Para Construir Lo Comun Entre Los Diferentes - Guía para La Colaboración Intersectorial Hacia La Sustentabilidad - DIGITAL

Para construir lo comn
entre los diferentes

Gua para la colaboracin intersectorial
hacia la sustentabilidad
Gerardo Alatorre
con Juliana Meron, Julieta Rosell, Isabel Bueno,
Brbara Ayala y Anaid Lobato
Para construir lo comn entre los diferentes.
Gua para la colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad
Gerardo Alatorre Frenk

en coautora con
Juliana Meron
Julieta Alejandra Rosell Garca
Para construir lo comn

Isabel Bueno Garca Reyes
Brbara Ayala-Orozco
Viridiana Anaid Lobato Curiel
Edicin y diseo
Diseo editorial e infografas: Silvia L. Colmenero
entre los diferentes
Ilustracin de portada: Loni Hensler
Fotografas: Talleres transdisciplinarios para la sustentabilidad Gua para la colaboracin intersectorial
Para construir lo comn entre los diferentes. Gua para la colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad
hacia la sustentabilidad nace del esfuerzo colectivo emprendido por el equipo del
Eje de Proyectos Transdisciplinarios de 2015 a 2016, en particular de las reflexiones
y aprendizajes del taller nacional y los talleres regionales sobre Colaboracin Gerardo Alatorre
Transdisciplinaria para la Sustentabilidad realizados en 2015 (Cuetzalan, Puebla;
Coatepec, Veracruz y poro, Michoacn respectivamente). Tanto la realizacin de con Juliana Meron, Julieta Rosell, Isabel Bueno,
los talleres como la edicin del presente libro, su impresin y publicacin electrnica
fueron apoyados por la Red de Socioecosistemas y Sustentabilidad (RedSocioecoS),
Brbara Ayala y Anaid Lobato
coordinada por la Dra. Patricia Balvanera Levy y financiada por el CONACyT en 2015
y 2016.
Red de Socioecosistemas y Sustentabilidad

www.redsocioecos.org
Grupo de Estudios Ambientales, A.C.

www.geaac.org
ISBN 978-607-8445-47-9
Impreso en Mxico
ndice
Para entrar en materia........................................................................................... 5
A) La colaboracin intersectorial, la sustentabilidad y la cohesin social.............. 5
B) Actores y sectores..........................................................................................8
C) Aprendiendo de las experiencias.....................................................................10
D) Una gua para qu y para quin?...............................................................11
Surgimiento, logstica y alcance de la colaboracin intersectorial............................14

A) Quines colaboran? .....................................................................................14
B) Empezar a colaborar......................................................................................16
C) Anhelo comn, intereses particulares y construccin de confianza................... 18
D) Financiamiento de un proceso de colaboracin...............................................20
E) Actores puente y facilitadores........................................................................20
Posibles fases de la colaboracin intersectorial: preguntas gua...............................21
Relatos de experiencias de colaboracin intersectorial............................................23

A) Vicisitudes de un proyecto productivo.............................................................23
B) Un proyecto gubernamental en colonias populares......................................... 24
C) La ciudadana organizndose.........................................................................27
D) La investigacin responsable.........................................................................29
Qu facilita y qu dificulta la colaboracin intersectorial?......................................32

A) Condiciones estructurales..............................................................................33
B) Visiones e intereses........................................................................................34
C) La comunicacin y la informacin..................................................................37
D) Los saberes y la formacin.............................................................................39
E) Los tiempos, la planeacin y la logstica..........................................................41
F) La organizacin entre quienes participan en la colaboracin intersectorial........ 42
Conociendo las diferencias para construir lo comn................................................ 45

A) Actores comunitarios ....................................................................................45
B) Las organizaciones de la sociedad civil (OSC)..................................................48
C) Academia......................................................................................................50
D) Gobierno.......................................................................................................51
E) Empresa........................................................................................................53
Campos de accin y estrategias para fortalecer la colaboracin intersectorial......... 54
Caja digital de herramientas................................................................................. 59
Para no concluir: el camino de la colaboracin hacia la sustentabilidad................... 62

Para entrar en materia Para entrar en materia
Para entrar en materia
A. La colaboracin intersectorial,
la sustentabilidad y la cohesin social1
Agradecimiento
Los seres humanos somos seres sociales. Interactuamos unos con otros y as se
forma lo que somos, lo que sentimos, lo que pensamos, lo que hacemos. Funcionamos en
Nuestro profundo agradecimiento a grupos, en distintas escalas: la familia, el barrio, el centro de trabajo, el poblado o ciudad,
quienes participaron en los talleres la regin, el pas, el planeta.
sobre colaboracin transdisciplinaria
realizados en 2015 por la Red de Pero logramos convivir en paz? Desgraciadamente en Mxico, como en muchos otros
Socioecosistemas y Sustentabilidad. pases, el tejido social est lastimado, y esto no es reciente. Hay pugnas e injusticias de tipo
econmico y poltico. Unos tienen de sobra y a otros les falta lo ms indispensable; unos
Muchas gracias por compartir concentran poder de decisin y a otros ni siquiera se les consulta.
sus experiencias, aprendizajes y
La problemtica socio-ambiental es cada vez ms grave y estn surgiendo iniciativas de todo
esperanzas.
tipo para intentar hacerle frente. Pero muchas acciones algunas sumamente valiosas
estn desarrollndose de manera aislada: hay, por ejemplo, productores agroecolgicos
batallando con la comercializacin de sus productos, prcticamente sin apoyo de nadie; en
las universidades hay una preocupacin creciente, entre estudiantes y profesores, por la
problemtica ambiental; en los mbitos gubernamental y empresarial podemos encontrar
personas que intentan contribuir a la construccin de un mundo mejor para todos y todas,
y tambin para los ecosistemas; pero los esquemas institucionales y gerenciales por lo
general no son favorables para una colaboracin co-responsable y horizontal con otros
sectores.
En un mundo con problemas ambientales tan severos, resalta la importancia de articular

esfuerzos y valorar los saberes de todos los actores sociales, comenzando por los de
quienes desde hace siglos manejan y cuidan los territorios: las familias, comunidades
y pueblos campesinos e indgenas, quienes poseen conocimientos que ofrecen pistas
muy importantes para el trnsito hacia sociedades sustentables. En un Mxico lacerado
por conflictos de todo tipo, es urgente construir solidaridades que permitan una mayor
cohesin social y una mayor capacidad de accin colectiva, lo que implica cambios polticos,
econmicos y culturales.
1. Para elaborar esta gua nos basamos en experiencias mexicanas, pero tambin hemos retomado algunas ideas de
un interesante documento generado en el contexto europeo: el ttulo es The MSP Guide. How to Design and Facilitate
Multi-Stakeholder Partnerships. Los autores son Herman Brouwer y Jim Woodhill, y se edit en 2015 en el Centro para la
Innovacin del Desarrollo de la Universidad de Wageningen en Holanda.
Gua para la colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad 5

Es esperanzador el hecho de que en todo el pas surjan iniciativas para colaborar entre Difcilmente encontraremos soluciones adecuadas para los complejos problemas
comunidades, organizaciones e instituciones de distinto tipo, en las que aprendemos ambientales si esperamos que las propuestas vengan nicamente de los cientficos y los que
juntos a cuidar mejor los ecosistemas de los que todos dependemos. desarrollan las tecnologas. Estos saberes son ideales para mejorar el funcionamiento de
un dispositivo electrnico, pero no para asegurar la soberana alimentaria o para proteger
socioecosistemas frgiles.
Se crean alianzas, coaliciones, plataformas. Vemos, por ejemplo, a grupos comunitarios que
recurren a alguna Organizacin de la Sociedad Civil (OSC)2 o a una institucin acadmica La colaboracin intersectorial abre espacio a los dilogos entre el saber cientficamente
para atender conjuntamente una determinada problemtica socio-ambiental; en sentido validado y otros saberes, tanto los que vienen del acervo ancestral como los que las mujeres
inverso, hay OSC y acadmicos que se acercan a una comunidad o alguna organizacin de y los hombres producen al enfrentar cotidianamente mil dificultades y retos.
base para proponerles un proyecto; o bien programas gubernamentales o empresariales
que buscan vincularse con otros sectores para sumar esfuerzos. Cada vez es mayor el De esta manera empiezan a escucharse voces antes silenciadas y entran en escena
inters de distintos sectores de la sociedad por articularse, compartir saberes, construir conocimientos y formas sociales de organizacin histricamente invisibilizadas, las
fuerza colectiva. cuales tienen mucho que ofrecer en el trnsito hacia sociedades ms justas, sustentables,
democrticas y equitativas.
De dnde viene esta motivacin?
La colaboracin intersectorial para la sustentabilidad aparece entonces como una estrategia
Sabemos que la unin hace la fuerza, y esto en parte tiene que ver con nuestras para fortalecer la presencia de la sociedad organizada en la gestin de los asuntos pblicos
complementariedades: unos saben de algunas cosas y otros de otras. Las redes ligados al manejo del territorio, el agua y otros recursos naturales, la alimentacin, la salud,
de contactos de unos se van ampliando con las redes de los dems. Sumando la vivienda, los derechos, entre otros.
esfuerzos adquiere vida un proceso del que todos saldremos beneficiados.
Esta colaboracin puede basarse en acuerdos institucionales formales o informales. Se
El trnsito hacia la sustentabilidad requiere nuevas modalidades de organizacin habla de gobernanza cuando distintos actores de la sociedad inciden en la gestin y la toma
que permitan enfrentar retos complejos; se les dice as por la cantidad y diversidad de decisiones sobre los asuntos pblicos. Esta diversificacin de los actores polticos tiene
de actores implicados, porque se entremezclan problemticas de naturaleza que ver con los procesos que viven los estados-nacin en un mundo globalizado donde las
distinta (ecolgicas, econmicas, sociales, polticas, etc.) y por los vnculos cada cuestiones ambientales, sociales y econmicas ya cruzan fronteras, y donde los medios y
vez ms cercanos que se establecen entre lo que pasa a escala local y global. Los otros actores de la sociedad influyen cada vez ms en la toma de decisiones.
cambios ocurren muchas veces de manera impredecible y sorprendente. Para
enfrentar problemticas complejas se requieren formas de organizacin flexibles Colaborando con nuestros diferentes podemos pensar mejor, comprender mejor lo que
y colaborativas, as como formas de pensamiento sistmicas que nos ayuden a vivimos, planear mejor lo que hay que hacer para lograr las transformaciones necesarias,
ubicarnos en el panorama global, tejer relaciones y redes, fortalecer los mecanismos y poner manos a la obra. A este tipo de trabajo, que enlaza actores, saberes, haceres y
de retroalimentacin y adaptarnos a lo inesperado. poderes, le llamamos colaboracin intersectorial.
Son cada vez ms visibles los impactos negativos de un modelo de sociedad basado
en la competencia y en la explotacin irresponsable de los bienes naturales. Lograr
sustentabilidad es cada vez ms urgente, entendiendo la sustentabilidad como un B. Actores y sectores
anhelo de futuros posibles donde haya bienestar de la gente y de los ecosistemas,
solidaridad, justicia social y equidad.
Ante la gran inequidad social sobre el acceso a los recursos naturales y sobre la
toma de decisiones con respecto a su manejo, la sociedad civil ha buscado nuevas Una colaboracin intersectorial sera, por ejemplo, la que emprenden las
formas de organizacin y colaboracin intersectorial que aparecen como una clara comunidades cuando se involucran en proyectos junto con organizaciones de la sociedad
expresin de los esfuerzos mencionados. civil (OSC), acadmicos y en ocasiones tambin con participacin gubernamental y/o
empresarial.
2. Se conoce a estas asociaciones como ONG (organizaciones no gubernamentales). En esta gua las llamamos OSC para
evitar definirlas con base en lo que no son.
6 Para construir lo comn entre los diferentes Gua para la colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad 7
actores comunitarios
Para efectos de esta gua El sector acadmico incluye a estudiantes, docentes, investigadores, tcnicos y
vamos a considerar estos administrativos que trabajan en muy distintas disciplinas. Hay academia terica
cinco sectores, a sabiendas de o abstracta, y academia ms directamente ligada a las cuestiones concretas
que estamos dejando fuera a del da a da. Existe en este sector una exigencia de producir conocimiento
em i a
otros tipos de entidades, como objetivo, y se insiste en que la objetividad implica neutralidad. Se supone que
OSC
a cad
por ejemplo la prensa, otros un buen acadmico no debe tomar partido, y se considera poco riguroso
medios de comunicacin, las colaborar con otros sectores para generar conocimiento de manera conjunta.
fundaciones y las agencias de Hay entonces quienes se dedican a producir conocimiento por el mismo hecho
cooperacin internacional. de producirlo. Tambin estn quienes buscan trabajar con organizaciones
Nos ubicaremos en el contexto comunitarias, movimientos sociales o grupos movilizados, compartiendo
mexicano y hablaremos de cada saberes y socializando el poder.
sector en trminos generales.
Hay que tomar en cuenta que al l La diversidad es tambin muy amplia al interior de lo que estamos llamando
ia
interior de cada sector hay una go
bie soc sector comunitario: hay ejidatarios, comuneros, pequeos propietarios,
rn esa
gran diversidad: o pr pescadores, artesanos y artesanas, pobladores urbanos y peri-urbanos, etc.
em Hay organizaciones con aos de experiencia y tambin movimientos difusos.
Hay comunidades que forman parte de pueblos originarios, con todo lo que
En el mbito gubernamental existen tres niveles muy distintos: el municipal,
ello implica en trminos de entramado poltico, territorial y cultural; hay
el estatal y el federal. Hay diversas secretaras, sectores y ramas del gobierno.
tambin otras que carecen de este tipo de enlace o pertenencia. En numerosas
Aunque en la actualidad importantes decisiones gubernamentales atentan
comunidades, indgenas y mestizas, perviven sistemas de organizacin que
contra el bien comn al favorecer las privatizaciones y el acceso de las grandes
permiten que fluya la solidaridad, resguardando la calidad de la convivencia y el
corporaciones al territorio y sus recursos naturales, hay excepciones que vale
territorio compartido. Pero al mismo tiempo, como en todas partes, nunca faltan
la pena valorar, porque cuando un funcionario o una oficina de gobierno tienen
quienes buscan, ante todo, llevar agua a su molino o fortalecer su partido o
disposicin para ejercer sus funciones articulndose de manera respetuosa con
religin, sin importarles demasiado el bien comn. Hay comunidades dispuestas
otros sectores, se abren importantes ventanas de oportunidad que pueden
a co-responsabilizarse en las colaboraciones con otros sectores, pero tambin
favorecer el trnsito hacia sociedades ms sustentables.
comunidades ms pasivas, por la costumbre de recibir apoyos.
Entre las empresas, aunque todas necesitan asegurar su rentabilidad, hay una
amplia diversidad: algunas tienen un alcance local o regional, otras son ms Ningn sector tiene caractersticas fijas: van cambiando las visiones, las polticas y las
grandes y operan a escala nacional o internacional. Mientras que algunas surgen formas de hacer las cosas, tanto en cada entidad como en las personas que la conforman.
de las propias comunidades (empresas sociales), otras llegan de cualquier parte, La llegada de un nuevo comisariado ejidal, un nuevo funcionario, un nuevo rector, un
de cualquier pas, y sirven a intereses ajenos, sin importarles, en la mayora de nuevo coordinador de programa, tiene repercusiones sobre los procesos de colaboracin
los casos, los impactos sociales y ambientales de sus negocios. Entre unas y otras intersectorial: se combinan los cambios que se dan en los individuos con aquellos que van
hay toda una gama de tipos de empresas, que establecen relaciones de distinta dndose en la dimensin ms colectiva o institucional, y estos cambios pueden significar
ndole con sus proveedores y consumidores. una mayor apertura o cerrazn a la colaboracin respetuosa con otros sectores.
Las OSC tienen distintas maneras de conciliar dos imperativos: hacerse de Dice el poema de Machado:
recursos y seguir, como profesionales, una serie de principios ticos y polticos.
Se intenta evitar el exceso de pragmatismo y tambin el exceso de idealismo, Caminante, no hay camino, se hace camino al andar.
y cada OSC tiene distintos criterios para valorarlo. Lo que vemos en Mxico
es que muchas organizaciones han logrado bastante autonoma, pero tambin As avanza la colaboracin intersectorial, porque no hay metodologas ya probadas. Lo que
son numerosas las que han quedado sujetas a las prioridades establecidas por hay es una enorme riqueza de experiencias desarrollndose en Mxico y otros pases.
las fuentes de financiamiento.
C. Aprendiendo de las experiencias D. Una gua para qu y para quin?
El enfoque intersectorial ha permeado en el trabajo de muy diversos grupos, Hemos podido conocer experiencias interesantes de colaboracin intersectorial
asociaciones e instituciones de varios lugares del pas y de otros pases. En el mbito en Mxico, pero sabemos que hay muchas ms. Las hay tambin en otras regiones de
acadmico mexicano, con el propsito de coordinar acciones y darle ms impulso a estas Amrica Latina y del mundo. Constatamos un creciente inters en este tipo de proyectos
formas de trabajar, se crea en 2014 el Eje de Proyectos Transdisciplinarios, al interior de o programas y hay agencias internacionales de cooperacin cada vez ms interesadas en
la Red de Socioecosistemas y Sustentabilidad. Esta red recibe apoyo del Consejo Nacional apoyar a proyectos en los que se tejen redes de colaboracin entre los diferentes.
de Ciencia y Tecnologa (CONACyT) y la llamamos Red SocioecoS.
La gua que tienes en tus manos o en tu pantalla va dirigida a quienes tienen inters
El trmino transdisciplina se refiere a la construccin de saberes de manera colaborativa en este tipo de trabajo, o ya estn participando en proyectos intersectoriales; por ejemplo
y a partir de diversos tipos y formas de conocimiento, con la participacin de personas promotores comunitarios, profesionistas de la sociedad civil organizada, centros escolares,
de dentro y de fuera de la academia, y con profesionistas de distintas disciplinas (ciencias estudiantes, investigadores, autoridades locales, funcionarios, emprendedores sociales, y
naturales, ciencias sociales, etc.). En los proyectos transdisciplinarios lo que interesa no pblico en general.
es nicamente producir nuevo conocimiento, sino tambin escuchar distintas voces para
de manera conjunta identificar los problemas que estn afectando a las comunidades y Los proyectos intersectoriales que ya vienen desarrollndose estn generando aprendizajes
a los ecosistemas. Una de las dimensiones de la transdisciplinariedad es la colaboracin y aportan pistas que pueden resultar tiles. Hablamos de pistas y no de recetas, porque
intersectorial, donde las cuestiones organizativas y prcticas estn estrechamente cada situacin es distinta, y es difcil generalizar.
enlazadas con la produccin colectiva de conocimientos.
Las personas van a ser diferentes, sus habilidades, conocimientos, actitudes y anhelos
En 2015 el Eje de Proyectos Transdisciplinarios organiz una serie de talleres sobre van a variar; y cada proyecto se desarrolla en circunstancias especficas, en trminos
Colaboracin Transdisciplinaria para la Sustentabilidad. Se convoc a quienes estuvieran institucionales y geogrficos.
trabajando de manera intersectorial para conocernos, intercambiar experiencias, discutir
sobre nuestras dificultades y logros en este tipo de colaboraciones, y obtener aprendizajes La gua no va a dar respuestas sencillas a las preguntas que
que permitieran fortalecer nuestras experiencias. Tuvieron lugar tres talleres: uno a nivel surjan, porque toda colaboracin intersectorial conlleva cierto
nacional en Cuetzalan, Puebla; y dos a nivel regional, el primero en Coatepec, Veracruz, y el grado de complejidad. Pero s ofrece orientaciones generales,
segundo en poro, Michoacn. ideas que consideramos pueden resultar tiles. Si te
interes esta Gua probablemente es porque deseas contribuir
Se invit a un integrante por cada sector implicado en el mismo a modificar la situacin actual, en lo social y lo ambiental, y
proceso, entre 3 y 5 personas por proyecto. En total, tuvimos la porque sabes que necesitas sumar fuerzas con otros.
participacin de 148 personas de 38 proyectos socioecolgicos
que se desarrollan en 21 estados de la Repblica. Esta gua puede sugerir rumbos,
Fue muy interesante y motivante conocer sealar estrategias que han
cmo han caminado y qu soluciones han Cuetzalan, Puebla funcionado bien, pero lo esencial
ideado para salir adelante. Taller Nacional est en tu propia motivacin,
agosto, 2015 conviccin y compromiso para
participar en un proceso colectivo
que puede resultar transformador.
poro, Michoacn
Taller Regional
Coatepec, Veracruz
octubre, 2015
Taller Regional
septiembre, 2015
Para elaborar la presente Gua nos basamos en todas las experiencias, tratando de derivar Dada la incertidumbre inherente a los procesos socioecolgicos y la necesidad
aprendizajes a partir de una mirada que se alimenta de diversas corrientes tericas. Esta de responder de manera creativa y efectiva a los nuevos desafos, es
Gua no va dirigida a la discusin terica, pero habr quienes quieran profundizar en estas particularmente importante promover el aprendizaje social como un elemento
cuestiones. En el recuadro siguiente hemos sealado algunos de los referentes tericos clave para la gobernanza o gestin compartida de un sistema. Desde esta
ligados a los procesos de colaboracin intersectorial; y en la seccin Caja de Herramientas perspectiva, todos aprendemos de todos: cuanto ms diversas sean las
al final de esta gua, incluimos algunas referencias bibliogrficas. aportaciones ms compleja ser la comprensin de nuestro sistema, y ms
amplias las posibilidades de que actuemos de la mejor manera posible.
La colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad abarca varios de los

aspectos y procesos mencionados anteriormente. Podemos tambin encontrar
Miradas tericas hacia la colaboracin intersectorial otras formas de dar sentido a la colaboracin intersectorial en enfoques que
resaltan los elementos tico-polticos de este tipo de experiencias. Por ejemplo,
desde las epistemologas del sur se plantea la necesidad de valorar los saberes
de aquellas y aquellos que han sido histricamente excluidos. Eso porque hay
Varios enfoques nos pueden ayudar a comprender la importancia de
formas muy diversas de comprender el mundo, formas que no se reducen
la colaboracin intersectorial y los aspectos que constituyen este tipo de
al conocimiento occidental y que adems nos pueden ayudar a construir
experiencia: uno de esos enfoques se ubica en una corriente interdisciplinaria
alternativas a los problemas que el modo de pensar convencional ha generado.
cada vez ms presente en las ciencias naturales; otro proviene de las ciencias
Se trata aqu de un sur metafrico, no necesariamente geogrfico, pues en
sociales latinoamericanas. Ambos proponen cambios fundamentales en
los pases del norte tambin hay minoras discriminadas cuya visin de mundo
nuestra forma de comprender la realidad.
pocas veces cuenta para los programas acadmicos o de los gobiernos. As,
en lugar de la monocultura de la ciencia moderna se propone la construccin
El primer enfoque se basa en el pensamiento sistmico y plantea la necesidad de
de una ecologa de saberes, es decir, un conjunto de relaciones continuas y
comprender las relaciones complejas y necesarias que existen entre aspectos
dinmicas entre saberes diversos.
ecolgicos-geofsicos por un lado y poltico-econmico-culturales por el otro.
Para ello se habla cada vez ms de socioecosistemas (en lugar de ecosistemas
Para lograr una ecologa de saberes o un verdadero dilogo de saberes es
o de sistemas sociales como conjuntos aislados). Desde esta perspectiva, la
necesario cuestionar y transformar muchas de las asimetras de poder que
sustentabilidad tiene que ver directamente con la resiliencia, es decir, con la
hemos heredado y que nos impiden percibir o comprender maneras diferentes
capacidad de un sistema para incorporar los cambios cada vez ms rpidos e
de nombrar y vivir la realidad. ste es un esfuerzo que muchos han llamado de
intensos que se manifiestan a diferentes escalas: en el clima, la provisin del
descolonizacin. Descolonizar los saberes, los poderes, los seres y la naturaleza
agua, la economa, el sistema poltico, etc., sin perder su estructura y su funcin.
significa construir relaciones ms horizontales: no de dominacin, explotacin
o invisibilizacin, sino de inclusin y traduccin entre cosmovisiones, as como
Ante los numerosos desafos impuestos por la globalizacin de un modelo
de construccin de horizontes comunes. En este sentido, podemos decir que la
econmico que desdibuja fronteras polticas y excede los lmites ambientales
colaboracin intersectorial con miras a la sustentabilidad necesita conformarse
seguros para la vida de nuestra especie, han surgido nuevas formas de
como una sociopraxis o un proceso plural basado en la (auto)reflexin crtica y la
ejercicio colectivo del poder. Como complemento a (o en confrontacin con)
accin participativa para no reproducir jerarquas y posiciones colonizadoras,
los modelos de gobernabilidad de los estados naciones, varias experiencias de
excluyentes u opresoras.
gobernanza policntrica y adaptativa renen a diferentes sectores en procesos
de construccin de conocimientos, toma de decisiones y gestin compartida.
Varios de los principios que estn en la base de estos enfoques nos han
La gobernanza corresponde as a una especie de unidad sociopoltica dinmica
motivado a escribir esta gua y estn implcitos en el texto. Incluimos varias
constituida por diversos centros de poder que dialogan, construyen consenso
referencias bibliogrficas en la Caja de Herramientas al final de la gua, para
y se modifican a partir de nuevas situaciones sociales y ecolgicas sin perder su
quienes quieran seguir explorando estas ideas.
identidad organizativa.
Surgimiento, logstica y alcance de la colaboracin intersectorial Surgimiento, logstica y alcance de la colaboracin intersectorial
Surgimiento, logstica y alcance Para quienes se interesan desde la academia por contribuir con su grano de
de la colaboracin intersectorial arena a enfrentar problemticas socioecolgicas, implica generar conocimiento
de manera colaborativa con las comunidades que viven en carne propia
esas problemticas y con organizaciones o instituciones interesadas, pues
de otra manera el conocimiento generado difcilmente lograr contribuir a
solucionarlas. Hay un compromiso tico, y se retribuye a la sociedad lo que sta
aporta sosteniendo a la educacin pblica con sus impuestos. En la academia
A. Quines colaboran? estn desarrollndose enfoques de trabajo orientados a establecer este tipo
de vinculaciones, donde la generacin de conocimiento y la formacin de
profesionistas adquieren un muy claro sentido. Nos referimos, por ejemplo, a
la Investigacin Accin Participativa (IAP).3 Adems, las universidades tienen
departamentos de vinculacin que promueven las relaciones con diversas
Los procesos de colaboracin intersectorial pueden ser de corta duracin y de alcance instancias de la sociedad. Existen esperanzadoras experiencias de vinculacin
muy limitado, pero tambin pueden durar aos y contribuir de manera visible al trnsito universitaria, pero falta mucho para que estas instituciones asuman plenamente
hacia sociedades ms sustentables. Las colaboraciones pueden llegar a ser factores su responsabilidad social y ambiental.
instituyentes, que generan acuerdos estables, socialmente legtimos y viables, y que en
esta medida contribuyen a dar cohesin al tejido social. Van construyndose redes, van
tejindose alianzas desde la diferencia por la interaccin entre las distintas entidades En cuanto a las organizaciones de la sociedad civil, es precisamente en este
(grupos, comunidades, instituciones, organizaciones) y, tambin, por las interacciones tipo de interacciones con otros sectores diversos que se despliega una de sus
personales. principales habilidades: la de tender puentes y traducir entre diversos cdigos
culturales, ayudando a una mejor comprensin y fortaleciendo la capacidad de
La importancia de la colaboracin intersectorial es cada vez ms evidente para las personas, trabajo conjunto entre comunidades, acadmicos y entidades de gobierno.
grupos, servidores pblicos y organizaciones que impulsan iniciativas con objetivos
socioecolgicos; tambin lo es para los profesionistas de las asociaciones civiles y de cada
vez ms instituciones acadmicas. Nos vamos dando cuenta de que todos sabemos algo y Por su parte, las empresas con vocacin de beneficio social y ambiental pueden
a la vez nos queda mucho por aprender. ir ocupando nichos de mercado al colaborar de manera respetuosa con otros
sectores y guiarse por principios de sustentabilidad. Cada vez ms consumidores
Todos podemos aportar algo y al mismo tiempo necesitamos que todos aporten; y estar tienen preferencias a favor de las empresas que priorizan el bien comn y el
coordinados nos permite tener un impacto que no podramos imaginar funcionando buen manejo del territorio, por encima de la ganancia particular.
cada quien por su lado. Es por eso que ha habido acercamientos entre distintos tipos de
organizaciones, instituciones, grupos, y se vienen desarrollando diversas metodologas de
investigacin transdisciplinaria y de colaboracin intersectorial en torno a estos encuentros. Finalmente, para las instituciones gubernamentales la colaboracin
intersectorial significa cumplir la funcin de servicio pblico que la sociedad les
La colaboracin entre distintos sectores abre diversas oportunidades para quienes ha encomendado. La nica fuente posible de legitimidad del gobierno es estar
intervienen en ella: al servicio de la gente a travs de programas que abran vas al empoderamiento
de las mujeres, de los jvenes, de los grupos ms vulnerables de nuestra
sociedad, propiciando el ejercicio de los derechos fundamentales, individuales
Para el sector comunitario significa dar visibilidad a sus problemticas y sus y colectivos, razn de la existencia del Estado.
esfuerzos, tejer una red de aliados y acceder a recursos pblicos o privados para
impulsar iniciativas de beneficio comn.
3. Ver Investigacin Accin Participativa y Metodologas participativas al final de esta Gua en la Caja de Herramientas.
Desgraciadamente, lo que observamos en la esfera gubernamental al menos en Mxico, Un acadmico desarrolla un proyecto de investigacin sobre el impacto de la
es un estilo ms vertical que horizontal, poco propicio para la colaboracin (aunque existen minera a cielo abierto en una zona indgena. Establece contacto con las autoridades
excepciones). Para lograr transitar a esquemas colaborativos ms horizontales, es necesario locales y con activistas de las organizaciones ciudadanas y juntos establecen los
hacer efectivos los derechos de la ciudadana de participacin y consulta, tanto para la trminos de una colaboracin que le permitir al investigador doctorarse y a los
elaboracin de los diagnsticos que permitirn entender las diversas problemticas como defensores del territorio profundizar la comprensin del problema y tener, quiz,
para el diseo y desarrollo de los planes de accin que harn frente a esas problemticas. estrategias ms efectivas.
Los consejos consultivos y los diversos espacios para la participacin ciudadana abundan
en el papel, pero en los hechos pocos de ellos funcionan realmente (al menos en Mxico). Una dependencia gubernamental promueve la creacin de huertos escolares
Muchas veces las consultas se realizan nicamente para validar decisiones previamente agroecolgicos como estrategia para mejorar la nutricin en familias de la periferia
tomadas. de una ciudad. La funcionaria a cargo del programa contacta a una OSC que ha
trabajado en ese rumbo. Se arma as una colaboracin entre gobierno, OSC,
La participacin de instancias gubernamentales en una colaboracin intersectorial algunas escuelas y un grupo de familias interesadas en establecer huertos no slo
ampla su alcance; lo que se requiere es asegurar la puesta en marcha de mecanismos de en las escuelas sino en sus propios traspatios.
redistribucin del poder, basados en el dilogo, el respeto y la implementacin de acuerdos
colectivos. Un consejo de cuenca, en el que participan usuarios de distintos sectores
(agrcola, industrial, pblico/urbano, turstico), decide emprender, con apoyo del
sector acadmico, tambin representado en el propio consejo, un programa
de restauracin de un manglar. Entre los interesados estn dos empresarios
ecotursticos y cuatro autoridades locales, adems de una asociacin civil
ambientalista.
B. Empezar a colaborar
En estos ejemplos vemos confluir esfuerzos de distintos sectores en torno a un anhelo

El nacimiento de una colaboracin intersectorial puede darse de mil maneras. comn. Observamos cmo intervienen las motivaciones personales, las redes de relaciones
Pensemos en situaciones como las siguientes: y los objetivos de cada organizacin o institucin. Seguramente cada entidad participante
tiene sus propios intereses, pero todas coinciden en algo: la voluntad de resolver un
problema o de mejorar una situacin determinada. Tambin coinciden en un principio
En el Ao Internacional de las Montaas, una asociacin civil, en acuerdo con un bsico para colaborar: el de asumirse, todos, co-responsables. En otras palabras: no hay un
lder local, gestiona con una fundacin financiamiento para impulsar un programa jefe al que todos los dems deban obedecer o una persona en la cual descansen todas las
de conservacin de suelo y agua en una zona erosionada. Hay ejidos interesados, decisiones, sino que stas se toman en dinmicas ms colectivas y horizontales.
y se establece contacto con un equipo de agrnomos deseosos de trabajar con
campesinos para aprender unos de otros. Los agrnomos se comprometen a hacer La base de toda colaboracin consistente es una motivacin compartida y unos acuerdos
una serie de experimentos, como parte de su trabajo de tesis. organizativos. stos no pueden lograrse por decreto, ni tampoco al vapor: se requiere
tiempo para que un proyecto vaya echando raz en la voluntad de la gente. Por ejemplo, hay
En una comunidad donde estn presentndose frecuentes casos de enfermedades que evitar tomar acuerdos de manera apresurada slo porque est vencindose el plazo
gastrointestinales, madres de familia y una curandera local se movilizan. de una convocatoria. Hay riesgos tambin de que, bajo un discurso de horizontalidad, se
Contactan a un bilogo originario de esa comunidad, el cual a su vez recurre a mantengan las jerarquas, y de que sean ciertos poderes y ciertos saberes los que dominen,
colegas profesionistas para gestionar un proyecto con una instancia de gobierno. subyugando o invisibilizando a otros. Es importante entonces estar alertas ante los riesgos
Se manda analizar el agua de los pozos en un laboratorio y se organizan talleres de verticalismo, simulacin u oportunismo que pudieran impedir una colaboracin efectiva.
para compartir conocimientos e identificar juntos las acciones que permitirn
evitar nuevos casos.
Podemos, entre todos, estar alertas y ayudarnos a no caer en esquemas trillados que no La aspiracin comn coexiste con los intereses particulares y sta es una de las fuentes
nos ayudan? Creemos que s y, adems, pensamos que es factible hacerlo de una manera de tensin en toda colaboracin. No se pueden evitar los conflictos, pero s podemos
cordial, sin acusaciones, sin buenos ni malos, sino tratando de eslabonar una visin crtica prepararnos para manejarlos lo mejor posible, tomando desde un principio acuerdos
con la autocrtica y el humor, para ir aprendiendo colectivamente a vernos un poco desde al respecto. Eventualmente, se puede recurrir al apoyo externo para la resolucin de
fuera, y as detectar los modelos que hemos aprendido o heredado, modelos que es hora de conflictos; pero lo esencial en la vida cotidiana de una colaboracin intersectorial es que
cambiar si queremos ir construyendo sociedades ms sustentables, participativas y justas. haya buena comunicacin, transparencia, respeto y honestidad, porque de esa manera se
cultiva la confianza.
La capacidad humana de innovar y ser creativo viene de nuestra
posibilidad de aprender. Para aprender, necesitamos cuestionar Desde el inicio de una colaboracin intersectorial es importante que cada entidad o actor5
nuestras creencias y suposiciones, y pensar en alternativas. exprese claramente qu le interesa de la colaboracin; tambin necesita haber claridad
Una buena colaboracin intersectorial genera un ambiente de sobre el objetivo comn, el anhelo colectivo que convoca a las entidades y a las personas.
seguridad, propicio para los procesos de aprendizaje interactivo La colaboracin nace de esta manera con una slida raz en las necesidades propias y
en los que la gente puede ir ms all de sus propias ideas o tambin en la o las necesidades compartidas.
posiciones fijas, y ver las cosas de manera diferente, desde la
perspectiva de otros. Una colaboracin intersectorial arranca cuando determinados actores clave personas,
grupos, comunidades, organizaciones, asociaciones o instituciones toman la iniciativa, la
Brouwer y Woodhill promueven y la gestionan. Los liderazgos o grupos motores tienen el empuje para abrir el
(2015, p.19, traduccin nuestra) camino y van construyendo legitimidad conforme se hace visible su voluntad de colaborar
respetuosamente con otros actores. En torno al grupo motor habr un segundo crculo.
Todos finalmente estn implicados en los proyectos o procesos, pero unos tienen ms
responsabilidades y poder que otros.
C. Anhelo comn, intereses particulares
Estos desniveles de poder de accin y toma de decisiones no son, en s mismos, un
y construccin de confianza problema. Lo importante, como decamos, es ser honestos y comunicativos, porque lo que
sostiene la colaboracin es la confianza. Hay que cuidarla mucho. Construirla toma tiempo,
y sin embargo puede destruirse rpidamente si hay descuido.
La confianza es particularmente vulnerable cuando se maneja dinero. Hay ocasiones en

El imn que atrae y convoca a la colaboracin entre entidades de distinto tipo es un que, sin haber malos manejos, surgen sospechas que acaban lastimando las relaciones.
objetivo compartido, una motivacin concreta. Puede tratarse de conflictos o problemas Muchas comunidades han tenido experiencias en las que los actores externos o internos
que necesitan ser resueltos, de necesidades no satisfechas, o de anhelos de los participantes. han incurrido en actos de corrupcin, fraudes u otros abusos, por lo que en pases como
Se emprende una colaboracin para perseguir juntos un propsito compartido, pero sobre Mxico la gente suele ser, en principio, desconfiada mientras no tenga pruebas claras de
la marcha ir cambiando la manera en que los participantes enuncian dicho propsito. un manejo honesto y transparente de los fondos.
El que exista un acuerdo de trabajar juntos no garantiza el xito. Se requiere encontrar En este sentido el financiamiento es una espada de dos filos: por un lado permite emprender
formas consensuadas para la toma de decisiones y la reparticin de las responsabilidades y proyectos de mayor alcance, ampliar la participacin de personas de distintos sectores,
tareas, as como atender muchas otras cuestiones que iremos revisando a lo largo de esta y cubrir diversos gastos asociados a la operacin de los proyectos (equipo, materiales,
Gua. desplazamientos, etc.). Pero si no hay un clima bsico de confianza, cuando empieza a
manejarse dinero pueden surgir sospechas, fundamentadas o no.
4. Ver Anlisis y transformacin de conflictos en la seccin Caja de Herramientas. 5. Usamos el trmino actores no en el sentido de la actuacin sino de la accin.
Posibles
Surgimiento,
faseslogstica
de la colaboracin
y alcance de
intersectorial:
la colaboracin
preguntas
intersectorial
gua Posibles fases de la colaboracin intersectorial: preguntas gua
D. Financiamiento de un proceso de colaboracin

Toda colaboracin intersectorial conlleva costos. Cmo se cubren? Por lo general
Posibles fases
todos los participantes hacen algn aporte. Por ejemplo, una colaboracin podra
sostenerse logsticamente gracias al aporte en especie de un grupo comunitario, al dinero
de la colaboracin intersectorial:
que aporta una OSC a su vez proveniente de una fundacin y a un donativo de una
empresa para la produccin de materiales de difusin. Cada colaboracin tiene, y tendr,
preguntas gua
fuentes muy distintas de apoyo.
Considerando los aspectos que presentamos anteriormente y otros que encontramos
Mucho se puede hacer, y mucho se hace, con poco financiamiento. De hecho, lo que le
en la gua desarrollada por Brouwer y Woodhill (2015), sugerimos a continuacin algunas
da vida a la mayora de las organizaciones en sus etapas iniciales es el trabajo voluntario
preguntas que guan la planeacin de la colaboracin intersectorial. Ubicamos estas
y los aportes monetarios de sus integrantes. El autosostenimiento refuerza motivaciones
preguntas en diferentes fases del proceso de colaboracin, pero estos momentos o fases
y solidaridades, y todo mundo hace gustosamente su contribucin. Pero a la larga esto
no son progresivos o lineales sino que interactan continuamente. En este sentido, vale la
puede llevar a un desgaste.
pena hacerse estas preguntas en distintos momentos a lo largo de la colaboracin.
De manera muy resumida: lo que sostiene materialmente estas experiencias proviene, en
No discutiremos las preguntas a detalle porque las abordamos de diferentes maneras
general, de aportes de participantes en las comunidades y de fondos para proyectos de
a lo largo de esta gua. Invitamos a cada equipo de colaboracin a adaptarlas y generar
desarrollo o de investigacin, provenientes de diversas fuentes (gobierno, fundaciones, etc.).
respuestas basadas en su propio contexto y experiencia.
E. Actores puente y facilitadores

En toda colaboracin intersectorial hay quienes cumplen la funcin de bisagras
o de puentes: se trata de personas y entidades que estn familiarizadas con distintos
estilos, distintos cdigos culturales; se mueven con facilidad en distintos ambientes y han
construido redes de relaciones diversificadas. Pensemos, por ejemplo, en compaeros 1. Inicio
de las comunidades que han salido y han podido conocer distintas regiones, los lderes
comunitarios, las organizaciones ciudadanas, los estudiantes y los profesionistas que desde 2. Planeacin
distintas plataformas institucionales buscan ligar la reflexin acadmica con la accin.
Es frecuente que algunos de estos agentes cumplan una funcin de facilitacin de las
colaboraciones intersectoriales: preparan las reuniones o encuentros, ayudan a que en
estos eventos se aproveche bien el tiempo para avanzar en las discusiones y la toma de
decisiones, y conocen mtodos diversos para mejorar los flujos de comunicacin, para
prevenir o gestionar conflictos, etc. Asimismo, estos facilitadores suelen asumir trabajos
de seguimiento de los procesos; van registrando lo que va sucediendo y las estrategias que
4. Seguimiento 3. Accin
se siguen para enfrentar los problemas que se presentan.
reflexivo colaborativa
Estos agentes ayudan mucho a tejer redes de relaciones por las que fluyen informaciones,
ideas, confianza, afectos, anhelos compartidos, planes. Las afinidades derivan en
amistades y en una motivacin por involucrarnos en iniciativas conjuntas que contribuyen
a la construccin de un mundo mejor. La interaccin entre personas de carne y hueso, y el
entusiasmo que ah se genera, dan vida a la colaboracin intersectorial.
Figura tomada de la gua de Brouwer y Woodhill (2015), pgina 25.
Posibles
Relatos de
fases
experiencias
de la colaboracin
de colaboracin
intersectorial:
intersectorial
preguntas gua Relatos de experiencias de colaboracin intersectorial
1.2 Estn claras las razones para iniciar la colaboracin intersectorial?

Relatos de experiencias de
1.3 Se ha analizado adecuadamente el punto de partida de la
colaboracin (problemtica, actores, saberes, poderes)?
colaboracin intersectorial
1.4 Se han acordado los roles y responsabilidades de los integrantes
1. Inicio
del equipo?
Los siguientes relatos son ficticios, pero quiz nos recuerden situaciones que hemos
1.5 El grupo motor (facilitador y/o sistematizador del proceso) es vivido. Escucharemos a un campesino, una funcionaria de gobierno, un miembro de una
legtimo y cuenta con el apoyo de los dems integrantes? organizacin de la sociedad civil y una acadmica. Cada quien, como veremos, tiene una
1.6 Se han acordado los alcances del proyecto? Se han identificado manera distinta de pensar las cosas y, por lo tanto, una forma especfica de implicarse en
fuentes de financiamiento? una colaboracin intersectorial. Cada tipo de institucin o de organizacin tiene su lgica,
1.7 Se han acordado las formas y tiempos del proceso de colaboracin? sus razones, sus exigencias, sus criterios de trabajo; pero todos los ros van a dar al mar.
2.1 Se ha profundizado el conocimiento colectivo sobre la problemtica

comn?
2.2 Se han fortalecido los lazos de confianza entre los colaboradores?
A. Vicisitudes de un proyecto productivo
2.3 Se han identificado fortalezas, debilidades, oportunidades y
2. Planeacin
amenazas del proyecto de colaboracin?

2.4 Se han examinado diferentes escenarios y se ha construido una
visin comn hacia el futuro? Relata Don Plutarco su experiencia como acuacultor
2.5 Se ha construido un plan de accin detallado?
Desde cundo con mi compadre ya venamos pensando en lo de los peces. Y es que
2.6 Se han acordado formas de comunicacin interna y externa sobre el por aqul lado, atrasito de mi terreno, baja un arroyo que nace en la sierra de Los Ocotes.
proceso y sus resultados? Le vimos mucha posibilidad para la cra de peces. Hicimos el plan de asociarnos, invitar a
2.7 Se ha definido cmo evaluar las acciones y la colaboracin? nuestras familias y hacerle la lucha. l platic con sus hermanas; parece que se llevan bien.
Por mi parte, invit a mi cuado, que es muy movido. Se interesaron todos.
3.1 Se ha promovido un ambiente solidario y de aprendizaje mutuo? Empezamos a reunirnos, a ver cmo nos podamos organizar. Las seoras dijeron que ellas
colaborativa
se podan encargar de la alimentacin de los peces y que los hombres viramos lo de los
3.2 Se han definido criterios e indicadores para la evaluacin del proyecto? estanques y la compra del alevn, o sea la cra.
3. Accin
3.3 Se han desarrollado y aplicado mecanismos para generar reflexin y Lo primero que necesitbamos era un estanque. Lo queramos sencillo, aunque tampoco
autocrtica colectivas? demasiado rstico: algo bueno. Y para eso necesitbamos juntar bastante billete. Ah fue
3.4 Se ha evaluado el proceso, registrado los aprendizajes colectivos y donde se puso difcil la cosa. Vimos que no nos iba a alcanzar con lo poco que cada quien
utilizado estos aprendizajes en nuevas planeaciones? poda cooperar.
Fui un da con el alcalde, a preguntarle si habra chance de meter un proyecto a alguna

dependencia de gobierno. Me dijo que iba a averiguar. Pero l es de otra religin y slo
4. Seguimiento
4.1 Se han garantizado recursos y apoyos para el proyecto colaborativo?

reflexivo
apoya a los que piensan como l. Total, no logr nada, se la pasaba dndome largas.
4.2 Se han desarrollado capacidades necesarias y pertinentes para la
accin? Luego en otra ocasin, en la fiesta patronal, pudimos platicar con Pedro, el hijo de Rosendo.
Es bilogo, trabaja en la universidad. Fue cuando vimos que poda haber una oportunidad.
4.3 Se han establecido mecanismos efectivos para la gestin del proyecto? Nos dio buenos consejos y nos puso en contacto con la gente de la Secretara. Nos ofrecieron
4.4 Se ha fomentado el compromiso de las personas implicadas? conseguir un crdito con intereses muy bajos. Todo sonaba muy bien.
Relatos de experiencias de colaboracin intersectorial Relatos de experiencias de colaboracin intersectorial
Se complic la cuestin a la hora del papeleo por tantos requisitos tcnicos y administrativos La Dra. Saldvar era la directora de la Unidad de Nutricin Familiar. Ya nos conocamos,
y fiscales y no s qu tanto ms. Necesitbamos una personalidad jurdica y nos las tuvimos desde la facultad. Este proyecto fue la oportunidad para crear huertos agroecolgicos
que arreglar para constituirnos. Necesitbamos una estructura organizativa y ellos acabaron en escuelas primarias de algunas colonias populares al norte de la ciudad. Este asunto ya
decidiendo cmo nos bamos a organizar. Firmamos un convenio que nada tena que ver se mencionaba en el Plan Sexenal de la Secretara, pero hasta entonces haba quedado
con la manera como ya habamos planeado organizarnos. Pero bueno, lo importante era congelado, por falta de presupuesto.
poder arrancar.
Todava faltaba que Finanzas liberara el dinero, lo cual tom ms de seis meses.
Se hizo el estanque, conseguimos los alevines y los trajimos en un tinaco que compramos. Muchas veces los burcratas acabamos siendo vctimas de otros burcratas. Tambin
Finalmente empezamos a criar las tilapias. Tan bonito que se vean tantos peces ah necesitbamos elaborar el convenio de cooperacin interinstitucional, bsicamente para
nadando! no interferir con el trabajo del gobierno local y que ellos no nos estorbaran a nosotros. Nos
pusimos en contacto con el Delegado y agendamos una reunin con los Jefes de Manzana
Lo que estuvo fue canijo cuando se nos empezaron a morir. Vino el bilogo de la Secretara y y los directores de las primarias. Sucedi lo que nos temamos: slo se convoc a gente del
tambin Pedro nos hizo el favor de venir. Se llevaron muestras de agua y tambin pescados partido. El delegado admiti: As son las cosas, qu se le va a hacer.
muertos. Y ah empezaron a aparecer varias cuestiones: que esa tilapia no era de la especie
ms adecuada para el clima de aqu, que si el pH y la temperatura del agua, que si poda Tuvimos que empezar a trabajar con esos Jefes de Manzana y esas escuelas. Al principio
haber algn contaminante. Ah tambin empezaron los pleitos entre nosotros: que si fulano nos desesperbamos, pues citbamos a reunin y slo llegaban uno o dos directivos de
tuvo la culpa, que porque el da que le tocaba ir a alimentar a los peces andaba borracho. las escuelas y dos o tres de los comits de padres de familia. Hasta que en la oficina nos
Algunos compaeros empezaron a salirse del grupo, desilusionados; se haban unido al aconsejaron: Simplemente pasen lista y dganles que el recurso slo va a las escuelas que
grupo pensando que bamos a tener ganancias rpido, y no fue as. regularmente manden a sus representantes a las reuniones. Efectivamente, as pudimos
convocar. Se firmaron convenios con quince escuelas primarias y empezaron los trabajos
Ya casi estaba tronando el grupo. Lo bueno fue que las seoras nos animaban, nunca para establecer los huertos y ponerles su proteccin de malla cicln, con la participacin de
dejaron de insistir que haba que echarle ganas; y no tanto por negocio, sino para tener unas ochenta familias y muchos profesores y maestras.
pescado para nuestras familias. Tambin Pedro nos anim mucho; jal a unos estudiantes
suyos para averiguar cmo resolver los problemas tcnicos, o ver si se poda. Y s, entre Lleg el da de la inauguracin, se cortaron los listones y se tomaron miles de fotos el
lo que estos muchachos averiguaron y lo que nosotros hemos ido aprendiendo de Delegado, los expertos del Banco de Desarrollo, los cuadros del partido, los directivos y
acuacultura, logramos levantar la produccin. En el grupo poco a poco ya le entendemos profesores de las escuelas, las seoras y todo nuestro equipo de la Secretara.
mejor a la qumica y a la nutricin de los peces, y los bilogos tambin estn aprendiendo
mucho de nuestra experiencia. Si no fuera por esta colaboracin no estaramos teniendo El plan operativo que elaboramos, con base en el diagnstico elaborado por expertos del
tantos logros. Ahora estamos fertilizando los estanques de manera orgnica, con estircol. Banco, iba encaminado principalmente a la produccin de hortaliza con mtodos de cultivo
Ya logramos que se desarrollen bien las algas, y de ah se alimentan los peces. Cada vez biointensivo. Los padres de familia organizaron las faenas para el mantenimiento de los
compramos menos alimento balanceado. Ya vendimos un poco de pescado en las fondas, huertos; y el ingeniero de la Secretara iba diciendo lo que haba que sembrar, cundo y
atrs del mercado, y empezamos a pagar el crdito. Nos ha ido bien. cmo.
El proyecto arranc y durante medio ao aparentemente todo iba viento en popa. Pero
B. Un proyecto gubernamental poco a poco empezaron a llegar reportes: que los huertos ya estaban muy enyerbados y
semi-abandonados, que haba actos de vandalismo y la gente estaba desanimada.
en colonias populares Empezamos a hacernos muchas preguntas. Aunque supuestamente haba un diagnstico
muy profesional sobre las necesidades nutricionales, vimos mucho desfase entre ese
diagnstico y lo que en verdad les importaba a las familias. En las reuniones haba una
aparente participacin, pero no por verdadero inters. Las seoras asistan para evitar que
Nos habla la Biol. Alma Fuentes sobre su experiencia con los huertos las tacharan de la lista, para reafirmar sus lealtades polticas, o simplemente porque cuando
se puede bajar un recurso hay que aprovechar.
Un da suena el telfono y es la Doctora Saldvar. Estaba feliz. Me cont que Una tarde, una seora con la que habamos trabado amistad se nos acerc y coment: Si
Tesorera haba autorizado recursos para el Proyecto de Huertos y que de esa manera poda lo que invirtieron en este proyecto lo hubieran usado para lo que realmente se necesita
desbloquearse el financiamiento aprobado por el Banco de Desarrollo. Segn ella me dijo, Puso el dedo en la llaga. Ah entend algo que yo ya haba ledo en varios lados: que la
en pocas semanas estara firmndose el convenio de colaboracin. Me invit a trabajar en participacin necesita estar desde el diseo de los programas.
la Secretara, lo cual acept.
C. La ciudadana organizndose
Algo de plano no estaba funcionando. Lo platicamos en la Secretara, y vimos que haba que
replantear la metodologa de trabajo con las escuelas y los padres de familia. Buscamos a
algunas conocidas, tanto de la universidad como de las OSC; no slo nos ayudaron a re-
pensar el proyecto sino que nos facilitaron varios contactos en dos colonias, del mismo
rumbo, donde haban hecho trabajo unos aos atrs. De hecho, nos acompaaron para
presentarnos con un grupo local de mujeres organizadas, aprovechando una reunin que Relata Romn la experiencia de su asociacin con el ejido La Rueca
ellas tenan programada.

Estbamos entusiasmadas. Todo pareca anunciar una fase de ampliacin del trabajo, en Los primeros contactos que tuvimos con esta comunidad fueron hace como cuatro
nuevas colonias, con otras familias y con un enfoque de trabajo distinto, ms participativo. aos. Varios en la asociacin civil andbamos sin chamba y necesitbamos ver hacia dnde
Pero nuestros primeros contactos fueron un desastre, una verdadera cubetada de agua caminar. Tenamos muchas ganas de emprender un proyecto forestal en alguna comunidad
fra. Nos topamos con una fuerte desconfianza porque haban tenido experiencias no muy donde hubiera motivacin. Fue entonces cuando contactamos a Don Hilario, en aqul
gratas con algunas dependencias de gobierno. Intentamos explicarles que cada oficina de entonces presidente del Comisariado Ejidal de La Rueca. Lo habamos conocido en un
gobierno es distinta, pero ya haba un prejuicio muy fuerte. De plano nos pidieron que ya ni taller sobre manejo forestal sustentable y nos cay muy bien. Un compa muy animoso.
regresramos. Pero ni cmo protestar; en ese entonces nosotras estbamos atrapadas en Quisimos explorar posibilidades de meter con el ejido un proyecto a una convocatoria de la
las redes polticas del Delegado. Fundacin VerdeSelva, enfocada a proyectos forestales.
Fuimos perseverantes. Seguimos yendo, empezamos a tejer confianzas y poco a poco Vinimos a La Rueca a reunirnos con el Comisariado y el Consejo de Vigilancia. Nos
cuaj la idea de organizar, entre todas, una serie de talleres participativos. A raz de esos presentaron un panorama general de la situacin de la comunidad y de sus bosques,
talleres fue que ellas se sintieron escuchadas y empezaron a interesarse en el programa. sealando varias amenazas y dificultades. Nos llevaron a conocer un vivero forestal que ah
tenan abandonado. Insistieron en la falta de empleo en la localidad y en la importancia de
Durante ms de un ao trabajamos con gente de corrientes polticas antagnicas. Tanto reactivar el aprovechamiento forestal, la produccin en el vivero y la reforestacin. Nosotros
en un bando como en el otro se vea una gran cantidad de madres y padres de familia les comentamos que estbamos sondeando posibilidades de conseguir financiamiento con
luchones y entusiastas. En las colonias y en las primarias los problemas eran parecidos, las una fundacin.
necesidades eran casi las mismas, pero por esas confrontaciones partidarias se vean unos
a otros como si fueran enemigos. Se necesit tiempo, y sobre todo logros concretos, para La cosa pintaba muy bien y de aquella reunin salimos todos muy contentos. Ellos se
construir confianza. encargaran de consultar con la asamblea ejidal, que tienen cada mes, y nosotros de
redactar un anteproyecto, un borrador. Pocas semanas despus ya tenamos luz verde para
En los talleres fue ms que evidente que el programa necesitaba flexibilizarse. Eso implic empezar a gestionar los fondos.
meternos a un laberinto burocrtico que afortunadamente pudimos resolver bien: cambi
el dispositivo de control presupuestal para adecuar el programa a lo que las familias Lo que propusimos fue un proyecto a tres aos encaminado a mejorar la conservacin y
consideraron prioritario; y muchas optaron por establecer huertos en los patios de sus casas el aprovechamiento forestal. Cuando lo presentamos a la fundacin, empez el jaloneo.
porque se les dificultaba asistir a las faenas en la escuela. Adems de hortalizas muchas Ellos hablaban de conservacin y restauracin de bosques, de captura y retencin de
mujeres empezaron a meter plantas medicinales, ornamentales, especias... carbono. No vean el aprovechamiento forestal como una forma de cuidar al bosque sino al
contrario, nos presionaban para que de plano quitramos la parte de manejo. Pero eso era
Cada experiencia fue muy distinta y muy rica. Es muy difcil hacer apreciaciones generales, precisamente lo que ms les interesaba a los ejidatarios.
y prcticamente imposible valorar la eficacia operativa del proyecto, en trminos
cuantitativos. Dentro de la asociacin hubo discusiones acaloradas: unos proponan cancelar, otros
conciliar. Finalmente decidimos enviar a la fundacin una siguiente versin donde
Lo comento porque ahorita estoy tratando de ver cmo le hago con el cuestionario que enfatizamos la parte de los viveros y la reforestacin, y matizamos un poco lo del manejo
mi jefa me pidi llenar; necesito poner cuntos talleres hubo, cuntos padres de familia forestal. Despus de varias negociaciones conseguimos el financiamiento. Firmamos un
participaron, y varios otros nmeros. Intentar al final del cuestionario, en la seccin de acuerdo para una primera etapa, de ao y medio, prorrogable por otro ao y medio ms.
Observaciones, transmitir lo que para m result ms importante: los aprendizajes,
nuestras ilusiones y desilusiones, y sobre todo la satisfaccin que significa para m ver lo En el presupuesto incluimos costos de traslado, materiales para los talleres y los recorridos,
que pudimos armar entre todos y todas. costos de instalacin y mantenimiento de viveros, sueldos para dos profesionistas de la
asociacin y becas para cinco promotores o promotoras comunitarias. Empez a haber
conflicto, porque las becas se las queran repartir entre los allegados al Comisariado.
Haba mucho descontento. Cuando venamos a La Rueca sentamos mala vibra. Haba
rumores de que estbamos dividiendo al pueblo. Empezaron a aflorar broncas relacionadas
con los distintos partidos polticos y al ratito ya haba quienes aseguraban que nosotros Ahora, sin embargo, estamos de nuevo en la total incertidumbre. Pronto van a terminar los
estbamos trabajando para uno de esos partidos, precisamente el de Don Hilario. Lo que tres aos del proyecto y no se ve claro de qu vamos a vivir. Por su parte, los investigadores
hicimos fue reunirnos con todos los integrantes del Comisariado para llegar a un acuerdo. ya casi terminan sus tesis. Es probable que la sociloga siga todava un tiempo colaborando
En la siguiente asamblea ejidal nos presentamos formalmente, explicamos cmo iba a con los ejidatarios; siempre estuvo claro que a ella no slo le interesaba cumplir el requisito
estar lo del proyecto y acordamos los criterios y mecanismos para postular y designar a los acadmico, y que trabajar en La Rueca ha implicado para ella, como para nosotros, toda
y las promotoras. una vivencia, personal y profesional.
Para la coordinacin operativa del proyecto formamos un comit. Al principio estaba la Cmo va a estar la cosa ahora que termine el proyecto? Algunos ejidatarios y los jvenes
biloga de nuestra asociacin, una promotora comunitaria y un compaero de la directiva promotores nos han reclamado, dicen que un proyecto como ste no puede enraizar en
ejidal; pero como l de plano no estaba acostumbrado a trabajar al t por t con mujeres, slo tres aos. Vamos a repetir lo que tantas veces hemos criticado en otras asociaciones?
me sum al comit para facilitar el arranque de los trabajos . Organizamos talleres invitando vamos a dejar colgados a los ejidatarios nada ms porque ya terminan los tres aos del
a gente de otras comunidades que ya estaban trabajando su monte. Hubo intercambios de proyecto financiado? En las ltimas reuniones le hemos dado muchas vueltas al asunto.
experiencias, acondicionamos el vivero y conseguimos planta de especies forestales de la Unos opinan que sigamos trabajando aqu; otros piensan que es hora de moverse. Pero de
regin. As fuimos diseando, en talleres participativos, las bases de un plan de manejo de todos modos, en trminos de ingreso, nos vamos a quedar flotando. Tenemos perspectivas
los bosques ejidales. de que nos aprueben un proyecto, pero sera a partir del ao prximo.
Se vino la fecha del cambio en las autoridades del ejido. Y no fue nada favorable para el Sin duda van a quedar miles de asuntos de los cuales ya no podremos ocuparnos nosotros.
proyecto. Las nuevas autoridades pertenecan a un grupo poltico contrario, y haba viejas Pero se supone que en la comunidad ya hay quienes pueden asumir el relevo. Le hemos
rivalidades que salieron a relucir para nuestra sorpresa. Adems, el nuevo comisariado echado muchas ganas a los talleres de capacitacin, que en realidad deberan llamarse de
empez a ponernos trabas de todo tipo. Por si fuera poco, en esas fechas cambiaron a la inter-capacitacin porque todos hemos aprendido mucho, y creo que principalmente los
directora de la fundacin, y estbamos en total incertidumbre respecto a la continuacin, que venimos de fuera. El ejido ya tiene su propio equipo de tcnicos, ya tienen los contactos,
o no, del proyecto. todo. O por lo menos eso creemos.
En esa coyuntura fue muy importante habernos acercado a unos investigadores del Centro En la ltima asamblea ejidal nos comprometimos a entregar versiones sintticas, y en
de Estudios Campesinos, una sociloga y un antroplogo. Estaban haciendo sus tesis sobre lenguaje muy accesible, tanto del informe final que estamos haciendo para la fundacin,
las experiencias comunitarias de manejo de bosques, con financiamiento del gobierno como de las tesis. Tambin vamos a aprovechar esos documentos como materia prima para
del estado. Ya los conocamos un poco, y haba cierta confianza, aunque debo decir que redactar un nuevo proyecto que le d continuidad a los trabajos que tienen buen avance, y
algunos de mis compaeros de la asociacin no queran tener nada que ver con la academia que quedara a cargo del propio ejido, a travs de los promotores comunitarios. La propia
y menos todava si se trataba de investigaciones financiadas por el gobierno. comunidad se ha fortalecido tcnicamente, econmicamente y en su autoestima. Ojal
puedan seguir sin nosotros y poner en marcha su empresa forestal ejidal.
A los investigadores les gust la experiencia de La Rueca como caso de estudio. A varios
de nosotros nos interesaba que hubiera una mirada externa que nos permitiera revisar
crticamente el trabajo que venamos haciendo, y as tener con quien discutir aspectos
sociales, culturales, polticos que a veces se nos escapaban por nuestra formacin en el rea
biolgico-agropecuaria. Tambin nos pareca importante darle visibilidad a los esfuerzos
del ejido. D. La investigacin responsable
Ms an, en la situacin de incertidumbre por la que estbamos pasando, emprender una
colaboracin con los acadmicos poda lograr que las autoridades ejidales y la nueva directiva
de la fundacin fueran ms receptivas. Y efectivamente: se autoriz el financiamiento de
la segunda etapa del proyecto; y en La Rueca, cuando llegamos con los investigadores a
reunirnos con la directiva ejidal, aquellos que hasta entonces haban tenido una actitud Relata la Mtra. Angelina su experiencia en el proyecto con artesanas de El Tule
ms crtica aparecieron con sus mejores ropas y se tomaron la foto con los acadmicos.
En asamblea ejidal se acord recibir a los investigadores, quienes llegaron a vivir al pueblo Eso de la artesana me interes desde que estaba estudiando la maestra en Historia.
y se dedicaron a colectar informacin de todo tipo. Ahorita ya estn terminando sus tesis. De hecho, me titul con un trabajo sobre artesana de la Regin Serrana Mesoamericana
Tuvimos la satisfaccin de que les publicaron, en una revista bastante leda, un artculo en el Siglo XIX. Hice todo un anlisis historiogrfico muy bonito. En su momento, fue un
sobre la experiencia de La Rueca. El ejido se dio a conocer y tambin nuestra asociacin. trabajo innovador, por su enfoque interdisciplinario; combin teoras y metodologas de
las ciencias sociales y de las naturales. Mostr cmo en el trabajo artesanal se condensan Por ejemplo, la pregunta clave: investigar para qu?, para quin? Cuestiones que durante
tanto los aspectos culturales de la cosmovisin indgena como los elementos del entorno los aos de la maestra realmente nunca discutimos a fondo; o, ms bien, todos asumamos
ecolgico. que cualquier avance en el conocimiento es valioso per se, y que les correspondera a
quienes estn ms en la prctica (lase el gobierno, las empresas y las OSC) aplicar el
Adems de titularme, aprovech la informacin que haba colectado en campo como conocimiento cientfico en beneficio de la sociedad. El nico dios que tenamos como
materia prima para publicar varios artculos en revistas especializadas; al abrirse el concurso acadmicos era la Verdad, con V mayscula.
para ocupar la plaza en la universidad, ya tena yo un curriculum vitae bastante nutrido
y acab siendo seleccionada. Con el tema de la artesana present varias ponencias en Se habla mucho de la Responsabilidad Social de las universidades y de las empresas, pero
congresos nacionales e internacionales; incluso organic un Foro Latinoamericano. En fin. muchas veces todo queda en buenos propsitos. Ser que tal responsabilidad atenta
contra las leyes del quehacer cientfico y las del mercado?
Cmo llegu a El Tule? Resulta que desde hace varios aos en la Academia de Historia
hay una discusin interesante, un debate conceptual y prctico. Est desarrollndose una Por ejemplo, muchos de mis colegas insisten en que una investigacin socialmente
corriente terica que toma como punto de partida las necesidades y retos de las sociedades responsable no puede ser realmente objetiva ni generar conocimiento cientficamente
actuales, para despus identificar el aporte de los enfoques socio-histricos. Todo esto se vlido. Y ah nos enfrascamos en largas discusiones. En el caso de los compaeros de
debe a la preocupacin de mucha gente por la tremenda crisis que hoy estamos viviendo, Tulares y Telares es la exigencia de competitividad en el mercado la que dificulta modificar
local y globalmente, en lo econmico, lo ambiental, lo poltico y lo espiritual. los criterios de eficiencia gerencial.
Con nuestro cuerpo acadmico hemos organizado congresos e impartido cursos sobre En una ocasin platiqu de estas cuestiones con los amigos de la empresa comercializadora
metodologas participativas, y desde el instituto se han venido emprendiendo vinculaciones de artesanas y encontramos muchos puntos en comn. Ellos ya venan hacindose muchas
con distintas organizaciones o instituciones para generar propuestas de incidencia. preguntas sobre el para qu de la empresa. En su caso, el dios que les haban enseado a
adorar era la Ganancia, pero ahora con las artesanas intentaban aplicar enfoques de trabajo
Los colegas ms acelerados del instituto propusieron que esas vinculaciones fueran el distintos, ms orientados al bienestar social y ambiental.
principal criterio para la Valoracin de Desempeo Acadmico; pero su propuesta no pas:
las actividades de vinculacin tienen un puntaje muy bajo, y eso no slo nos perjudicaba Para todos han sido interesantes y emocionantes las plticas con las artesanas. Hemos
individualmente como investigadores, sino que bajaba la valoracin de todo el Instituto. entendido muchas cosas sobre el lugar que tiene la labor artesanal en su vida, en su
Con todo, empezaron a abrirse oportunidades para un trabajo acadmico ms cercano a las economa, en sus relaciones, en su autoestima. Tambin ellas han entendido mejor cmo
comunidades, y se fue el enfoque que le di a mi protocolo de investigacin de doctorado. trabaja la academia, organizando informacin, sistematizando experiencias, analizando
procesos; y cmo trabaja una empresa, con sus carteras de clientes, balances financieros
Originalmente yo pensaba desarrollar mi proyecto en la Regin Serrana para aprovechar y estrategias mercadotcnicas. As hemos podido llegar a acuerdos de colaboracin en los
los contactos que ya tena con quienes haban sido mis informantes durante la maestra. que cada quien explica claramente qu puede aportar y tambin qu solicita de los otros.
Llegu a presentar mi propuesta en una reunin de las organizaciones de artesanas. Y
ah fue donde todo se complic, porque una de las lderes tom el micrfono y se puso a En mi caso, lo que estoy haciendo en el doctorado es una investigacin colaborativa sobre la
despotricar: ya estamos hartas de que lleguen los acadmicos a llevarse la informacin carga semntica y simblica de la artesana textil de la regin. Al mismo tiempo, junto con
para sus investigaciones, sin dejar ningn beneficio; no queremos que vengan a quitarnos las artesanas y la empresa, estamos desarrollando varias lneas de trabajo: yo me encargo,
tiempo con sus entrevistas. concretamente, de la lnea de identidad histrica de los productos artesanales; otras
compaeras estn organizando el Encuentro Mesoamericano de Artesanas de Tule, y un
Tuve que buscar por otro lado y me puse en contacto con Leonor, una chica que conoc en equipo de una OSC solidaria est haciendo un video para atraer turismo, dando a conocer
un congreso y que haba hecho su tesis de Antropologa con artesanas de la Regin Lagunar. la regin, la riqueza de saberes y habilidades de estas mujeres que estn aprovechando y
Ella me present a la gente de Tulares y Telares, una empresa que concentra y comercializa manejando cinco especies vegetales del sistema lagunar.
artesana de esa regin, y planeamos un primer recorrido por los talleres. Qu lejos estaba
yo de imaginar los cambios que a raz de esas visitas iban a ocurrir en mis paradigmas de La semana pasada por fin salieron de la imprenta las etiquetas que mandamos hacer
trabajo! para los productos de las artesanas; yo redact los textos que vienen en cada etiqueta y
que en pocas palabras explican el contexto cultural e histrico en el que se elabora cada
El primer recorrido fue muy intenso. En la maana visitbamos los talleres, en las tardes objeto. Ayer pude tener entre mis manos algunas esteras, ya con sus etiquetas puestas. Me
nos reunamos con las artesanas, y en las noches, a veces hasta tarde, nos quedbamos emocion mucho; me gust ver cmo mi labor acadmica puede alimentar directamente
platicando. Se cre un ambiente de confianza y empezamos a hablar mucho de nosotros los esfuerzos que estn haciendo personas de carne y hueso, para cuidarse y cuidar sus
mismos, de lo que hacemos en la vida, de nuestro trabajo. Luego, en los viajes de regreso, ecosistemas.
tena yo la posibilidad de reflexionar a solas. Empec a darme cuenta de varias cosas que
tienen que ver con mi vida profesional como historiadora.
Qu facilita y qu dificulta la colaboracin intersectorial? Qu facilita y qu dificulta la colaboracin intersectorial?
Qu facilita y qu dificulta
la colaboracin intersectorial?
Tiempos, planeacin
Los relatos de la seccin anterior ilustran el tipo de situaciones que se dan cuando
entidades de distinto tipo emprenden iniciativas conjuntas. Vimos ejemplos de las
Visiones e y logstica
dificultades que se presentan y tambin de las estrategias que se siguen para superar esas
intereses Comunicacin
dificultades. Aqu queremos abordar la pregunta: qu ayuda y qu no a una colaboracin de quienes e informacin
efectiva, fructfera? colaboran
Muchas pistas para esta indagacin surgieron de los debates y talleres que hemos
compartido con integrantes de organizaciones, instituciones y comunidades implicadas
en proyectos de colaboracin intersectorial. Tambin existe documentacin con la que
pudimos asomarnos a experiencias que se desarrollan en otras regiones, y a miradas
tericas y analticas sobre estas experiencias. Colaboracin
Intersectorial
Hay que tomar en cuenta que no existe la colaboracin intersectorial perfecta, porque
nadie es perfecto. Siempre hay obstculos, pero sin duda vale la pena el esfuerzo de ir Organizacin Saberes y
enfrentndolos. En cada comunidad, OSC, universidad, instancia gubernamental o empresa entre actores formacin
encontraremos aspectos que ayudan y aspectos que dificultan la colaboracin responsable
y respetuosa con otros sectores. Y cuando una de las partes interactuantes vive conflictos Toma de decisiones,
internos esto muy probablemente repercutir sobre la dinmica colectiva. Un cuerpo no participacin e
institucionalidad
est sano cuando cualquiera de sus rganos est mal, y las colaboraciones intersectoriales
son sistemas donde lo que le sucede a cada parte puede afectar al conjunto. Condiciones estructurales
Dejaremos para ms adelante un recorrido por cada tipo de actor, en el
que observaremos cmo interviene en las colaboraciones y analizaremos
posibles formas de mejorar su participacin. Veamos por lo pronto lo que
tiene que ver con las dinmicas colectivas. Hay varios tipos de factores
que inciden sobre la colaboracin. Tienen que ver con los aspectos que se
sealan en el esquema. Los revisaremos ahora.
A. Condiciones estructurales

Aqu entran todos los factores ligados al contexto poltico, econmico y cultural
que determinan las formas de interaccin social. Se trata, en general, de cuestiones que
quedan fuera del mbito de incidencia de un proceso de colaboracin intersectorial, pero
que sin duda afectan a estos procesos.
Sucede, por ejemplo, que las pugnas entre los partidos polticos polarizan y fragmentan la La colaboracin intersectorial es un sntoma de un proceso accidentado pero progresivo
participacin, particularmente en tiempos electorales. Los conflictos polticos, religiosos y que est convocando a mucha gente en torno a un anhelo compartido, una visin de lo
de cualquier tipo restringen mucho la posible participacin de las comunidades. que pueden ser un Mxico y un mundo ms conviviales, donde se ejerzan los derechos
fundamentales, con menos asimetras de todo tipo y ms sustentables; una visin, tambin,
Otro factor estructural es el Mercado, que puede estar privilegiando a grandes productores del papel que tienen, en la construccin de ese futuro, las comunidades y la ciudadana:
y a los consumidores con ms poder adquisitivo, y no a las familias de las clases populares. no vamos a esperar a que venga un gran lder (del sector que sea) a salvarnos. Existen,
En nuestro pas, como en muchos otros, no abundan las oportunidades de empleo ni de pues, procesos de confluencia y, al mismo tiempo, una gama muy amplia de culturas, de
educacin. Hay mucha migracin del campo hacia las ciudades y hacia los pases del norte. cosmovisiones, de miradas.
Y, por si fuera poco, hay regiones enteras de Mxico que viven una terrible inseguridad.
Las artesanas, los profesionistas de las asociaciones civiles, los integrantes de los cabildos,
Los derechos humanos, tanto individuales como colectivos, estn siendo violados. los estudiantes de secundaria, los investigadores, los funcionarios del gobierno federal,
Desgraciadamente, todava no nos dotamos, como ciudadana, de las herramientas etc., todos nacemos en cierto momento histrico, en cierto territorio y en cierto medio
para ejercerlos y defenderlos. Sin el cabal ejercicio del derecho a la vida, a la salud, a la social. Desde chicos nos vamos apropiando, sin estar muy conscientes de ello, de moldes
alimentacin, al agua, a un ambiente sano, a ser informados y consultados, la sociedad culturales, cdigos que nos permiten convivir con quienes que se mueven en nuestro
mexicana difcilmente podr encontrar un pacto social, un acuerdo de convivencia. ambiente. Pero los moldes que nos permiten entendernos unos a otros son, al mismo
Adicionalmente, subsisten relaciones de discriminacin; no se trata igual al adulto y al tiempo, anteojos que nos muestran unas cosas y nos ocultan otras. Sin darnos cuenta,
joven, ni al hombre y a la mujer. nos vamos haciendo ideas sobre los otros, los diferentes; por eso a veces naturalizamos
(nos parecen naturales) ideas y conductas que reproducen las relaciones asimtricas en
Todos estos factores dificultan la colaboracin intersectorial. Pero en parte, como veremos nuestras sociedades.
enseguida, tambin crean el caldo de cultivo en el que surgen iniciativas orientadas a
construir lo comn entre los diferentes. En una colaboracin intersectorial con miras a la sustentabilidad entran en contacto muy
diversas culturas, cosmovisiones, ideologas, culturas polticas. Habr actores ligados a
la conservacin y restauracin de ecosistemas, a la produccin agropecuaria, forestal o
pisccola, al turismo, etc. El territorio puede ser pensado como medio de subsistencia,
como algo sagrado, como hbitat de una especie en extincin. Habr quien se maraville
estudiando las formaciones geolgicas, quien lo piense desde las imgenes satelitales, o
desde el nmero de hectreas a reforestar anualmente en un programa de la Comisin
Nacional Forestal, o desde la rentabilidad de una empresa ecoturstica.
B. Visiones e intereses Diversidad implica cierta tensin, y sta, cuando no se gestiona bien, puede derivar en
conflictos. En este sentido, toda colaboracin implica una negociacin entre intereses
diversos.6 Por ejemplo, si en el arranque de un proyecto intersectorial confluyen actores
de la academia y de las OSC, previsiblemente los primeros priorizarn las actividades de
diagnstico y anlisis, mientras que los segundos intentarn iniciar, lo antes posible, las
La crisis social, ecolgica, poltica y cultural de estos tiempos nos interpela a todos, actividades prcticas. No son dos enfoques incompatibles: emprender acciones tempranas
independientemente de nuestra clase social, de nuestro grupo cultural o de los lugares en los ayuda a una mayor implicacin y confianza; la prctica analtica es clave, pero en sistemas
que nos movamos. A estas alturas de la historia, todos somos poblacin vulnerable, pero complejos poner manos a la obra puede ayudar mucho a ir comprendiendo mejor los
al mismo tiempo sabemos que somos parte del problema y tambin de la solucin. Cada fenmenos.7
quien, con los recursos y miradas ideolgicas y culturales que ha construido a lo largo de su
vida, se posiciona frente a la injusticia, la inequidad, el dao ambiental, el dolor humano y Las comunidades, por su lado, no pueden esperar aos para ver los resultados; habr
no humano; y cada quien construye una visin de futuro esperanzada o pesimista. familias que necesiten obtener beneficios a corto plazo, pues de otra manera perderan
motivacin en participar.
6. Las cosas se complican cuando hay contradicciones importantes entre intereses fundamentales de uno y de otro lado.
Se requiere entonces aplicar metodologas de resolucin de conflictos, como las que se sealan en la seccin Caja de
Herramientas, al final de esta gua.
7. Retomamos esta idea de Brouwer y Woodhill, 2015.
Al colaborar con otros sectores nos asomamos a mundos poco conocidos, sobre los que Aqu incluimos algunas preguntas que pueden ayudar a valorar los avances y
no tenemos mucha informacin. En ese ambiente de desconocimiento mutuo, todos retos en la construccin de una visin y objetivos comunes en una colaboracin
corremos el riesgo de aferrarnos a ideas sesgadas, prejuicios sobre los otros, los diferentes. intersectorial:
Tambin puede suceder que malinterpretemos las actitudes de esos otros, porque entran
en juego distintos cdigos. Lo que para uno significa A, para otro puede significar B. Se ha discutido suficientemente el objetivo central del proyecto? Comparten
todos los sectores este mismo objetivo? Hay consenso en que el proyecto a
Aunque cada quien tiene un sistema distinto de significados, es necesario que quienes desarrollar atiende el problema detectado o permite avanzar en la direccin
emprenden una colaboracin intersectorial compartan ciertos principios ticos; por ejemplo: deseada?
se aceptar dar dinero con tal de lubricar algn trmite?, se recibir financiamiento de
Todos los sectores han explicado su papel en el proyecto y su contribucin
empresas social y ecolgicamente dainas?
al desarrollo del mismo? Es claro cmo se repartir el trabajo entre los
participantes?
Se requiere estar alertas para desactivar lo que pueda afectar negativamente una
colaboracin: nos referimos, por ejemplo, a los egos, a los protagonismos, a la tentacin Quedan asentados por escrito los acuerdos de las reuniones intersectoriales
de concentrar poder. Lo decimos porque en ocasiones algn actor intenta manipular o y los compromisos adquiridos por los diferentes participantes, y se distribuyen
instrumentalizar a otros actores, es decir, usarlos para conseguir sus propios fines; y no los documentos a todos los interesados?
faltan los discursos demaggicos y los intentos de simulacin. Se llevan a cabo reuniones peridicas en donde se evalen los avances por
sector y los avances colectivos en el contexto de las metas comunes del
Cmo, en la prctica, van entretejindose voluntades y miradas de los distintos actores? proyecto?
La gente necesita conocerse, dialogar y debatir, y de ah la relevancia de los encuentros,
los festivales, los talleres, las asambleas, las faenas, los recorridos conjuntos, las visitas y
las estancias de intercambio. Otra forma de ir acercando las miradas y las voluntades es
mediante la circulacin de informacin til para la accin colaborativa, a travs de todo
tipo de medios.
C. La comunicacin y la informacin
Cuando haya conflictos que afecten las relaciones se requerir enfrentarlos y buscar
resolverlos; y cuando se trate de conflictos importantes, por intereses contradictorios, ni
siquiera podr pensarse en una colaboracin. Una herramienta que ha resultado til es el
mapeo de actores o sociograma, que permite visualizar distintos tipos de relaciones y la
cercana o distancia entre las visiones de las distintas entidades y grupos.8 Qu hacemos cuando sentimos que una persona, grupo, organizacin o institucin,
por sus actos, dichos u omisiones est afectando negativamente una iniciativa colaborativa?,
En un proyecto colaborativo entran en juego dos dimensiones: la individual y la nos quedamos callados para evitar problemas?, o ponemos el asunto sobre la mesa?
organizacional; interactan una serie de instancias y tambin un conjunto de personas, con
sus maneras de pensar y sentir las cosas. Lo interinstitucional influye en lo interpersonal y Los conflictos que no se enfrentan oportunamente son como heridas que no se lavan:
viceversa. tienden a infectarse. Limpiarlas puede resultar un poco doloroso pero, si no lo hacemos,
las cosas pueden complicarse mucho ms. Las relaciones intersectoriales, como cualquier
La confianza, la motivacin y la apertura a la otredad dependen mucho de las personas relacin, necesitan higiene, y aqu lo importante es que haya comunicacin y honestidad.
concretas que estn interactuando, pero tambin de lo que sucede en el plano organizacional
o institucional de las colaboraciones. En el inciso anterior ya mencionamos el papel clave de los espacios de vinculacin y
convivencia que permiten que la gente se conozca e intercambie opiniones y experiencias.
Pero a veces no se les da suficiente importancia a estos eventos, o bien el contacto se
complica por la dificultad de acceso a algunas comunidades.
8. Ver, en la seccin Caja de Herramientas, las referencias a los trabajos de la Red CIMAS de Espaa.
Es importante que quienes llegan a trabajar a una comunidad OSC, acadmicos, Quines llevan el registro de lo que va sucediendo a lo largo del proyecto
instituciones de gobierno, empresas expliquen con claridad a toda la poblacin implicada colaborativo?
qu objetivos persiguen. Una vez que se llegue a acuerdos para emprender una colaboracin Se comparten y analizan los resultados del proceso entre las personas
intersectorial, estos acuerdos necesitan hacerse del conocimiento de la gente. As se evitan implicadas? Se discuten las diferentes formas de interpretar los resultados?
suspicacias y rumores. Se requiere comunicacin constante: al principio, a lo largo de los Cmo inciden estas interpretaciones en la toma colectiva de decisiones?
proyectos, y tambin al final, para dar a conocer los resultados.
Existen barreras lingsticas, culturales, polticas o de infraestructura que
dificultan la comunicacin o impiden llegar a un entendimiento ms o menos
Dependiendo del tema que se est trabajando en cada proyecto, habr informacin
compartido sobre los problemas y las posibles soluciones? Y, si las hay, qu
que necesite socializarse; puede tratarse de asuntos tcnicos, administrativos, jurdicos,
se hace para sortearlas?
organizativos o de cualquier tipo. Para compartir esta informacin se requiere identificar
los espacios, las lenguas y los lenguajes adecuados. Las asambleas son espacios idneos e Los espacios y formas de comunicacin, se disean tomando en cuenta los
indispensables para compartir algunas informaciones, pero habr asuntos que necesiten modos, las lenguas y los lenguajes que permiten que los mensajes lleguen a
tratarse en reuniones con menos participantes. La comunicacin oral y los materiales todos los implicados?
escritos suelen complementarse muy bien. La comunicacin en espaol puede ser la Se est dando visibilidad a los problemas que se enfrentan y a las acciones que
ms accesible para todos los implicados en una colaboracin, pero cuando intervienen se realizan? estn aprovechndose los medios de comunicacin adecuados?
hablantes de lenguas indgenas es importante incluir estas lenguas. Finalmente, hay que
evitar lenguajes demasiado tcnicos, que incluyen a algunos y excluyen a otros.
El sector acadmico y las OSC pueden tener un papel importante facilitando los flujos de
informacin y comunicacin, siempre y cuando renuncien a ser los que saben y ms bien
ayuden a organizar la informacin de todos y a transmitirla en trminos accesibles. Por su
parte, el gobierno necesita renunciar a tener la batuta, abrindose a la informacin que
proviene de otros sectores y otras visiones.
D. Los saberes y la formacin
En ocasiones falta informacin y se requiere generarla; en otros casos lo que falta es,
ms bien, saber apoyarse en la informacin existente. Hay que tomar en cuenta que, al
compartir informacin y conocimiento, se va descentralizando el poder. Si esto afecta
intereses, habr que vencer algunas resistencias.
Todos sabemos algunas cosas e ignoramos otras. La colaboracin intersectorial
abre oportunidades nicas para aprender todos de todos. Pero nos han hecho creer que
quienes saben son los que han ido a la escuela o a la universidad, y que los dems son
Aqu incluimos algunas preguntas que pueden ayudar a orientarse en estas ignorantes. Hay acadmicos que se sienten sabelotodo, y a veces encontramos personas
cuestiones de la comunicacin y la informacin: de las clases populares que se creen ignorantes; pero no es as. Para que pueda haber
colaboracin intersectorial se requiere valorar los saberes y la experiencia de todos los
Estn sensibilizados e informados los actores sobre los principales temas del que intervienen. Necesitamos aprender a escucharnos; parece fcil, pero no lo es, porque
proyecto? estamos acostumbrados a no prestar atencin a lo que dicen ciertas personas y a rechazar
Las instituciones dan a conocer de manera oportuna, completa y accesible la lo que no coincide con las ideas que ya traemos.
informacin sobre los programas que pretenden implementar?
Desde el principio de una colaboracin intersectorial y durante todo su Los proyectos de colaboracin intersectorial para la sustentabilidad van encaminados a
desarrollo, se cuenta con informacin para tomar de manera colectiva las resolver determinado problema o a desarrollar una iniciativa que permita mejorar la calidad
mejores decisiones posibles? de vida y el manejo del territorio que nos da sustento.
Pero cmo se define el problema a enfrentar?, cmo se disea un proyecto que pueda De nuevo, incluimos algunas preguntas que pueden ayudar a orientarse en las
ayudar a enfrentar ese problema? Intervienen todos los actores y sectores participantes, cuestiones del intercambio entre los distintos saberes:
o slo algunos de ellos?
Se ha incluido a todos los actores clave para definir, de manera conjunta, los
La aplicacin de metodologas participativas de diagnstico y planeacin puede permitir objetivos y metas del proyecto colaborativo?
que se escuchen todas las voces, que se valoricen todos los saberes y que se tomen en
Se ha contemplado incluir o invitar a asociaciones, comunidades, acadmicos,
cuenta las condiciones en que se encuentran los distintos actores para poder participar en
funcionarios u otros actores especialistas en el tema?
la iniciativa conjunta (disponibilidad de tiempo, de recursos financieros, de capacitacin).
Se requiere asesora externa?
Lo que muchas veces desconocen quienes emprenden una colaboracin intersectorial es Existen espacios para la capacitacin de integrantes nuevos en el proyecto?
justamente cmo colaborar. Esperamos que esta gua ofrezca pistas tiles, pero lo ms
importante es hacer de cada colaboracin una escuela, ir aprendiendo sobre la marcha.
Para eso se necesita abrir espacios peridicos de reflexin y debate colectivo, en los que
podamos compartir lo que cada quien percibe y opina sobre las dificultades, los logros y
los retos que se van enfrentando; y entre todos disear las estrategias ms adecuadas
para salir adelante. La escucha, el dilogo y el debate respetuoso son claves para generar E. Los tiempos,
colectivamente un nuevo conocimiento que nos permita mejorar nuestras prcticas y tener la planeacin y la logstica
ms efectividad en los proyectos que tienden a la sustentabilidad.
Dependiendo de las caractersticas de cada proyecto, se requerir saber sobre determinadas

cuestiones de tipo tcnico, administrativo, jurdico u otros. Puede tratarse de saberes
agroecolgicos, opciones para el procesamiento de los productos agrcolas, estrategias de
comercializacin, tcnicas para la conservacin o restauracin de ecosistemas daados, Pensemos en una estudiante que decide hacer su tesis en torno a un proceso
defensa jurdica de los derechos humanos, gestin de recursos financieros, metodologas de colaboracin en el que participan algunas comunidades campesinas y una OSC. La
de evaluacin de proyectos y muchas otras cuestiones. temporalidad de su contribucin a ese proceso muy probablemente quedar enmarcada
dentro de los plazos establecidos en su universidad para la conclusin de la tesis. Las OSC,
Existen esos saberes entre los participantes, de tal manera que puedan capacitarse unos a por su parte, se mueven dentro de temporalidades marcadas por los financiamientos que
otros y salir adelante? Habr casos en que s y casos en que no. reciben de distintas agencias o fundaciones (comnmente, para proyectos de uno a tres
aos). Las comunidades se rigen por los ciclos climticos y agrcolas y las temporadas de
Las actividades de formacin tienen mucha importancia, no slo al principio sino durante migracin; la accin gubernamental, por sexenios, trienios y coyunturas electorales; la
todo el proyecto. Ocurre por ejemplo que en las colaboraciones entran nuevos integrantes. administracin por periodos fiscales. Muchos relojes al mismo tiempo, pero cada uno con
Para que stos se pongan al da se requiere organizar talleres, sesiones de capacitacin o su propio tiempo.
cualquier otra actividad que asegure la formacin de las capacidades necesarias.
Un problema frecuente, ligado a esta constelacin de temporalidades diversas, es la
Por otro lado, muchas veces se necesita recurrir a personas externas que se han especializado falta de continuidad de los proyectos. Abundan los testimonios sobre esta dificultad,
en ciertos temas relevantes para el proyecto en cuestin, ya sea para que nos asesoren, sobre todo cuando se colabora con instituciones gubernamentales y acadmicas. Se
nos capaciten o para que se encarguen directamente de realizar la gestin, el estudio o el emprenden iniciativas, pero muchas veces no se les da seguimiento. Por un lado, est el
desarrollo tcnico requerido. hecho de que un proyecto encaminado a una gestin sustentable del territorio necesitara
ser, por definicin, de largo plazo. Se produce un desfase, porque quienes estn ms
ligados a la gestin territorial organizan su trabajo en temporalidades distintas a las de
quienes se insertan como actores externos durante algunos meses o aos. La colaboracin
intersectorial requiere continuidad, tanto de las instancias implicadas como, en la medida
de lo posible, de las personas que participan en los proyectos.
Es comn que la gente entre y salga de las organizaciones, de las instituciones, de los Posiblemente, siempre va a haber tensiones entre la gente, entre las familias. Las preguntas
grupos; vale la pena tomar previsiones y desde un principio acordar qu hacer cuando se seran: qu tan vigorosa es la institucionalidad local?, existen espacios y mecanismos
presente tal situacin.9 Por su parte, lo que viven los actores externos a las comunidades para el debate, el manejo de conflictos y la toma de acuerdos ms o menos consensuados?,
suele ser una escasez de tiempo. Hay siempre mucho que hacer y plazos muy cortos para se cumplen esos acuerdos?, se estn escuchando las voces de mujeres y hombres, nios,
hacerlo, particularmente cuando se intenta trabajar participativamente con la gente en los jvenes y viejos, campesinos sin y con tierra?
poblados.
Hay comunidades que ya han discutido y tomado acuerdos sobre lo que quieren hacer
Falta tiempo y tambin, en muchas ocasiones, recursos y personal. Aqu y all se sufren con su territorio; de esta manera pueden tomar la palabra para poner sobre la mesa
los recortes presupuestales, la tardanza, el reducido perodo de los financiamientos, el los proyectos que a ellas les interesa impulsar cuando llegan instituciones queriendo
encarecimiento de insumos y la falta de equipo adecuado. Siempre se requerir que haya desarrollar determinados proyectos. Desgraciadamente este no es el caso de la mayora
ms personas implicadas, y adems que tengan la formacin necesaria para implicarse. de las comunidades: cuando llega una oferta institucional, no tienen un programa propio
La ampliacin y diversificacin de las fuentes de financiamiento es una necesidad casi que les sirva para negociar y llegar a acuerdos que beneficien realmente a todas las partes.
generalizada. As, acaban aceptando proyectos que pueden tener efectos negativos, tanto en lo social
como en lo ambiental.
Un elemento crucial para una colaboracin efectiva es tener una planeacin con bases
firmes, pero a la vez con la flexibilidad necesaria para ir adaptndose al proceso. Esta Es fundamental evitar que una colaboracin intersectorial acente los conflictos internos
planeacin necesita hacerse de manera participativa. Ya vimos algunas preguntas gua de las comunidades. Lo traemos a colacin porque en ocasiones hay favoritismos y
que pueden ayudar a realizar una buena planeacin de la colaboracin intersectorial. Se apoyos condicionados que aumentan la divisin en el tejido social y las envidias. Adems,
requiere, entre otras cosas, seleccionar personas con el perfil adecuado, rotar los roles es importante tener claro cules decisiones le corresponden a cada actor y cules son
para que todos vayan capacitndose en las distintas tareas; promover el intercambio competencia del proyecto colaborativo. Se trata de distintos mbitos de toma de
de experiencias entre las propias comunidades, generar fuentes de ingreso (proyectos decisiones, y hay que resguardar la autonoma de cada entidad.
productivos), tejer alianzas y gestionar recursos con instituciones diversas; y establecer
convenios para que estudiantes hagan servicio social en los proyectos. Un aspecto central de toda colaboracin intersectorial que debe quedar claro desde un
principio, es cmo se toman las decisiones que la conciernen, es decir, cmo se ejerce el
poder. Difcilmente encontraremos situaciones de una total horizontalidad: habr quienes
tengan ms poder, ya sea por contar con ms recursos, un status ms alto, contactos,
conocimientos, habilidad comunicativa o alguna combinacin de todo eso. La pregunta
F. La organizacin entre quienes participan sera: en qu medida las personas y entidades implicadas, las que tienen vela en el entierro
en la colaboracin intersectorial para determinado asunto, participan en la toma de decisiones relativas a dicho asunto?,
en qu medida el poder se concentra en ciertos lderes? y en qu medida las propias
comunidades u organizaciones contribuyen al verticalismo hacindose dependientes de
esos lderes y de quienes cumplen funciones de facilitacin?
Si el verticalismo es un problema, tambin el horizontalismo puede llegar a serlo. A veces

En proyectos encaminados a promover un manejo participativo y sustentable del se cree que todos tenemos que hacer de todo o participar en todo: se nos olvida que
territorio difcilmente puede construirse una colaboracin intersectorial sin una raz en el cada quien puede ocupar un lugar distinto, desempear un rol distinto, no slo por ser de
tejido comunitario. Son las comunidades las que gestionan los territorios: se requiere cierta diferente sector sino porque cada quien tiene su talento. El rol humano necesita tomarse
cohesin intracomunitaria para que puedan prosperar las colaboraciones intersectoriales. en cuenta a la par del rol institucional o sectorial. El reconocimiento a nuestras capacidades
nos da confianza y motivacin para seguir colaborando.
9. Definir, por ejemplo, criterios para el manejo de la informacin generada grupalmente.
Conociendo
Qu facilitalas
y qu
diferencias
dificultapara
la colaboracin
construir lo intersectorial?
comn Conociendo las diferencias para construir lo comn
Algunos acuerdos bsicos que necesitan quedar claros desde un principio Conociendo las diferencias para
conciernen:
construir lo comn
La forma de participacin de las distintas personas implicadas en el proyecto,
tanto en las distintas actividades como en las reuniones, los debates y la toma
de decisiones Recomendaciones para cada sector
Los criterios y mecanismos que van a emplearse para invitar, seleccionar o
contratar al personal participante
La distribucin de las tareas, los roles, las responsabilidades, los acuerdos y En esta seccin veremos lo que distingue a cada sector en trminos de su forma de colaborar
los plazos (aunque stos tengan que redefinirse con el paso del tiempo) con otros sectores. Al principio de este documento ya mencionamos la heterogeneidad
Las medidas para asegurar que se cumplan esos acuerdos y plazos, es decir, que existe al interior de cada sector; sin embargo, consideramos que es factible describir
prever qu se va a hacer cuando no se cumplan grosso modo cmo se comporta cada sector al emprender una colaboracin intersectorial,
Los mecanismos de comunicacin efectiva, transparencia y rendicin de dado que existen elementos recurrentes.
cuentas (ya mencionados ms arriba)
Los espacios de (auto)reflexin colectiva y aprendizaje sobre la prctica Lo que presentamos aqu es una sntesis de los debates
que se dieron durante los Talleres de Colaboracin
El uso que se dar a la informacin generada
Transdisciplinaria 2015.
En esos talleres, los participantes pertenecientes a cada

sector describieron cmo se perciben a s mismos y
cmo perciben a los dems sectores en el contexto de
una colaboracin intersectorial.
Es importante plasmar por escrito los acuerdos bsicos de toda colaboracin, pues
previene eventuales conflictos entre versiones distintas sobre esos acuerdos. Pero igual de Para cada sector haremos un recuento de sus
importante es estar atentos a los detalles; de poco sirve tener clusulas muy democrticas caractersticas y necesidades, analizaremos las
e igualitarias en un reglamento interno si, por ejemplo, se reproducen asimetras en la dificultades que surgen en las colaboraciones donde
forma de colocar las sillas para una reunin, de dirigirse a los asistentes o de asignar el uso participa y veremos cules son los retos que necesitan
de un micrfono. enfrentarse para lograr mayor efectividad en dichas
colaboraciones.
La colaboracin intersectorial para la sustentabilidad siempre conlleva incertidumbres,
por lo cual se requieren modalidades flexibles de planeacin, monitoreo y evaluacin.
Ahora bien, existen esquemas operativos institucionales trminos de referencia, normas,
regmenes fiscales, formatos, requisitos sobre todo en entidades de gobierno que pueden
A. Actores comunitarios
resultar excesivamente rgidos (aunque algunas acadmicas no se quedan atrs).
Quienes estn colaborando intersectorialmente ven claramente las ventajas que implicara
para estas colaboraciones una mayor flexibilidad en los dispositivos burocrticos, y
observan que para lograrlo se requerira fortalecer las alianzas entre comunidades. La raz de una colaboracin intersectorial encaminada a la sustentabilidad es la
participacin de las comunidades urbanas y rurales. Las familias campesinas, por ejemplo,
ya sea de ejidos, comunidades agrarias o pequeas propiedades, son propietarias o
poseedoras de los terrenos donde se llevan a cabo los proyectos colaborativos.
Conociendo las diferencias para construir lo comn Conociendo las diferencias para construir lo comn
Su subsistencia se basa en una diversidad de actividades, y una muy Quienes viven en el campo tienen, por lo general, un conocimiento muy rico sobre los
importante es el aprovechamiento de los recursos naturales que existen procesos sociales, polticos y ambientales que se dan a escala local, pero no siempre existe
en el territorio: tierras, cultivos, agua, montes, animales y pesqueras. De una visin muy clara sobre los que ocurren en la escala global, planetaria. Esto es porque
generacin en generacin, a lo largo de dcadas o de siglos, se transmiten las oportunidades de formacin y acceso a la informacin han sido bastante limitadas.
saberes sobre los procesos productivos y sobre cmo cuidar el territorio
para que pueda seguir sustentando la vida de las generaciones futuras. Desde hace medio siglo las polticas gubernamentales han generado una concentracin de
oportunidades en las ciudades: se ha sacrificado al campo con tal de abaratar los alimentos
Del manejo que las familias rurales hacen de su territorio depende no slo y fomentar el desarrollo de las industrias, y el trabajo rural tiene menos remuneracin
su bienestar, sino tambin el acceso de grandes sectores de la poblacin que otros trabajos. Si a ello aadimos la publicidad que insistentemente nos invita a
al agua y al alimento. En este sentido, los actores comunitarios son consumir todo tipo de productos, podemos entender que muchos jvenes estn migrando,
guardianes del bien comn. distancindose de sus pueblos, sus parcelas, sus saberes ancestrales y sus formas de
organizacin.
Las familias no actan como entidades autnomas; forman parte de comunidades, y stas,
a su vez, estn ligadas a entidades organizativas y culturales ms amplias, como pueden Los pobladores urbanos y peri-urbanos, en los barrios y colonias de las ciudades, tambin
ser los pueblos originarios o los ejidos. Las pertenencias se reafirman respetando una enfrentan retos importantes, y es esperanzador cuando se desarrollan movilizaciones
serie de normas no escritas que establecen formas de aprovechamiento de los recursos y ciudadanas en las poblaciones, para hacer valer sus derechos al agua, a la vivienda digna, a
maneras de relacionarse entre familias, con los antepasados y con los seres sobrenaturales. las reas verdes, o bien cuando stas se organizan para producir alimento sano.
Del cumplimiento de estas normas depende el prestigio y reconocimiento de las familias,
los individuos y los grupos que se desenvuelven en el mbito comunitario. En suma, aunque la participacin de los actores comunitarios en una colaboracin
intersectorial es lo que le da sentido social y arraigo territorial, se han venido dando procesos
Tanto en las comunidades con ms elementos indgenas como en las que pueden histricos que debilitan a las comunidades y, por lo tanto, a este tipo de colaboraciones.
considerarse ms mestizas, hay una historia, una cosmovisin, una cultura propia y, en Una colaboracin intersectorial requiere, para tener resultados positivos, fortalecer a las
ocasiones, lenguas originarias. El orgullo y la autoestima se construyen con base en esta comunidades en aspectos tcnicos, econmicos, organizativos, polticos, culturales y en el
herencia y en las luchas de los antepasados que permitieron acceder a la tierra. acceso a informacin sobre los procesos que estn desarrollndose a escala macro.
Aunque desde la dcada de los noventa del siglo pasado se han aplicado programas
gubernamentales que van desestructurando las modalidades comunitarias de tenencia de
la tierra, en la mayora de las comunidades subsisten formas colectivas de organizacin, de
trabajo colectivo (la faena, el tequio), de intercambio solidario de trabajo (la manovuelta, Quienes colaboran con comunidades y las propias comunidades
la gozona) y de toma de decisiones, que en muchos casos resultan claves para un manejo identifican los siguientes retos a enfrentar con miras a mejorar las
sustentable del territorio. colaboraciones con otros sectores:
Es importante, sin embargo, evitar las idealizaciones. Las comunidades no estn aisladas Mejorar la organizacin interna de las comunidades y sanear
del resto del mundo y en ellas se reproducen diversos problemas: pueden encontrarse casos los conflictos internos que obstaculizan la puesta en marcha de
de manejo no sustentable de los recursos naturales, conflictos de tipo agrario, poltico o proyectos de colaboracin con otros sectores
religioso, cacicazgos, clientelismo, exclusin de las mujeres y de los jvenes de la toma de
decisiones, y muchos otros. Sustituir visiones de corto plazo para los proyectos colaborativos pensando
en los beneficios a ms largo plazo
Hay familias en situacin muy precaria, viviendo al da, y en estas condiciones pueden Fomentar mayor involucramiento en iniciativas de colaboracin
tomar decisiones que priorizan la obtencin de beneficios a corto plazo, y no tanto el intersectorial, incluyendo la participacin en consultas pblicas
inters comunitario o el cuidado de los ecosistemas. Ha habido polticas paternalistas Flexibilizar tiempos y agendas para facilitar el trabajo colaborativo
por parte de las instituciones de gobierno, que han generado actitudes de pasividad y intersectorial
debilitado la capacidad de las comunidades para organizarse y exigir lo que, por derecho,
les corresponde.
B. Organizaciones de la sociedad civil (OSC)

Al colaborar con las comunidades, las OSC suelen asumir funciones de acompaamiento,
facilitacin, capacitacin, seguimiento, mediacin, vinculacin y difusin. Aunque tambin
sucede que, por estar tan metidas en el activismo del da a da, estas organizaciones no se
dan tiempo para la reflexin estratgica, la planeacin a largo plazo, la sistematizacin de
sus propias experiencias o la visibilizacin amplia de los trabajos realizados.
Las OSC pueden tener distinto grado de formalidad. Algunas, conocidas como
ONGs, son entidades legalmente constituidas como asociaciones sin fines de lucro; otras En ocasiones, las OSC son percibidas como una amenaza por las autoridades
OSC son de tipo informal, e incluyen grupos, clubes o asociaciones que se organizan gubernamentales y por el sector privado, a causa de su carcter crtico u opositor. Se
de distinta manera. Su misin est ligada a la bsqueda del bien pblico, y en muchas busca desprestigiarlas. La colaboracin intersectorial es una de las vas que permite un
ocasiones acaban ocupndose de cuestiones que podran o deberan ser competencia de reconocimiento ms amplio de la contribucin de estas organizaciones, lo que a su vez les
los gobiernos. abre la va a una mayor incidencia sobre las polticas pblicas.
Para operar, las OSC gestionan financiamientos con dependencias de gobierno o con
fundaciones, y as pueden remunerar su propio trabajo y cubrir los costos asociados a sus
actividades. Las que tienen fines filantrpicos o conservacionistas pueden quedar exentas
del pago de impuestos sobre los donativos que reciban de personas fsicas o morales. Las
agencias financiadoras que canalizan fondos hacia los proyectos de las OSC tienen, por lo Quienes colaboran con OSC y las propias OSC identifican los
general, sus propias agendas (por ejemplo, temas y sectores prioritarios de atencin); por siguientes retos a enfrentar con miras a mejorar las colaboraciones
eso, los proyectos que financian terminan siendo resultado de una serie de negociaciones con otros sectores:
entre la agenda de la financiadora, la de la OSC y la de las comunidades.
Lograr un mayor reconocimiento del otro y sus realidades, por
En trminos ideolgicos, algunas OSC estn muy cercanas al gobierno o al sector privado, en
ejemplo: usos y costumbres en las comunidades, mecanismos y
tanto que otras son sumamente crticas. En general, son bastante celosas de su autonoma
y le dan importancia a la equidad de gnero. Hay OSC filantrpicas, a veces ligadas a la estructuras de las universidades, de las empresas sociales y del
iglesia progresista; hay las que se centran en el apoyo a las luchas de las comunidades y gobierno
organizaciones de base, la defensa del territorio y de los derechos humanos, el desarrollo Ser ms autocrticos
de opciones agroecolgicas, la proteccin del ambiente, la biodiversidad y la agro- Renunciar al papel de salvadores, fortaleciendo la autogestin comunitaria
biodiversidad, etc., y encontraremos todo tipo de hibridaciones entre estos enfoques.
Reforzar las estrategias de vinculacin y comunicacin
En lo que se refiere a profesionalismo, hay tambin una amplia Considerar en los proyectos las cuestiones ambientales, polticas, sociales
diversidad de casos. Existen numerosas OSC que se han y culturales, sin olvidar las econmicas
profesionalizado a lo largo de aos de trabajo con comunidades Avanzar hacia un mejor conocimiento de los programas del gobierno y de
rurales, urbanas o rur-urbanas, favoreciendo procesos colectivos las fuentes de financiamiento
de produccin y gestin de los recursos naturales. En sus proyectos
buscan integrar la cosmovisin, los saberes y las modalidades Abrir espacios de reflexin estratgica, lo que en ocasiones se dificulta por
organizativas de la gente de las comunidades, gracias a lo cual van la vorgine de la activitis
construyendo legitimidad y reconocimiento. Estas OSC despliegan Fortalecer capacidades de negociacin y quiz moderar el discurso
diversas iniciativas, dependiendo de la situacin o problema, y contestatario para establecer acuerdos con el gobierno, la academia y las
asumen principios y valores como el bien comn, la credibilidad, la empresas financiadoras
confianza y la autonoma. Avanzar hacia una mayor profesionalizacin y visibilizacin de las
capacidades propias y de otros actores
En estas asociaciones coexisten, por lo general, un deseo de
servir a las comunidades y de apoyar su autoorganizacin y Ampliar los vnculos con otras OSC
empoderamiento, respetando, al mismo tiempo, el sentir de los
propios asociados.

C. Academia
Aplicar enfoques educativos que fomenten la creatividad y la creacin de
conocimientos en la bsqueda de soluciones a problemas o aspiraciones
de la vida real, de sujetos concretos. Abandonar la pretensin de ser el
recinto del saber; renunciar al clasismo implcito en el uso de los ttulos
La sociedad asigna a la academia el papel de formar recursos humanos, avanzar en y propiciar los dilogos entre distintos sistemas de conocimiento.
la reflexin crtica y generar conocimiento. Qu recursos humanos?, qu conocimientos?,
cmo contribuyen al trnsito hacia sociedades ms justas y sustentables?, en qu Adoptar en la labor de investigacin criterios interculturales e
medida los diseos curriculares y las agendas de investigacin se elaboran con base en interactorales que liguen esta labor a la participacin ciudadana y al
las necesidades sentidas por las comunidades?, o bien se trata de formar los cuadros desarrollo de diversos modos culturales de vivir. Transitar hacia una
profesionales y producir el conocimiento que demanda el sistema insustentable que hoy academia horizontal en trminos de lineamientos y conocimientos a
impera? En sntesis: en qu criterios ticos y polticos se basan las estrategias educativas y explorar/obtener
los programas de investigacin? Cada facultad o instituto, cada profesor o estudiante, dar Desarrollar lenguajes que, sin perder precisin, permitan comunicarse con
una respuesta distinta. sectores amplios de la poblacin; combinar la produccin de conocimiento
terico con el conocimiento aplicado, dirigido a cubrir necesidades y en
Los acadmicos se esfuerzan por ser objetivos y rigurosos en sus formas de expresarse y en
vinculacin estrecha con proyectos aplicables en las comunidades
sus mtodos para generar conocimiento. Su trabajo consiste en una serie de actividades de
sntesis, anlisis, evaluacin y reflexin de las prcticas y teoras. Se realizan actividades de Desarrollar estrategias de consecucin de fondos que aseguren la disponibilidad
planeacin y evaluacin con base en una cierta disciplina conceptual. Se privilegian el rigor de recursos para la colaboracin con otros actores y para dar continuidad a los
y el orden, pero a la vez se busca originalidad. La vida cotidiana del acadmico transcurre proyectos planteados
revisando documentos, saliendo a campo, recabando datos, redactando informes, dando Durante y al finalizar un estudio en un determinado lugar o con ciertos
clases, asesorando estudiantes, dirigiendo tesis, elaborando y publicando artculos o libros colectivos, compartir y debatir los resultados obtenidos con la gente de ese
y asistiendo a congresos (adems de un cmulo de actividades de tipo administrativo). lugar o de ese mbito organizativo
Existen sistemas de valoracin de la actividad acadmica que priorizan la publicacin de Desarrollar la comunicacin y la vinculacin con diversos actores y sectores
artculos en revistas especializadas, no siempre accesibles a los actores locales que pueden Flexibilizar los procedimientos evaluativos y administrativos y los calendarios
requerir ese conocimiento. Adems, la academia suele organizar sus metodologas y sus de trabajo
calendarios de trabajo de una manera que, para otros actores, puede resultar rgida. Adoptar criterios de valoracin de la calidad y la productividad acadmicas que
favorezcan la participacin entre sectores.
Entre los acadmicos prosperan, con demasiada frecuencia, las relaciones de competencia,
jerrquicas e individualistas, lo que tiene que ver con los sistemas institucionales de control
y fomento a la productividad. Tambin se observa, en muchas instituciones acadmicas, la
existencia de grupos de poder que tienen agendas polticas no precisamente favorables a
la colaboracin intersectorial. D. Gobierno
Quienes colaboran con acadmicos y los propios acadmicos identifican varios de los Estamos en pocas en las que se diversifican los actores polticos y se complejiza
retos que la academia necesita asumir, para que sus colaboraciones sean ms efectivas: la gobernanza. El gobierno sigue teniendo un papel central en la toma de decisiones de la
poltica institucional, la regulacin y la administracin de lo que es de todos, desde la escala
nacional hasta la local; pero se trata de un gobierno fragmentado, deslegitimado y con
Tener mayor apertura para integrar las necesidades y los conocimientos de
graves problemas de corrupcin.
diversos sectores, comenzando por las comunidades
Anclar los procesos de aprendizaje a los esfuerzos de los sectores de la sociedad Mientras unas dependencias gubernamentales siguen aplicando la receta autoritaria,
movilizados en la bsqueda de opciones sustentables de produccin y de vida desarrollista y privatizante, favoreciendo las actividades de corporaciones transnacionales
Asumir enfoques inter y transdisciplinarios en la docencia y la investigacin extractivistas, otras parecen apostar por el bien comn (la razn misma de existencia del
Estado). Hay fisuras en el aparato gubernamental, y cada sexenio o trienio se cierran unas
Abrir canales para la publicacin de trabajos que surjan de la colaboracin y se abren otras.
E. Empresa
Algunas entidades promueven los agroqumicos, mientras otras intentan abrir paso a
las opciones agroecolgicas. Puede haber funcionarios interesados en un buen manejo
forestal en manos de los ejidatarios, mientras otros funcionarios protegen a los talamontes
que estn saqueando los bosques ejidales. Quiz todos hablen de sustentabilidad, pero En este inciso haremos referencia al tipo de empresas implicadas en los proyectos
mientras unos intentan ser consecuentes, otros lo hacen intentando maquillar de verde con los que trabajamos en los Talleres de Colaboracin Transdisciplinaria: las empresas
polticas y programas no sustentables. Hay mucha simulacin. sociales, las cuales surgen por la voluntad de las propias comunidades, o de grupos en su
interior. No conocimos ah experiencias de empresas privadas involucradas en este tipo de
Es factible emprender una colaboracin intersectorial orientada a la sustentabilidad con colaboraciones, pero sabemos que existen.
actores gubernamentales? Hemos visto que s, pero ello implica un compromiso social y
ambiental. El gobierno necesita establecer alianzas o acuerdos con las comunidades y con Las empresas sociales buscan conciliar dos objetivos centrales: el beneficio social y el
las organizaciones de base, lo cual puede resultar sumamente problemtico: La burra no era tener ganancias, incluyendo cada vez ms el cuidado del ambiente. Para su registro legal
arisca El respaldo poltico de la sociedad es indispensable para llevar adelante iniciativas y fiscal, adoptan diversas figuras jurdicas: cooperativas, sociedades de solidaridad social,
que no cuentan con respaldo de los grandes intereses corporativos. sociedades de produccin rural, uniones de ejidos, entre otras.
Adems se requiere, por supuesto, la aprobacin de los jefes, en un organigrama jerrquico, Las empresas sociales se guan por principios muy prcticos y concretos, no tanto por
ideologa. La eficiencia, la disciplina y la rentabilidad son obligatorias. Estn supeditadas
y esto tambin puede resultar muy difcil, porque las estructuras gubernamentales no
a los vaivenes del mercado: la oferta, la demanda, los precios. Las oportunidades se abren
suelen ser propicias para tejer relaciones horizontales, con transparencia, rendicin de o se cierran con mucha rapidez y resulta difcil competir en un mercado cada vez ms
cuentas, comunicacin amplia con la sociedad y respeto a la autonoma poltica de los globalizado. La exigencia de rentabilidad puede relegar a un segundo plano los criterios de
actores sociales; en muchos casos lo que buscan es fortalecer a determinados grupos o beneficio social. A veces la comunidad provee las materias primas que procesa la empresa;
partidos polticos. En el nivel local puede haber cercana entre los gobiernos municipales y y pueden surgir tensiones entre comunidad y empresa, por los precios y la calidad de la
los actores comunitarios. Hay oportunidades para canalizar recursos pblicos al desarrollo materia prima.
de proyectos de beneficio socioecolgico y mejoramiento del bien comn. Para que estas
iniciativas tengan respaldo de instancias superiores, en los niveles de gobierno estatal y Entre las necesidades que estas empresas han identificado estn las siguientes: el
federal, se requiere voluntad poltica o, en su defecto, una presin ciudadana suficiente financiamiento, la difusin, informacin y capacitacin; la posibilidad de producir y ofertar
para generar dicha voluntad poltica. productos y servicios de calidad y a precios justos, el contar con una base sociocultural
slida; y asistencia tcnica permanente en cuestiones fiscales.
Quienes participaron en los Talleres de Colaboracin Transdisciplinaria y colaboran con

entidades de gobierno as como los propios funcionarios identificaron varios de los Los participantes en los Talleres sobre Colaboracin Transdisciplinaria hicieron las
retos que necesita asumir este sector, con miras a una colaboracin ms exitosa con siguientes recomendaciones a las empresas:
otros sectores:
Conciliar objetivos de lucro con responsabilidad social y ambiental
Agilizar la respuesta a las demandas de la sociedad, hoy entorpecida por la Capacitar a miembros de las comunidades en temas de
excesiva burocracia cooperativismo y en habilidades gerenciales
Priorizar el bien comn, no los compromisos con sectores pudientes Priorizar los circuitos productivos y de comercializacin a escala
Asegurar la transparencia y la rendicin de cuentas regional.
Considerar que los procesos en campo toman tiempo; no se deben forzar ni
pretender obtener resultados a corto plazo
Avanzar hacia una mejor coordinacin entre las propias entidades
gubernamentales
Adecuar las atribuciones de las distintas entidades de gobierno a los
requerimientos de la toma de decisiones sobre el territorio y sobre el bien
comn (que pueden no coincidir con las divisiones administrativas).
Campos de accin y estrategias para fortalecer la colaboracin intersectorial Campos de accin y estrategias para fortalecer la colaboracin intersectorial
Campos de accin y estrategias para

fortalecer la colaboracin intersectorial Campos de accin
2. Construccin de una visin comn
Estrategias
Los participantes de los Talleres de Colaboracin Transdisciplinaria pertenecientes a los cinco

sectores (comunidad, OSC, academia, gobierno y empresa social) intercambiaron y elaboraron 2.1 Cohesin y construccin de objetivos comunes
varias estrategias para enfrentar las principales dificultades que encuentran en procesos
colaborativos intersectoriales. La siguiente tabla muestra parte de estas estrategias. Los campos Cmo definir Tener claros los intereses mutuos y lo que queremos hacer
de accin no se refieren necesariamente a fases especficas, sino a temticas que en varios casos objetivos colectivamente
son transversales al proceso de colaboracin. comunes y Elaborar un plan de accin conjunto y establecer objetivos y visin
apoyar el comunes
Campos de accin Estrategias desarrollo de Fortalecer la identidad colectiva y la cohesin
1. Gestin de proyectos una identidad Implementar mecanismos de prevencin y resolucin de conflictos
colectiva? Construir un lenguaje comn accesible a todos los sectores
1.1 Planeacin operativa
Asegurar que la planeacin, el monitoreo y la evaluacin se realicen de 2.2 Tejido de alianzas
manera conjunta y participativa
Cmo fortalecer y Establecer criterios de toma de decisiones desde el inicio del proyecto Identificar alianzas estratgicas, intra e intersectoriales: en particular,
Cmo promover
mejorar los procesos Establecer honestamente las agendas y compromisos para cada nivel relaciones con acercarse a organizaciones de la regin e instituciones gubernamentales
de planeacin de toma de decisiones
actores y sectores que atiendan a los temas prioritarios
y operacin de Elaborar un organigrama claro de las personas que participan en el estratgicos? Trabajar en redes de colaboracin y apoyo
proyectos? proyecto
Comenzar con proyectos pequeos de beneficio colectivo tangible en
los que se involucre la comunidad 2.3 Formalizacin de la colaboracin
1.2 Gestin de recursos econmicos Cmo promover Generar convenios para el desarrollo de proyectos transdisciplinarios
Cmo manejar la elaboracin diversos
Incluir en el diseo de planeacin participativa los mecanismos y de acuerdos Establecer convenios de colaboracin a largo plazo que incluyan etapas
bien los recursos estrategias de manejo de recursos
e identificar explcitos y con objetivos y metas claras
Presupuestar en los proyectos las actividades de vinculacin la creacin Formar comits ciudadanos de vinculacin que favorezcan la
fuentes de
Generar fuentes de autoempleo mediante proyectos productivos de instancias interaccin entre actores
financiamiento?
formales? Generar rganos representativos (electos de forma democrtica)
1.3 Seguimiento y sistematizacin
Generar estrategias de supervisin que garanticen el cumplimiento de 2.4 Vinculacin con gobierno y academia
metas en las distintas etapas
Generar catlogos de proyectos que surjan de las necesidades Contactar a investigadores y establecer acuerdos basados en afinidades
Cmo generar
concretas de las comunidades Cmo colaborar y compromisos
procesos de
sistematizacin, Realizar evaluaciones peridicas por miembros del equipo y actores con funcionarios Conformar equipos de trabajo inter y transdisciplinarios
monitoreo y externos para retroalimentacin de gobierno e Establecer colaboraciones entre acadmicos y comunidades para
evaluacin? Documentar y sistematizar el proceso investigadores? construir procesos de investigacin participativa
Generar documentos con base en talleres y foros para incidir en Participar desde la OSC en el plan municipal de desarrollo
programas gubernamentales
2.5 Inclusin
1.4 Rendicin de cuentas
Crear observatorios ciudadanos Generar actividades/proyectos para cada sector de la poblacin para
Cmo fortalecer Cmo fomentar integrar a nios, jvenes, mujeres, adultos mayores, etc.
la transparencia Instituir mecanismos de la rendicin de cuentas la participacin Favorecer el liderazgo de mujeres y jvenes
y aplicacin de Generar una cultura de monitoreo y rendicin de cuentas con informes de grupos
sanciones al y asambleas sobre el manejo de recursos Establecer reglas de operacin con equidad de gnero
minoritarios o
incumplimiento Informar sobre los logros obtenidos y los obstculos encontrados vulnerables? Construir lenguajes comunes y formas de participacin para la
de acuerdos? integracin de personas y grupos marginados
Aplicar sanciones econmicas y penales a quienes falten a la legalidad
Campos de accin y estrategias para fortalecer la colaboracin intersectorial Campos de accin y estrategias para fortalecer la colaboracin intersectorial
Campos de accin Estrategias Campos de accin Estrategias

3. Capacitacin y herramientas 5. Instituciones comunitarias y formas de organizacin
3.1 Capacitacin y aprendizaje 5.1 Funciones y atribuciones
Identificar gente que quiera aprender
Cmo incrementar Definir procesos y niveles para la toma de decisiones
Establecer canales de transmisin de saberes y apoyar su capacitacin
los conocimientos como promotores potenciales Cmo distribuir Rotar los roles para generar empata con otros individuos o grupos de
y habilidades funciones y trabajo
Promover a travs de talleres participativos, la capacitacin en
de los actores herramientas de evaluacin, gestin de recursos, herramientas de establecer procesos Definir claramente las responsabilidades y actividades de cada
involucrados? incidencia poltica, rendicin de cuentas, derechos humanos y derecho para la toma de miembro de la organizacin (coordinacin y comisiones); procurar
internacional decisiones? asimismo que todos las conozcan
Crear espacios para limar asperezas y resolver conflictos
3.2 Herramientas metodolgicas
Hacer un mapeo inicial de actores en la comunidad (sociograma) para 5.2 Instituciones y empoderamiento comunitarios
Cmo aplicar visualizar las interrelaciones e incorporar anlisis de relaciones de
mtodos colectivos poder Conocer y respetar los modelos de organizacin, usos y costumbres de
de anlisis y de Realizar un diagnstico para conocer los factores de disgregacin las comunidades
facilitacin de (polticos, electorales, por costumbres arraigadas) Cmo reconocer Fomentar la autogestin y autonoma de las comunidades desde sus
trabajo grupal? Identificar de manera participativa la problemtica, necesidades y los modos de formas de organizacin (p.e. sistemas tradicionales de autogobierno)
alternativas, considerando lengua y tradiciones organizacin y Promover faenas y otras formas de trabajo colectivo
3.3 Asesora distribucin de poder
Establecer acuerdos en las asambleas
en comunidades?
Solicitar asesora jurdica en general Promover la elaboracin de planes de desarrollo comunitario para que
Cmo integrar la intervencin gubernamental se base en estos planes
Buscar mecanismos de enlace con programas de gobierno,
la consultora universidades y organizaciones para emprender proyectos
especializada? 5.3 Puenteo
Atender el desarrollo organizacional
4. Comunicacin
Cmo integrar Definir a las personas responsables de la vinculacin hacia el exterior
4.1 Comunicacin e informacin a personas y del proyecto
Construir un lenguaje comn entidades con una Proponer a las OSC y a los acadmicos el papel de mediadores para
funcin de puente/ facilitar el dilogo entre la comunidad y el gobierno
En contextos multilinges, asegurar la traduccin y aprender los
Cmo fortalecer idiomas bisagra (traduccin, Enviar a las personas que tengan ms empata, que generen confianza
medios y comunicacin) para las gestiones con otros sectores
estrategias de Realizar reuniones peridicas para que todos tengan el mismo nivel de
informacin y conocimiento del proyecto
entre los distintos Vincularse con personas que permitan tener acceso a conocimiento,
comunicacin sectores? informacin, asesora (legal y tcnica)
entre sectores Informar y difundir de manera: 1) clara/transparente; 2) organizada;
3) suficiente/adecuada; y 4) de acuerdo a las asambleas/grupos de
y fomentar el
dilogo?
reunin 6. Valores y actitudes
Buscar posicionamiento en los medios de comunicacin afines o crear
los propios (p.e. radios comunitarias) Tener conciencia y respeto por las formas de toma de decisiones al
Cmo promover interior de cada sector
4.2 Espacios de vinculacin relaciones No llevar los conflictos a un plano personal
interpersonales
Cmo crear Generar espacios de dilogo para la comprensin de las diferentes Respetarnos en la diferencia
propicias para
espacios adecuados lgicas y la comprensin transcultural (foros, ferias, intercambios) la colaboracin, Reconocer y visibilizar diferentes capacidades y formas de conocimiento
para promover la Organizar encuentros basados en la participacin activa y la igualdad y formas de vida
el dilogo y la
vinculacin entre de condiciones interaccin? Buscar hacer comunidad por medio de convivios y reuniones entre
sectores? Emprender dinmicas festivas y recreativas para acercar a la comunidad sectores cercanos
Caja
Campos
digital
de accin
de herramientas
y estrategias para fortalecer la colaboracin intersectorial Caja digital de herramientas
Caja de herramientas
Campos de accin Estrategias
7. Gobierno y gobernabilidad
7.1 Programas gubernamentales
Cmo lidiar con Exigir que los programas o proyectos respondan a las necesidades de
la sociedad
Compartimos a continuacin algunos materiales videogrficos, manuales y
la pertinencia otros recursos a los cuales podrn acceder gratuitamente por internet dando
de programas y Exigir que los servidores pblicos cuenten con perfiles interdisciplinarios
click en el nombre de los ttulos:
proyectos, criterios, Reestructurar y flexibilizar algunos criterios y reglas de operacin de
reglas de operacin las instituciones de gobierno
y articulacin Articular los programas que estn dirigidos al mismo tipo de proyectos
temtica? (salud, medio ambiente, etc.)
Socioecosistemas y sustentabilidad
7.2 Seguridad
Denunciar casos de agravios Video-charla sobre Metabolismo socioecolgico y sustentabilidad
Registrar (tener escritos) y publicar con autoridades los hechos
Cmo lidiar con Video-charla sobre Socioecosistemas y sustentabilidad
Portar una identificacin institucional
casos de inseguridad
Recurrir a instancias legales e instrumentos jurdicos para la defensa de Video-charla Cmo funcionan los sistemas socioecolgicos?
por crimen y
los derechos
violencia?
Crear autodefensa comunitaria
Transdisciplina y gobernanza ambiental

Video-charla Qu es transdisciplinariedad?
Video-charla Qu es gobernanza?
Video sobre Gobernanza ambiental
Epistemologas del Sur y Decolonialidad

Video Conversa del Mundo: Silvia Rivera Cusicanqui y Boaventura de Sousa Santos
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Caja digital de herramientas Caja digital de herramientas
Investigacin Accin Participativa

Anlisis y transformacin de conflictos
Video sobre Orlando Fals Borda y la IAP
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Para no concluir: el camino de la colaboracin hacia la sustentabilidad Para no concluir: el camino de la colaboracin hacia la sustentabilidad
Para no concluir: el camino de la

colaboracin hacia la sustentabilidad Colaboraciones de corta duracin tambin pueden aportar
bastante y toda accin con miras a la sustentabilidad es
bienvenida en el vasto escenario de la crisis socioecolgica
actual. Sin embargo, sabemos que las transformaciones ms
profundas o estructurales no solamente llevan ms tiempo
Vimos cmo, en un mundo constituido por diferentes sino que, adems, requieren de una participacin amplia que
formas de vida, intereses, lgicas organizativas y niveles de valore e integre la voz de los diversos grupos, asociaciones e
poder, colaborar entre los diferentes no es una tarea fcil. El instituciones implicadas.
potencial existente en el encuentro entre diversas maneras
de pensar y actuar muchas veces no se concreta en acuerdos Reiteramos que el camino de la colaboracin intersectorial
y acciones compartidas porque es frenado por prejuicios, por hacia la sustentabilidad se construye con mltiples aspectos
prcticos cuya base es la confianza y el apoyo mutuo. A estos
la falta de compromiso, de habilidades comunicativas, de elementos quizs podamos sumar lo que Paulo Freire (1993)
planeacin, etc. Sin embargo, si nuestra sensibilidad hacia los llamaba esperanza crtica: una esperanza que, a diferencia
problemas socioambientales actuales nos convoca a construir de la espera o de la resignacin, se expresa como un actuar
poder social para atender de manera ms solidaria y efectiva reflexivo que nace de la apuesta por un mundo ms justo y
estos problemas, quizs podamos tomar el propio proceso sustentable. En este sentido, deseamos que esta gua te sea
de colaboracin intersectorial como un importante camino a til y renueve tu esperanza crtica. Ojal que el fin de esta
construirse. lectura signifique, entre otras cosas, el inicio de un caminar
ms atento a la construccin de lo comn entre los diferentes.
En este caminar colectivo, contamos con pocos mapas o
indicaciones heredadas de cmo colaborar entre los diferentes.
Nuestra sociedad altamente fragmentada y competitiva nos
provee pocos ejemplos de cmo caminar juntos, con espritu
transformador. Por eso esta gua nos parece relevante, as como
otros esfuerzos para entender qu favorece la colaboracin
intersectorial y para comunicar experiencias que nos sirven
como una especie de brjula en este caminar colectivo.
De muchas maneras, esta gua busca mostrar cmo el camino

de la colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad
Bibliografa
se construye tambin con pasos para fortalecer la propia
sustentabilidad de la colaboracin. Los grupos de colaboracin Brouwer, Herman y Jim Woodhill (2015), con Minu Hemmati, Karn Verhoosel y
que logran construir una visin comn que los motiva Simone van Vugt. The MSP Guide. How to Design and Facilitate Multi-Stakeholder
vigorosamente, as como planear, ejecutar, sistematizar y Partnerships. Center for Development Innovation - Universidad de Wageningen,
Holanda.
evaluar sus acciones de manera clara, crtica, autocrtica,
flexible, creativa y solidaria, suelen sostenerse a travs del
tiempo, transformndose dinmicamente mientras mantienen Freire, Paulo (1993). Pedagoga de la esperanza. Siglo XXI, Mxico.
una cierta identidad colectiva. El efecto de sus acciones hacia
la sustentabilidad muchas veces es ms amplio y profundo Red de Socioecosistemas y Sustentabilidad (2015). Informes de los Talleres de
porque se basa en conocimientos y aprendizajes complejos Proyectos Transdisciplinarios para la Sustentabilidad. Cuetzalan, Puebla; Coatepec,
que van construyndose con el paso del tiempo. Veracruz; y poro, Michoacn.
Para construir lo comn entre los diferentes.
Gua para la colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad
primera edicin, 2016

300 ejemplares
Se termin de imprimir en los talleres de:
Cdice Servicios Editoriales

Violeta No. 7
Col. Salud
Xalapa, Veracruz,
CP. 91070
codice@xalapa.com

Para Construir Lo Comun Entre Los Diferentes - Guía para La Colaboración Intersectorial Hacia La Sustentabilidad - DIGITAL

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Para construir lo comn

entre los diferentes

Gerardo Alatorre Frenk

Para construir lo comn

Red de Socioecosistemas y Sustentabilidad

Grupo de Estudios Ambientales, A.C.

Surgimiento, logstica y alcance de la colaboracin intersectorial............................14

Posibles fases de la colaboracin intersectorial: preguntas gua...............................21

Relatos de experiencias de colaboracin intersectorial............................................23

Qu facilita y qu dificulta la colaboracin intersectorial?......................................32

Conociendo las diferencias para construir lo comn................................................ 45

Campos de accin y estrategias para fortalecer la colaboracin intersectorial......... 54

Caja digital de herramientas................................................................................. 59

Para no concluir: el camino de la colaboracin hacia la sustentabilidad................... 62

Para entrar en materia

En un mundo con problemas ambientales tan severos, resalta la importancia de articular

Gua para la colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad 5

C. Aprendiendo de las experiencias D. Una gua para qu y para quin?

La colaboracin intersectorial hacia la sustentabilidad abarca varios de los

En estos ejemplos vemos confluir esfuerzos de distintos sectores en torno a un anhelo

La confianza es particularmente vulnerable cuando se maneja dinero. Hay ocasiones en

D. Financiamiento de un proceso de colaboracin

E. Actores puente y facilitadores

Figura tomada de la gua de Brouwer y Woodhill (2015), pgina 25.

1.2 Estn claras las razones para iniciar la colaboracin intersectorial?

2.1 Se ha profundizado el conocimiento colectivo sobre la problemtica

amenazas del proyecto de colaboracin?

Fui un da con el alcalde, a preguntarle si habra chance de meter un proyecto a alguna

4.1 Se han garantizado recursos y apoyos para el proyecto colaborativo?

Dependiendo de las caractersticas de cada proyecto, se requerir saber sobre determinadas

Si el verticalismo es un problema, tambin el horizontalismo puede llegar a serlo. A veces

9. Definir, por ejemplo, criterios para el manejo de la informacin generada grupalmente.

En esos talleres, los participantes pertenecientes a cada

B. Organizaciones de la sociedad civil (OSC)

Quienes participaron en los Talleres de Colaboracin Transdisciplinaria y colaboran con

Campos de accin y estrategias para

Los participantes de los Talleres de Colaboracin Transdisciplinaria pertenecientes a los cinco

Campos de accin Estrategias Campos de accin Estrategias

Transdisciplina y gobernanza ambiental

Epistemologas del Sur y Decolonialidad

Investigacin Accin Participativa

Sistematizacin de experiencias colectivas

Para no concluir: el camino de la

De muchas maneras, esta gua busca mostrar cmo el camino

primera edicin, 2016

Cdice Servicios Editoriales

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