KM 90
Pblica - CARRETERA
LA JESUS DIVINO
26 Secundaria Sector MALDONADO - 46 7 5
NOVIA MAESTRO
Educacin IBERIA KM 90
Pblica -
MALDONADO -
27 NOAYA 52056 NOAYA Primaria Sector 2 1 2
IAPARI
Educacin

52
 Centro Nivel / Gestin / Alumnos Docentes Secciones
tem Nombre de IE Direccin de IE
Poblado Modalidad Dependencia (2010 P/) (2010 P/) (2010 P/)

RIO
NUEVA Pblica - TAHUAMANU
52231 NUEVA
28 ALIANZ Primaria Sector AGUAS 15 1 6
ALIANZA
A Educacin ARRIBA 3
HORAS
NUEVA Pblica - CARRETERA
LAS Inicial no
29 ALIANZ Sector INTEROCEANI
MARAVILLAS escolarizado
A Educacin CA KM 212
CARRETERA
NUEVA Pblica -
52060 NUEVA IAPARI -
30 ESPERA Primaria Sector 12 1 5
ESPERANZA MALDONADO
NZA Educacin
KM 11 INT 8 KM
CARRETERA
NUEVO Pblica -
52073 NUEVO MALDONADO -
31 PACARA Primaria Sector 9 1 5
PACARAN IBERIA KM 89
N Educacin
INT 5 KM
CARRETERA
52216 EL Pblica -
PACAH IBERIA -
32 ARCA DE Primaria Sector 131 6 6
UARA PACAHUARA
PACAHUARA Educacin
KM 17
RIO
Pblica -
PACAH 335 Inicial - PACAHUARA A
33 Sector 49 2 3
UARA PACAHUARA Jardn 18 KM DE
Educacin
IBERIA
CARRETERA
Pblica -
PACAH EL ARCA DE IBERIA -
34 Secundaria Sector 86 8 5
UARA PACAHUARA PACAHUARA
Educacin
KM 17
Pblica - CARRETERA
PACAH NIITOS DE Inicial no
35 Sector INTEROCEANI
UARA ISRAEL escolarizado
Educacin CA KM 167
Pblica - CARRETERA
SAN 52135 SAN
36 Primaria Sector IBERIA - 3 1 3
ISIDRO ISIDRO
Educacin IAPARI KM 24
SAN Pblica - CARRETERA
283 SAN Inicial -
37 LORENZ Sector MALDONADO - 16 1 3
LORENZO Jardn
O Educacin IBERIA KM 146
SAN Pblica - CARRETERA
52052 SAN
38 LORENZ Primaria Sector MALDONADO 34 3 6
LORENZO
O Educacin IBERIA KM 116
SAN Pblica - CARRETERA
SAN
39 LORENZ Secundaria Sector MALDONADO 33 7 5
LORENZO
O Educacin IBERIA KM 116
Pblica - CARRETERA
SAN 52145 SAN
40 Primaria Sector MALDONADO - 18 1 5
PEDRO PEDRO
Educacin IBERIA KM 108
LOS Pblica - CARRETERA
SAN Inicial no
41 RESPONSABL Sector INTEROCEANI
PEDRO escolarizado
ES Educacin CA KM 111
CARRETERA
Pblica -
SANTA 52061 SANTA MALDONADO -
42 Primaria Sector 10 1 5
MARIA MARIA IBERIA KM 82
Educacin
INT 15 KM
Pblica - CARRETERA
SANTA NIITOS DEL Inicial no
43 Sector INTEROCEANI
MARIA FUTURO escolarizado
Educacin CA KM 85
CARRETERA
MALDONADO -
Pblica -
SHIRIN 282 Inicial - IBERIA KM 82
44 Sector 18 1 3
GAYO SHIRINGAYOC Jardn MARGEN
Educacin
DERECHA INT
5 KM
45 SHIRIN JUAN QUIROZ Secundaria Pblica - CARRETERA 37 7 5
GAYO CHUECA Sector MALDONADO -
Educacin IBERIA KM 82

53
 Centro Nivel / Gestin / Alumnos Docentes Secciones
tem Nombre de IE Direccin de IE
Poblado Modalidad Dependencia (2010 P/) (2010 P/) (2010 P/)

INT 5 KM

CARRETERA
52048 JUAN Pblica -
SHIRIN MALDONADO -
46 QUIROZ Primaria Sector 22 2 6
GAYO IBERIA KM 82
CHUECA Educacin
INT 5 KM
VILLA Pblica - CARRETERA
LAS Inicial no
47 PRIMAV Sector INTEROCEANI
FLORCITAS escolarizado
ERA Educacin CA KM 148
VILLA Pblica - CARRETERA
52144 VILLA
48 PRIMAV Primaria Sector IBERIA - 11 1 6
PRIMAVERA
ERA Educacin IAPARI KM 12
Pblica - CARRETERA
VILLA 52089 VILLA
48 Primaria Sector MALDONADO - 7 1 4
ROCIO ROCIO
Educacin IBERIA KM 101
Pblica - CARRETERA
VILLA LOS Inicial no
50 Sector INTEROCEANI
ROCIO CLAVELES escolarizado
Educacin CA KM 100
Total 2801 184 202

Otros indicadores de carcter regional importantes para la promocin del

proyecto son:

Tasa de conclusin primaria:

2005: 77.6 (12-13 aos)
2010: 80.4 (12-13Aos)

2005: 97.7 (15-19 aos)

2010: 96.1 (15-19 aos)

Comprensin de textos:
Ao 2008: 10.4%
Ao 2010: 16.3%

Comprensin Matemtica:
Ao 2008: 5.7%
Ao 2010: 6.2%

Poblacin entre 13-19 Aos que dejo de estudiar (2010):

Por Problemas economicos: 47.6%

Por problemas familiares: 18.8%
Por razones de enfermedad: 13.7%

Caractersticas de las vas de comunicacin y distancias

Todos los centros poblados en el mbito del proyecto, se interconectan a travs de la

carretera interocenica y a travs de vas de acceso hacia este eje, el total de la red
vial suma 185.2 Km., de los cuales 145.8 Km. esta totalmente pavimentada y el resto
tiene condicin de trocha carrozable11 (40.7 Km.).

11
Via nivelado, afirmado y compactado con material poropio de la zona , tarnasitable en tiempo bueno y
seco.

54
 Imagen N 4 vista del aspecto actual de la carretera interocenica

Los centros poblados de Tropezn, Pacahuara, Nueva Alianza, Nuevo Pacaran,

Shiringayoc y Santa Mara, son los que se interconectan al eje vial de la carretera
interocenica a travs de trochas carrozables, todos los otros centros poblados se
ubican prximos al eje vial.

En el grafico siguiente se muestra un esquema de ubicacin de centros poblados y se

incluyen las distancias que existen entre los centros poblados involucrados en el
Proyecto de Inversin pblica.

Imagen N 5 Esquema de distancias de vas de comunicacin en el mbito del proyecto

55
 Fuente: Elaboracin propia 2011

Cuadro N 19 Cuadro de Distancias entre ccpp del mbito de estudio

De Hacia Asfaltado (km) Afirmado (km) Total (km) Tiempo (min)

Iapari Nueva esperanza 3.3 0 3.3 3.3
Iapari Villa Primavera 14.9 0 14.9 14.9
Iapari Noaya 23.6 0 23.6 23.6

56
 Iapari S. Isidro de Chilina 36.6 0 36.6 36.6
Iberia Arrozal 20.6 0 20.6 20.6
Iberia Ponalillo 19.6 0 19.6 19.6
Iberia Republica 13.9 0 13.9 13.9
Iberia Tropezn 3.6 4.8 8.4 18.0
Iberia Pacahura 0 16.7 16.7 50.1
Iberia Nueva Alianza 0 17.5 17.5 52.5
San Alerta 18.5 0 18.5 18.5
Lorenzo
San San Pedro 28 0 28 28.0
Lorenzo
San Villa Roco 37.8 0 37.8 37.8
Lorenzo
San La Novia 45.5 0 45.5 45.5
Lorenzo
San Nuevo Pacaran 45.5 5 50.5 60.5
Lorenzo
San Shiringayoc 51.2 4.2 55.4 63.8
Lorenzo
San Santa Maria 51.2 13.4 64.6 91.4
Lorenzo

Fuente: Direccin Regional de Transportes GOREMAD - Trabajo de levantamiento de informacin en campo por
Equipo Tcnico de DT-SGAT/ Mapa Vial Departamental. Asfaltada (*): Corresponde a la carretera interocenica.

Comunicacin Fluvial

Otro medio de transporte comnmente usado, es el transporte fluvial, a travs del ro

Tahuamanu, que cobra importancia en la poca de lluvias, debido a que su volumen
de agua permite la navegacin de embarcaciones de pequeo calado y de 15 t. de
capacidad, por el Sureste hasta Bolivia y por el Noroeste hasta la zona de reserva de
recursos naturales (rea intangible de Proteccin al Parque Ecolgico del
Shiringuero).

A travs de los ros Tahuamanu, Muymanu, Manuripe, Acre, Yaverija, Yaco y

Chandless, Billinghurst y Carbajal en donde la navegabilidad de las embarcaciones
(botes, deslizadores, y peque peque) algunos de gran calado, se presentan sin
restricciones en la estacin crecientes (invierno), sin embargo se han determinado la
presencia de dificultades en la estacin de vaciantes (verano), utilizando
embarcaciones medianas y pequeas no tienen dificultad para navegar en estos ros.

57

Principal va de transporte fluvial: rio Tahuamanu. Medios de transporte fluvial: canoas y peque peque.
 Peligros Naturales del rea de estudio

Los peligros naturales que pueden afectar el mobiliario urbano y la

infraestructura de residuos slidos proyectada son:

- Ocurrencias de Inundacin
- Ocurrencia de erosin de riveras
- Ocurrencia de anomalas extremas de precipitacin
- Ocurrencia de sismos

Los escenarios futuros respecto a la gestin integral de residuos slidos en el

mbito de accin del proyecto que se pueden plantear frente a la ocurrencia
de peligros son los siguientes

Debido a la ocurrencia de inundacin de tierras de uso urbano

La inundacin de reas de uso urbano es posible en localidades que tienen

pendiente promedio entre plano y ligeramente ondulado, donde se presenta
altos niveles de precipitacin o tienen el efecto de crecidas significativas de
cursos de agua en poca de lluvias y que cuentan con cursos de agua (ros)
cercanos a los limites del rea urbana.

Conforme lo establece el mapa de peligros geolgicos del Per 12, en la zona de

estudio se ha identificado peligro de inundacin para el mbito del pueblo de
Iapari, a fin de categorizar el nivel de peligro para cada uno de los centros
poblados se ha evaluado todos los centros poblados del mbito de estudio,
cuyos resultados se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N 20 Nivel de peligro a inundacin segn CCPP del mbito del proyecto

Distancia
Pendiente
hacia PP Anual Nivel de
tem Distrito CCPP promedio
Curso de (mm) peligro
%
agua (m)
1 IAPARI IAPARI 1.8 176 2858 Medio

2 IAPARI NUEVA 2.9 36 2858 Medio

ESPERANZA

12
Fuente: INGEMMET, Mapa de Peligros Geologicos del Per escala 1/ 5 500000, publicado en Atlas de
Peligros del Per 2010.

58
 Distancia
Pendiente
hacia PP Anual Nivel de
tem Distrito CCPP promedio
Curso de (mm) peligro
%
agua (m)
3 IAPARI VILLA 0.3 7700 > 2858 Bajo
PRIMAVERA
4 IAPARI NOAYA 2.7 26 > 2858 Alto

5 IAPARI SAN ISIDRO DE 3.9 9260 > 2858 Bajo

CHILINA
6 IBERIA PACAHUARA 1.4 20 > 2858 Alto

7 IBERIA NUEVA ALIANZA 6.9 209 > 2858 Bajo

8 IBERIA AROZAL 2.3 13800 > 2858 Bajo

9 IBERIA PONALILLO 0.7 1398 > 2858 Bajo

10 IBERIA REPUBLICA 1.1 10220 > 2858 Bajo

11 IBERIA TROPEZON 1 6500 > 2858 Bajo

12 IBERIA IBERIA 1 262 > 2858 Alto

13 TAHUMANU SAN LORENZO 1 760 > 2858 Medio

14 TAHUMANU ALERTA 0.6 120 > 2858 Alto

15 TAHUMANU SAN PEDRO 5.7 9471 > 2858 Bajo

16 TAHUMANU VILLA ROCIO 3.3 12754 > 2858 Bajo

17 TAHUMANU NUEVO PACARAN 17.7 8698 > 2858 Bajo

18 TAHUMANU LA NOVIA 16.4 4914 > 2858 Bajo

19 TAHUMANU SIRINGAYOC 5.3 180 2858 Medio

20 TAHUMANU SANTA MARIA 1.8 2100 2858 Bajo

Fuente: Elaboracin Propia

Los resultados de una evaluacin del nivel de peligro sealan a las localidades
de Iberia, Noaya y Pacahuara con un nivel de peligro alto de inundacin, las
locaciones de Iapari, Nueva Esperanza, Iberia, San Lorenzo y Shiringayoc,
presentan un nivel medio de peligro a inundacin y el resto de CCPP
presentaran bajo peligro de inundacin.

La metodologa de evaluacin es de ponderacin simple y considera la

valuacin de los factores de riesgo de: pendiente, distancia del curso de agua
e intensidad de precipitacin anua, la escala de evaluacin ha sido 5, para las
condiciones mas favorables para la ocurrencia del fenmeno, 3 para
condiciones medias y uno para las condiciones menos favorables para la
ocurrencia del fenmeno natural, la valoracin final del nivel de peligro es el
resultado del producto de los valores asignados a cada factor de riesgo y la
calificacin del nivel del peligro se ha efectuado dividiendo el intervalo mximo
posible en tres rangos equivalentes, en los cuadros siguientes se presenta la
escala de evaluacin y de calificacin de nivel de peligro utilizada.

Cuadro N 21 Escala de valuacin de factores de riesgo y de calificacin del peligro

Escala de
Escala de
valuacin de
Valuacin
Distancia Escala de
de Escala de Calificacin del
hacia Curso de evaluacin de
pendiente Nivel de Peligro
agua PP Anual (mm)
%
(m)

59
 0-5= 5 <300 = 5 2858 = 3 Peligro Alto: 125-84
5.1-10 = 3 300-1000=3 >2858 =5 Peligro Medio: 42-83
10.1-20=1 > 1000=1 Peligro Bajo: 0-42

Debido a la ocurrencia de erosin en riveras prximas a reas

urbanas

La ocurrencia de erosin en las riveras de los ros amaznicos as como

depsito de materiales se da forma natural en los ros amaznicos, se
intensifica en los periodos de lluvias intensas y significa una posibilidad de
peligro solo para aquellas reas urbanas cercanas a las riveras de los ros.

Conforme lo establece el mapa de peligros geolgicos del Per 13, en la zona de

estudio se ha identificado peligro de erosin en locaciones cercanas a los
centros poblados de Iapari, Nueva Esperanza, Noaya, y Alerta, a fin de
categorizar el nivel de peligro para cada uno de los centros poblados se ha
evaluado todos los centros poblados del mbito de estudio, cuyos resultados
se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N 22 Nivel de peligro de erosin segn CCPP para el mbito del proyecto

tem Distrito CCPP Distancia PP Anual Caudal Nivel de

14
hacia (mm) (m3/seg) peligro por
Curso de Erosin
agua (m)
1 IAPARI IAPARI 176 2858 2584 Medio

2 IAPARI NUEVA 36 2858 2153 Medio

ESPERANZA
3 IAPARI VILLA 7700 > 2858 1550 Bajo
PRIMAVERA
4 IAPARI NOAYA 26 > 2858 1550 Bajo
5 IAPARI SAN ISIDRO DE 9260 > 2858 1550 Bajo
CHILINA
6 IBERIA PACAHUARA 20 > 2858 1774 Medio
7 IBERIA NUEVA ALIANZA 209 > 2858 1774 Medio
8 IBERIA AROZAL 13800 > 2858 1550 Bajo
9 IBERIA PONALILLO 1398 > 2858 1550 Bajo
10 IBERIA REPUBLICA 10220 > 2858 6890 Bajo
11 IBERIA TROPEZON 6500 > 2858 6890 Bajo
12 IBERIA IBERIA 262 > 2858 6890 Alto
13 TAHUMANU SAN LORENZO 380 > 2858 6890 Medio
14 TAHUMANU ALERTA 120 > 2858 3273 Medio
15 TAHUMANU SAN PEDRO 9471 > 2858 3273 Bajo
16 TAHUMANU VILLA ROCIO 12754 > 2858 4134 Bajo
17 TAHUMANU NUEVO 8698 > 2858 4134 Bajo
PACARAN
18 TAHUMANU LA NOVIA 4914 > 2858 4134 Bajo

13
Fuente: INGEMMET, Mapa de Peligros Geologicos del Per escala 1/ 5 500000, publicado en Atlas de
Peligros del Per 2010.
14
Estimacin proporcinal al ancho de cauce, sobre la base del caudal promedio anual del Rio Tahuamanu,
(gasto para un Tr= 500 aos) establecido por el por el proyecto: INDECI-PNUD PER 02/051 Ciudades
Sostenibles, publicado en el MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE IBERIA, 2006.

60
 tem Distrito CCPP Distancia PP Anual Caudal Nivel de
hacia (mm) (m3/seg) peligro por
Curso de Erosin
agua (m)
19 TAHUMANU SIRINGAYOC 180 2858 4134 Medio

20 TAHUMANU SANTA MARIA 2100 2858 4134 Bajo

Los resultados de la evaluacin del nivel de peligro sealan a las localidad de

Iberia, presenta nivel de peligro alto de erosin de fluvial sobre las riberas, las
locaciones de Iapari, Nueva Esperanza, Pacahuara, Alerta, San Lorenzo y
Shiringayoc, presentan un nivel medio de peligro a erosin y el resto de CCPP
presentaran bajo peligro de inundacin.

La metodologa de evaluacin es de ponderacin simple y considera la

valuacin de los factores de riesgo de: distancia hacia curso de agua,
intensidad de precipitacin anual y caudal promedio anual de los ros, la escala
de evaluacin ha sido 5, para las condiciones mas favorables para la
ocurrencia del fenmeno, 3 para condiciones medias y uno para las
condiciones menos favorables para la ocurrencia del fenmeno natural, la
valoracin final del nivel de peligro es el resultado del producto de los valores
asignados a cada factor de riesgo y la calificacin del nivel del peligro se ha
efectuado dividiendo el intervalo mximo posible en tres rangos equivalentes,
en los cuadros siguientes se presenta la escala de evaluacin y de calificacin
de nivel de peligro utilizada.

Cuadro N 23 Escala de valuacin de condiciones de peligro de erosin

Escala de
valuacin de
Distancia Escala de Escala de evaluacin Escala de
hacia Curso evaluacin de de Caudal Promedio Calificacin del
de agua PP Anual (mm) (m3/seg) Tr=500 aos Nivel de Peligro

(m)
<300 = 5 2858 = 3 < 1700m3/seg = 1 Peligro Alto: 125-84
300-1000=3 >2858 =5 1700 -3500 m3/seg = 3 Peligro Medio: 42-83
> 1000=1 > 3500 m3/seg = 5 Peligro Bajo: 0-42

Debido a la ocurrencia de anomalas extremas en la precipitacin

Conforme con lo sealado por el SENAMHI, en su mapa de clasificacin

climtica15, el mbito del proyecto presenta un clima lluvioso de precipitacin
abundante en todas las estaciones, calido y hmedo, las Precipitaciones en
niveles extraordinarios pueden ser intensas y de larga duracin, que puede
producir inundaciones superficiales repentinas o encharcamientos de agua
temporales, pudiendo afectar el estado de limpieza de la ciudad, entorpecer los
servicios de barrido, recoleccin y transporte y afectar las instalaciones de
disposicin final debido a que tendrn que soportar generacin extraordinarias

15
Mapa de clasificacin Climatica SENAMHI junio 2003, Esc. 1/6200000

61
de lquidos percolados o lixiviado y se afectara negativamente el proceso
natural de biodegradacin de los residuos en los procesos de disposicin final.

Toda vez que el territorio del mbito de estudio es parte de una misma regin
climtica (lluvioso abundante, calido y hmedo) y las caractersticas de suelo
natural son similares (suelos arcillosos) los factores de evaluacin y que
pueden incrementar el nivel de peligro de fenmeno para el servicio de
limpieza publica son principalmente: precipitacin, pendiente natural del
terreno, tipo de las vas respecto a sus posibilidades de encharcamiento. Los
resultados del nivel de peligros para todos los centros poblados del mbito del
proyecto se presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro N 24 Nivel de peligro por precipitacin extraordinaria - encharcamiento

pendiente PP Nivel de Peligro

Tipo de
tem Distrito CCPP promedio Anual
va
por PP ext y
% (mm) Encharcamiento

1 IAPARI IAPARI 1.8 2858 asfaltada BAJO

NUEVA
2 IAPARI
ESPERANZA
2.9 2858 asfaltada BAJO

VILLA
3 IAPARI
PRIMAVERA
0.3 > 2858 afirmada ALTO

4 IAPARI NOAYA 2.7 > 2858 afirmada ALTO

SAN ISIDRO
5 IAPARI
DE CHILINA
3.9 > 2858 afirmada ALTO

6 IBERIA PACAHUARA 1.4 > 2858 afirmada ALTO

NUEVA
7 IBERIA
ALIANZA
6.9 > 2858 afirmada MEDIO

8 IBERIA AROZAL 2.3 > 2858 afirmada ALTO

9 IBERIA PONALILLO 0.7 > 2858 asfaltada BAJO
10 IBERIA REPUBLICA 1.1 > 2858 afirmada ALTO
11 IBERIA TROPEZON 1 > 2858 afirmada ALTO
12 IBERIA IBERIA 1 > 2858 asfaltada BAJO
SAN
13 TAHUMANU
LORENZO
1 > 2858 afirmada ALTO

14 TAHUMANU ALERTA 0.6 > 2858 afirmada ALTO

15 TAHUMANU SAN PEDRO 5.7 > 2858 asfaltada BAJO
16 TAHUMANU VILLA ROCIO 3.3 > 2858 asfaltada BAJO
NUEVO
17 TAHUMANU
PACARAN
17.7 > 2858 afirmada BAJO

18 TAHUMANU LA NOVIA 16.4 > 2858 asfaltada BAJO

19 TAHUMANU SIRINGAYOC 5.3 2858 afirmada MEDIO

20 TAHUMANU SANTA MARIA 1.8 2858 afirmada MEDIO

Los resultados de la evaluacin del nivel de peligro por precipitacin

extraordinaria sealan a las localidades de Villa Primavera, Noaya, San Isidro
de Chilina, Pacahuara, Arrozal, Republica, Tropezn, San Lorenzo y Alerta,
presenta nivel de peligro alto de encharcamiento a causa de precipitacin
extraordinaria, las locaciones de Nueva Alianza, Shiringayoc y Santa Mara

62
 Presentan un nivel medio y el resto de CCPP presentaran un nivel de bajo
peligro.

La metodologa de evaluacin utilizada es de ponderacin simple y considera la

valuacin de los factores de riesgo de: pendiente natural del terreno,
intensidad de precipitacin anual y tipo de va, la escala de evaluacin ha sido
5, para las condiciones mas favorables para la ocurrencia del fenmeno, 3 para
condiciones medias y uno (1) para las condiciones menos favorables para la
ocurrencia del fenmeno natural, la valoracin final del nivel de peligro es el
resultado del producto de los valores asignados a cada condicin de peligro y
la calificacin del nivel del peligro se ha efectuado dividiendo el intervalo
mximo posible en tres rangos equivalentes, en los cuadros siguientes se
presenta la escala de evaluacin y de calificacin de nivel de peligro utilizada.

Cuadro N 25 Escala de Valuacin de condiciones de peligro de precipitacin

extraordinaria

Escala de
Escala de Escala de
valuacin de Escala de evaluacin
evaluacin de Calificacin del
Pendiente de tipo de va
PP Anual (mm) Nivel de Peligro
(m)
0-5 = 5 2858 = 3 Asfaltada = 1 Peligro Alto: 125-84
5.1-10 =3 >2858 =5 Afirmada = 5 Peligro Medio: 42-83
10.1-20 =1 Peligro Bajo: 0-42

Debido a la Ocurrencia de terremotos de gran intensidad

Un terremoto de gran intensidad es un peligro natural, la frecuencia de

ocurrencia es no determinada, se debe tener presente que los centros
poblados en el mbito del proyecto estn dentro de la Zona 1, segn el mapa
de zonificacin ssmica16, La intensidad macrossmica mxima 17 para el mbito
de estudio es de grado 7 en la escala de intensidad MSK-64 18 (Dao de grado
2)19, como valor medio esperado en 50 aos con un 10% de probabilidad de
excedencia y 100 cm/s2 es el valor de la aceleracin ssmica esperado para 50
aos con un 10% de probabilidad de excedencia20.

De ocurrir un evento ssmico de gado 7 en la escala MKS-64 es probable que

un alto ndice de las viviendas sern afectadas con dao parcial, esto generar
adems del desanimo y la pena por la tragedia, podra haber interrupciones en
el servicio de disposicin final por rotura en las uniones de las de tuberas que
conducen los lixiviados hacia los pozos de recoleccin o en las lneas de
recirculacin pudindose descontrolar las emisiones lquidas.

16
Mapa para fines de aplicacin de la norma tcnica de edificacin E.030 Diseo Sismorresistente del
Reglamento Nacional de Construcciones Aprobado por resolucin ministerial N 494 -97 MTC/15.04
Del 14 de Octubre de 1997.
17
Establecido por el Mapa de Intensidades Macro ssmicas Mximas del IGP, Publicado en: Atlas de Peligros
del Per 2010.
18
Fuente: IGP-Mapa Preliminar de Peligros Ssmico: Intensidades Macrossmica, en: Atlas de Peligros del
Per 2010.
19
Dao a las construcciones, en algunos casos deslizamientos sobre carreteras en pendientes empinadas,
grietas en carreteras. Roturas en uniones de tuberias, grietas en cercos de albailerias
20
Fuente: IGP - Mapa Preliminar de Peligros Ssmico: Aceleraciones ssmicas, en: Atlas de Peligros del Per
2010.

63
 Toda vez que el mbito del proyecto esta dentro de una misma zona ssmica y
esta en general es la de menor nivel de peligro del pas, se considera un nivel
de peligro bajo frente a la ocurrencia de sismos. En el cuadro que se presenta
a continuacin se muestra los diferentes niveles de peligro por cada centro
poblado involucrado en el proyecto:

Cuadro N 26 Resumen de Categorizacin de peligros naturales segn tipo y CCPP

Nivel de
Nivel de Nivel de Peligro por Nivel de
tem Distrito CCPP peligro por peligro por PP ext y Peligro
Inundacin Erosin Encharcamie por Sismo
nto

1 IAPARI IAPARI MEDIO MEDIO BAJO BAJO

NUEVA
2 IAPARI
ESPERANZA
MEDIO MEDIO BAJO BAJO

VILLA
3 IAPARI
PRIMAVERA
BAJO BAJO ALTO BAJO

4 IAPARI NOAYA ALTO BAJO ALTO BAJO

SAN ISIDRO
5 IAPARI
DE CHILINA
BAJO BAJO ALTO BAJO

6 IBERIA PACAHUARA ALTO MEDIO ALTO BAJO

NUEVA
7 IBERIA
ALIANZA
BAJO MEDIO MEDIO BAJO

8 IBERIA AROZAL BAJO BAJO ALTO BAJO

9 IBERIA PONALILLO BAJO BAJO BAJO BAJO

10 IBERIA REPUBLICA BAJO BAJO ALTO BAJO

11 IBERIA TROPEZON BAJO BAJO ALTO BAJO

12 IBERIA IBERIA ALTO ALTO BAJO BAJO

SAN
13 TAHUMANU
LORENZO
MEDIO MEDIO ALTO BAJO

14 TAHUMANU ALERTA ALTO MEDIO ALTO BAJO

15 TAHUMANU SAN PEDRO BAJO BAJO BAJO BAJO

16 TAHUMANU VILLA ROCIO BAJO BAJO BAJO BAJO

NUEVO
17 TAHUMANU
PACARAN
BAJO BAJO BAJO BAJO

18 TAHUMANU LA NOVIA BAJO BAJO BAJO BAJO

19 TAHUMANU SIRINGAYOC MEDIO MEDIO MEDIO BAJO

20 TAHUMANU SANTA MARIA BAJO BAJO MEDIO BAJO

Fuente: Elaboracin Propia

3.2 Diagnstico de Involucrados

Sobre la base de la metodologa de la ejecucin de un taller de involucrados

convocado por la Municipalidad Provincial de Tahuamanu Iapari ejecutado el
da 17/09/2011 y los resultados de entrevistas personales a lideres de opinin de
centros poblados involucrados en el proyecto realizado entre el 8 y el 10 de
diciembre del ao 2011, se ha elaborado un mapa de actores que caracteriza los

64
niveles de inters en el objetivo del proyecto y los niveles de poder de influencia
de cada uno de los actores involucrados, cutos resultados presentan en los
siguientes cuadros:

Cuadro N 27 Lista de actores participantes para fines del diagnstico y su forma de influencia

INFLUENCIA A INFLUENCIA EN
ITEM ACTOR
FAVOR CONTRA

1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA x

2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAHUAMANU x

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
3 TAHUAMANU - IAPARI
x

4 AGENCIA MUNICIPAL DEL CCPP LA NOVIA x

5 COMUNDAD DE PACUARA x

6 COMUNIDAD DE SHIRINGAYOC x

7 HOSPITAL SAN MARTIN DE PORRES - IBERIA x

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO

8 PBLICO IBERIA - TAHUAMANU
x

9 MCLCP - PARROQUIA DE IBERIA x

Cuadro N 28 Lista de otros actores importantes a ser involucrados

INFLUENCIA A INFLUENCIA EN
ITEM ACTOR
FAVOR CONTRA
10 COLEGIO DE PERIODISTAS - FILIAL
MADRE DE DIOS
11 DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD x
AMBIENTAL - DIRESA MADRE DE DIOS

12 COOP. DE SAN ISIDRO DE CHILINA x

13 DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN x

- MADRE DE DIOS
14 EMPRESA DE CONCESIONES
FORESTALES
15 FISCALA DE PREVENCIN DEL x
DELITO - DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS
16 FISCALA ESPECIALIZADA EN MATERIA x
AMBIENTAL - DISTRITO JUDICIAL DE
MADRE DE DIOS

17 GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE

DIOS
18 POLICA NACIONAL DEL PER - MADRE x
DE DIOS

La influencia a favor de los actores es el reconocimiento de la capacidad que

tienen los actores de favorecer o perjudicar el proyecto, para el caso de los
actores participantes en el diagnostico el 100% se de plena opinin favorable,
65
respecto a los otros actores considerados de inters el equipo de Formulacin de
la Municipalidad Provincial ha estimado su influencia positiva al proyecto a
excepcin de los actores Colegio de Periodistas filial Madre de Dios, Empresas
concesionarias y gobierno regional de Madre de Dios, donde los espacios en
Blanco corresponde a que el tipo de influencia no se ha determinados por falta de
consenso de opinin o por desconocimiento de los actores presentes.

Cuadro N 29 Clase de actor y funcin

Funcin y rol de cada

tem Actor Clase de actor
actor

prestar servicios de
1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA Institucin publica
residuos slidos

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE prestar servicios de

2 Institucin publica
TAHUAMANU residuos slidos

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE prestar servicios de

3 Institucin publica
TAHUAMANU-IAPARI residuos slidos

AGENCIA MUNICIPAL DEL CCPP LA prestar servicios de

4 Institucin publica
NOVIA residuos slidos

Dirige el desarrollo de la
Organizacin
5 COMUNIDAD DE PACAHUARA organizacin comunal en
social
el mbito de su territorio

Dirige el desarrollo de la
Organizacin
6 COMUNIDAD DE SHIRINGAYOC organizacin comunal en
social
el mbito de su territorio

Presta servicios de
HOSPITAL SAN MARTN DE PORRES -
7 Institucin publica recuperacin del estado
IBERIA
de salud

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO Investigacin, formacin

8 Institucin publica
PBLICO IBERIA - TAHUAMANU de profesionales

66
 Funcin y rol de cada
tem Actor Clase de actor
actor

Promueve la concertacin
a favor del desarrollo
MESA DE CONCERTACIN DE LUCHA
Organizacin social de la provincia,
9 CONTRA LA POBREZA (MCLCP) -
social Dirige los servicios
PARROQUIA DE IBERIA
espirituales de la fe
catlica

aliado estratgico,
COLEGIO DE PERIODISTAS - FILIAL Organizacin
10 comunicador,
MADRE DE DIOS social
sensibilizador

DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD
11
AMBIENTAL - DIRESA MADRE DE DIOS
Realizar acciones de
vigilancia de la gestin y
Institucin publica
manejo de los residuos
slidos municipales

Aliado y Vigilante
Organizacin
12 COOP. DE SAN ISIDRO DE CHILINA permanente del
social
funcionamiento adecuado

Aliado en la formacin
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN bsica a todo nivel, incluir
13 Institucin publica
- MADRE DE DIOS temas de residuos en
currcula educativas.

Aliado estratgico, para el

EMPRESA DE CONCESIONES
14 Institucin Privada mantenimiento y operacin
FORESTALES
de la gestin de residuos

FISCALA DE PREVENCIN DEL DELITO

Fiscaliza el cumplimiento
15 - DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE Institucin publica
de normas
DIOS

FISCALA ESPECIALIZADA EN MATERIA

Fiscaliza el cumplimiento
16 AMBIENTAL - DISTRITO JUDICIAL DE Institucin publica
de normas ambientales
MADRE DE DIOS

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE Aliado estratgico-

17 Institucin publica
DIOS econmico

POLICA NACIONAL DEL PER - MADRE vigilancia y apoyo del

18 Institucin publica
DE DIOS cumplimiento de normas

Cuadro N 30 Anlisis de Actores

Actor Relaciones predominantes Jerarquizacin de Poder

A FAVOR Indeciso En contra Alto Medio Bajo

Municipalidad
x x
Distrital de Iberia

Municipalidad
Distrital de x x
Tahuamanu

Municipalidad
Provincial de x x
Tahuamanu-Iapari

Agencia Municipal
x x
del CCPP La Novia

67
Comunidad de
x x
Pacahuara

Comunidad de
x x
Shiringayoc

Hospital San
Martn de Porres - x x
Iberia
Instituto Superior
Tecnolgico
x x
Pblico Iberia -
Tahuamanu
Mesa de
concertacin de
Lucha contra la
x x
Pobreza (MCLCP)
- Parroquia de
Iberia
Colegio de
Periodistas - FILIAL x
MADRE DE DIOS
DIRECCIN
EJECUTIVA DE
SALUD
x x
AMBIENTAL -
DIRESA MADRE
DE DIOS

Coop. de San
0 x x
Isidro de Chilina

Direccin regional
de Educacin - x x
Madre de Dios

Empresa de
Concesiones x x
Forestales

Fiscala de
Prevencin del
Delito - Distrito x x x
Judicial de Madre
de Dios
Fiscala
especializada en
materia ambiental - x x
Distrito Judicial de
Madre de Dios

Gobierno Regional
x x
de Madre de Dios

Polica Nacional
del Per - Madre x x
de Dios

68
Niveles de poder

MUNICIPALIDA COLEGIO DE COM. S. ISIDRO

D PROVINCIAL PERIODISTAS Grfico N 1 Mapa de actores
DE CHILINA
DE FILIAL MDD
TAHUAMANU
MUNICIPALIDA
D DISTRITAL
DE IBERIA GOBIERNO
REGIONAL DE
FISCALA FISCALA DE MADRE DE DIOS
ESPECIALIZAD PREVENCIN
Alto A EN MATERIA DEL DELITO
AMBIENTAL
MUNICIPALIDA DIRECCIN
D DISTRITAL REGIONAL DE
DE EDUCACIN -
TAHUAMANU MDD

DESA MADRE
DE DIOS

AGENCIA
MUNICIPAL
CCPP LA
NOVIA

HOSPITAL SAN MESA DE

MARTIN DE CONCERTACIO
PORRES - N DE LUCHA
IBERIA CONTRA LA
POBREZA
TAHUAMANU
PARROQUIA
IBERIA

COMUNIDAD
PACAHUARA
Medio

COMUNIDAD POLICA
SHIRINGAYOC NACIONAL DEL
PER P
ASCO

CONCECIONARIO
INSTITUTO
S FORESTALES
SUPERIOR
TECNOLOGICO
PUBLICO -
Bajo IBERIA

69

A Favor Indiferente En Contra

Inters en el Objetivo del Proyecto
 Cuadro N 31 Matriz resumen de involucrados

GRUPO ACUERDOS Y
PROBLEMA INTERS ESTRATEGIA
INVOLUCRADO COMPROMISOS

MUNICIPALIDAD Segregacin en fuente Compromiso de

Inadecuada Adecuada Disposicin
DISTRITAL DE 10% escuelas pago de servicio de
disposicin final final
IBERIA coeficientes disposicin final

MUNICIPALIDAD Segregacin en fuente Compromiso de

Inadecuada Adecuada Disposicin
DISTRITAL DE 10%, escuelas pago de servicio de
disposicin final final
TAHUAMANU ecoeficientes disposicin final

MUNICIPALIDAD
Segregacin en fuente Compromiso de
PROVINCIAL DE Inadecuada
Adecuada gestin 10%, escuelas pago de servicio de
TAHUAMANU- disposicin final
ecoeficientes disposicin final
IAPARI

Colaboracin con la
organizacin de un
AGENCIA Limitado acceso a Compromiso de
Acceso a Servicios de sistema de punto de
MUNICIPAL DEL servicios de limpieza pago de servicio de
limpieza publica acopio y recoleccin no
CCPP LA NOVIA publica limpieza publica
convencional de
residuos.

Colaboracin con la
organizacin de un
Limitado acceso a Compromiso de
COMUNIDAD DE Acceso a Servicios de sistema de punto de
servicios de limpieza pago de servicio de
PACAHUARA limpieza publica acopio y recoleccin no
publica limpieza publica
convencional de
residuos.

Colaboracin con la
organizacin de un
Limitado acceso a Compromiso de
COMUNIDAD DE Acceso a Servicios de sistema de punto de
servicios de limpieza pago de servicio de
SHIRINGAYOC limpieza publica acopio y recoleccin no
publica limpieza publica
convencional de
residuos.

Exacerbacin de Compromiso de
factores de riesgo a Disminuir los indicadores apoyo a la vigilancia
HOSPITAL SAN Vigilancia de puntos
enfermedades debido de morbilidad que y registro de
MARTN DE crticos y mapeo de
a exposicin de pueden estar asociado a morbilidad asociado
PORRES - IBERIA poblacin susceptible.
residuos en espacios residuos a inadecuada
pblicos. gestin de residuos.

70
GRUPO ACUERDOS Y
PROBLEMA INTERS ESTRATEGIA
INVOLUCRADO COMPROMISOS
Compromiso de
apoyo en la
Aprendizaje de
ejecucin de
caracterizacin de
estudios de
INSTITUTO Escasas residuos con fines de Participacin en estudio
caracterizacin,
SUPERIOR oportunidades para el reaprovechamiento. de caracterizacin,
encuestas de
TECNOLGICO desarrollo de estudios Participacin en mercado entrevistas de opinin y
opinin de servicio y
PBLICO IBERIA - tcnicos de aplicacin laboral en saneamiento y seguimiento del
de participacin en
TAHUAMANU peridica. manejo de residuos y/o desarrollo del proyecto.
la capacitacin para
tecnologas de
operacin de futura
reaprovechamiento.
infraestructura de
residuos

MESA DE Respaldo al
Aliviar la pobreza
CONCERTACIN DE Pobreza agravada por Disminucin de la proyecto, promocin
usando los residuos
LUCHA CONTRA LA enfermedades pobreza aso ciada a del uso de residuos
como fuente de empleo
POBREZA (MCLCP) asociadas a residuos problemas con el en actividades de
o de reaprovechamiento
- PARROQUIA DE expuestos saneamiento y residuos reuso, recuperacin
econmicos.
IBERIA y reciclaje.

Educacin en el manejo
de los residuos,
preocupacin sobre los
COLEGIO DE
Problema social, de residuos hospitalario, colaboradores en el
PERIODISTAS -
antigua data de alto educacin sobre manejo diseo de un plan NO DEFINIDO
FILIAL MADRE DE
riesgo para la ciudad de residuos en los comunicacional
DIOS
hogares, falta de
conocimiento de la
problemtica

DIRECCIN
Vigilancia de servicios,
EJECUTIVA DE
Inadecuada gestin y Programa de
SALUD AMBIENTAL Adecuada gestin NO DEFINIDO
manejo de residuos sensibilizacin, soporte
- DIRESA MADRE
tcnico.
DE DIOS

Acuerdo para fortalecer

Mnimo riego para la
beneficios y
COMUNIDAD DE Proximidad hacia ocurrencia de efectos
oportunidades de
SAN ISIDRO DE predio de futuro negativos por el NO DEFINIDO
empleo indirecto a
CHILINA relleno sanitario funcionamiento del
miembros de la
relleno sanitario
comunidad.

Generador
DIRECCIN institucional con Adecuada servicios de Servicio oportuno y
REGIONAL DE limitado accesos a recoleccin de residuos y diferenciado, Promocin
NO DEFINIDO
EDUCACIN - adecuados servicios promocin de prcticas de premios
MADRE DE DIOS de recoleccin de de cambio de hbitos. concursables
residuos.
Las 24 empresas
concesionarias
forestales de la
provincia de Requieren del Pago de servicios a
Tahuamanu, son funcionamiento de un empresas
EMPRESA DE generadores de relleno sanitario a fin de especializadas para la
CONCESIONES residuos similares a que el cumplimiento de recoleccin, transporte y NO DEFINIDO
FORESTALES domsticos y otros la ley de residuos sea disposicin final de
cuyo costo de acceso econmicamente ms residuos similares a
hacia servicio de sostenible. domsticos.
residuos slidos son
significativamente
altos.

71
GRUPO ACUERDOS Y
PROBLEMA INTERS ESTRATEGIA
INVOLUCRADO COMPROMISOS

FISCALA DE Control de acciones de

PREVENCIN DEL Escasa presencia riesgo que pueden
Operativos de control y
DELITO - DISTRITO efectiva y control del devenir el delito NO DEFINIDO
sancin
JUDICIAL DE delito ecolgico ecolgico o contra la
MADRE DE DIOS salud de la poblacin.

FISCALA
ESPECIALIZADA EN Escasa presencia Efectivizar la denuncia
MATERIA efectiva y control en penal por delito Operativos de control y
NO DEFINIDO
AMBIENTAL - reas degradadas por ecolgico o dao contra sancin
DISTRITO JUDICIAL residuos la salud publica
DE MADRE DE DIOS
Bajo liderazgo en la Ejecucin de inversiones
GOBIERNO solucin de problemas que favorezcan el
Ejecucin oportuna del
REGIONAL DE de residuos y/o desarrollo de NO DEFINIDO
presupuesto asignado
MADRE DE DIOS contaminacin infraestructura de la
ambiental regin.

Baja capacidad de
POLICA NACIONAL Operativos de control en
resolucin por Mantenimiento del orden
DEL PER - MADRE forma conjunta con NO DEFINIDO
insuficiencia de publico
DE DIOS fiscalias
personal

Los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto, as

como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento son las siguientes:

3.2.1 Grupos sociales Beneficiados

- Poblacin trabajadora con los residuos.

Percepcin sobre el problema: El problema tiene como causas la falta de

inversin de la administracin pblica y los malos hbitos de la poblacin
respecto al mantenimiento del estado de limpieza de la ciudad, se considera
como natural la subvencin de los servicios y la tarifa es un tema que depende
de la poltica.

Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera el mantenimiento de las

condiciones de trabajo el aumento en el nmero de trabajadores, vehculos e
implementos de trabajo, as como los niveles remunerativos y beneficios
laborales que incluye el respeto de los horarios y turnos asignados.

Participacin en el ciclo del proyecto: Participan de modo obligatoria en todos

los ciclos del proyecto.

- Poblacin usuaria de los servicios de limpieza publica

Percepcin sobre el problema: La poblacin mantiene una actitud de

despreocupacin generalizada o no entiende claramente el problema de los
residuos slidos, para quienes lo perciben es un tema de competencia
municipal y depende de ellos la solucin, los hbitos de arrojo de residuos en
la va publica es una practica consentida y en cierta forma natural puesto el

72
 servicio de barrido esta para tal fin, el pago del servicio debe cubrirlo el
municipio toda vez que los camiones compactadores se logran por donacin o
gestiones, los pobladores consideran que contribuyen con los arbitrios es
forma suficiente y se ajusta a lo que reciben como servicio.

- El poblador en general no asocia el problema de la permanencia de puntos

crtico o botaderos de residuos cercanos a las viviendas como factores de
ocurrencia de enfermedades o dao en la poblacin susceptible.

Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera recibir un buen servicio de

barrido, recoleccin y transporte de residuos slidos y que se eliminen los
micro-botaderos existentes, principalmente por razones de imagen de la
ciudad capital.

Participacin en el ciclo del proyecto: La Participan de la poblacin ocurre

durante la recoleccin con la respuesta de entrega de los residuos al vehiculo
cuando este pasa por las calles del domicilio, lamentablemente tambin
participa en la acumulacin de residuos en la va publica.

- Empresas Concesionarias Forestales

Percepcin sobre el problema: Las 24 empresas concesionarias forestales,

generan residuos similares a domsticos producto de las actividades
extractivas, en general no ejecutan planes de manejo de residuos y se asume
que gran parte de los mismos quedan internados en los bosques sin ningn
manejo sanitario y ambiental.

Los costos de su recoleccin, transporte y disposicin final son altos debido

principalmente a que los operadores de residuos (EPS-RS) no encuentran
rellenos sanitarios debidamente autorizados.

Expectativas e intereses: Les interesa sobre manera se construya un nuevo

relleno sanitario fuera de las instalaciones de las concesiones que permita
manejar los residuos slidos en forma sanitaria y ambientalmente y a bajo
costo.

Participacin en el ciclo del proyecto: La Participacin de las empresa sern de

colaboradoras en la operacin y mantenimiento es colaborando con la
ejecucin del servicio de disposicin final.

3.2.2 Los grupos sociales que sern perjudicados con el

proyecto
- Personas que segregan en los puntos crticos y botadero de residuos.
- Personas que comercializan residuos de manera informal.

3.2.3 Entidades que apoyaran la ejecucin, operacin y

mantenimiento

- Municipalidad Provincial de Tahuamanu-Iapari

- Municipalidad Distrital de Iberia

73
 - Municipalidad Distrital de Tahuamanu

3.2.4 Condiciones socioeconmicas, culturales y de acceso a

servicios bsicos

Poblacin trabajadora con residuos

La poblacin trabajadora directa con residuos en el mbito del proyecto es de 13

personas21 aproximadamente todos son personal contratado, el ingreso promedio
mensual del personal nombrado es 1000 nuevos soles, en el grupo trabajador
destaca el nivel educativo de primaria y secundaria completa, sin instruccin
superior, en general el acceso a los servicios bsicos de agua potable, eliminacin
de excretas y evacuacin de residuos y energa elctrica, es similar al del
ciudadano promedio del mbito del proyecto. La condicin de ocupacin temporal
esta muy asociado al perodo de ejercicio municipal, siendo lo general que este
grupo trabajador se renueve con cada nueva administracin edil.

Poblacin usuaria del servicio

La poblacin usurara del servicio a ser directamente beneficiada lo conforman los

generadores domiciliarios, los generadores no domiciliarios con residuos similares
a estos, para el caso del mbito del proyecto estos suman 11877 habitantes 22, 43
instituciones educativas con 2798 estudiantes matriculados, 2 mercados, 31
restaurantes, 125 tiendas, 7 centros comerciales, 21 bares y 6 locales par fiestas,
en el cuadro que se muestra a continuacin se presenta la distribucin
directamente beneficiada por ccpp.

21
No incluye los trabajadores indirectos como secretarias, maquinarias, almacn, reas verdes.
22
Poblacin al ao cero del proyecto 2012

74
 Cuadro N 32 Poblacin usuaria del servicio a ser directamente beneficiada segn ccpp

Poblacin N N Centro N Bares y N Locales

rea Pblica N colegios N Alumnos N Mercado N Tienda
(Ao 0) Restaurante comercial cantinas para fiestas
Iapari 1082 3 233 1 13.0 38.0 0.0 8.0 3
Nueva Esperanza 136 1 12
Villa Primavera 242 1 11
Noaya 36 1 2
San Isidro de Chilina 103 1 3
Pacahuara 739 3 266 3
Nueva Alianza 88 1 15
Arrozal 102 0 0
Ponalillo 22 0 0
Republica 63 1 8
Tropezn 20 0 0
Iberia 6162 15 1711 1 18 72 7 13 3
San Lorenzo 672 3 83
Alerta 1415 3 198
San Pedro 104 1 18
Villa Roco 133 1 7
Nuevo Pacaran 108 1 9
La Novia 269 3 135 5
Shiringayoc 294 3 77 7
Santa Maria 87 1 10
Total 11877 43 2798 2 31 125 7 21 6

75
3.3 Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos
Slidos

i. Generacin de residuos

La generacin de residuos slidos municipales para el mbito del proyecto y

para el cero (2012) se ha estimado en 8.90 t/da, correspondiendo 6.26 t/da a
la generacin domiciliaria y 2.64 t/da a la generacin no domiciliaria, para
estimar la generacin de Residuos Slidos municipales para el mbito del
proyecto, se considerado los resultados de tres estudios de caracterizacin, el
de Iapari, el de Iberia y el del distrito de Tahuamanu, para fines de la
estimacin de la generacin domiciliaria y para la estimacin de la generacin
de residuos no domiciliarios del mbito municipal se ha considerado el 30%
del total de residuos municipales generados, a continuacin se presenta los
principales resultados de cada estudio de caracterizacin.

Caracterizacin de residuos en Iapari se realiz el Estudio de

Caracterizacin del 18 al 25 de setiembre de 2009, para lo cual se consider
a todo el distrito como un solo estrato homogneo y de caractersticas socio-
econmica similares. El nmero de viviendas de la zona urbana, es de 54
viviendas distribuidas en El Cercado, La Colonia, Virgen del Rosario y Los
Mangos, siendo seleccionadas y visitadas por el Sub-Gerente de Medio
Ambiente y ubicados en un plano facilitado por la Gerencia de Desarrollo
Urbano. Con los siguientes resultados:

Generacin per cpita GPc = 370 gr/hab-da (residuos domiciliarios)

Densidad = 106.10 Kg/m3 (sin compactar) y 139.67 Kg/m3 (compactado)
La Composicin de residuos es como se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N 33 Composicin de residuos Iapari

N Residuo %
1 Papel 0.60
3 Cartn 2.62
4 Vidrio 2.65
5 Hojalata (Metal Ferroso) 3.23
6 Aluminio (Metal No Ferroso) 0.22
7 PET(1) (Plsticos) 3.53
8 PEAD (2) 2.11
9 PVC (3) 0.62
10 PEBD (4) 2.13
11 PP (5) 0.99
12 PS (6) 0.52
13 Materia Orgnica 63.11
14 Material inerte (tierra) 4.26
15 Telas 2.47
16 Paales 6.71
17 Papel Higinico 2.17
18 Toallas Higinicas 0.09
19 Productos Farmacuticos 0.00

76
 N Residuo %
20 Pilas y bateras 0.00
21 Fluorescente y focos 0.14
22 Otros (Cuero, ceniza, porcelana, 1.83
Teknopor)
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos, SPDA, 2009.
Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2011.

Grfico N 2 Composicin de residuos Iapari

Caracterizacin de residuos en Iberia se indica los resultados de un Estudio de

Caracterizacin23 realizado del 1 al 8 de noviembre de 2009, para lo cual se
consider a todo el distrito como un solo estrato homogneo y de caractersticas
socio-econmica similares, de los Barrios Cercado, Empleados, Monterrico, Villa
Esperanza y Matute, a un total de 68 viviendas, con los siguientes resultados:

Generacin per cpita GPc = 650 gr/hab-da (residuos domiciliarios)

La Composicin de residuos es como se muestra en ele siguiente cuadro:

Cuadro N 34 Composicin de residuos en Iberia

N Residuos %
23
PIGARS Iberia Tahuamanu 2008 (pgina 26)

77
 1 Papel 16.70
3 Cartn 1.50
4 Vidrio 1.50
5 Hojalata (Metal Ferroso) 6.10
6 Aluminio (Metal No Ferroso) 3.00
7 PET(1) 12.10
8 PEAD (2) 0.00
9 PVC (3) 0.00
10 PEBD (4) 9.10
11 PP (5) 0.00
12 PS (6) 0.00
13 Materia Orgnica 42.40
14 Material inerte (tierra) 1.50
15 Telas 3.00
16 Paales, Papel Higinico y Toallas Higinicas 0.60
17 Productos Farmacuticos 0.00
18 Pilas y bateras 0.00
19 Fluorescente y focos 0.00
20 Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor) 1.50

Grfico N 3 Composicin de residuos slidos domiciliarios de Iberia (% en peso)

Caracterizacin para el mbito del distrito de Tahuamanu, se ha

realizado el Estudio de Caracterizacin entre el 19-26 de setiembre del
2011, los resultados finales fueron que La Generacin Per cpita del
distrito de Tahuamanu es de 0,312 kg/hab/da, la densidad de los
residuos slidos es de 173,7 Kg/m 3, Los componentes de residuos
con mayor predominancia son los residuos Biodegradables

78
principalmente materia orgnica con un 49.9%. Los componentes
reciclables no biodegradables representan el 42.1% resaltando el
caso de los productos plsticos, con un 15.3% del total de residuos
domiciliarios

Cuadro N 35 Composicin de residuos distrito de Tahuamanu

N TIPO de RRSS %

1 Cartn y papel 6.272

2 Hojalata 6.886
3 Materia Orgnica y otros 49.949
4 Otros plsticos 3.645
5 Paales 6.427
6 PEET 4.655
7 Bolsas Plsticas- FILM 6.995
8 Caucho y jebe 2.813
9 Residuos peligrosos 1.259
10 Textiles 2.060
11 Teja y similares 0.264
12 Tetrapack 1.352
13 Vidrio 4.772
14 Chatarra metlica 2.137
15 Costales 0.513
Total 100.000

Grfico N 4 Composicin de residuos distrito Tahuamanu

79
Sobre la base de las generaciones per capita en el cuadro que se presenta a
continuacin se muestra a continuacin se muestra la estimacin para el ao
cero:

Cuadro N 36 Estimacin de la generacin de residuos en el mbito del proyecto

rea Pblica Poblacin GPC Generacin Generacin No Generacin

(Ao 0) (kg/hab/dia) Domiciliaria (t) Domiciliaria (t) Total (t)
(1)

Iapari 1082 0.37 0.40 0.17 0.57

Nueva Esperanza 136 0.37 0.05 0.02 0.07
Villa Primavera 242 0.37 0.09 0.04 0.13
Noaya 36 0.37 0.01 0.01 0.02
San Isidro de
Chilina
103 0.37 0.04 0.02 0.05
Pacahuara 739 0.65 0.48 0.21 0.69
Nueva Alianza 88 0.65 0.06 0.02 0.08
Arrozal 102 0.65 0.07 0.00 0.07
Ponalillo 22 0.65 0.01 0.00 0.01
Republica 63 0.65 0.04 0.02 0.06
Tropezn 20 0.65 0.01 0.00 0.01
Iberia 6162 0.65 4.01 1.72 5.72
San Lorenzo 672 0.32 0.22 0.09 0.31
Alerta 1415 0.32 0.45 0.19 0.65
San Pedro 104 0.32 0.03 0.01 0.05
Villa Roco 133 0.32 0.04 0.02 0.06
Nuevo Pacaran 108 0.32 0.03 0.01 0.05
La Novia 269 0.32 0.09 0.04 0.12

80
 Shiringayoc 294 0.32 0.09 0.04 0.13
Santa Maria 87 0.32 0.03 0.01 0.04
Total 11877 6.26 2.64 8.90

(1) Al no contar con datos de generacin de otras fuentes como colegios,

mercados, comercios, se ha considera al 30% de la generacin total.

ii. Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales.

El almacenamiento publico de residuos a travs del uso de contenedores ,

tachos o papeleras dentro del mbito del proyecto se efecta nicamente en
los centros poblados de Iapari, Pacahuara, Iberia, San Lorenzo y Alerta, la
ubicacin principal de los contenedores esta en la plazas publicas y en los
exteriores de ciertos servicios pblicos, existe una diversidad de forma,
materiales y capacidad predominando el uso de los cilindros metlicos de 55
gls cortados a la mitad y de papeleras confeccionadas con madera, en total
en el mbito del proyecto se cuenta con 22 contenedores que suman una
capacidad de 1.44 m3, y considerando la densidad sin compactacin de
Iapari, se puede afirmar que la capacidad actual de almacenamiento publico
de residuos a travs de los diferentes mobiliarios es de 0.153 t.

Con lo cual la cobertura de almacenamiento (m3) es 1.7 % del total generado.

Imagen N 6 Vista de contendor de residuos (papelera) de 80 litros utilizado en

el ccpp Pacahuara.

81
 Imagen N 7 Vista de contenedor ubicado en el exterior del C-S. de Iapari

Imagen N 8 Vista de contenedor (papelera) que se utiliza en el ccpp de Alerta y San Lorenzo

82
 Cuadro N 37 Oferta actual de almacenamiento de residuos en espacios pblicos

Capacidad de Capacidad de
N Capacidad
rea Pblica Ubicacin Tipo almacenamiento almacenamiento
Contenedores (m3)
en Volumen (m3) en peso (t)

Fijo con base

apoyo
Plaza de metlico
Iapari 5 0.08 0.4 0.042
Armas elevado del
nivel del
suelo
Nueva
0 0.000
Esperanza
Villa Primavera 0 0.000

Noaya 0 0.000
San Isidro de
0 0.000
Chilina
Fijo con base
de apoyo
Plaza
Pacahuara 5 0.08 elevado del 0.4 0.042
Principal
nivel del
suelo

Nueva Alianza 0 0.000

Arrozal 0 0.000

Ponalillo 0 0.000

Republica 0 0.000

Tropezn 0 0.000

Plaza de Fijo
Iberia 4 0.08 0.32 0.034
Armas Basculante
Plaza de Fijo
San Lorenzo 4 0.04 0.16 0.017
Armas Basculante
Plaza Fijo
Alerta 4 0.04 0.16 0.017
Principal Basculante

83
 San Pedro 0 0.000

Villa Roco 0 0.000

Nuevo Pacaran 0 0.000

La Novia 0 0.000

Shiringayoc 0 0.000

Santa Maria 0 0.000

Total 22 1.44 0.153

iii. Barrido de los Residuos Slidos Municipales.

El mbito del proyecto se cuenta con 25000 m2 de superficie de plazas

principales de las cuales se barren 14821 m2/da y 28.064 Km. de vas, de
los cuales 11.30 Km. son vas pavimentadas, el servicio de barrido comprende
la limpieza y recoleccin manual de los residuos slidos municipales de las
calles de alto transito y plazas pblicas, se efecta principalmente en las
superficies pavimentadas y espordicamente en las calles sin pavimentar,
donde se limita a la recoleccin de papeles y plsticos.

El servicio de barrido se realiza nicamente en los centros poblados de

Iapari, Iberia, San Lorenzo, Alerta, Pacahuara y Shiringayoc, en los cuatro
primeros se da a travs de personal contratado o encargado para tal fin, para
el caso de Pacahuara y Shiringayoc se realiza a travs de faena comunal. Las
herramientas que habitualmente se utilizan son carretillas, picos, lampa,
rastrillos y costalillos, efectundose por general en forma conjunta con el
mantenimiento de parques y jardines.

En el mbito territorial del proyecto actualmente se cuenta con 7 barredores,

contratados que cubren una longitud de 5.652 kilmetros, registrndose una
cobertura general de 50% considerando nicamente las vas pavimentadas,
siendo el rendimiento promedio de 0.81 Km./trabajador/da, la cobertura de
poblacin atendida por barrido: 1697 hab/barredor y la cobertura del barrido
de plazas es 59.3%, respecto a su barrido diario.

Imagen N 9 Vista del recorrido de limpieza publica en el ccpp de Iapari

NOTA: La linea Roja

muestra el recorrido
promedio que
ejecutan los operarios
de barrido, mismos
que suma una
longitud de 1.132 km.

84
Fuente: Municipalidad
Provincial de
Tahuamanu, 2011

Imagen N 10 vista de la ruta de barrido en el centro poblado de Iberia

NOTA: La linea Roja

muestra el recorrido
promedio que
ejecutan los operarios
de barrido, el mismo
que suma una
longitud de 3.27 km.

Fuente: Municipalidad
Distrital de Iberia,
2011

En el centro poblado de Iapari, cuenta con dos (02) operarias, barren

avenidas principales, la plaza principal y zonas aledaas, en el turno de 5:00
a.m. a 1:00 p.m., de lunes a sbado, cuentan con uniforme, mascarilla,
guantes, gorro y estn equipadas con carretilla, escoba, recogedor, La
longitud de las vas pavimentadas es de 2 Km, tienen un rendimiento
promedio de 0.566 Km/barredor/da y cubren el 56.6% de las vas
pavimentadas.

En el centro poblado de Iberia, se realiza el barrido de la Plaza de Armas y

de calles adyacentes a cargo de cuatro (04) operarios, cuentan con escoba y

85
bolsas donde acumula las basuras barridas, estas se acumulan en las
papeleras de la plaza. El rendimiento promedio es 0.8 Km/barredor/da
teniendo una cobertura del 35.7% considerando solo vas pavimentadas.

En el Centro poblado de San Lorenzo el servicio de barrido es nicamente

de la plaza de armas, esto se ejecuta con un (01) personal contratado que
barre 3 veces por semana, la fuerza laboral esta compartida con el centro
poblado de Alerta, cuenta con herramientas manuales que incluye carretilla,
pala y recogedor para la ejecucin del servicio, la cobertura del servicio es
100% respecto al rea de la plaza.

El centro poblado de Alerta, se barre en la superficie de su plaza principal 3

veces por semana el operario es compartido con San Lorenzo.

En los centros poblados de Pacahuara y Shiringayoc, el barrido se

efecta por jornada o faena comunal, en promedio 1 vez por semana, En
Pacahuara se barre exclusivamente la plaza Principal y en Shiringayoc se
Barre un promedio de 1.2km de va no pavimentada.

Es previsible que con la dinmica de la carretera interocenica en los

siguientes 10 aos, la pavimentacin de vas se incremente significativamente
con lo cual la oferta de barrido deber actualizarse.

Se ha identificado como principal causa de que no se cumple con el 100% en

la cobertura de barrido a las siguientes razones:

o Ausencia de vas pavimentadas.

o Malas prcticas de la poblacin respecto a la arrojo de residuos en los
espacios pblicos.
o Baja cobertura de capacidad de almacenamiento de residuos en espacios
pblicos.
o Bajo entendimiento del impacto negativo que significa tener una ciudad
sucia para los fines de desarrollo econmico de las localidades.

Todos los otros centros poblados del mbito del proyecto no cuentan con el
servicio de barrido.

En el cuadro siguiente se detalla la evaluacin de coberturas y personal de

barrido por centro poblado:

86
 Cuadro N 38 situacin actual del servicio de barrido de calles y plazas en el mbito de los ccpp del proyecto

Longitu Cobertu
Cobertur
Plazas Calles Frecuencia Frecuencia Longitud d total ra de Superfici
N de Horario N a de Por qu no
Centro barridas principales Carret de Barrido de Barrido total de de vias Barrido e total de
barredores de Pala pico escoba recoged Barrido se cubre el
Poblado (m2/ Barridas illas de calles de Plazas vias Pavime de Plazas
contratados trabajo or de 100% vas?
dia) (km/dia) (das/sem) (dias/sem) (km) ntadas calles (m2)
Plazas
(km) (%)
5-13 Falta personal
Iapari 5014.29 1.132 2 2 2 2 2 2 6 6 3.41 2 56.6 5850.00 100
hrs. L-S de Barrido
Nueva Vas no
0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
Esperanza pavimentadas
Villa Vas no
0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
Primavera pavimentadas
Vas no
Noaya 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
San Isidro de Vas no
0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
Chilina pavimentadas
comuni comu comu comu comuni comuni Vias no
Pacahuara 357.14 0 comunidad 0 1 2.39 0 0.0 2500.00 14.29
dad nidad nidad nidad dad dad pavimentadas
Vias no
Nueva Alianza 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
Vias no
Arrozal 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
Vias no
Ponalillo 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
Vias no
Republica 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
Vias no
Tropezn 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
8-13:30 Falta personal
Iberia 4628.57 3.32 4 4 4 4 4 4 6 6 16.04 9 35.7 5400.00 100
Hrs L-S de Barrido
8-13:30 Vias no
San Lorenzo 2314.29 0 0.5 1 1 1 1 1 3 3 2 0 0.0 5400.00 100
Hrs L-S pavimentadas

87
 Longitu Cobertu
Cobertur
Plazas Calles Frecuencia Frecuencia Longitud d total ra de Superfici
N de Horario N a de Por qu no
Centro barridas principales Carret de Barrido de Barrido total de de vias Barrido e total de
barredores de Pala pico escoba recoged Barrido se cubre el
Poblado (m2/ Barridas illas de calles de Plazas vias Pavime de Plazas
contratados trabajo or de 100% vas?
dia) (km/dia) (das/sem) (dias/sem) (km) ntadas calles (m2)
Plazas
(km) (%)
8-13:30 Vias no
Alerta 2507.14 0 0.5 1 1 1 1 1 0 3 3.024 0 0.0 5850.00 100
Hrs L-S pavimentadas
Vias no
San Pedro 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
Vias no
Villa Roco 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
Nuevo Vias no
0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
Pacaran pavimentadas
Vias no
La Novia 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
comuni comu comu comu comuni comuni
Shiringayoc 0.00 1.2 comunidad 0 0 1.2 0 100 0.00 0.00
dad nidad nidad nidad dad dad
Vias no
Santa Maria 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.00
pavimentadas
Vias no
Total 14821 5.652 7 0 8 8 8 8 8 28.064 11.30 50 25000 59.3
pavimentadas

Fuente: Elaboracin Propia 2011

88
iv. Recoleccin y Transporte de los Residuos Slidos Municipales

La capacidad actual del servicio de recoleccin y transporte de residuos es de

12.32 t/semana o de 38.76 m3/semana, tambin puede expresarse en el
equivalente de 1.7604 t/da 5.53 m3/da, esto significa una cobertura de
31.79 frente a los residuos generados en el mbito del proyecto.

La etapa de recoleccin y transporte de residuos slidos municipales en el

mbito del proyecto solo se ejecuta en los centros poblados de Iapari e
Iberia, las caractersticas de estos servicios se describe a continuacin:

En el centro poblado de Iapari, servicio a cargo de la municipalidad

provincial, no se cuenta con mapa de recorridos de recoleccin de residuos
previamente definidas o programadas, el ruteo se ha simplificado a la
atencin de 3 Sectores ya sea por demanda o por rutina de trabajo, se cuenta
con un camin volquete FORD de 9m3 de capacidad de ms de 25 aos de
antigedad, por lo tanto deteriorado y con frecuencia alta de falla mecnica, a
lo que se suma que dicha unidad vehicular es de uso mltiple, tambin es
utilizado en otras actividades, como acarreo de desmontes, materiales de
construccin, y transporte de objetos pesados, etc. La prestacin del servicio
se realiza con tres personas un (01) chofer y un (01) ayudante, se da de
manera interdiaria (martes, jueves y sbado) en un solo turno de 7:00 am a
10:30 am, con 3 viajes diarios. Considerando que la densidad de los residuos
slidos sin compactar es de 106 Kg/m3 la capacidad del volquete es de 950
Kg/viaje.

Tambin se recogen los residuos hospitalarios del Centro de Salud de Iapari.

Quedan algunas zonas alejadas (en rea rural) que no tienen servicio de
recojo. Adems se aprecian algunos puntos de acumulacin en el malecn,
costado del puente fronterizo, zona de Los Mangos, etc. No existen
problemas en el transporte como desvos toda vez que no existe mercado de
comercializacin de residuos.

En el centro poblado de Iberia, el servicio est a cargo de la Municipalidad

Distrital de Iberia, no se cuenta con mapa de recorridos de recoleccin, se ha
simplificado el servicio a la atencin de 12 barrios, se cuenta con dos (02)
motos cargueras (Trimovil) del ao 2010, con una capacidad de 1,7 m3, que
realiza 4 viajes diarios cada unidad, cuenta con 4 personas sin capacitacin
en manejo de residuos slidos, todos de trabajo eventual. No cuentan con
diagnostico mdico ocupacional, segn la Unidad de Saneamiento Bsico de
la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental.

La prestacin del servicio se da dos (02) veces por semana (a los domicilios)
y diariamente a los mercados, en un solo turno de 8:00 am a 1:30 pm, En las
zonas alejadas del centro de la ciudad no se brinda servicio de recojo,
generndose acumulaciones o se arrojan los residuos a los riachuelos y el ro
principal. No existen problemas en el transporte como desvos toda vez que
no existe mercado de comercializacin de residuos.

En el cuadro siguiente se presenta el detalle de la estimacin de la capacidad

actual de recoleccin y transporte en el mbito del proyecto.

89
 Cuadro N 39 Capacidad actual de recoleccin y transporte de residuos en el mbito del proyecto

Factor Capacida volumen

N de N de Factor de
N de de d actual actual *Vida Ao
dias de viajes Capacida Capacida
Centro unidad Ao turnos Capacida volume efectiva efectivo til Limite
Marca Tipo servicio/ por d (ton) d de
Poblado recolectora (1) por da d (m3) (d) n de de carga de carga restante del
semana turno (2) carga (%)
(b) carga (ton/sem) (m3/sem (aos) equipo
(a) (c) (3)
(%) (e) (4) ana) (5)
Iapari Camin Volquete FORD Camin 1987 3 1 3 9 9 10.6 100 8.59 27 -18
Volquet
e
Iberia Motocarguero 1 nn Trimovil 2010 6 1 4 0.45 1.47 17.3 100 1.87 5.88 3 2015

Iberia Motocarguero 2 nn Trimovil 2010 6 1 4 0.45 1.47 17.3 100 1.87 5.88 3 2015
[1]
Total 12.32 38.76

(1) se refiere al ao de fabricacin del vehiculo

(2) Se refiere a la capacidad de carga nominal del vehiculo
(3) Considera la densidad de los residuos que reducen la capacidad nominal de carga cuando no hay compactacin (0.106 t/m3 Para Iapari y 0.1737
t/m3 para Iberia)
(4) Es el resultado de (a)*(b)*(c)*(2)*(3)/100
(5) Es el resultado de (a)*(b)*(c)*(d)*(e)/100

90
Disposicin final de residuos slidos.

En el mbito del proyecto no existe infraestructura de disposicin final de residuos

existen dos botaderos a cielo abierto, en las proximidades de Iapari como en
Iberia, en tal sentido la Cobertura de disposicin final: 0 %

El botadero de Iapari, se ubica al costado de la Carretera Interocenica a 5.24

Km del centro de Iapari y muy cerca al aeropuerto de Iapari, con una extensin
de 0.6 H. y viene funcionando hace unos 6 aos. No hay presencia de
segregadores. La va de acceso no es asfaltada, por lo que cuando llueve se
dificulta el ingreso del volquete al botadero. Se observa presencia de gallinazos,
existe emanacin de gases amoniacales y metano, lixiviados y vectores

De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano de Iapari (Junio 2008), dado el carcter

fronterizo de la ciudad, se construir en el corto plazo la gran e importante
infraestructura del Centro Binacional de Administracin de la Frontera CEBAF,
muy cerca al terreno donde se ubica el Aeropuerto de Iapari, por lo cual el
terreno del actual botadero ser erradicado, para dar paso al CEBAF.

El botadero de Iberia, se ubica al costado de la Carretera Interocenica a 5.1 Km

del centro de Iberia, con una extensin de 2.0 H. y viene funcionando hace unos
10 aos. No hay presencia de segregadores.

La va de acceso no es asfaltada, por lo que cuando llueve se dificulta el ingreso

del volquete al botadero. Se observa presencia de gallinazos, charcos de lluvia y
lixiviados, as como la emanacin de gases amoniacales, gas metano, presencia
de lixiviados y vectores

Imagen N 11 Vista de los Botaderos de residuos de Iberia e Iapari

De acuerdo a los informes de la Unidad de Saneamiento Bsico de la Direccin

Ejecutiva de Salud Ambiental, respecto a los botaderos existentes son un foco
infeccioso cada vez ms grande debido a que la presencio llantas, latas y botellas
conteniendo agua de lluvia son fuente de infestacin de larvas de vectores
peligrosos como el dengue y otros.

Puntos Crticos

En las zonas donde no se realiza la recoleccin de los residuos slidos, la

poblacin termina depositndolos al aire libre lo que origina puntos crticos, se

91
considera punto crtico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos: a)
Existencia de cmulo de basura, b) Cuando la acumulacin tiene varios das c) El
cmulo est en reas de espacio pblico. Los puntos crticos identificados en el
mbito del proyecto se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro N 40 Puntos crticos en el mbito del proyecto

Centro Poblado Punto Crtico Cantidad de

residuos expuestos
(Kg.)
Iapari
Mercado Municipal de Iapari 150 Kgs
Av. Len Velarde al costado de la No estimado
pista a la altura del grifo Papin
Iberia Mercado Municipal Virgen de la 300 Kg/da
Candelaria.
La cocha de Iberia No estimado

Tahuamanu Av. Madre de Dios (Barranco) No estimado

En el Puente de San Lorenzo y Alerta No estimado

En cada punto crtico se observ:

a) La presencia de animales domsticos.

b) La basura en su mayora es de origen orgnico y en menor cantidad de origen
inorgnico.
c) Se percibe olores desagradables en algunos puntos crticos.

v. Anlisis de la Gestin del Servicio

La gestin de los residuos en el mbito del proyecto se lleva a cabo de forma

descentralizada a travs de las municipalidades distritales, municipalidades de
centro poblado menor, agencias municipales y comunidades organizadas.

Para el caso de los centros poblados de Iapari, Iberia y San Lorenzo los
servicios se ejecutan directamente por las municipalidades distritales, para el
caso de Pacahuara existe una coordinacin entre la agencia municipal y la
comunidad, pera el caso del centro poblado menor de Alerta se efecta en forma
coordinada entre la municipalidad distrital y del centro poblado, para el caso de
Shiringayoc se realiza a travs de la comunidad.

En todos los centros poblados no se realiza acciones de limpieza pblica de

forma directa y organizada, la responsabilidad de la eliminacin de los residuos
se ha dejado a cada poblador del centro poblado, quienes lo resuelven de la
forma que lo consideran ms apropiada.

Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del

servicio de limpieza pblica. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de
julio de 2000) promueve explcitamente la participacin del sector privado en
este servicio, situacin que no ocurre en el mbito del proyecto.

92
 Las Municipalidades brindan el servicio de limpieza pblica por administracin
directa. Normalmente existe una dependencia o rea encargada de proporcionar
este servicio.

En el grafico siguiente se aprecia el organigrama de la Municipalidad Provincial

de Tahuamanu en donde el rea encargada de limpieza pblica, ornato, manejo
de los residuos slidos municipales se encuentra insertada en la Sub Gerencia
de Medio Ambiente.

Grfico N 5 Estructura
Orgnica de la Municipalidad Provincial de Tahuamanu
Aprobado con acuerdo Regional de consejo N010-2009-CM-MP-TAH, de fecha 31-01-
2009

Fuente: Municipalidad Provincial de Tahuamanu, 2009.

93
 Grfico N 6 Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Iberia

Recursos humanos vinculados al servicio

El personal destacado al rea de limpieza pblica, por lo general, ha aprendido en

forma emprica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que
desempean. La capacitacin del personal no ha sido un tema prioritario para las
municipalidades. Esta situacin aade inconvenientes al rea de limpieza pblica,
pues en la mayora de los casos los supervisores o jefes no cuentan con la
educacin mnima necesaria para ejercer el cargo. As mismo en todos los casos
estudiados por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental SPDA en el ao
2009, ningn miembro del personal de esta rea, en ninguno de los distritos,
haba recibido algn tipo de capacitacin en los dos aos anteriores. En el cuadro
siguiente se muestra la situacin del personal encargado del rea de limpieza
pblica en el mbito del proyecto.

94
Cuadro N 41 Personal Encargado del rea de Limpieza Pblica en el mbito del proyecto

Centro Cargo Actividad Profesin N de Cursos

Poblado trabajadores recibidos en
(Eventuales/p los dos
ermanentes) ltimos aos
Sub Gerente de
Planifica Profesor 01 Ninguno
Medio Ambiente

Recoleccin y
Chofer 01 Ninguno
Transporte

Iapari Ayudantes Recoleccin 01 Ninguno

Limpieza
Barrenderas 02 Ninguno
Pblica

Limpieza
Obrero Parques y 01 Ninguno
Jardines

Jefa Planifica Tcnica 01 Ninguno

Recoleccin y
Iberia Chofer 02 Ninguno
Transporte

Ayudantes Recoleccin 02 Ninguno

Jefe Planifica 01 Ninguno

San
Lorenzo Limpieza
Obrero Parques y 01 Ninguno
Jardines

Fuente: Municipalidades Distritales de la prov. Tahuamanu. Abril, 2011.

Financiamiento

El financiamiento de los diferentes servicios de limpieza pblica proviene, en la

mayora de los casos, del presupuesto de cada municipalidad distrital, dicho gasto
se afecta principalmente al FONCOMUN.

Pago del servicio

Actualmente, solo en dos (02) centros poblados del mbito de accin del proyecto
se cobran una tarifa por el concepto de limpieza pblica. Estos son Iapari e
Iberia, existiendo un desequilibrio entre los ingresos y egresos producidos por esta
actividad, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 42 Ingresos, gasto y tarifas de Limpieza Publica en el mbito del proyecto

95
 Centro Ingreso Gasto Anual Tarifa Tarifa Comercial y
Poblado Anual 2011 2011 Domiciliaria otras (S/.)
(S/.) (S/.) (S/.)
Iapari 12309 68041 4.00 6.00
Iberia 16502 55342 4.00 6.00
San Lorenzo 0 24000 0.0 0.00
Total 28811 14738324

24
El gasto en limpieza publica en el distrito de Tahuamanu que asciende a 2000 nuevos soles mensuales, sin
embargo no reporta en sistema.

96
Fuente: Municipalidades Distritales de la Provincia de Tahuamanu, 2010. Municipalidad Distrital de
Iberia, 2011.

Grfico N 7 Gasto vs. Ingresos Iapari

Grfico N 8 Gastos Vs. Ingresos Iberia

97
Morosidad del servicio

Respecto a la morosidad del pago de servicio para el mbito de accin del

proyecto se ha estimado en 65.5 %, debindose precisar que la morosidad en
Iberia es del orden del 75.3% y en iapari del orden del 17.3%, en ambos casos
se demuestra que las tarifas existentes estn mal diseadas puesto aun en caso
de un 100% de cobertura no cubren los gastos anuales efectuados, el detalle de la
estimacin de tales cifras se muestra en cuadro siguiente:

98
 Cuadro N 43 Estimacin de la morosidad 2011 de los ccpp de Iapari e Iberia

Tarifa Tarifa
N Total a Total
Residuos N servicio No
Poblaci N N Centro Bares y Locale Usuarios recaudar recaudad %
Centro Restaurant Tiend Domiciliari Usuarios domiciliari
n colegio Mercad comerci cantina s para No 2011 o Morosida
Poblado e a os domiciliari os
(2011) s o al s fiestas Domiciliari (soles/a 2011(sole d (5)
(soles/ao) os (1) (soles/ao)
os (2) o) (3) s/ ao) (4)
(a) (b)

Iapari 1056 3 1.0 13.0 38.0 0.0 8.0 3 48 211 72 66.0 14880 12309 17.3

Iberia 6009 15 1 18 72 7 13 3 48 1201 72 129.0 66936 16502 75.3

Total 11877 43 2 31 125 7 21 6 2339 72 81816 28811 64.8

(1) Considera 5 hab/vivienda

(2) Es equivalente a la suma los usuarios no domiciliarios por la tarifa comercial
(3) Es el resultado de (1)*(a)+ (2)*(b)
(4) Segn Datos de Transparencia econmica del MEF.
(5) = (1-(4)/(3))/100
Prticas de la poblacin

Se ha ejecutado una encuesta de opinin a 79 personas de los Centros poblados

de San Lorenzo y Alerta, la seleccin de los entrevistados ha sido al azar, el
equipo de encuestadores ha estado conformado por los colaboradores del Instituto
Superior Tecnolgico de Iberia, Bajo la Supervisin de la Gerencia Municipal de la
Provincia de Tahuamanu y La Gerencia de medio Ambiente de La Municipalidad
Distrital de Iberia, el Formato cuestionario ha sido de 25 preguntas, con respuestas
alternativas, se ha realizado el Da 1 del estudio de caracterizacin de Residuos
Slidos, correspondiente al 19/09/2010, la poblacin en general ha participado con
colaboracin y entusiasmo, las conclusiones principales son las siguientes:

a) El 29.5% de los entrevistados seala que usa costales de rafia para

almacenar residuos en su vivienda.
b) El 30.77% de los entrevistados seala que los recipientes o tachos de
residuos de en su casa tienen una capacidad de hasta 3 das.
c) El 37.18 % de los entrevistados seala que evacua sus residuos cada dos
(02) das.
d) En el barranco y La quema de los residuos en un 22.08% de los entrevistados
son los lugares predominantes donde se dispone los residuos slidos.
e) El 99% de lo entrevistados manifiesta estar interesado en contar con un
servicio de limpieza pblica.
f) Para que se mantenga limpia la ciudad es el inters principal para el 25.32%
de los entrevistados para contar con un servicio de limpieza pblica.
g) El 56.36 % de los entrevistados seala que la limpieza publica y la recoleccin
de residuos es importante porque evita las enfermedades.
h) El 49.37 % de los entrevistados seala que el problema principal respecto al
servicio de limpieza publica es que la gente arroja los residuos a la calle.
i) El 72.22 % de los entrevistados considera que la causa de que se presenten
problemas en la limpieza publica es por descuido de las autoridades.
j) El 93% de los entrevistados sealan que esta dispuesto a participar en un
programa para mejorar el manejo de los residuos slidos.
k) El 31.94% de los entrevistados seala que el sentimiento que siente cuando
observa residuos arrojados en la calle es de molestia por mal aspecto.
l) El 39.74% de los entrevistados seala que esta dispuesto a participar en u
programa de manejo de residuos colocando los residuos en los tachos y/o
bolsas.
m) El 57.14 % de los entrevistados considera que las diarreas y las
enfermedades a los ojos son enfermedades relacionadas con la inadecuada
acumulacin de residuos.
n) La contaminacin del ambiente (29.20 %) y la presencia de ratas (29.20%),
son otros dos problemas principales que trae la inadecuada acumulacin de
residuos, segn lo manifestado por la poblacin entrevistada.
o) El 68% de los entrevistados declara no saber la diferencia entre relleno
sanitario y botadero.
p) El 39.24% de los entrevistados identifica al reciclaje como una actividad de
reaprovechamiento de residuos.
q) El 87.34 % de los entrevistados declara que la televisin es el medio de
comunicacin mas utilizado.
r) El 62.03% de los entrevistados manifiesta que en las maanas es el horario
en que mas utiliza los medios de comunicacin.
s) El 21.52 % de los entrevistados esta dispuesto a pagar hasta 5 soles/mes por
el servicio de limpieza pblica en caso este se implementase en el distrito.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Problema:

Se ha definido el siguiente problema central:

INADECUADOS SERVICIOS DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

MUNICIPALES EN CENTROS POBLADOS CONECTADOS A VIA
INTEROCEANICA DE LA PROVINCIA DE TAHUAMANU

Esto viene ocasionando que la poblacin de los centros poblados cercanos a la va

interocenica estn expuestos a riesgos de contaminacin por la precariedad de los
servicios de limpieza pblica.

Las principales causas que lo generan son:

El uso de las variables de desarrollo de servicios, su transformacin en indicadores

generales y de operacin de los servicios y luego su comparacin con rangos
aceptables es la metodologa que se ha utilizado para sustentar las causas, cabe
precisar que toda la informacin fuente proviene del diagnostico realizado conforme
se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N 44 Variables consideradas para el anlisis de causas

Variable mbito del proyecto

Poblacin (hab.) -2012 (1) 11877

PBI per capita (2010) $USA (2) 2086
Residuos Municipales generados (t/ao)2012 (3) 3247
PBI Total (2010) millones $USA 24.76
N Barredores (4) 7
Longitud de barrido (Km/da) (4) 5.652
N Vehculos de recoleccin (4) 3
N Chferes (4) 3
N Ayudantes (4) 3
Cantidad de turnos de recoleccin al mes (5) 60
Cantidad de residuos recolectados al da (Kg.) (5) 1760
Cantidad de viajes realizados al mes (5) 84
N horas de recoleccin x mes (5) 420
N vehiculos dos turnos/2 viajes-turno (5) 0
Longitud recorrida por vehiculo (km) (4)+(6) 6.5
Longitud Total de Calles (Km.) (6) 28.064
rea de plazas Barridas/da (6)(m2) 14821

Fuente:

(1) Proyeccin segn censos 1974, 1981, 1993, 2007 - Anlisis estadstico 4 mtodos
(2) INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, Producto Bruto Interno Por departamentos 2001-2010
Ao base 1994, Lima Octubre 2011
(3) Sobre la base de GPC de 3 Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos en el mbito del proyecto.
(4) Municipalidad Provincial Tahuamanu, Gerencia de medio ambiente, todos vehculos no convencionales,
considera 01 volquete de Iapari y 02 motocarguero de Iberia.
(5) Elaboracin Propia: estimado en funcin de la informacin de Diagnostico.
(6) Elaboracin Propia: Medicin en Plano Digital de la Ciudad a travs de software de Diseo asistido por
computadora - "Autocad"
1. Inadecuado servicio de barrido en el mbito del proyecto.

Existe en promedio 1697 hab./barredor o 0.59 barredores por 1000 habitantes

para el mbito del proyecto, esto significa que existe un numero superior al
estndar que es entre 0.5-0.4 barredor por mil habitantes, la cobertura de
barrido de calles es de 20.1% de las calles existentes y el rendimiento
promedio de 0.81 km lineales por barredor/da, todos estn por debajo de los
estndares aun considerando un factor climtico por temperatura que pudiera
afectar el rendimiento hasta en un 25%. Respecto al barrido de Plazas este es
de 2117 m2/barredor/da, lo que puede considerarse dentro del estndar para
climas extremadamente calidos, respecto a los km barridos por horas pagadas
esta por debajo del estndar de referencia.

Indicador Indicador Indicador

corregido del
por mbito
Temperatura del
proyecto
Indicadores Generales
Relacin generacin de residuo/PBI
Rango aceptable
100 a 140 t/millones de US$ 131.1
(Pas con Inflacin anual de 3.7% y una meta de crecimiento
promedio 4%)
Habitantes /Barredor

Rango aceptable
2000 a 2500 hab/barredor 0.5 -0.4 1697
barredor/1000 hab.
(Rendimiento de 1.3 km/barredor/dia, 2 turnos/dia, frecuencia:
60% diario y 40% interdiario)

Kilogramo/habitante/dia
Rango aceptable
0.35 a 0.75 kg/hab/dia 0.15
(Estratos socioeconomico bajo, medio bajo y medio)

Habitantes/vehiculo de recoleccin
Rango aceptable
29000 hab/vehculo de recoleccin 21750 0
(Compactadora de 14 m3, 2 turnos/dia, 4.8 viajes/vehiculo/dia,
19% de vehculos en reserva, 95% de cobertura del servicio -
incluye recoleccin del barrido de calles y plazas)

Poblacin Total ( numero de Habitantes)

Cantidad de vehculos de recoleccin
Habitantes/ayudante de recoleccin
Rango aceptable
3000 a 4000 hab/ayudantes de recoleccin 0.3 2250 3959
a 0.26 ayudantes de recoleccin/1000 hab
(Compactadora de 14 m3, 2 turnos/dia, 4.8 viajes/vehiculo/dia, 3
ayudantes /vehiculo, recoleccin de residuos domiciliarios,
comerciales y de mercados)
INDICADORES OPERACIONALES
 Servicio de Barrido
Cobertura del barrido de calles
Rango aceptable
85 a 100 % 20.1
Km Lineales barridos/barredor/dia (calles)
Rango aceptable
1.3 -1.5 km lineales/barredor/dia 0.975 0.81
(acera + cuneta, pista pavimentada, barredor de 35 aos,
promedio de talla 1.63 en varones y 1.53 en mujeres, peso 5
kilos adicionales en relacin con la talla en varones y 7 kilos en
mujeres)

m2 barridos/barredor/dia (plazas)
Rango aceptable
2500 a 3500 m2/barredor/dia 1875 2117
(pistas pavimentadas, precipitaciones pluviales limitadas a
lloviznas espordicas, barredor de 35 aos, promedio de talla
1.63 en varones y 1.53 en mujeres, peso 5 kilos adicionales en
relacin con la talla en varones y 7 kilos en mujeres)

Kilmetros barridos vs. horas pagadas

Rango aceptable
0.14 a 0.16 Km barridos/horas pagadas 0.08

(Servicio en pistas pavimentadas, escobillon de fibra con base de

madera de 45 cm de largo, 6 cm de ancho y 11 cm de fibra
visible)

La cobertura de almacenamiento de residuos slidos es insuficiente siendo del

orden del 1.7% de la cantidad que se genera, siendo el estndar el 10%, lo
que conduce a que la poblacin no encuentre suficiente contenedores para
almacenar los residuos. As mismo los generadores comerciales y de otras
actividades del mbito municipal no utilizan sistemas de almacenamiento
adecuados.

2. Inadecuado servicio de recoleccin y transporte en el mbito del proyecto.

Los indicaros principales sealan que existe deficiencia principalmente por el

tipo de vehculos que se viene utilizando: se recoge 0.04t/hora de recoleccin
frente al estndar corregido por factor climtico de 1.73 t/hora, el indicador de
toneladas/viaje es el que con mayor intensidad pone en evidencia lo
inapropiado de los vehculos que viene siendo utilizados cuando el estndar de
un servicio de limpieza adecuado es 6-7 t/viaje para nuestro mbito de accin
se tiene 0.5 t/viaje, el indicador de Kg./Km total de recorrido con su valor de
54.3 esta al 36.2 % del estndar, al igual que las toneladas recolectadas vs.
Horas pagadas. En el cuadro siguiente mostramos el anlisis de los indicadores
que evidencian el problema del inadecuado servicio de recoleccin:

Cuadro N 45 Indicadores del servicio de recoleccin

Indicador Indicador Indicador del

corregido mbito del
por proyecto
Temperatura
Toneladas/tiempo total de recoleccin
 Rango aceptable
2.3 - 2.6 t/hora de recoleccin 1.725 0.04
(Pistas pavimentadas, mtodo de veredas, 3 ayudantes, 10 km/hora
velocidad promedio de recoleccin)

Toneladas/viaje
Rango aceptable
6 - 7 t/viaje 4.5 0.50
(Compactadora de 14 m3 de capacidad, con 3 ayudantes de
recoleccin)
Toneladas/ayudante/dia
Rango aceptable
4.5 - 5.0 t/ayudante/dia 3.375 0.59
(mtodo de vereda, compactadora de 14 m3, 2 viajes/dia)
Kg/total kilmetros recorridos
Rango aceptable
100 - 150 kg/total Km recorridos 187.5 54.3
(Servicio con 43% de frecuencia diaria y 57% de frecuencia interdiaria,
Mtodo de vereda, 3 ayudantes, 25 km al lugar de descarga)

Toneladas recolectadas vs. horas pagadas

Rango aceptable
0.3 - 0.35 0.23 0.01

3. Inapropiados servicios de disposicin final en el mbito del proyecto.

No existe una infraestructura formal de disposicin final de residuos y el sitio

donde se viene vertiendo los residuos tienen la condicin de botaderos
clandestinos en las proximidades de las localidades de Iapari e Iberia.

4. Inadecuada Gestin Administrativa y financiera de la Limpieza Pblica en el

mbito del proyecto, esto se evidencia por una deficiencia en la recaudacin
de la tarifa de limpieza publica la cual se aproxima al 79.9 % conforme los
datos del ao 2011, la importancia del FONCOMUN es LA MAS IMPORTANTE
para el sostenimiento del servicio 43.9% (2011) y partiendo del 2011 se
evidencia que el CANON FORESTAL-MINERO a comenzado a financiar los
gastos de limpieza publica (12.1% del gasto en LP 2011), la suma de los
presupuestos de limpieza publica en el mbito del proyecto para el ao 2011
suman 130945 nuevos soles (ao 2011) alcanzando el 2% del presupuesto de
los presupuestos municipales ao 2011. Dos aspectos positivos son la eficacia
de gasto de los presupuestos de limpieza publica que en los ltimos tres aos
supera el 90%, superando incluso la eficacia de gasto de las administraciones
municipales y que los ingresos recaudados por Tarifa de Limpieza Publica se
han incrementado en los ltimos aos habindose alcanzado un incremento de
33% en el ao 2011 respecto al ao anterior. Sin dejar de hacer notar que aun
estos ingresos solo cubrieron un 20.1% de los gastos en limpieza Pblica.

Cuadro N 46 indicadores de inadecuada gestin Administrativa y financiera

mbito del Proyecto Unidad de Valor

medida
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2009 Nuevos Soles 11117315
 Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2010 Nuevos Soles 7928207
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2011 Nuevos Soles 6332606
Eficacia de Gasto del PIM 2009 % 88.2
Eficacia de Gasto del PIM 2010 % 93.7
Eficacia de Gasto del PIM 2011 % 67.3
Pto. Asignado LP 2009 Nuevos Soles 199155
Pto. Asignado LP 2010 Nuevos Soles 194992
Pto. Asignado LP 2011 Nuevos Soles 130945
Eficacia de gasto de Pto. LP 2009 % 95.7
Eficacia de gasto de Pto. LP 2010 % 90.1
Eficacia de gasto de Pto. LP 2011 % 94.2
Ingresos Recaudados LP 2009 Nuevos Soles 18077
Ingresos Recaudados LP 2010 Nuevos Soles 21535
Ingresos Recaudados LP 2011 Nuevos Soles 28811
Ingresos Vs. Gastos 2009 % 9.1
Ingresos Vs. Gastos 2010 % 11.9
Ingresos Vs. Gastos 2011 % 20.1
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2009 % 36.3
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2010 % 51.3
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2011 % 43.9
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento % 0.0
de LP 2009
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento % 16.0
de LP 2010
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento % 14.9
de LP 2011
Importancia de CANON en financiamiento de LP 2009 % 0.0
Importancia de CANON en financiamiento de LP 2010 % 0.0
Importancia de CANON en financiamiento de LP 2011 % 12.1
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2009 % 90.9
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2010 % 90.9
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2011 % 79.9
FONCOMUN (2011) Nuevos Soles 2807647.0
CANON Y SOBRECANON (2011) Nuevos Soles 1031172.0
IMPUESTOS (2011) Nuevos Soles 186716.0

5. Inadecuadas prcticas de higiene de la poblacin usuaria del servicio de

limpieza publica.

La poblacin en general no tiene interiorizado el dao que se ocasiona as

mismo debido a las malas practicas de manejo de residuos tanto dentro de los
domicilios como en los espacios pblicos, esto posiblemente debido a la escasa
difusin de informacin que pruebe la asociacin de los puntos crticos y las
enfermedades predominantes de la ciudad.

Los medios de comunicacin no se involucran en despertar esta conciencia o

desconocen de las causas y consecuencias, los generadores comerciales y de
otras actividades del mbito municipal no lo tienen dentro de sus
 oportunidades empresariales y/o comerciales y en general se esperan que
otros le resultan el problema del cual son parte al no ejercer sus derechos y
cumplir sus deberes como verdaderos ciudadanos.

Los efectos que genera este problema son:

Efectos Directos

La ocupacin de espacios pblicos con residuos expuestos

La poblacin usuaria del servicio debido a la insuficiente cobertura de recoleccin

domiciliaria, por malas practicas de higiene, arroja vierte o acumula residuos en
espacios pblicos, habindose generado puntos crticos (microbotaderos) de
carcter semi-permanente en el entorno de ciudad.

As mismo las actividades comerciales del distrito, tienen como mala practica el
uso de espacios pblicos para acumular los residuos en tanto son retirados por el
servicio de limpieza.

Por otro lado, el servicio de barrido de calles usa tambin temporalmente espacios
pblicos de la ciudad (va publica) como puntos de acopio de residuos expuestos
en tanto son recogidos por los vehculos recolectores.

Finalmente el gran volumen de residuos recolectados son dispuestos en los

botaderos de Iberia e Iapari con lo cual se viene ocupando un espacio no
autorizado para tal fin, estando los residuos expuestos y sometido a quema en
forma peridica.

Este efecto directo a su vez presenta efectos asociados como: Incremento en

presencia de vectores y roedores, infiltracin de aguas residuales en el suelo,
evaporacin de aguas residuales en el aire y alimentacin de cerdos con residuos.

Trabajadores de limpieza publica expuestos a accidentes y

enfermedades ocupacionales.

Los trabajadores producto del inadecuada gestin de residuos slidos, estn

expuesto sen mayor grado a enfermedades ocupacionales y accidentes de transito,
en la medida que la calidad del servicio afecte la dotacin oportuna de
implementos de proteccin personal y/o se mantenga practicas inseguras durante
la ejecucin del servicio.

Efectos Indirectos

Incremento de los factores de riesgo por contaminacin ambiental

Es de reconocido conocimiento que la contaminacin ambiental exacerba o facilita

el desarrollo de enfermedades toda vez que una gama de hongos, bacterias y
virus se liberan y distribuyen cuando se cuenta con residuos expuestos al
ambiente, de tal forma que al incrementarse la presencia de vectores y roedores,
ocurrir la infiltracin de aguas residuales en el suelo, ocurrir la evaporacin de
aguas residuales en el aire y alimentarse cerdos con residuos los factores de
 riesgo para que ocurra una enfermedad o brote epidmico por causa de la
contaminacin ambiental se incrementa de modo significativo.

Incremento de los factores de riesgo para trabajadores y poblacin

susceptible:

Los trabajadores de limpieza publica al no contar 25 o no usar los implementos de

proteccin personal, y conforme sus antecedentes previos de salud, edad, peso,
talla corporal, hbitos de higiene y hbitos de alimentacin durante el trabajo son
la poblacin trabajadora mas expuesta a las enfermedades ocupacionales
asociadas al manejo de residuos. Si ha estas variables antes sealadas le
adicionamos que tendr que ejecutar similares labores en condiciones de medios
mas contaminados, expuesto al contacto con lixiviados, evaporaciones o aerosoles
y gases de residuos en descomposicin entre otros, es indudable que cierto grupo
de trabajadores incrementara los factores de riesgo para la ocurrencia de
enfermedades.

Por otro lado al incrementarse el numero de puntos de acumulacin de residuos se

incrementa el rea ocupada por los mismos y con ello su entorno de influencia-
afectacin para la poblacin susceptible de enfermedades como ancianos, nios,
madres gestantes y enfermos de sndrome de obstruccin bronquial o de
infecciones de respiratorias agudas, estos cuando residen en los entornos
adyacentes incrementan de forma significativa el riesgo de desarrollo de la
enfermedad toda vez, que esta establecida la relacin entre la ocurrencia de
hongos alergenos y la acumulacin de residuos, los mismos que son dispersados
por las corrientes de aire y/o los perros domsticos.

Efecto Final

El efecto final es el deterioro del estado de salud de la poblacin, como indicador

se puede considerar la morbilidad por infecciones respiratorias agudas,
enfermedades infecciosas intestinales, micosis, helmintiasis y enfermedades
crnicas de las vas respiratorias.

Imagen N 12 rbol se causas- Problemas - efectos

25
Se refiere al nmero suficiente y calidad adecuada de los implementos.
3.2.1 Objetivo del Proyecto

El objetivo central o propsito del proyecto es: un Adecuado servicio de gestin

integral de los residuos slidos municipales en los centros poblados conectados al eje
vial interocenico de la provincia de Tahuamanu.

Los objetivos especficos o medios de primer nivel son:

A) Adecuado Barrido y/o almacenamiento de residuos slidos en los centros

poblados del mbito del proyecto.
B) Adecuada recoleccin y transporte de los residuos municipales generados en
los centros poblados del mbito del proyecto.
 C) Adecuada disposicin final de residuos slidos municipales generados en el
mbito del proyecto.
D) Eficiente gestin administrativa y financiera en la Municipalidad provincial de
Tahuamanu-Iapari as como en las distritales de Iberia y Tahuamanu.
E) Adecuadas prcticas de la poblacin del mbito de influencia del proyecto.
F) Adecuadas practicas de los generadores de residuos comerciales y de otras
actividades similares a domesticas en el mbito del proyecto.

Los medios Fundamentales son:

A1.- Suficiente mobiliario urbano de almacenamiento

A1.- Adecuado y suficiente equipo de Barrido.
A2.- Adecuadas rutinas de barrido y personal capacitado.
.

B1.- Apropiada ruta de recoleccin de residuos.

B2.- Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte de residuos
slidos municipales.

C1.- Existencia de infraestructura de disposicin final para residuos generados en

el mbito del proyecto.
C2.- Existencia de equipamiento de disposicin final.
C3.- Suficiente personal capacitado en disposicin final.

D1.- Adecuado costeo del servicio.

D2.- Adecuado sistema de cobranza de arbitrios.
D3.- Suficiente promocin en la formalidad del comercio de residuos.
D4.- Suficiente regulacin para generadores NO Domiciliarios.
D5.- Adecuado fiscalizacin y sancin por funcionamiento no autorizado y dao
ambiental.

E1.- Adecuada difusin de normas y sanciones.

E2.- Suficientes programa de incentivos por buenas prcticas y pago oportuno

3.2.2 Definicin de Fines del Proyecto

Fines directos

Eliminacin de la ocupacin de espacios pblicos con residuos slidos: esta

finalidad consiste en liberar los espacios pblicos ocupados como puntos de acopio
de barrido, micro-botaderos o botaderos no autorizados de residuos as como
mantener el estado de limpieza (limpieza oportuna) de la ciudad (Vas, bermas y
plazas).

Trabajadores de limpieza publica protegidos contra enfermedades: este fin busca

preservar el estado de salud de los trabajadores de limpieza pblica, toda vez que
es una poblacin expuesta y con trabajo de riesgo.
 Fines indirectos

Disminucin de los factores de Riesgo por contaminacin ambiental: los factores

de riesgo como erradicacin de los vectores y roedores, la suspensin de la
infiltracin de aguas residuales, la suspensin de la evaporacin de las aguas
residuales en el aire as como de la eliminacin de cerdos con residuos disminuyen
o desaparecen cuando se elimina la ocupacin de espacios pblicos con residuos
expuestos.

Incremento de los factores de riesgo por trabajadores y poblacin susceptible:

Cuando Los trabajadores de limpieza pblica, segregadores y comerciantes
informales de residuos desconocen su susceptibilidad personal 26 respecto al
manejo de residuos y ejecutan acciones sin la debida proteccin 27 , se incrementa
el riesgo para la ocurrencia de enfermedades en este grupo ocupacional y su
entorno adyacente.

Fin ltimo:

La mejora del estado de Salud de la poblacin es el fin ltimo del proyecto, esto se
explica por que la suma de factores de riesgo por contaminacin ambiental y de
factores de riesgo de la poblacin expuesta a residuos aumenta significativamente
la posibilidad de ocurrencia de enfermedades y/o brotes epidmicos.

Con el proyecto se espera que la frecuencia relativa de morbilidad de Infecciones

respiratorias agudas y enfermedades crnicas de las vas respiratorias, disminuyan
significativamente y con ello el gasto en la recuperacin de la salud, las perdidas
de oportunidades y que el residente y trabajador tengan la percepcin de
encontrase en un ciudad salubre o de mnimo riesgo para el dao de su salud.

Imagen N 13 rbol de medios-objetivos-fines

26
Evaluaciones medicas ocupacionales conforme a la actividad que realizan
27
Uniformes, EPP, vacunas, condiciones seguras de instalaciones de trabajo.
3.2.3 Alternativas de Solucin

Intentos de soluciones anteriores

Se ha iimplementado, el proyecto: Mejoramiento Integral del Sistema de

Recoleccin y Tratamiento Final de Residuos Slidos en el distrito de Iapari,
proyecto con cdigo SNIP N 109196, con fecha 21 Abril del 2009; el presente
perfil de proyecto, contempla el desarrollo de las actividades de acuerdo a su
contenido presenta los siguiente:

a) Segregacin desde la fuente,

b) Recoleccin, almacenado y transporte.
c) Tratamiento de residuos slidos municipales
d) Disposicin final
 Tambin se ha elaborado un perfil de proyecto en el distrito de Iberia
Mejoramiento de la Gestin Integral de residuos Slidos Municipales de la
Ciudad de Iberia, Provincia de Tahuamanu, Regin Madre de Dios. Inscrito con
cdigo SNIP 123226, con fecha 06 de Julio 2009 por un monto de 1010,128.485
nuevos soles, en la actualidad se encuentra observado. Contemplando lo
siguiente:

a) Adecuado almacenamiento y barrido

b) Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
c) Apropiada disposicin final.
d) Eficiente gestin administrativa y financiera.
e) Adecuadas prcticas de la poblacin.

Los efectos que ocasionan los residuos slidos municipales; es decir la

contamina ambiental no se con atacar una parte del ciclo; si no hacerle frente a
todo el proceso desde el segregado de la fuente hasta disposicin final.

En lo que respecta al estado situacional de la disposicin final, no se han

construida celdas, en proceso de implementacin, resultar insuficiente para
disponer los residuos slidos que se generan en los centros poblados de Iberia e
Iapari y ms aun para los generados en el mbito del proyecto, por lo que urge
la implementacin del Proyecto para mitigar los problemas ambientales que
garanticen un manejo integral y sostenible de los residuos slidos.

As mismo se ha contado con la inspeccin del Ministerio de Salud hasta en dos

oportunidades, en primera instancia se hicieron observaciones y
recomendaciones respecto a la problemtica existente en los Botaderos
Municipales, las mismas que han estado implementando de manera paulatina;
an as las condiciones climticas de la zona no son favorables, tampoco existe
un personal laborando y supervisando la correcta disposicin de los residuos de
manera permanente en el relleno.

Por otro lado, durante el ao 2007, con el apoyo y soporte tcnico de la ONG
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, mediante un proceso de participacin
y concertacin en la provincia de Tahuamanu, se identific la necesidad de
contar con un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.

Para ello, entre otros objetivos, el PIGARS contempl como objetivo el

Fortalecer las capacidades de las municipalidades en cuanto a su capacidad
operativa, gerencial y financiera. Entre las metas para este objetivo, se sealan
los siguientes:

- Lograr una cobertura del 100% de recoleccin de residuos slidos en todas

las zonas incluidas en el PIGARS.
- Implementar un plan piloto de recoleccin y tratamiento de residuos slidos.
- Implementar un relleno sanitario para la disposicin final del 100% de los
residuos slidos del distrito de Iapari, Iberia y Tahuamanu.
- Lograr la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica,
con amplia participacin del sector privado y generando una cultura de pago
en la poblacin.
- Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de
limpieza pblica en gestin de residuos slidos.

Clasificacin de los medios fundamentales

A partir de la ltima lnea o raz del rbol de medios y fines se obtiene los medios
fundamentales, para luego clasificarlos en medios fundamentales imprescindibles y
no imprescindibles, la clasificacin se ha apoyado con una evaluacin matricial del
comportamiento de cada medio fundamental respecto al resto medios
considerando criterios de compatibilidad de objetivos, incompatibilidad de
objetivos y complementariedad.

Los resultados en cada medio evaluado se presentan en forma porcentual para

cada criterio, establecindose como principio general que el medio fundamentas
cuyo porcentaje de compatibilidad y complementariedad es igual o superior al
50% califica como medio imprescindible y aquellos que presentan resultados
inferiores califican como NO prescindibles. La Matriz de evaluacin se presenta en
el cuadro anexo, y los resultados finales se muestra en el siguiente cuadro:

Imagen N 14 Matriz de valuacin para clasificacin de medios respecto a su compatibilidad

 Cuadro N 47 Clasificacin de Medios Fundamentales

Medio Fundamental % % % % %Compati Clasificacin

Compatibl Incompati Parcialm Complem ble
e con bles con ente entario +Complem
otros otros Incompa con otros entario con
medios medios tibles medios otros
con medios
otros
medios
A1.- Suficiente equipo o mobiliario 14.3 35.7 14.3 35.7 50.0 Medio
urbano para almacenamiento de imprescindibl
residuos. e
A2.- Apropiado y suficiente equipo 50.0 21.4 7.1 21.4 71.4 Medio
de barrido de calles y limpieza de imprescindibl
espacios pblicos. e
A3.- Adecuadas Rutinas de 21.4 35.7 14.3 28.6 50.0 Medio
 Barrido y personal capacitado imprescindibl
e
B1.- Apropiada ruta de 42.9 28.6 0.0 28.6 71.4 Medio
recoleccin de residuos. imprescindibl
e
B2.- Apropiado y suficiente 35.7 42.9 0.0 21.4 57.1 Medio
equipamiento de recoleccin y imprescindibl
transporte de residuos slidos e
municipales
C1.- Existencia de infraestructura 14.3 14.3 35.7 35.7 50.0 Medio
de disposicin final para el mbito imprescindibl
del proyecto e
C2.- Existencia de equipamiento 28.6 35.7 7.1 28.6 57.1 Medio
de disposicin final. imprescindibl
e
C3.- Suficiente personal 7.1 50.0 21.4 21.4 28.6 Medio
capacitado en disposicin final. presindible
D1.- Adecuado costeo del 14.3 21.4 0.0 64.3 78.6 Medio
servicio. imprescindibl
e
D2.- Adecuado sistema de 14.3 50.0 0.0 35.7 50.0 Medio
cobranza de arbitrios. imprescindibl
e
D3.- Suficiente promocin en la 42.9 28.6 0.0 28.6 71.4 Medio
formalidad del comercio de imprescindibl
residuos. e
D4.- Suficiente regulacin para 14.3 50.0 7.1 28.6 42.9 Medio
generadores NO Domiciliarios presindible
D5.- Adecuada fiscalizacin y 21.4 28.6 14.3 35.7 57.1 Medio
sancin por funcionamiento no imprescindibl
autorizado y dao ambiental. e
E1.- Adecuada difusin de 28.6 28.6 14.3 28.6 57.1 Medio
normas y sanciones. imprescindibl
e
E2.- Suficiente programa de 57.1 7.1 7.1 28.6 85.7 Medio
incentivos por buenas practicas y imprescindibl
pago oportuno e

Planteamiento de acciones para los medios fundamentales Imprescindibles

En el cuadro que se presenta a continuacin muestra la accin general para lograr el

medio fundamental imprescindible

Cuadro N 48 acciones para medios fundamentales imprescindibles

Medio Fundamental Accin

Imprescindibles
A1.- Suficiente equipo o
Adquisicin de mobiliario urbano adecuado y en cantidad suficiente para
mobiliario urbano para
almacenamiento de residuos en Plazas y vas principales
almacenamiento de residuos.

A2.- Apropiado y suficiente Adquisicin de equipo de barrido de calles de capacidad adecuada y en

equipo de barrido de calles y cantidad suficiente para el barrido y traslado de residuos procedentes de la
limpieza de espacios pblicos. limpieza de espacios pblicos.
 A3.- Adecuadas Rutinas de Diseo de rutina de barrido y plan de capacitacin y- entrenamiento de
Barrido y personal capacitado personal de Barrido.

B1.- Apropiada ruta de Diseo de sectorizacin y rutas de recoleccin de residuos domiciliarios y

recoleccin de residuos. no domiciliarios del mbito municipal.

B2.- Apropiado y suficiente

equipamiento de recoleccin y Adquisicin de adecuados vehculos de recoleccin y transporte de
transporte de residuos slidos residuos slidos.
municipales
C1.- Existencia de
infraestructura de disposicin
Construccin y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual
final para el ambito del
proyecto
C2.- Existencia de
Adquisicin de equipamiento adecuado para la puesta en marcha de
equipamiento de disposicin
Relleno Sanitario Mecanizado
final.
D1.- Adecuado costeo del Implementacin de sistema de costeo y tarifa de servicio de limpieza
servicio. publica
D2.- Adecuado sistema de
Fortalecimiento del sistema de cobranza de arbitrios de limpieza pblica.
cobranza de arbitrios.
D3.- Suficiente promocin en
Implementacin de programa de promocin de inversiones formales en
la formalidad del comercio de
segregacin y comercio de residuos
residuos.
D5.- Adecuada fiscalizacin y
Implementacin de programa de fiscalizacin y sancin por funcionamiento
sancin por funcionamiento no
no autorizado y dao ambiental
autorizado y dao ambiental.
E1.- Adecuada difusin de
Diseo e implementacin de un plan comunicacional para la difusin de
normas, sanciones y
normas, sanciones y beneficios del proyecto
beneficios del proyecto
E2.- Suficiente programa de
Diseo e implementacin de un programa de incentivos por buenas
incentivos por buenas
practicas y pago oportuno.
practicas y pago oportuno

Formulacin de alternativas

Para el planteamiento de alternativas se ha mantenido la relacin con el objetivo

central, se cumple que todas son tcnicamente posibles y pertinentes y corresponden
a la competencia de la Municipalidad Provincial, las alternativas planteadas es de
carcter tecnologico y est en el componentes de Disposicin final Tal como se
muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 49 Alternativa del proyecto

Accin Alternativa Alternativa

1 2
Adquisicin de mobiliario urbano adecuado y en cantidad suficiente para
almacenamiento NO DIFERENCIADO de residuos en Plazas y vas X X
principales
Construccin de puntos de acopio que ofrescan seguridad y proteccin
a los contenedores que se localicen en los caserios y poblacion dispersa X X
que atendera el proyecto.

Adquisicin de equipo de barrido de calles de capacidad adecuada y en

cantidad suficiente para el barrido y traslado de residuos procedentes de X X
la limpieza de espacios pblicos.

Diseo de rutina de barrido y plan de capacitacin y- entrenamiento de

personal de Barrido. X X
Diseo e implementacin de servicio sectorizado con rutas de
recoleccin 2 veces p/semana, diurna y/o Nocturna de residuos
domiciliarios y recoleccin de no domiciliarios a demanda con X X
programacin previa.
Adquisicin de adecuados vehculos de recoleccin y transporte de
residuos slidos. X X
Construccin y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual con
impermabilizacion geologica-natural y cobertuta X
Construccin y puesta en marcha de Relleno Sanitario Manual con
impermeabilizacion sintetica y cobertuta X
Adquisicin de equipamiento adecuado para la puesta en marcha de
Relleno Sanitario Mecanizado X X
Implementacin de sistema de costeo y tarifa de servicio de limpieza
publica X X

Fortalecimiento del sistema de cobranza de arbitrios de limpieza pblica. X X

Implementacin de programa de promocin de inversiones formales en

segregacin y comercio de residuos X X

Implementacin de programa de fiscalizacin y sancin por

funcionamiento no autorizado y dao ambiental X X

Diseo e implementacin de un plan comunicacional para la difusin de

normas, sanciones y beneficios del proyecto X X

Diseo e implementacin de un programa de incentivos por buenas

practicas y pago oportuno. X X
 IV.
IV. FORMULACIN
FORMULACIN

4. FORMULACION

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN

Se estima que se requiere 12 meses previos a la operacin del proyecto a fin de

lograr los estudios definitivos y los permisos y autorizaciones que requieren este
tipo de proyectos, para todos los casos los tramites de permisos y autorizaciones
se han considera como tramitacin en paralelo para el caso de los requisitos del
EIA y respecto a los permisos y autorizaciones de la DIGESA, se estima que los
tramites en la Municipalidad provincial ser de corta ejecucin ya que es el
promotor del proyecto y que la construccin y/o habilitacin del proyecto no se
extienda por mas de 4 meses, la sensibilizacin del proyecto se ejecutar desde
el periodo de construccin hasta la puesta en marcha, el periodo de
mantenimiento y operacin ser de 10 aos.
 Cuadro N 50 Horizonte de evaluacin del proyecto

Inversin Operacin y Mantenimiento

mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes mes Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao
Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Certificado de Inexistencia de
restos Arqueolgicos - CIRA x

Opinin Tcnica del SERNANP

respecto a que el rea del relleno
x
esta fuera de rea natural
protegida
Informe Tcnico del INDECI
REGIONAL, respecto a la
ubicacin del predio en zona x
susceptible a desastre natural

Cerificado Compatibilidad de Uso

emitido por la Municipalidad x
Provincial.
Estudio de Seleccin de rea
(incluido Aprobacin de la DIRESA x x
- Madre de Dios)
Estudio de Impacto Ambiental - EIA
(incluido Aprobacin de la x x x x x
DIGESA)
Proyecto de Infraestructura -
Expediente Tcnico del proyecto
(incluido Opinin Tcnica de la x x x x
DIGESA)

Aprobacin de Proyecto y Licencia

de Obra (Municipalidad Provincial x x
Tahuamanu - Iapari )
Implementacin de proyecto -
x x x
Construccin de Relleno Sanitario
Promocin del proyecto -
sensibilizacin. x x x x

Puesta en marcha del proyecto x x

Mantenimiento y Operacin x x x x x x x x x x
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

a) Anlisis de la Demanda para la etapa de almacenamiento

La demanda de almacenamiento est determinada por la cantidad de residuos a
almacenarse en espacios pblicos, mercados, etc., para ello se ha considerado el
calculo que propone el almacenamiento pblico en los centros poblados del
mbito del proyecto que para nuestro caso es 1.57 t que representa el 17.7% de
la cantidad de residuos slidos municipales generados. Para los fines de la
proyeccin de la demanda de almacenamiento, se ha considerado una tasa anual
de incremento anual de 1% respecto al almacenamiento domiciliario y un
incremento de 6% anual respecto a la demanda de almacenamiento no
domiciliario, los cuadros siguientes se presenta la proyeccin de la demanda de
almacenamiento para el horizonte del proyecto y el detalle del calculo de la
demanda de almacenamiento para el ao cero que considera la cobertura de
almacenamiento publico a travs de puntos de acopio y contenedores en espacios
pblicos en todos los ccpp del mbito del proyecto..

Cuadro N 51 Proyeccin de la demanda de almacenamiento de residuos municipales

Demand Demanda Demanda

Generaci
Generaci Generaci a de de total de
n NO
Poblaci n n Almacen Almacena Almacena
Ao Ao n (hab) Domiciliar
Domiciliar
Municipal amiento miento NO miento
ia
ia (t/dia) (t/dia) Municip Domiciliari municipal
(ton/dia)
al (t) (1) o (t) (2) (t)
0 2012 11877 6.26 2.64 8.9 0.63 0.95 1.57
1 2013 12312 6.32 2.80 9.1 0.64 0.95 1.59
2 2014 12732 6.38 2.97 9.3 0.66 0.95 1.60
3 2015 13156 6.44 3.15 9.6 0.67 0.95 1.62
4 2016 13584 6.51 3.33 9.8 0.69 0.95 1.64
5 2017 14016 6.57 3.53 10.1 0.71 0.95 1.66
6 2018 14453 6.64 3.75 10.4 0.73 0.95 1.68
7 2019 14893 6.71 3.97 10.7 0.75 0.95 1.70
8 2020 15338 6.77 4.21 11.0 0.77 0.95 1.72
9 2021 15787 6.84 4.46 11.3 0.79 0.95 1.74
10 2022 16240 6.91 4.73 11.6 0.82 0.95 1.76
Fuente: Elaboracin Propia

Considera:
(1) Considera un incremento anual de 1% conforme al crecimiento de GPC.
(2) Considera un incremento de anual de 6% conforme a la proyeccin de crecimiento nacional del
PBI y en especial del mbito de la carretera interocenica.
(3) = (1)+(2)
 Cuadro N 52 Calculo de la demanda de almacenamiento de residuos municipales Ao Cero

(t)Generacin Domiciliaria

Capacidad

N Mercados
N N Capacidad Capacidad

N Alumnos
N colegios
N N de de Demanda Demanda
dias Capacidad Contenedores de de
rea Contenedores contenedores contenedor almacenamient No
CCPP m2 de requerida en plazas y contenedores contenedores
Publica para colegios para para o Domiciliaria (t) domiciliaria
espera (t/dia) (1) vas de alto de plazas para colegios
(4) mercados (5) mercados (6) (t) (7)
/sem) transito (2) (m3) (3) (m3) (a)
(m3) (b)

Plaza
Iapari 0.40 de 5850 2 0.04 5 0.076 3 233 6 0.07 1.0 1 1 0.04 0.15
Armas

Nueva
0.05 7 0.01 1 0.047 1 12 1 0.08 0.01 0.01
Esperanza
Villa
0.09 7 0.01 2 0.042 1 11 1 0.07 0.01 0.01
Primavera
Noaya 0.01 7 0.00 1 0.013 1 2 1 0.01 0.00 0.00
San Isidro de
0.04 7 0.00 1 0.036 1 3 1 0.02 0.00 0.00
Chilina

Plaza
Pacahuara 0.48 2500 3 0.05 6 0.076 3 266 8 0.09 0.05 0.08
Principal

Nueva
0.06 3 0.01 1 0.054 1 15 1 0.04 0.01 0.00
Alianza
Arrozal 0.07 7 0.01 1 0.063 0 0 0 0.00 0.01 0.00
Ponalillo 0.01 7 0.00 1 0.013 0 0 0 0.00 0.00 0.00
Republica 0.04 7 0.00 1 0.039 1 8 1 0.05 0.00 0.01
Tropezon 0.01 7 0.00 1 0.012 0 0 0 0.00 0.00 0.00
Plaza
Iberia 4.01 de 5400 2 0.40 47 0.080 15 1711 40 0.08 1 1 1 0.40 0.45
Armas
 Plaza
San Lorenzo 0.22 de 5400 2 0.02 4 0.051 3 83 3 0.05 0.02 0.02
Armas
Plaza
Alerta 0.45 5850 2 0.05 8 0.053 3 198 5 0.07 0.05 0.04
Principal
San Pedro 0.03 7 0.00 1 0.031 1 18 2 0.06 0.00 0.01
Villa Roco 0.04 7 0.00 1 0.040 1 7 1 0.05 0.00 0.00
Nuevo
0.03 7 0.00 1 0.033 1 9 1 0.06 0.00 0.01
Pacaran
La Novia 0.09 7 0.01 1 0.081 3 135 11 0.08 0.01 0.09
Shiringayoc 0.09 7 0.01 1 0.089 3 77 6 0.08 0.01 0.05
Santa Mara 0.03 7 0.00 1 0.026 1 10 1 0.07 0.00 0.01
Total 6.26 25000 86 43 2798 90 1.05 2 0.63 0.95

Consideraciones:

(1) : considera el 10% de la generacin de residuos domiciliarios

(2): Considera el numero de contenedores necesarios para cubrir (1) a travs de una recoleccin diaria de contenedores
(3) : = (1) /densidad de residuos / (2), siendo aceptado el valor que mejor se ajusta a los volmenes de envases comerciales o existentes en el mercado.
(4): Considera el nmeros de contenedores necesarios para ser recogidos con una frecuencia de 3 veces x semana.
(5): Considera una atencin a demanda, el contenedor es de 1 m3.
(6). = (2) X (3)* densidad
(7): = ((4) x (a) +(5)x(b))*densidad
 b) Anlisis de la Demanda para la etapa de Barrido

La demanda para el barrido est determinada por el total de kilmetros lineales

pavimentados que existen y la consideracin a futuro de su crecimiento por motivo
de obras publicas que anualmente se ejecutan y que amplan estas superficies,
para el caso del mbito de accin la superficie pavimentada al ao cero es de
28.10 Km. lineales, para los fines de su proyeccin en el horizonte del proyecto se
ha considerado una tasa de crecimiento de 2.14% anual segn la informacin
proporcionada por la municipalidad provincial y que esta en concordancia con las
obras publicas en los ltimos aos, esta misma tasa se ha aplicado a la
proyeccin del crecimiento de superficie de rea publica del tipo plazas, plazuelas
u otros espacios recreativos, sobre los 25000 m2 existentes en el ao cero, en los
siguientes cuadros se muestra la proyeccin de la demanda de servicio de barrido
tanto de vas como de superficie de plazas, as como el detalle del calculo para el
ao cero.

Cuadro N 53 Proyeccin de la demanda de Barrido en el mbito del proyecto

Demanda
Longitud rea
Longitud de Longitud de Longitud de
Horizonte Total de de
Vias Vias NO de Vas barrido
de Ao Vias plazas
pavimentada pavimentada (Km./ao) de plazas
Evaluacin (Km/dia) (m2)
(Km/dia) (1) (Km/dia) (2) (4) (m2/ao)
(3) (5)
(6)

Ao 0 2012 11.3 16.8 28.1 4126 25000 9125000

Ao 1 2013 11.5 17.2 28.7 4214 25535 9320275
Ao 2 2014 11.8 17.5 29.3 4304 26081 9519729
Ao 3 2015 12.0 17.9 29.9 4396 26640 9723451
Ao 4 2016 12.3 18.3 30.5 4490 27210 9931533
Ao 5 2017 12.6 18.7 31.2 4586 27792 10144068
Ao 6 2018 12.8 19.1 31.9 4685 28387 10361151
Ao 7 2019 13.1 19.5 32.5 4785 28994 10582879
Ao 8 2020 13.4 19.9 33.2 4887 29615 10809353
Ao 9 2021 13.7 20.3 34.0 4992 30248 11040673
Ao 10 2022 14.0 20.8 34.7 5099 30896 11276944

Fuente: elaboracin Propia

(1): considera un crecimiento anual de 2.14% de ampliacin de la superficie pavimentada por ejecucin de obras
municipales.
(2): considera un crecimiento anual de 2.14% de ampliacin de la superficie No Pavimentada por ocupacin No planificada
del territorio
(3) = (1) +(2)
(4) = (3) x 365
(5): Considera un crecimiento anual de 2.14% de la superficie pavimentada o no pavimentada de plazas, por nuevos
asentamientos humanos o crecimiento de las reas pblicas recreativas en los centros poblados existentes
(6)= (5)x 365

Cuadro N 54 calculo de la demanda de barrido segn ccpp ao cero

 Centro Ubicacin Superficie Longitud Longitud total
Poblado total de total de de vias
Plazas vias (km) Pavimentadas
(m2) (1) (2) (km) (3)

Iapari Plaza de 5850.00 3.41 2

armas
Nueva 0.00 0 0
Esperanza
Villa Primavera 0.00 0 0
Noaya 0.00 0 0
San Isidro de 0.00 0 0
Chilina
Pacahuara Plaza 2500.00 2.39 0
Principal
Nueva Alianza 0.00 0 0
Arrozal 0.00 0 0
Ponalillo 0.00 0 0
Republica 0.00 0 0
Tropezon 0.00 0 0
Iberia Plaza de 5400.00 16.04 9.30
Armas
San Lorenzo Plaza de 5400.00 2 0
Armas
Alerta Plaza 5850.00 3.024 0
Principal
San Pedro 0.00 0 0
Villa Roco 0.00 0 0
Nuevo Pacaran 0.00 0 0
La Novia 0.00 0 0
Shiringayoc Calles 0.00 1.2 0
Principales
Santa Mara 0.00 0 0
Total 25000 28.064 11.3032

Fuente: Elaboracin Propia

(1): Considera la superficie total de la plaza, incluye reas verdes, pasadizos, valos, prgolas, estn o no pavimentadas,
no incluye la calzada perimtrica.
(2): Considera la longitud de va sin especificar casos en los que existe doble sentido, en general se refiere a vas amplias
sin berma central.
(3): solo incluye las vas pavimentadas con concreto y algn tipo de pavimento que permite el transito regular en todo
tiempo del ao.

c) Anlisis de la Demanda para la etapa de Recoleccin

La demanda del servicio de recoleccin de residuos municipales est determinada

por la generacin de residuos slidos municipales, que corresponde a los residuos
slidos generados por los domicilios y No domiciliarios del mbito municipal, en el
cuadro siguiente se presenta la proyeccin de la demanda:
Cuadro N 55 Proyeccin de la demanda del servicio de recoleccin de residuos

Demanda de
Demanda de Demanda de Demanda de
Residuos No
Horizonte Recoleccin Recoleccin recoleccin de
domiciliarios
de Ao Poblacin de residuos de residuos residuos
del mbito
Evaluacin Domiciliarios Municipales Municipales
municipal
(t/dia) (1) (t/da) (3) (t/ao)
(t/da) (2)

Ao 0 2012 11877 6.26 2.64 8.90 3247

Ao 1 2013 12312 6.32 2.80 9.12 3328
Ao 2 2014 12732 6.38 2.97 9.35 3412
Ao 3 2015 13156 6.44 3.15 9.59 3500
Ao 4 2016 13584 6.51 3.33 9.84 3593
Ao 5 2017 14016 6.57 3.53 10.11 3690
Ao 6 2018 14453 6.64 3.75 10.39 3791
Ao 7 2019 14893 6.71 3.97 10.68 3897
Ao 8 2020 15338 6.77 4.21 10.98 4009
Ao 9 2021 15787 6.84 4.46 11.30 4125
Ao 10 2022 16240 6.91 4.73 11.64 4248

Fuente: Elaboracin propia

(1): Considera un crecimiento de 1% en la GPC

(2): Se considera al 30% de la generacin de total de residuos municipales y un crecimiento anual de 6% por la
dinmica de crecimiento del mbito de influencia.
(3): = (1) +(2)
(4): = (3) x 365

En resumen la demanda actual es igual a 8.9 t/da, es decir 3247 t/ao. Segn las
proyecciones, en 10 aos, la demanda ser de 11.64 t/da y de 4248 t/ao, los
detalles del clculo de la demanda de recoleccin se detallan en el cuadro
siguiente:

Cuadro N 56 Calculo de la demanda de recoleccin segn ccpp para el ao cero

Demanda de
Demanda de Demanda de
Recoleccin
Poblacin GPC Recoleccin recoleccin
rea Pblica No
(Ao 0) (a) (kg/hab/dia) (1) Domiciliaria Municipal (t)
Domiciliaria
(t) (2) (4)
(t) (3)
Iapari 1082 0.37 0.40 0.17 0.57
Nueva Esperanza 136 0.37 0.05 0.02 0.07
Villa Primavera 242 0.37 0.09 0.04 0.13
Noaya 36 0.37 0.01 0.01 0.02
San Isidro de 103 0.37 0.04 0.02 0.05
Chilina
Pacahuara 739 0.65 0.48 0.21 0.69
Nueva Alianza 88 0.65 0.06 0.02 0.08
Arrozal 102 0.65 0.07 0.00 0.07
Ponalillo 22 0.65 0.01 0.00 0.01
Republica 63 0.65 0.04 0.02 0.06
Tropezon 20 0.65 0.01 0.00 0.01
Iberia 6162 0.65 4.01 1.72 5.72
 Demanda de
Demanda de Demanda de
Recoleccin
Poblacin GPC Recoleccin recoleccin
rea Pblica No
(Ao 0) (a) (kg/hab/dia) (1) Domiciliaria Municipal (t)
Domiciliaria
(t) (2) (4)
(t) (3)
San Lorenzo 672 0.32 0.22 0.09 0.31
Alerta 1415 0.32 0.45 0.19 0.65
San Pedro 104 0.32 0.03 0.01 0.05
Villa Roco 133 0.32 0.04 0.02 0.06
Nuevo Pacaran 108 0.32 0.03 0.01 0.05
La Novia 269 0.32 0.09 0.04 0.12
Shiringayoc 294 0.32 0.09 0.04 0.13
Santa Mara 87 0.32 0.03 0.01 0.04
11877 6.26 2.64 8.90

(a): Poblacin estimada segn mejor curva de proyeccin, con datos de ltimos 4 censos.
(1) GPC segn estudios de caracterizacin de residuos de mbito distrital.
(2) = (a) X (1)
(3) : considera el 30% de la generacin total de residuos Municipales.
(4) = (2)+(3)

d) Anlisis de la Demanda para la etapa de Transporte

La demanda de transporte es similar a la demanda de recoleccin, presentada en

el tem anterior, en tal sentido presentamos en siguiente cuadro resumen:

Cuadro N 57 Proyeccin de la demanda de transporte de residuos

Demanda de
Demanda
transporte de
Diaria de Demanda
Generacin Residuos No
Horizonte de Poblacin Transporte Anual de
Ao Domiciliaria domiciliarios del
Evaluacin (a) de residuos Transporte
(t/dia) (b) mbito
Municipales (t/ao) (e)
Municipal (t/da)
(t/da) (d)
(c)
Ao 0 2012 11877 6.26 2.6 8.9 3247
Ao 1 2013 12312 6.32 2.8 9.1 3328
Ao 2 2014 12732 6.38 3.0 9.3 3412
Ao 3 2015 13156 6.44 3.1 9.6 3500
Ao 4 2016 13584 6.51 3.3 9.8 3593
Ao 5 2017 14016 6.57 3.5 10.1 3690
Ao 6 2018 14453 6.64 3.7 10.4 3791
Ao 7 2019 14893 6.71 4.0 10.7 3897
Ao 8 2020 15338 6.77 4.2 11.0 4009
Ao 9 2021 15787 6.84 4.5 11.3 4125
Ao 10 2022 16240 6.91 4.7 11.6 4248
Fuente: elaboracin propia

(a): Poblacin estimada segn mejor curva de proyeccin, con datos de ltimos 4 censos.
(b) Corresponde con la generacin de residuos slidos domiciliarios.
(c) Corresponde con la generacin de residuos slidos no domiciliarios del mbito municipal.
(d) = (b) + (c)
(e) = (d) X 365

e) Anlisis de la Demanda para la etapa disposicin Final

La demanda de disposicin final para el ao cero (2012) es de 3247 t/ao, y de
4228 t/ao par el ao 10 del proyecto, esta proyeccin no considerar la ejecucin
de acciones de recuperacin en fuente y/o reaprovechamiento de residuos, toda
vez que no existe un mercado establecido formalmente para la comercializacin
de materiales reaprovechables, el relleno sanitario para ser considerado como una
infraestructura debidamente autorizada debe tener una vida til minima de cinco
aos, en el siguiente cuadro se presenta la proyeccin de la demanda de
disposicin final para el horizonte del proyecto:

Cuadro N 58 Proyeccin de la demanda de disposicin final

Demanda de
Demanda de
disposicin Demanda de
disposicin Demanda
final de Disposicin
Horizonte de Poblacin final de Anual de
Ao Residuos No final R.
Evaluacin (Hab.) residuos Disposicin
Domsticos Municipales
Domsticos Final (tn/ao)
Municipales (t/da)
(t/dia)
(t/dia)
Ao 0 2012 11877 6.3 2.6 8.9 3247
Ao 1 2013 12312 6.3 2.8 9.1 3328
Ao 2 2014 12732 6.4 3.0 9.3 3412
Ao 3 2015 13156 6.4 3.1 9.6 3500
Ao 4 2016 13584 6.5 3.3 9.8 3593
Ao 5 2017 14016 6.6 3.5 10.1 3690
Ao 6 2018 14453 6.6 3.7 10.4 3791
Ao 7 2019 14893 6.7 4.0 10.7 3897
Ao 8 2020 15338 6.8 4.2 11.0 4009
Ao 9 2021 15787 6.8 4.5 11.3 4125
Ao 10 2022 16240 6.9 4.7 11.6 4248

Fuente. Elaboracin Propia:

Cuadro N 59 Calculo de la demanda de disposicin final segn ccpp para el ao cero

Demanda de Demanda de
Demanda de
Disposicin Disposicin
Poblacin GPC Disposicin
rea Pblica Final final No
(Ao 0) (kg/hab/dia) final Municipal
Domiciliaria Domiciliaria
(t)
(t) (t)
Iapari 1082 0.37 0.40 0.17 0.57
Nueva 136 0.37 0.05 0.02 0.07
Esperanza
Villa Primavera 242 0.37 0.09 0.04 0.13
Noaya 36 0.37 0.01 0.01 0.02
San Isidro de 103 0.37 0.04 0.02 0.05
Chilina
Pacahuara 739 0.65 0.48 0.21 0.69
Nueva Alianza 88 0.65 0.06 0.02 0.08
Arrozal 102 0.65 0.07 0.00 0.07
Ponalillo 22 0.65 0.01 0.00 0.01
 Republica 63 0.65 0.04 0.02 0.06
Tropezon 20 0.65 0.01 0.00 0.01
Iberia 6162 0.65 4.01 1.72 5.72
San Lorenzo 672 0.32 0.22 0.09 0.31
Alerta 1415 0.32 0.45 0.19 0.65
San Pedro 104 0.32 0.03 0.01 0.05
Villa Rocio 133 0.32 0.04 0.02 0.06
Nuevo Pacaran 108 0.32 0.03 0.01 0.05

La Novia 269 0.32 0.09 0.04 0.12

Shiringayoc 294 0.32 0.09 0.04 0.13
Santa Mara 87 0.32 0.03 0.01 0.04
11877 6.26 2.64 8.90

f) Anlisis de la organizacin y mejora administrativa del servicio:

Demanda de implementacin de sistemas de costeo

La demanda de fortalecimiento de la gestin administrativa se focalizar en los

centros poblados capital de distrito como Iapari, Iberia y San Lorenzo
incluyndose tambin al centro poblado menor de Alerta, todos los otros centros
poblados en el mbito de accin del proyecto sern atendidos desde el centro de
operaciones distrital mas cercano.

La demanda del sistema de costeo considera la implementacin de los sistemas

que incluye la implementacin del hardware, el software, la capacitacin del
personal responsable, cada tres aos es recomendable la actualizacin del
hardware y del software, as como del personal a cargo. Los productos que
justificaran esta inversin ser la restructuracin del costo de servicios de limpieza
publica en cada uno de sus componentes, la elaboracin de una tarifa sobre la
base de una estructura de costos y la ejecucin del informe tcnico que permita la
sustentacin de la ordenanza que aprueba la tarifa de servicio a nivel distrital.

La demanda de fortalecimiento del sistema de cobranza esta orientado

principalmente a actualizar al predios de usuarios del servicio, capacitar a un
personal en la practica continua de cobranza y negociacin de deudas e identificar
las mejores practicas de cobranza de servicio de limpieza a la poblacin con
arreglo al marco tributario municipal establecido., el fortalecimiento ser cada tres
aos partiendo del ao cero del proyecto.

La demanda de programa de incentivos, es el medio estratgico con el cual se

reconocer el pago oportuno de los servicios y se movilizara a la sociedad en su
conjunto para obras de bien a travs de concursos Inter escolares o campaa de
apoyo solidario, se ha estimado que esto debe ser practicado de forma anual en
tres modalidades distintas, premio pago oportuno, concurso Inter escolar y
reciclaton pro obra benfica.

Cuadro N 60 Proyeccin de la demanda de organizacin y mejora administrativa del servicio.

Horizonte del Demanda de Demanda de Demanda de

proyecto sistemas de Fortalecimiento Programa de
 incentivos por
de cobranza de buenas
costeo de LP
arbitrios prcticas y
(unidad)
(unidad) pago oportuno
(unidad)
Ao 0 4 4 3
Ao 1 0 0 3
Ao 2 0 0 3
Ao 3 4 4 3
Ao 4 0 0 3
Ao 5 0 0 3
Ao 6 4 4 3
Ao 7 0 0 3
Ao 8 0 0 3
Ao 9 4 4 3
Ao 10 0 0 3

Fuente: elaboracin propia

El detalle de la proyeccin de la demanda de implementacin de sistema de

costeo de LP, de Fortalecimiento de la cobranza de arbitrios y de la ejecucin de
programas de incentivos por buenas practicas y pago oportuno, por centro
poblado se presentan en los cuadros a continuacin.
 Cuadro N 61 calculo de la demanda de implementacin de sistema de costeo de LP segn CCPP (unidades/ao)

Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de
implementaci implementaci implementaci implementaci implementaci implementaci implementaci implementaci implementaci implementaci implementacin
Poblacin
CCPP n de sistema n de sistema n de sistema n de sistema n de sistema n de sistema n de sistema n de sistema n de sistema n de sistema de sistema de
(Ao 0)
de costeo de costeo de costeo de costeo de costeo de costeo de costeo de costeo de costeo de costeo costeo
ao 0 ao 1 ao 2 ao 3 ao 4 ao 5 ao 6 ao 7 ao 8 ao 9 ao 10

IAPARI 1082 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

NUEVA ESPERANZA 136 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 242 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN ISIDRO DE
102 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHILINA
PACAHUARA 738 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVA ALIANZA 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AROZAL 101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PONALILLO 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

REPUBLICA 63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TROPEZON 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 6162 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

SAN LORENZO 672 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

ALERTA 1414 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

SAN PEDRO 103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA ROCIO 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVO PACARAN 108 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA NOVIA 268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SIRINGAYOC 293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SANTA MARIA 86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 4 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0

Cuadro N 62 Calculo de la demanda de fortalecimiento de cobranza de arbitrios segn CCPP (unidad/ao)

 Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de
Demanda de
Fortalecimient Fortalecimient Fortalecimient Fortalecimient Fortalecimient Fortalecimient Fortalecimient Fortalecimient Fortalecimient Fortalecimient
Poblacin Fortalecimiento
CCPP o de cobranza o de cobranza o de cobranza o de cobranza o de cobranza o de cobranza o de cobranza o de cobranza o de cobranza o de cobranza
(Ao 0) de cobranza de
de arbitrios de arbitrios de arbitrios de arbitrios de arbitrios de arbitrios de arbitrios de arbitrios de arbitrios de arbitrios
arbitrios ao 10
ao 0 ao 1 ao 2 ao 3 ao 4 ao 5 ao 6 ao 7 ao 8 ao 9

IAPARI 1082 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

NUEVA ESPERANZA 136 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 242 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN ISIDRO DE
CHILINA 102 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PACAHUARA 738 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVA ALIANZA 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AROZAL 101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PONALILLO 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REPUBLICA 63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TROPEZON 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 6162 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

SAN LORENZO 672 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0

ALERTA 1414 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN PEDRO 103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLA ROCIO 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVO PACARAN 108 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA NOVIA 268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SIRINGAYOC 293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SANTA MARIA 86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 3 0 0 3 0 0 3 0 0 3 0

Cuadro N 63 Calculo de la demanda de programas de incentivos por buenas prcticas y pago oportuno (unidad/ao)
 Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de Programa de
incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por incentivos por
buenas buenas buenas buenas buenas buenas buenas buenas buenas buenas buenas
Poblacin
CCPP practicas y practica sy practica sy practica sy practica sy practica sy practica sy practica sy practica sy practica sy practica sy
(Ao 0)
pago pago pago pago pago pago pago pago pago pago pago
oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao oportuno Ao
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

IAPARI 1082 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

NUEVA ESPERANZA 136 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 242 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN ISIDRO DE CHILINA 102 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PACAHUARA 738 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVA ALIANZA 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AROZAL 101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REPUBLICA 63 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TROPEZON 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 6162 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SAN LORENZO 672 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

ALERTA 1414 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN PEDRO 103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLA ROCIO 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVO PACARAN 108 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA NOVIA 268 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SIRINGAYOC 293 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SANTA MARIA 86 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Cuadro N 64 Resumen de proyeccin de la demanda de servicios para el mbito del proyecto

 Demanda Demanda
Demanda Demanda
Demanda de diaria de Anual de
Demanda de Demanda de Diaria de Anual de
Horizonte de Barrido de recoleccin y recoleccin y
Ao Almacenamiento Barrido de Disposicin Disposicin
Evaluacin Plazas transporte de transporte de
(t/da) Vas (Km/da) final final
(m2/da) residuos residuos
(t/da) (t/ao)
(t/da) (t/Ao)

Ao 0 2012 0.6 11.3 25000 8.9 3247.0 8.9 3247.0

Ao 1 2013 0.6 11.5 25535 9.1 3327.7 9.1 3327.7
Ao 2 2014 0.7 11.8 26081 9.3 3412.1 9.3 3412.1
Ao 3 2015 0.7 12.0 26640 9.6 3500.3 9.6 3500.3
Ao 4 2016 0.7 12.3 27210 9.8 3592.7 9.8 3592.7
Ao 5 2017 0.7 12.6 27792 10.1 3689.5 10.1 3689.5
Ao 6 2018 0.7 12.8 28387 10.4 3790.9 10.4 3790.9
Ao 7 2019 0.8 13.1 28994 10.7 3897.2 10.7 3897.2
Ao 8 2020 0.8 13.4 29615 11.0 4008.6 11.0 4008.6
Ao 9 2021 0.8 13.7 30248 11.3 4125.5 11.3 4125.5
Ao 10 2022 0.8 14.0 30896 11.6 4248.2 11.6 4248.2
g) Demanda de sensibilizacin de la poblacin

El anlisis de la demanda de sensibilizacin de la poblacin se ha realizado a partir

del procesamiento de las encuestas aplicadas a la poblacin en la etapa de
diagnostico, los resultados principales sealan que el 29.5% de los entrevistados
usa costales de rafia para almacenar residuos en su vivienda, que el barranco y La
quema de los residuos en un 22.08% de los entrevistados es la practica
predominantes como se dispone los residuos slidos, El 30.77% de los entrevistados
seala que los recipientes o tachos de residuos de en su casa tienen una capacidad
de hasta 3 das. El 37.18 % de los entrevistados seala que evacua sus residuos
cada dos (02) das.

El 56.36 % de los entrevistados seala que la limpieza publica y la recoleccin de

residuos es importante porque evita las enfermedades, El 49.37 % de los
entrevistados seala que el problema principal respecto al servicio de limpieza
publica es que la gente arroja los residuos a la calle, el 72.22 % de los entrevistados
considera que la causa de que se presenten problemas en la limpieza publica es por
descuido de las autoridades, El 93% de los entrevistados sealan que esta dispuesto
a participar en un programa para mejorar el manejo de los residuos slidos, El
31.94% de los entrevistados seala que el sentimiento que siente cuando observa
residuos arrojados en la calle es de molestia por mal aspecto. El 39.74% de los
entrevistados seala que esta dispuesto a participar en u programa de manejo de
residuos colocando los residuos en los tachos y/o bolsas, el 57.14 % de los
entrevistados considera que las diarreas y las enfermedades a los ojos son
enfermedades relacionadas con la inadecuada acumulacin de residuos.

As mismo se tiene que el 68% de los entrevistados declara no saber la diferencia

entre relleno sanitario y botadero. El 87.34 % de los entrevistados declara que la
televisin es el medio de comunicacin mas utilizado. El 62.03% de los entrevistados
manifiesta que en las maanas es el horario en que mas utiliza los medios de
comunicacin.

Estos resultados en general sealan que no se realiza un almacenamiento adecuado

de los residuos dentro de los domicilios, que la quema y el barran aun son una
solucin prctica al problema de los residuos, una baja asociacin entre el estado de
limpieza de los centros poblados y su estado de salud y una bajo sentido de
compromiso en la solucin del problema puesto el poblador evade mayor
responsabilidad sealando que la causa es ajena debido al descuido de las
autoridades y que cobrara principalmente colocando los residuos en tachos y bolsas,
es decir siempre y cuando estos existan o estn debidamente ubicados. Por otro lado
se entiende que el poblador no esta acostumbrado a almacenar los residuos dentro
de su vivienda por ms de tres das.

En tal sentido la demanda de sensibilizacin debe ser para el 100% de la poblacin

del mbito del proyecto, siendo necesario se incorpore en los costos del proyecto un
programa de sensibilizacin.

En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra el clculo de la demanda

establecido para el mbito del proyecto:
 Cuadro N 65 Calculo de la demanda de sensibilizacin de la poblacin segn ccpp

Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de Demanda de
Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizaci Sensibilizacin
Poblacin
CCPP n cambio de n cambio de n cambio de n cambio de n cambio de n cambio de n cambio de n cambio de n cambio de n cambio de cambio de
(Ao 0)
hbitos hbitos hbitos hbitos hbitos hbitos hbitos hbitos hbitos hbitos hbitos
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10

IAPARI 1082 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVA ESPERANZA 136 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLA PRIMAVERA 242 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NOAYA 36 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN ISIDRO DE CHILINA 102 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PACAHUARA 738 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVA ALIANZA 88 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AROZAL 101 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PONALILLO 21 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REPUBLICA 63 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TROPEZON 20 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IBERIA 6162 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN LORENZO 672 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ALERTA 1414 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN PEDRO 103 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLA ROCIO 132 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVO PACARAN 108 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA NOVIA 268 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SIRINGAYOC 293 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SANTA MARIA 86 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 20 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Oferta Actual

Almacenamiento

La oferta actual de almacenamiento de residuos se reduce a los pocos

contenedores instalados en las plazas principales y vas, esta oferta alcanza los
1.44 m3 de capacidad de almacenamiento o 0.153 t, lo que es equivalente a
1.16% de la cantidad de residuos que se genera diariamente. En el cuadro que se
presenta a continuacin se presenta la proyeccin de la oferta de almacenamiento
para el horizonte del proyecto.

Cuadro N 66 proyeccin de la oferta de almacenamiento

N de
Oferta de Total de
Horizonte de Poblacin Contened
Ao Almacenamiento Almacenamiento
Evaluacin (hab) ores (1)
(Ton/da) (2) (m3) (3)

0 2012 11877 22 0.153 1.44

1 2013 12312 22 0.153 1.44
2 2014 12732 22 0.153 1.44
3 2015 13156 22 0.153 1.44
4 2016 13584 22 0.153 1.44
5 2017 14016 22 0.153 1.44
6 2018 14453 22 0.153 1.44
7 2019 14893 22 0.153 1.44
8 2020 15338 22 0.153 1.44
9 2021 15787 22 0.153 1.44
10 2022 16240 22 0.153 1.44

Parmetros y metodologa

(1) Corresponde a los tachos Ubicados en la Plaza de armas de Iapari, Plaza de armas de Iberia, Plaza de
Armas de San Lorenzo, Plaza Principal de Alerta y Plaza Principal de Pacahuara.
(2) Corresponde a la multiplicacin del volumen del contenedor por el nmero de envases x la densidad de los
residuos.
(3) = (2) / 0.106 = Considera una densidad promedio de residuos no compactados de 0.106 t/m3

La oferta nica de almacenamiento est constituida por el almacenamiento pblico

de los centros poblados Iberia, Iapari, San Lorenzo, Alerta y Pacahuara, los otros
centros poblados no cuenta con almacenamiento til en la actualidad. El detalle de
la oferta actual de almacenamiento se muestra en el capitulo de identificacin.

a) Anlisis de la Oferta para la etapa de Barrido

La oferta de barrido est dada por la existencia de personal, equipos y
herramientas disponibles. En los centros poblados de Iberia, Iapari, San Lorenzo
y Alerta se barren en total 5.65 Km de un total de 18,36 Km, representando una
cobertura de barrido de de vas de 50% respecto a las vas afirmadas y de 59.3%
respectos a la superficie de plazas existentes, la proyeccin de no mediar
proyecto es que al finalizar el ao 10, la cobertura de barrido de calles seria de
40.5% y la cobertura de limpieza de plaza del orden del 48%.

Cuadro N 67 Proyeccin de la oferta de barrido sin proyecto

Oferta de Oferta de
Oferta de Oferta de
Horizonte de Barrido de Barrido
Ao Barrido de Barrido de
Evaluacin Plazas de Plazas
Vias (Km/da) Vias (%)
(m2/da) (%)

Ao 0 2012 5.65 14821 50.0 59.3

Ao 1 2013 5.65 14821 49.0 58.0
Ao 2 2014 5.65 14821 47.9 56.8
Ao 3 2015 5.65 14821 46.9 55.6
Ao 4 2016 5.65 14821 45.9 54.5
Ao 5 2017 5.65 14821 45.0 53.3
Ao 6 2018 5.65 14821 44.0 52.2
Ao 7 2019 5.65 14821 43.1 51.1
Ao 8 2020 5.65 14821 42.2 50.0
Ao 9 2021 5.65 14821 41.3 49.0
Ao 10 2022 5.65 14821 40.5 48.0

El detalle de la proyeccin de la oferta de barrido por centro poblado para el

mbito del proyecto se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro N 68 Proyeccin de la oferta de barrido de calles segn ccpp

Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido
calles calles calles calles calles calles calles calles calles calles calles
CCPP
(Km./dia) (Km./dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia) (km/dia)
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10

IAPARI 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132 1.132

NUEVA ESPERANZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

VILLA PRIMAVERA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

NOAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SAN ISIDRO DE CHILINA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PACAHUARA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVA ALIANZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AROZAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REPUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
 TROPEZON 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

IBERIA 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32 3.32

SAN LORENZO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ALERTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN PEDRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLA ROCIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVO PACARAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA NOVIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SIRINGAYOC 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2
SANTA MARIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652 5.652

Cuadro N 69 Proyeccin de la oferta de barrido de plazas segn ccpp (m2/dia)

Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido Barrido
CCPP Plazas Plazas Plazas Plazas Plazas Plazas Plazas Plazas Plazas Plazas Plazas
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10

IAPARI 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014 5014
NUEVA ESPERANZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLA PRIMAVERA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NOAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN ISIDRO DE
CHILINA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PACAHUARA 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1 357.1
NUEVA ALIANZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AROZAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

PONALILLO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REPUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TROPEZON 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IBERIA 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629 4629
SAN LORENZO 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314 2314
ALERTA 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507 2507
SAN PEDRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VILLA ROCIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVO PACARAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA NOVIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SIRINGAYOC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SANTA MARIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821 14821

b) Anlisis de la Oferta para la etapa de Recoleccin y Transporte

La oferta actual de recoleccin y transporte de residuos actual es de 0.534 ton/da,

pues se considera slo los vehculos que estn dentro de la vida til indicada por
el fabricante, pasado el 2015 no habr oferta de recoleccin, al agotarse la vida
 til de los vehculos que actualmente se utilizan, la cobertura alcanza un escaso
6% del total que se genera en el mbito del proyecto.

Cuadro N 70 Proyeccin de la Oferta de recoleccin y transporte

Generacin
Cobertura de
Horizonte de Oferta Actual Total
Ao Poblacin recoleccin
Evaluacin (t/dia) (1) Municipal
(%) (2)
(t/dia)

Ao 0 2012 11877 0.534 8.9 6.0

Ao 1 2013 12312 0.534 9.1 5.9
Ao 2 2014 12732 0.534 9.3 5.7
Ao 3 2015 13156 0.534 9.6 5.6
Ao 4 2016 13584 0.000 9.8 0.0
Ao 5 2017 14016 0.000 10.1 0.0
Ao 6 2018 14453 0.000 10.4 0.0
Ao 7 2019 14893 0.000 10.7 0.0
Ao 8 2020 15338 0.000 11.0 0.0
Ao 9 2021 15787 0.000 11.3 0.0
Ao 10 2022 16240 0.000 11.6 0.0

Parmetros y metodologa

(1) Considera una vida til de 5 aos para el caso de motocarguero (trimovil) contados a partir de su ao de
fabricacin, la flota 2012 es de dos (02) motocarguero de 0.45 t de carga til y 1.47 m3 de capacidad que
trabaja un (01) turno al da con cuatro viajes por turno.
(2) = (1)/generacin total municipal/da

c) Anlisis de la Oferta para la etapa disposicin Final

En el mbito del proyecto no se cuenta con rellenos sanitarios debidamente

autorizados, por tanto la oferta de disposicin final es cero, de no implementarse
el proyecto la proyeccin de la misma es como se indica en el cuadro siguiente:

Cuadro N 71 Proyeccin de la Oferta de Disposicin final de residuos

 Ao Cantidad de Residuos Cantidad de
Dispuestos Residuos Dispuestos
(Ton/da) (Ton/ao)

0 0,00 0,00
1 0,00 0,00
2 0,00 0,00
3 0,00 0,00
4 0,00 0,00
5 0,00 0,00
6 0,00 0,00
7 0,00 0,00
8 0,00 0,00
9 0,00 0,00
10 0,00 0,00

Fuente: Elaboracin Propia, 2011

Cuadro N 72 Resumen de la oferta actual de servicios de residuos slidos

Horizonte Ao Oferta de Oferta de Oferta de Oferta de Oferta de Oferta de

de Almacenamien Barrido de Barrido de Recolecci Recolecci Disposicin
Evaluacin to (t/da) Vias Plazas ny ny final
(Km/da) (m2/da) transporte transporte (t/da)
de de
residuos residuos
(t/da) (t/ao)
Ao 0 2012 0.15 5.7 14821 0.5 194.8 0.0
Ao 1 2013 0.15 5.7 14821 0.5 194.8 0.0
Ao 2 2014 0.15 5.7 14821 0.5 194.8 0.0
Ao 3 2015 0.15 5.7 14821 0.5 194.8 0.0
Ao 4 2016 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0
Ao 5 2017 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0
Ao 6 2018 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0
Ao 7 2019 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0
Ao 8 2020 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0
Ao 9 2021 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0
Ao 10 2022 0.15 5.7 14821 0.0 0.0 0.0

d) Oferta Optimizada por tipo de servicio

Es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, ptimamente, con los

recursos disponibles y efectivamente utilizables. La situacin Optimizada se ha
estimado ha partir de los recursos fsicos y humanos existentes, sin considerar
inversiones a las ya programadas, tomando en cuenta las siguientes medidas:
Para Almacenamiento:

- Inventario detallado de los contenedores instalados, de las existencias en

almacn, de las existencias en mantenimiento.
- Reparacin de stock en mantenimiento e instalacin de los operativos.

Con estas acciones se estima elevar la oferta en un 10% respecto a la oferta

actual.

Parra Barrido:

- Evaluacin de salud ocupacional de trabajadores segn la actividad que

ejecutan.
- Supervisin del personadle barrido con medicin de rendimiento promedio
procurndose alcanzar un rendimiento mnimo de 0.9 km/barredor/da.
- Programacin de servicio sobre la base de Mapas de recorridos de barrido.
- Capacitacin en el servicio.

Con estas acciones se estima elevar la oferta a 6.30 km/da

Para recoleccin y transporte:

- Evaluacin de salud ocupacional de trabajadores segn la actividad que

ejecuta.
- Programacin de servicio sobre la base de Mapa actualizado de recorridos
y uso pleno de la capacidad instalada de los vehculos.
- Supervisin del servicio con medicin de rendimiento promedio.
- Capacitacin en el servicio.

Con estas acciones se estima alcanzar una oferta de recoleccin y transporte de

1.07 t/da.

El resumen de la oferta optimizada proyectada para el horizonte del proyecto se

presenta en el cuadro siguiente:

Cuadro N 73 resumen de oferta optimizada para el mbito del proyecto

 Horizonte Ao Oferta de Oferta Oferta Oferta de Oferta de Oferta de
de Almacenamie de de Recolecci Recolecci Disposicin
Evaluaci nto Barrido Barrido ny ny final
n Optimizado de Vias de transporte transporte (t/da)
(t/da) (1) (Km/da) Plazas de residuos de residuos
(2) (m2/da) (t/da)(3) (t/ao) (4)
Ao 0 2012 0.17 6.3 14821 1.07 389.7 0.0
Ao 1 2013 0.17 6.3 14821 1.07 389.7 0.0
Ao 2 2014 0.17 6.3 14821 1.07 389.7 0.0
Ao 3 2015 0.17 6.3 14821 1.07 389.7 0.0
Ao 4 2016 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0
Ao 5 2017 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0
Ao 6 2018 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0
Ao 7 2019 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0
Ao 8 2020 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0
Ao 9 2021 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0
Ao 10 2022 0.17 6.3 14821 0.00 0.0 0.0

Fuente: elaboracin propia 2011

Supuestos y Parmetros utilizados

(1) Asume el aumento un incremento del 10% de la capacidad actual a travs de procesos de reparacin e
instalacin de mobiliario en mantenimiento.
(2) Asume un incremento del rendimiento del personal de hasta 0.9 Km./barredor/da
(3) Considera una vida til de dos (02) motocargueros de 0.45 t de carga til y 1.47 m3 de capacidad de ao de
fabricacin 2010, que trabaja un (02) turno al da con cuatro viajes por turno.
(4) = (4)X(365)

4.4 Balance Demanda Oferta

A partir del anlisis de oferta y demanda se puede saber el dficit del servicio a ser
ofrecido por el PIP, as podemos establecer las metas del servicio que se propone.

4.4.1 Brecha o Dficit

Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario

optimista que implica una mejora a travs de la oferta optimizada, en el cuadro
siguiente se presenta el balance Oferta - Demanda
 Cuadro N 74 Balance Oferta demanda, dficit de los servicios

Horizonte Almacenamiento Barrido Recoleccin y transporte Disposicin final

de
Ao
Evaluaci Demand Oferta Dficit Demand Oferta Dficit Demand Oferta Dficit Demand Oferta Dficit Demanda Oferta Dficit
n a (t/da) (t/da) (t/da) a (km/dia (km/dia a (m2/dia (m2/dia a (t/da) (ton/da (ton/da (t/da) (t/da) (t/da)
(km/dia) ) ) (m2/dia) ) ) ) )
Ao 0 2012 0.6 0.17 0.46 11.3 6.3 5.0 25000 14821 10179 8.9 1.07 7.8 8.9 0.0 8.9
Ao 1 2013 0.6 0.17 0.47 11.5 6.3 5.2 25535 14821 10714 9.1 1.07 8.0 9.1 0.0 9.1
Ao 2 2014 0.7 0.17 0.49 11.8 6.3 5.5 26081 14821 11260 9.3 1.07 8.3 9.3 0.0 9.3
Ao 3 2015 0.7 0.17 0.51 12.0 6.3 5.7 26640 14821 11819 9.6 1.07 8.5 9.6 0.0 9.6
Ao 4 2016 0.7 0.17 0.52 12.3 6.3 6.0 27210 14821 12389 9.8 0.00 9.8 9.8 0.0 9.8
Ao 5 2017 0.7 0.17 0.54 12.6 6.3 6.3 27792 14821 12971 10.1 0.00 10.1 10.1 0.0 10.1
Ao 6 2018 0.7 0.17 0.56 12.8 6.3 6.5 28387 14821 13566 10.4 0.00 10.4 10.4 0.0 10.4
Ao 7 2019 0.8 0.17 0.58 13.1 6.3 6.8 28994 14821 14173 10.7 0.00 10.7 10.7 0.0 10.7
Ao 8 2020 0.8 0.17 0.60 13.4 6.3 7.1 29615 14821 14794 11.0 0.00 11.0 11.0 0.0 11.0
Ao 9 2021 0.8 0.17 0.63 13.7 6.3 7.4 30248 14821 15427 11.3 0.00 11.3 11.3 0.0 11.3
Ao 10 2022 0.8 0.17 0.65 14.0 6.3 7.7 30896 14821 16075 11.6 0.00 11.6 11.6 0.0 11.6
4.5 Planteamiento Tcnico de las alternativas de solucin:

4.5.1 Anlisis de localizacin, tecnologa, tamao, etapas, organizacin y

gestin.

Para las alternativas previamente definidas se ejecuta un anlisis de la

localizacin, tecnologa de produccin del servicio y/o construccin, tamao
optimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin. Para este fin
se utilizara una matriz de evaluacin de los factores de tamao, localizacin,
tecnologa y oportunidad, considerando la escala de valuacin que se considera a
continuacin:

Cuadro N 75 escala de valuacin para seleccin del planteamiento de alternativa

Tamao Valor Factores Valor Tecnologa valor Momento valor

Localizacin Optimo
Optimo (Necesario) 3 Optimo (la 3 Optimo 3 Optimo 3
mejor) (pertinente) (apropiado)
Regular 1 Regular 1 regular 1 Regular 1
(ligeramente
sobredimensionado)
Malo (Altamente -3 Malo -3 Malo ( No -3 Malo -3
sobre pertinente)
dimensionado)

Los resultados sealan que las alternativas 1 y 2 alcanzan un puntaje de 346

punto, siendo la diferencia planteada un de carcter tecnolgico, correspondiente
al servicio de disposicin final de residuos.

En La alternativa 1 se plantea la impermeabilizacin de las celdas de disposicin

final con material geolgico, toda vez que cumple con los requisitos de coeficiente
de impermeabilizacin segn ensayos realizados, adems de una cobertura
(techo) sobre las celdas de disposicin final.

En la alternativa 2 se plantea la impermeabilizacin con el uso de material

sinttico o geomembrana, adems de una cobertura (techo) sobre las celdas de
disposicin final.

La evaluacin econmica permitir definir la alternativa ms eficiente. El cuadro

siguiente presenta los detalles de la evaluacin tcnica para la formulacin tcnica
de alternativas.
 Cuadro N 76 Matriz para la evaluacin de alternativas segn componentes
Tamao
Almacenamiento
Dficit (al 10mo Ao): 0.65 t/dia
Distribucin espacial de la
demanda: 20 centros poblados
dentro de la provincia de Tahuamanu
. 3
Inversin Total y Financiamiento:
de 80000 a 120000 nuevos soles,
Municipalidad Provincial de
Tahuamanu
Economa de escala y tecnologa :
Escala Multi Distrital, Tecnologa
convencional y Manual
Localizacin: Puntos de acopio,
Plazas y calles de alto transito de los
centros poblados del mbito de
accin.
Disponibilidad de Insumos: Alta
Disponibilidad Local y regional
Estacionalidades y fluctuaciones
temporales: 10 % adicional de
contenedores mviles para atender
sobre demanda en Concentraciones
masivas extraordinarias en plazas
Valor Factores Localizacin
Ubicacin de la poblacin objetivo:
centros poblados conectados al eje vial
interocenico de la provincia de
Tahuamanu.
3 institucional
Localizacin de materias primas e
insumos: mercado distrital, provincial y
nacional.
Vias de comunicacin : Calles de los
centros poblados, vas de interconexin y
1 3
carretera interocenica de la provincia de
Tahuamanu.
Servicios Bsicos : Agua Potable 18.85%,
Desage 25.15%, Electricidad 79.36%
3 considerando los cuatro principales centros
poblados de Iapari, Iberia, San Lorenzo y
Alerta.
Topografa y suelos : Ladera de
3 pendiente plana a ligeramente inclinada,
suelo urbano parcialmente pavimentado
3 al suelo basculante de 100 lts de
Clima - ambiente - salubridad : Clima de
Selva Baja, lluvioso con estacin seca y
calido, calidad del aire afectado por quema
forestal y puntos crticos de residuos: 4521
1 1
casos de IRAS (2009), 969 casos de
infecciones intestinales (2009), 312 casos
de enfermedades crnicas de las vas
respiratorias (2009).
Valor Tecnologa valor Momento Optimo valor
Evolucin de la demanda:: La
demanda del servicio esta en
Financiamiento :: Municipalidad
3 3 aumento toda ves que se percibe de
Provincial de Tahuamanu - Iapari
forma mas evidente la poca cobertura
3
Localizacin :: Puntos de acopio, Costo de Oportunidad: en caso de
Plazas y calles de los 20 centros postergar la implementacin de este
3 poblados interconectados al eje vial 3 componente se propicia o justifica el
interocenico dentro de la provincia de desarrollo de malos hbitos de higiene
Tahuamanu. de la poblacin transente.
3
Tamao del proyecto:: pequeo, con
Recursos Pblicos escasos: Existe
capacidad de almacenamiento de 3
recursos pblicos suficientes
hasta 0.8 t/dia.
3
Evolucin de la competencia: No
Economa de escala : Escala local - Existe Oferta adicional a las
1 3
centro Poblado - Inter distrital. administraciones municipales en este
componente del servicio.
3
Usos y costumbre : Antecedente de
uso desde varios aos atrs solo en
Iapari, Iberia, Pacahuara, San
3 1
Lorenzo y Alerta, costumbre de arrojar
residuos al suelo en tanto no se tenga
contenedores a la vista.
Caractersticas del Producto :
Puntos de acopio para contendores
mviles de 100lts, Contenedores fijos
3
capacidad, material metlico con
protector de lluvia en la boca de
ingreso.
Insumos: Tubos de fierro, planchas
metlicas, soldadura, pintura, lija, tiner,
etiquetas publicitarias. Garantas de
mantenimiento: 1 ao de libre 3
mantenimiento, Carpinteras metlicas
locales para mantenimiento y
reparacin.
Normas Reguladoras de espacio:
No regulado el uso de mobiliario
pblico de almacenamiento de
residuos.
Cobertura Institucional : 17.7%
Recursos Financieros:
FONCOMUN, IMPUESTOS
MUNICIPALES y CANON MINERO
Impacto Ambiental: No Significativo
Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad
baja por tamao del componente
Tamao
Barrido
Dficit (al 10mo Ao): 7.7 km/dia,
16075 m2/dia
Distribucin espacial de la demanda:
Centros poblados de Iapari, Iberia,
Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.
Inversin Total y Financiamiento:
140000 - 170000 nuevos soles,
Municipalidad Provincial de
Tahuamanu
Economa de escala y tecnologa :
Escala multi Distrital, Tecnologa
convencional y Manual
-3 Impacto ambiental: No significativo
Planes reguladores y ordenamiento
1 urbano: Compatible
Tendencias con el desarrollo espacial y
1 3
valorizacin: Concordante
Precio de La tierra : Afecta positivamente
3 la valorizacin del suelo urbano
Peligro o Amenazas: Peligro bajo de
Terremoto de Mxima intensidad y Peligro
3 1
medio de Anomala extrema por
Precipitacin
Valor Factores Localizacin
Ubicacin de la poblacin objetivo:
centros poblados de Iapari, Iberia,
Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.
3.0
Localizacin de materias primas e
insumos: mercado distrital, provincial y
nacional.
1 domiciliaria.
Vias de comunicacin : Callesy plazas
publicas de los centros poblados de
1 3
Iapari, Iberia, San Lorenzo, Pacahuara y
Alerta.
Servicios Bsicos : Agua Potable 18.85%,
Desage 25.15%, Electricidad 79.36%
1 considerando los cuatro principales centros
poblados de Iapari, Iberia, San Lorenzo y
Alerta.
3 Obsolescencia: NO 3
Dependencia del Proveedor:
3 3
Ninguna
Impacto ambienta: No significativo 3
Seguridad Industrial : Mobiliario
3 3
seguro
Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad
baja en caso de ocurrencia de sismo y
-3
anomala extraordinaria de
precipitacin.
Valor Tecnologa valor Momento Optimo valor
Evolucin de la demanda:: La
demanda del servicio se incrementa
Financiamiento :: Municipalidad de forma moderada en correlacin
3 3
Provincial de Tahuamanu - Iapari con el crecimiento de vas
pavimentadas, esto es en promedio
2.14% anual. 1
Costo de Oportunidad: en caso de
postergar la implementacin y
Localizacin :: Plazas y calles de los
organizacin de este componente el
3 Centros poblados de Iapari, Iberia, 3
servicio, se continuar afectando la
Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.
eficiencia del servicio de recoleccin
3
Tamao del proyecto:: barrido de
calles a razn de 14 km/dia con una
frecuencia cada 3 das, y barrido de
Recursos Pblicos escasos: Existe
plazas a razn de 30896 m2dia, con 3
recursos pblicos suficientes
operarios capacitados, coches de
barrido, rutas y horarios de barrido
definidos. 3
Evolucin de la competencia: No
Economa de escala : Escala local - Existe empresas privadas que Oferten
1 3
centro poblado. servicios eficientes de barrido en la
regin.
3

Localizacin: Todas las Plazas y
calles de los centros poblados de
Ilapari, Iberia, Pacahuara, San
Lorenzo y Alerta.
Disponibilidad de Insumos: Alta
Disponibilidad Local y regional
Estacionalidades y fluctuaciones
temporales: limpieza oportuna de
alcantarillas y cunetas para facilitar
circulacin de agua por lluvia intensa
en temporada de lluvias.
Normas Reguladoras de espacio:
No regulado
Cobertura Institucional : 45%
Recursos Financieros:
FONCOMUN, IMPUESTOS
MUNICIPALES y CANON MINERO-
FORESTAL
Impacto Ambiental: No Significativo
Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad
No significativa del componente.
Tamao
Recoleccin y Transporte
Topografa y suelos : Ladera de
1 pendiente plana a ligeramente inclinada,
suelo urbano parcialmente pavimentado
Clima - ambiente - salubridad : Clima de
Selva Baja, lluvioso con estacin seca y
calido, calidad del aire afectado por quema
forestal y puntos crticos de residuos: 4521
3 1
casos de IRAS (2009), 969 casos de
infecciones intestinales (2009), 312 casos
de enfermedades crnicas de las vas
respiratorias (2009).
1 Impacto ambiental: No significativo
Planes reguladores y ordenamiento
-3
urbano: Compatible
Tendencias con el desarrollo espacial y
3 valorizacin: Concordante
Precio de La tierra : Afecta positivamente
1 3
la valorizacin del suelo urbano
3 Seguridad Industrial : Equipo seguro
Peligro o Amenazas: peligro nivel bajo de
Terremoto de Mxima intensidad y peligro
3 -3
nivel medio de Anomala extrema de
Precipitacin
Valor Factores Localizacin
Usos y costumbre : Antecedente de
uso desde varios aos atrs,
3 costumbre de uso de carretilla de -3
construccin y puntos de acopio de
barrido.
Caractersticas del Producto :
Barredor protegido con uniforme y EPP
adecuado, Coche recolector de Barrido
ergonmico, con capacidad de 140 lt,
de material lavable, desmontable, de 3
fcil manipulacin, con freno para
calzadas inclinadas y con aditamentos
para portar herramientas + cono de
seguridad.
Insumos: Coches de barrido, Tubos
de fierro, planchas metlicas,
soldadura, pintura, lija, tiner, fibra de
vidrio, plstico, etiquetas publicitarias,
bolsas plsticas. Garantas de
3 3
mantenimiento: 1 ao de libre
mantenimiento, Carpinteras metlicas
locales para mantenimiento y
reparacin, Ferreteras locales para
reemplazo de envases contenedores
3 Obsolescencia: NO 3
Dependencia del Proveedor:
3 3
Ninguna
Impacto ambienta: No significativo 3
3
Peligro o Amenazas:Vulnerabilidad
3
No significativa.
Valor Tecnologa valor Momento Optimo valor

Dficit (al 10mo Ao): 11.6 t/dia
Distribucin espacial de la demanda:
20 centros poblados interconectados
al eje vial interocenico en la
provincia de Tahuamanu.
Inversin Total y Financiamiento:
entre 975000 - 1200000 nuevos
soles, Municipalidad Provincial de
Tahuamanu
Economa de escala y tecnologa :
Escala multi-Distrital, Tecnologa
convencional
Localizacin: viviendas de los
centros poblados de Iapari, Iberia,
San Lorenzo y Alerta as cmo los
puntos de acopio de los otros
centros poblados del mbito del
proyecto.
Disponibilidad de Insumos: Alta
Disponibilidad regional y nacional
Ubicacin de la poblacin objetivo: 20
centros poblados del mbito del proyecto.
3.0
Localizacin de materias primas e
insumos: Mercado provincial, y nacional
3 los puntos crticos.
Vias de comunicacin : vas de
1 interconexin y carretera interocenica en
la provincia de Tahuamanu.
Servicios Bsicos : Agua Potable 18.85%,
Desage 25.15%, Electricidad 79.36%
1 considerando los cuatro principales centros
poblados de Iapari, Iberia, San Lorenzo y
Alerta.
Topografa y suelos : Ladera de
3 pendiente plana a ligeramente inclinada,
suelo urbano parcialmente pavimentado
Clima - ambiente - salubridad : Clima de
Selva Baja, lluvioso con estacin seca y
calido, calidad del aire afectado por quema
forestal y puntos crticos de residuos: 4521
3 1
casos de IRAS (2009), 969 casos de
infecciones intestinales (2009), 312 casos
de enfermedades crnicas de las vas
respiratorias (2009).
Evolucin de la demanda:: existe
alto dficit del servicio y a partir del
Financiamiento :: Municipalidad
3 3 2015 no habr oferta del servicio por
Provincial de Tahuamanu - Iapari
finalizacin de la vida til de los
vehculos de recoleccin. 3
Costo de Oportunidad: en caso de
no considerar la implementacin
Localizacin :: Puntos de acopio y
oportuna de este componente el
viviendas de centros poblados
3 3 servicio perder capacidad de oferta
conectados al eje vial interocenico
afectando la cobertura del servicio de
dentro de la provincia de Tahuamanu.
recoleccin domiciliaria y parecern
3
Tamao del proyecto:: Capacidad de
recoleccin de 11.6 t/da, con la
implementacin de 03 vehculos
compactadores y la implantacin de
Recursos Pblicos escasos: Existe
3 una renovacin de flota a partir del 3
recursos pblicos suficientes.
stimo ao del proyecto, todos de 7 t
capacidad de carga y 14 m3 de
volumen de carga con relacin de
compactacin minima de 2/1. 3
Evolucin de la competencia: No
Economa de escala : Escala local - Existe empresas privadas que Oferten
1 3
Distrital servicios de recoleccin de residuos
en la regin.
3
Usos y costumbre : Recoleccin tres
veces por semana diurna y nocturna
con campaneo los usuarios sacan los
3 1
residuos al momento que pasa el
vehculo, solo en los centros poblados
de Iapari e Iberia.
Caractersticas del Producto :
Recoleccin domiciliaria dos veces por
semana diurna y/o nocturna,
Recoleccin No domiciliaria por
atencin a demanda previa
programacin.Vehculos 3
compactadores de residuos de carga
trasera con relacin de compactacin
2/1 y 7 t de carga til y 14 m3 de
volumen de carga.Vehculos de
combustin de petrleo.

Estacionalidades y fluctuaciones
temporales: 10% de interrupciones
de servicio por lluvia intensa
Normas Reguladoras de espacio:
No regulado
Cobertura Institucional: 12.02%
(ao 1)
Recursos Financieros:
FONCOMUN, IMPUESTOS
MUNICIPALES y CANON MINERO-
FORESTAL
Impacto Ambiental: No Significativo
Peligro o Amenazas:Vulnerabilidad
No significativa
1 Impacto ambiental: No significativo
Planes reguladores y ordenamiento
-3
urbano: Compatible
Tendencias con el desarrollo espacial y
3 valorizacin: Concordante
Precio de La tierra : Afecta positivamente
1 3
la valorizacin del suelo urbano
3 aditamentos de seguridad
Peligro o Amenazas: Peligro bajo a
3 Terremoto de Mxima intensidad y
Anomala extrema de precipitacin
Insumos: Vehculos camin
compactador, personal chofer,
personal ayudante, detergente,
repuestos vehiculares, aceite
lubricante, aceite hidrulico, Diesel 2,
3 3
bolsas plsticas. Garantas de
mantenimiento: Talleres de
mantenimiento de camiones locales,
proveedor de repuestos y reparaciones
de la municipalidad Provincial.
3 Obsolescencia: NO 3
3 Dependencia del Proveedor: Parcial 1
Impacto ambiental: leve 1
Seguridad Industrial : Equipo con
3
Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad
1 3
no significativa

Tamao
Disposicin final
Dficit (al 10mo Ao): 11.6 t/dia
Distribucin espacial de la demanda:
20 Centros poblados cpnectados al
eje vial interoceanico dentro de la
provincia de Tahuamanu.
Inversin Total y Financiamiento:
xxxxxx nuevos soles, Municipalidad
Provincial de Tahuamanu
Valor Factores Localizacin
Ubicacin de la poblacin objetivo: 20
centros poblados conectados al eje vial
interocenico de la provincia de
Tahuamanu.
3.0
Localizacin de materias primas e
insumos: Mercado regional y nacional
3 poblacin.
Vias de comunicacin : Vias de
1 interconexin y carretera interocenica
dentro de la provincia de Tahuamannu.
Valor Tecnologa valor
Financiamiento :: Municipalidad
3 3
Provincial de Tahuamanu - Iapari
Localizacion ::Sector San Isidro de
3 3
Chilina.
Tamao del proyecto:: Relleno
3 sanitario manual para disposicin final 3 3
de 11.6 t/dia, en un predio de 10 Has.
Momento Optimo valor
Evolucin de la demanda:: la
demanda continuar creciendo en la
medicad que no existe oferta de
3
servicio por parte de la municipalidad
provincial ni de ningn distrito
cercano.
Costo de Oportunidad: en caso de
postergar la implementacin y puesta
en marcha de este componente se
3
continuar generando factores de
riesgo que afectan la salud de la
Recursos Pblicos escasos: Existe
recursos pblicos suficientes.

Economa de escala y tecnologa :
Escala Distrital, Tecnologa
convencional y Mecanizada
Localizacin: predio del sector San
Isidro de Chilina.
Disponibilidad de Insumos: Alta
Disponibilidad local, regional y
nacional
Estacionalidades y fluctuaciones
temporales: no significativo
Normas Reguladoras de espacio:
Ley General de Residuos slidos,
reglamento y modificatorias.
Cobertura Institucional: 100 %
Recursos Financieros:
ARBITRIOS, FONCOMUN y CANON
MINERO y EMPRESA PRIVADA
Impacto Ambiental: MODERADO
Servicios Bsicos : Agua Potable 18.85%,
Desage 25.15%, Electricidad 79.36%
1 considerando los cuatro principales centros
poblados de Iapari, Iberia, San Lorenzo y
Alerta.
Topografa y suelos : Ladera de
3 pendiente plana a ligeramente inclinada,
suelo urbano parcialmente pavimentado
Clima - ambiente - salubridad : Clima de
Selva Baja, lluvioso con estacin seca y
calido, calidad del aire afectado por quema
forestal y puntos crticos de residuos: 4521
3 1
casos de IRAS (2009), 969 casos de
infecciones intestinales (2009), 312 casos
de enfermedades crnicas de las vas
respiratorias (2009).
3 Impacto ambiental: Moderado
Planes reguladores y ordenamiento
3 3
urbano: Compatible
Tendencias con el desarrollo espacial y
3 valorizacin: Concordante
Precio de La tierra : afecta la valorizacin
1 -3
del suelo urbano cercano.
1 seguridad
Evolucin de la competencia: No
Existe empresas privadas que Oferten
Economa de escala : Escala
3 3 servicios de de disposicin final de 3
provincial
residuos municipales en toda la
regin.
Usos y costumbre : Uso de botadero
3 de residuos a cielo abierto y micro -3
botaderos (puntos crticos)
Caractersticas del Producto :
Relleno sanitario manual, con celda de
disposicin final impermeabilizada en
base y taludes, con material geolgico
de la zona, uso de cobertura (techo) 3
de celdas de disposicin final, sistema
de drenaje de lixiviados y tratamiento
por recirculacin, confinamiento
convencional por tecnologa mixta.
Insumos: Material de cobertura,
camin volquete, tractor de oruga,
personal chofer, personal operario de
maquinaria pesada, personal
ayudante, repuestos vehiculares y de
maquinarias, aceite lubricante, aceite
1 3
hidrulico, Diesel 2. Garantas de
mantenimiento: Talleres de
mantenimiento de camiones y
maquinaria pesada local, proveedor de
repuestos y reparaciones de la
Municipalidad Provincial.
Obsolescencia: NO 3
Dependencia del Proveedor:
3 3
independiente
Impacto ambiental: leve 1
Seguridad Industrial : Personal
protegido y Equipo con aditamentos de 3
 Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad
Peligro o Amenazas: Vulnerabilidad
Peligro o Amenazas: Peligro bajo frente a baja frente a terremoto de mxima
Baja por tamao frente a ocurrencia
1 terremoto de Mxima intensidad y peligro 1 intensidad, vulnerabilidad media frente 1
de terremoto de mxima intensidad y
bajo a Anomala extrema de Precipitacin a anomala excepcional de
anomalas extremas de precipitacin.
precipitacin.
Total 88.00 98 114 46
total 346.00
4.5.2 Anlisis de riesgo de desastres y de impactos Ambientales

El anlisis de riesgo de desastres de la alternativa se efecta sobre la base de la

categorizacin de los peligros naturales y la evaluacin de la vulnerabilidad
presentada en los captulos anteriores, para tal fin se ha utilizado la metodologa
propuesta por el INDECI, la misma que se resume en la aplicacin de la Matriz de
Peligro y Vulnerabilidad.

Imagen N 15 Matriz Peligro Vulnerabilidad

Los resultados sealan que el riesgo del 65% de los centros poblados del mbito
del proyecto presentan un nivel de riesgo bajo frente a la ocurrencia de desastres
por inundacin, el riesgo es Bajo en el 60% de los centros poblados ccpp del
mbito del proyecto respecto a la ocurrencia de erosin de laderas o cauces,
existe un riesgo medio en el 60% de los ccpp del mbito del proyecto frente a la
ocurrencia de precipitacin extraordinaria y/o encharcamientos y en el 100% de
los ccpp del mbito del proyecto el riego es bajo frente a desastres por sismos de
mxima intensidad.

En los cuadros adjuntos se muestra los resultados de la vulnerabilidad para el

mbito del proyecto y la calificacin del nivel de riego para la ocurrencia de
desastre natural segn ccpp y tipo de peligro conforme al uso de la matriz antes
sealada.
 Cuadro N 77 Anlisis de la vulnerabilidad del mbito del proyecto frente a peligros naturales

Variable Valor Descripcin

VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y
1 ECOLOGICA
1.1 Condiciones Atmosfricas 2 Nivel de temperatura ligeramente superior al promedio
1.2 Composicin y calidad del aire y agua 2 Nivel moderado de contaminacin
nivel moderado de ocupacin de rea fuera de lo
1.3 Condiciones ecolgicas 2
planificado
2 VULNERABILIDAD FISICA
Material de Construccin Utilizado en Estructura de concreto, acero o madera, sin adecuada
2.1 2
viviendas tcnica constructiva
2.2 Localizacin de viviendas 2 Medianamente cerca 1 - 5 km
Caractersticas geolgicas, calidad y tipo de Zona ligeramente fracturada, suelos de mediana capacidad
2.3 2
suelo portante
2.4 Leyes existentes 3 Con leyes sin cumplimiento

3 VULNERABILIDAD ECONOMICA
medianamente productiva y distribucin regular de los
3.1 Actividad econmica 2
recursos, productos para el comercio interior , a nivel local
3.2 Acceso al mercado laboral 2 oferta laboral igual a la demanda
3.3 Nivel de Ingreso 3 nivel de ingresos que cubre necesidades bsicas
3.4 Situacin de pobreza o desarrollo Humano 3 poblacin con pobreza mediana

4 VULNERABILIDAD SOCIAL
4.1 Nivel de Organizacin 3 poblacin escasamente organizada
Participacin de la poblacin en los trabajos
4.2 3 minima participacin
comunales
Grado de relacin entre las instituciones y
4.3 2 medianamente relacionados
organizaciones locales
Tipo de integracin entre las organizaciones e
4.4 2 integracin parcial
instituciones locales
5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA
Programa educativos formales (prevencin y insuficiente desarrollo de temas sobre prevencin de
5.1 3
atencin de desastres - PAD) desastres
Programas de capacitacin (educacin no
5.2 3 la poblacin esta escasamente capacitada y preparada
formal) de la poblacin en PAD
Campaas de difusin (TV, Radio y prensa)
5.3 3 escasa difusin
sobre PAD
Alcance de los programas educativos sobre cobertura insuficiente, menos de la mitad de la poblacin
5.4 3
grupos estratgicos objetivo
VULNERABILIDAD CULTURAL E
6 IDEOLOGICA
Conocimiento sobre la ocurrencia de escaso conocimiento de la poblacin sobre las causas y
6.1 3
desastres consecuencias de los desastres
Percepcin de la poblacin sobre los La mayora de la poblacin tiene una percepcin real de la
6.2 2
desastres ocurrencia de los desastres
6.3 Actitud frente a la ocurrencia de desastres 3 Actitud escasamente previsora
VULNERABILIDAD POLITICA
7 INSTITUCIONAL
7.1 Autonoma local 1 Total Autonoma
7.2 Liderazgo poltico 2 Aceptacin y respaldo parcial
7.3 Participacin ciudadana 3 Participacin minoritaria
Coordinacin de acciones entre autoridades
7.4 3 Escasa coordinacin
locales y funcionamiento del CDC
VULNERABILIDAD CIENTIFICA Y
8 TECNOLOGICA
Existencia de trabajos de investigacin sobre
8.1 2 La mayora de los peligros naturales fueron estudiados
desastres naturales en la localidad
Existencia de instrumentos para medicin
8.2 3 Poblacin con escasos instrumentos
(sensores) de fenmenos completos.
8.3 Conocimiento sobre la existencia de estudios 2 Conocimiento parcial de los estudios
la poblacin cumple las conclusiones y Se cumple en mnima proporcin las conclusiones y
8.4 3
recomendaciones recomendaciones
NIVEL DE VULNERABILIDAD PROMEDIO 2.00 VM: Vulnerabilidad Media
 Cuadro N 78 Calificacin de riesgo a desastre segn ccpp y tipo de peligro

Nivel de Nivel de Riesgo Nivel de Peligro Riesgo Por Nivel de Riesgo

peligro por Nivel de Riesgo Por peligro por Nivel de Por por PP ext y Nivel de pp Peligro por Nivel de Por
CCPP Inundacin Vulnerabilidad Inundacin Erosin Vulnerabilidad Erosin Encharcamiento Vulnerabilidad extraordinaria Sismo Vulnerabilidad Sismo
IAPARI MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

NUEVA ESPERANZA MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

VILLA PRIMAVERA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
NOAYA ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
SAN ISIDRO DE
CHILINA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
PACAHUARA ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO

NUEVA ALIANZA BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
AROZAL BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
PONALILLO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO
REPUBLICA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
TROPEZON BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
IBERIA ALTO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

SAN LORENZO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
ALERTA ALTO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
SAN PEDRO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO
VILLA ROCIO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO

NUEVO PACARAN BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO
LA NOVIA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO
SIRINGAYOC MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
SANTA MARIA BAJO MEDIO BAJO BAJO MEDIO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO BAJO MEDIO BAJO
 Acciones para reducir los daos y/o prdidas por ocurrencia de desastres

Se considera las siguientes acciones para reducir daos y/o prdidas.

Almacenamiento

o Considerar un stock de contenedores de reserva equivalente al 10% del

objetivo meta, el mismo que podr ser utilizado en reemplazo de los
posibles afectados por ocurrencia de desastres.

Barrido

o Considerar una rutina o campaa anual de limpieza de alcantarillas,

cunetas y canales antes del inicio de la temporada de lluvia y de nieve a fin
de favorecer la escorrenta cuando se den las anomalas extremas.

Disposicin final

o Considerar el uso de coberturas permanentes sobre las celdas de

disposicin final.

4.5.3 Anlisis Ambiental

El anlisis de impacto ambiental del proyecto (PIP) se tiene como objetivo

identificar los posibles impactos negativos relacionados con el proceso de
implementacin, construccin y operacin del proyecto en sus diferentes
componentes para esta identificacin de impactos se ha utilizado dos matrices de
identificacin, la primera se aplica a los componente de almacenamiento, barrido y
recoleccin y transporte y la segunda al componente de disposicin final. A
continuacin se presenta los instrumentos de identificacin de impactos utilizados.

Cuadro N 79 Identificacin de Impacto Ambiental por almacenamiento, barrido, recoleccin y

Transporte de Residuos Municipales

Por
Espacio
cunto Magnitud de
afectado
tiempo? Efectos
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS
Permanente
Transitorio

Moderado

Si No
Regional
Nacional

COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES

Fuerte
Local

Leve
MEDIO FSICO

Suelo
La presencia de puntos crticos de basura en la va
X X X X
publica (botaderos)
Barrido de calles X
Transporte de residuos slidos a su disposicin
X
final
Agua
Es posible que los cursos de agua sean afectados X
por negligencias como vertidos de aceites y grasas
durante la recoleccin, transporte, almacenamiento
de residuos slidos?
 Aire
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizarn explosivos? X
Se contaminar el aire con partculas? X
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno de la
recoleccin de residuos por barrido con el uso de X X X X
buguis?
Flora
Se pierden especies vegetales endmicas
(exclusivas de una zona), especies protegidas o X
ejemplares emblemticos?
MEDIO BIOLOGICO

Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarn?
X
Se afectara sobre madrigueras, nidos, hbitats de
vida silvestre, etc.?
Hbitats
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarn? Se causarn daos
sobre madrigueras, nidos, hbitats de vida X X X X
silvestre, etc., por presencia de puntos crticos de
botaderos de residuos slidos en las vas pblicas?
CULTURALMEDIO SOCIOECONMICO

Es necesario reasentar las familias ubicadas en la

X
zona de recoleccin de residuos slidos?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
nativas o campesinas) cercanas al proyecto de X
recoleccin?
Los vecinos al proyecto de recoleccin estn de
acuerdo con el mejoramiento del sistema de X
barrido con metodologa y equipos renovados?
Se ocasionarn daos sobre las propiedades de
X
la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida
X
cotidiana a causa de las obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual? X

Los operarios realizarn trabajos de alto riesgo? X X X X

Cuadro N 80 Matriz de identificacin de Impacto Ambiental por Disposicin final de los Residuos
Municipales.

Por
cunt
Espacio Magnitud
o
afectado de
tiemp
Efectos
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS NEGATIVOS o?
Si No
COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
Permanente
Transitorio

Moderado
Regional
Nacional

Fuerte
Local

Leve
MEDIO FSICO

Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura para el
relleno sanitario demandar la utilizacin de X X X X
canteras?
Se apresurarn vas de acceso para la maquinaria a
X
utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de construccin
X X X X
generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras contamine
X
el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean afectados X X X X
por negligencias como vertidos de aceites y grasas
durante la ejecucin de obras?
 Aire
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizarn explosivos? X
Se contaminar el aire con partculas? X X X X
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la ejecucin
X X X X
de las obras
Flora
Se pierden especies vegetales endmicas
(exclusivas de una zona), especies protegidas o X
ejemplares emblemticos?
MEDIO BIOLOGICO

La apertura de accesos, ocasionarn daos sobre la

X X X X
vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarn?
X X X X
Se afectara sobre madrigueras, nidos, hbitats de
vida silvestre, etc.?
Hbitats
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarn? Se causarn daos sobre X
madrigueras, nidos, hbitats de vida silvestre, etc.?
CULTURALMEDIO SOCIOECONMICO

Es necesario reasentar las familias ubicadas en la

X
zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas (comunidades
X
nativas o campesinas) cercanas al proyecto
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la
presencia de las infraestructuras para residuos X X X X
slidos
Se ocasionarn daos sobre las propiedades de la
X
poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana
X
a causa de las obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual? X
Los operarios realizarn trabajos de alto riesgo? X X X X
Es posible que los campamentos generen
X
problemas de saneamiento?

La conclusin de la identificacin de impactos ambientales para los componentes de

almacenamiento, barrido y recoleccin-transporte es de 6 interacciones de impacto
negativo, mientras que para el componente de disposicin final se ha identificado 11
interacciones de impacto negativo, a fin de que el proyecto genere los mnimos
impactos ambientales negativos es recomendable desarrollar medidas de mitigacin
que se detallan a continuacin:

Medidas de mitigacin de impactos ambientales.

Almacenamiento

Posibles Impactos por la implementacin y operacin del componente de

almacenamiento de residuos (uso de papeleras, tachos y/o contenedores de residuos).

- Residuos expuestos por sobrecarga y derrame de tachos.

- Residuos expuestos por volcamiento de contenedores por accin de perros
vagos o segregacin informal.
- Eliminacin de olores desagradable en el entorno adyacente
 - Eliminacin de lquidos percolados por residuos hmedos o ingreso de agua de
lluvia nieve.

Medidas de Mitigacin

- Recoleccin oportuna de papeleras, tachos de residuos y contenedores.

- Papeleras, tachos con seguros que impida el giro y volcamiento de residuos
por parte de los animales.
- Contenedores con tapa que impida el ingreso de animales, insectos y roedores.
- Papeleras, tachos y contenedores con material de caractersticas impermeables
y lavables.
- Mantenimiento oportuno de tachos metlicos para el control de xidos.
- Retiro oportuno de papeleras, tachos y contenedores daados para su
reparacin o reemplazo.
- Campaa de sensibilizacin para uso correcto de papeleras, tachos y
contenedores de residuos, el cuidado de los mismos y la colaboracin en el
mantenimiento del estado de limpieza de la ciudad.

Barrido.

El servicio de barrido es un componente del servicio de limpieza pblica que en su

funcionamiento cotidiano usa la fuerza laboral, equipamiento mvil de caractersticas
de operacin manual, no implementara instalaciones fijas, por lo cual el anlisis de
riesgo a desastre no aplica para este componente.

Posibles Impactos por la implementacin y operacin del componente de Barrido

de Calles y limpieza de espacios pblicos.

- Dispersin de polvo por efectos del barrido de calles.

- Emisin de lquidos percolados por uso coches recolectores en mal estado.
- Emisin de residuos en va publica por volcadura de coches recolectores o
accidente de transito.
- Personal expuesto a accidente de transito.

Medidas de Mitigacin

- Barrido a favor de la direccin del viento, uso de EPP del trabajador.

- Coches de barrido con caractersticas impermeables.
- Mantenimiento oportuno de coches de barrido.
- Uso de seales como conos de seguridad durante las operaciones de barrido
en bermas y calzadas.
- Uso de uniforme o chaleco reflectivo en operaciones de barrido en bermas y
calzadas.

Recoleccin y transporte

El servicio de recoleccin y transporte de residuos es un componente del servicio de

limpieza pblica que en su funcionamiento cotidiano usa fuerza laboral, y
equipamiento Mobil, no implementar instalaciones fijas, por lo cual el anlisis de
riesgo a desastre no aplica para este componente.
Posibles Impactos por la implementacin y operacin del componente de Barrido de
Calles y limpieza de espacios pblicos.

- Emisin de olores y dispersin de polvo por efectos del transporte de residuos.

- Emisin de gases contaminantes por el tubo de escape del vehiculo.
- Emisin de lquidos percolados por uso vehculos recolectores en mal estado.
- Emisin de residuos en va publica por accidente de transito

Medidas de Mitigacin

- Supervisin permanente del estado del vehiculo antes de iniciar el servicio.

- Uso de malla para el caso del uso de trimovil durante la operacin de
recoleccin y transporte.
- Mantenimiento preventivo y correctivo (libre de fugas) de la caja de la
compactacin del camin compactador.
- Mantenimiento mecnico del sistema de combustin del vehiculo compactador.
- Uso de seales visuales de transito durante las operaciones de recoleccin y
transporte en avenidas de alto transito as como de chalecos reflectivos para la
cuadrilla de trabajo.

Disposicin final.

Posibles Impactos por la implementacin y operacin del componente de relleno

sanitario son:

- Modificacin del suelo de cantera cercana para abastecimiento de material de

cobertura.
- Afectacin de suelos o aguas superficiales por derrame de residuos de mezclas
oleosas procedente de las maquinarias y equipos deconstruccin y operacin.
- Incremento en la presencia de insectos vectores y roedores por cobertura
inoportuna de residuos.
- Emisin de olores desagradable en el entorno adyacente
- Emisin de lquidos lixiviados producto del relleno sanitario.
- Emisin de gases de efecto invernadero producto de la descomposicin de los
residuos en la celda de disposicin final.
- Los vecinos al proyecto pueden generar desacuerdo al proyecto por percepcin
de molestias.
- Se afectara madrigueras, nidos y hbitats de vida natural.

Medidas de Mitigacin

- Delimitacin, formalizacin y organizacin de la explotacin adecuada de la

cantera cercana para fines de abastecimiento de material de prstamo para
cobertura oportuna de los residuos.
- Desarrollo e implementacin de un plan de manejo para residuos peligrosos de
la operacin del relleno sanitario.
- Desarrollo de barrera sanitaria vegetal y/o arbrea con especies de la zona.
- Control de emisin de olores con capas filtros de compost.
- Uso de impermeabilizacin de base y taludes de celdas de disposicin final y
tratamiento de lixiviados.
 - Uso de cobertura de la celda de disposicin final a fin de minimizar generacin
de lixiviados y proteccin de la instalacin frente a la ocurrencia de
precipitaciones extraordinarias.
- Quema de gases de metano para minimizar aporte de gases de efecto
invernadero.
- Programa de difusin de beneficios del proyecto, vigilancia comunitaria
ambiental y ocupacin directa en campaas de forestacin y mantenimiento de
la barrera sanitaria, as como en acciones de mantenimiento y rehabilitacin de
instalaciones.
- Recuperacin de hbitats de vida natural en reas adyacentes, capacitacin en
viveros para de selva baja.

4.5.4 Metas de produccin de servicios

En el cuadro siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se
obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10, que es el ltimo
ao considerado para la evaluacin.

Cuadro N 81 Metas Globales de los servicios al ao 10 alternativa 1

Unidad de
Indicadores /Metas Ao 10
Medida

Almacenamiento Adecuado t/da 0.8

Eficiente Barrido de calles km/da 14.0

Eficiente Barrido de plazas m2/dia 30896

Adecuada Recoleccin y transporte t/da 11.6

Eficiente Disposicin final (a) t/da 11.6

Sistema de costos implementado y actualizado (1) Unidad /ao 4

Programas de fortalecimiento del servicio de cobranza

Unidad /ao 3
(2)

Programa de incentivos pago oportuno ejecutados (3) Unidad /ao 3

Sensibilizacin de la poblacin usuaria del servicio Unidad /ao 20

(a) Relleno sanitario manual con cobertura permanente e impermeabilizado en base y taludes con arcilla de la zona.
(1) Considera la implementacin del sistema de costeo y actualizacin peridica en los ccpp de Iapari, Iberia, San Lorenzo
y Alerta.
(2) Considera el fortalecimiento de servicios de cobranza en Iapari, Iberia y San Lorenzo.
(3) Considera el desarrollo programas de incentivos en Iapari, Iberia y San Lorenzo.

Cuadro N 82 Metas Globales de los servicios al ao 10 alternativa 2

 Unidad de
Indicadores /Metas Ao 10
Medida

Almacenamiento Adecuado t/da 0.8

Eficiente Barrido de calles km/da 14.0

Eficiente Barrido de plazas m2/dia 30896

Adecuada Recoleccin y transporte t/da 11.6

Eficiente Disposicin final (a) t/da 11.6

Sistema de costos implementado y actualizado (1) Unidad /ao 4

Programas de fortalecimiento del servicio de cobranza

Unidad /ao 3
(2)

Programa de incentivos pago oportuno ejecutados (3) Unidad /ao 3

Sensibilizacin de la poblacin usuaria del servicio Unidad /ao 20

(a) Relleno sanitario manual con cobertura permanente e impremeabilizado en base y taludes con geomembrana sinttica.
(1) Considera la implementacin del sistema de costeo y actualizacin peridica en los ccpp de Iapari, Iberia, San Lorenzo
y Alerta.
(2) Considera el fortalecimiento de servicios de cobranza en Iapari, Iberia y San Lorenzo.
(3) Considera el desarrollo programas de incentivos en Iapari, Iberia y San Lorenzo.

4.5.5 Requerimiento de recursos para fase de inversin

4.5.5.1 Caractersticas tcnicas

Alternativa 1:

Almacenamiento

Se atender el dficit de almacenamiento publico a travs de puntos de acopio con

contenedores mviles para los centros poblados del nivel de casero y poblacin
dispersa28, el uso de contendores fijos en los espacios pblicos de alto transito
peatonal, la estrategia plantea el uso de contenedores individuales (papeleras)
adecuadamente distribuidos en plazas y avenidas principales, de los centros
poblados de Iapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y Alerta.

Anlisis de localizacin:

Los puntos de acopio de los caseros y poblacin dispersa sern ubicados en sitios
de fcil acceso para la poblacin usuaria y con facilidades para el recojo por parte
del vehiculo recolector, Las papeleras, tachos y/o contenedores para el
almacenamiento de residuos en los ccpp de Iapari, Iberia, Pacahuara, San

28
Todos estos centros suman quince (15) en el ambito de accion del proyecto.
 Lorenzo y Alerta, sern ubicados en plazas, avenidas de alto transito, exteriores de
centros educativos y ferias comerciales a fin de que colaboren con mantener el
estado de limpieza de los centros poblados.

Tecnologa:

Se establecer como predominante el uso de:

a) Punto de acopio construido de estructura de madera con cobertura de

calamina, fibraforte o similar, elevado del nivel del suelo a no menos de 0.8 m,
uso de contenedores mviles de 80 litros, de material plstico con tapa, para
los caseros y poblacin dispersa del mbito del proyecto.
b) Papelera de exterior giratoria 29 con bases de soporte metlico fijas al suelo,
con seguro para la volcadura por animales y con protector de lluvia de la boca
de ingreso, para los centros poblados de Iapari, Iberia, Pacahuara, San
Lorenzo y Alerta.
c) Contenedores intercambiables de material plstico, con ruedas y tapa, para
acopio especial en centros educativos y mercados

Tamao optimo

a) Capacidad de 0.08 m3 para los contenedores a utilizarse en los puntos de

acopio.
b) Capacidad de 0.080 m3 para la papelera de exterior giratoria.
c) Capacidad entre 0.9 y 1.5 m3 para los contenedores intercambiables.

Etapas de implementacin o construccin y operacin

a) Desarrollo de especificaciones tcnicas para la adquisicin de cada tipo de

papelera (tacho para residuos) o contenedor.
b) Convocatoria de procedo de adjudicacin publica para la adquisicin de los
tachos o contenedores e insumos para su puesta en marcha.
c) Construccin e implementacin de contenedores y/o tachos de residuos.
d) Operacin manual para la recogida de papeleras, tachos y contenedores.

Organizacin y gestin

o La recogida de residuos ser dentro de la rutina de barrido.

o Peridicamente se ejecutara operaciones de limpieza de de las papeleras y
contenedores.
o Debe contarse con un stock de papeleras, tachos y/o contenedores de
reemplazo para casos de mantenimiento de mobiliario (pintura, renovacin
de logos, etc.).
o En caso de dao GRAVE del mobiliario urbano, se procede a su reemplazo
INMEDIATO y proceder a la reparacin en tanto la gravedad del dao
permita atenderlo localmente.

Barrido de calles y espacios pblicos

Se atender el dficit de barrido de calles y limpieza de espacios pblicos a travs

del uso de cuadrillas de barrido de calles y de limpieza de espacios pblicos, la
29
Papelera que gira sobre un eje vertical.
 prioridad de atencin ser las veredas, bermas laterales y centrales de calles o
avenidas de alto transito, las plazas, plazuelas habilitados con calzada o
pavimento, la estrategia plantea el uso de cuadrillas de barrido manual
debidamente implementados con rutinas establecidas y personal capacitado con
capacidad para supervisin del comportamiento de la poblacin respecto a faltas o
perjuicios a la limpieza pblica.

Anlisis de localizacin:

Las labores de barrido cotidiano ser exclusivamente en las veredas, bermas

laterales y bermas centrales de las calles o avenidas as como en plazas, plazuelas
y parques seleccionadas como prioritarios de atencin, por su importancia para la
salud publica, imagen de ciudad, el bienestar de los residentes y la colaboracin
con actividades de turismo local y extranjero.

Las calles, avenida o rea pblica no priorizada y que se encuentran

pavimentadas, ser barrida de forma peridica o por campaa.

En calles, avenidas y plazas no pavimentadas, se fomentar la colaboracin

ciudadana en el barrido de los frentes de las viviendas y los espacios pblicos se
limpiaran a travs de campaas.

Tecnologa: Se establecer como predominante el uso de:

a) Barrido manual por cuadrilla de trabajadores.

b) Barrido cotidiano segn circuito o recorrido asignado.
c) Uso de coche recolector con mensajes a la poblacin.
d) Uso de bolsas plsticas al interior de los coches de recoleccin.
e) Limpieza manual por campaa para reas publicas no habilitadas
f) Limpieza peridica y manual de mobiliario urbano 30 y monumentos pblicos.

Tamao optimo

a) La labor de barrido puede realizarse en forma individual o en cuadrilla de

trabajo de dos personas en simultneo.
b) El tamao del recorrido cotidiano ser como mnimo de 0.9 km/barredor por
turno de trabajo.
c) El tamao mnimo de los coches recolectores ser de 0.12 m3, requirindose
de 1 coches por trabajador o 2 por cuadrilla.
d) El coche deber se ergonmico, ligero y de fcil maniobrabilidad, contara con
dispositivo para freno o estacionamiento seguro en calzadas con pendiente, los
envases que contienen los residuos sern desmontable, remplazables por
similares en el mercado, de material plstico resistente y lavable, el coche
contara con facilidades para portar herramientas.
e) Los implementos y herramientas mnimos por cuadrilla sern de 2 escobas de
baja polica, 2 recogedores, 2 bolsas de 140 lt.

Etapas de implementacin o construccin y operacin

30
Se refiere a las papeleras, bancas, balizas, paraderos pblicos, buzones de correo, marquesinas, prgolas,
barreras de trfico, cabinas pblicas, entre otros.
 a) Diseo de recorridos de barrido cotidiano y limpieza de espacios pblicos,
limpieza peridica, limpieza por campaa y limpieza de monumentos.
b) Desarrollo de especificaciones tcnicas para la adquisicin de coches de barrido,
implementos, herramientas y contenedores mviles de acopio para barrido.
c) Convocatoria y adjudicacin pblica.
d) Capacitacin de personal
d) Operacin de barrido con procedimiento y personal capacitado.

Organizacin y gestin

o La recogida de residuos ser dentro de la rutina de barrido.

o Peridicamente se ejecutara operaciones de limpieza de los coches de
barrido y contenedores de acopio.
o Debe contarse con un stock de coches recolectores, bolsas, herramientas e
implementos de limpieza de reemplazo para casos de mantenimiento
(pintura, renovacin de logos, etc.) o de dao GRAVE.
o En el caso de dao grave al equipamiento de Barrido, se ejecutara su
reemplazo INMEDIATO y proceder a la reparacin en tanto la gravedad
del dao permita atenderlo localmente.

Recoleccin y transporte de residuos

Se atender el dficit de recoleccin de recoleccin y transporte de residuos a

travs de recoleccin tipo mixta 31, la frecuencia de recoleccin para los primeros 2
aos del proyecto ser tres veces pos semana, tenindose recoleccin
convencional en zonas residenciales y comerciales y recoleccin no convencional
en puntos de acopio para los caseros y poblacin dispersa, se implementara la
recoleccin de residuos No domiciliarios del mbito municipal, sobre la base de
rutas planificadas y supervisadas en su ejecucin, el transporte de los residuos
ser directo a hacia las instalaciones de disposicin final, no estando permitido
acciones de segregacin durante las operaciones de recoleccin y transporte de
residuos.

Anlisis de localizacin:

Las labores de recoleccin y transporte convencional atendern las residencias de

los centros poblados de Iapari, Iberia, San Lorenzo y Alerta, as mismo la
recoleccin no convencional se dar en el resto de los 15 ccpp que estn
interconectados al eje vial interocenico de la provincia de Tahuamanu.

Tecnologa:

Se establecer como predominante el uso de:

a) Recoleccin Convencional: con vehiculo Camin Compactador, sistema de

carga posterior, sistema de compactacin 2:1 y radio de operacin de 10 km.
b) Recoleccin no convencional: con vehiculo Moto Furgn, con sistema de carga
posterior y radio de operacin de 2 km.

31
Se refiere a los tipos de recoleccin: convencional, no convencional o mixto
c) Recoleccin no domiciliaria: Camin compactador, con sistema de carga
posterior y radio de operacin de 10 km

Tamao optimo

a) Rutas de recoleccin de residuos no diferenciados para 100% del mbito

municipal, en las modalidades de convencional y no convencional en una
frecuencia de 3 veces por semana en los dos primeros aos y de 2 veces por
semana en los siguientes 8 aos del proyecto.
b) Los vehculos de recoleccin convencional sern tres (03) del tipo camin
compactador con una cuadrilla de trabajo de dos ayudantes y un chofer.
c) Uso de dos vehiculo Tri mvil o Moto furgn, con una cuadrilla de trabajo de
un ayudante y un chofer para la recoleccin no convencional en zonas de difcil
acceso.
d) Ruta de recoleccin no domiciliaria para el 50% de generadores no
domiciliarios al quinto ao y al 100% al dcimo ao del proyecto.

Etapas de implementacin y operacin

a) Diseo de rutas de recoleccin.

b) Validacin, capacitacin y puesta en marcha
c) Operacin del Mejoramiento de recoleccin y transporte de residuos no
diferenciados.
e) Convocatoria y adjudicacin pblica de equipamiento para la primera fase.
h) Convocatoria y adjudicacin para Renovacin de equipamiento

Organizacin y gestin

o Actualizacin y perfeccionamiento peridico de rutas de recoleccin

convencional y no convencional.
o Supervisin contina del servicio.
o Publicidad de horarios y rutinas de recoleccin a usuarios.
o Acuerdo comercial con servicio privado para limpieza diaria de vehculos de
recoleccin.
o Stock mnimo de repuestos para operacin de vehculos de recoleccin.
o Acuerdo comercial con servicio privado de atencin mecnica urgente de
vehculos de recoleccin.
o Stocks de bolsas, herramientas e implementos de limpieza de reemplazo
para casos de dao GRAVE contingencias.
o Evaluacin medica ocupacional peridica de personal

Disposicin final

Se atender el dficit de disposicin final a travs de la construccin e

implementacin de un relleno sanitario con capacidad para atender a la totalidad
de ccpp del mbito del proyecto, para un periodo de viada til mnimo de 10
aos.

Anlisis de localizacin:
 El relleno sanitario se ubicara en el distrito de Iapari Sector San Isidro de Chilina
los usos de suelo existentes.

Tecnologa:

Se establecer como predominante el uso tecnolgico de:

- Rellenamiento sanitario por el mtodo mixto y de operacin manual.

- Cobertura compuesta por material franco arcilloso de la zona 32.

Tamao optimo

Un (01) relleno sanitario para poder recepcionar como mnimo durante 10 aos a
construirse en etapas. La primera de las cuales debe ser suficiente para
confinar 5 aos considerando la totalidad de residuos del mbito del proyecto, sin
considerar que estos puedan en el horizonte del proyecto desarrollar gradualmente
programas de reaprovechamiento de residuos. El terreno mnimo a considerar es
de 10 has.

La implementacin la puesta en marcha de la infraestructura ser a travs de:

Un (01) servicio de elaboracin del manual operativo

Un (01) Taller de capacitacin para personal de operacin del relleno sanitario

Etapas de implementacin o construccin y operacin

a) Desarrollo de proyecto de infraestructura y especificaciones tcnicas para la

construccin y adquisicin de maquinarias y equipos.
b) Convocatoria y adjudicacin pblica.
c) Construccin e implementacin del Relleno Sanitario.
d) Capacitacin de operadores de Relleno Sanitario.
e) Operacin de Relleno Sanitario.
f) Proyecto de cierre y uso futuro.
g) Convocatoria y adjudicacin publica p/cierre del relleno.
h) Cierre de relleno sanitario.
i) Operacin Post-Cierre.

Organizacin y gestin

- La administracin estar a cargo de un administrador de servicios

- La implementacin de las celdas ser progresiva.
- El personal de relleno ser seleccionado previa capacitacin y entrenamiento.
- Supervisin permanente de operaciones y monitoreo ambiental segn
programa.

Sensibilizacin de la poblacin usuaria del servicio para la adopcin de

adecuadas practicas de higiene.

32
Las caractersticas geolgicas del lugar sealan que el sitio seleccionado posee material adecuado para
cobertura, el proyecto plante el uso de una cantera cercana.
Considerando los resultados y su anlisis preliminar se ha determinado que las
caractersticas tcnicas de los productos esperados deben considerar los siguientes
aspectos clave:

La ama de casa es la gestora principal de los residuos en los centros

poblados del mbito del proyecto, esta por lo general tiene un nivel
educativo mnimo de secundaria completa.

Se tiende temor que los nios se enfermen o daen con los

residuos expuestos.

Las mascotas domesticas son el principal vector de transmisin de

patgenos entre el botadero de residuos y la vivienda.

La mitad de la poblacin no confa en el servicio de recoleccin de

residuos, en caso de falla, resuelve el problema a su manera.

El botadero es una molestia.

No se tiene buena voluntad para acciones promovidas por la

Municipalidad Provincial.

Programa de incentivos y pago oportuno

Ser un conjunto de 4 acciones definidas y sustentada por el diagnostico y la

encuesta de opinin estas son:

o Spot El botadero no es solo una molestia difundido por medio de

comunicacin masiva
o Concurso interescolar Moda recicla 2012
o Reciclaton 2012
o Premio pago Oportuno 2012

Anlisis de localizacin:

Las acciones de sensibilizacin tienen como publico objetivo la poblacin usuaria

del servicio en el mbito del proyecto.

Tecnologa:

En los siguientes prrafos se precisa el uso tecnolgico recomendable para cada

uno de los componentes del programa de incentivos y pago oportuno de:

- La difusin por medios de comunicacin masiva (TV y radio) de spot

publicitario el botadero no es solo una molestia respecto a efectos y daos
en la salud de los nios y en la economa del poblador y de la ciudad por
presencia de botaderos, as como de los beneficios por el funcionamiento
adecuado del servicio de limpieza publica, dirigido hacia amas de casa.

- La Promocin y organizacin en forma conjunta con la UGEL de Tahuamanu el

Primer Concurso interescolar de diseo y moda con materiales reaprovechables
 Moda recicla 2012, concurso anual, con presentacin en vivo, con jurado
calificador especialista y ante auditorio escolar y publico en general.

- Promover y organizar en forma conjunta con la Iglesia Catlica - la

Organizacin de la maratn del reciclaje Reciclatn 2012 a favor de obra
benfica, a fin de promover acciones solidarias: jornada de una semana anual
de recoleccin y acopio con colaboradores voluntarios y difusin previa de spot
por medios masivos de comunicacin.

- Promocin y Organizacin del Premio Anual Por Pago Oportuno 2012, difusin
previa por medio de spot por medio de difusin masivo, ceremonia de
premiacin con presentacin artstica, premio principal y premios varios que
fomenten la ciudadana y el cuidado del ambiente.

Tamao optimo

o Spot el botadero no es solo una molestia difundido por medio de

comunicacin masiva

Un (01) spot propaganda de 40 segundos de duracin.

Un (01) personaje bandera que presenta el spot o es la imagen smbolo.
Un (01) plan de comunicacin para difusin efectiva del spot en TV y
Radio.
- Mensaje de comunicacin concordante con los objetivos del proyecto
- Productos finales en formatos compatibles o necesarios para su
transmisin en TV, Radio e Internet.
4 horas de difusin del spot-propaganda efectos y beneficios por TV
regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda efectos y beneficios en Radio

o Concurso interescolar Moda recicla 2012

Un (01) premio principal equivalente a 6000 soles

Un (01) spot propaganda para difusin en TV y Radio.
4 horas de difusin del spot-propaganda Concurso anual moda recicla por
TV regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda Concurso anual moda recicla en
Radio.
Una (01) Ceremonia central de premiacin.

o Reciclaton 2012

Un (01) spot propaganda para difusin en TV y Radio.

4 horas de difusin del spot-propaganda reciclaton 2012 por TV regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda reciclaton 2012 en Radio
Una (01) semana de recoleccin y recepcin de reaprovechables.
Una (01) Ceremonia central de recepcin de reaprovechables.

o Premio pago Oportuno 2012

Un (01) Premio anual equivalente a 10000 nuevos soles

Diez (10) premios secundarios de Kits de artculos de Limpieza.
 Un (01) spot propaganda para difusin en TV y Radio.
4 horas de difusin del spot-propaganda premio pago oportuno 2012 por
TV regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda premio pago oportuno 2012 en
Radio.
Una (01) Ceremonia de Premiacin anual, con presentacin artstica

Etapas de implementacin y operacin

a) Desarrollo de especificaciones tcnicas.

b) Convocatoria y adjudicacin pblica.
c) Desarrollo de acciones de sensibilizacin.

Organizacin y gestin

- Direccin de acciones a cargo de profesional especialista

- Especificaciones tcnicas elaboradas por especialistas en ciencias sociales,
antropologa, comunicadores sociales y/o similares.
- Convocatoria y adjudicacin de forma progresiva.
- Desarrollo de acciones de sensibilizacin segn especificaciones.
- Supervisin de acciones de sensibilizacin e informe de lecciones aprendidas.

Programa de difusin de normas y sanciones

Ser un conjunto de 2 acciones definidas y sustentada por el diagnostico y la

encuesta de opinin estas son:

o Spot normas y sanciones difundido por medio de comunicacin masiva

o Taller con actores sociales del mbito del Proyecto.

Anlisis de localizacin:

Las acciones de sensibilizacin tienen como publico objetivo la poblacin usuaria

del servicio en el mbito del proyecto.

Tecnologa:

En los siguientes prrafos se precisa el uso tecnolgico recomendable para cada

uno de los componentes del programa de difusin de normas y sanciones:

- La difusin por medios de comunicacin masiva (TV y radio) de spot

publicitario normas y sanciones, dirigido hacia amas de casa y publico en
general.
- Promover y organizar en forma conjunta con la Iglesia Catlica el taller de
normas y sanciones.

Tamao optimo

o Spot normas y sanciones el delito ecolgico si paga difundido por

medio de comunicacin masiva

Un (01) spot propaganda de 40 segundos de duracin.

 Un (01) personaje bandera que presenta el spot o es la imagen smbolo.
Un (01) plan de comunicacin para difusin efectiva del spot en TV y
Radio.
- Mensaje de comunicacin concordante con los objetivos del proyecto
- Productos finales en formatos compatibles o necesarios para su
transmisin en TV, Radio e Internet.
4 horas de difusin del spot-propaganda efectos y beneficios por TV
regional.
4 horas de difusin del spot-propaganda efectos y beneficios en Radio

o Taller Normas y sanciones 2012

Un (01) aviso de convocatoria en prensa escrita.

Un (01) Curso - taller Normas y sanciones 2012.
Dos (02) panelistas especializados en delito ecolgico y sanciones.

Etapas de implementacin y operacin

a) Desarrollo de especificaciones tcnicas.

b) Convocatoria y adjudicacin pblica.
c) Desarrollo de acciones de sensibilizacin.
g) Convocatorias al taller de actores.
h) Desarrollo de taller de actores.

Organizacin y gestin

- Direccin de acciones a cargo de profesional especialista

- Especificaciones tcnicas de spot elaborado por especialistas en ciencias
sociales, antropologa, comunicadores sociales y/o similares.
- Convocatoria personalizada a actores sociales.
- Desarrollo de taller.

Adecuada gestin administrativa y financiera en los centros poblados de

Iapari, Iberia y San Lorenzo.

Se requiere de un sistema administrativo y financiero eficiente para que el

funcionamiento del servicio de limpieza pblica sea sostenible, en tal sentido, se
ha identificado como necesario fortalecer las siguientes acciones administrativas y
financieras:

- Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicios

- Cobranza de arbitrios

Para tal fin se plantea las siguientes acciones:

- Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicios

o Implementacin de Software de costos
o Implementacin Equipo informtico.
o Personal capacitado en costos y manejo de software.

- Cobranza de arbitrios
o Actualizacin de padrn de usuarios de servicio de Limpieza publica.
 o Acciones de cobranza, seguimiento y embargos programados.

Anlisis de localizacin:

Las acciones de mejora de las capacidades de la gestin para el servicio tienen

como publico objetivo los tomadores de decisin (funcionarios) y trabajadores de
la Municipalidad Distritales del mbito del proyecto

Tecnologa:

Se establecer como predominante el uso tecnolgico de:

- Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicios

a) Adquisicin de un Software de costos para servicios de limpieza

publica, con capacidad facilitar la estructuracin del costo, la
distribucin de los costos de recoleccin en funcin de la generacin, el
uso predominante del predio y el rea construida, la distribucin del
costo de barrido en funcin de la generacin, el uso del predio y la
longitud de la va.
b) Adquisicin de un equipo de cmputo de escritorio para la funcin
exclusiva de estructuracin de costos y tarifa de servicios.
c) Curso taller para capacitacin de 07 Personas en costos y manejo de
software especializado.

- Cobranza de arbitrios

d) Contratacin de un Servicio de Actualizacin de padrn de usuarios de

servicio de Limpieza publica.
e) Contratacin de Servicio de cobranza, seguimiento y embargos
programados.

Tamao optimo

El tamao mnimo propuesto para las acciones de mejora de las capacidades del
servicio es:

- Costeo del servicio de limpieza publica y tarifa de servicios

f) Una (01) Licencia de Software de costos para servicios de limpieza

publica.
g) Un (01) Equipo de computo Pentium INTEL I7, con capacidad de
almacenamiento de 500 Gb.
h) Un (01) Curso taller para capacitacin de hasta 10 Personas en costos
y manejo de software especializado.

- Cobranza de arbitrios
 i) Un (01) Servicio de Actualizacin de padrn de usuarios de servicio de
Limpieza publica.
j) Un (01) Servicio de cobranza, seguimiento y embargos programados.

Etapas de implementacin y operacin

a) Desarrollo de especificaciones tcnicas.

b) Convocatoria y adjudicacin pblica.
c) Implementacin de capacitaciones, adquisicin de equipos o ampliacin de
instalaciones.
g) Convocatorias y adjudicacin pblicas anuales sucesivas.
h) Implementacin de capacitaciones y equipos sucesivos.

Organizacin y gestin

- Direccin de implementacin de acciones a cargo de profesional

- Especificaciones tcnicas elaboradas por especialistas.
- Convocatoria y adjudicacin de forma progresiva.
- Desarrollo de acciones segn especificaciones.
- Supervisin de acciones e informe de lecciones aprendidas.

Alternativa 2:

Las caractersticas tcnicas de la alternativa 2 se diferencia de la alternativa 1 en

el componente de disposicin final para lo cual plantea el uso de una
impermeabilizacin sinttica a travs de geomembrana, en tal sentido se precisan
las caractersticas tcnicas de este componente entendindose que los dems
componentes son similares.

4.5.3 requerimientos de recursos

Requerimiento de recursos para la fase de Inversin

En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra el requerimiento necesario

para la fase de inversin de la alternativa 1 segn etapas de manejo:

Cuadro N 83 requerimientos de la alternativa 1 para la fase de inversin

Implementacin Unidad de
DESCRIPCION Cantidad
(meses) medida

ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
EQUIPAMIENTO
 PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS SLIDOS 2 Unidad 15
CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA PUNTOS DE ACOPIO
Y COLEGIOS 2 Unidad 120
PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON BASES DE SOPORTE
METLICO FIJAS AL SUELO (80 LTS) 2 Unidad 86
CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL PLSTICO, CON
RUEDAS Y TAPA (1 M3). 2 Unidad 2
BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS 1 Millar 8.3
CONSULTORIA
PLAN DE ORGANIZACIN DEL ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS 2 Consultora 1
BARRIDO Y LIMPIEZA DE PLAZAS
EQUIPAMIENTO
COCHE - CONTENEDORES PLSTICOS CON RUEDAS
P/BARRIDO 120lts 2 Unidad 16
BOLSA DE POLIETILENO 140 LTS 1 Millar 4
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
GORROS 1 Unidad 16
MAMELUCOS 1 Unidad 16
GUANTES - nitrilo 1 Par 16
MASCARILLAS 1 Millar 1.15
ZAPATILLAS 1 Par 16
CONOS DE SEGURIDAD 1 unidad 16
ESCOBAS DE PAJA 1 unidad 16
ESCOBAS METALICAS 1 Unidad 16
RECOGEDOR 1 Unidad 16
CONSULTORIA
PLAN DE RUTAS DE BARRIDO 2 consultora 1
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
ASQUISICIN DE EQUIPAMIENTO
RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE VEHCULOS COMPACTADORES
(CAPACIDAD 14 M3) 3 Unidad 3
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
GORROS 1 Unidad 9
MAMELUCOS 1 Unidad 9
GUANTES - nitrilo 1 Par 9
MASCARILLAS 1 Millar 0.6
ZAPATOS DE SEGURIDAD 1 Par 9
ESCOBAS DE PAJA 1 Unidad 6
RECOGEDOR 1 Unidad 6
LAMPAS 1 Unidad 6
ZAPAS 1 Unidad 6
CONSULTORIA
ACTUALIZACIN DE RUTAS DE RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS 2 consultora 1
DISPOSICION FINAL- I ETAPA
CONSTRUCCION
MANO DE OBRA 3 global 1
MATERIALES 3 global 1
EQUIPOS 3 global 1
SUBCONTRATOS 3 Global 1
PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y SELECCIN DE
PERSONAL
SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIN DE PERSONAL 1 Global 1
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS
 IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE COSTOS 1 Global 1
IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO 1 Global 1
PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y MANEJO DE
SOFTWARE 1 Global 1
FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE ARBITRIOS
SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON DE USUARIOS DE
SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA. 2 Global 1
SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y EMBARGOS
PROGRAMADOS 12 Global 1
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION USUARIA DEL
SERVICIO
PROGRAMA DE INCENTIVOS Y PAGO OPORTUNO
DISEO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE EFECTOS DE
BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO 2 Global 1
CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 2012 3 Global 1
RECICLATON 2012 3 Global 1
PREMIO PAGO OPORTUNO 2012 3 Global 1
PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES
DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y SANCIONES 2 Global 4
CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES 1 Global 2

Cuadro N 84 requerimientos de la alternativa 2 para la fase de inversin

Implementacin Unidad de
DESCRIPCION Cantidad
(meses) medida

ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
EQUIPAMIENTO
PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS SLIDOS 2 Unidad 15
CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA PUNTOS DE ACOPIO
Y COLEGIOS 2 Unidad 120
PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON BASES DE SOPORTE
METLICO FIJAS AL SUELO (80 LTS) 2 Unidad 86
CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL PLSTICO, CON
RUEDAS Y TAPA (1 M3). 2 Unidad 2
BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA PAPELERAS 1 Millar 8.3
CONSULTORIA
PLAN DE ORGANIZACIN DEL ALMACENAMIENTO DE
RESIDUOS 2 Consultora 1
BARRIDO Y LIMPIEZA DE PLAZAS
EQUIPAMIENTO
COCHE - CONTENEDORES PLSTICOS CON RUEDAS
P/BARRIDO 120lts 2 Unidad 16
BOLSA DE POLIETILENO 140 LTS 1 Millar 4
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
GORROS 1 Unidad 16
MAMELUCOS 1 Unidad 16
GUANTES - nitrilo 1 Par 16
MASCARILLAS 1 Millar 1.15
ZAPATILLAS 1 Par 16
CONOS DE SEGURIDAD 1 unidad 16
ESCOBAS DE PAJA 1 unidad 16
ESCOBAS METALICAS 1 Unidad 16
RECOGEDOR 1 Unidad 16
CONSULTORIA
PLAN DE RUTAS DE BARRIDO 2 consultora 1
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
 ASQUISICIN DE EQUIPAMIENTO
RECOLECCION CONVENCIONAL DE RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE VEHCULOS COMPACTADORES
(CAPACIDAD 14 M3) 3 Unidad 3
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
GORROS 1 Unidad 9
MAMELUCOS 1 Unidad 9
GUANTES - nitrilo 1 Par 9
MASCARILLAS 1 Millar 0.6
ZAPATOS DE SEGURIDAD 1 Par 9
ESCOBAS DE PAJA 1 Unidad 6
RECOGEDOR 1 Unidad 6
LAMPAS 1 Unidad 6
ZAPAS 1 Unidad 6
CONSULTORIA
ACTUALIZACIN DE RUTAS DE RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS 2 consultora 1
DISPOSICION FINAL- I ETAPA
CONSTRUCCION
MANO DE OBRA 3 global 1
MATERIALES 3 global 1
EQUIPOS 3 global 1
SUBCONTRATOS 3 Global 1
PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y SELECCIN DE
PERSONAL
SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIN DE PERSONAL 1 Global 1
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS
IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE COSTOS 1 Global 1
IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO 1 Global 1
PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y MANEJO DE
SOFTWARE 1 Global 1
FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE ARBITRIOS
SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON DE USUARIOS DE
SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA. 2 Global 1
SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y EMBARGOS
PROGRAMADOS 12 Global 1
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION USUARIA DEL
SERVICIO
PROGRAMA DE INCENTIVOS Y PAGO OPORTUNO
DISEO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE EFECTOS DE
BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO 2 Global 1
CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 2012 3 Global 1
RECICLATON 2012 3 Global 1
PREMIO PAGO OPORTUNO 2012 3 Global 1
PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y SANCIONES
DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y SANCIONES 2 Global 4
CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES 1 Global 2

Requerimiento de recursos para la fase de Post-Inversin

En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra el requerimiento necesario

para la fase de inversin de ambas alternativas y segn etapas de manejo:

Cuadro N 85 requerimiento de recursos de la alternativa 1 en la fase Post-inversin

 Ao 10
Ao 1

Ao 3
Ao 2

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Unidad de
ACTIVIDAD - POST - INVERSION
medida

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA ETAPA DE
ALMACENAMIENTO
Operacin

BOLSAS DE POLIETILENO (75

LTS) PARA PAPELERAS millar 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3
Mantenimiento

LIMPIEZA DE PAPELERAS Y
CONTENEDORES
DETERGENTE kg 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3
M) unidad 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0

LIJA PARA MTO. DE

PAPELERA Y CONTENEDORES unidad 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0

PINTURA PARA MTO. DE

PAPELERA Y CONTENEDORES gl 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5

TINER PARA MTO. DE

PAPELERA Y CONTENEDORES gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
Adquisiciones por reposiciones
ADQUISICIN DE PAPELERAS
(0.075 M3) unidad 86 86
REINSTALACIN DE PAPELERAS
FIJAS unidad 86 86
ADQUISICIN DE
CONTENEDORES PARA PUNTOS DE
ACOPIO Y COLEGIOS unidad 120 120
ADQUISICIN DE
CONTENEDORES MOVILES -
PLASTICO 1M3 unidad 2 2
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA ETAPA DE BARRIDO

Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
OPERARIO BARRIDO Mes/Hombre 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0
Operacin

BOLSAS DE POLIETILENO (140

LTS) PARA COCHES DE BARRIDO millar 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
Mantenimiento

LAVADO DE COCHES DE
BARRIDO 120 LTS. (SEMANAL)
DETERGENTE kg 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4

PAO DE LIMPIEZA/LAVADO
(0.3 X0.3 M) unidad 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0
PINTURA (2 VECES/AO)
LIJA unidad 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0
PINTURA ESMALTE gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
TINER gl 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6
ADQUISICIONES POR
REPOSICIONES

ADQUISICIN DE COCHES DE
BARRIDO - PLASTICO (0.120 M3) unidad 16.0 16.0
Uniformes EPP y Herramientas
GORROS unidad 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0
 Ao 10
Ao 1

Ao 3
Ao 2

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Unidad de
ACTIVIDAD - POST - INVERSION
medida

MAMELUCOS unidad 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0
GUANTES - NITRILO par 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0
MASCARILLAS unidad 0.0 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6
ZAPATILLAS para 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0
CONOS DE SEGURIDAD unidad 16.0 16.0 16.0 16.0
ESCOBAS DE NYLON (72
AGUJEROS) unidad 176.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0
ESCOBAS METLICAS unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0
RECOGEDOR METALICO unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA ETAPA DE RECOLECCION

Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
CHOFER Mes/Hombre 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0
OPERARIO RECOLECCIN Mes/Hombre 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0
Operacin
DIESEL gl 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0

ACEITE LUBRICANTE - CAMIN

COMPACTADOR gl 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
FILTRO ACEITE unidad 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0
BATERA TRIMOVIL unidad 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
BATERA COMPACTADOR unidad 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
LLANTAS TRIMOVIL unidad 1.5 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LLANTAS COMPACTADOR unidad 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0
Mantenimiento

LIMPIEZA DE VEHCULOS DE
RECOLECCIN
DETERGENTE Kg 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3
M) unidad 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0
PINTURA (2 VECES/AO)
LIJA unidad 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0
PINTURA P/VEHCULOS Gls 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0
PINTURA BASE AUTOMOTRIZ Gls 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4
DISOLVENTE PARA PINTURA
(TINER) Gls 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6
ADQUISICIONES POR
REPOSICIONES

ADQUISICIN DE CAMIN
COMPACTADOR Unidad 3.0
Uniformes EPP y Herramientas
GORROS Unidad 0.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0
MAMELUCOS Unidad 6.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
GUANTES Par 18.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0
MASCARILLAS Millar 0.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
ZAPATILLAS Par 9.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0
ESCOBAS DE NYLON (72
AGUJEROS) unidad 30.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0
RECOGEDOR Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
LAMPA Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
ZAPA Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
 Ao 10
Ao 1

Ao 3
Ao 2

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Unidad de
ACTIVIDAD - POST - INVERSION
medida

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA ETAPA DE LA ETAPA DE
DISPOSICIN FINAL

Mano de Obra
SUPERVISOR - CAPATAZ hh 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250
OPERARIO hh 802 802 802 802 802 802 802 802 802 802
PEN hh 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768
JARDINERO hh 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160
Materiales
YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA u 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54
MANGUERA DE SUCCION DE 3"
DE JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE m 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
ACERO

MALLA ELECTROSOLDADA m2 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352
ALAMBRE GALVANIZADO # 16
MADERA TORNILLO p2 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54
MADERA EUCALIPTO ROLLIZO 3" m 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352
GRAVA CANTO RODADO m3 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147
ESPECIE VEGETAL P/CERCO u 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

CLAVOS DE ALAMBRE PARA kg 294 294 294 294 294 294 294 294 294 294
MADERA C/C DE 3"
Equipos
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160
HP hm 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1
MOTOBOMBA 12HP 3" X 3"
INCLUYE COMBUSTIBLE (Q=15 LPS,
h= 20m) h 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9
EXTINTORES CONTRA INCENDIOS
9KG u 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0

CARGADOR SOBRE LLANTAS 125

HP 2.5 yd3 hm 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7
CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP
10 m3 hm 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8

BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS

(INCLUYE MEDICAMENTOS) u 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
Subcontratos

SC MUESTREO Y ANALISIS DE
GASES DE RELLENO (CO2 Y CH4) u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
SC MUESTREO Y ANALISIS DE
AGUAS u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE
ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH glb 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0

SC MANTENIMIENTO DE POZO DE
MONITOREO DE LIXIVIADO u 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0
SC CONTROL DE INSECTOS Y
ROEDORES glb 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA GESTION ADMINISTRATIVA

Recursos Humanos
SUPERVISOR GENERAL Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
TCNICO EN COMPUTACIN,
COSTEO DE SERVICIOS Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
 Ao 10
Ao 1

Ao 3
Ao 2

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Unidad de
ACTIVIDAD - POST - INVERSION
medida

ACTUALIZACIN DE BASE DE
DATOS DE CONTRIBUYENTES GLOBAL 1.0 1.0 1.0

Cuadro N 86 requerimiento de recursos de la alternativa 2 en la fase Post-inversin

Ao 10
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Unidad de
ACTIVIDAD - POST - INVERSION
medida

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA ETAPA DE
ALMACENAMIENTO
Operacin

BOLSAS DE POLIETILENO (75

LTS) PARA PAPELERAS millar 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3
Mantenimiento

LIMPIEZA DE PAPELERAS Y
CONTENEDORES
DETERGENTE kg 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3
M) unidad 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0

LIJA PARA MTO. DE

PAPELERA Y CONTENEDORES unidad 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0

PINTURA PARA MTO. DE

PAPELERA Y CONTENEDORES gl 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5

TINER PARA MTO. DE

PAPELERA Y CONTENEDORES gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
Adquisiciones por reposiciones
ADQUISICIN DE PAPELERAS
(0.075 M3) unidad 86 86
REINSTALACIN DE PAPELERAS
FIJAS unidad 86 86
ADQUISICIN DE
CONTENEDORES PARA PUNTOS DE
ACOPIO Y COLEGIOS unidad 120 120
ADQUISICIN DE
CONTENEDORES MOVILES -
PLASTICO 1M3 unidad 2 2
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA ETAPA DE BARRIDO

Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
OPERARIO BARRIDO Mes/Hombre 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0
Operacin

BOLSAS DE POLIETILENO (140

LTS) PARA COCHES DE BARRIDO millar 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
Mantenimiento

LAVADO DE COCHES DE
BARRIDO 120 LTS. (SEMANAL)
DETERGENTE kg 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4

PAO DE LIMPIEZA/LAVADO
(0.3 X0.3 M) unidad 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0
 PINTURA (2 VECES/AO)
LIJA unidad 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0
PINTURA ESMALTE gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5
TINER gl 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6
ADQUISICIONES POR
REPOSICIONES

ADQUISICIN DE COCHES DE
BARRIDO - PLASTICO (0.120 M3) unidad 16.0 16.0
Uniformes EPP y Herramientas
GORROS unidad 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0
MAMELUCOS unidad 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0
GUANTES - NITRILO par 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0
MASCARILLAS unidad 0.0 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6
ZAPATILLAS para 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0
CONOS DE SEGURIDAD unidad 16.0 16.0 16.0 16.0
ESCOBAS DE NYLON (72
AGUJEROS) unidad 176.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0
ESCOBAS METLICAS unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0
RECOGEDOR METALICO unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA ETAPA DE RECOLECCION

Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
CHOFER Mes/Hombre 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0
OPERARIO RECOLECCIN Mes/Hombre 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0
Operacin
DIESEL gl 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0

ACEITE LUBRICANTE - CAMIN

COMPACTADOR gl 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
FILTRO ACEITE unidad 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0
BATERA TRIMOVIL unidad 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
BATERA COMPACTADOR unidad 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
LLANTAS TRIMOVIL unidad 1.5 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LLANTAS COMPACTADOR unidad 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0
Mantenimiento

LIMPIEZA DE VEHCULOS DE
RECOLECCIN
DETERGENTE Kg 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3
M) unidad 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0
PINTURA (2 VECES/AO)
LIJA unidad 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0
PINTURA P/VEHCULOS Gls 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0
PINTURA BASE AUTOMOTRIZ Gls 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4
DISOLVENTE PARA PINTURA
(TINER) Gls 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6
ADQUISICIONES POR
REPOSICIONES

ADQUISICIN DE CAMIN
COMPACTADOR Unidad 3.0
Uniformes EPP y Herramientas
GORROS Unidad 0.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0
MAMELUCOS Unidad 6.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
GUANTES Par 18.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0
MASCARILLAS Millar 0.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
 ZAPATILLAS Par 9.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0
ESCOBAS DE NYLON (72
AGUJEROS) unidad 30.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0
RECOGEDOR Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
LAMPA Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
ZAPA Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA ETAPA DE LA ETAPA DE
DISPOSICIN FINAL

Mano de Obra
SUPERVISOR - CAPATAZ hh 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250
OPERARIO hh 802 802 802 802 802 802 802 802 802 802
PEN hh 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768
JARDINERO hh 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160
Materiales
YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA u 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54
MANGUERA DE SUCCION DE 3"
DE JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE m 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
ACERO

MALLA ELECTROSOLDADA m2 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352
ALAMBRE GALVANIZADO # 16
MADERA TORNILLO p2 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54
MADERA EUCALIPTO ROLLIZO 3" m 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352
GRAVA CANTO RODADO m3 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147
ESPECIE VEGETAL P/CERCO u 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

CLAVOS DE ALAMBRE PARA kg 294 294 294 294 294 294 294 294 294 294
MADERA C/C DE 3"
Equipos
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160
HP hm 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1
MOTOBOMBA 12HP 3" X 3"
INCLUYE COMBUSTIBLE (Q=15 LPS,
h= 20m) h 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9
EXTINTORES CONTRA INCENDIOS
9KG u 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0

CARGADOR SOBRE LLANTAS 125

HP 2.5 yd3 hm 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7
CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP
10 m3 hm 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8

BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS

(INCLUYE MEDICAMENTOS) u 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
Subcontratos

SC MUESTREO Y ANALISIS DE
GASES DE RELLENO (CO2 Y CH4) u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
SC MUESTREO Y ANALISIS DE
AGUAS u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0

SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE
ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH glb 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0

SC MANTENIMIENTO DE POZO DE
MONITOREO DE LIXIVIADO u 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0
SC CONTROL DE INSECTOS Y
ROEDORES glb 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA GESTION ADMINISTRATIVA

Recursos Humanos
SUPERVISOR GENERAL Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
TCNICO EN COMPUTACIN,
COSTEO DE SERVICIOS Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
 ACTUALIZACIN DE BASE DE
DATOS DE CONTRIBUYENTES GLOBAL 1.0 1.0 1.0

4.6. Costos a precio de mercado

Costos para la fase de Inversin

En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra el requerimiento necesario

para la fase de inversin segn etapas de manejo:

Alternativa 1

Cuadro N 87 costo de inversin de la alternativa 1 a precios de mercado

DESCRIPCION Impleme Unidad de Cantidad Precio Precio

ntacin medida Unitario Parcial
(meses) (soles) (soles)
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
EQUIPAMIENTO
PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS 2 Unidad 15 1500 22500.0
SLIDOS
CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA 2 Unidad 120 100 12000.0
PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS
PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON 2 Unidad 86 1140.0 98040.0
BASES DE SOPORTE METLICO FIJAS AL SUELO
(80 LTS)
CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL 2 Unidad 2 1500.0 3000.0
PLSTICO, CON RUEDAS Y TAPA (1 M3).
BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA 1 Millar 8.3 416.7 3440.3
PAPELERAS
CONSULTORIA
PLAN DE ORGANIZACIN DEL 2 Consultor 1 10700.0 10700.0
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS a
BARRIDO Y LIMPIEZA DE PLAZAS
EQUIPAMIENTO
COCHE - CONTENEDORES PLSTICOS CON 2 Unidad 16 189.0 3024.0
RUEDAS P/BARRIDO 120lts
BOLSA DE POLIETILENO 140 LTS 1 Millar 4 617.0 2468.0
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
GORROS 1 Unidad 16 10.0 160.0
MAMELUCOS 1 Unidad 16 55.0 880.0
GUANTES - nitrilo 1 Par 16 9.0 144.0
MASCARILLAS 1 Millar 1.15 2000.0 2304.0
ZAPATILLAS 1 Par 16 25.0 400.0
CONOS DE SEGURIDAD 1 unidad 16 30.0 480.0
ESCOBAS DE PAJA 1 unidad 16 10.0 160.0
ESCOBAS METALICAS 1 Unidad 16 15.0 240.0
RECOGEDOR 1 Unidad 16 15.0 240.0
CONSULTORIA
PLAN DE RUTAS DE BARRIDO 2 consultora 1 10700.0 10700.0
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
ASQUISICIN DE EQUIPAMIENTO
RECOLECCION CONVENCIONAL DE
RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE VEHCULOS 3 Unidad 3 314160.0 942480.0
COMPACTADORES (CAPACIDAD 14 M3)
DESCRIPCION Impleme Unidad de Cantidad Precio Precio
ntacin medida Unitario Parcial
(meses) (soles) (soles)
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
GORROS 1 Unidad 9 10.0 90.0
MAMELUCOS 1 Unidad 9 55.0 495.0
GUANTES - nitrilo 1 Par 9 9.0 81.0
MASCARILLAS 1 Millar 0.6 2000.0 1296.0
ZAPATOS DE SEGURIDAD 1 Par 9 70.0 630.0
ESCOBAS DE PAJA 1 Unidad 6 10.0 60.0
RECOGEDOR 1 Unidad 6 15.0 90.0
LAMPAS 1 Unidad 6 25.0 150.0
ZAPAS 1 Unidad 6 20.0 120.0
CONSULTORIA
ACTUALIZACIN DE RUTAS DE 2 consultora 1 10700.0 10700.0
RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
DISPOSICION FINAL- I ETAPA
CONSTRUCCION
MANO DE OBRA 3 global 1 749305.5 749305.5
MATERIALES 3 global 1 1418651.8 1418651.8
EQUIPOS 3 global 1 644815.6 644815.6
SUBCONTRATOS 3 Global 1 26,465.30 26465.3
PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y
SELECCIN DE PERSONAL
SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIN DE 1 Global 1 7000.0 7000.0
PERSONAL
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO
DE LIMPIEZA PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS
IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE 1 Global 1 15000.0 15000.0
COSTOS
IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO 1 Global 1 10800.0 10800.0
PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y 1 Global 1 7000.0 7000.0
MANEJO DE SOFTWARE
FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE
ARBITRIOS
SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON 2 Global 1 10800.0 10800.0
DE USUARIOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA.
SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y 12 Global 1 18000.0 18000.0
EMBARGOS PROGRAMADOS
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION
USUARIA DEL SERVICIO
PROGRAMA DE INCENTIVOS Y PAGO OPORTUNO
DISEO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE 2 Global 1 73600.0 73600.0
EFECTOS DE BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL
PROYECTO
CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 3 Global 1 50500.0 50500.0
2012
RECICLATON 2012 3 Global 1 34000.0 34000.0
PREMIO PAGO OPORTUNO 2012 3 Global 1 47000.0 47000.0
PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y
SANCIONES
DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y 2 Global 4 39900.0 159600.0
SANCIONES
CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES 1 Global 2 7000.0 14000.0
TOTAL INVERSION 4413610.5

Cuadro N 88 Costo de Inversin de la alternativa 2 a precios de mercado

 Implemen Precio Precio
Unidad de
DESCRIPCION tacin Cantidad Unitario Parcial
medida
(meses) (soles) (soles)
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
EQUIPAMIENTO
PUNTOS DE ACOPIO PARA RESIDUOS 2 Unidad 15 1500 22500.0
SLIDOS
CONTENEDORES PLASTICOS 80LTS PARA 2 Unidad 120 100 12000.0
PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS
PAPELERA DE EXTERIOR GIRATORIA CON 2 Unidad 86 1140.0 98040.0
BASES DE SOPORTE METLICO FIJAS AL SUELO
(80 LTS)
CONTENEDORES MOVILES DE MATERIAL 2 Unidad 2 1500.0 3000.0
PLSTICO, CON RUEDAS Y TAPA (1 M3).
BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA 1 Millar 8.3 416.7 3440.3
PAPELERAS
CONSULTORIA
PLAN DE ORGANIZACIN DEL 2 Consultor 1 10700.0 10700.0
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS a
BARRIDO Y LIMPIEZA DE PLAZAS
EQUIPAMIENTO
COCHE - CONTENEDORES PLSTICOS CON 2 Unidad 16 189.0 3024.0
RUEDAS P/BARRIDO 120lts
BOLSA DE POLIETILENO 140 LTS 1 Millar 4 617.0 2468.0
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
GORROS 1 Unidad 16 10.0 160.0
MAMELUCOS 1 Unidad 16 55.0 880.0
GUANTES - nitrilo 1 Par 16 9.0 144.0
MASCARILLAS 1 Millar 1.15 2000.0 2304.0
ZAPATILLAS 1 Par 16 25.0 400.0
CONOS DE SEGURIDAD 1 unidad 16 30.0 480.0
ESCOBAS DE PAJA 1 unidad 16 10.0 160.0
ESCOBAS METALICAS 1 Unidad 16 15.0 240.0
RECOGEDOR 1 Unidad 16 15.0 240.0
CONSULTORIA
PLAN DE RUTAS DE BARRIDO 2 consultora 1 10700.0 10700.0
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
ASQUISICIN DE EQUIPAMIENTO
RECOLECCION CONVENCIONAL DE
RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE VEHCULOS 3 Unidad 3 314160.0 942480.0
COMPACTADORES (CAPACIDAD 14 M3)
UNIFORMES EPP Y HERRAMINETAS
GORROS 1 Unidad 9 10.0 90.0
MAMELUCOS 1 Unidad 9 55.0 495.0
GUANTES - nitrilo 1 Par 9 9.0 81.0
MASCARILLAS 1 Millar 0.6 2000.0 1296.0
ZAPATOS DE SEGURIDAD 1 Par 9 70.0 630.0
ESCOBAS DE PAJA 1 Unidad 6 10.0 60.0
RECOGEDOR 1 Unidad 6 15.0 90.0
LAMPAS 1 Unidad 6 25.0 150.0
ZAPAS 1 Unidad 6 20.0 120.0
CONSULTORIA
ACTUALIZACIN DE RUTAS DE 2 consultora 1 10700.0 10700.0
RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
DISPOSICION FINAL- I ETAPA
CONSTRUCCION
MANO DE OBRA 3 global 1 740326.1 740326.1
MATERIALES 3 global 1 1724186.3 1724186.3
 Implemen Precio Precio
Unidad de
DESCRIPCION tacin Cantidad Unitario Parcial
medida
(meses) (soles) (soles)
EQUIPOS 3 global 1 563,945.91 563945.9
SUBCONTRATOS 3 Global 1 75,410.90 75410.9
PUESTA EN MARCHA - CAPACITACION Y
SELECCIN DE PERSONAL
SERVICIO DE CAPACITACION Y SELECCIN DE 1 Global 1 7000.0 7000.0
PERSONAL
ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
FORTALECIMIENTO DEL COSTEO DEL SERVICIO
DE LIMPIEZA PUBLICA Y TARIFA DE SERVICIOS
IMPLEMENTACION DE SOFTWARE DE 1 Global 1 15000.0 15000.0
COSTOS
IMPLEMENTACION DE EQUIPO INFORMATICO 1 Global 1 10800.0 10800.0
PERSONAL CAPACITADO EN COSTOS Y 1 Global 1 7000.0 7000.0
MANEJO DE SOFTWARE
FORTALECIMIENTO DE LA COBRANZA DE
ARBITRIOS
SERVICIO DE ACTUALIZACION DE PADRON 2 Global 1 10800.0 10800.0
DE USUARIOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA.
SERVICIO DE COBRANZA, SEGUIMIENTO Y 12 Global 1 18000.0 18000.0
EMBARGOS PROGRAMADOS
ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION
USUARIA DEL SERVICIO
PROGRAMA DE INCENTIVOS Y PAGO OPORTUNO
DISEO Y DIFUSION DE SPOT SOBRE 2 Global 1 73600.0 73600.0
EFECTOS DE BOTADEROS Y BENEFICIOS DEL
PROYECTO
CONCURSO INTERESCOLAR MODA RECICLA 3 Global 1 50500.0 50500.0
2012
RECICLATON 2012 3 Global 1 34000.0 34000.0
PREMIO PAGO OPORTUNO 2012 3 Global 1 47000.0 47000.0
PROGRAMA DE DIFUSION DE NORMAS Y
SANCIONES
DIFUSION DE SPOT SOBRE NORMAS Y 2 Global 4 39900.0 159600.0
SANCIONES
CURSO TALLER - NORMAS Y SANCIONES 1 Global 2 7000.0 14000.0
TOTAL INVERSION 4678241.5

4.6.1 Costos de Operacin y mantenimiento

Situacin sin proyecto

El costo actual de la operacin sin proyecto es de 456338 nuevos soles por ao, en
el cuadro que se presenta lneas abajo se muestra los costos de operacin y
mantenimiento en la situacin sin proyecto para la fase de post-inversin segn
etapas de manejo, los supuestos para determinacin de los costos son los que se
presentan a continuacin:

Supuestos

El valor del costo de depreciacin de los coches de barrido considera una vida til
de 3 aos.
El valor del costo de agua sobre la base de un consumo equivalente a tres veces el
promedio del consumo domiciliario.
El valor del consumo de uso de telefona esta referido a tres veces el valor de
consumo de una vivienda normal.
El valor de depreciacin de moto furgn sobre la base de una vida til de 5 aos.

Cuadro N 89 costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto

Descripcin Unidad de Cantidad Precio Precio

medida Unitario Parcial
(soles) (soles)
BARRIDO DE CALLES 219172.83
Mano de Obra Directa
Personal contratado Remuneracin/a 84 1728.00 145152.00
o
Mano de Obra Indirecta
Subgerente Remuneracin/a 6 3000.00 18000.00
o
Jefe de servicio Remuneracin/a 6 2304.00 13824.00
o
secretaria Remuneracin/a 12 1728.00 20736.00
o
Herramientas y materiales
Detergente por 1 Kg. kg 192 6.92 1329.23
Franela blanca m2 192 5.00 960.00
Bolsa de plstico x 140 lts millar 1 670.00 670.00
Recogedor de Metal uni 14 15.00 210.00
Escoba de metal uni 7 15.00 105.00
Escoba baja polica uni 168 10.00 1680.00
Depreciacin Coche de Barrido Dias 2016 0.43 875.00
(120Lt)
Conos de seguridad unidad 14 30.00 420.00
Zapatilla p/trabajo par 14 35.00 490.00
Mascarilla unidad 336 3.00 1008.00
Guante de cuero par 84 15.00 1260.00
Uniforme Chaqueta y pantaln unidad 28 60.00 1680.00
Gorro tipo jockey en drill unidad 14 10.00 140.00
Pintura esmalte galn 32.52 30.00 975.60
Disolvente para pintura galn 11.4 20.00 228.00
Llanta c/Aro caretilla-recolectora unidad 3.5 20.00 70.00
Costos Fijos
Agua Potable m3 2160.00 1.00 2160.00
Telefona seg. 144000 0.05 7200.00
RECOLECCION DOMICILIARIA 210203.84
Mano de Obra Directa
Personal contratado - chofer Remuneracin/a 36 1728.00 62208.00
o
Personal contratado - operario Remuneracin/a 36 1152.00 41472.00
o
Mano de Obra Indirecta
Subgerente Remuneracin/a 6 3000.00 18000.00
o
Jefe de servicio Remuneracin/a 6 2304.00 13824.00
o
Herramientas y materiales
Detergente por 1 Kg. kg 144 5.00 720.00
Franela blanca m2 144 5.00 720.00
Recogedor de Metal uni 24 15.00 360.00
Escoba baja polica uni 144 10.00 1440.00
Lampa tipo cuchara unidad 12 25.00 300.00
 Zapapicos con mango largo de unidad 3 25.00 75.00
madera
Diesel 2 gl 4320 12.00 51840.00
Gorro tipo jockey en drill unidad 10 10.00 100.00
Uniforme Chaqueta y pantaln unidad 28 60.00 1680.00
Guante de cuero par 336 15.00 5040.00
Mascarilla anti polvo descartable unidad 336 3.00 1008.00
Zapatilla p/trabajo par 14 35.00 490.00
Pintura al duco galn 27.96 50.00 1398.00
Pintura Base Automotriz gl 4.2 50.00 210.00
Lija para pulir unidad 56.04 1.00 56.04
Disolvente para pintura galn 9.84 20.00 196.80
Llanta delantera unidad 3 544.00 1632.00
Llanta posterior unidad 3 544.00 1632.00
Llanta Moto furgn unidad 6 60.00 360.00
Batera Moto furgn unidad 1 60.00 60.00
Batera Camin - 12 placas unidad 1 180.00 180.00
Filtro de Aceite unidad 9 30.00 270.00
Aceite Lubricante gl 18 30.00 540.00
Equipos
Depreciacin Moto carguero Dias 288 4.17 1200.00
Conos de seguridad unidad 32.4 30.00 972.00
Costos Fijos
SOAT VEHICULAR unidad 2 300.00 600.00
Agua Potable Global 1 420.00 420.00
Telefona Global 1 1200.00 1200.00
COBERTURA DE BOTADERO 26961.16
Cargador Frontal (incluye HM 144 187.23 26961.16
operador)
COSTO TOTAL 456337.83

Situacin con proyecto

Supuestos y parmetros utilizados

Almacenamiento:

Uso de una (01) bolsa plstica de 80 litros x da por cada papelera de 80 lts.
Uso de 200 gr. de detergente en Limpieza semanal de cada papelera de 80 litros.
Uso de un pao absorbente de franela de 0.3 x 0.3 m, por cada contenedor que se
limpia de forma semanal.
Uso de de pliego de lija por cada papelera de 80 lts. A mantener o renovar
pintura y dos mantenimientos por ao.
Uso de 1/8 de gl. Por papelera para fines de renovacin de pintura y dos (02)
mantenimientos al ao.
Uso de 35% de disolvente para pintura respecto a la cantidad de pintura utilizada.
Vida til de papeleras y contenedores de 4 aos

Barrido

Uso de una (01) bolsa de 140 litros x cada coche de barrido x da x 288 das 33 en
el ao.
33
Das efectivos de trabajo.
 Uso de 200 gr de detergente en Limpieza semanal de cada coche de barrido de
120 litros.
Uso de un pao de limpieza de 0.3x0.3 m x cada coche recolector que se limpia en
forma semanal.
Uso de de pliego de lija por cada coche recolector de 120 lts. A mantener o
renovar pintura y dos mantenimientos por ao.
Uso de 1/4 de gl. Por papelera para fines de renovacin de pintura y dos (02)
mantenimientos al ao.
Uso de 35% de disolvente (Tanner) para pintura respecto a la cantidad de pintura
utilizada.
Vida til de coches de barrido de 120 litros de 5 aos.
Dotacin de gorro tipo jockey por trabajador 2 veces/ao.
Dotacin de mameluco 2 unidades por semestre.
Dotacin de guantes 01 par cada trimestre.
Dotacin de mascarilla para polvo descartable: 1 por da efectivo.
Dotacin de zapatillas de trabajo: 1 por semestre.
Vida til de cono de seguridad: 2 aos
Vida til de escoba de nylon: 1 mes
Vida til de escoba metlica: 1 ao
Vida til de recogedor metlico: 6 meses

Recoleccin

Consumo de Combustible de Camin compactador en operacin de recoleccin y

transporte: 1 gl/hora de recorrido x 6 horas/turno x 3 turnos/da = 18 galones/da.

Consumo de combustible de moto furgn en operacin de recoleccin y

transporte: 0.6 gl/hora de recorrido x 6 horas/turno x 1 turno/da = 3.6
galones/da.

Consumo de lubricante camin compactador: 2 galones/cambio de aceite x 2

vehculos x 3 cambios de aceite/ao

Uso de un (01) filtro de aceite x cambio de aceite x 3 cambios por ao x 2

vehculos.

Vida til Batera Tri mvil: 1 ao

Vida til Batera Camin 12 placas: 1 ao
Vida til llanta tri mvil: 6 meses
Vida til Llanta Camin compactador: 6 meses

Uso de 350 gr. de detergente Por limpieza y lavado de vehiculo camin

compactador y Lavado Inter diario de vehculos compactadores.
Uso de pao de limpieza de 0.3x0.3 m x cada operacin de limpieza de camin
compactador que se limpia en forma Inter diaria.

Uso de 4 de pliego de lija por cada camin compactador, camin porta contenedor
o contenedor por mantenimiento de pintura x 2 mantenimientos por ao.
Uso de 2 gls. de pintura por camin compactador, camin porta contenedor o
contenedores y dos (02) mantenimientos al ao.
Uso del 15% en volumen de pintura base automotriz por casa galn de pintura
para vehiculo.
 Uso de 35% en volumen de disolvente por cada galn de pintura vehicular.

Vida til de camin compactador: 7 aos

Vida til de camin Porta contenedor: 7 aos
Vida til de Contenedores metlicos: 7 aos

Dotacin de gorro tipo jockey por trabajador 2 veces/ao.

Dotacin de mameluco 2 unidades por semestre.
Dotacin de guantes 01 par cada trimestre.
Dotacin de mascarilla para polvo descartable: 1 por da efectivo.
Dotacin de zapatillas de trabajo: 1 por semestre.
Vida til de cono de seguridad: 2 aos
Vida til de escoba de nylon: 1 mes
Vida til de escoba metlica: 1 ao
Vida til de recogedor metlico: 6 meses
Vida til de lampa: 1 ao
Vida til de Zapa: 1 ao

Disposicin final

Mantenimiento de instalacin administracin: 1 vez/ao

Uso de 4 Chimeneas de 4.5 ml de altura por cada 900 m2
Control de insectos y roedores: 1 acciones de control de roedores/trimestre + 1
acciones de control de insectos/trimestral.
Limpieza de canal de coronacin: 1 vez por mes.
Rehabilitacin de canal de escorrenta y/o coronacin: 20% anual.
Mantenimiento de barrera sanitaria a travs de la renovacin del 20% de
plantones de la barrera sanitaria/por ao.
Limpieza y mantenimiento de cada pozo de monitoreo ambiental 1 vez por ao.
1 Monitoreo de aguas lixiviadas/por punto x 3 puntos/monitoreo x 1 vez por ao.
1 Monitoreo de gases de relleno/por punto x 3 puntos/monitoreo x 1 vez por ao.

Operacin mantenimiento de la gestin administrativa

Vigencia de Base de datos de contribuyentes: 3 aos

Vigencia de software de costeo: 3 aos
Vida til de equipo de cmputo: 3 aos

En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra los costos de operacin y

mantenimiento en la situacin con proyecto para la fase de post-inversin segn
etapas de manejo:
 Cuadro N 90 costo de operacin con proyecto Alternativa 1

Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial 10
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos aos
(soles)
(soles) (soles)

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE ALMACENAMIENTO 501618
Operacin

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS) PARA

PAPELERAS 120 millar 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 416.70 31127.49
Mantenimiento

LIMPIEZA DE PAPELERAS Y
CONTENEDORES
DETERGENTE 120 kg 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 6.92 61892.48
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3 M) 120 unidad 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 1.67 74533.33

LIJA PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES 120 unidad 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 1.00 430.00

PINTURA PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES 120 gl 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 30.00 6450.00

TINER PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES 120 gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 20.00 1505.00
Adquisiciones por reposiciones
ADQUISICIN DE PAPELERAS (0.075 M3) 120 unidad 86 86 1140 196080.00
REINSTALACIN DE PAPELERAS FIJAS 120 unidad 86 86 300 51600.00

ADQUISICIN DE CONTENEDORES
PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS 120 unidad 120 120 300 72000.00

ADQUISICIN DE CONTENEDORES
MOVILES - PLASTICO 1M3 120 unidad 2 2 1500 6000.00
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE BARRIDO 2923690
Recursos Humanos
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial 10
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos aos
(soles)
(soles) (soles)

SUPERVISOR- CAPATAZ 120 Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 2000 120000.00
OPERARIO BARRIDO 120 Mes/Hombre 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 1440 2592000
Operacin

BOLSAS DE POLIETILENO (140 LTS)

PARA COCHES DE BARRIDO 120 millar 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 617.00 24680.00
Mantenimiento

LAVADO DE COCHES DE BARRIDO 120

LTS. (SEMANAL)
DETERGENTE 120 kg 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 6.92 8541.26

PAO DE LIMPIEZA/LAVADO (0.3 X0.3

M) 120 unidad 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 1.67 13000.00
PINTURA (2 VECES/AO)
LIJA 120 unidad 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 1.00 150.00
PINTURA ESMALTE 120 gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 30.00 2250.00
TINER 120 gl 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 20.00 525.00
ADQUISICIONES POR REPOSICIONES

ADQUISICIN DE COCHES DE BARRIDO

- PLASTICO (0.120 M3) 120 unidad 16.0 16.0 189 6048.00
Uniformes EPP y Herramientas
GORROS 120 unidad 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 10 3040.00
MAMELUCOS 120 unidad 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 55 32340.00
GUANTES - NITRILO 120 par 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 9 5292.00
MASCARILLAS 120 unidad 0.0 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 2000 82944.00
ZAPATILLAS 120 para 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 25 7600.00
CONOS DE SEGURIDAD 120 unidad 16.0 16.0 16.0 16.0 30 1920.00
ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS) 120 unidad 176.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 10 19040.00
ESCOBAS METLICAS 120 unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 15 2160.00
RECOGEDOR METALICO 120 unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 15 2160.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial 10
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos aos
(soles)
(soles) (soles)

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE RECOLECCION 3141069
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ 120 Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 2000 120000.00
CHOFER 120 Mes/Hombre 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 1500 540000.00
OPERARIO RECOLECCIN 120 Mes/Hombre 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 1200 864000.0
Operacin 120
DIESEL 120 gl 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 10.00 547200.00

ACEITE LUBRICANTE - CAMIN

COMPACTADOR 120 gl 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 30.00 3600.00
FILTRO ACEITE 120 unidad 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 30.00 900.00
BATERA TRIMOVIL 120 unidad 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 60.00 180.00
BATERA COMPACTADOR 120 unidad 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 180.00 1800.00
LLANTAS TRIMOVIL 120 unidad 1.5 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 90.00 405.00
LLANTAS COMPACTADOR 120 unidad 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 544.00 48960.00
Mantenimiento

LIMPIEZA DE VEHCULOS DE
RECOLECCIN
DETERGENTE 120 Kg 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 6.92 5978.88
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3 M) 120 unidad 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 1.67 7200.00
PINTURA (2 VECES/AO) 120
LIJA 120 unidad 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 1.00 240.00
PINTURA P/VEHCULOS 120 Gls 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 50.00 8000.00
PINTURA BASE AUTOMOTRIZ 120 Gls 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 50.00 1200.00
DISOLVENTE PARA PINTURA (TINER) 120 Gls 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 20.00 1120.00
ADQUISICIONES POR REPOSICIONES 120

ADQUISICIN DE CAMIN
COMPACTADOR 120 Unidad 3.0 314160 942480.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial 10
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos aos
(soles)
(soles) (soles)

Uniformes EPP y Herramientas

GORROS 120 Unidad 0.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 10 810.00
MAMELUCOS 120 Unidad 6.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 55 6270.00
GUANTES 120 Par 18.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 10 2340.00
MASCARILLAS 120 Millar 0.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 3000 27600.00
ZAPATILLAS 120 Par 9.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 25 4275.00
ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS) 120 unidad 30.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 10 3540.00
RECOGEDOR 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 15 810.00
LAMPA 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 25 1350.00
ZAPA 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 15 810.00
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE LA ETAPA DE DISPOSICIN
FINAL
2695346
Mano de Obra
SUPERVISOR - CAPATAZ 120 hh 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 10.00 124975.92
OPERARIO 120 hh 802 802 802 802 802 802 802 802 802 802 10.00 80230.50
PEN 120 hh 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 7.50 957603.68
JARDINERO 120 hh 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160 8.30 13280.00
Materiales
YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA 120 u 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 21.20 11456.48

MANGUERA DE SUCCION DE 3" DE JEBE m 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Y LONA CON ESPEIRAL DE ACERO 120 25.76 25760.00

MALLA ELECTROSOLDADA ALAMBRE m2 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352
GALVANIZADO # 16 120 2.00 47040.00
MADERA TORNILLO 120 p2 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 5.90 3188.36
MADERA EUCALIPTO ROLLIZO 3" 120 m 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 17.60 413952.00
GRAVA CANTO RODADO 120 m3 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147 135.60 199332.00
ESPECIE VEGETAL P/CERCO 120 u 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 3.5 17500.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial 10
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos aos
(soles)
(soles) (soles)

CLAVOS DE ALAMBRE PARA MADERA C/C kg 294 294 294 294 294 294 294 294 294 294
DE 3" 120 5.50 16170.00
Equipos
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP 120 hm 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 169.5 469684.50

MOTOBOMBA 12HP 3" X 3" INCLUYE

COMBUSTIBLE (Q=15 LPS, h= 20m) 120 h 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 37.6 6724.76
EXTINTORES CONTRA INCENDIOS 9KG 120 u 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 159.08 12726.40

CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP 2.5

yd3 120 hm 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 101.7 28181.07
CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP 10 m3 120 hm 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 135.60 55257.00

BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS (INCLUYE

MEDICAMENTOS) 120 u 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 270.00 10800.0
Subcontratos

SC MUESTREO Y ANALISIS DE GASES DE

RELLENO (CO2 Y CH4) 120 u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 5150.00 51500.00
SC MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS 120 u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 3150.00 31500.00

SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE
ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH 120 glb 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1674.17 33483.40

SC MANTENIMIENTO DE POZO DE
MONITOREO DE LIXIVIADO 120 u 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 700.00 21000.00
SC CONTROL DE INSECTOS Y ROEDORES 120 glb 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 1600.00 64000.00
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
GESTION ADMINISTRATIVA 515940.0
Recursos Humanos
SUPERVISOR GENERAL 120 Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 2304 276480.00
TCNICO EN COMPUTACIN, COSTEO DE
SERVICIOS 120 Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 1728 207360.00
ACTUALIZACIN DE BASE DE DATOS DE
CONTRIBUYENTES 120 GLOBAL 1.0 1.0 1.0 10700 32100.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial 10
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos aos
(soles)
(soles) (soles)

COSTO TOTAL DE OPERACIN 9777664

Cuadro N 91 costo de operacin con proyecto alternativa 2

 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 3

Ao 5

Ao 7

Ao 9
Ao 2

Ao 4

Ao 6

Ao 8
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos 10 aos
(soles)
(soles) (soles)

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE ALMACENAMIENTO 501618
Operacin

BOLSAS DE POLIETILENO (75 LTS)

PARA PAPELERAS 120 millar 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 8.3 416.70 31127.49
Mantenimiento

LIMPIEZA DE PAPELERAS Y
CONTENEDORES
DETERGENTE 120 kg 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 894.4 6.92 61892.48
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3 M) 120 unidad 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 4472.0 1.67 74533.33

LIJA PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES 120 unidad 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 43.0 1.00 430.00

PINTURA PARA MTO. DE

PAPELERA Y CONTENEDORES 120 gl 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 30.00 6450.00

TINER PARA MTO. DE PAPELERA Y

CONTENEDORES 120 gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 20.00 1505.00
Adquisiciones por reposiciones
ADQUISICIN DE PAPELERAS (0.075
M3) 120 unidad 86 86 1140 196080.00
REINSTALACIN DE PAPELERAS
FIJAS 120 unidad 86 86 300 51600.00

ADQUISICIN DE CONTENEDORES
PARA PUNTOS DE ACOPIO Y COLEGIOS 120 unidad 120 120 300 72000.00

ADQUISICIN DE CONTENEDORES
MOVILES - PLASTICO 1M3 120 unidad 2 2 1500 6000.00
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE BARRIDO 2923690
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ 120 Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 2000 120000.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 3

Ao 5

Ao 7

Ao 9
Ao 2

Ao 4

Ao 6

Ao 8
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos 10 aos
(soles)
(soles) (soles)

OPERARIO BARRIDO 120 Mes/Hombre 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 180.0 1440 2592000
Operacin

BOLSAS DE POLIETILENO (140 LTS)

PARA COCHES DE BARRIDO 120 millar 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 617.00 24680.00
Mantenimiento

LAVADO DE COCHES DE BARRIDO

120 LTS. (SEMANAL)
DETERGENTE 120 kg 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 123.4 6.92 8541.26

PAO DE LIMPIEZA/LAVADO (0.3

X0.3 M) 120 unidad 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 780.0 1.67 13000.00
PINTURA (2 VECES/AO)
LIJA 120 unidad 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 1.00 150.00
PINTURA ESMALTE 120 gl 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 30.00 2250.00
TINER 120 gl 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 20.00 525.00
ADQUISICIONES POR REPOSICIONES

ADQUISICIN DE COCHES DE
BARRIDO - PLASTICO (0.120 M3) 120 unidad 16.0 16.0 189 6048.00
Uniformes EPP y Herramientas
GORROS 120 unidad 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 10 3040.00
MAMELUCOS 120 unidad 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 55 32340.00
GUANTES - NITRILO 120 par 12.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 64.0 9 5292.00
MASCARILLAS 120 unidad 0.0 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 2000 82944.00
ZAPATILLAS 120 para 16.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 32.0 25 7600.00
CONOS DE SEGURIDAD 120 unidad 16.0 16.0 16.0 16.0 30 1920.00
ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS) 120 unidad 176.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 192.0 10 19040.00
ESCOBAS METLICAS 120 unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 15 2160.00
RECOGEDOR METALICO 120 unidad 0.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 15 2160.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 3

Ao 5

Ao 7

Ao 9
Ao 2

Ao 4

Ao 6

Ao 8
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos 10 aos
(soles)
(soles) (soles)

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE RECOLECCION 3141069
Recursos Humanos
SUPERVISOR- CAPATAZ 120 Mes/Hombre 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 2000 120000.00
CHOFER 120 Mes/Hombre 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 1500 540000.00
OPERARIO RECOLECCIN 120 Mes/Hombre 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 72.0 1200 864000.0
Operacin 120
DIESEL 120 gl 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 5472.0 10.00 547200.00

ACEITE LUBRICANTE - CAMIN

COMPACTADOR 120 gl 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 30.00 3600.00
FILTRO ACEITE 120 unidad 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 30.00 900.00
BATERA TRIMOVIL 120 unidad 1.0 1.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 60.00 180.00
BATERA COMPACTADOR 120 unidad 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 180.00 1800.00
LLANTAS TRIMOVIL 120 unidad 1.5 1.5 1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 90.00 405.00
LLANTAS COMPACTADOR 120 unidad 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 544.00 48960.00
Mantenimiento

LIMPIEZA DE VEHCULOS DE
RECOLECCIN
DETERGENTE 120 Kg 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 86.4 6.92 5978.88
PAO DE LIMPIEZA (0.3 X0.3 M) 120 unidad 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 432.0 1.67 7200.00
PINTURA (2 VECES/AO) 120
LIJA 120 unidad 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 1.00 240.00
PINTURA P/VEHCULOS 120 Gls 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 16.0 50.00 8000.00
PINTURA BASE AUTOMOTRIZ 120 Gls 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 50.00 1200.00
DISOLVENTE PARA PINTURA
(TINER) 120 Gls 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 20.00 1120.00
ADQUISICIONES POR REPOSICIONES 120

ADQUISICIN DE CAMIN
COMPACTADOR 120 Unidad 3.0 314160 942480.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 3

Ao 5

Ao 7

Ao 9
Ao 2

Ao 4

Ao 6

Ao 8
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos 10 aos
(soles)
(soles) (soles)

Uniformes EPP y Herramientas

GORROS 120 Unidad 0.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 9.0 10 810.00
MAMELUCOS 120 Unidad 6.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 55 6270.00
GUANTES 120 Par 18.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 24.0 10 2340.00
MASCARILLAS 120 Millar 0.2 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 3000 27600.00
ZAPATILLAS 120 Par 9.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 18.0 25 4275.00
ESCOBAS DE NYLON (72 AGUJEROS) 120 unidad 30.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 36.0 10 3540.00
RECOGEDOR 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 15 810.00
LAMPA 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 25 1350.00
ZAPA 120 Unidad 0.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 15 810.00
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
ETAPA DE LA ETAPA DE DISPOSICIN
FINAL
2695346
Mano de Obra
SUPERVISOR - CAPATAZ 120 hh 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 1,250 10.00 124975.92
OPERARIO 120 hh 802 802 802 802 802 802 802 802 802 802 10.00 80230.50
PEN 120 hh 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 12,768 7.50 957603.68
JARDINERO 120 hh 160 160 160 160 160 160 160 160 160 160 8.30 13280.00
Materiales
YESO EN BOLSAS DE 20 kg Y TIZA 120 u 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 21.20 11456.48

MANGUERA DE SUCCION DE 3" DE m 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
JEBE Y LONA CON ESPEIRAL DE ACERO 120 25.76 25760.00

MALLA ELECTROSOLDADA ALAMBRE m2 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352
GALVANIZADO # 16 120 2.00 47040.00
MADERA TORNILLO 120 p2 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 5.90 3188.36
MADERA EUCALIPTO ROLLIZO 3" 120 m 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 2,352 17.60 413952.00
GRAVA CANTO RODADO 120 m3 147 147 147 147 147 147 147 147 147 147 135.60 199332.00
ESPECIE VEGETAL P/CERCO 120 u 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 3.5 17500.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 3

Ao 5

Ao 7

Ao 9
Ao 2

Ao 4

Ao 6

Ao 8
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos 10 aos
(soles)
(soles) (soles)

CLAVOS DE ALAMBRE PARA MADERA kg 294 294 294 294 294 294 294 294 294 294
C/C DE 3" 120 5.50 16170.00
Equipos
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP 120 hm 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 277.1 169.5 469684.50

MOTOBOMBA 12HP 3" X 3" INCLUYE

COMBUSTIBLE (Q=15 LPS, h= 20m) 120 h 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 37.6 6724.76
EXTINTORES CONTRA INCENDIOS 9KG 120 u 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 159.08 12726.40

CARGADOR SOBRE LLANTAS 125 HP

2.5 yd3 120 hm 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 27.7 101.7 28181.07
CAMION VOLQUETE 6 X 4 330 HP 10 m3 120 hm 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 40.8 135.60 55257.00

BOTIQIN PRIMEROS AUXILIOS

(INCLUYE MEDICAMENTOS) 120 u 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 270.00 10800.0
Subcontratos

SC MUESTREO Y ANALISIS DE GASES

DE RELLENO (CO2 Y CH4) 120 u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 5150.00 51500.00
SC MUESTREO Y ANALISIS DE AGUAS 120 u 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 3150.00 31500.00

SC MANTENIMIENTO DE ZONA DE
ADMINISTRACION, ALMACEN Y SSHH 120 glb 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 1674.17 33483.40

SC MANTENIMIENTO DE POZO DE
MONITOREO DE LIXIVIADO 120 u 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 700.00 21000.00
SC CONTROL DE INSECTOS Y
ROEDORES 120 glb 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 1600.00 64000.00
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA
GESTION ADMINISTRATIVA 515940.0
Recursos Humanos
SUPERVISOR GENERAL 120 Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 2304 276480.00
TCNICO EN COMPUTACIN, COSTEO
DE SERVICIOS 120 Mes/Hombre 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0 1728 207360.00
ACTUALIZACIN DE BASE DE DATOS
DE CONTRIBUYENTES 120 GLOBAL 1.0 1.0 1.0 10700 32100.00
 Precio Precio
Precio

Ao 10
Ao 1

Ao 3

Ao 5

Ao 7

Ao 9
Ao 2

Ao 4

Ao 6

Ao 8
Implementacin Unidad de Parcial 10 Parcial
ACTIVIDAD - POST - INVERSION Unitario
(meses) medida aos 10 aos
(soles)
(soles) (soles)

COSTO TOTAL DE OPERACIN 9777664

4.6.2 Costos incrementales de las alternativas

Los costos incrementales a precios de mercado son aquellos costos que aparecen
solo si el PIP se llega a ejecutar. Es decir, cuanto ms cuesta implementar un PIP
respecto a los costos en que actualmente se incurre por prestar el servicio.

El flujo de costos incrementales de las alternativas 1 y 2 a precios de mercado se

presentan en los siguientes cuadros, en ellos se observa el monto que es necesario
invertir para la renovacin del equipamiento y la infraestructura para cada alternativa
de manejo integral de residuos slidos:
 Cuadro N 92 Flujo de costos incrementales a precios de Mercado de la Alternativa 1

Aos
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
Adecuado almacenamiento de residuos 149680
Adecuado Barrido de calles 21200
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 956192
Apropiada disposicin final 2839238
Eficiente gestin tcnica, administrativa y financiera 61600
Adecuadas practicas de la poblacin 378700
COSTO DIRECTO (INVERSIN) 4406610
Obras 2839238
Equipamiento 1127072
Consultora 440300
Capital de trabajo 0
A. Gastos Generales (10% de los costos de Obra) 283924
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 283924
C. Expediente Tcnico (4% del costo directo) 176264
D. Supervisin (5% del costo directo) 220331
SUBTOTAL 5371053
E. IGV (18%) 966790
COSTO TOTAL DE INVERSIN 6337843
II. POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 14481 17940 17940 180780 17940 17940 17940 180780 17940 17940
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido 279203 292947 293427 295971 293427 292947 293427 295971 293427 292947
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin 216850 220345 220345 220150 220150 220150 1162630 220150 220150 220150
Operacin y mantenimiento en la etapa de disposicin final 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535
Operacin y mantenimiento del sistema administrativo 48384 48384 59084 48384 48384 59084 48384 48384 59084 48384
COSTO POST INVERSIN 828452 849150 860330 1014819 849435 859655 1791915 1014819 860135 848955
III OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338
IV. COSTOS INCREMENTALES 372114 392812 403992 558481 393097 403317 1335577 558481 403797 392617

Cuadro N 93 Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la alternativa 2

 Aos
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
Adecuado almacenamiento de residuos 149680
Adecuado Barrido de calles 21200
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 956192
Apropiada disposicin final 3103869
Eficiente gestin tcnica, administrativa y financiera 61600
Adecuadas practicas de la poblacin 378700
COSTO DIRECTO (INVERSIN) 4671241
Obras 3103869
Equipamiento 1127072
Consultora 440300
Capital de trabajo 0
A. Gastos Generales (10% de los costos de Obra) 310387
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 310387
C. Expediente Tcnico (4% del costo directo) 186850
D. Supervisin (5% del costo directo) 233562
SUBTOTAL 5712427
E. IGV (18%) 1028237
COSTO TOTAL DE INVERSIN 6740664
II. POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 14481 17940 17940 180780 17940 17940 17940 180780 17940 17940
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido 279203 292947 293427 295971 293427 292947 293427 295971 293427 292947
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin 216850 220345 220345 220150 220150 220150 1162630 220150 220150 220150
Operacin y mantenimiento en la etapa de disposicin final 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535
Operacin y mantenimiento del sistema administrativo 48384 48384 59084 48384 48384 59084 48384 48384 59084 48384
COSTO POST INVERSIN 828452 849150 860330 1014819 849435 859655 1791915 1014819 860135 848955
III OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338 456338
IV. COSTOS INCREMENTALES 372114 392812 403992 558481 393097 403317 1335577 558481 403797 392617
EVALUACION
EVALUACION
 4.7 Evaluacin Social

El objetivo de este capitulo es evaluar las alternativas de solucin a fin de elegir la

mejor alternativa desde el punto de vista social, teniendo una idea clara de la
rentabilidad social de cada una de las alternativas de solucin.

Para lograr el objetivo de este capitulo se seguir los siguientes pasos:

a) evaluacin social
b) Costos a precios sociales
c) Flujo de costos a precios sociales
d) Anlisis de sensibilidad
e) Seleccin de la mejor alternativa
f) Anlisis de sostenibilidad
g) Anlisis de impacto ambiental
h) Marco lgico

La evaluacin social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribucin de

determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la evaluacin social es
posible aplicar dos tipos de metodologas:

Costo Beneficio
Costo efectividad

Metodologa de Costo beneficio

Esta metodologa se basa en determinar la rentabilidad social de un PIP de residuos

slidos a partir de la valorizacin monetaria de los beneficios sociales versus los
costos sociales. Se utiliza siempre que los beneficios sociales pueden ser expresados
en valores monetarios34, Para estimar dicha rentabilidad social se recurre al valor
actual de costos y beneficios sociales.

Flujo de Flujo de Flujo de Costos y

costos beneficios beneficios
sociales sociales sociales

Metodologa de costo efectividad

34
Cuando esta condicin no se cumple a la totalidad de los beneficios sociales una forma de calculo es la evaluacin
contingente la cual es compleja, costosa y difcil de calcular, por lo que, cuando no se tiene la totalidad de los beneficios
sociales expresados en valores monetarios no se recomienda aplicarla para los PIP de residuos slidos.
 Para utilizar esta metodologa se necesita definir un indicador que exprese que tanto
se alcanza los objetivos y metas del PIP. A este indicador se le conoce como indicador
de impacto. Sin embargo, no siempre es posible encontrar indicadores de impacto por
lo que se usara como medida de aproximacin indicadores basados en resultados
inmediatos como es el indicador de eficacia que denominaremos como indicador de
efectividad.

Una vez conocidos los indicadores, se calcula el ratio costo efectividad, el cual esta
conformado por la divisin entre el valor actual de costos sociales y el indicador de
efectividad.

CE = VACS/INDICADOR DE EFECTIVIDAD

Esta es la metodologa que se utilizara en el presente PIP de residuos slidos.

Se efectuara la evaluacin social, para conocer que tan rentable es el PIP para la
sociedad, Finalmente, se elegir como mejor alternativa a aquella que sea rentable
sostenible y con impactos ambientales nulos o controlables y ser expresado en una
matriz de marco lgico.

4.7.1 Beneficios sociales

Los beneficios sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el
PIP incrementar su nivel de bienestar, producto de la realizacin del mismo.

Es importante no confundir estos beneficios con los ingresos monetarios producto de

la realizacin de un PIP.

Existen metodologas que pueden permitir estimar los beneficios sociales tales como,
la evaluacin contingente, pero son de difcil y costoso desarrollo. Por tal motivo, para
la evaluacin social de proyectos de residuos slidos se esta recomendando
utilizar la metodologa costo efectividad.

4.7.2 Costos a precios sociales

El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad
el uso del servicio de manejo de residuos slidos. Los precios que nosotros
conocemos 35 traen consigo una serie de distorsiones, producto de impuestos,
subsidios, etc. Que impiden conocer cual es el verdadero valor asumido por el pas
en su conjunto. Por esta razn, para cada alternativa de solucin es necesario
expresar los costos de pre-inversin, inversin y post-inversin a precios sociales.

35
Se refiere a los precios de mercado
 Costo a Factor de Costo a Precio
Precio de correccin Social
Mercado

Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de Economa

y finanzas ha calculado factores de correccin para algunos rubros de costos, los
mismos que se muestran en el cuadro a continuacin

Descripcin Unidad de Factor de

medida Correccin
Gastos en bienes nacionales Valor 0.84
Gastos en bienes importados Valor 0.81
Impuestos indirectos de insumos importados36
Tasa Ad valoren % 12
Tasa Impuesto general a las ventas % 19
Factor de correccin de las divisas 1.08
Gastos en combustibles Valor 0.66
Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.84
Servicios de Consultoras (Incluye expediente tcnico y
supervisin)
Persona Jurdica Valor 0.84
Persona Natural Valor 0.91
Gastos en mano de obra calificada Valor 0.91
Gastos en mano de obra no calificada 0.68
Lima metropolitano Urbano Valor 0.86
regin costa urbano Valor 0.68
Regin costa rural Valor 0.57
Regin sierra urbano Valor 0.6
Regin sierra rural Valor 0.41
Regin selva urbano Valor 0.63
Regin selva rural Valor 0.49
Impuestos indirectos de Mano de Obra37
Tasa de cuarta categora por servicios no personales Valor 0.91

Cada uno de los componentes del proyecto debe estar desagregado en estos cinco
componentes mencionados con el fin de facilitar la aplicacin de los factores de
correccin.

4.7.3 Flujo de costos sociales

36
Corresponde a los impuestos en promedio.
37
Solo se incluir a la mano de obra no calificada si es que se le paga por recibo por honorarios.
El flujo de costos a precios sociales se ha construido a partir del cronograma de
ejecucin durante el horizonte del proyecto, en otras palabras este flujo tiene la
misma programacin anual del flujo de costo a precio de mercado solo que ahora se
presenta a precios sociales utilizando los factores de correccin.

Se dice que es un flujo de costos sociales incrementales porque finalmente muestra la

diferencia entre los costos en la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.

En los cuadros que se muestran a continuacin se presentan los flujos de costos

sociales de las alternativas 1 y 2, los mismos que finalmente identifican los valores
incrementales y el valor actual de costos sociales que se ha calcula utilizando la tasa
social de descuento vigente de 11%.
 Cuadro N 94 Flujo a Costos sociales de la alternativa 1

Aos
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
Adecuado almacenamiento de residuos 125731
Adecuado Barrido de calles 17808
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 803201
Apropiada disposicin final 2443291
Eficiente gestin tcnica, administrativa y financiera 51744
Adecuadas practicas de la poblacin 318108
COSTO DIRECTO (INVERSIN) 3759884
1. Mano de Obra 681868
2. Bienes Nacionales 2675320
3. Combustibles 0
4. Servicios de Consultora (Incluye Exp.Tec. 4% C. Obra y Supervisin 5% C.
Obra) 567631
5. Costos Indirectos (Gastos administrativos y financieros 10% de C. de Obra) 243741
6. Utilidad (10% de los costos de obras) 243741
SUBTOTAL 4412301
E. IGV (18%) 0
COSTO TOTAL DE INVERSIN 4412301
II. POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 12164 15069 15069 151855 15069 15069 15069 151855 15069 15069
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido 234530 246075 246478 248615 246478 246075 246478 248615 246478 246075
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin 182154 185090 185090 184926 184926 184926 976609 184926 184926 184926
Operacin y mantenimiento en la etapa de disposicin final 226409 226409 226409 226409 226409 226409 226409 226409 226409 226409
Operacin y mantenimiento del sistema administrativo 40643 40643 49631 40643 40643 49631 40643 40643 49631 40643
COSTO POST INVERSIN 695900 713286 722677 852448 713525 722110 1505208 852448 722513 713122
III OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 383324 383324 383324 383324 383324 383324 383324 383324 383324 383324
IV. COSTOS INCREMENTALES 4412301 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798
El valor actual de costos sociales se calcula utilizando la tasa social de descuento vigente de 11%, siendo los resultados lo siguientes:
 VACS (COSTO DE INVERSION)
4,412,301
VACS (COSTO DE O & M)
2,476,329

Cuadro N 95 Flujo a costos sociales de la alternativa 2

Aos
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
Adecuado almacenamiento de residuos 125731
Adecuado Barrido de calles 17808
Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 803201
Apropiada disposicin final 2664953
Eficiente gestin tcnica, administrativa y financiera 51744
Adecuadas practicas de la poblacin 318108
COSTO DIRECTO (INVERSIN) 3981546
1. Mano de Obra 673697
2. Bienes Nacionales 2905153
3. Combustibles 0
4. Servicios de Consultora (Incluye Exp.Tec. 4% C. Obra y Supervisin 5% C.
Obra) 587581
5. Costos Indirectos (Gastos administrativos y financieros 10% de C. de Obra) 265907
6. Utilidad (10% de los costos de obras) 265907
SUBTOTAL 4698245
E. IGV (18%) 0
COSTO TOTAL DE INVERSIN 4698245
II. POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 12164 15069 15069 151855 15069 15069 15069 151855 15069 15069
Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido 234530 246075 246478 248615 246478 246075 246478 248615 246478 246075
Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin 182154 185090 185090 184926 184926 184926 976609 184926 184926 184926
Operacin y mantenimiento en la etapa de disposicin final 226409 226409 226409 226409 226409 226409 226409 226409 226409 226409
Operacin y mantenimiento del sistema administrativo 40643 40643 49631 40643 40643 49631 40643 40643 49631 40643
COSTO POST INVERSIN 695900 713286 722677 852448 713525 722110 1505208 852448 722513 713122
III OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 383324 383324 383324 383324 383324 383324 383324 383324 383324 383324
IV. COSTOS INCREMENTALES 4698245 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

El valor actual de costos sociales se calcula utilizando la tasa social de descuento vigente de 11%, siendo los resultados lo siguientes:

VACS (COSTO DE INVERSION)

4,698,245
VACS (COSTO DE O & M)
2,476,329
4.7.4 Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Como se menciono en la seccin anterior se utilizara un indicador de eficacia que

denominamos indicador de efectividad. En los proyectos de residuos slidos el
indicador de efectividad seleccionado es: Toneladas de residuos slidos efectivamente
tratados o dispuestos, el cual para nuestro caso es 40839.7 toneladas, conforme a los
clculos establecidos en el cuadro siguiente:

Cuadro N 96 Estimacin del indicador de efectividad

Otros Total de
Residuos Total de
Residuos residuos
Horizonte de Domiciliarios Residuos
Ao Poblacin Municipales Municipales
Evaluacin tratados Tratados
tratados tratados
(t/dia) (t/ao)
(t/da) (t/da)

Ao 0 2012 11877 6.3 2.6 8.9 3247.0

Ao 1 2013 12312 6.3 2.8 9.1 3327.7
Ao 2 2014 12732 6.4 3.0 9.3 3412.1
Ao 3 2015 13156 6.4 3.1 9.6 3500.3
Ao 4 2016 13584 6.5 3.3 9.8 3592.7
Ao 5 2017 14016 6.6 3.5 10.1 3689.5
Ao 6 2018 14453 6.6 3.7 10.4 3790.9
Ao 7 2019 14893 6.7 4.0 10.7 3897.2
Ao 8 2020 15338 6.8 4.2 11.0 4008.6
Ao 9 2021 15787 6.8 4.5 11.3 4125.5
Ao 10 2022 16240 6.9 4.7 11.6 4248.2
IE 40839.7

Una vez conocido el indicador, se calcula el ratio costo efectividad, en cual esta
conformado por la divisin entre el valor actual de los costos sociales y el indicador de
efectividad, se tomo como tonelada tratada el 100% de lo trabajado en el sistema,
porque antes nunca hubo disposicin final. A continuacin se presenta el ratio Costo-
efectividad para ambas alternativas.
 Cuadro N 97 Ratio Costo- efectividad CE de la Alternativa 1

Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)

Costos Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 4412301 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL (FLUJO DE INVERSION) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VACS COSTOS DE INVERSION (Soles) 4,412,301

Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)

Costos Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y
312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798
MANTENIMIENTO

TOTAL (FLUJO DE OPERACIN Y MANT.) 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798

VACS COSTOS DE OPERACIN Y

2,476,329
MANTENIMIENTO (Soles)

VACS = 6,888,630 SOLES

IE = 40840 TONELADAS
CE = 168.7 SOLES/TONELADA

Cuadro N 98 Ratio Costo efectividad CE de la alternativa 2

 Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)
Costos Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 4698245 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL (FLUJO DE INVERSION) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VACS COSTOS DE INVERSION
4,698,245
(Soles)

Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)

Costos Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS INCREMENTALES DE
312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TOTAL (FLUJO DE OPERACIN Y
312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798
MANT.)
VACS COSTOS DE OPERACIN Y
2,476,329
MANTENIMIENTO (Soles)

VACS = 7,174,574 SOLES

IE = 40840 TONELADAS
CE = 175.7 SOLES/TONELADA
4.8 Anlisis de sensibilidad

Los PIP estn expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los ejecutores
u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del horizonte
contemplado. El propsito del anlisis de sensibilidad es analizar el impacto del
cambio de una variable en las alternativas. Especficamente se busca encontrar los
valores limites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de ser
rentable.

La metodologa consiste en determinar posibles variaciones (hacia arriba y hacia

abajo) en los valores de las variables ms importantes de la alternativa. Los factores
que son considerados en el anlisis de sensibilidad, son aquellos que pueden afectar
el xito del proyecto, para nuestro caso se ha considerado los siguientes:

La generacin Per capita

Los costos de inversin
Cantidad de residuos slidos reaprovechables.

Para el presente proyecto se ha efectuado la sensibilidad de la generacin Per capita

en porcentajes que varan hacia arriba y hacia abajo y se ha estimado la variacin del
indicador de costo efectividad, obtenindose el siguiente resultado:

Cuadro N 99 sensibilidad frente a la variacin de la GPC de residuos

Variacin en
generacin CE CE
percpita de IE VACS1 VAC2 Alternativa 1 Alternativa 2
RRSS (soles/Ton) (soles/Ton)
(%)

-20 32672 6,888,630 7,174,574 210.8 219.6

-10 36756 6,888,630 7,174,574 187.4 195.2
0 40840 6,888,630 7,174,574 168.7 175.7
10 44924 6,888,630 7,174,574 153.3 159.7
20 49008 6,888,630 7,174,574 140.6 146.4

Grfico N 9 Anlisis de sensibilidad frente a variacin de la GPC

 Tambin se ha efectuado un segundo anlisis de sensibilidad, aplicando para ello la
variable en los costos de inversin, cuyo resultado es el siguiente:

Grfico N 10 sensibilidad frente a la variacin en el costo de inversin

Variacin en CE CE
VAC VAC VAC
los Costos de VAC O&M Alternativa Alternativa
IE inversin inversin O&M VACS1 VAC2
Inversin Alt 1 1 2
Alt 1 Alt 2 Alt 2
(%) (soles/t) (soles/t)

-20 40840 3529841 2,476,329 3758596 2,476,329 5,510,904 5,739,659 134.9 140.5
-10 40840 3971071 2,476,329 4228420 2,476,329 6,199,767 6,457,116 151.8 158.1
0 40840 4412301 2,476,329 4698245 2,476,329 6,888,630 7,174,574 168.7 175.7
10 40840 4853532 2,476,329 5168069 2,476,329 7,577,493 7,892,031 185.5 193.2
20 40840 5294762 2,476,329 5637894 2,476,329 8,266,356 8,609,488 202.4 210.8
 Grfico N 11 Anlisis de sensibilidad frente a variacin de los costos de inversin

De los resultados mostrados se observa que ante cambios de las variables

seleccionadas, en los dos casos el ndice de costo efectividad de la alternativa 1, sigue
siendo ms favorable, con lo cual se concluye que la alternativa 1 es la mejor
alternativa de solucin.

Seleccin de la Mejor Alternativa de solucin

Finalmente, sobre los resultados de la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad se

selecciona la mejor alternativa de solucin.

Considerando que la alternativa1 presenta el menor Coeficiente costo- Efectividad

(CE) as como que la alternativa 1, contina siendo la ganadora ante los cambios en la
generacin Per capita y los costos de inversin.
4.9 Anlisis de sostenibilidad

El anlisis de sostenibilidad es el que permite asegurar que los objetivos del proyecto
podrn ser alcanzados, la sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un
nivel aceptable de flujo de beneficios a travs de su vida econmica.

En el mbito del proyecto funcionan tres administraciones municipales una provincial y

dos distritales, estas administraciones tienen presupuesto asignado y competencia
para la oferta de servicios de limpieza publica, por tanto el principal anlisis de
sostenibilidad a realizar esta referido al financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento del proyecto, para lo cual haremos un breve anlisis econmico de los
principales indicadores de la municipalidad promotora del proyecto y de las principales
municipalidades que se convertirn en clientes del servicio de disposicin final, para
luego proponer un esquema de financiamiento.

Municipalidad Provincial de Tahuamanu - Iapari

La Municipalidad Provincial de Tahuamanu Iapari, ha contado con un presupuesto

anual (2011) de 2918959 de nuevos soles, de los cuales 88221 (3.02 %) se destina a
Limpieza Pblica.

La capacidad de gasto municipal en general es medianamente eficiente habindose

alcanzado el 70.4 % del presupuesto asignado en el 2011, Sin embargo la eficacia de
gasto en Limpieza Publica para los ltimos tres aos se ubica por encima del 77%,
siendo el ejerci 2011 el menos eficaz respecto a los aos anteriores.

Las principales fuentes de financiamiento del presupuesto Municipal 2011 han sido:
FONCOMUN 54.7%, IMPUESTOS MUNICIPALES 7 % y CANON 6%.

El gasto de limpieza publica 2011 se ha financiado principalmente en un 23% de la

fuente FONCOMUN, 22% con recursos del CANON y en 15.1 % con IMPUESTOS
MUNICIPALES.

Los ingresos recaudados por concepto de limpieza pblica alcanzan a cerca del
18.1% del gasto ejecutado, lo que seala que existe una ausencia de cobranza y
morosidad alta en el pago del servicio.

Cuadro N 100 Indicadores financieros de la municipalidad de iapari

Unidad de
Valor
Iapari medida
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2009 Nuevos Soles 4450150
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2010 Nuevos Soles 5103760
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2011 Nuevos Soles 2918959
Eficacia de Gasto del PIM 2009 % 87.7
Eficacia de Gasto del PIM 2010 % 95.8
Eficacia de Gasto del PIM 2011 % 70.4
Pto. Asignado LP 2009 Nuevos Soles 119840
Pto. Asignado LP 2010 Nuevos Soles 83917
Pto. Asignado LP 2011 Nuevos Soles 88221
Eficacia de gasto de Pto. LP 2009 % 92.8
Eficacia de gasto de Pto. LP 2010 % 93.7
Eficacia de gasto de Pto. LP 2011 % 77.1
 Ingresos Recaudados LP 2009 Nuevos Soles 6465
Ingresos Recaudados LP 2010 Nuevos Soles 9797
Ingresos Recaudados LP 2011 Nuevos Soles 12309
Ingresos Vs. Gastos 2009 % 5.8
Ingresos Vs. Gastos 2010 % 12.5
Ingresos Vs. Gastos 2011 % 18.1
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2009 % 0.2
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2010 % 13.6
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2011 % 23.1
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2009 % 0.0
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2010 % 16.4
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2011 % 15.1
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2009 % 0.0
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2010 % 0.0
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2011 % 22.0
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2009 % 94.2
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2010 % 87.5
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2011 % 81.9

Municipalidad Distrital de Iberia

La Municipalidad Distrital de Iberia, ha contado con un presupuesto anual (2011) de

2119415 de nuevos soles, de los cuales 42724 (2.02 %) se destina a Limpieza
Pblica, debindose precisar que es el presupuesto mas bajo de los ltimos tres
aos.

La capacidad de gasto municipal en el 2011 ha sido de baja eficacia habindose

alcanzado la ejecucin del 54.3 % del presupuesto asignado en el 2011, Sin embargo
la eficacia de gasto en Limpieza Publica para los ltimos tres aos se ubica por
encima del 87%, habiendo alcanzado en el ejercicio 2011 el 129.5 % de los
presupuestado.

Las principales fuentes de financiamiento del presupuesto Municipal 2011 han sido:
FONCOMUN 54.7%, IMPUESTOS MUNICIPALES 7 % y CANON 6%.

El gasto de limpieza publica 2011 se ha financiado principalmente en un 69.4% de la

fuente FONCOMUN, y 14.8 % con IMPUESTOS MUNICIPALES, no habindose
utilizado recursos de CANON para el financiamiento de LP en los ltimos tres aos.

Los ingresos recaudados por concepto de limpieza pblica alcanzan a cerca del
28.9% del gasto ejecutado, lo que seala que existe una ausencia de cobranza y
morosidad alta en el pago del servicio.

Cuadro N 101 Indicadores financieros de la municipalidad de Iberia

Unidad de
Valor
Iberia medida
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2009 Nuevos Soles 5752940
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2010 Nuevos Soles 1952444
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2011 Nuevos Soles 2119415
Eficacia de Gasto del PIM 2009 % 90.8
Eficacia de Gasto del PIM 2010 % 90.4
Eficacia de Gasto del PIM 201 % 54.3
 Pto. Asignado LP 2009 Nuevos Soles 79315
Pto. Asignado LP 2010 Nuevos Soles 111075
Pto. Asignado LP 2011 Nuevos Soles 42724
Eficacia de gasto de Pto. LP 2009 % 100.0
Eficacia de gasto de Pto. LP 2010 % 87.4
Eficacia de gasto de Pto. LP 2011 % 129.5
Ingresos Recaudados LP 2009 Nuevos Soles 11612
Ingresos Recaudados LP 2010 Nuevos Soles 11738
Ingresos Recaudados LP 2011 Nuevos Soles 16502
Ingresos Vs. Gastos 2009 % 14.64
Ingresos Vs. Gastos 2010 % 12.09
Ingresos Vs. Gastos 2011 % 29.82
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2009 % 87.0
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2010 % 81.7
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2011 % 69.4
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2009 % 0.0
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2010 % 15.7
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2011 % 14.8
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2009 % 0.00
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2010 % 0.00
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2011 % 0.00
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2009 % 85.36
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2010 % 87.91
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2011 % 70.18

Municipalidad Distrital de Tahuamanu

La Municipalidad Distrital de Tahuamanu, ha contado con un presupuesto anual

(2011) de 1294232 nuevos soles, de los cuales se ha manifestado que
aproximadamente 24000 (1.85 %) se destinara a Limpieza Pblica, debindose
precisar que es este presupuesto no esta registrado en forma de gasto en limpieza
publica en la base de datos del MEF, respecto a los aos anteriores no se tiene datos.

La capacidad de gasto municipal en el 2011 ha sido de mediana eficacia habindose

alcanzado la ejecucin del 81.7 % del presupuesto asignado en el 2011, no existen
datos que permitan evaluar la eficacia de gasto en Limpieza Publica.

Las principales fuentes de financiamiento del presupuesto Municipal 2011 han sido:
FONCOMUN 55% y CANON 15.3%, los IMPUESTOS MUNICIPALES financian con
un escaso 0.8 %

No se cuenta con informacin registrada de las fuentes de financiamiento del gasto de

limpieza publica 2011 se estima que se ha usado de FONCOMUN, no habiendo
informacin respecto a los aos anteriores.

No se registra ingresos recaudados por concepto de limpieza pblica, lo que seala

que existe una ausencia de cobranza para el pago del servicio.
 Cuadro N 102 Indicadores financieros de la municipalidad distrital de Tahuamanu

Unidad de
Valor
Tahuamanu medida
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2009 Nuevos Soles 914225
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2010 Nuevos Soles 872003
Presupuesto Institucional Mejorado - PIM 2011 Nuevos Soles 1294232
Eficacia de Gasto del PIM 2009 % 73.8
Eficacia de Gasto del PIM 2010 % 88.4
Eficacia de Gasto del PIM 2011 % 81.7
Pto. Asignado LP 2009 Nuevos Soles 0
Pto. Asignado LP 2010 Nuevos Soles 0
Pto. Asignado LP 2011 Nuevos Soles 24000
Eficacia de gasto de Pto. LP 2009 % s/d
Eficacia de gasto de Pto. LP 2010 % s/d
Eficacia de gasto de Pto. LP 2011 (oct.) % s/d
Ingresos Recaudados LP 2009 Nuevos Soles 0
Ingresos Recaudados LP 2010 Nuevos Soles 0
Ingresos Recaudados LP 2011 Nuevos Soles 0
Ingresos Vs. Gastos 2009 % s/d
Ingresos Vs. Gastos 2010 % s/d
Ingresos Vs. Gastos 201 % s/d
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2009 % s/d
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2010 % s/d
Importancia de FONCOMUN en financiamiento de LP 2011 % s/d
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2009 % s/d
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2010 % s/d
Importancia de IMPUESTOS MUNICIPALES en financiamiento de LP 2011 % s/d
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2009 % s/d
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2010 % s/d
Importancia de CANON MINERO en financiamiento de LP 2011 % s/d
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2009 % 100.00
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2010 % 100.00
Deficiencia de recaudacin de Tarifa de LP 2011 % 100.00

Esquema de Financiamiento

El proyecto formulado cuenta con financiamiento interno de la Municipalidad Provincial

de Tahuamanu y el compromiso de aporte de las municipalidades distritales durante la
fase de operacin y mantenimiento respecto a los servicios de disposicin final bajo el
siguiente esquema de participacin:
 Valor total de
la Fuente de % de % de Aporte
Monto de
Financiamiento afectacin segn fuente
Descripcin Financiamiento
Municipal de la Fuente para la
(nuevos Soles)
(nuevos Soles) Municipal Inversin
(1)

I. INVERSIN
COSTO TOTAL DE INVERSIN (NUEVOS
SOLES)
MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIAL DE
TAHUAMANU 4557828

FONCOMUN
2972152 30.00 891646 20.21
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
(MEF)

FONDOS DEL TESORO PUBLICO

3520656 79.79

TOTAL
4412301 100.00

(1) Referencia al PIM 2012

Para el financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento, se propone el uso

de los recursos del FONCOMUN, del CANON y de la recaudacin por cobro de la tarifa
de limpieza pblica y los nuevos servicios de disposicin final a las municipalidades
cliente. La propuesta de financiamiento para operacin y mantenimiento se muestra
en el cuadro siguiente:

Cuadro N 103 propuesta de financiamiento de Mantenimiento y Operacin del proyecto.

%
PIM
Propuest
segn
o
Fuente de fuente Ao
Financia Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9
Financiamiento (nuevos 10
miento
soles)
para
(1)
M&O
Municipalidad Provincial de Tahuamanu

CANON Y
SOBRECANON
23053.0 15.00 3458 3458 3458 3458 3458 3458 3458 3458 3458 3458

FONCOMUN
1102934.
0 18.00 198528 198528 198528 198528 198528 198528 198528 198528 198528 198528
RECAUDACION POR
TARIFA DE SERVICIO
DE RESIDUOS
(incluye DF a clientes) 547775.0 de 25 a 50 136944 164333 191721 219110 246499 273888 273888 273888 273888 273888
TOTAL MANTENIMIENTO Y OPERACIN 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798
TOTAL DE LA PROYECCION DE INGRESOS 338930 366319 393707 421096 448485 475874 475874 475874 475874 475874

Determinacin de la tarifa
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad
mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de los
residuos slidos municipales, por tanto dicha situacin debe resolverse con recursos
pblicos, considerando que estos recursos deban utilizarse solo para la etapa de
inversin del proyecto, y los gastos de la operacin y mantenimiento del mismo
debern ser financiados con el pago de la tarifa que se cobra a los ciudadanos por la
prestacin del servicio mencionado.

Los costos de la organizacin y gestin han sido incluidos por los respectivos
presupuestos de inversin y operacin, considerando que en el caso de los costos de
operacin sern cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalizacin de la
etapa de inversin.

El clculo de la tarifa se ha realizado bajo dos escenarios.

a) Tarifa (soles/ton) que cubre los costos de inversin, operacin y mantenimiento
( I,O y M)

CIP = nInv + O&M/(1+r)n / nQ Incremental/ (1+r)n

Donde:

CIP = Costo incremental Promedio de Largo Plazo

nInv + O&M/(1+r)n = Valor Actual de Costos de Inversin, Operacin y Mantenimiento
nQ Incremental/ (1+r)n =Valor Actual de la demanda de Residuos Slidos en Toneladas.

b) Tarifa (Soles/ton) que cubre solo los costos de operacin y mantenimiento (O Y M)

CIP = nO&M/(1+r)n / nQ Incremental/ (1+r)n

Donde:

CIP = Costo incremental Promedio de Largo Plazo

nO&M/(1+r)n = Valor Actual de Costos de Operacin y Mantenimiento
nQ Incremental/ (1+r)n =Valor Actual de la demanda de Residuos Slidos en Toneladas.

Cuadro N 104 calculo de la tarifa de recoleccin, transporte y disposicin final

Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)

Costos Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 4412301 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL (FLUJO DE
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSION)
VAC COSTOS DE
4412301
INVERSION (Soles)

Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)

Costos Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE
OPERACIN Y 312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798
MANTENIMIENTO
TOTAL (FLUJO DE
312576 329962 339353 469124 330201 338786 1121885 469124 339189 329798
OPERACIN Y MANT.)
VAC COSTOS DE
OPERACIN Y 2476329
MANTENIMIENTO (Soles)

VAC = 6,888,630 SOLES

IE = 40840 TONELADAS
SOLES/TONELAD
CE =
168.7 A

El resultado seal que la tarifa adecuada es de 168.7 soles por tonelada, este valor
incluye los costos de inversin y de operacin y de mantenimiento, desde el barrido,
almacenamiento, recoleccin y la disposicin final , este valor se puede traducir de forma
aproximada a 9.4 soles/mes por vivienda usuaria del servicio, hacindose la precisin
que una distribucin equitativa de la tarifa del servicio es materia de un anlisis
especializado con el apoyo de un software de estructura de costos y estructura de la
tarifa de limpieza publica.

El valor referencial que se presenta se base sobre el clculo considerando el cuadro que
se presenta continuacin:

Cuadro N 105 estimacin de la tarifa por vivienda usuaria del servicio.

Concepto Valor
Generacin Per capita 0.370
Personas promedio por vivienda 5.00
Residuos generados por vivienda en un da (Kg./Vivienda/da) 1.85
Residuos generados por vivienda en un mes 55.50
(Kg./Vivienda/mes)
Residuos generados por vivienda en un mes 0.06
(ton/Vivienda/mes)
Costo de Inv + O & M por tonelada (Soles/ton) 168.7
Tarifa (S/.Vivienda/mes) 9.4

Cuadro N 106 calculo de la tarifa de disposicin final

Costos Ao 0 Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)

 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 2839238 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL (FLUJO DE INVERSION) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
VAC COSTOS DE INVERSION
2839238
(Soles)

Ao 1-10 (ampliacin de Inversin)

Costos Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIN Y
269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535
MANTENIMIENTO
TOTAL (FLUJO DE OPERACIN
269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535 269535
Y MANT.)
VAC COSTOS DE OPERACIN Y
1587352
MANTENIMIENTO (Soles)

VAC = 4,426,590 SOLES

IE = 40840 TONELADAS
CE = 108.4 SOLES/TONELADA

Evaluacin financiera de la entidad operadora

Es una herramienta que permite proyectar los ingresos monetarios de la Unidad

Operadora por la entrega de los servicios, en cada alternativa de solucin, cuya
estimacin es necesaria para evaluar la sostenibilidad financiera, esto a precios de
mercado.

Al igual que en la determinacin de los costos, ser necesario determinar los ingresos
de la situacin sin Proyecto, dado el enfoque incremental de la evaluacin de
proyectos.

Los ingresos estarn dados por:

En la situacin sin proyecto:

- El pago del servicio de manejo de residuos slidos por los usuarios.

En la Situacin con Proyecto

- Ingresos por la venta de servicios de recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos slidos.

Cabe sealar que la finalidad de la municipalidad provincial es brindar bienestar a su

comunidad, por consiguiente en el caso que se produzca compost, este producto debe
ser utilizado en primera instancia para satisfacer sus propias necesidades y solo el
excedente ser comercializado, debiendo usarse el ingreso obtenido exclusivamente
para el mantenimiento del servicio de residuos slidos.

As mismo, al momento de proyectar los ingresos se ha considerado el ndice de

morosidad y la forma como se espera que evolucione el mismo.

Para el caso del mbito del proyecto del diagnostico efectuado se tiene que la
morosidad es de aproximadamente 80% por lo que los ingresos percibidos por el
manejo de los servicios almacenamiento, barrido, recoleccin transporte y disposicin
final, considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin,
 as como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad de servicios,
se espera que la morosidad al primer ao de ejecucin del PIP sea 65% en disposicin
final y se partir con una morosidad de 75% en el servicio integral.

Otros de los supuestos son que la cantidad de generacin de residuos se mantiene en

un crecimiento de 1% anual, y que los programa de segregacin en fuente,
segregadoras formales y comerciantes de residuos no participan significativamente en
el aprovechamiento de residuos.

Cuadro N 107 ingresos proyectados por venta de servicios en el mbito del proyecto

Morosidad Morosidad
Demanda Demanda de Ingresos Por Ingresos por
Tarifa servicio tarifa de Pago de Pago Total de
de servicio servicios de servicio disposicin
Ao integral disposicin de servicio de servicio ingresos
integral disposicin Integral final (soles)
(soles) final (soles) integral Disp. Final (soles)
(t/ao) final (t/ao) (Soles) (1) (2)
% %

2012 146.2 3247.0 60.3 108.4 80.0 35.0 1762.9 228786.1 230548.9
2013 151.3 3327.7 60.3 108.4 75.0 35.0 2280.2 234469.6 236749.8
2014 156.5 3412.1 60.3 108.4 70.0 35.0 2831.3 240413.7 243245.0
2015 161.9 3500.3 60.3 108.4 65.0 35.0 3417.9 246633.3 250051.2
2016 167.6 3592.7 60.3 108.4 60.0 35.0 4041.9 253143.9 257185.8
2017 173.4 3689.5 60.3 108.4 55.0 35.0 4705.1 259962.3 264667.4
2018 179.4 3790.9 60.3 108.4 50.0 35.0 5409.5 267106.1 272515.7
2019 185.7 3897.2 60.3 108.4 50.0 35.0 5597.5 274594.0 280191.5
2020 192.1 4008.6 60.3 108.4 50.0 35.0 5792.0 282445.8 288237.8
2021 198.8 4125.5 60.3 108.4 50.0 35.0 5993.2 290682.5 296675.7
2022 205.7 4248.2 60.3 108.4 50.0 35.0 6201.5 299326.2 305527.7

(1) considera solo el pago de los servicios de barrido, recoleccin y transporte de los usuarios del
centro poblado de Iapari, los usuarios de los otros centros poblados efectuaran el pago del
servicio de limpieza en la jurisdiccin distrital correspondiente.
(2) Considera a la generacin de todos los centros poblados del mbito del proyecto ya que el relleno
sanitario ser administrado por la Municipalidad Provincial de Tahuamanu.

Se estima que producto de la venta de servicios en el escenario proyectado se

recaudara por venta de servicios la suma de 2.9 millones de nuevos soles.

4.10 Impacto ambiental

Respecto la infraestructura principal del proyecto, el relleno sanitario deber contar

con un estudio de impacto ambiental EIA aprobado por la autoridad Ambiental
competente (DIGESA), los otros componentes no generan impactos ambientales
significativos durante la fase de inversin, la medidas de mitigacin que pudieran ser
considerados durante la fase de operacin, segn componente son:
 Almacenamiento:

- Recoleccin oportuna de papeleras, tachos de residuos y contenedores.

- Papeleras, tachos con seguros que impida el giro y volcamiento de residuos
por parte de los animales.
- Contenedores con tapa que impida el ingreso de animales, insectos y roedores.
- Papeleras, tachos y contenedores con material de caractersticas impermeables
y lavables.
- Mantenimiento oportuno de tachos metlicos para el control de xidos.
- Retiro oportuno de papeleras, tachos y contenedores daados para su
reparacin o reemplazo.
- Campaa de sensibilizacin para uso correcto de papeleras, tachos y
contenedores de residuos, el cuidado de los mismos y la colaboracin en el
mantenimiento del estado de limpieza de la ciudad.

Barrido.

- Barrido a favor de la direccin del viento, uso de EPP del trabajador.

- Coches de barrido con caractersticas impermeables.
- Mantenimiento oportuno de coches de barrido.
- Uso de seales como conos de seguridad durante las operaciones de barrido
en bermas y calzadas.
- Uso de uniforme o chaleco reflectivo en operaciones de barrido en bermas y
calzadas.

Recoleccin y transporte

- Supervisin permanente del estado del vehiculo antes de iniciar el servicio.

- Uso de malla para el caso del trimovil durante la operacin de recoleccin y
transporte.
- Mantenimiento preventivo y correctivo (libre de fugas) de la caja de la
compactacin del camin compactador.
- Mantenimiento mecnico del sistema de combustin del vehiculo compactador.
- Uso de seales visuales de transito durante las operaciones de recoleccin y
transporte en avenidas de alto transito as como de chalecos reflectivos para la
cuadrilla de trabajo.

4.11 Organizacin y gestin

Los involucrados que participaran en la ejecucin como en la operacin del PIP,

conformaran una comisin para la implementacin y puesta en marcha del proyecto,
sus miembros iniciales y compromisos de apoyo son:

La Municipalidad Provincial de Tahuamanu - Iapari, representado por la Gerencia de

medio ambiente y servicios locales, que encabezara la comisin sobre el proyecto,
cuyo compromiso es financiar el proyecto como aportante principal y llevar a cabo la
operacin y mantenimiento en forma adecuada.

La Municipalidad distrital de Iberia, quien se compromete a respetar el

establecimiento tcnico de una tarifa de disposicin final, para el futuro relleno
sanitario de Tahuamanu y ha demandar el servicio de disposicin final por un periodo
de diez aos.

La Municipalidad distrital de Tahuamanu, quien se compromete a respetar el

establecimiento tcnico de una tarifa de disposicin final, para el futuro relleno
sanitario de Tahuamanu y ha demandar el servicio de disposicin final por un periodo
de diez aos.

La Ejecucin del PIP estar a cargo de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios

locales, la cual es una unidad orgnica de la municipalidad Provincial de Tahuamanu
la cual maneja el servicio de limpieza publica en la ciudad de Iapari, el personal de
esta gerencia cuenta con experiencia en la supervisin de las operaciones de
almacenamiento, barrido y recoleccin domiciliaria de residuos, teniendo supervisores
AD HOC para las operaciones de limpieza publica, as como en la supervisin de y
manejo de los recursos humanos, adems debe reconocerse que en los ltimos aos
ha demostrado buena eficiencia de gasto de los presupuestos asignados.

La construccin del relleno sanitario que es uno de los componentes ms importantes

estar a cargo de una empresa privada seleccionada por la municipalidad mediante
concurso pblico. La supervisin de las obras de construccin del relleno estar a
cargo de un ingeniero supervisor contratado, por concurso pblico por la
municipalidad. Los otros componentes del proyecto sern tercerizados o ejecutados
directamente por la gerencia de infraestructura o de administracin de la
Municipalidad Provincial, en coordinacin con la Gerencia de medio ambiente y
servicios locales.

4.12 Seleccin de alternativa

Finalmente sobre la base de la evaluacin social, el anlisis de sensibilidad y el anlisis

de sostenibilidad, se selecciona la Alternativa 1 como la mejor.

El criterio principal de seleccin a sido en razn a la metodologa costo-efectividad,

debido a que presenta el menor ratio costo-efectividad CE.

4.13 Plan de implementacin

El plan de implementacin es un instrumento de planificacin del proyecto que orienta

a los encargados de su ejecucin, sobre el tiempo que demorara la implementacin de
los componentes, el plan se resume en una programacin de actividades previstas
que incluye la meta para cada actividad, el cronograma de ejecucin, el responsable y
el recurso necesario.

As mismo se ha incluido actividades previas relevantes para garantizar el inicio

oportuno y adecuado de la ejecucin.

En general el monitoreo (supervisin) del cumplimiento de las metas, se ejecutara

por la gerencia municipal ms competente por su experiencia y disponibilidad de
recursos humanos, en tal sentido:
La gerencia de medio ambiente y servicios locales revisara y aprobara los trminos de
referencia as como supervisara la adquisicin de los bienes o servicios, respecto a
implementacin de almacenamiento, barrido y recoleccin de residuos.

La gerencia de infraestructura revisara y aprobara los trminos de referencia para la

ejecucin de obra y supervisin de obra, as mismo asumir el rol supervisor de la
municipalidad frente a la entrega de las obras civiles del proyecto.

La Gerencia de administracin ser el responsable de los procesos de contratacin y

coordinar con las gerencias tcnicas las debidas conformidades para el pago de los
servicios o bienes adjudicados.

En el siguiente cuadro se presenta la programacin de actividades para la

implementacin del proyecto.
 Cuadro N 108 programacin de actividades para la implementacin del proyecto

Ao 0 Ao1
Metas de la Recurso
Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Responsable
actividad Necesario
Fase de inversin
Aprobacin de Proyecto de Infraestructura -
DIGESA
Gerencia de Medio
Seguimiento, Levantamiento de observaciones y Proyecto de Ambiente y servicios 1 Profesional
Aprobacin de Proyecto de Infraestructura de Infraestructura locales Empresa coordinador
Proyecto Relleno Sanitario. Aprobado Administradora Cerro Responsable
SAC
Elaboracin de Expediente Tcnico del PIP
Trminos de Gerencia de Equipo de 3
Elaboracin de los trminos de referencia
referencia infraestructura profesionales
Empresa Gerencia de
Proceso de contratacin Expediente Tcnico 1 profesional
Contratada Administracin
Expediente
Desarrollo del expediente tcnico Empresa Contratada 1 profesional
Tcnico
Informes de Gerencia de
Supervisin del desarrollo del expediente
conformidad Infraestructura
Gerencia de
Empresa 2
Licitacin y contratacin de obra infraestructura/gerenci
Contratada profesionales
a de administracin

Relleno sanitario Gerencia de

Construccin del Relleno sanitario
Construido Infraestructura

Relleno sanitario Gerencia de

Supervisin de Obra
Construido Infraestructura

Informe de
Gerencia de
Liquidacin de obra liquidacin de
infraestructura
obra aprobado
 Trminos de
Trminos de referencia para la puesta en Marcha Gerencia de medio
referencia
de relleno sanitario ambiente
aprobado
Empresa Gerencia de
Proceso de contratacin Puesta en Marcha
Contratada administracin
Equipamiento
Equipamiento, elaboracin de manual de
implementado y
operaciones, entrenamiento y seleccin de empresa contratada
puesta en
personal
marcha

Trminos de Gerencia de medio

Trminos de referencia Implementacin
referencia ambiente y servicios
Almacenamiento, Barrido y Recoleccin
aprobado locales

Proceso de Contratacin Implementacin Empresa Gerencia de

Almacenamiento, Barrido y recoleccin contratada Administracin

Almacenamiento,
Implementacin Almacenamiento, Barrido y barrido y
Empresa contratada
recoleccin recoleccin
implementado

Proceso de contratacin sensibilizacin de Empresa Gerencia de

poblacin usuaria del servicio contratada Administracin

Adecuadas
Gerencia de medio
practicas de la
Sensibilizacin de poblacin usuaria del servicio ambiente y servicios
poblacin
locales
usuaria

Proceso de contratacin - adecuada gestin Empresa Gerencia de

administrativa y financiera contratada Administracin

Gestin
Gerencia de medio
administrativa y
Adecuada gestin administrativa y financiera ambiente y servicios
financiera
locales
eficiente.
Informe de
Informe de evaluacin culminacin del PIP culminacin de Unidad Ejecutora
PIP aprobado
 4.14 Matriz de Marco lgico para la alternativa seleccionada

El marco lgico es una matriz que rene informacin esencial de la estructura de un

proyecto. Esta matriz tiene entradas de informacin, la vertical, que consta de 4 filas
y la longitudinal, que consta de 4 columnas.

Las filas hacen referencia a los siguientes cuatro niveles de objetivos del proyecto.

El fin: que constituye el efecto final que el proyecto debe generar en el bienestar de la
sociedad como consecuencia de haber contribuido a solucionar el problema
identificado.

El propsito: que es el cambio que se debera observar al finalizar el proyecto y en

trminos prcticos, es el objetivo central del proyecto.

Los componentes: denominados productos, que se encuentran relacionados con los

medios fundamentales.

Las actividades, que corresponden a las acciones que planeamos para lograr cada
uno de los medios fundamentales.

Cuadro N 109 Matriz de Marco Lgico del proyecto

Objetivos Indicadores Medios de Supuestos

Verificacin
Fin Mejora del estado de Disminucin de Registro Elevada
salud de la poblacin enfermedades en estadstico de la participacin de la
5% ( IRAS, y Direccin regional poblacin usuaria
enfermedad crnica de Salud del servicio.
a las vas
respiratorias SOB -
ASMA)

Propsito El 65% de los Registro de Peso Operacin y

residuos slidos y/o volmenes en mantenimiento
recolectados son el relleno sanitario. adecuado del
dispuestos en un relleno sanitario
Adecuado servicio de relleno sanitario
gestin integral de autorizado, al cabo Evaluacin
residuos municipales en de un ao de mensual del La DIRESA, ejecuta
el mbito de 20 centros operacin. estado de limpieza vigilancia de los
poblados conectados al de la ciudad servicios de
eje vial interocenico El 65% de los (puntos crticos) residuos slidos.
dentro de la provincia espacios ocupados
de Tahuamanu. por micro-botaderos
o puntos crticos
estn libres y no
afectan otros usos
autorizados.

El 100% de los
trabajadores de
Limpieza Publica
ejecuta sus
actividades en forma
segura y
adecuadamente
protegidos.
Componentes
17.7% de capacidad
de almacenamiento Inventario
respecto a la actualizado de
cantidad de mobiliario urbano
 generacin distrital.
Adecuado y suficiente
servicio de barrido y 100% de barrido con Medicin de La GPC no se
limpieza de espacios rendimiento mayor a rendimiento en incrementa en mas
pblicos. 0.9 km/barredor/da poblacin muestra del 1% anual
en vas afirmadas.

100% de Las
trabajadores Registro de control municipalidades
protegidos con medico y clientes cumplen
vacunas y uso de Vacunacin con utilizar el nuevo
EPP relleno sanitario y
con el pago
90% de viviendas Inventario de oportuno de los
con recoleccin adquisicin y servicios de
domiciliaria y 90% de distribucin de disposicin final.
Adecuado servicio de establecimientos con EPP
recoleccin y trasporte recoleccin no
de residuos domiciliaria al
finalizar el segundo
ao.

100% de residuos
cubiertos en forma Informes de
adecuada al final de cumplimiento
cada da.
Adecuada disposicin
final 100% de Inspecciones
Cumplimiento de inopinadas
plan de manejo
ambiental

10% de incremento Reporte mensual

anual en la de ingresos por
Eficiente gestin recaudacin de venta de servicios La municipalidad
administrativa arbitrios a partir del de LP de provincial ejecuta
primer ao de Transparencia oportunamente el
operacin. econmica gasto programado

El 25% de La Registro de
poblacin usuaria participantes
participar en el
programa de Encuesta de
Adecuadas prcticas de incentivos y pago opinin de calidad
la poblacin oportuno al finalizar de servicio
el tercer ao.

Adquisicin de equipo Equipo de barrido y

de barrido y almacenamiento Documento de Los recursos son
almacenamiento. adquirido por un liquidacin de obra provistos de forma
monto de 170880 oportuna segn
Evaluacin mdica nuevos soles a Comprobantes de cronograma de
ocupacional, rutina de precio de mercado. pago de ejecucin.
barrido y capacitacin adquisicin de
de personal. bienes y servicios
Adquisicin de
equipamiento para Conformidad de
recoleccin y transporte Equipo de entrega de bienes
recoleccin adquirido o servicios
Construccin de relleno por 956192 nuevos ejecutados.
sanitario soles

Implementacin y
Puesta en marcha de Relleno sanitario
relleno sanitario. construido e
implementado por
Implementacin de 2846238 nuevos
costeo del servicio de soles.
Acciones LP y tarifa de servicios.

Fortalecimiento de
cobranza de arbitrios

Implementacin de
programa de Promocin Fortalecimiento e
de formalidad de implementacin de la
segregadores y gestin
comerciantes de administrativa y
residuos. financiera ejecutada
por 61600 nuevos
soles.

Promocin de
Adecuadas practicas de
la poblacin usuaria del Programa de
servicio incentivos y pago
oportuno ejecutado +
programa de difusin
de normas y
Difusin de normas y sanciones ejecutado
sanciones por 378700 nuevos
soles.
 VI.
VI. CONCLUSIONES
CONCLUSIONES

V. CONCLUSIONES
a) El problema central es el inadecuado servicio de gestin integral de residuos
slidos municipales en los centros poblados que estn conectados al eje vial
interocenico dentro de la provincia de Tahuamanu, Regin Madre de Dios.

b) La alternativa 1 es la alternativa priorizada significa un COSTO TOTAL DE

INVERSION de 4412301 nuevos soles a precios sociales, el criterio principal de
seleccin a sido el menor ratio costo-efectividad CE el cual presenta el valor de
168.7 soles/tonelada.

c) La alternativa 1, propone el mejoramiento del servicio de barrido con la

implementacin de puntos de acopio en los caseros y poblacin dispersa que
esta conectado al eje vial, el equipamiento adecuado y suficiente del servicio de
barrido, la evaluacin medica ocupacional del personal, mejora de la rutina de
barrido y capacitacin de personal, as mismo se incluye la adquisicin de
contenedores tipo papelera para mejorar el almacenamiento en plazas y calles de
alto transito de los centros poblados de Iapari, Iberia, Pacahuara, San Lorenzo y
Alerta. La mejora del servicio de recoleccin se ejecutara a travs del
ordenamiento de los sectores, rutas y frecuencias de recoleccin, la capacitacin
del personal as como de la adquisicin de vehculos recolectores de residuos por
alto dficit de recoleccin con los que se cuenta y por contar con vehiculo que ha
sobrepasado su vida til. As mismo se considera el fortalecimiento de la gestin
administrativa y financiera de los centros poblados capital de distrito y del centro
poblado de Alerta y la promocin de buenas prcticas de higiene de la poblacin
usuaria del servicio.

d) La implementacin de un relleno sanitario, es la inversin principal del proyecto y

permitir la correcta prestacin de los servicios de disposicin final a los 20
centros poblados que conforman el mbito del proyecto.

e) Se recomienda continuar con la elaboracin del expediente tcnico y las

siguientes acciones planteadas por la programacin de implementacin del
presente proyecto.

Iapari, Tahuamanu, Enero del 2012

VI. ANEXOS

1. Copia de Acta de compromiso de alcaldes involucrados en el proyecto.

2. Copia de asistentes a taller de involucrados realizado el la ciudad de Iberia
el 19 de Setiembre del 2011.
3. Estudio de Caracterizacin de residuos Slidos del distrito de Tahuamanu
2011.
4. Informacin INEI resultados Censo 1972, Iapari, Iberia y Tahuamanu.
5. Anexo Clculo estadstico 4 mtodos y seleccin de la proyeccin de
crecimiento poblacional para centros poblados del distrito de los distritos
de Iapari, Iberia y Tahuamanu.