LEI N. 6.

015 DE 10 DE DEZEMBRO DE 2009

Dispe sobre a regulamentao das feiras livres, do comrcio nelas

realizados e do uso da rea pblica para tal fim e d outras
providncias.

A PREFEITA DO MUNICPIO DE NATAL,

Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - As feiras livres tm por finalidade a exposio e venda de mercadoria no varejo, sejam elas alimentcias ou no,
em local pblico e de forma transitria, mediante autorizao do Poder Pblico Municipal.

1 - As mercadorias alimentcias podem ser:

a) in natura hortalias, legumes, gros, frutas, tubrculos, cereais, ervas, carnes, pescados, aves abatidas, derivados e
ovos;
b) Industrializados frios, doces, compotas, pes, temperos, queijos, entre outros;

2 - As mercadorias no alimentcias podem ser:

a) Naturais flores, xaxins, terra vegetal, sementes, adubos, etc.;
b) Manufaturadas produtos de tecidos, couros, metais, cermicas, madeiras, entre outros.

Art. 2 - No ser permitida a manipulao de alimentos prontos para o consumo humano no local da feira, salvo se o
comerciante possuir autorizao do Departamento de Vigilncia Sade para esse fim.
Pargrafo nico - Alm do obrigatrio atendimento s normas gerais estabelecidas nesta Lei, a venda e exposio nas
feiras livres, de quaisquer mercadorias definidas no art. 1, submetem-se s demais normas sanitrias, ambientais e tributrias em
vigor.

Art. 3 - Fica vedada qualquer comercializao de alimentos no cho.

CAPTULO II
DA ADMINISTRAO E FUNCIONAMENTO

Art. 4 - Compete Secretaria Municipal de Servios Urbanos SEMSUR:

I- Autorizar, fiscalizar, localizar, dimensionar, classificar, reclassificar, suspender o funcionamento, remanejar ou extinguir
as feiras livres, total ou parcialmente, tendo em vista o atendimento ao interesse pblico e o respeito s exigncias legais pertinentes
das competncias da SEMSUR e da Secretaria Municipal de Sade SMS.
II- Estabelecer os critrios norteadores da escolha dos feirantes a serem licenciados, priorizando-se a antiguidade na
atividade e na rea objeto do requerimento, conjuntamente;
III- Fiscalizar o cumprimento das normas contidas nesta Lei, sem prejuzo da fiscalizao dos demais rgos competentes;
IV- Executar as medidas administrativas relativas inscrio e licenciamento dos feirantes e prestadores servios.
V- Delimitar o espao pblico a ser utilizado, fixar a quantidade de equipamento instalveis e o nmero de pessoas a serem
licenciadas para o exerccio da atividade comercial em cada feira.

Art. 5 - Compete ao Secretrio Municipal de Servios Urbanos:

I Autorizar, localizar, dimensionar, classificar, reclassificar, suspender o funcionamento, manter, remanejar ou extinguir
as feiras livres, total ou parcialmente;
II Conceder, revogar, cassar as autorizaes e credenciamentos, e aplicar as penalidades previstas nesta Lei;
III Expedir normas regulamentares;
IV Limitar o nmero mximo de bancas por feira.

Art. 6 - As feiras livres funcionam em vias e logradouros pblicos ou em terrenos de propriedade do Municpio, ou a estes
cedidos, especialmente abertos populao para tal finalidade, com horrios e locais previamente estabelecidos pela SEMSUR, sendo
vedada a realizao, no mesmo local, de mais de uma feira livre por semana.

Art. 7 - O comrcio de carnes, pescados e aves abatidas dever obedecer s normas sanitrias em vigor e ser exercido em
locais especialmente destinados para essa finalidade, podendo ser utilizados veculos especiais dotados de sistema de refrigerao.
 Art. 8 - Para a instalao dos equipamentos de apoio comercializao nas feiras livres devero ser obedecidas as
seguintes normas:
I Os trabalhos de montagem, desmontagem, carga ou descarga de equipamentos e produtos devero ser iniciados e
finalizados nos horrios fixados pelo rgo competente para o incio e fim da feira;
II A feira ter durao mxima de 30 horas, incluindo-se nesse perodo os trabalhos de montagem, desmontagem e
funcionamento.
III A montagem das bancas e descarga dos produtos e outros equipamentos dar-se- na seguinte ordem:
a) Dever o veculo condutor adentrar no local correspondente rea previamente estabelecida pelo rgo competente e
proceder descarga dos equipamentos e mercadorias, obedecido ao horrio determinado para tal fim;

b) Aps a descarga, o veculo dever ser retirado do local somente podendo retornar aps o horrio estabelecido para a
finalizao da feira;
c) Aps a retirada do veculo, dever ser procedida a montagem dos equipamentos e a exposio de mercadorias.
IV Iniciada a comercializao na feira, vedado o ingresso ao local de veculos com mercadorias;
V vedado nos locais das feiras o trfego de motos, bicicletas, e outros similares, salvo aqueles carrinhos para transporte
de mercadorias, conduzidos pelos consumidores;
VI Encerrado o horrio previsto para o fim das atividades comerciais, os veculos podero ingressar no local para a
retirada das mercadorias no comercializadas e equipamentos, demorando-se somente o tempo necessrio para faz-lo, tudo dentro da
ordem e disciplina;
Pargrafo nico - Considera-se equipamento qualquer bem mvel utilizado para a consecuo do exerccio da atividade de
feirante, tais como bancas, tendas, refrigeradores, freezers, balanas, entre outros, inclusive Equipamentos de Proteo Individuais e
Coletivos EPIs e EPCs.

Art. 9 - Somente ser permitido o licenciamento para o exerccio da atividade e respectiva utilizao do espao pblico
quele que utilizar os equipamentos de acordo com as medidas e padres exigidos pela SEMSUR, os quais devero atender s normas
sanitrias em vigor.

Art. 10 - O Municpio do Natal, por meio de processo licitatrio, poder selecionar pessoas jurdicas para fornecer,
transportar, instalar e desinstalar os equipamentos necessrios realizao das atividades reguladas por esta Lei.

1 - As pessoas jurdicas selecionadas na forma mencionada no caput deste artigo ficam obrigadas a fornecer, ou se for o
caso, utilizar equipamentos pblicos, transportar, instalar e desinstalar os equipamentos de acordo com as normas estabelecidas nesta
Lei, sem prejuzo da fixao, por regulamento de outras exigncias.

2 - O feirante licenciado no est obrigado a utilizar os equipamentos e/ou servios fornecidos pelas pessoas jurdicas
selecionadas, desde que disponham de seu prprio equipamento, que o mesmo esteja de acordo com o modelo Padro determinado
pela SEMSUR e seja o responsvel pelo seu transporte, instalao e retirada.

3 - A Secretaria Municipal de Servios Urbanos SEMSUR, proceder, mediante instrumento de licitao, processo
seletivo de pessoas jurdicas para instituir a adoo de equipamentos estruturais, denominados de tendas com lonas em estruturas
metlicas, em formatos padronizados, exeqveis e compatveis com os dimensionamentos caractersticos, no que concerne os
espaos pblicos utilizados por cada uma das feiras livres cadastradas no Municpio do Natal.

Art. 11 - O Poder Pblico Municipal dever promover a instalao de banheiros qumicos nas imediaes das feiras livres,
em quantitativos compatveis com as necessidades bsicas e ao dimensionamento da abrangncia da rea correspondente,
criteriosamente analisada pela SEMSUR, bem como prover equipamentos portteis voltados para a higiene das mos nas reas de
manipulao de alimentos, para atender aos consumidores e feirantes em conformidade com as especificaes e normas de
higienizao analisadas pela COVISA, em consonncia com as dotaes oramentrias vigentes.

Art. 12 A distribuio espacial das bancas dever ser determinada pela SEMSUR levando-se em conta os seguimentos
dos produtos a serem comercializados.

CAPTULO III
DO LICENCIAMENTO

Art. 13 - A atividade de feirante e o uso da rea pblica necessria para essa finalidade sero objeto de prvia autorizao
da Administrao Municipal, formalizada atravs de termo subscrito pelo Secretrio da SEMSUR, ou por quem este delegar tal
mister.

Art. 14 - A autorizao ser concedida em regime anual, por ato unilateral da Administrao Pblica, denominado A
TTULO PRECRIO, estando o Autorizado sujeito cobrana das taxas de uso do solo, previsto no Cdigo Tributrio do
Municpio do Natal.
 Art. 15 - Os feirantes interessados em obter a autorizao devem apresentar requerimento perante a SEMSUR, portando os
documentos exigidos por essa Secretaria e a comprovao do atendimento aos requisitos necessrios ao licenciamento.

1 - A cada feirante somente ser concedida uma nica autorizao, individual, para cada uma das feiras com direito a
utilizar, no mximo, 03 (trs) bancas.

2 - O Feirante Autorizado dever exercer pessoalmente e a carter privativo seu comrcio, sob pena de cassao da
AUTORIZAO, exceto se indicar preposto, previamente cadastrado pela SEMSUR, cumprindo este, com as determinaes
dispostas no Decreto n. 7.671/ 2005.

3 - No caso de a atividade comercial ser exercida por preposto ou empregado do autorizado, devero portar documento
de identificao fornecido pela SEMSUR.

4 - O autorizado ser o responsvel, perante a Administrao Pblica Municipal ou terceiros, pelos atos praticados por
seus empregados ou prepostos, sendo a ambos, aplicadas as penalidades previstas nesta Lei, quando houver infrao.

5 - Os empregados e prepostos sero considerados procuradores dos autorizados para efeito de receber intimaes,
notificaes, atuaes, e demais ordens administrativas.

6- Para cada feirante licenciado ser aberta uma matrcula, margem da qual devero ser lanadas as informaes
pertinentes s autorizaes concedidas e demais anotaes que se fizerem necessrias ao controle e fiscalizao por parte da
Administrao Municipal.

7- O feirante obrigado a manter atualizados seus dados cadastrais perante a SEMSUR.

Art. 16 - O feirante autorizado no poder ausentar-se por mais de 04 (quatro) feiras consecutivas, salvo motivo
devidamente justificado e comprovado perante a SEMSUR.

Pargrafo nico - Por motivo de gravidez, devidamente comprovada por atestado mdico, ser permitido o afastamento da
feirante pelo perodo de 12 (doze) meses, hiptese em que dever ser substituda por pessoa que indicar.

Art. 17 - No termo de autorizao, alm de outros elementos, dever constar obrigatoriamente a especificao dos produtos
que podero ser comercializados e o local designado para a atividade.

Pargrafo nico Uma vez autorizado o comrcio de determinado produto, somente ser possvel a alterao dessa
autorizao se houver na rea da respectiva feira vaga reservada para o tipo de comrcio pretendido, conforme distribuio espacial e
vagas previamente estabelecidas.

Art. 18 Poder ser concedida autorizao para comercializao em mais de uma feira, desde que o autorizado atenda aos
requisitos estabelecidos pelos rgos competentes para cada um dos locais, observado o dispositivo no 1 do Art. 15 desta Lei.

CAPTULO IV
DA EXTINO DA AUTORIZAO

Art.19 A autorizao poder ser revogada a qualquer tempo pela SEMSUR, por motivo de convenincia e oportunidade
da Administrao Pblica Municipal.

Art. 20 A autorizao poder ser cassada sempre que houver descumprimento das obrigaes impostas ao autorizado, na
forma e casos previstos nesta Lei ou nas normas pertinentes, inclusive ambientais, urbansticas e sanitrias.
Pargrafo nico Nos casos de cassao da autorizao por infrao, dever ser constitudo processo administrativo no
qual seja assegurada ao autorizado a prvia manifestao no prazo de 03 (trs) dias teis a contar da respectiva notificao.

Art. 21 Em qualquer das hipteses de revogao ou cassao no ser devido ao autorizado qualquer direito
indenizao.

CAPITULO V
DAS INFRAES E PENALIDADES

Art. 22 Os autorizados esto sujeitos s seguintes penalidades:

I advertncia;
II multa
III - apreenso de bens e mercadorias;
 IV suspenso temporria da autorizao;
V - cassao da autorizao.

Art. 23 A penalidade de multa poder ser aplicada cumulativamente s demais.

1 - Em caso de primeira reincidncia na mesma infrao, aplica-se em dobro a multa cominada, e em segunda
reincidncia o seu triplo.

2 - O pagamento da multa no exime o infrator do cumprimento das demais exigncias legais e regulamentares
pertinentes.

Art. 24 As mercadorias, equipamentos, produtos e tudo o mais que for apreendido nas feiras livres sero recolhidos ao
depsito do Municpio, s podendo ser liberados mediante requerimento do proprietrio e prova de pagamento da multa aplicada, sem
prejuzo da aplicao das demais penalidades cabveis.

1 - Na hiptese do caput deste artigo, o proprietrio dever apresentar requerimento para liberao dos bens e
mercadorias apreendidas com os documentos que comprovem sua titularidade, o que dever ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias a
contar da apreenso.

2 - Findo o prazo determinado no pargrafo anterior, os bens e mercadorias no reclamados tero a destinao que
melhor convier Administrao.

3 - As mercadorias perecveis, prprias para o consumo humano, sero imediatamente doadas s instituies filantrpicas
e/ou creches municipais, mediante termo de Doao.

Art. 25 Sem prejuzo de outras infraes e penalidades previstas em Lei, constitui infrao do autorizado:
I deixar de exibir ou portar os documentos exigidos pela fiscalizao relativos ao exerccio da atividade.
Penalidade: advertncia por escrito e/ou suspenso temporria de 15 (quinze) dias de suas atividades e, em caso de
reincidncia, multa.
II deixar de observar as condies bsicas de higiene e asseio, inclusive dos empregados ou prepostos e tambm do local
de trabalho.
Penalidade: advertncia por escrito e/ou suspenso temporria de 15 (quinze) dias e, em caso de reincidncia, multa.
III deixar de recolher o lixo produzido por sua atividade ou no acondicion-lo em depsitos fechados ou sacos
amarrados, embrulhando os materiais cortantes ou perfurantes;
Penalidade: advertncia por escrito e/ou suspenso temporria de 15 (quinze) dias e, em caso de reincidncia, multa.
IV desacato ao servidor pblico, agente(s) de fiscalizao no exerccio de sua funo;
Penalidade: multa e instaurao de Processo Cvel.
V ausentar-se da direo do comrcio sem indicao de empregado ou preposto ou permitir que pessoas no credenciadas
comercializem:
Penalidade: Advertncia por escrito e/ou apreenso de mercadorias, e em caso de reincidncia, suspenso temporria de
suas atividades por 30 (trinta) dias.
VI no manter todos os equipamentos referentes a pesos e medidas dentro dos padres e critrios fixados pelo Instituto
Nacional de Pesos e Medidas e demais normas vigentes;
Penalidade: Advertncia por escrito, suspenso temporria de 30 (trinta) dias de suas atividades e, em caso de reincidncia,
multa.
VII utilizar equipamentos fora da padronizao exigida;
Penalidade: suspenso temporria de 30 (trinta) dias e, em caso de reincidncia, multa;
VIII comercializar em feiras livres para as quais no esteja licenciado;
Penalidade: apreenso de bens e mercadorias e, em caso de reincidncia, cassao definitiva da autorizao;

IX no respeitar os limites de horrio estabelecidos pela SEMSUR para funcionamento da feira;

Penalidade: apreenso de bens e mercadorias e, em caso de reincidncia, suspenso temporria de 30 (trinta) dias de suas
atividades;
X ausentar-se injustificadamente das atividades no perodo de 04 (quatro) feiras consecutivas;
Penalidade: apreenso de bem e mercadoria e, em caso de reincidncia, cassao definitiva da autorizao.
XI deixar de informar SEMSUR as alteraes de endereo ou outro dado cadastral considerado como requisito
indispensvel ao licenciamento;
Penalidade: suspenso temporria da autorizao.
XII utilizar bens e servios de terceiros no credenciados, nos termos desta Lei;
Penalidade: multa e/ou apreenso de bens e mercadorias;
XIII fornecer, transportar, instalar e desinstalar os equipamentos necessrios realizao das atividades dos feirantes fora
dos padres exigidos pela SEMSUR/SEMOB:
Penalidade: suspenso temporria da autorizao e multa;
 XIV recusar injustificadamente a fornecer os bens e servios para os quais foi licenciado:
Penalidade: suspenso temporria da autorizao e multa;

1 - o valor da multa a ser aplicada nas hipteses previstas neste artigo ser de R$ 250,00 (duzentos e cinqenta reais), e
de R$ 500,00 (quinhentos reais), no caso de reincidncia, considerando, ainda, o INPC (ndice Nacional de Preo ao Consumidor),
como ndice referencial e corretivo de valor monetrio.

2 - Quando prevista a penalidade suspenso temporria da autorizao, isoladamente ou no, em caso de reincidncia na
mesma infrao, poder ser aplicada a penalidade de cassao da autorizao.

3 Poder ainda ser aplicada a suspenso da autorizao quando houver reincidncia no descumprimento da mesma
infrao.

4 Tambm poder ser aplicada a cassao da autorizao quando houver o descumprimento da mesma infrao por trs
vezes seguidas.

Art. 26 Cassada a autorizao no poder o feirante, inclusive sob a condio de preposto ou empregado, exercer sua
atividade no local anteriormente licenciado pelo perodo de at 02 (dois) anos.

CAPTULO VI
DO PROCEDIMENTO

Art. 27 As infraes s normas previstas nesta Lei sero apuradas em procedimento administrativo prprio, iniciado com
a lavratura do auto de infrao, observados o rito e prazos aqui estabelecidos.

Art. 28 O auto de infrao ser lavrado pelo agente fiscalizador competente que a houver constatado, devendo conter:
I nome, domiclio ou residncia, bem como os demais elementos necessrios qualificao e identificao civil do
infrator;
II identificao do local da infrao;

III descrio da infrao e meno ao dispositivo legal transgredido;

IV penalidade a que est sujeito o infrator;
V cincia pelo autuado de que responder pelo fato em processo administrativo;
VI assinatura do autuado ou, na sua ausncia ou recusa, de duas testemunhas e do autuante;
VII prazo para apresentao de defesa.

Art. 29 No caso de aplicao da penalidade de apreenso do produto, no auto de infrao dever contar, ainda, a natureza,
quantidade, nome e/ou marca, procedncia, local onde o produto ficar depositado e o seu fiel depositrio.

Art. 30 As omisses ou incorrees na lavratura do auto de infrao no acarretaro nulidade do mesmo quando do
processo constarem os elementos necessrios determinao da infrao e do infrator, principalmente em se verificando a ausncia
da prejudicialidade da defesa.

Art. 31 O infrator ser notificado para cincia da infrao:

I - Pessoalmente;
II - Pelo correio;
III - Por edital, se estiver em lugar incerto ou no sabido ou, ainda, no caso de frustradas trs tentativas de qualquer das
demais formas de notificao previstas neste artigo.

Art. 32 O infrator poder oferecer defesa ao auto de infrao no prazo de 10 (dez) dias contados da cincia da autuao.

Art. 33 Apresentada a defesa dentro do prazo legal, juntar-se- a mesma aos autos que sero enviados ao fiscal autuante,
ou seu substituto, para instruo.

Art. 34 A instruo do processo deve ser concluda no prazo de 30 (trinta) dias, salvo prorrogao autorizada pelo
Secretrio da SEMSUR.

Art. 35 Apresentada ou no a defesa, o auto de infrao ser julgado pelo Chefe do Setor de Fiscalizao, dando cincia
da deciso ao infrator.

Art. 36 No prazo de 05 (cinco) dias da cincia da deciso pelo infrator caber recurso ao secretrio da SEMSUR, que
dever decidir no prazo de 30 (trinta) dias.
 Art. 37 O infrator poder tomar cincia da deciso no prprio processo, por via postal ou ainda, nos casos de recusa, por
publicao no Dirio Oficial do Municpio.

Art. 38 Os recursos interpostos das decises no definitivas tero efeito suspensivo quanto ao pagamento da penalidade
de multa.

Art. 39 Quando aplicada a pena de multa, esgotados os recursos administrativos, o infrator ser notificado para efetuar o
pagamento no prazo de 05 (cinco) dias, contados da data do recebimento da notificao.

1 - O valor de pena de multa cominado no auto de infrao ser corrigido pelos ndices oficiais vigentes, por ocasio da
expedio da notificao para o seu pagamento.

2 A notificao para pagamento da multa ser feita mediante registro postal ou por meio de edital publicado na
imprensa oficial, se no localizado o infrator.

Art. 40 O no pagamento da multa no prazo previsto no artigo anterior implicar na inscrio do crdito na Dvida Ativa
do Municpio para que seja cobrado inclusive judicialmente, na forma da legislao em vigor.

CAPITULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 41 Aps a publicao desta Lei, a SEMSUR poder conceder aos feirantes que atenderam aos requisitos previamente
estabelecidos, autorizao provisria pelo prazo de at 90 (noventa) dias, findo o qual poder ser expedida a respectiva autorizao,
nos termos previstos nesta norma.

1 - No prazo previsto no caput deste artigo, o feirante dever se adequar s exigncias impostas por esta Lei relativas aos
equipamentos e funcionamento, sob pena de no obter a autorizao.

2 - A fiscalizao exercida pelo Poder Pblico dever ter, prioritariamente, carter educativo.

3 O prazo consignado no caput deste artigo poder ser dilatado, a critrio da Administrao.

4 A Administrao Municipal poder cobrar ou ressarcir-se dos autorizados pelos custos relativos ao fornecimento de
bens e servios necessrios realizao das atividades dos licenciados.

Art. 42 A criao de novas feiras estar subordinada ocorrncia dos seguintes fatores:
I - Consulta populao do local;
II - Interesse da Administrao Municipal;
III - Realizao do Relatrio de Impacto de Vizinhana e Relatrio de Impacto sobre o Trfego Urbano pelo Poder Pblico.

Art. 43 Os casos omissos sero decididos pela Secretaria Municipal de Servios Urbanos e, em sendo o caso, regulado
por resoluo ou portaria, conforme a hiptese.

Art. 44 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

Palcio Felipe Camaro, em Natal, 10 de dezembro de 2009.

Micarla de Sousa
Prefeita