como un medio para lograr un balance ms satisfactorio intelectual,
afectivo, moral y espiritual". En esta visin, la diversidad cultural es el
TOMADO DE: http://www.cinu.mx/temas/medio-ambiente/ CENTRO DE
INFORMACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Queridos estudiantes aqu un breve texto para dar paso al concepto de
desarrollo sostenible, a partir de la dcada de los setenta, empezamos a
darnos cuenta de que muchas de nuestras acciones producan un gran
impacto sobre la naturaleza, en nuestras ciudades, en el uso de los suelos,
y de manera general en todo nuestro territorio fsico; algunos especialistas
sealaron la evidente prdida de la biodiversidad y elaboraron teoras para
explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales (Boulln, 2006:20).
El trmino desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al
desarrollo socio-econmico y fue formalizado por primera vez en el
documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los
trabajos de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de
Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983.
Dicha definicin se asumira en el Principio 3 de la Declaracin de Ro multidisciplinarias e interpretando la diversidad cultural como un elemento
(1992).
Es a partir de este informe que se acot el trmino ingls "sustainable
development", y de ah mismo nace la confusin entre si existe o no
diferencia alguna entre los trminos "desarrollo sostenible" y "desarrollo
sustentable".
La nica diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo
sustentable es la traduccin al espaol que se le hizo al trmino ingls, as
encontraremos que en el caso mexicano, se tradujo como desarrollo
sostenible y en otros pases de habla hispana, como desarrollo sustentable,
pero ntese que siempre guarda la misma esencia y significado que se dio
en el informe de Bruntland, la definicin que este informe le da al
desarrollo sostenible o sustentable es la siguiente:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer
las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
(Comisin del Desarrollo y Medio Ambiente citado en Ramrez et al, 2004:
55). (Comisin Brundtland): Nuestro Futuro Comn.
El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en
tres partes: ecolgico, econmico y social. Se considera el aspecto social
por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza
econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de
desempeo de una organizacin en las tres reas.
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentacin,
ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar
encaminado a catstrofes de varios tipos, incluidas las ecolgicas.
Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, estn limitados por el nivel
tecnolgico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del medio
ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la
organizacin social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al
mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.
mbito de aplicacin y definiciones:
El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca
de la contradiccin que puede darse entre desarrollo, primariamente
entendido como crecimiento econmico y mejoramiento del nivel material
de vida, y las condiciones ecolgicas y sociales para que ese desarrollo
pueda perdurar en el tiempo. Esta conciencia de los costos humanos,
naturales y medioambientales del desarrollo y el progreso ha venido a
modificar la actitud de despreocupacin o justificacin que al respecto
imper durante mucho tiempo. La idea de un crecimiento econmico sin
lmites y en pos del cual todo poda sacrificarse vino a ser reemplazada por
una conciencia de esos lmites y de la importancia de crear condiciones de
largo plazo que hagan posible un bienestar para las actuales generaciones
que no se haga al precio de una amenaza o deterioro de las condiciones de
vida futuras de la humanidad.
El desarrollo sostenible se acept exclusivamente en las cuestiones
ambientales. En trminos ms generales, las polticas de desarrollo
sostenible afectan a tres reas: econmica, ambiental y social. En apoyo a
esto, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el Documento Final
de la cumbre mundial en el 2005, se refieren a los tres componentes del
desarrollo sostenible, que son el desarrollo econmico, el desarrollo social
y la proteccin del medio ambiente, como "pilares interdependientes que
se refuerzan mutuamente".
La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (Unesco, 2001)
profundiza an ms en el concepto al afirmar que "... la diversidad cultural
es tan necesaria para el gnero humano como la diversidad biolgica para
los organismos vivos"; Se convierte en "una de las races del desarrollo
entendido no slo en trminos de crecimiento econmico, sino tambin
cuarto mbito de la poltica de desarrollo sostenible.9 En la misma lnea
conceptual se orienta la organizacin mundial de ciudades (Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos, CGLU) con la Agenda 21 de la cultura.
El "desarrollo verde" generalmente es diferenciado del desarrollo
sostenible en que el desarrollo verde puede ser visto en el sentido de dar
prioridad a lo que algunos pueden considerar "sostenibilidad ambiental"
sobre la "sostenibilidad econmica y cultural". Sin embargo, el enfoque del
"desarrollo verde" puede pretender objetivos a largo plazo inalcanzables
Por ejemplo, una planta de tratamiento de ltima tecnologa con gastos de
mantenimiento sumamente altos no puede ser sostenible en las regiones
del mundo con menos recursos financieros. Una planta de ltima
tecnologa "respetuosa con el medio ambiente" con altos gastos de
operacin es menos sostenible que una planta rudimentaria, incluso si es
ms eficaz desde un punto de vista ambiental. Algunas investigaciones
parten de esta definicin para argumentar que el medio ambiente es una
combinacin de naturaleza y cultura. El sitio "Desarrollo sostenible en un
mundo diverso" trabaja en esta direccin integrando capacidades
clave de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible.10
Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente:
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y
reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades
humanas; "tres pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las
comunidades, tanto empresas como personas:
Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la
sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y
de su habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos comunes.
Supondra, tomando el ejemplo de una empresa, tener en cuenta las
consecuencias sociales de la actividad de misma en todos los niveles: los
trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores,
los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y
la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la
degradacin de las funciones fuente y sumidero. Incluye un anlisis de los
impactos derivados de la actividad considerada en trminos de flujos,
consumo de recursos difcil o lentamente renovables, as como en trminos
de generacin de residuos y emisiones. Este ltimo pilar es necesario para
que los otros dos sean estables.
Condiciones para el desarrollo sostenible:
Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin
con los ritmos de desarrollo sostenibles.
Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su
generacin.
Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda
ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la
necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera
sostenible.
Segn algunos autores, estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a
la inexistencia de un crecimiento demogrfico.
El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX:
Histricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolucin industrial
del siglo XIX introdujo criterios esencialmente de crecimiento econmico.
Estos criterios se pueden encontrar en el clculo del Producto Nacional
Bruto, que se remonta a la dcada de 1930.
Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el mbito
social, con la aparicin de las organizaciones sin nimo de lucro y el
sindicalismo. El trmino "econmico y social" forma parte del vocabulario.
Pero los pases desarrollados (o pases del Norte) se dieron cuenta en los
aos 1970 que su prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos
naturales finitos, y que, por consiguiente, adems de las cuestiones
econmicas y sociales, un tercer aspecto estaba descuidado: el medio
ambiente. Por ejemplo, la huella ecolgica mundial excedi la capacidad
"biolgica" de la Tierra para reponerse a mediados de los aos 1970.
Para algunos analistas el modelo de desarrollo industrial no es sostenible
en trminos medioambientales, lo que no permite un "desarrollo", que
pueda durar. Los puntos crticos son el agotamiento de los recursos
naturales (como las materias primas y los combustibles fsiles), la
destruccin y fragmentacin de los ecosistemas, la prdida de diversidad
biolgica, lo que reduce la capacidad de resistencia del planeta.
El desarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera contaminaciones
inmediatas y pospuestas (por ejemplo, la lluvia cida y los gases de efecto
invernadero que contribuyen al cambio climtico y a la explotacin
excesiva de los recursos naturales, o la deforestacin de la selva tropical).
Esto provoca una prdida inestimable de diversidad biolgica en trminos
de extincin (y por lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o
animales. Esta evolucin provoca un agotamiento de los combustibles
fsiles y de las materias primas que hace inminente el pico del petrleo y
acercarnos al agotamiento de muchos recursos naturales vitales.
Al problema de la viabilidad se aade un problema de equidad: los pobres
son los que ms sufren la crisis ecolgica y climtica, y se teme que el
deseo legtimo de crecimiento en los pases subdesarrollados hacia un
estado de prosperidad similar, basado en principios equivalentes, implique
una degradacin an ms importante y acelerado por la biosfera. Si todas
las naciones del mundo adoptaran el modo de vida americano (que
consume casi la
Divisin de Desarrollo Sostenible de la ONU
Comisin de la ONU para el Desarrollo Sostenible
En diciembre de 1992 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) decide
crear la Comisin para el Desarrollo Sostenible para asegurar un
seguimiento eficaz de la histrica Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, que se celebr en Ro de
Janeiro (Brasil) y que se conoce como Cumbre de la Tierra. Tras esta
conferencia, que dur tres meses, los lderes de los Estados miembros de la
ONU aprobaron el Programa 21, un plan de 300 pginas cuyo objetivo era
conseguir el Desarrollo Sostenible. El captulo 36 de este programa est
dedicado a la creacin de una Opinin Pblica.
La Comisin es un foro excepcional de las Naciones Unidas que rene a
funcionarios pblicos y representantes de muy diversos sectores de la
sociedad civil para analizar y recomendar soluciones que promuevan el
Desarrollo Sostenible.31 Por medio de ella, se transmitirn a los Estados
miembros las directrices a seguir. De entre los temas que trata esta
comisin, el que nos interesa en este caso es el de La educacin y la
conciencia. Este punto tiene su base en un programa que nace en 1996 y
que se ampla en 1998.
El comit de expertos de las Naciones Unidas sobre Contabilidad
Econmico-Ambiental (UNCEEA) trabaja para hacer del Sistema de
Contabilidad Econmico Ambiental (SEEA) un estndar internacional para
el ao 2010 y a promoverlo para su puesta en prctica en los diferentes
pases.32
La Comisin de Desarrollo Sostenible depende del Departamento de
Asuntos Econmicos y Sociales de la ONU.
Desde la creacin del ya citado programa de creacin de una Opinin
Pblica favorable al Desarrollo Sostenible, el Secretariado General de la
ONU ha elaborado dos informes de resultados, uno de ellos en 199933 y el
otro en 2001.34 De ambos se extraen conclusiones similares, por lo que
incluimos aqu un resumen de los puntos ms importantes:
Organismo coordinador: Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO.).
Otros organismos y organizaciones colaboradoras: Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (FNUAP), Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO), Organizacin Meteorolgica Mundial
(OMM), Comisin Econmica para Europa (CEPE) y ONGs de Polonia y
Zimbabwe.
Es interesante pararnos en este punto, porque la creacin de los programas
y de los posteriores informes suele ser un punto de debate y controversias.
En este caso, es la Comisin para el Desarrollo Sostenible la que elabora los
programas, en principio sin contar con otras aportaciones externas a la
propia ONU. Sin embargo, para la elaboracin posterior de los informes s
cuenta, como podemos ver, con la participacin de ONGs, aunque de
manera muy limitada. S cuenta la ONU con otros organismos y con los
propios Estados para el desarrollo de puntos concretos del programa.
Algunos de ellos los veremos a continuacin.
Cuestiones que an no se han conseguido:
Esclarecer el concepto de Desarrollo Sostenible de manera colectiva. Para
ello, la ONU ha elaborado un documento que ha distribuido por los
diferentes Estados miembros: Educacin para un futuro sostenible: una
visin transdisciplinar para una accin concertada. Para elaborarlo ha
contado con la colaboracin del Banco Mundial (BM), la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (ECDE) y la Organizacin de
los Estados Americanos (OEA).
Los puntos en los que el concepto de Desarrollo Sostenible no est claro
son: La educacin para el Desarrollo Sostenible vs. Educacin sobre
Desarrollo Sostenible; el Desarrollo Sostenible es un concepto similar a
Medio Ambiente; la educacin debe implicar a todos los sectores; y la
educacin debe ser una educacin para toda la vida. Para aclarar estos
puntos la UNESCO elabora publicaciones y prepara conferencias y
reuniones.
La relacin entre el concepto de desarrollo sostenible y la cultura. Aclarar
las aportaciones que la cultura realiza: creatividad, conocimiento crtico,
diversidad, ritualidad, belleza En este mbito est trabajando la Agenda
21 de la cultura.
Las polticas nacionales de educacin no estn siendo efectivas. Los
impedimentos son: La falta de fondos, la falta de compromiso poltico y la
sectorializacin de los sistemas escolares. Para ayudar a los Estados
miembros la UNESCO ha creado mecanismos de colaboracin entre ONGs,
poderes pblicos, entidades financieras Los objetivos de las polticas
nacionales de educacin son: La reorientacin del personal docente. Los
maestros deben ser incorporados a los procesos de reforma; la reforma de
la enseanza superior; y promover una perspectiva interdisciplinaria que
propicie el Desarrollo Sostenible.
Incorporacin de la educacin en las estrategias nacionales para el
Desarrollo Sostenible. Existe an confusin de los Estados respecto al
concepto. Para ello se propone la colaboracin con ONGs.
Educacin en la promocin de modalidades sostenibles de consumo y
produccin. Este punto est muy poco desarrollado. Para mejorarlo la
UNESCO prepara reuniones de expertos que elaboran resmenes con las
mejores prcticas.
Se deben promover las inversiones en educacin. Se entiende as la
educacin como un instrumento esencial para crear una Opinin blica
fuerte y lograr as los objetivos. Se deben revisar las inversiones privadas.
Definicin y difusin de prcticas innovadoras. Se est creando un registro
internacional de prcticas innovadoras, elaborado por la UNESCO.
Y por ltimo, se deben crear ms campaas de sensibilizacin de la Opinin
Pblica. Los encargados sern la ONU, la UNESCO, la PNUMA y la UICN.
Cuestiones estratgicas:
La educacin para el Desarrollo Sostenible tiene que ver con un cambio de
valores, conductas y estilos de vida.
Para ello sern necesarios al menos 20 aos.
La educacin se tiene que entender como un reflejo de la sociedad.
Es necesaria la especial implicacin de los gobiernos y de agentes
nacionales y locales.
Actividad
1. De donde proviene el trmino?
2. Cul es la diferencia entre "desarrollo sostenible" y "desarrollo
sustentable"?
3. En cuantas partes se divide el desarrollo sostenible?
4. Cules son las necesidades que la humanidad debe satisfacer?
5. Por qu el medio ambiente fue pasado por alto en el siglo XIX?
6. Cul es el objetivo del desarrollo sostenible?
7. Cules deben ser las condiciones para el desarrollo sostenible?
8. Considera que en la actualidad se esta llevando a cabo el objetivo del
desarrollo sostenible?
9. Qu cuestiones aun no se han conseguido?
10. Por qu es importante sostenible para los ocano, mares y fuentes
fluviales?