Proyecto Cerco Acopalca

PERFIL
Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Institucin Educativa Inicial

N 281 de Acopalca, Distrito de Huari, Provincia de Huari - Ancash
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI
Huari, Diciembre del 2013

ndice General
I RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta y Demanda de los bienes y servicios del PIP
D. Descripcin tcnica de la alternativa
E. Costos segn alternativa propuesta
F. Beneficios de las alternativas propuestas
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Seleccin de la alternativa
K. Organizacin y Gestin
L. Plan de implementacin
M. Conclusiones y Recomendaciones
N. Marco Lgico
II ASPECTOS GENERALES
II.1 Nombre del proyecto
II.2 Unidad formuladora y ejecutora
II.2.1 Unidad formuladora
II.2.2 Unidad ejecutora
II.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
II.4 Marco de referencia
III IDENTIFICACION
III.1 Diagnstico de la situacin actual
III.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
III.1.1.1 Motivos que generan la propuesta del proyecto
III.1.2 Zona y poblacin afectada
III.1.2.1 rea objeto del diagnostico
III.1.2.2 Actividad econmica
III.1.2.3 Situacin de los servicios bsicos
III.1.3 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Mejoramiento de la capacidad operativa de la institucin educativa inicial N 281 de Acopalca, distrito de Huari, provincia
de Huari - Ancash
III.2 Definicin del problema y sus causas
III.2.1 Problema central identificado
III.2.2 Causas y caractersticas del problema central identificado
III.2.2.1 Causa Directa 1
III.2.2.2 Causa Directa 2
III.2.3 Efectos del problema central identificado
III.2.3.1 Efecto Directo 1
III.2.3.2 Efecto Final
III.3 Objetivos del proyecto
III.3.1 Objetivo central del proyecto
III.3.2 Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto
III.3.2.1 Medio de primer nivel 1
III.3.2.2 Medio de primer nivel 2
III.3.3 Consecuencias que se generaran cuando se alcance el objetivo central
III.3.3.1 Fin Directo 1
III.3.3.2 Fin del Proyecto
III.4 Alternativas de solucin
III.4.1 Planteamiento de alternativas
IV FORMULACION Y EVALUACIN
IV.1 Horizonte de ejecucin del proyecto
IV.2 Horizonte de evaluacin
IV.3 Anlisis de la demanda
IV.3.1 Anlisis de la demanda de los servicios a implementarse con el proyecto.
IV.4 Anlisis de la oferta

IV.4.1 Anlisis de la oferta de los servicios a implementarse con el proyecto.
IV.5 Balance Oferta Demanda

IV.6 Descripcin tcnica de la alternativa
IV.7 Costos del proyecto
IV.7.1 Costos de la situacin sin proyecto
IV.7.2 Costos de la situacin con proyecto
IV.7.2.1 Financiamiento del Proyecto
IV.7.3 Costos Incrementales
de Huari - Ancash
IV.8 Beneficios del proyecto
IV.8.1 Beneficios en la situacin Sin Proyecto
IV.8.2 Beneficios en la Situacin Con Proyecto
IV.9 Evaluacin social del proyecto
IV.10 Anlisis de sensibilidad del proyecto
IV.11 Anlisis de sostenibilidad del proyecto
IV.12 Impacto ambiental
IV.13 Seleccin de Alternativas
IV.14 Plazo de Ejecucin
IV.15 Organizacin y gestin
IV.16 Plan de implementacin
IV.17 Matriz Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
V.1 Conclusiones
V.2 Recomendaciones
VI ANEXOS
VI.1 Anexo 1: Muestra fotogrfica.
VI.2 Anexo 2: Presupuesto y costos unitarios.
VI.3 Anexo 3: Planos.
VI.4 Anexo 4: Actas de compromiso de operacin y mantenimiento.
de Huari - Ancash
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. Nombre del Proyecto
Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Institucin Educativa Inicial N 281 de

Acopalca, Distrito de Huari, Provincia de Huari - Ancash
III. Objetivo del Proyecto
Seguridad del Recurso Humano y Bienes de la Institucin educativa inicial de 281 de Acopalca,
Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash
IV. Balance Oferta y Demanda de los bienes y servicios del PIP
En el siguiente cuadro se muestra el balance de oferta y demanda de los servicios ofrecidos por
el proyecto: Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Institucin Educativa Inicial N 281 de
Acopalca, Distrito de Huari, Provincia de Huari - Ancash:
Balance oferta demanda de los servicios de matrcula en la Institucin Educativa Inicial N 281 de
Acopalca.
V. Descripcin tcnica de la alternativa
Alternativa 1
Construccin del Muro perimetral y ampliacin del patio de juegos infantiles con
albailera confinada y Fortalecimiento de capacidades de las autoridades de la
institucin educativa inicial de Acopalca
Mejoramiento de la capacidad operativa de la institucin educativa inicial N 281 de Acopalca, distrito de Huari,
provincia de Huari - Ancash
Dicha alternativa genera dos componentes:
Acondicionamiento y Construccin de un Cerco Perimtrico de Seguridad y ampliacin del

patio de juegos infantiles.
Fortalecimiento a las Autoridades Municipales, y de la institucin educativa inicial de

Acopalca en Gestin, Seguridad, Administracin y Planeamiento Educativo.
Las acciones correspondientes son las siguientes:
Componente 1: Acondicionamiento y Construccin de un Cerco Perimtrico de Seguridad y

ampliacin del patio de juegos infantiles.
Construccin de un muro perimetral con albailera confinada.

El muro perimtrico ser de albailera confinada, con cimientos y sobre cimientos de
concreto simple, columnas y vigas de concreto armado
Ampliacin del patio de juegos infantiles.
Se ampliar el patio con muros de contencin, y en la parte superior se dejar listo para
que los docentes y alumnos hagan sus prcticas de jardinera
Componente 2: Fortalecimiento a las Autoridades Municipales, y de la institucin educativa

inicial de Acopalca en Gestin, Seguridad, Administracin y Planeamiento Educativo.
Capacitacin a los Responsables de la institucin educativa inicial en Gestin, Seguridad,

Administracin y Planeamiento Educativo.
Se capacitar a los docentes de la IEI N 281 de Acopalca y a las autoridades de dicho
centro poblado, en 3 cursos talleres, dichas capacitaciones consistir en gestin y
planeamiento educativo, seguridad educativa, cuyas capacitaciones se entregarn en
CDS a los asistentes.
Alternativa 2
albailera armada y Fortalecimiento de capacidades de las autoridades de la institucin
educativa inicial de Acopalca


Construccin de un muro perimetral con albailera armada.

Se construir un cerco perimtrico de albailera armada


planeamiento educativo, seguridad educativa, cuyas capacitaciones se entregarn en
CDS a los asistentes.
E. Costos segn alternativa propuesta.
F. Beneficios de las alternativas propuestas
Los beneficios a ser evaluados son difcilmente cuantificables, por lo que se ha

identificado los siguientes beneficios para ambas alternativas:
Cubrir la demanda de Fortalecimiento de la institucin educativa inicial de Acopalca N
281 en gestin, seguridad, administracin, liderazgo y del cerco perimtrico de
seguridad, que permitir en el horizonte del proyecto atender a una poblacin potencial
de 487 alumnos de la localidad de Acopalca.
Contribuir a elevar la calidad del servicio educativo ofrecido a los infantes de la localidad
de Acopalca.
Contribuir a reducir los ndices de robo de los bienes de la institucin educativa inicial N
281 de Acopalca.
Elevar la competitividad de los responsables de la institucin educativa N 281 de
Acopalca para mejorar la calidad de la educacin.
Darle seguridad a los recursos humanos y bienes de la institucin educativa N 281 de
Acopalca.
VI. Resultados de la evaluacin social.
A continuacin se presenta el resultado de la evaluacin social:
VII. Sostenibilidad del PIP
Viabilidad Social
El proyecto va dirigido a la poblacin estudiantil del nivel inicial-jardn de la Localidad de
Acopalca y los responsables de la institucin educativa inicial N 281 que ven en el proyecto un
medio para mejorar la calidad de la educacin, de esta manera se estara reforzando las
capacidades de los autoridades e implementando el cerco perimtrico que de seguridad y la
ampliacin del patio de juegos infantiles, mejorando as la calidad de la educacin. En
consecuencia, el proyecto es viable social y culturalmente debido a que trabaja con grupos
sociales que requieren de la implementacin de cerco perimtrico y fortalecimiento en gestin.
Viabilidad Tcnica
La construccion del cerco perimetrico, la ampliacin del patio de juegos infantiles y el
fortalecimiento en gestion a realizarse con la ejecucion del proyecto debe darse entre los
responsables de la institucin educativa inicial N 281 y los especialistas, para dinamizar la
tranferencia de capacidades, los profesionales especialistas debern tener experiencia en el
desarrollo de estas actividades y en el mtodo participativo para involucrar a la poblacin
beneficiaria. La construccion del cerco perimetrico y ampliacin del patio de juegos infantiles por
su parte estara dirigida por profesionales con experiencia para asegurar su calidad y perduracion
en el tiempo proyectado.
Viabilidad Institucional
Respecto a la fase de inversin la Municipalidad Provincial de Huari Financiara con recursos de
canon, sobre canon y regalas mineras, la operacin ser financiada por la UGEL Huari a travs de
su presupuesto anual asignado a la institucin educativa, el que se encargar de la reparacin y
mantenimiento de la infraestructura.
Viabilidad Econmica
La ejecucin de las actividades del proyecto y su posterior asuncin por los beneficiarios
garantiza el incremento de la calidad de la educacin en beneficio del desarrollo local, buscando
incrementar la calidad de vida de la poblacin.
VIII. Impacto Ambiental
Por la ubicacin, magnitud y tipo de Inversin no implicar en ninguna de sus fases, alteraciones
que perjudiquen al medio ambiente, sin embargo se considerar necesario coordinar con las
autoridades municipales de la localidad de Acopalca, la previsin del uso de vas y espacios que
se requieran para el manipuleo de los equipos y materiales.
IX. Seleccin de la alternativa
La alternativa que presenta mejores indicadores econmicos es la Alternativa 1; las acciones a
considerar son tcnicamente justificables desde el punto de vista tanto funcional como
econmico.
X. Organizacin y Gestin
La Unidad Ejecutora es la Gerencia de Urbano y Rural, por la cual la Municipalidad Provincial de

Huari ejecuta programas y proyectos cuyo objetivo principal es mejorar las condiciones
socioeconmicas de los pobladores del Distrito.
Por el monto de inversin se realizar la ejecucin bajo la modalidad de administracin directa,
teniendo en cuenta que dicha inversin corresponde a inversiones de infraestructura y
capacitacin a los beneficiarios de la Institucin educativa inicial de N 281 Acopalca.
En la operacin: Se identifican como responsables, en la parte operativa la UGEL Huari proveer
los recursos humanos y servicios para el normal funcionamiento. Respecto al mantenimiento
tambin se identifica como responsable a la UGEL Huari y la Institucin educativa inicial de N
281 Acopalca.
XI. Plan de implementacin
Dentro de las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la
ejecucin se debe contar con el expediente tcnico culminado, el mismo que debe estar visado y
revisado por la unidad ejecutora para luego proceder al proceso de seleccin
A continuacin se detallan las actividades previstas para cada una de las acciones en el logro de
las metas del proyecto:
Plan de implementacin alternativa seleccionada
XII. Conclusiones y Recomendaciones
El proyecto: Mejoramiento de la capacidad operativa de la institucin educativa inicial N 281 de

Acopalca, distrito de Huari, provincia de Huari Ancash se concluye que es viable tcnica,
econmica, social y ambientalmente, a nivel de perfil, por tanto de acuerdo a la norma del SNIP,
se recomienda ejecutar el proyecto, siguiendo las recomendaciones de las evaluaciones tcnicas.
XIII. Marco Lgico
Jerarqua de Objetivos Indicadores Fuentes de Verificacin Supuestos

Fin Libro de reportes de actividades
delictivas del inicial de Acopalca.
Al 2014 se contara con mayor seguridad para los
bienes y recursos humanos del Inicial de Acopalca.
Adecuado logro del aprendizaje al Informes de propuesta y gestin
Reducir en 20% la tasa de robo y agresin fsica en
finalizar la educacin inicial-jardn en de las autoridades del inicial de
los alrededores del inicial de acopalca.
la localidad de Acopalca, Distrito de Acopalca.
Huari. Incrementar la capacidad de gestin en 20% de las
autoridades del inicial de Acopalca.
Propsito Las autoridades educativas
aceptan participar en el
487 alumnos y profesores del Inicial de Acopalca Ficha de medicin de
proyecto y dar informacin
atendidos adecuadamente mediante la dotacin desempeo de los profesores del
Seguridad del Recurso Humano y sobre los logros del proyecto.
de un espacio adecuado para gestin local en Inicial.
Bienes de la IEI N 281 de Acopalca, Formulacin del plan de
beneficios del desarrollo de la educacin.
Distrito de Huari. gestin anual y priorizacin de
Al finalizar el primer trimestre del proyecto 100% Expediente tcnico de
necesidades.
de las autoridades del Inicial logran competencias construccin del cerco.
El cerco perimtrico se
para aplicar a su gestin diaria.
construyo de acuerdo a las
especificaciones del
expediente tcnico.
Componentes Los responsables de la
Informes mensuales construccin del muro y
1. Acondicionamiento y Se construir un muro
perimetral con
beneficiarios muestran inters
Construccin de un cerco albailera confinada sobre cimientos de Informe de avance de obra en participar en las actividades
perimtrico y ampliacin del concreto simple, se ampliar el patio de programadas por el proyecto
patio de juegos infantiles juegos Se cuenta con la asignacin
presupuestal que demanda la
ejecucin del proyecto.
La poblacin se muestra
interesada en participar en las
actividades programadas por el
Mejoramiento de la capacidad operativa de la institucin educativa inicial N 281 de Acopalca, distrito de Huari, provincia de Huari - Ancash
proyecto.
2. Fortalecimiento a las Se capacitara a todos los docentes y autoridades Informes de contenidos y Las autoridades de la IEI de
Autoridades del IEI N 281 del IEI de Acopalca duracin del fortalecimiento en Acopalca muestran inters en
de Acopalca en Gestin, gestin local. participar en las actividades
Seguridad, Administracin y programadas por el proyecto
Planeamiento Educativo La poblacin se muestra
proyecto.
Acciones
Participacin activa de las
Construccin del cerco perimtrico de Presupuesto : Expediente Tcnico. autoridades municipales y
seguridad para la IEI de Acopalca.
Informes de valorizacin. poblacin del centro poblado de
1. Estudios S/. 20,000
Ampliacin del patio de juegos infantiles. Comprobantes de pago: Facturas y Colcas.
boletas.
2. Componente 1 S/. 314,038.00 Facturas y boletas. Inters de organismos pblicos y

Capacitacin a las autoridades de la IEI N
281 de Acopalca en Gestin, Seguridad, Documentos administrativos y privados en la institucin
Administracin y Planeamiento Educativo contables educativa
3. Componente 2 S/. 4,207.50
Facturas y boletas. Aprobacin del calendario de

4. Administracin del Proyecto S/. 78,678.96 Lista de participantes. compromisos.
TOTAL S/. S/. 416,924.46
XIV. ASPECTOS GENERALES
XIV.1. Nombre del proyecto
Mejoramiento de la capacidad operativa de la institucin educativa inicial N 281 de

Acopalca, distrito de Huari, provincia de Huari - Ancash
Estructura Funcional Programtica:
XIV.2. Unidad formuladora y ejecutora
XIV.2.1. Unidad formuladora

Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Provincial de Huari
Gerencia : Gerencia de desarrollo urbano y rural
Responsable de la
: Ing. Dario Rubn Tuya Snchez
Unidad Formuladora
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
Direccin : Jr. Ramn Castilla N 470- Huari-Ancash
Telfono : (043) 453005/453006
Correo Electrnico : Pabloron24@hotmail.com
Responsable de
Ing. Jess Leandro Vela Marroqun
Formular
XIV.2.2. Unidad ejecutora

Unidad Ejecutora : Municipalidad Provincial de Huari
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Provincial de Huari
Gerencia : Desarrollo urbano y rural
de Huari - Ancash
Responsable de la
: Ing. Angel Gregorio Germn Niqun Inga
Unidad Ejecutora
Cargo : Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
Direccin : Jr. Ramn Castilla N 470- Huari-Ancash
Telfono : (043) 45005/453006
Correo Electrnico : Http://munihuari.gob.pe
XIV.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

En esta parte del estudio se da conocer la percepcin acerca del problema, por parte de los
beneficiarios y de las entidades involucradas, identificando sus diversos intereses y expectativas,
conflictos y estrategias de participacin, que son analizados en la Matriz de Involucrados; a
continuacin se describen a los principales involucrados:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI:

Ente de desarrollo local, en su Visin Institucional indica que es una entidad promotora de la
conservacin del medio ambiente y del empleo productivo. Dentro de su Plan de Desarrollo
Concertado Local se ha identificado como Visin El distrito de Huari, al 2021, es un Centro de
Desarrollo Econmico y Social de la Provincia, donde se han mejorado las condiciones de desarrollo
productivo sostenible, as como su integracin vial, con acceso a servicios de calidad en salud,
educacin, saneamiento bsico y una relacin armnica con el medio ambiente, con enfoque de
gnero y del desarrollo humano, garantizando un desarrollo sustentable de la Regin.
En este PDCL se ha priorizado en el Eje 3, lo referido a Cultura, Educacin, Desarrollo Humano,
Deporte y Recreacin. En este eje se indica que la Educacin es un elemento primordial para el
desarrollo de capacidades de los nios, mujeres y jvenes, y debe estar garantizada por polticas
modernas y eficientes del sector, con la participacin concertado del gobierno local y la poblacin
organizada. Complementa, con que las instituciones educativas contarn con docentes actualizados
en innovacin tecnolgica educativa, as como infraestructura moderna y debidamente
implementada.
INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL DE ACOPALCA:

La Institucin Educativa Inicial N 281 de Acopalca, es una institucin educativa de nivel inicial-jardn
que depende directamente de la UGEL Huari, tiene entre sus funciones principales, formar a los
infantes de 3 a 5 aos en educacin cognitiva, asistiendo a los pobladores infantiles de la localidad
de Acopalca, contribuyendo as al desarrollo local.
POBLACION DE LA LOCALIDAD DE ACOPALCA:

Las 790 personas de la Localidad de Acopalca muestran intereses comunes en el desarrollo
sostenible local, para lo cual muestran su inters en fortalecer sus rganos de gestin y direccin
para canalizar y exponer sus necesidades apremiantes a travs de sus autoridades.
de Huari - Ancash
Cuadro: Matriz de involucrados
Grupo Involucrado Problemas percibido Intereses Estrategias
Inadecuadas condiciones de Promover el desarrollo integral de la Provincia Procedimiento para el financiamiento y
MUNICIPALIDAD infraestructura, equipos y limitadas y del Distrito de Huari. ejecucin del proyecto.
PROVINCIAL DE HUARI capacidades en gestin educativa de
Fortalecer y dirigir la mejora de la La apertura necesaria para el
los responsables del Centro Inicial
educacin en la provincia de Huari. establecimiento de alianzas estratgicas
de Acopalca
con las autoridades de los centros
poblados del distrito de Huari.
Facilitacin para la implementacin de

infraestructura y capacitacin de los
I.E. DE ACOPALCA Deficiencia en la oferta de servicios Participacin activa y en coordinacin con la
responsables del I.E. inicial.
que prestan a la poblacin de la Municipalidad Provincial de Huari en la etapa
Localidad de Acopalca. de ejecucin y en la vida til del proyecto.
POBLACION DE LA LOCALIDAD Deficiente calidad del servicio ofrecido Tener acceso un servicio de calidad y acorde Participacin activa en la operacin y
DE ACOPALCA por el IE de Acopalca. a sus necesidades, de parte del IE inicial de mantenimiento de la infraestructura
Acopalca. implementados por el proyecto.
Participacin permanente durante la
XIV.4. Marco de referencia
La poltica y estrategia del la DGPM del Ministerio de Economa y Finanzas es que el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) sea un sistema administrativo del Estado que certifique la
calidad de los proyectos de inversin pblica, a travs de un conjunto de principios, mtodos,
procedimientos y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin. Con ello se busca:
a) Eficiencia en la utilizacin de los recursos de inversin.
b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios

relacionados a los proyectos.
c) Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La Institucin Educativa Inicial N 281 de Acopalca cuya infraestructura fue ejecutada el ao 2,006
consta de dos pabellones.
Cuentan con cerco perimtrico de seguridad de tapial el cual est en mal estado por motivos de
falta de mantenimiento y las lluvias que causan daos al cerco, motivo por el que causa
inseguridad al personal que labora y los nios que estudian en ella, tambin cabe indicar, el
personal docente y los pobladores preocupados por la seguridad del centro educativo inicial es
que proponen la construccin del cerco perimtrico.
PRIORIDAD DEL PROYECTO Y LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL EN EL CONTEXTO NACIONAL,

REGIONAL Y LOCAL
Marco Normativo de Carcter Nacional:
El Proyecto Titulado: Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Institucin Educativa Inicial
N 281 de Acopalca, distrito de Huari - Ancash, ha sido formulado teniendo en cuenta los
contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N
27293, modificada por las Leyes N 28522 y N 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005,
normas reglamentarias y complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la
Resolucin Ministerial N 052-2009-EF/43. Segn la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobada a travs de la Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, publicada
el 05 de Febrero del 2009 en el Diario Oficial El Peruano, y que ha entrado en vigencia a partir
del 10 de febrero del presente ao. Esta directiva deja sin efecto la Resolucin Directoral N 2009-
2007-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica tiene como finalidad la optimizacin de los recursos
pblicos destinados a la inversin, y es de aplicacin obligatoria por todas las entidades y
empresas del sector pblico no financiero, que ejecuten proyectos de inversin pblica,
incluyendo a los gobiernos regionales y locales de conformidad a la Ley de Bases de
Descentralizacin, Ley N 27783.
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin: establece la finalidad, principios, objetivos y
criterios generales del proceso de descentralizacin; regula la conformacin de las regiones y
municipalidades; fija la competencia de los tres niveles de gobierno y determina los bienes y
recursos de los gobiernos regionales y locales; y, regula las relaciones de gobierno en sus distintos
niveles.
Ley N 27466 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Ley N28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Ley N28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Marco Normativo de carcter Regional y Local:
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972):

Art. 76: Materias de Competencia Municipal. En este artculo indica, que La Municipalidades
teniendo en cuenta su condicin de Municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias
y ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter
exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
2. Servicios pblicos locales:
2.1 Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
2.2 Trnsito, circulacin y transporte pblico.
2.3 Educacin, cultura, deporte y recreacin
Art. 82: Educacin, cultura, deportes y recreacin: Las municipalidades, en materia de educacin,
cultura, deportes y recreacin, tienen como competencias y funciones especficas compartidas
con el gobierno nacional y el regional las siguientes:
1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de
comunidades educadoras
2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la
Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda,
contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial.
3. Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad
sociocultural, econmica, productiva y ecolgica.
4. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su
jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin
Educativas, segn corresponda, fortaleciendo su autonoma institucional.
5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de
acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.
6. Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de participacin y cooperacin entre los
centros y los programas educativos de su jurisdiccin. Para ello se harn alianzas estratgicas con
instituciones especializadas de la comunidad.
7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos
concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.
8. Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del sistema
educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relacin con otros sectores.
a) Marco Institucional:
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huari 2008 2021:
La Municipalidad Provincial de Huari, tiene como misin, enmarcados en el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Huari, brindar servicios de calidad, establecimiento de alianzas
estratgicas, sus recursos humanos asumen roles de promocin del desarrollo humano y de la
igualdad de oportunidades para la poblacin en situacin de pobreza y exclusin social.
En el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huari, identifica como Eje 3: El desarrollo
referido a la Educacin, Cultura, Desarrollo Humano, Deportes y Recreacin. La educacin es un
elemento primordial para el desarrollo de las capacidades de los nios, mujeres y jvenes, debe
estar garantizada por polticas modernas y eficientes del sector, con la participacin concertada
del gobierno local y la poblacin organizada. Las instituciones educativas contarn con docentes
actualizados en innovacin tecnolgica educativa as como infraestructura moderna y
debidamente implementada, que guarden relacin con la necesidad educativa; de esta forma
permitir el desarrollo de actividades acadmicas, recreativas y deportivas eficientes y de calidad.
Entre sus objetivos de desarrollo en este eje, se ha identificado:
Fortalecer a las municipalidades de los centros poblados de su jurisdiccin para lograr servicios
de calidad a la poblacin.
Promover la difusin de la identidad y cultura local del Distrito de Huari.
b) Marco Sectorial (Ministerio de Educacin):
El Ministerio de Educacin tiene como misin estratgica la promocin del desarrollo de la

persona humana, a travs de un nuevo sistema educativo en el cual las capacidades individuales
se vean fortalecidas, gracias a una formacin integral y permanente. Esta formacin debe estar
fundada en una cultura de valores y de respeto por la identidad individual y colectiva.
Entre sus funciones principales estn la formulacin de polticas nacionales sobre educacin, a
partir de las cuales ejerce sus atribuciones normativas sobre todo el sistema sectorial y garantiza
su cumplimiento mediante una adecuada supervisin.
De esta manera de aplicarse los planes y propuestas del Ministerio, se habr erradicado para el
ao 2007 el analfabetismo en las personas mayores de cuarenta aos; la educacin bsica se
habr universalizado (es decir la educacin inicial desde los cuatro aos, as como la primaria y
secundaria).
En el Ministerio de Educacin, opera la Direccin de Educacin Superior Tecnolgica y Tcnico
Productiva, que depende de la Direccin Nacional de Educacin Superior y Tcnico Profesional.
Sus funciones son:
a. Coordinar y orientar la planificacin de la poltica de formacin profesional, que se imparte en
la Educacin Superior Tecnolgica y Tcnico-Productiva, en coordinacin con las Instancias de
Gestin Educativa Descentralizada.
b. Disear la estructura curricular de la Educacin Superior Tecnolgica y Educacin Tcnico-
Productiva acorde con las exigencias del mercado laboral y con las necesidades regionales y
locales.
c. Proponer la normatividad, orientar, supervisar y evaluar las acciones tcnico-pedaggicas
concernientes a la formacin profesional, as como la creacin, organizacin y funcionamiento de
las instituciones de Educacin Superior Tecnolgica y Tcnico-Productiva.
d. Coordinar con los sectores econmicos, sociales y educativos, pblicos y privados, as como con
los organismos de la actividad empresarial a fin de atender los requerimientos de recursos
humanos del aparato productivo de acuerdo a sus necesidades regionales y locales.
e. Proporcionar criterios tcnicos para la elaboracin de perfiles ocupacionales, profesionales,
estructuras curriculares bsicas y planes de Educacin Superior Tecnolgica y Tcnico-Productiva
as como la asistencia de carcter tcnico-pedaggico a las Instituciones de Educacin Superior
Tecnolgica y Tcnico-Productiva que desarrollen competencias laborales y capacidades
emprendedoras para el trabajo independiente o dependiente, a travs de la Direccin Regional de
Educacin y de la Unidad de Gestin Educativa Local.
f. Formular lineamientos, acciones de poltica y estrategias para la gestin tecnolgica y
empresarial en los institutos superiores tecnolgicos y tcnico-productivos, como parte del
desarrollo de competencias laborales en los estudiantes, la transferencia y actualizacin
tecnolgica, y la sostenibilidad de las instituciones.
g. Promover el desarrollo de proyectos relacionados con la innovacin de bienes o de servicios.
h. Elaborar el marco normativo que rige la gestin educativa de la Educacin Tcnico-Productiva.
i. Establecer criterios tcnicos para el diseo de mdulos mnimos de equipamiento para los
niveles y modalidades de la Educacin Superior Tecnolgica y Tcnico-Productiva.
El Ministerio de Educacin como ente Funcional dentro de sus Lineamientos de Poltica Sectorial
del Plan Estratgico Sectorial Multianual 2007-2011 propone Lograr una educacin con equidad
y calidad, relevante para la vida, Mejorar la gestin y el uso de los recursos pblicos asignados
al Sector Educacin y Consolidar al Sector Educacin en el mbito nacional.
Este Plan Estratgico Sectorial Multianual tiene como objetivos estratgicos generales:
Objetivo Estratgico General 1: Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del
Sector Educacin.
Objetivo Estratgico General 2: Promover el conocimiento y prctica de la ciencia y tecnologa, la
cultura y los deportes.
Objetivo Estratgico General 3: Asegurar la implementacin de las polticas del Sector en los
gobiernos regionales y locales, con participacin de la sociedad y sector privado.
El proyecto se encuentra dentro del Objetivo Estratgico General 1: Incrementar los niveles de
calidad y equidad de los servicios educativos y dentro del Objetivo Estratgico Especfico: Mejorar
la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologas de comunicacin e informacin.
Dentro de las prioridades sectoriales el proyecto se enmarca en las siguientes:
Equidad en el acceso y calidad en los mbitos rurales.
Mejorar la calidad de la educacin bsica regular.
Mejorar la infraestructura educativa, que incluye incorporar tecnologas de comunicaciones e
informacin en apoyo al proceso educativo.
En el contexto Regional y Local el Proyecto se enmarca dentro de los alcances de la Ley de
Regionalizacin que promueve la consolidacin de los Planes de Inversin en infraestructura
educativa mediante la ejecucin de Planes y programas compensatorios de equidad, que
concuerda con las polticas de descentralizacin para la educacin (Acuerdo Nacional) "
Corresponde a los gobiernos regionales la gestin de los servicios educativos de nivel inicial,
primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a
potenciar la formacin para el desarrollo; y a los Gobiernos Locales, la participacin en la
gestin educativa ".
XV. IDENTIFICACIN
XV.1. Diagnstico de la situacin actual
XV.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
XV.1.1.1. Motivos que generan la propuesta del proyecto
La educacin infantil a lo largo de los aos a utilizado variada denominacin, pero tiene en comn
la funcin de educar a nios y nias menores de 5 aos, el jardn de infantes que fue la
transmisin entre la familia y la escuela, siendo las primeras instituciones creadas para este fin por
los aos de 1770 en Holanda y Alemania, aunque exactamente no cumplan el rol de educar, ya
que trabajaban como asilos o casas guardianes con carcter asistencial. La educacin pre-escolar
propiamente dicha se inicia en1837 cuando Federico Froebel abri su primer jardn de infancia a
partir de entonces se empezaron a expandir los Jardines en todo el mundo como asociaciones de
carcter privado, pero ya a inicios del siglo XX en 1908 la destacada profesora Alemana seorita
Fanca creo la unin Froebelina francesa con fines netamente educativos slo en la capital gala.
En 1984, se internacionaliz la educacin pre-escolar patrocinada por la UNESCO en donde se
tomaban en cuenta principalmente los rasgos individuales de conducta y aptitudes del nio.
En el Per, recin en 1972 se incorpora al sistema educativo la educacin inicial con un enfoque
centrado en el desarrollo integral del nio en una sociedad como persona nica, pero diferente tal
como persigue la educacin actual., teniendo en cuenta las siguientes leyes y sus modificatorias:
Constitucin Poltica del Per
Ley N 28044, Ley General de Educacin y modificatorias.
Ley N 24029, Ley del Profesorado y modificatorias.
Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin.
Decreto Supremo N 013-2004-ED, Reglamento de Educacin Bsica Regular.
Decreto Supremo N 015-2002-ED, Aprueban el Reglamento de Organizacin y Funciones
de las Direcciones Regionales de Educacin y de las Unidades de Gestin Educativa.
Decreto Supremo N 19-90-ED, Aprueban Reglamento de la Ley del Profesorado.
Decreto Supremo N 009-2005-ED, Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo.
Decreto Supremo N 006 2006, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Educacin.
Resolucin Ministerial N 0710 2005- ED, Directiva para el Inicio del Ao Escolar 2006,
Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin en las Instituciones Educativas de
Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva 2006.
Directiva N 207-DINEIP-2005, que norma la planificacin, organizacin, ejecucin y
evaluacin de los Programas de Atencin No Escolarizada de Educacin Inicial y Programas
para Prcticas de Crianza.
La educacin inicial en el sistema educativo peruano comprende la educacin de nios y nias de
0 a 5 aos de edad, distribuidos en dos ciclos siendo stas: I ciclo de 0 a 02 aos no escolarizado
atendido por los Programas No Escolarizados de Educacin Inicial PRONOEI con personal
generalmente no profesional y el II ciclo de 03 a 05 aos de edad atendida por las instituciones
educativas iniciales con personal profesional, adems es el primer nivel (inicial) en Educacin
Bsica Regular EBR, reglamentada por el DS. N 013-2004-ED.
Segn datos de la UGEL Huari-ESCALE-MINEDU, existen 11 Instituciones Educativas de nivel inicial

en el distrito de Huari.
La institucin educativa inicial de Acopalca funciona en infraestructura de material noble que
consta de dos pabellones, haciendo falta un cerco perimtrico de seguridad y ampliacin de su
Situacin Negativa Que Se Intenta Modificar

La situacin que se intenta modificar es la inseguridad para los bienes y recursos humanos, los
problemas de juegos infantiles, mejorando de esta manera la calidad de la educacin en el Inicial
N 281 de Acopalca en beneficio de la poblacin de la localidad de Acopalca.
Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto:
El crecimiento econmico de los ltimos aos registrado en nuestro pas se ha visto reflejado en
un incremento en los niveles de empleo. As, el ndice promedio anual de empleo formal urbano a
nivel nacional creci en 9 por ciento entre el ao 2001 y 2005 (Mendoza y Garca, 2006). A pesar
de estos favorables indicadores macroeconmicos, existe un grupo poblacional importante que
an se encuentra en una situacin de vulnerabilidad que le ofrece las fluctuaciones del mercado
de trabajo. Entre este grupo se encuentran, los jvenes desempleados, mujeres jefas de hogar,
personas con alguna discapacidad y otros grupos que enfrentan serias limitaciones para participar
en el mercado de trabajo.
Los indicadores sociolaborales, as como las tasas de empleo, desempleo, subempleo y los
relacionados al mercado informal continan mostrando serias restricciones para los jvenes y
mujeres adultas en su insercin en el mercado de trabajo y en las de obtener puestos de trabajo
decentes, ingresos adecuados y la de participar en programas de seguridad social.
Segn el Censo del ao 2005, los jvenes en el pas constituyen el 28% de la poblacin total, es
decir algo ms de los 7 millones y medio. De esta poblacin juvenil, el 31 % se encuentra
concentrado principalmente en Lima. Ello se debera principalmente al proceso migratorio del
campo a la ciudad ocurrido en las ltimas dcadas debido a los inadecuados servicios pblicos,
especialmente los educativos y de salud, los que impiden mejorar sus condiciones de vida (Flores,
2006). Las oportunidades de los jvenes en el mercado laboral son bastante reducidas. Ello se
debera a su falta de experiencia laboral y a sus reducidas competencias, especialmente en las
tcnicas productivas.
Las menores oportunidades de insertarse al mercado laboral lo enfrentan principalmente los
jvenes que provienen de hogares pobres. Los miembros de estos hogares presentan mayores
dificultades para lograr niveles de calificacin, siendo ms vulnerables a enfrentar situaciones de
precariedad laboral y alto riesgo moral. A nivel nacional, comparando las pirmides poblacionales
en el rea urbana y rural se aprecia que el rea rural presenta una poblacin ms joven.
En la provincia de Huari, para el ao 2006, el 48.1% de las personas que se encontraban
trabajando en una determinada actividad econmica laboraban 35 horas o ms a la semana
recibiendo ingresos menores a la canasta mnima de consumo familiar, lo que significa que se
encontraban en una situacin de subempleo por ingresos (INEI, 2005).
Para ese mismo ao, de la poblacin ocupada, el 48.4% se encontraban trabajando como
agricultor, ganadero y minero, mientras que el 12% lo haca como vendedor, el 10.8% trabajaba en
el sector servicios y el 9.1% como artesano y operario (INEI, 2005). Los indicadores laborales para
el distrito de Huari muestran que la oferta laboral del distrito para el ao 1993 estaba conformada
por 2,030 personas, de las cuales el 79% eran hombres y el 21 % mujeres. La oferta laboral viene a
ser el conjunto de personas que se encuentran trabajando o se encuentran buscando activamente
un trabajo. La oferta laboral tambin es conocida como Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
La tasa de actividad para el distrito de Huari fue de 35%. Este indicador mide la participacin de
la poblacin en edad de trabajar en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo, es
decir, la tasa de actividad nos indica que porcentaje de la poblacin en edad de trabajar constituye
la oferta laboral (MTPE, 2003).
De la poblacin que participaba en el mercado de trabajo, el 51% se encontraba en el sector
agricultura y el 40% en el sector servicios. Este hecho corrobora la caracterstica de Huari de ser un
distrito mayormente agrcola.
Las actividades agrcolas y pecuarias la desarrollan principalmente las familias campesinas, las que
tambin deben asignar mano de obra familiar a otras actividades que realizan paralelamente. La
diversificacin de estas actividades constituye no solo estrategias familiares que buscan atenuar
los riesgos que la actividad agrcola posee, sino tambin una forma de obtener otras fuentes de
ingreso para el consumo familiar. Entre las actividades no agropecuarias que desarrollan las
familias campesinas de Huari se encuentran la actividad comercial y la de efectuar trabajo
asalariado.
Zona y poblacin afectada
XV.1.1.2. rea objeto del diagnostico

El rea objeto del diagnostico del presente proyecto corresponde al Centro Poblado de Acopalca,
Distrito de Huari en el Departamento de Ancash, Regin Ancash, tal como se ilustra en el grafico
siguiente:
Ubicacin del rea objeto del diagnostico
LOCALIZACIN
LOCALIZACIN
Provincias: Huari
Provincias: Huari
Departamento: Ancash
Superficie:
Superficie:
Huari 2771.9 Km2 2
Huari 2771.9 Km
Altitud: 3,149 m.s.n.m
Altitud: 3,149 m.s.n.m
Latitud Sur: 09 20 43
Latitud Sur: 09 20 43
Longitud Oeste: 77 10 13
Longitud Oeste: 77 10 13
Regin Natural: Sierra
Regin Natural: Sierra
A continuacin se detallan aspectos relevantes de la provincia:
Localizacin geopoltica:
Departamento : Ancash
Provincia : Huari
Distritos : Huari
C.P. Poblado : Acopalca
Ubicacin Poltica y Geogrfica

Localizacin geogrfica
DISTRITO ALTITUD (m.s.n.m) LATITUD LONGITUD SUPERFICIE (KM2)
HUARI - ACOPALCA 3 150 092043 771013 398.91
Fuente: INEI
El Distrito de Huari, capital de la Provincia de Huari, est ubicado en la microcuenca del ro

Huaritambo en el flanco oriental de la cordillera blanca. Se encuentra a 3149 m.s.n.m. Posee una
extensin territorial de 398,91 Km2, en los Conchucos.
Sus ros, que son afluentes al Puchka, contribuyen al importante caudal del Maran, que da
nacimiento al rio Amazonas.
El distrito de Huari forma parte de los 16 distritos que conforman la provincia del mismo nombre,
desde el punto de vista econmico juega un rol importante por sus aportes a travs de las
actividades econmicas, sociales y culturales. Ms an, porque constituye uno de los distritos
tradicionales y antiguos de Huari. Su imagen trasciende el contexto provincial y regional.
Acceso
Para llegar a la capital de la Provincia de Huari, se cuenta con dos accesos principales, desde la
ciudad de Huaraz a travs de Huaraz Ctac Cahuish Chavn de Huntar San Marcos Huari y
otra ruta a travs de la Provincia de C.F. Fitzcarrald.
La va que une el centro poblado de Acopalca y el centro urbano se huari es la carretera regional
Huari San Luis esta va es carretera afirmada, se tramo tiene 3 km.
Caractersticas de la Zona
Clima
El Clima en el Distrito de Huari, tan igual como en toda la provincia de Huari es variado. Segn el
rango de altitud, va desde clido templado en la Regin Yunga hasta el frgido en la Regin Janca
o Cordillera. La presencia de la Cordillera de los Andes en nuestro territorio determina una gran
variedad climtica, formando microclimas de acuerdo a las caractersticas geomorfolgicas y
especialmente debido a la altitud.
Pisos Ecolgicos:
Los pisos ecolgicos identificados en el mbito del distrito de Huari, no difieren como en el resto
de la provincia de Huari, estas son:
o Quechua
o Suni - Jalca : 3,500 a 4,000 msnm
o Puna : 4,000 a 4,500 msnm
o Janca o Cordillera : 4,500 a 6,370 msnm
Todos estos pisos ecolgicos hacen que en el Distrito de Huari, se tenga una diversidad de climas.
Precipitacin pluvial:
La precipitacin pluvial anual en la Microcuenca del ro Mosna, vara en funcin de la altitud.
Segn la distribucin espacial de la precipitacin, la cuenca puede ser dividida en dos sectores. La
cuenca semi-seca comprendida desde la descarga en el ro Maran y la cota 2,000 m.s.n.m. en
donde la precipitacin fluvial anual es del orden de 500 mm. El otro sector corresponde a la
denominada cuenca hmeda comprendida entre 2,000 y 4,200 msnm, cuyo promedio de
precipitacin anual oscila entre 500 y 1,200mm respectivamente, constituyendo de esta manera el
rea de aporte efectivo de agua de escorrenta superficial y de agua subterrnea, componentes
ambos de mucha importancia en el estudio de impacto ambiental dentro de la cuenca de las
actividades minero metalrgicas.
En el cuadro precedente se muestran los promedios de la precipitacin pluvial registrada en la
Estacin Metereolgica de Chavn que se toma como referencia para el Distrito de Huari. Se
registra una mayor precipitacin en el mes de Marzo y de menor precipitacin en el mes de Julio.
Temperatura:
La temperatura, al igual que la precipitacin pluvial vara con la altitud. La cuenca del Ro Mosna
ha permitido establecer variaciones medias anuales que van desde los 25C en la descarga al ro
Maran, hasta los 5 a 6 C en las partes ms altas quedando comprendida entre estos lmites
una gama de valores trmicos que tipifican a cada uno de los pisos altitudinales, dentro de la
cuenca.
Se observa una temperatura promedio durante el da de 12C, caracterizndose esta zona por
hacer calor durante el da y fro durante las noches donde la temperatura desciende hasta 5 a 6C.
Humedad relativa
En el cuadro se muestra que la Humedad Relativa vara en la zona de acuerdo a la temporada de
lluvias, registrndose una mayor humedad relativa precisamente en el mes en el que se registra
una mayor precipitacin pluvial, el mes de marzo, 79,61% y el de menor promedio se da en el mes
de Agosto, 60,25%.
XV.1.1.3. Actividad econmica

Las principales Actividades Econmicas que se desarrollan en el distrito de Huari son las
actividades productivas y las actividades de servicios. En efecto, dentro de las actividades
econmicas productivas destacan las actividades de agricultura y ganadera.
Agricultura.- es la principal actividad econmica del poblador huarino. Entre los principales
cultivos tenemos al maz choclo, maz cancha, maz morado, papa, trigo, cebada. Entre los frutales
destacan la chirimoya, la palta, el durazno y para el autoconsumo: habas, olluco, oca y frijol. Las
caractersticas principales de esta actividad productiva es la produccin de cultivos al nivel de
subsistencia (auto consumo), baja cotizacin de sus productos en los mercados, falta de asistencia
tcnica, manejo deficiente de suelos, no existe una seleccin natural de variedades, ausencia de
crditos y deficiente organizacin de los productores campesinos.
La venta de la produccin agrcola de los pobladores huarinos es a los intermediarios, que

compran para venderlo en Huaraz, Barranca o Lima. Los agricultores y productores huarinos no
tienen otra alternativa que vender a los intermediarios debido a los altos costos de transaccin
que incurren para sacar sus productos a otros mercados por la deficiente vas de acceso.
La provincia de Huari tiene una superficie agropecuaria de 151,173.63 M2 de tierras aptas para la
produccin agrcola, haciendo un total de 13,502 unidades agropecuarias. Predominan las tierras
de secano con una superficie de 28,571.55 M2 con pastos naturales en su mayora no manejados.
Ganadera.- es la segunda actividad econmica que practican los pobladores huarinos la cual
presenta una explotacin extensiva de ganado vacuno y ovino. Sin embargo, hay que sealar que
la comercializacin de ganado vacuno es criado ms como despensa de las familias ante la
eventualidad de cubrir necesidades econmicas puntuales como problemas de salud, estudios de
los hijos o asuntos urgentes.
Dentro de las actividades Econmicas de servicio tenemos, el comercio y los servicios conexos al
turismo como Transporte, Hoteles y restaurantes.
Ingresos econmicos
Los ingresos de la poblacin beneficiaria, est representado en su mayor parte por la
comercializacin de productos agrcolas y en forma complementaria la venta local de animales
menores, venta de miel de abejas, venta de tejas, del servicio de carpintera siendo sus mrgenes
de ganancia reducidas en relacin directa a la oferta y demanda. Estos ingresos, producto de sus
ventas locales no solo son complementarios si no tambin son estacionales. Segn el Informe de
Desarrollo Humano del PNUD, en Huari en promedio los ingresos familiares percapita alcanzan
266 nuevos soles mensuales.
XV.1.1.4. Situacin de los servicios bsicos
Existen muchas caractersticas fsicas de la vivienda, que denotan pobreza, de las cuales destacan,
la falta de agua, de desage y luz, siendo la primera la ms extendida. Las viviendas que no
poseen agua ni desage son aquellas que no han tenido un proceso de urbanizacin adecuado.
Abastecimiento de agua
Fuente: Censo INEI- 2007
Servicios higinicos
Censo INEI- 2007
En el Centro Poblado de Acopalca se observa que un porcentaje alto de la poblacin cuenta con
servicio de desage, que en la actualidad ya cuentan con un 100%.
La ausencia de agua y desage en la vivienda trae consigo otros problemas asociados a esta
carencia. Existe abundante evidencia emprica de la estrecha relacin entre la mortalidad infantil y
el acceso a un medio de eliminacin de excretas, debido a que la sanidad necesaria en la
preparacin y toma de alimentos se ve seriamente afectada y provoca que las tasas de morbilidad
y mortalidad en la infancia y la niez se incrementen, es por ello que la municipalidad a dado
cobertura de estos servicios al 100% de las viviendas.
Tipo de alumbrado
La electricidad, su utilizacin por lo hogares y por las industrias es un buen indicador del nivel de
desarrollo alcanzado, en un pas como el nuestro donde las fuentes de energa estn bsicamente
restringidas. Por ello el porcentaje de hogares sin luz elctrica es un buen indicador no solo del
nivel de vida sino del desarrollo en un mbito geogrfico determinado.
Tiene alumbrado elctrico
En el centro poblado de Acopalca se observa que un porcentaje bajo de la poblacin no cuenta

con servicio elctrico, situacin favorable para el desarrollo de las actividades productivas en los
distritos involucrados en el proyecto.
Tipo de combustible
Se observa que un gran porcentaje de la poblacin cocina con lea.

Tipo de vivienda
En el centro poblado de Acopalca se observa que la mayora de la poblacin habita en una casa
independiente, lo que constituye en gran parte una ventaja porque proporciona mayor bienestar y
comodidad a las familias que lo habitan.
Nivel educativo
Muchos investigadores del nivel de vida coinciden en indicar que la educacin juega un papel
fundamental en la transicin social de una generacin a otra. Una familia cuyos hijos han logrado
un mayor nivel de educacin, o de especializacin en una determinada rea, estar en condiciones
de salir de la pobreza en el corto plazo. Son conocidos los estudios que muestran a la educacin
como un medio para ascender socialmente. En este mismo sentido la educacin constituye
entonces, una va para romper el "crculo vicioso " de la pobreza.
Sin embargo es necesario precisar que para hacer riqueza, no basta tener educacin o haber
adquirido conocimientos. La educacin es una condicin necesaria pero no suficiente. En la actual
sociedad en que vivimos lo que realmente interesa es la capacidad del hombre para saber
convertir esa educacin o los conocimientos en dinero.
Indicadores de trabajo y empleo
El trabajo mejor remunerado es aquel que es un trabajo especializado, que en general implica un
mayor nivel de educacin, o ha exigido un mayor nivel de capacitacin laboral e incluso
entrenamiento. Existe en ste sentido una necesidad de evaluar el nivel del desarrollo educativo
de los distritos involucrados en el proyecto para indicar el grado de nivel de vida.
Si bien el nivel de especializacin, entrenamiento o de educacin incide ms en el nivel esperado

de ingreso cuando l est orientado a la naturaleza del trabajo desempeado, el nivel de
educacin alcanzado es un buen estimador de la capacidad potencial del trabajador. Otro
indicador alterno es el nmero de aos de estudio de las personas en capacidad de laborar, que
potencialmente mide la capacidad de la familia para generar ingreso e incluso superar la pobreza.
En este sentido el indicador definido como el Promedio de aos de estudio de la poblacin de 15 y

ms aos, en un mbito determinado es un buen indicador no slo de educacin sino tambin del
nivel de ingresos y del nivel de vida alcanzado en un mbito geogrfico determinado, dada la
estrecha relacin entre ambas variables.
Cuadro Identificacin.1: Indicadores de trabajo y empleo

INDICADOR HUARI
Poblacin Economicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos

2030
Total

1606
Mujeres

424
Hombres
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos 34.8
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura 51.2
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios 39.8
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados 59
Fuente: Censo 1993 - INEI
Observando el cuadro anterior con respecto a la Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15

aos a ms se puede inferir que menos del 50% de la poblacin del distrito.
Tambin observamos que un buen porcentaje de la poblacin desempea actividades agrcolas lo

que indica que esta actividad es el sustento econmico de sus familias.
Grado de Instruccin
Existe de acuerdo entre muchos especialistas e investigadores, contrastado con la realidad, de una
relacin de causalidad entre el ingreso y la educacin. Mayores y menores niveles de educacin y
conocimiento estn fuertemente asociados a mayores y menores niveles de ingreso
respectivamente.
Sabe leer
Censo INEI- 2007
Asimismo que el jefe del hogar sea analfabeto o tenga slo primaria incompleta convierte
actualmente al hogar en uno con mayor grado de posibilidades de vivir en condiciones de pobreza,
aun cuando ella viva en el mbito rural.
Jefe de hogar
ACOPALCA
Categoras %
Sin nivel 18.64
Educacin Inicial 4.08
Primaria incompleta 21.99
Primaria completa 15.07
Secundaria Incompleta 16.59
Secundaria Completa 12.26
Superior no Univ. Incompleta 9.72
Superior no Univ. Completa 9.71
Superior Univ. Incompleta 0.28
Superior Univ. Completa 0.45
Total 100.00
Censo INEI- 2007
Observando el cuadro anterior se ve que gran porcentaje de la poblacin tiene primaria

incompleta y secundaria incompleta, lo que indica que la poblacin tiene un bajo nivel educativo y
un mayor grado de posibilidades de vivir en condiciones de pobreza, aun cuando ellos vivan en el
mbito rural
XV.1.2. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Temporalidad
Esta referida al tiempo en que ha existido la situacin negativa, como ha evolucionado

histricamente y como se espera que evolucione si no se lleva a cabo el proyecto.
La institucin educativa inicial N 281 de Acopalca viene funcionando ya buen tiempo con los
siguientes datos.
N 281
Inicial-jardn
Pblica-Sector educacin
Cdigo modular 0597740
Cdigo de local 023228
Estado Activo
Centro poblado: Acopalca
Distrito: Huari
Provincia: Huari
UGEL: Huari
Director(a): Lucy Zorrilla Ostos
La institucin educativa inicial viene funcionando en un local de material noble que consta de dos
pabellones haciendo falta un cerco perimtrico para la seguridad de bienes y el personal que
labora
Relevancia
Se precisa si la situacin negativa refleja una circunstancia temporal o si es de ndole permanente

o estructural.
La seguridad de los bienes y el personal que labora en la institucin educativa, es necesaria pues
las autoridades de la localidad y docentes de la institucin educativa preocupados proponen el
proyecto del cerco perimtrico.
Es por ello que el proyecto propone la implementacin del cerco perimtrico, la ampliacin del
patio de juegos infantiles para mejorar esta situacin negativa.
Grado de avance:
Expresa como un porcentaje referido a la poblacin que potencialmente podra estar afectado por
la situacin negativa
La situacin negativa que afecta a las zonas donde se desarrollar el proyecto es el bajo nivel de
vida de las familias que habitan en ellas para ello analizaremos su grado de avance mediante el
IDH.
ndice de Desarrollo Humano - IDH
El IDH mide el logro medio de un pas en cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo
humano: Una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. Por cuanto se
trata de un ndice compuesto, el IDH contiene tres variables:
- La esperanza de vida al nacer (que mide la cantidad de aos que podra vivir una
persona en promedio de acuerdo a las caractersticas de su entorno)
- El logro educacional
- El PIB real per cpita o renta real
El IDH se sita entre los valores de 0 a 1, indicando este ltimo valor el mximo desarrollo
humano al que se puede aspirar
ndice de desarrollo humano distrital - 2005

ndice de Desarrollo Esperanza de vida Ingreso familiar
Poblacin Alfabetismo Escolaridad Logro educativo
Humano al nacer per cpita
N.S.
Distrito habitantes ranking IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking ranking
mes
Huari 9,309 504 0.5569 848 68.4 809 80.8 1,268 88.9 608 83.5 1,077 266.2 675
Fuente: PNUD -2005
En el cuadro anterior podemos observar que en el distrito el IDH est alrededor del 0.5569 lo que
indica que an falta disminuir una brecha casi de la mitad del ndice y los beneficios que ello
implicara para que se logre el bienestar y un nivel decente de vida en los pobladores del distrito
de Huari.
XV.2. Definicin del problema y sus causas
XV.2.1. Problema central identificado

Luego del diagnstico de la situacin actual en los mbitos delimitados por el Proyecto se
identific como problema central:
Inseguridad del recurso humano y bienes de la Institucin Educativa Inicial N 281
de Acopalca del distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash
XV.2.2. Causas y caractersticas del problema central identificado

Identificado el problema central como Inseguridad del recurso humano y bienes la Institucin
Educativa Inicial de Acopalca del distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash procederemos a
identificar las causas que originan dicha problemtica. Las causas se dividirn en directas o de
primer nivel e indirectas o de segundo nivel.
XV.2.2.1. Causa Directa 1

Inadecuada Seguridad de los Recursos Humanos y Bienes de la Institucin Educativa Inicial
N 281 de Acopalca
La inadecuada Seguridad de los Recursos Humanos y Bienes de la Institucin Educativa

Inicial N 281 de Acopalca es originado por:
i. Causas indirectas
Ausencia de una buena infraestructura de seguridad y patio de juegos infantiles
En el rea de influencia del proyecto se ha identificado la ausencia de una buena

infraestructura de un cerco perimtrico y ampliacin del patio de juegos infantiles que
otorgue seguridad a los bienes y recursos humanos del inicial de Acopalca, por lo que se
exponen a robos y riesgos de agresin.
XV.2.2.2. Causa Directa 2

Limitadas capacidades en seguridad de las Autoridades de la Institucin Educativa Inicial
de Acopalca.
Las Limitadas capacidades en seguridad de las Autoridades de la Institucin Educativa Inicial de

Acopalca se debe a:
i. Causa Indirecta
Limitadas capacidades de las autoridades de la Institucin educativa inicial de Acopalca en
Seguridad
Actualmente los responsables de la Institucin Educativa Inicial de Acopalca tienen
limitada capacidades en gestin de seguridad educativa, que es un condicionante para
desarrollar una gestin eficiente y oportuna en beneficio de su poblacin estudiantil.
XV.2.3. Efectos del problema central identificado

De permanecer la situacin actual definida como Inseguridad del recurso humano y bienes la
Institucin Educativa Inicial de Acopalca del distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash ,
generar los efectos que a continuacin se analizan:
XV.2.3.1. Efecto Directo 1

Exposicin a Robos y Agresiones de los Bienes y Recursos Humanos
i. Efecto Indirecto
Altos ndices de Robos y Agresiones a los Bienes y Recursos Humanos de la Institucin
educativa inicial de Acopalca.
La falta de un cerco perimtrico facilita los actos delictivos a los bienes y recursos
humanos de la Institucin educativa inicial de Acopalca, reportndose robos y peleas en
las inmediaciones del local, as mismo la falta de una ampliacin del patio de juegos
infantiles representa un es necesario paro un buen desarrollo de los alumnos de dicho
centro inicial.
Limitado Aporte en Gestin de las autoridades de la Institucin educativa inicial de

Acopalca para el Desarrollo de la Educacin
El limitado Aporte en Gestin de las autoridades de la Institucin educativa inicial de

Acopalca para el Desarrollo de la Educacin se refiere al hecho de que las autoridades no
coordinan, priorizan y hacen el seguimiento oportuno del avance de los alumnos en el
proceso de aprendizaje.
XV.2.3.2. Efecto Final

Los efectos directos e indirectos analizados finalmente generan en el Reducido logro del
aprendizaje al finalizar la educacin inicial-jardn en la Localidad de Acopalca, distrito de
Huari el cual no es concordante con los objetivos de la Municipalidad Provincial de Huari
que es mejorar la calidad y oportunidades de su poblacin.
XV.3. Objetivos del proyecto
XV.3.1. Objetivo central del proyecto

El objetivo general o propsito que el proyecto intenta alcanzar es el siguiente:
Seguridad del Recurso Humano y Bienes de la Institucin educativa inicial de 281

de Acopalca, Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash
Los objetivos especficos para el logro del objetivo central se darn a travs del cumplimiento de
los medios de primer nivel los que a su vez son consecuencia de los medios fundamentales que a
continuacin describimos:
XV.3.2. Medios para alcanzar el objetivo central del proyecto
XV.3.2.1. Medio de primer nivel 1

Adecuada Seguridad de los Recursos Humanos y Bienes de la Institucin educativa inicial
N 281 de Acopalca
Para lograr una adecuada Seguridad de los Recursos Humanos y Bienes de la institucin
educativa inicial de Acopalca se plantean los siguientes medios fundamentales:
Medios fundamentales:

patio de juegos infantiles
Se construir un cerco perimtrico con albailera confinada sobre cimientos de concreto

simple.
XV.3.2.2. Medio de primer nivel 2

Adecuadas Capacidades en Gestin de seguridad Educativo de la institucin educativa
inicial de Acopalca.
Medio fundamental:
Fortalecimiento de las capacidades de las autoridades de la institucin educativa inicial de
Acopalca en seguridad.
Se fortalecer a las autoridades de la institucin educativa inicial N 281 de Acopalca, para
mejorar sus capacidad en temas de seguridad en beneficio de la poblacin estudiantil.
XV.3.3. Consecuencias que se generaran cuando se alcance el objetivo central

Luego de alcanzado el objetivo central Seguridad del Recurso Humano y Bienes de la
Institucin educativa inicial de 281 de Acopalca, Distrito de Huari, Provincia de Huari-
Ancash, se ha identificado como fin directo: Seguridad y Tranquilidad de los bienes,
Recursos Humanos y adecuado aporte de las Autoridades de la institucin educativa
inicial para el Desarrollo de la Educacin.
XV.3.3.1. Fin Directo 1

Seguridad y Tranquilidad de los bienes, Recursos Humanos y adecuado aporte de las
Autoridades del inicial para el Desarrollo de la educacin.
Fin Indirecto.
Reduccin del ndice de Robos y agresiones a los Bienes y Recursos Humanos de la
institucin educativa inicial de Acopalca.
La construccin del cerco perimtrico y la ampliacin del patio de juegos infantiles

tendrn un efecto positivo en el nivel de seguridad de los bienes y recursos humanos de
la institucin educativa inicial de Acopalca, reducindose los ndices de violencia.
Adecuados Aportes en Gestin de las Autoridades de la institucin educativa de Acopalca
para el Desarrollo de la Educacin.
Las autoridades de la institucin educativa inicial de Acopalca mostraran mayor

predisposicin para el seguimiento y monitoreo del avance de los nios de 3 a 5 aos en el
proceso de aprendizaje.
XV.3.3.2. Fin del Proyecto

El logro de los medios fundamentales contribuir al logro de los medios de primer nivel y a su vez
dichos medios lograran el objetivo central del proyecto, este objetivo generar efectos directos e
indirectos analizados anteriormente, todos estos efectos contribuirn a lograr el fin que es
Adecuado logro del aprendizaje al finalizar la educacin inicial-jardn en la Localidad de Acopalca,
distrito de Huari.
Relacin de los medios fundamentales.
XV.4. Alternativas de solucin
XV.4.1. Planteamiento de alternativas

Del anlisis del rbol de medios fundamentales y acciones se plantea dos alternativas en base al
anlisis de complementariedad y exclusin, por lo que se deduce que solo la Accin1.1 y la Accin
1.2 son mutuamente excluyentes, debido a que la construccin del cerco perimtrico puede
hacerse con albailera confinada y albailera armada, son las que generan dichas alternativas
que se explican a continuacin:
Alternativa 1
albailera confinada y Fortalecimiento de capacidades de las autoridades de la institucin






Alternativa 2






XVI. FORMULACION Y EVALUACIN
XVI.1. Horizonte de ejecucin del proyecto

El horizonte temporal del proyecto se divide en dos partes, la intervencin propiamente dicha que
durar 3 meses y el horizonte de evaluacin.
XVI.2. Horizonte de evaluacin

Por la naturaleza de intervencin del proyecto se ha establecido como horizonte de evaluacin 10
aos (comprendidos entre los aos 2014-2023).
XVI.3. Anlisis de la demanda
Poblacin potencial
La poblacin de general del proyecto lo constituye la poblacin del distrito de Huari, que
ascienden a 9738 personas segn el censo de poblacin y vivienda del 2007 INEI.
La poblacin de referencia del proyecto lo constituye la poblacin de la Localidad de Acopalca, que

ascienden a 970 personas segn el censo de poblacin y vivienda del 2007 INEI.
Poblacin Objetivo
La poblacin que demanda los servicios que sern ofrecidos por el proyecto comprende a los
nios y nias de 3 a 5 aos de la localidad Acopalca, segn la UGEL Huari para el 2013 existen 44
alumnos y 03 docentes.
Construccin del Cerco Perimtrico del Agencia Municipal del Centro Poblado de Colcas, Distrito de Huari, Provincia de Huari-Ancash
Para hallar la tasa de crecimiento de la poblacin estudiantil tenemos datos que del SCALE desde
el ao 2004 al 2013.
Fuente: SCALE MINEDU

Como observamos el crecimiento tiene picos y valles mejor trabajamos con la tasa de crecimiento del distrito
de Huari
IV.3.1 Anlisis de la demanda de los servicios a implementarse con el proyecto.
Se proyecta la demanda actual de los servicios a implementarse con el proyecto a la tasa de
crecimiento del distrito de Huari de 0.63% segn el censo de poblacin y vivienda del 2007.
Demanda de matrculas de la IEI N 281 de Acopalca:
Debido a que la poblacin de matriculados tiene picos y valles, se proyecta la demanda de

matricula a la tasa de crecimiento del distrito de Huari de 0.63% segn el censo de poblacin y
vivienda del 2007.
XVI.4. Anlisis de la oferta

La oferta del proyecto comprende la construccin del cerco perimtrico y ampliacin del patio de
juegos infantiles que beneficiar a 487 personas y capacitacin en gestin, seguridad,
administracin y Planeamiento Educativo a los responsables de la institucin educativa inicial de
Acopalca, esta oferta se divide en la oferta actual y proyectada de construccin del cerco
perimtrico, ampliacin del patio de juegos infantiles, capacitacin en gestin, administracin y
Planeamiento Educativo, la oferta de matriculas ofrecida por la institucin educativa.
XVI.4.1. Anlisis de la oferta de construccin de cerco perimtrico, ampliacin del

patio de juegos infantiles y capacitacin en gestin, seguridad, administracin y
Planeamiento Educativo en la situacin sin proyecto.
De acuerdo a los estudios realizados y no habiendo encontrado institucin alguna que viene
interviniendo en acciones relacionadas al fortalecimiento de capacidades en gestin, seguridad,
administracin y Planeamiento Educativo liderazgo ni con la construccin del cerco perimtrico,
para el presente proyecto la oferta en situacin sin proyecto se considera nula.
Proyeccin de la Oferta Sin Proyecto
Puesto que la oferta en la situacin actual resulta ser nula, entonces la proyeccin de la oferta sin
proyecto tambin se considera nula, mantenindose Cero (0) durante el horizonte de evaluacin
del proyecto (10 aos).
Oferta Optimizada
Habiendo identificado que la oferta en la situacin actual es nula, ser imposible optimizar la
oferta existente, considerndose nula tambin la oferta optimizada (0).
Oferta en la Situacin Con Proyecto

La oferta en la situacin con proyecto se encuentra conformada por la poblacin que ser
beneficiada con los servicios que el proyecto brindar siendo la poblacin de docentes y alumnos
del inicial N 281 de Acopalca. De acuerdo al estudio de oferta realizado, con la implementacin
del presente proyecto, la poblacin identificada en la poblacin demandante efectiva ser posible
de ser atendida, por tanto, la oferta del proyecto ser igual a la demandante efectiva del proyecto:
Puesto que la oferta en la situacin actual es la cantidad de alumnos matriculados.
Oferta Optimizada
Habiendo identificado que la oferta en la situacin
Oferta en la Situacin Con Proyecto

La oferta en la situacin con proyecto cubrir eficientemente la demanda de matricula actual:
XVI.5. Balance Oferta Demanda

Para el caso de la construccin del cerco perimtrico, ampliacin del patio de juegos infantiles y
capacitacin en gestin, seguridad, administracin y Planeamiento educativo, se tiene que ante la
demanda efectiva versus la oferta optimizada, existe una demanda insatisfecha para la realizacin
del proyecto.
En el caso de la ejecucin del proyecto se construir el cerco perimtrico, se ampliar el patio de
juegos infantiles y se capacitara en gestin, seguridad, administracin y Planeamiento Educativo,
coberturando de esta manera al 100% la brecha identificado en el anlisis previo.
Para el caso de las matriculas, se tiene que ante la demanda efectiva versus la oferta optimizada,
existe una demanda insatisfecha explicada por la calidad educativa que justifica la realizacin del
proyecto
XVI.6. Descripcin tcnica de la alternativa

La descripcin tcnica de la alternativa se sustenta en las siguientes componentes con sus
respectivas acciones:
Alternativa 1



El muro perimtrico ser de albailera confinada, con cimientos y sobre cimientos de
concreto simple, columnas y vigas de concreto armado


planeamiento educativo, seguridad educativa, cuyas capacitaciones se entregarn en CDS
a los asistentes.
Alternativa 2



Se construir un cerco perimtrico de albailera armada


planeamiento educativo, seguridad educativa, cuyas capacitaciones se entregarn en CDS
a los asistentes.
XVI.7. Costos del proyecto

Para estimar los costos de las alternativas a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, se
consideran los siguientes criterios:
No se considera valor residual de los componentes de inversin.
Se considera que el horizonte de tiempo ser de 10 aos
XVI.7.1. Costos de la situacin sin proyecto

La situacin sin proyecto se considera los costos de operacin y mantenimiento del normal
funcionamiento de la institucin educativa inicial N 281 de Acopalca, el cual se muestra a
continuacin.
XVI.7.2. Costos de la situacin con proyecto

Se consideran los costos de los tres componentes, los costos de administracin del proyecto y los
costos de operacin y mantenimiento. A continuacin se detalla los costos de ambas alternativas:
Alternativa 1
La etapa de inversin ser 3 meses. Los costos totales de inversin de la alternativa 1 a precios
privados se estiman en S/. 416,924.46 es el presupuesto del proyecto que en este caso
corresponde a la Municipalidad Provincial de Huari y los costos totales de inversin de la
alternativa 1 a precios sociales se estiman en S/. 324,355.95.
Alternativa 2
La etapa de inversin ser de 3 meses. Los costos totales de inversin de la alternativa 2 a precios
privados se estiman en S/. 450,794.10 es el presupuesto del proyecto que en este caso
corresponde a la Municipalidad Provincial de Huari; y los costos totales de inversin de la
alternativa 2 a precios sociales se estiman en S/. 353,333.51
XVI.7.2.1. Financiamiento del Proyecto
El financiamiento del proyecto ser por parte de la Municipalidad Distrital de Huari con dinero del
Canon y Sobre Canon Minero; mientras que los costos de operacin y mantenimiento del mismo,
sern financiados por la UGEL Huari.
XVI.7.3. Costos Incrementales
Los costos incrementales, est definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y sin
proyecto.
XVI.8. Beneficios del proyecto
XVI.8.1. Beneficios en la situacin Sin Proyecto

Brindar servicios de educacin inicial-jardn a la poblacin estudiantil de la localidad de
Acopalca.
Brindar seguridad a sus recursos humanos y bienes sin contar con un cerco perimtrico de
seguridad.
XVI.8.2. Beneficios en la Situacin Con Proyecto
Los beneficios a ser evaluados son difcilmente cuantificables, por lo que se ha identificado
los siguientes beneficios para ambas alternativas:
Cubrir la demanda de Fortalecimiento de la institucin educativa inicial de Acopalca N 281
en gestin, seguridad, administracin, liderazgo y del cerco perimtrico de seguridad, que
permitir en el horizonte del proyecto atender a una poblacin potencial de 487 alumnos
de la localidad de Acopalca.
Contribuir a elevar la calidad del servicio educativo ofrecido a los infantes de la localidad
de Acopalca.
Contribuir a reducir los ndices de robo de los bienes de la institucin educativa inicial N
281 de Acopalca.
Elevar la competitividad de los responsables de la institucin educativa N 281 de Acopalca
para mejorar la calidad de la educacin.
Darle seguridad a los recursos humanos y bienes de la institucin educativa N 281 de
Acopalca.
XVI.9. Evaluacin social del proyecto
Metodologa Costo Efectividad
La evaluacin del proyecto se realiza a precios reales o constantes, por tanto, se considera
una Tasa Social de Descuento Real (COK) de 9% y un periodo de evaluacin de 10 aos.
CE = VACT
IE
Donde:
VACT = Valor Actual de los Costos Sociales.
IE = ndice de Efectividad (beneficiarios en el Horizonte del Proyecto)
Factores de correccin para precios sociales
XVI.10. Anlisis de sensibilidad del proyecto

Mediante el anlisis de sensibilidad del proyecto, se evala el comportamiento de los
valores del Coeficiente de Efectividad frente a las variaciones de una de las variables en
estudio: los costos de inversin, el numero de beneficiarios, costos de operacin y
mantenimiento, los cuales son sensibilizados linealmente los cambios entre 0% y +/-10%.
Este anlisis es aplicado solo a la Alternativa 1, por contar con indicadores ms
significativos.
Este resultado muestra que el CE muestra variaciones aceptables ante cambios en las variables
identificadas.
XVI.11. Anlisis de sostenibilidad del proyecto

La continuidad de los impactos positivos del proyecto tiene buenas perspectivas a mediano y largo
plazo dado que la metodologa utilizada por el proyecto asegura la continuacin de las actividades
y metas en el horizonte de vida del proyecto; adems es importante destacar la presencia
institucional en el rea de influencia del proyecto por parte de la Municipalidad de Huari, que
cuenta a su vez con la participacin a largo plazo de entidades como la UGEL Huari y la Poblacin
de Acopalca.
Adems, es importante destacar los siguientes factores influyentes:
Viabilidad Social
El proyecto va dirigido a la poblacin estudiantil del nivel inicial-jardn de la Localidad de Acopalca
y los responsables de la institucin educativa inicial N 281 que ven en el proyecto un medio para
mejorar la calidad de la educacin, de esta manera se estara reforzando las capacidades de los
autoridades e implementando el cerco perimtrico que de seguridad y la ampliacin del patio de
juegos infantiles, mejorando as la calidad de la educacin. En consecuencia, el proyecto es viable
social y culturalmente debido a que trabaja con grupos sociales que requieren de la
implementacin de cerco perimtrico y fortalecimiento en gestin.
Viabilidad Tcnica
La construccion del cerco perimetrico, la ampliacin del patio de juegos infantiles y el
fortalecimiento en gestion a realizarse con la ejecucion del proyecto debe darse entre los
responsables de la institucin educativa inicial N 281 y los especialistas, para dinamizar la
tranferencia de capacidades, los profesionales especialistas debern tener experiencia en el
desarrollo de estas actividades y en el mtodo participativo para involucrar a la poblacin
beneficiaria. La construccion del cerco perimetrico y ampliacin del patio de juegos infantiles por
su parte estara dirigida por profesionales con experiencia para asegurar su calidad y perduracion
en el tiempo proyectado.
Viabilidad Institucional
Respecto a la fase de inversin la Municipalidad Provincial de Huari Financiara con recursos de
canon, sobre canon y regalas mineras, la operacin ser financiada por la UGEL Huari a travs de
su presupuesto anual asignado a la institucin educativa, el que se encargar de la reparacin y
mantenimiento de la infraestructura.
Viabilidad Econmica
La ejecucin de las actividades del proyecto y su posterior asuncin por los beneficiarios garantiza
el incremento de la calidad de la educacin en beneficio del desarrollo local, buscando incrementar
la calidad de vida de la poblacin.
XVI.12. Impacto ambiental

El proyecto por su naturaleza no tendr efecto considerable en las condiciones ambientales,
tomar todas las previsiones que sean necesarias para evitar cualquier alteracin al medio
ambiente, especialmente el suelo y la cobertura vegetal.
La evaluacin de impactos considera la Legislacin Ambiental, los componentes ambientales
afectados, las principales fuentes, las principales fuentes de impacto analizadas y las interacciones
del proyecto con el entorno.
La finalidad del anlisis de impacto medio ambiental busca predecir y evaluar las consecuencias
que el proyecto puede ocasionar en el rea de influencia y, especficamente, en el comportamiento
del ecosistema de su entorno.
En este sentido se evaluaran si el proyecto producir uno de los efectos siguientes:
Positivo: cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta;
Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo y;
Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las caractersticas de los
ecosistemas.
Las variables a utilizarse en la evaluacin del impacto del proyecto en el medio ambiente dependen
de los componentes del ecosistema que generalmente son cuatro:
El medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgnicos:
agua, suelo y el aire entre los ms importantes.
El medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgnicos
(exceptuando al ser humano), es decir, la flora y fauna.
El medio socioeconmico, constituido por el ser humano (el hombre) y sus atributos
culturales, sociales y econmicos. En forma general este medio lo constituye la sociedad en
su conjunto y;
El medio paisajstico y cultural, constituido por el paisaje del rea y por los elementos
arqueolgicos de valor cientfico y cultural.
Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un punto de vista
ambiental, dependern del componente que este afecte.
NORMAS LEGALES:
En cuanto a proyectos del sector, podrn ser de aplicacin normas municipales como aquellas
referidas al uso o condicionamiento del espacio urbano. As tambin, son aplicables normas
sectoriales como aquellas referidas a la importacin de bienes o insumos, las referidas al
vertimiento o descarga de residuos; as tambin, las normas referidas a la evaluacin ambiental de
proyectos o aquellas concernientes a los procedimientos de participacin ciudadana. Los impactos
identificados se presentan en el siguiente cuadro:
Fuente: Elaboracin Propia.
XVI.13. Seleccin de Alternativas
La alternativa que presenta mejores indicadores econmicos es la alternativa 1
Alternativa 1
Principales Indicadores de seleccin de alternativas
Inversin del Proyecto
Inversin de la entidad responsable a precios privados
S/. 416,924.46
Inversin del Proyecto a precios sociales
S/. 324,355.95
Valor Actual Neto de los Costos Totales del Proyecto
VANCT ECONOMICO (VANCE) S/. 143,515.33

VANCT SOCIAL (VANCS) S/. 122,044.96
Coeficiente de Efectividad (CE) del Proyecto
CE ECONOMICA S/. 856.82

CE SOCIAL S/. 666.58
XVI.14. Plazo de Ejecucin
Implementacin Plazo de Ejecucin
Inversin 3 meses
XVI.15. Organizacin y gestin
La Unidad Ejecutora es la Gerencia de desarrollo urbano y rural, por la cual la Municipalidad

Provincial de Huari ejecuta programas y proyectos cuyo objetivo principal es mejorar las
condiciones socioeconmicas de los pobladores de la provincia.
OPERADOR RESPONSABLE cuentan con personal profesional y tcnico de alta calificacin; por otro
lado se cuenta con el compromiso de participacin de la Municipalidad Provincial de Huari que
cuenta con bienes muebles e inmuebles.
XVI.16. Plan de implementacin

El periodo de ejecucin del proyecto ser de 3 meses, durante el cual se programaran se
implementara la ejecucin del proyecto.
XVI.17. Matriz Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada
Fin Libro de reportes de actividades
delictivas del inicial de Acopalca.
Al 2014 se contara con mayor seguridad para los
bienes y recursos humanos del Inicial de Acopalca.
Adecuado logro del aprendizaje al Informes de propuesta y gestin
Reducir en 20% la tasa de robo y agresin fsica en
finalizar la educacin inicial-jardn en de las autoridades del inicial de
los alrededores del inicial de acopalca.
la localidad de Acopalca, Distrito de Acopalca.
Incrementar la capacidad de gestin en 20% de las
Huari.
autoridades del inicial de Acopalca.
Propsito Las autoridades educativas
aceptan participar en el
487 alumnos y profesores del Inicial de Acopalca Ficha de medicin de
proyecto y dar informacin
atendidos adecuadamente mediante la dotacin desempeo de los profesores del
Seguridad del Recurso Humano y sobre los logros del proyecto.
de un espacio adecuado para gestin local en Inicial.
Bienes de la IEI N 281 de Acopalca, Formulacin del plan de
beneficios del desarrollo de la educacin.
Distrito de Huari. gestin anual y priorizacin de
Al finalizar el primer trimestre del proyecto 100% Expediente tcnico de
necesidades.
de las autoridades del Inicial logran competencias construccin del cerco.
El cerco perimtrico se
para aplicar a su gestin diaria.
construyo de acuerdo a las
especificaciones del
expediente tcnico.
Componentes Los responsables de la
Informes mensuales construccin del muro y
3. Acondicionamiento y Se construir un muro
perimetral con beneficiarios muestran inters
Construccin de un cerco albailera confinada sobre cimientos de Informe de avance de obra en participar en las actividades
perimtrico y ampliacin del concreto simple, se ampliar el patio de programadas por el proyecto
patio de juegos infantiles juegos Se cuenta con la asignacin
presupuestal que demanda la
La poblacin se muestra
proyecto.
4. Fortalecimiento a las Se capacitara a todos los docentes y autoridades Informes de contenidos y Las autoridades de la IEI de
Autoridades del IEI N 281 del IEI de Acopalca duracin del fortalecimiento en Acopalca muestran inters en
de Acopalca en Gestin, gestin local. participar en las actividades
Seguridad, Administracin y programadas por el proyecto
Planeamiento Educativo La poblacin se muestra
proyecto.
Acciones
Participacin activa de las
Construccin del cerco perimtrico de Presupuesto : Expediente Tcnico. autoridades municipales y
seguridad para la IEI de Acopalca.
Informes de valorizacin. poblacin del centro poblado de
1. Estudios S/. 20,000
Ampliacin del patio de juegos infantiles. Comprobantes de pago: Facturas y Colcas.
boletas.
2. Componente 1 S/. 314,038.00 Facturas y boletas. Inters de organismos pblicos y

Capacitacin a las autoridades de la IEI
N 281 de Acopalca en Gestin, Documentos administrativos y privados en la institucin educativa
Seguridad, Administracin y Planeamiento contables
Educativo 3. Componente 2 S/. 4,207.50
Facturas y boletas. Aprobacin del calendario de

4. Administracin del Proyecto S/. 78,678.96
Lista de participantes. compromisos.
TOTAL S/. S/. 416,924.46
XVII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
XVII.1. Conclusiones
El Objetivo central del proyecto es: Seguridad del Recurso Humano y Bienes de la
Institucin educativa inicial de 281 de Acopalca, Distrito de Huari, Provincia de
Huari-Ancash
La Alternativa planteada para la solucin del problema del proyecto, es la

Alternativa 1:
albailera confinada y Fortalecimiento de capacidades de las autoridades de la
institucin educativa inicial de Acopalca
El presupuesto de la alternativa 1, se estima en S/. 416,924.46 a precios privados.
De los resultados de la evaluacin social se concluye que la condicin ms

favorable para el desarrollo del proyecto, lo constituye la Alternativa N 1, como lo
muestra los siguientes indicadores sociales
XVII.2. Recomendaciones
El proyecto: Mejoramiento de la capacidad operativa de la institucin educativa
inicial N 281 de Acopalca, distrito de Huari, provincia de Huari Ancash se
concluye que es viable tcnica, econmica, social y ambientalmente, a nivel de
perfil, por tanto de acuerdo a la norma del SNIP, se recomienda ejecutar el
proyecto, siguiendo las recomendaciones de las evaluaciones tcnicas.
ANEXOS
ANEXO 1: MUESTRA FOTOGRFICA
ANEXO 2
METRADOS PRESUPUESTO Y COSTOS UNITARIOS
ANEXO 3
ACTAS DE COMPROMISO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ANEXO 4
PLANOS

Proyecto Cerco Acopalca

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PERFIL

Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Institucin Educativa Inicial

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI

Huari, Diciembre del 2013

IV.4 Anlisis de la oferta

IV.5 Balance Oferta Demanda

II. Nombre del Proyecto

Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la Institucin Educativa Inicial N 281 de

III. Objetivo del Proyecto

V. Descripcin tcnica de la alternativa

Acondicionamiento y Construccin de un Cerco Perimtrico de Seguridad y ampliacin del

Fortalecimiento a las Autoridades Municipales, y de la institucin educativa inicial de

Las acciones correspondientes son las siguientes:

Componente 1: Acondicionamiento y Construccin de un Cerco Perimtrico de Seguridad y

Construccin de un muro perimetral con albailera confinada.

Componente 2: Fortalecimiento a las Autoridades Municipales, y de la institucin educativa

Capacitacin a los Responsables de la institucin educativa inicial en Gestin, Seguridad,

Dicha alternativa genera dos componentes:

Acondicionamiento y Construccin de un Cerco Perimtrico de Seguridad y ampliacin del

Las acciones correspondientes son las siguientes:

Componente 1: Acondicionamiento y Construccin de un Cerco Perimtrico de Seguridad y

Construccin de un muro perimetral con albailera armada.

Componente 2: Fortalecimiento a las Autoridades Municipales, y de la institucin educativa

Capacitacin a los Responsables de la institucin educativa inicial en Gestin, Seguridad,

E. Costos segn alternativa propuesta.

Los beneficios a ser evaluados son difcilmente cuantificables, por lo que se ha

VI. Resultados de la evaluacin social.

A continuacin se presenta el resultado de la evaluacin social:

VIII. Impacto Ambiental

IX. Seleccin de la alternativa

La Unidad Ejecutora es la Gerencia de Urbano y Rural, por la cual la Municipalidad Provincial de

XI. Plan de implementacin

XII. Conclusiones y Recomendaciones

El proyecto: Mejoramiento de la capacidad operativa de la institucin educativa inicial N 281 de

Jerarqua de Objetivos Indicadores Fuentes de Verificacin Supuestos

2. Componente 1 S/. 314,038.00 Facturas y boletas. Inters de organismos pblicos y

Facturas y boletas. Aprobacin del calendario de

TOTAL S/. S/. 416,924.46

XIV.1. Nombre del proyecto

Mejoramiento de la capacidad operativa de la institucin educativa inicial N 281 de

Estructura Funcional Programtica:

XIV.2. Unidad formuladora y ejecutora

XIV.2.1. Unidad formuladora

XIV.2.2. Unidad ejecutora

XIV.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI:

INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL DE ACOPALCA:

POBLACION DE LA LOCALIDAD DE ACOPALCA:

Facilitacin para la implementacin de

a) Eficiencia en la utilizacin de los recursos de inversin.

b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios

c) Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

PRIORIDAD DEL PROYECTO Y LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL EN EL CONTEXTO NACIONAL,

Marco Normativo de carcter Regional y Local:

Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972):

El Ministerio de Educacin tiene como misin estratgica la promocin del desarrollo de la

XV.1. Diagnstico de la situacin actual

XV.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto

XV.1.1.1. Motivos que generan la propuesta del proyecto

Segn datos de la UGEL Huari-ESCALE-MINEDU, existen 11 Instituciones Educativas de nivel inicial

Situacin Negativa Que Se Intenta Modificar

XV.1.1.2. rea objeto del diagnostico