TDR PROMUT Quillacollo2 PDF

ELABORACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
LICITACIN PBLICA N 03/2015

PRIMERA CONVOCATORIA
El Proyecto AIRE LIMPIO, de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

(COSUDE) ejecutado por la Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico
(SWISSCONTACT), invita pblicamente a consultoras proponentes legalmente
establecidas a presentar propuestas para:
SERVICIOS DE CONSULTORIA
ELABORACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT)
PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
METODO DE SELECCIN: SBCC (Sistema Basado en Costo y Calidad)
ORGANISMO FINANCIADOR: PROYECTO AIRE LIMPIO
FORMA DE OBTENCIN DEL PLIEGO: Los proponentes interesados podrn

descargar el Pliego de Condiciones a partir del 04 de noviembre de 2015 a partir de las
16.00 horas de la pgina Web www.swisscontact.bo.
RESPONSABLE PARA ATENDER CONSULTAS:
Ing. Franco Soliz

Asesor Proyecto AIRE LIMPIO
Correo electrnico franco.soliz@swisscontact.org
FORMA Y PLAZO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS: Las propuestas debern

presentarse en sobre nico en las oficinas de SWISSCONTACT en la ciudad de La Paz,
Calle Jacinto Benavente, N 2176, Sopocachi, hasta las 11:00 a.m. del da martes 24
de noviembre de 2015 con el siguiente rtulo:
Seores:
PROYECTO AIRE LIMPIO - SWISSCONTACT
ELABORACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT)
PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
Nombre del Proponente o Asociacin Accidental
ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS: La Apertura de Propuestas se realizar en

la sala de reuniones de la oficina central de SWISSCONTACT en La Paz a horas 11:00
a.m. del da martes 24 de noviembre de 2015. El acto solamente servir para constatar
el nmero de propuestas recibidas y en concurso. La calificacin y cumplimiento de los
requisitos estar a cargo de una Comisin de Calificacin formada por Swisscontact y
funcionarios del Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo.
La Paz, noviembre de 2015
1
SECCION I
INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES
A. INTRODUCCION
1. Presentacin y Objeto
El Proyecto AIRE LIMPIO, de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

(COSUDE) ejecutado por la Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico
(SWISSCONTACT), en adelante denominado "Convocante", invita a firmas consultoras
legalmente establecidas en Bolivia, en adelante Proponente, a presentar sus
propuestas sobre la base de las condiciones de la presente Licitacin Pblica.
El objeto de esta contratacin es la realizacin del servicio de consultora para la

elaboracin del documento: Programa Municipal de Transporte PROMUT, para el
Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo con sus respectivos anexos.
2. Domicilio
El Convocante fija su domicilio en la siguiente direccin:
SWISSCONTACT
Calle Jacinto Benavente, N 2176, Sopocachi.
Telfonos 591 (2) 2112141; 591 (2) 2419966
Fax 591 (2) 2112141 int 210
Casilla 5033
La Paz Bolivia
3. Responsable del Proceso de Contratacin

Proyecto AIRE LIMPIO
4. Fuente de Financiamiento
La contratacin, est financiada con fondos del Proyecto AIRE LIMPIO FASE IV.
5. Proponentes Elegibles
En esta convocatoria podrn participar nicamente las siguientes organizaciones:
a) Asociaciones accidentales entre consultoras nacionales establecidas legalmente
en Bolivia.
b) Asociaciones accidentales entre consultoras nacionales y extranjeras donde las
firmas nacionales estn establecidas legalmente en Bolivia.
c) Firmas consultoras nacionales legalmente establecidas en Bolivia.
d) Firmas consultoras extranjeras con representacin legalmente establecida en
Bolivia.
En caso de presentarse asociaciones accidentales entre empresas en cualquiera de sus
formas, las empresas involucradas debern nombrar una Empresa Lder, la cual ser
responsable, entre otras funciones asignadas en este documento de contratacin, de la
firma del contrato con Swisscontact.
2
6. Plazo de ejecucin de los servicios

El plazo mximo para el cumplimiento de los servicios de consultora determinado por el
Convocante es de ciento ochenta (180) das calendario y el tiempo necesario para
que el Comit Tcnico revise los productos. Los proponentes debern considerar este
plazo para presentar sus propuestas.
La ejecucin del servicio se computar a partir de la fecha de la Orden de Proceder
emitida por el Convocante la cual se emitir en un plazo mximo de dos (2) das hbiles
despus de la firma del contrato.
7. Obtencin del pliego

Todas las empresas interesadas en participar de la presente Licitacin Pblica, podrn
obtener el pliego en la pgina Web: www.swisscontact.bo a partir del 04 de noviembre
de 2015 a partir de las 16.00 horas.
8. Reunin de Aclaracin del Pliego de Condiciones

La reunin de aclaracin se realizar el da jueves 12 de noviembre de 2015 a horas
16.00 en las oficinas de SWISSCONTACT de La Paz ubicadas en la calle Jacinto
Benavente No. 2176 Sopocachi - La Paz, durante la cual los proponentes podrn
expresar sus consultas sobre estos Trminos de Referencia y proponer enmiendas.
SWISSCONTACT publicar en la pgina web al da siguiente de la reunin aclaratoria
el acta de la reunin.
9. Consultas escritas sobre el Pliego de Condiciones

Cualquier proponente que haya obtenido el pliego de condiciones, podr solicitar, por
escrito, aclaraciones al mismo desde el 09 hasta el 11 de noviembre de 2015. Para
garantizar la seriedad del procedimiento, no se considerarn vlidas aquellas consultas
o aclaraciones que sean efectuadas verbalmente.
Toda comunicacin y/o correspondencia con SWISSCONTACT, deber ser dirigida por
el Representante Legal del proponente, en forma escrita y en idioma espaol al Proyecto
AIRE LIMPIO.
10. Notificaciones respecto de las enmiendas del pliego

Las enmiendas al Pliego de Condiciones surgidas en la reunin de aclaracin sern
publicadas en la pgina web de SWISSCONTACT para conocimientos de los
proponentes, en un plazo mximo de dos (2) das hbiles de aprobadas las enmiendas.
Las notas aclaratorias o enmiendas, en caso de existir, formarn parte integrante del
Pliego de Condiciones y prevalecern ante el documento original. Por tal razn los
proponentes debern estar atentos a las publicaciones en la pgina web de
Swisscontact.
3
B. PREPARACION DE LAS PROPUESTAS
11.1 Costo de la preparacin

El Proponente solventar todos los costos relacionados con la preparacin y
presentacin de su propuesta y el Convocante no ser responsable en ningn caso de
dichos costos cualquiera sea el resultado del proceso.
11.2 Idioma
La propuesta que prepare el Proponente, los documentos relativos a ella y toda la
correspondencia que intercambien entre el Proponente y el Convocante, debern
redactarse en espaol.
11.3 Formato de presentacin de propuestas

a) Los proponentes presentarn sus Propuestas en un sobre nico cerrado y
rotulado, este sobre debe incluir los sobres A y B, ambos tambin cerrados y
rotulados.
b) Las propuestas estarn dirigidas al Convocante de acuerdo con el siguiente
formato:
Seores
PROYECTO AIRE LIMPIO - SWISSCONTACT
C. Jacinto Benavente, N 2176, Sopocachi
LA PAZ - BOLIVIA
Nombre del Proponente o Asociacin Accidental
c) El documento original de la propuesta deber ser mecanografiado o escrito con

tinta indeleble, con todas sus pginas numeradas, selladas y firmadas o
rubricadas por el Proponente.
d) No se aceptarn Propuestas que contengan textos entre lneas, borrones ni
tachaduras, salvo cuando fuese necesario para corregir errores propios del
Proponente, en cuyo caso las correcciones debern llevar la firma o rbrica de la
persona que firme la Propuesta.
11.4 Documentos necesarios en el sobre A
11.4.1 Forma de presentacin del sobre A

a) Los proponentes presentarn los documentos del sobre A, de la siguiente
manera:
b) ndice referencial que permita la ubicacin de los documentos presentados en
funcin al orden establecido en el presente pliego.
c) Todas las pginas numeradas correlativamente, firmadas y selladas por el
representante legal autorizado.
d) Los formularios a presentarse segn formato establecido en el presente Pliego
de Condiciones en la Seccin IV.
e) Los documentos deben presentarse en un ORIGINAL no legalizado.
11.4.2 Documentos legales en originales

a) Carta de Presentacin de los documentos requeridos, firmada por el
representante legal de la Empresa Consultora o la Empresa Lder, en el caso de
4
Asociacin Accidental de Firmas Consultoras, de acuerdo con el Formulario A-1

que se encuentra en la Seccin IV Formularios de la Propuesta.
b) Identificacin del Proponente, de acuerdo con el Formulario A-2. En caso de
asociacin accidental cada firma debe presentar un formulario.
c) Declaracin expresa con el Formulario A-3 donde se indique que la empresa
proponente ha cumplido todos los Contratos que ha suscrito durante los ltimos
cinco (5) aos con entidades pblicas y privadas.
d) Declaracin de Integridad de los Proponentes con el Formulario A-4 donde el
personal clave se compromete al cumplimiento de todas las condiciones
establecidas en el pliego de condiciones por la entidad Convocante, respetar a
los funcionarios asignados en esta Licitacin Pblica y se compromete a
denunciar por escrito cualquier tipo de presin que pudiera existir sobre el
contrato.
e) Carta de Compromiso de Asociacin Accidental (cuando se trate de firmas
asociadas), con detalles de participacin, denominacin de la Firma Lder y el
Representante Legal de la Asociacin.
f) Boleta de Garanta de Seriedad de Propuesta por el monto equivalente al dos por
ciento (2%) del precio referencial con validez de 60 das.
11.4.3 Documentos legales en fotocopias

a) Fotocopia del Testimonio de Constitucin de la empresa proponente (de cada
una en caso de asociaciones accidentales)
b) Fotocopia del Registro de matrcula vigente FUNDEMPRESA
c) Fotocopia Legalizada del Poder del Representante Legal registrado en
FUNDEMPRESA, cuando corresponda.
d) Fotocopia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) vigente.
11.4.4 Documentos de Antecedentes, Informacin Financiera
11.4.4.1 Experiencia de la Empresa

Se acepta como experiencia vlida la obtenida hasta cinco (5) aos antes de la fecha de
presentacin de las Propuestas.
La experiencia de la empresa, detallada en los Formularios A-5 (Experiencia General) y
Formulario A-6 (Experiencia Especfica, en trabajos similares).
a) Experiencia General
Esta informacin, correspondiente a los cinco (5) ltimos aos, ser brindada
completando el Formulario A-5. La experiencia general podr ser: estudios de
consultora en general, elaboracin de proyectos, ingeniera o diseo final de
proyectos u otro tipo de consultora realizada.
En el caso de trabajos realizados en asociacin con otras Firmas, en la ltima
columna del Formulario A-5 debe consignarse solamente el monto de los
servicios cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria.
b) Experiencia Especfica, en trabajos similares

Esta informacin, correspondiente a los cinco (5) ltimos aos, ser brindada
completando el Formulario A-6. La experiencia similar, considerada como
especfica sern estudios de pre factibilidad, factibilidad o diseo final de
proyectos relacionados a elaboracin de Planes Maestros de Transporte u otros
similares realizados por la consultora proponente o por los miembros de equipo
5
profesional propuesto. En el caso de trabajos realizados en asociacin con otras

Firmas, en la ltima columna del Formulario A-6 debe consignarse solamente el
costo de los servicios cobrados por la Firma que participa en esta convocatoria.
11.4.5 Condiciones referentes a una asociacin accidental de empresas

consultoras
Cuando el proponente sea una Asociacin Accidental, sta deber cumplir con los
siguientes requisitos:
11.4.5.1 Las firmas asociadas presentarn un Contrato de Asociacin Accidental o
una carta de intencin de formar una Asociacin Accidental, con detalles del
porcentaje de participacin, de nominacin de la firma lder y del Representante
Legal de la Asociacin Accidental.
11.4.5.2 Cada Firma no podr formar parte o tener participacin en ms de una
Asociacin Accidental que se presente a esta Licitacin Pblica.
11.4.5.3 La estructura de cada Asociacin, en lo que se refiere a las firmas
comprometidas y en su porcentaje de participacin, no podr ser modificada
hasta la terminacin de los servicios, en caso de adjudicarse el contrato.
11.4.5.4 El porcentaje de participacin de cada firma en la Asociacin Accidental
ser el porcentaje aplicable para evaluar y/o calificar la capacidad tcnica y
operativa financiera total de la Asociacin.
11.4.5.5 Cada una de las firmas asociadas deber presentar los documentos de
antecedentes, administrativos, tcnicos y financieros, de acuerdo con lo
requerido en: el numeral 11.4.2 incisos b), c) y e); el numeral 11.4.3 incisos a),
b), c), d); y el numeral 11.4.4.1 incisos a) y b)
11.4.5.6 La responsabilidad tcnica de la Asociacin estar a cargo de una sola
asociada que ser denominada Empresa Lder. Las otras empresas miembros
de la Asociacin Accidental, mantendrn responsabilidad solidaria y
mancomunada con la Empresa Lder. La Empresa Lder en la cual recaer la
responsabilidad tcnica de la Asociacin Accidental estar autorizada para
asumir compromisos y recibir pagos e instrucciones en nombre y representacin
de los dems socios de la Asociacin.
11.4.6 Propuesta Tcnica

A tiempo de presentar la propuesta tcnica, el proponente deber incluir los siguientes
documentos:
a) Nmina del personal jerrquico, profesional y tcnico propuesto para la
consultora, especificando cargos, atribuciones y responsabilidades adjuntando
en cada caso la documentacin que acredite en fotocopia simple la formacin,
capacidad y experiencia del personal propuesto. (Formularios A-7 y A-8)
b) Carta de Compromiso de trabajo original de todo el equipo tcnico y del gerente
del proyecto ofertado para la realizacin del estudio (Formulario A-9)
c) Fotocopias de ttulos profesionales debidamente foliadas de todos los miembros
del equipo propuesto. El convocante se reserva el derecho de pedir los
documentos originales para verificar su existencia.
d) Propuesta Tcnica de acuerdo a lo requerido en los Trminos de Referencia de
la Seccin II, numeral 6 de este documento, indicando adems el alcance de
trabajo, metodologa propuesta, plan de trabajo y el cronograma de actividades.
6
11.5 Contenido del sobre B Propuesta Econmica
11.5.1 Forma de presentacin del sobre B

Carta de presentacin de la propuesta econmica firmada por el representante
legal de la empresa o por el gerente de Proyecto de acuerdo a lo establecido en
el Formulario B-1
12 Moneda de la Propuesta
Las cantidades de la propuesta econmica deben estar expresadas necesariamente en
Dlares Americanos US$. Se aclara adems, que todos los pagos que realizar
SWISSCONTACT a la consultora sern en moneda nacional y que la facturacin del
servicio tambin ser en bolivianos de acuerdo a normativa vigente.
13 Vigencia de la propuesta
Los proponentes quedan obligados a mantener vigente su propuesta por el trmino
mnimo de sesenta (60) das calendario, computables a partir de la fecha de apertura.
C. PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS
14 Plazo y Forma para la presentacin de Propuestas

14.1 Las Propuestas debern ser presentadas hasta la fecha y hora indicada en la
Convocatoria Pblica.
14.2 Es responsabilidad del proponente asegurarse que la propuesta sea entregada

dentro del plazo establecido en las oficinas de Swisscontact. El Convocante no
aceptar reclamos ni asumir ninguna responsabilidad por las propuestas y/o
informacin no recibida a tiempo.
15 Cierre del Registro de presentacin de Propuestas

15.1 La recepcin de las propuestas ser registrada en un libro de actas o registro
electrnico, consignndose el nombre o razn social del proponente, la fecha y
hora de recepcin, debiendo extenderse un recibo de constancia.
15.2 La presentacin de las Propuestas ser realizada en el lugar y hasta la fecha y

hora sealadas como plazo segn lo indicado en la presente Convocatoria. La
Comisin de Calificacin, llevar un registro de las propuestas presentadas y, al
trmino del plazo, elaborar un Acta de Cierre de recepcin.
15.3 El Secretario de la Comisin de Calificacin, antes de la hora lmite fijada para la

presentacin de las propuestas supervisar la entrega y recepcin de las mismas
y efectuar el cierre del Acta de Recepcin.
15.4 Se considerar que un proponente ha presentado su Propuesta dentro del plazo,

si es registrado hasta la hora lmite establecida para el efecto.
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15.5 En el registro se consignar el nombre o razn social del proponente, la fecha y

hora de recepcin, debiendo extenderse un recibo de constancia.
16 Propuesta presentada fuera de plazo

Toda Propuesta entregada despus del plazo fijado para su recepcin no ser recibida,
registrndose tal hecho en el Acta de Recepcin, consignando el nombre del
Proponente.
17 Retiro de Propuestas
Mediante nota expresa, el proponente podr desistir de continuar participando en el
proceso de Licitacin, este hecho slo podr producirse antes de la hora lmite de
recepcin de propuestas y dar lugar a la devolucin de los documentos presentados
por dicho proponente.
18 Garanta de Seriedad de Propuesta
Todos los proponentes debern presentar una Boleta de Seriedad de Propuesta

consistente en una Boleta de Garanta emitida por una entidad financiera del sistema
nacional, por el monto equivalente al dos por ciento (2%) del precio referencial. Este
documento deber tener una validez de 60 das.
19 Errores subsanables
Se consideran errores subsanables nicamente los siguientes:

a) La falta de numeracin correlativa en algunas pginas.
b) La falta de sellos y rbricas en algunas pginas de la propuesta.
c) La falta de ndice de contenido.
d) Los errores en las sumas intermedias, siempre y cuando stos se encuentren
respaldados por formularios o documentos presentados en la propuesta.
e) Cuando existan diferencias entre el numeral y literal de las cantidades,
prevalecer el literal.
Todo acto subsanado ser consignado en el informe de calificacin, con los respaldos
documentarios respectivos.
D. APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
20 Apertura del sobre A

20.1 En el acto pblico de apertura del sobre A la Comisin de Calificacin proceder
a la verificacin de los documentos legales, tcnicos y administrativos,
20.2 Se revisarn los documentos por el sistema presenta / no presenta, la situacin
de no presenta de alguno de los documentos implicar la inhabilitacin de la
propuesta.
20.3 Antes de concluir con el acto de apertura, la Comisin de Calificacin fijar lugar,
hora y fecha en la que se celebrar el acto pblico destinado a la lectura del
informe de calificacin del sobre A.
21 Evaluacin del sobre A por el sistema cumple / no cumple
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21.1 En sesin reservada la Comisin de Calificacin evaluar los documentos

legales, tcnicos y administrativos, verificando la validez de los mismos y su
adecuacin a los requerimientos del Pliego.
21.2 La evaluacin de los documentos legales, tcnicos y administrativos, se efectuar
aplicando el sistema cumple /no cumple de acuerdo a los formatos definidos en
la Seccin V, la verificacin de no cumple en cualquiera de los documentos
antes mencionados, dar lugar a la inhabilitacin de la propuesta.
21.3 La Comisin de Calificacin podr pedir en forma escrita aclaraciones en caso de
existir dudas o confusin en la informacin contenida en las propuestas, que sean
consideradas errores subsanables; el proponente deber presentar las
aclaraciones solicitadas en un plazo no mayor a dos (2) das hbiles computados
a partir de su notificacin.
21.4 Exclusivamente las propuestas habilitadas en las anteriores etapas de
evaluacin, sern sometidas a la siguiente instancia de calificacin.
22 Calificacin de la propuesta tcnica (sobre A) por el sistema de puntaje

Para ver con mayor detalle toda la informacin inherente a la calificacin de la propuesta
el proponente necesariamente debe revisar la SECCIN III donde se explican los
criterios de evaluacin y la SECCIN V la cual contiene los criterios sobre la
documentacin a presentar.
22.1 Determinacin de la asignacin de puntos

La asignacin de puntos a detalle para cada criterio de calificacin se realizar de
acuerdo a lo establecido en la Seccin III.
23 Apertura del sobre B

En sesin reservada, la Comisin de Calificacin proceder a la apertura y evaluacin
del sobre B. Como resultado, la Comisin de Calificacin deber elaborar el informe
de calificacin correspondiente.
24 Calificacin del sobre B
24.1 Evaluacin del sobre B por el sistema present / no present

La evaluacin inicial de la propuesta econmica, se efectuar aplicando el sistema
present /no present de acuerdo al formato definido en la Seccin V. La verificacin
de no present del Formulario B-1, dar lugar a la inhabilitacin de la propuesta.
24.2 Evaluacin de sobre B por el sistema de puntaje

Para ver con mayor detalle toda la informacin inherente a la calificacin de la propuesta
econmica del proponente, necesariamente debe revisar la SECCIN III donde se
explican los criterios de evaluacin y la SECCIN V la cual contiene los criterios sobre
la documentacin a presentar.
25 Calificacin final
La calificacin final resultar de la sumatoria de las calificaciones tcnica y econmica,
contenidas en los sobres "A" y "B".
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25.1 Criterios complementarios de Calificacin

En caso de existir propuestas que hayan obtenido el mismo puntaje de adjudicacin, se
utilizar como elemento dirimidor, el puntaje obtenido en el criterio tcnico de puntaje
mayor.
La Comisin Calificadora recomendar la adjudicacin a la empresa que haya obtenido
el mayor puntaje acumulado, siempre que ste sea mayor o igual a setecientos cincuenta
(750) puntos.
26 Informe de calificacin de las propuestas y recomendacin para la

contratacin
La evaluacin y calificacin de las propuestas se realizar en el plazo mximo de cinco

(5) das calendario a partir de la fecha lmite de recepcin de las mismas.
El Informe Final emitido por la Comisin de Calificacin contendr la siguiente

informacin:
a) La calificacin de la experiencia general y especfica del proponente.
b) Calificacin puntuable de la Propuesta Tcnica.
c) Un cuadro de los puntajes finales obtenidos por todos los proponentes.
d) Nombre del Proponente (o Asociacin Accidental) seleccionado segn su
calificacin para suministrar los servicios requeridos de acuerdo con lo solicitado
en la presente Convocatoria Pblica.
e) Otros aspectos que consideren necesarios
26.1 Una vez aprobado el Informe Final de la Comisin de Calificacin se notificar a

los proponentes que participaron en el proceso con una nota adjuntando el informe
de calificacin de las propuestas, dentro de un plazo mximo dos (2) das hbiles
posterior a la recepcin del Informe Final de la Comisin.
26.2 Durante el proceso los participantes no podrn tener acceso a ninguna
informacin.
26.3 La Convocatoria Pblica podr ser declarada desierta cuando no se haya recibido
ninguna respuesta a la convocatoria o cuando se establezca que ningn
proponente cumple con todos los requisitos de forma satisfactoria.
E. ADJUDICACIN, FIRMA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO
27 Derecho del Convocante de dejar sin efecto el proceso licitatorio
27.1 El Convocante, podr dejar sin efecto el proceso licitatorio, cuando surja un hecho
de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado, que hubiera extinguido la
necesidad de contratacin en cuestin.
27.2 El Convocante no incurre en esos casos en responsabilidad alguna, respecto de
los proponentes afectados por esta decisin.
28 Adjudicacin y plazo para su notificacin

La Comisin de Calificacin, en base al informe final, adjudicar la licitacin a la Empresa
o Asociacin Accidental ganadora y notificar por escrito a todos los proponentes dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de recibida el Informe Final de Calificacin.
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29 Documentos a presentar, Garanta de cumplimiento y firma de contrato
29.1 El Proponente adjudicado, en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles, deber
presentar ante la Comisin de Calificacin, la siguiente documentacin, para la
firma del contrato:
Plan de trabajo detallado ajustado a los plazos reales que comprenda los
principales hitos de la consultora (reuniones de coordinacin, entrega de
informes, fechas de capacitacin, entrega de productos entre otros).
Boleta de Garanta o pliza de uso adecuado de anticipo otorgado por una

entidad financiera del sistema nacional, por el monto equivalente al treinta
por ciento (30%) del monto total del contrato siempre y cuando se solicite
un pago por adelantado.
29.2 Elaborado el contrato, se comunicar en forma escrita al Proponente adjudicado,

que en el plazo de cinco (5) das hbiles debe firmar el contrato.
29.3 Si el Convocante desea postergar la fecha para la firma del contrato, se notificar
al Adjudicado la fecha y hora de la firma.
29.4 Una vez realizada la firma del contrato, el Convocante emitir la Orden de Proceder
en un plazo mximo de dos (2) das hbiles para el inicio de los trabajos propios
de la consultora.
30 Supervisin del contrato
La supervisin del contrato ser realizada mediante el Comit Tcnico el cual estar
conformado de la siguiente manera:
Programa Municipal de Transporte PROMUT para el Municipio de Quillacollo:
Funcionarios del Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo y el equipo de
movilidad urbana del Proyecto Aire Limpio de Swisscontact.
Este Comit, asumir, las siguientes funciones:
Establecer los criterios tcnicos y lneas generales para el desarrollo de los
trabajos objeto de esta consultora
Supervisar la realizacin y el desarrollo de los trabajos objeto de esta consultora.
Adems de decidir, en su caso, la aceptacin de las modificaciones en el
desarrollo de los trabajos.
Comprobar la correcta actuacin de la empresa consultora ganadora del
concurso en cuanto al cumplimiento de todos los aspectos ofertados en la
propuesta (equipo tcnico propuesto, equipo de soporte, material adicional, etc.)
Informar a otras instancias municipales (Alcalde, Presidente del Concejo
Municipal,..) del avance de los trabajos y otros aspectos que se consideren de
inters.
Facilitar la coordinacin de actividades en la medida de lo posible entre las partes
involucradas en el proceso de elaboracin del PROMUT de Quillacollo.
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Aceptar, recibir y aprobar los productos de la consultora o, en su caso, rechazar

el estudio por insuficiencias tcnicas y otros motivos.
F. CONFIDENCIALIDAD Y DERECHOS DE AUTOR
La consultora contratada y los miembros del equipo consultor debern mantener por un
tiempo de cinco aos (5) la confidencialidad de la informacin interna proporcionada por
Swisscontact y sus funcionarios, adems de la informacin facilitada por el Gobierno
Autnomo Municipal de Quillacollo. Asimismo, la consultora contratada y los miembros
del equipo consultor no podrn hacer pblica la informacin proporcionada por el
Convocante ni por el Municipio beneficiario bajo ningn tipo de formato.
Los Derechos de Autor sobre los productos de esta consultora: ELABORACIN DEL
PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE
QUILLACOLLO son propiedad de Swisscontact y del Gobierno Autnomo Municipal de
Quillacollo.
G. PRECIO REFERENCIAL
El costo de la consultora es de 5.0000,00 (Cincuenta mil 00/100 Dlares Americanos

US$), que incluir todos los gastos que se requiera para el estudio incluyendo transporte,
equipos y cualquier otro recurso de trabajo necesario para el cumplimiento de los
objetivos y alcances de la consultora, ms los impuestos de Ley que debe cubrir la
Empresa Consultora.
H. FORMA DE PAGO
La forma de pago ser oportunamente establecida por el Convocante en el Contrato

correspondiente que se suscriba una vez concluido el proceso de Licitacin y adjudicada
la consultora.
12
TRMINOS DE REFERENCIA
Programa Municipal de Transporte de Quillacollo PROMUT
1. ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica del Estado determina en su artculo 302, pargrafo I, numeral
18, que la materia de transporte urbano, ordenamiento y educacin vial, as como la
administracin y control del trnsito urbano son competencia exclusiva de los
Gobiernos Autnomos Municipales por lo que corresponde a estas entidades
pblicas el ejercicio de facultades legislativas, reglamentarias y ejecutivas.
Asimismo, la promulgacin de la Ley General de Transporte N 165, en agosto de
2011, abri las posibilidades para iniciar las reformas del sector transporte en general
y del sector de transporte urbano en particular. Esta norma, establece los
fundamentos para las polticas de transporte en el territorio nacional y prev la
elaboracin de diversos instrumentos de planificacin sectorial en los diferentes
mbitos estatales (gobierno central, gobiernos departamentales y gobiernos
municipales).
El Artculo 6 de la mencionada Ley, establece los lineamientos bsicos del Sistema
de Transporte Integral los cuales hacen referencia fundamentalmente a la calidad,
universalidad y seguridad en la prestacin de los servicios y a la participacin de la
sociedad civil organizada a travs del control social. Adems, el Artculo 7 define al
Sistema de Transporte Integral STI, como un conjunto de varios elementos que
interactuando entre s, permiten que se lleve a cabo el traslado de personas y bienes
entre las que se encuentran infraestructura fsica, operadores y usuarias y usuarios
del servicio y otros servicios logsticos complementarios.
El Artculo 11, indica que se deber promover la integralidad y complementariedad
de las diferentes modalidades de transporte (areo, terrestre, ferroviario y acutico),
y la logstica comprendida por todas las actividades conexas o auxiliares
complementarias al transporte. Finalmente, el Artculo 65 explica los componentes
del STI El Sistema de Transporte Integral - STI est compuesto por infraestructura,
servicios de transporte y servicios logsticos complementarios al transporte adems,
este artculo tambin establece el mandato para todos los niveles de gobierno de
promover el Sistema de Transporte Integral - STI El Estado en todos sus niveles de
gobierno deber promover la sinergia entre los componentes del sistema de
transporte, para optimizar el grado de eficiencia calidad y seguridad de las
operaciones de traslado de personas y carga.
En cuanto a los instrumentos de planificacin, los Gobiernos Autnomos Municipales
tienen el mandato para la elaboracin del Programa Municipal de Transporte
(PROMUT) el cual se constituye en el instrumento de planificacin de la movilidad
municipal. El Artculo 84 establece que Los gobiernos autnomos municipales
elaborarn el Programa Municipal de Transporte PROMUT por periodos de 5 aos
y el Artculo 85 indica que el PROMUT se constituye, para los municipios con
poblacin mayor a 5.000 habitantes, en .requisito(s) indispensable(s) para
acceder a recursos pblicos destinados a pre inversin e inversin en el sector
transporte. De esta manera, la normativa establece que la elaboracin del Programa
Municipal de Transporte PROMUT por parte de los Gobiernos Autnomos
Municipales, es de carcter obligatorio para los municipios del pas con ms de 5.000
habitantes y es un instrumento de carcter vinculante para la obtencin de recursos
financieros del Gobierno Central para el desarrollo del sector transporte.
13
En el ejercicio de sus competencias constitucionales, el Gobierno Autnomo

Municipal de Quillacollo considera fundamental la elaboracin del Programa
Municipal de Transporte PROMUT para la generacin de polticas de transporte y
movilidad, en el marco de la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la
ciudad.
2. JUSTIFICACIN
En Bolivia, una de las demandas de la poblacin ms apremiantes es la mejora del
transporte pblico urbano. Los usuarios del transporte pblico, cuentan con un
servicio que se caracteriza por el incumplimiento de las rutas, frecuencias
insuficientes, baja fiabilidad, escasez de transporte en horarios nocturnos y falta de
control de las entidades pblicas sobre los operadores del transporte urbano lo que
genera largos periodos de espera, inseguridad ciudadana y prdida de tiempo.
Los operadores de transporte por sus propias caractersticas de organizacin
gremial, estn sometidos a jornadas laborales extensas prximas a las 12 horas/da,
adems carecen de seguro de salud, vacaciones y otras prestaciones sociales, lo
que muestra un cuadro laboral preocupante en este sector.
En cuanto a la evolucin del parque automotor en Bolivia, ste ha registrado en los
ltimos aos una tasa de crecimiento anual promedio superior al 15%. En el periodo
1998 2013 el nmero de vehculos en el pas ha pasado de 96.634 vehculos en
1998 a 1.326.833 y se estima que para el ao 2017 el parque automotor superar el
milln y medio de vehculos en circulacin en nuestras ciudades.
Uno de los factores que explica este crecimiento exponencial en el parque automotor
en el pas, es la mala calidad de los servicios de transporte pblico. Este incremento
del parque vehicular, ha provocado el deterioro de la calidad del aire, el incremento
de la congestin vehicular y el aumento de los accidentes de trnsito lo cual afecta
la calidad de vida de los ciudadanos especialmente de aquellos que viven en los
centros urbanos del pas debido a la gran cantidad de contaminantes en el aire, al
ruido excesivo en las ciudades y la prdida de tiempo tanto en la espera de los
vehculos de transporte pblico como en el trnsito de los mismos por la congestin
de las vas urbanas.
Las polticas pblicas en el mbito del transporte, se han enfocado en la provisin de
infraestructura en el entendido de que mejoras en la infraestructura provocan mejoras
en el transporte, concepto que slo hace referencia al traslado de personas y
mercancas de un lugar a otro. De esta forma, el concepto de movilidad sustentable
est ausente en las polticas sectoriales puesto que las autoridades dan prioridad al
desarrollo de infraestructuras de transporte y no as en otorgar el lugar que
corresponde a los ciudadanos que son el elemento ms importante y vulnerable en
cualquier sistema de transporte; as, las polticas especficas para el transporte no
hicieron nfasis en realizar mejoras de las aceras, vas peatonales, plazas y parques
ni en el control, regulacin y prestacin de los servicios de transporte.
La movilidad urbana sustentable, es un concepto relacionado con la mejora de la
calidad de vida de las personas, este concepto supera el enfoque tradicional de
transporte. Desde el punto de vista de las necesidades humanas, la movilidad es una
necesidad transversal a otras, puesto que es un medio para satisfacer las
necesidades bsicas de las personas (salud, educacin, seguridad,..). En el mbito
legal, la movilidad es un derecho establecido en el artculo 13 de la Declaracin
14
Universal de Derechos Humanos que textualmente indica: Toda persona tiene

derecho a circular libremente y elegir su residencia en un territorio de un Estado.
En la prctica urbanstica la movilidad es la unin de la gestin eficaz del espacio
pblico y del transporte sustentable. La gestin eficaz del espacio pblico, implica un
cambio de modelo que supone otorgar prioridad a las necesidades de espacio de los
ciudadanos por encima de la ocupacin que hacen los vehculos motorizados del
espacio pblico. Este enfoque, se concentra en el bienestar de las personas puesto
que dota de los espacios necesarios para que stas desarrollen parte de su vida
cotidiana en el espacio pblico.
El transporte sustentable, considera como elemento central la complementariedad
de los diferentes modos de transporte (buses, minibuses, ferrocarriles) en el
sentido que stos no compiten por el espacio pblico; este hecho supone una red de
transporte donde no exista superposicin de los servicios de transporte y la
prestacin de los servicios se realice de manera coordinada. El trmino sustentable,
hace referencia a modos de alta eficiencia energtica, bajos en contaminacin y a la
reduccin o eliminacin de aquellos elementos que afectan la calidad de vida. Por
ejemplo, promover el uso del transporte con mayor capacidad al existente
actualmente en las ciudades bolivianas y la consecuente reduccin de vehculos
particulares y minibuses y motos en las calles, genera la reduccin de gases
contaminantes, gases de efecto invernadero, reduce el ruido, los tiempos muertos de
espera y trnsito utilizados en el transporte y ampla el espacio pblico disponible
para los ciudadanos.
En las ciudades vinculadas a las reas metropolitanas de La Paz, Cochabamba y
Santa Cruz, debido a su tamao existen claras deficiencias en la prestacin de los
servicios de transporte urbano. En ese marco el rea metropolitana de Cochabamba
y todos sus municipios tienen caractersticas muy particulares que merecen un
tratamiento especial, debido a la vinculacin de varias jurisdicciones y poca
coordinacin de sus sistemas de gestin de transporte municipales, resultando en la
existencia de importantes deficiencias como la limitada movilidad de importantes
segmentos de la poblacin como estudiantes de colegio, personas con movilidad
reducida y personas de la tercera edad, etc.
El municipio de Quillacollo adems sufre de otros problemas por ser la principal
ciudad intermedia en el rea metropolitana donde confluye poblacin de municipios
menores como Sipe Sipe, Vinto y Ayopaya, adems centro urbanos satlites como
El Paso, Bella Vista y otros. Al mismo tiempo de ser el mayor punto de conexin del
valle con la zona occidental del pas, hecho que demanda de infraestructura especial
que no slo responda a los problemas mencionados, sino a su emplazamiento
geogrfico de articulacin occidente - oriente, as como sus necesidades internas de
movilidad intermunicipal, metropolitana y con el rea rural del municipio.
Otro aspecto central que caracteriza al municipio de Quillacollo se relaciona con que
sobre su jurisdiccin se emplaza una gran parte del Parque Nacional Tunari, definido
como una de las reas naturales a conservar y de mayor relevancia no solo en el
rea metropolitana de Cochabamba sino en el pas. Por lo cual es evidente la
preservacin de las caractersticas de este parque adems de coadyuvar al
desarrollo armnico entre lo urbano y lo rural (natural), limitando la expansin del
rea urbana y promoviendo la densificacin, considerando que en Quillacollo as
como el resto de centros poblados los sistemas transporte no planificados resultan
los principales instrumentos de consolidacin de la expansin urbana.
15
La implantacin prctica del concepto de la movilidad urbana sostenible es de

fundamental importancia para las autoridades del Gobierno Autnomo Municipal de
Quillacollo y para el Proyecto Aire Limpio de la Cooperacin Suiza. En este
entendido, se ha firmado un convenio interinstitucional de cooperacin entre el
Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo y Swisscontact para implementar el
Proyecto Aire Limpio dentro del cual la elaboracin del Programa Municipal de
Transporte PROMUT es uno de los componentes ms importantes.
3. OBJETIVO DE CONSULTORIA
Elaborar el Programa Municipal de Transporte - PROMUT para el Gobierno

Autnomo Municipal de Quillacollo, en su respectiva jurisdiccin, entendido ste
como un documento integral de planificacin en el mbito de la movilidad sustentable
que considere polticas de desarrollo para el transporte, polticas de uso y acceso al
espacio pblico para un horizonte temporal de 5 aos y coadyuve el lmite a la
expansin urbana. El PROMUT, considerar como insumos, los documentos
existentes en el municipio, la regin y el departamento, con especial atencin a los
planes de transporte o movilidad y de planificaciones territoriales previas y/o
actuales. Como soporte del PROMUT, la empresa consultora contratada deber
elaborar dos anexos de soporte: Documento de Caracterizacin y Diagnstico y
Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana cuya estructura, formato de
presentacin y principales caractersticas se describen en estos Trminos de
Referencia.
4. ALCANCE DEL TRABAJO

El Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo considera necesario planificar de
manera sistemtica todas las acciones que afectan la organizacin del transporte, el
desarrollo de infraestructuras y la planificacin urbana a travs del Programa
Municipal de Transporte, instrumento de planificacin integral que abarca todas las
actuaciones en materia de transporte sustentable y gestin del espacio pblico. En
esta lnea, el Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo, se ha marcado como
prioridad apostar por una mejora sustancial en la calidad del transporte pblico y la
promocin de los modos de transporte no motorizados (caminata y bicicleta) as
como la recuperacin y mejora de los espacios pblicos, elementos que impactarn
de manera efectiva en la calidad de vida de la poblacin.
El desarrollo de los trabajos que comprende el Programa Municipal de Transporte,
para el Municipio de Quillacollo, se realizarn en tres fases:
I. Anlisis, diagnstico y caracterizacin
II. Elaboracin del Plan de Accin para la Mejora de la Movilidad Urbana.
III. Redaccin del documento del PROMUT.
Los trabajos de la primera fase consistirn, en trminos generales, en la recopilacin
de informacin existente, caracterizacin y diagnstico del transporte actual,
inventario de la infraestructura vial y nodal del municipio, anlisis de polticas previas
o existentes de movilidad en el Municipio de Quillacollo. Se aclara que la fase de
anlisis y diagnstico, es en s misma un estudio de transporte especfico cuyo
alcance se define en los apartados posteriores.
16
Los trabajos de la segunda fase, comprendern el planteamiento de acciones y

priorizacin de propuestas de mejora las cuales se sintetizarn en un Plan de Accin
para la Mejora de la Movilidad Urbana. Este Plan, incluir medidas concretas a corto
plazo (hasta 2 aos despus) y mediano plazo (entre 2 y 5 aos) desde la aprobacin
del PROMUT. Estas acciones son proyectos multimodales de transporte los cuales
estn formados por una serie de intervenciones que en conjunto presentan una
solucin factible a los problemas de movilidad existentes en Quillacollo. Este
documento, deber ser consensuado con las autoridades del Municipio para que las
acciones propuestas sean efectivamente ejecutadas.
Todos los elementos elaborados en la primera y segunda fase, sern los insumos
para la redaccin del Programa Municipal de Transporte (PROMUT) del Municipio de
Quillacollo el cual contendr, entre otros aspectos, un cuadro resumen de las
actuaciones definidas en el Plan de Accin para la Mejora de la Movilidad Urbana.
Estas acciones, debern ser programadas y presupuestadas por las autoridades
municipales en los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes de Desarrollo
Municipal y los Programas de Operaciones Anual del periodo 2017 - 2019.
La forma que adoptar el desarrollo del trabajo y la presentacin de los productos se
explica en detalle en los siguientes acpites de estos Trminos de Referencia.
5. PRODUCTOS
Los productos objeto de esta consultora son:
Programa Municipal de Transporte PROMUT para el Gobierno Autnomo
Municipal de Quillacollo.
El PROMUT, contendr los siguientes anexos:

o Anexo 1: Documento de Caracterizacin y Diagnstico
o Anexo 2: Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana
5.1. Programa Municipal de Transporte - PROMUT

La redaccin del Programa Municipal de Transporte PROMUT, para el Municipio de
Quillacollo, no debe consumir ms del 20% del presupuesto y debe ser entregado a
los seis meses calendario despus de la firma del contrato, sin considerar los periodos
necesarios para la revisin del documento final por parte del Comit Tcnico Asesor
estimados entre dos (2) y cuatro (4) semanas. Sin embargo, se deja claro que la
redaccin del PROMUT se inicia en el momento que el Convocante emite la Orden
de Proceder y que la elaboracin de este documento es un proceso continuo que
comprende todo el tiempo de vigencia del contrato.
Este documento debe estructurarse en coordinacin con los funcionarios y
autoridades del Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo, as como Asesores de
Swisscontact. La redaccin del Programa Municipal de Transporte se guiar
mnimamente al esquema que se presenta a continuacin, pudiendo la consultora
ampliar en consenso sus contenidos:
17
Programa Municipal de Transporte - PROMUT
I Antecedentes: Breve descripcin de la necesidad de elaborar el Programa

Municipal de Transporte - PROMUT tanto en trminos legales como de descripcin
de la problemtica de la movilidad. Presentacin de los aspectos relevantes del
Municipio sobre la poblacin, densidad, ubicacin, interaccin con otros municipios.
II Objetivos: En este apartado se citarn los objetivos generales y especficos del
Programa Municipal de Transporte para la ciudad de Quillacollo.
III Marco Legal: Descripcin del marco legal que regula las actividades del
transporte en Bolivia. Como mnimo este apartado debe incluir la descripcin de los
principales aspectos de la siguiente normativa:
Constitucin Poltica del Estado
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin N 31
Ley General de Transporte N 165
Ley Municipal del Transporte (si existiese)
Ley del Medioambiente
Normativa municipal vigente referente al transporte pblico (ordenanzas,
autorizaciones y otras)
Normativa nacional, departamental y municipal vigente referente al uso de
suelo (ordenanzas, planes de ordenamiento urbano, territorial y otras)
IV Lineamientos estratgicos: La realizacin de los trabajos deber tener en
cuenta los siguientes instrumentos de planificacin de desarrollo y planificacin
sectorial:
Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Plan de Desarrollo Departamental si existiese (PDD)
Plan de Desarrollo Municipal actualizado si existiese (PDM) y otros
documentos vinculados a ste (Diagnstico urbano de Quillacollo e
Instrumentos de Gestin Territorial existentes).
Plan Nacional de Transporte si existiese (PLANAST)
Programa Departamental de Transporte si existiese (PRODET)
Plan de Uso de Suelos y/u Ordenamiento Territorial actualizados si existiese
y otros documentos vinculados a la gestin de suelos.
Planes Departamentales vinculados
Planes Metropolitanos vinculados
Planes de Ordenamiento Urbano, planes Directores, Planes Reguladores o
similares existentes en el municipio.
Proyectos especficos vinculados
V Diagnstico y Caracterizacin: Resumen de los aspectos ms destacados del
documento Caracterizacin y Diagnstico que incluya la base tcnica de las
reformas a platear en el Municipio en el sector de transporte urbano y la gestin del
espacio pblico. En el apartado dedicado a la descripcin de la movilidad como
mnimo se debe incluir una descripcin de los desplazamientos realizados, el reparto
modal, y el sistema de transporte existente adems de aspectos destacados del
inventario vial. Tambin, se debe incluir aspectos relevantes de la estructura
organizacional del Municipio.
18
Asimismo, dadas las caractersticas del Municipio de Quillacollo, es necesario

considerar en la fase de diagnstico, anlisis asociados a la movilidad municipal de
Quillacollo vinculada con la movilidad metropolitana es sus componentes ms
importantes.
VI Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana: Sntesis del documento
Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana con especial nfasis en el
Plan de Accin definido para el horizonte temporal de 5 aos.
Las acciones seleccionadas debern incluir un cuadro resumen con informacin
sobre el plazo de ejecucin, presupuesto y cronograma de actividades bsicas, as
como una previsin de los beneficios asociados. Estas acciones, en su caso, deben
incluir elementos de integracin entre la movilidad municipal y la movilidad
metropolitana, tomando en cuenta los planes y proyectos mayores de otras escalas,
as como elementos coadyuvantes de la densificacin urbana y lmites a la expansin.
VII Conclusiones: Resumen de los objetivos del PROMUT y de las principales
acciones a ejecutar tanto a corto plazo como a mediano plazo.
VIII Anexos
Anexo 1: Documento Caracterizacin y Diagnstico
Anexo 2: Documento Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana
Presentacin: El Programa Municipal de Transporte - PROMUT del Municipio

deber contener, adems de una redaccin acorde a los servicios profesionales
contratados, esquemas de informacin, tablas de datos, mapas, planos, fotografas,
imgenes 3-D que faciliten la comprensin del documento. Asimismo, la empresa
contratada deber elaborar un documento de comunicacin que ser la sntesis del
PROMUT dirigido a la poblacin en general para la promocin del mismo.
El diseo conceptual ser presentado por la empresa consultora al Comit Tcnico
en el programa informtico Adobe InDesign CS6 y solo despus de la aprobacin del
mismo se realizar la impresin del documento. Los costos de diseo del Programa
Municipal de Transporte - PROMUT y del documento de comunicacin corrern por
cuenta de la empresa consultora, en cambio la impresin del documento estar a
cargo del Municipio y/o del Proyecto Aire Limpio de la Cooperacin Suiza.
5.2. Anexo 1: Documento de Caracterizacin y Diagnstico

El Anexo 1 Documento de Caracterizacin y Diagnstico no debe consumir ms del
40% del presupuesto y debe ser entregado a los tres meses calendario como mximo
despus de la firma del contrato considerando excepciones mayores a definirse en el
contrato. Este documento, debe estructurarse de tal forma que la realizacin de las
actividades conforme un diagnstico global de la movilidad del municipio de
Quillacollo en base a informacin secundaria y en su caso a informacin primaria.
Con fines enunciativos aunque no limitativos, el Documento de Caracterizacin y
Diagnstico debe elaborarse de acuerdo al siguiente ndice:
Documento de Caracterizacin y Diagnstico
I. Breve caracterizacin del Municipio y del sector transporte
19
II. Diagnstico de la planificacin urbanstica, ordenamiento territorial, uso de

suelo, de infraestructura y proyectos especficos que influyan en la movilidad
y transporte del municipio.
a. Planificacin urbanstica, ordenamiento territorial.
b. Proyectos vinculados al transporte en el Municipio
c. Infraestructura de transporte existente y prevista: Lineal (avenidas y
otras vas) y nodal (diagnstico de los nodos de transporte y puntos
de atraccin).
d. Infraestructura de transporte: Lineal (avenidas, calles y otras vas) y
nodal (diagnstico de los nodos de transporte)
III. Diagnstico de la movilidad urbana en el municipio
a. Espacio pblico vinculado a la movilidad
i. Inventario
ii. Uso y utilizacin
b. Transporte motorizado de pasajeros
i. Oferta de Transporte Pblico existente (buses, trufis y taxis)
ii. Demanda de Transporte con nfasis en los principales nodos
de la ciudad
iii. Transporte privado de pasajeros (uso del vehculo particular y
motocicletas)
c. Transporte no motorizado (peatones, ciclistas y otros)
i. Incluyen un Diagnstico de reas pblicas para peatones
(aceras, pasarelas, etc.), su nivel de accesibilidad, su estado y
su administracin.
IV. Diagnstico del trnsito urbano en el Municipio
a. Gestin de trnsito urbano
b. Institucionalidad
c. Poder y capacidad
V. Diagnstico del Transporte de Carga existente en el Municipio
a. Gestin y manejo
b. Soporte y capacidades
c. Institucionalidad
VI. Diagnstico de percepcin ciudadana alrededor de la movilidad y transporte
VII. Otros aspectos relevantes
a. Diagnstico de la educacin vial de los ciudadanos
b. Diagnstico de la estructura organizacional del Municipio referida al
transporte
c. Diagnstico del financiamiento para el transporte
d. Diagnstico de la normativa y reglamentacin existente
e. Plan de comunicacin y socializacin
f. Mdulo de formacin tcnica en Movilidad Sustentable
A continuacin se describen las principales actividades a ser desarrolladas por la

Consultora para la elaboracin del documento de Caracterizacin y Diagnstico.
Asimismo, se describe la metodologa y los resultados esperados.
20
I. Caracterizacin del Municipio y del sector transporte
Actividad Metodologa Resultados

Estudio y sistematizacin de la informacin
Caracterizacin del Breve documento de
pblica existente: informacin del INE (2012-13).
Municipio y de los descripcin del Municipio.
Anlisis de estudios existentes, tanto a nivel
aspectos relevantes de Demografa, densidad,
regional como a nivel municipal.
su vnculo al rea redes.
metropolitana
Descripcin de la Estudio y sistematizacin del nmero de Anlisis de la estructura
estructura sindicatos, asociaciones de transporte libre, organizativa del sector
organizativa en el transporte pesado, cooperativas y otros, en base
sector transporte a entrevistas con los actores.
Breve estudio Estudio de los aspectos relevantes del sector: Estudio socioeconmico
sociolgico relaciones laborales (jornada laboral, grado de del sector y estrategia de
institucional del sector formalizacin del sector); relaciones de poder negociacin para el inicio
transporte (estructura de las organizaciones) de las reformas.
relacionamiento institucional (GAMQ y otros)
II. Diagnstico de la planificacin urbanstica, ordenamiento territorial, uso de

suelo, infraestructura y proyectos especficos vinculados
a. Planificacin urbanstica y ordenamiento territorial
Anlisis de las Recopilacin y anlisis de la normativa existente Resumen de la normativa

normas urbanas y de referida a la planificacin urbana, ordenamiento existente en cuanto al
ordenamiento territorial y al uso de suelo. Vnculo con la regin ordenamiento territorial
territorial existentes metropolitana y anlisis de la categora Parque del municipio
Natural
Polticas de Referencias y anlisis de las polticas de desarrollo
planificacin y urbano y ordenamiento territorial dispuestos por Sntesis de las polticas
desarrollo urbano y planes y vinculados a la movilidad, expansin y de influencia, as como
ordenamiento densificacin urbana, as como conservacin del opiniones de los
territorial Parque Tunari. Encuesta focal a planificadores e especialistas
instituciones vinculadas residentes en el municipio
y regin para analizar las perspectivas de
crecimiento de la ciudad a mediano y largo plazo
(Vnculo con la regin metropolitana y anlisis de
la categora Parque Natural)
21
b. Infraestructura de transporte existente y prevista: Lineal (avenidas y otras

vas) y nodal (diagnstico de los nodos de transporte y puntos de
atraccin).
Anlisis de la Recopilacin de informacin del municipio sobre Inventario bsico de la

infraestructura lineal: la infraestructura lineal (vas, calles venidas, etc.) infraestructura lineal
avenidas, calles y existente. existente en el municipio.
otras vas existentes
Anlisis de la Recopilacin de informacin del municipio sobre Inventario bsico de la

infraestructura Nodal: la infraestructura nodal (estaciones de pasajeros, infraestructura nodal
diagnstico de los paradas de transporte pblico, paradas existente en el municipio.
nodos de transporte intermodales, etc.) existente y puntos de
atraccin. El formato/programa de
presentacin ser
coordinado con el GAMQ
Anlisis de los Recopilacin de informacin del municipio y de la Sistematizacin de fichas
proyectos de gobernacin sobre los proyectos de resumen de los
infraestructura lineal y infraestructura (lineal y nodal) previstos y en proyectos. Estructuracin
nodal existentes ejecucin de un banco de
proyectos.
Identificacin previa Anlisis previo de los espacios disponibles para Sistematizacin de los
de la ubicacin para el emplazamiento de equipamientos e espacios ubicados a
equipamientos e infraestructura nueva en base a la informacin travs de fichas resumen
infraestructura secundaria disponible
Anlisis de los Recopilacin de informacin del municipio de los Inventario bsico de
proyectos de proyectos de movilidad y equipamiento vinculado proyectos y
movilidad y/o al transporte existentes en el municipio y aquellos sistematizacin de fichas
transporte existentes, del rea metropolitana emplazada en la resumen de los proyectos
en desarrollo y jurisdiccin de Quillacollo que puedan incluir y/o (escala e impacto)
previstos condicionar el desarrollo del PROMUT
III. Diagnstico de la movilidad urbana en el Municipio
a) Transporte motorizado de pasajeros
i. Oferta de Transporte existente
Anlisis del parque Estudio y sistematizacin de la informacin Estructura del parque

automotor privado y pblica existente (RUAT, informacin del INE y automotor del Municipio
pblico del Municipio otra informacin). Este anlisis debe comprender tanto privado como
(edad del parque, tipo el tipo de vehculos (motos, automviles, buses) pblico
de vehculos, etc.). y su uso (transporte pblico y transporte
particular)
22
Descripcin de las Estudio de la informacin existente en el Mapa/plano de las lneas

lneas de transporte municipio sobre los operadores de las rutas, de transporte pblico
existentes y de las itinerarios, frecuencias y paradas de las lneas de existente.
modalidades de transporte pblico. Relevamiento de informacin Caracterizacin de los
transporte (Buses, sobre los operadores de transporte pblico en servicios: parque por
Micros, Trufis y otros) minibuses y trufis, trabajo coordinado con el lnea, nmero de
Municipio. vehculos/hora sentido,
capacidad, etc.
Anlisis de la calidad Encuesta a grupos focales de usuarios sobre Informacin procesada
del servicio aspectos como: cumplimento de rutas, sobre la opinin de los
frecuencias, seguridad en el transporte, y otros usuarios acerca de la
elementos pertinentes. calidad del servicio
ii. Demanda de Transporte

1 Polgono Urbano y la Regin Metropolitana Kanata
Anlisis de la Los consultores debern establecer para la Mapas/planos tericos de

demanda de obtencin de informacin primaria: zonificacin, la demanda de transporte
transporte en el conteos de trfico, mediciones de ocupacin; y definicin previa de los
Municipio y el vnculo mapeo de puntos de congestin; registro de principales corredores de
con el rea velocidades vehiculares, conteos sube/baja en transporte (ilustrator,
Metropolitana paradas tanto en horas pico como en horas valle autocad, SIG
entre otros aspectos que se consideren (indispensable) u otros en
necesarios dentro del Municipio de Quillacollo. coordinacin con el
Para analizar el vnculo con el rea Metropolitana Municipio).
se recurrir a la informacin secundaria existente
y a los estudios en elaboracin
Descripcin y anlisis Encuesta focal que muestre los principales Sntesis de los principales
de los motivos de viaje motivos de viaje de los usuarios del transporte: motivos de viaje.
dentro del Municipio trabajo, estudio, recreacin, otros dentro del Reparticin modal
de Quillacollo y el Municipio de Quillacollo y el vnculo con el rea
vnculo con el rea Metropolitana
Metropolitana Kanata
Ubicacin y Sistematizacin de la informacin sobre los Mapa/plano de ubicacin
caracterizacin de los principales nodos a atractores y generadores de de centros atractores /
principales centros desplazamientos: hospitales, colegios, generadores de viajes
atractores y universidades, centros de formacin profesional como: universidades,
generadores de viajes entre otros. Descripcin (nmero estimado de centros industriales, etc y
viajes generados / atrados, caractersticas estimacin de los
fsicas) y mapeo de estos centros desplazamientos
generados (ilustrator,
autocad, SIG
(indispensable)
Estudio de la Relevamiento de informacin para identificar las Caracterizacin de la
movilidad de los caractersticas de la demanda de transporte de demanda de transporte
estudiantes en el estudiantes en toda la jurisdiccin del Municipio de los colegiales y
Municipio de de Quillacollo, con especial nfasis en el polgono anlisis de alternativas
Quillacollo urbano (informe y mapas en
ilustrator, autocad, SIG
(indispensable) u otros en
coordinacin con el
Municipio).
23
2 reas rurales del Municipio de Quillacollo
Caracterizacin de las Relevamiento de informacin para identificar las Mapa/plano de zonas no

reas rurales del reas rurales poco atendidas por los servicios de atendidas y otros
Municipio de transporte. Identificacin de la demanda potencial problemas generados por
Quillacollo en los existente en las mencionadas reas; descripcin el servicio de transporte
aspectos de movilidad de los motivos de viaje e identificacin de los pblico existente
nodos generadores de viaje
Estudio de demanda y Relevamiento de informacin para identificar las Caracterizacin de la
de capacidad de pago caractersticas de la demanda de transporte en demanda de transporte y
en las reas rurales del los barrios alejados y la capacidad de pago de anlisis de la capacidad
Municipio de este servicio en las reas rurales. de pago
Quillacollo
Estudio de la Relevamiento de informacin para identificar las Caracterizacin de la
movilidad de los caractersticas de la demanda de transporte de demanda de transporte
estudiantes y otros los colegiales en las reas agrcolas rurales de los colegiales y
sectores de alta donde existen mayores problemas anlisis de alternativas
demanda en el rea (informe y mapas en
rural del Municipio de ilustrator, autocad, SIG
Quillacollo (indispensable) u otros
en coordinacin con el
Municipio).
iii. Transporte privado de pasajeros
Anlisis de la Recopilacin de informacin especfica sobre las Estimacin de los costos

demanda de parqueo necesidades de parqueo en va pblica de sociales por el
de vehculos en la vehculos particulares y transporte pblico, en estacionamiento en va
ciudad sus variables de estacionamiento (gratuito, pblica (ocupacin,
regulado, reservado, e irregular) costos monetarios, etc).
Inventario de Trabajo de campo enfocado establecer el Mapa/plano de
infraestructuras de nmero, ubicacin y caractersticas de los caracterizacin de los
estacionamientos estacionamientos pblicos y privados existentes estacionamientos
pblicos y privados en el Municipio pblicos y privados
existentes en el existentes en el Municipio
Municipio para (ilustrator, autocad, SIG
vehculos y motos (indispensable) u otros en
coordinacin con el
Municipio).
Anlisis de la Sistematizacin de la informacin existente en el Fichas de
capacidad de los municipio adems de la estimacin de la estacionamientos con:
estacionamientos capacidad real de cada uno de los caractersticas y
existentes: Aforos de estacionamientos. capacidad
capacidad y aforos de
rotacin (giro)
24
b) Transporte no motorizado de pasajeros (peatones, ciclistas y otros)
Diagnstico de las Anlisis de una muestra de las vas peatonales Diagnstico y

reas pblicas para (aceras, pasos peatonales, pasarelas) de la clasificacin de las vas
peatones (aceras, ciudad para determinar la calidad, ocupacin, peatonales existentes en
pasarelas, etc.) seguridad y sobre todo cumplimiento de el centro de la ciudad
acceso para todos requisitos tcnicos mnimos.
Analizar la situacin Descripcin del uso de la bicicleta como medio de Diagnstico de situacin
de uso de la bicicleta transporte en el municipio identificando los de la bicicleta como
como medio de principales usuarios y las caractersticas bsicas medio de transporte,
transporte de las vas utilizadas potencial de uso,
seguridad para los
ciclistas, etc
IV. Diagnstico de la gestin de trnsito urbano en el Municipio
Anlisis de la Trabajo de campo (fotografas y videos) y reporte Diagnstico de la

sealizacin vial escrito que permita realizar un diagnstico de los sealizacin tanto vertical
existente en el problemas existentes en las intersecciones como horizontal vigentes
Municipio en el Municipio.
Anlisis del sistema Trabajo de campo, a propuesta de la Consultora Diagnstico del sistema
semafrico existente contratada, que permita determinar las semafrico de la ciudad,
en la ciudad deficiencias en el sistema semafrico de la ciudad elaboracin de
recomendaciones y
sugerencias
Diagnstico de la Trabajo de campo, a propuesta de la Consultora Diagnstico de los
seguridad vial contratada, que permita determinar los problemas problemas de seguridad
existente en el de seguridad vial existentes en la ciudad: existentes en las
Municipio intersecciones. (ilustrator,
Elaboracin de: Mapa de accidentes y Mapa de autocad, SIG
puntos negros y de riesgos (indispensable) u otros en
coordinacin con el
Municipio).
Evaluacin del sentido Trabajo de campo, a propuesta de la Consultora Elaboracin de
de las vas existentes contratada, que permita determinar la recomendaciones y
en el centro de la deficiencias en la estructura de los sentidos de las sugerencias. Propuesta
ciudad vas, en la definicin de la vas (doble va o previa de Plan de
simple) y otros elementos que se consideren Circulacin incluyendo la
necesarios. Asimismo, se deber analizar la posibilidad de
posibilidad de peatonalizar algunas vas del peatonalizacin del
centro y/o plantear el uso mixto de las mismas centro
25
V. Diagnstico del Transporte de Carga existente en el Municipio
Anlisis de la oferta de Estudio y sistematizacin de la informacin Diagnstico que indique

transporte de pblica existente: Base de datos del RUAT, la situacin de la oferta de
servicios de carga informacin del INE, Boletines de la Cmara de servicios del transporte
Comercio para establecer la situacin del de carga, rutas de
transporte de carga en el Municipio circulacin de vehculos
pesados y ligeros de
carga. Mapa de vas de
circulacin (*).
Demanda de Entrevistas a los usuarios y operadores de Anlisis de la demanda
transporte de carga transporte de carga (diversos tipos de mercados, de servicios de transporte
industrias, ferias, otros para carga). Trabajo de carga.
coordinado con el Municipio
Anlisis de los centros Descripcin e inventario de centros de acopio de Mapa/plano de ubicacin

de acopio y otros mercancas, puntos generadores de trfico de y caracterizacin de los
puntos generados de carga y otras infraestructuras de transporte centros de acopio y
carga relacionadas distribucin del Municipio
(*).
Anlisis del suelo Descripcin e inventario del suelo disponible de Mapa/plano de ubicacin
disponible para el propiedad del municipio de reas entre 5.000 m2y y caracterizacin de las
desarrollo de 10.000 m2 para el desarrollo posterior de reas disponibles (*).
plataformas logsticas plataformas logsticas bsicas como
bsicas estacionamientos para camiones, reas de
servicio para conductores y vehculos (truck
center)
Entrevistas Entrevistas estructuradas a los principales Resumen de entrevistas
estructuradas a los actores del transporte de carga como: con los principales
principales actores del Transportistas de carga, cmara de comercio de problemas, sugerencias y
transporte de carga Cochabamba, Cmara Nacional de Industria, recomendaciones para el
integradores de carga entre otros desarrollo de acciones
que mejoren el transporte
de carga
(*) Documentos elaborados en ilustrator, autocad, GIS u otros en coordinacin con el Municipio.
VI Otros aspectos relevantes
a. Diagnstico de la educacin vial de los ciudadanos
Anlisis de las Recopilacin de la informacin existente en Diagnstico y evaluacin

polticas nacionales, materia de educacin vial tanto a nivel nacional de impacto de las
departamentales, como a nivel municipal. Anlisis de los Programas polticas y acciones del
regionales y de Educacin Vial existentes y de su impacto en la Municipio en materia de
municipales adems sociedad, principalmente nios, nias y Educacin Vial
de las acciones del adolescentes.
Municipio en materia
de Educacin Vial
26
b. Diagnstico de la estructura organizacional del Municipio referida a la

movilidad y transporte
Anlisis y Recopilacin de la informacin propia del Diagnstico de la eficacia

descripcin de la municipio, elaboracin del organigrama existente, y eficacia de la estructura
estructura deteccin de deficiencias. Anlisis FODA. organizacional vigente en
organizacional del el municipio en materia
Municipio referida al Estudio y sistematizacin de las funciones de las de movilidad y transporte.
transporte y a la unidades organizacionales del Municipio de Propuesta bsica de
movilidad urbana Quillacollo vinculadas al tema reestructuracin de la
unidad de transporte del
Municipio
c. Diagnstico del financiamiento para proyectos de movilidad y transporte
Anlisis bsico de Sistematizacin de los mecanismos de Descripcin sobre el

los mecanismos de financiamiento pblicos para el desarrollo de financiamiento existente
financiamiento infraestructura, espacios pblicos y otros aspectos para el Municipio y para
existentes tanto para relativos al transporte (material rodante). Anlisis los operadores de
infraestructuras de la informacin secundaria existente. transporte
como para servicios
de transporte
d. Plan de Comunicacin y Socializacin
Establecimiento de Conceptualizacin y establecimiento de un plan de Plan de comunicacin

un plan de comunicacin y socializacin que permita detallado, realizacin de
comunicacin sobre involucrar a los ciudadanos en los conceptos de talleres con la sociedad
el PROMUT del movilidad sustentable y en el Programa Municipal civil en coordinacin con
Municipio de de Transporte de Quillacollo el municipio.
Quillacollo
e. Indicadores
Establecimiento y Conceptualizacin, diseo y establecimiento de un Propuesta de indicadores

diseo de conjunto de indicadores vinculados a la ejecucin de monitoreo,
indicadores para el gradual del PROMUT que permitan evaluar el seguimiento y control a la
monitoreo del avance de las diferentes acciones propuestas. efectividad de las
PROMUT de acciones del PROMUT
Quillacollo
27
f. Diagnstico de la normativa y reglamentacin
Anlisis del marco Anlisis del marco normativo nacional y municipal Recomendaciones de
normativo y vinculado a la movilidad y transporte, evaluacin ajustes legales, mbitos
reglamentario de su grado de cumplimiento, identificacin vacos de regulacin e
vinculado a la y mbitos de conflictos legales. instrumentos de gestin.
movilidad
g. Mdulo de formacin tcnica en Movilidad Urbana Sustentable
Desarrollo de un El Mdulo de capacitacin deber contener como Funcionarios municipales

mdulo de mnimo lo siguiente: capacitados
capacitacin en Presentaciones en Power
movilidad Elementos bsicos del diagnstico de Point
sustentable dirigido movilidad urbana
a los funcionarios Estudios de caso
Desarrollo de acciones concretas para la
municipales mejora de la movilidad (proyectos
involucrados multimodales)
Planes Maestros de Transporte
Presentacin: El Anexo 1, Documento de Caracterizacin y Diagnstico, debe

estructurarse como un documento integral que incluya, adems del documento
redactado, informacin estadstica presentada en tablas y grficos, la elaboracin y
presentacin de planos en formato autocad y GIS y otros en coordinacin con el
Municipio (mapas geo referenciados u otros existentes siempre en coordinacin con
el Municipio). Adems, es necesario que este documento anexo sea presentado en
forma sinttica (50 pginas) sin incluir la documentacin complementaria que se
considere necesaria.
5.3 Anexo 2: Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana

El Documento Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana no debe
consumir ms del 40% del presupuesto y debe ser entregado a los cinco meses
calendario despus de la firma del contrato, sin considerar las semanas de revisin y
posibles excepciones mayores a definirse en el contrato. Este documento, debe
estructurarse en coordinacin con los funcionarios del Gobierno Autnomo Municipal
de Quillacollo y debe contar como mnimo con una estimacin del presupuesto y un
cronograma de implantacin.
Para el desarrollo del Anexo 2 Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana
se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) Definicin de la Estrategia
La estrategia municipal para la modernizacin de la movilidad de la ciudad debe ser
definida por las autoridades municipales con el apoyo y asesora de la consultora
28
contratada. Esta estrategia, define las grandes lneas de actuacin en materia de

transporte a ser implementadas en un horizonte temporal mayor a los 5 aos definidos
por el Programa Municipal de Transporte PROMUT.
En general, el horizonte de la estrategia es de 15 aos por lo que las lneas
estratgicas son el resultado de una profunda reflexin tcnica sobre el tipo de ciudad
y los aspectos relevantes vinculados a la metrpoli que se quiere y las posibilidades
tcnicas y econmicas para llevar a la prctica las diferentes acciones que implica la
ejecucin de una lnea estratgica. Asimismo, las lneas estratgicas deben ser
analizadas en un marco de participacin tanto a nivel tcnico como a nivel de las ms
altas autoridades polticas del Municipio para que stas sean alcanzadas.
b) Definicin de Objetivos
En coordinacin con el Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo, la consultora
contratada debe definir los objetivos del Plan de Accin para la mejora de la Movilidad
Urbana. Estos objetivos son elementos concretos como por ejemplo:
Objetivos por modo de transporte: Las autoridades municipales con el apoyo
de la consultora contratada pueden definir como objetivo que en un plazo de
5 aos el 60% de los desplazamientos se realiza en transporte motorizado
mientras que el restante 40% se hace a travs de los modos no motorizados
de transporte (caminata y bicicleta)
Objetivos de cobertura de transporte urbano: Las autoridades municipales con
el apoyo de la consultora contratada pueden proponerse como objetivo que el
95% de la ciudad ser atendida con transporte pblico mientras que el restante
5% ser atendido en un plazo mximo de 2 aos.
Objetivos por zonas/barrios concretos: Las autoridades municipales con el
apoyo de la consultora contratada han detectado zonas/barrios concretos
(puntos clave) y han elaborado acciones concretas de impacto en la movilidad
urbana de la ciudad.
c) Situacin con / sin proyecto:

Con carcter previo al planteamiento de las propuestas de accin, el equipo consultor
debe realizar un breve anlisis de escenarios. Este anlisis debe considerar el
escenario sin proyecto, es decir, un escenario donde no se realiza ninguna actuacin
de mejora (escenario tendencial) y otro escenario con la implantacin de medidas
concretas que busquen iniciar las reformas en la movilidad urbana.
d) Planteamiento de Acciones Preliminares

La definicin de las acciones preliminares presentadas por el equipo consultor,
estarn sujetas a los resultados del Anexo 1: Documento de Caracterizacin y
Diagnstico. Estas acciones preliminares, deben ser trabajadas en coordinacin con
los tcnicos y las instancias de decisin del Gobierno Autnomo Municipal de
Quillacollo.
El nmero de acciones preliminares a ser propuestas por el equipo consultor es de
quince (15), las cuales deben ser presentadas con una breve descripcin de las
mismas, anlisis previo de impacto; costos, inversiones y cronograma de implantacin
estimados de forma preliminar. El Plan de Accin para la mejora de la Movilidad
29
Urbana podr contener algunas de las siguientes acciones vinculadas a la mejora de

la movilidad entre el Municipio de Quillacollo y el rea Metropolitana as como mejoras
de transporte en el rea rural del Municipio:
Acciones especficas para el reordenamiento de los operadores de transporte a

nivel municipal y de vinculacin metropolitana.
Medidas de planificacin de los servicios de transporte para los principales
centros generadores y atractores de viajes.
Plan de velocidades
Plan de seguridad vial contra accidentes
Plan de aceras y espacios peatonales dedicados
Definicin de zonas reservadas para peatones
Organizacin de un servicio de transporte pblico
Identificacin de los principales corredores tericos de transporte
Deteccin de las desviaciones entre la oferta existente y los corredores tericos
Reordenamiento de rutas
Incentivos para la reduccin del uso del vehculo privado
Poltica de estacionamiento
Medidas para reducir los problemas que afectan la red peatonal
Creacin de circuitos especiales para el transporte pesado y acciones
complementarias (Restricciones e itinerarios y horarios para la circulacin de
vehculos)
Mejora de la sealizacin vial de acuerdo a la normativa vigente
Polticas de ubicacin, reserva y desarrollo de suelo industrial, ubicacin y
dimensionamiento de suelo disponible.
Clasificacin de las vas existentes de acuerdo a su capacidad, volumen de trfico
y tipo (jerarquizacin vial) de uso (red de infraestructuras de transporte).
Propuesta de reorganizacin vial.
Poltica de Transporte Escolar
Lineamientos para la articulacin e integracin efectiva de todo el territorio del
Municipio de Quillacollo (polgono urbano y reas agrcolas rurales)
Programa transporte de carga y mercancas.
Identificacin de suelo industrial para el desarrollo de plataformas logsticas.
e) Seleccin de alternativas y definicin de acciones
La validacin tcnica y poltica de las acciones concretas se realizar en coordinacin

con el equipo de trabajo del Municipio de Quillacollo y con las instancias de decisin
poltica que correspondan. As, de las 15 acciones preliminares propuestas se
seleccionarn cinco acciones (5) concretas de mejora para la movilidad urbana del
municipio de referencia.
Las 15 acciones preliminares sern presentadas a travs de un anlisis multicriterio
u otra metodologa especfica a las autoridades municipales quienes seleccionarn
cinco acciones en funcin a las prioridades que consideren vlidas para realizar esta
seleccin. Con fines ilustrativos se presenta un esquema bsico de seleccin de
alternativas en base al anlisis multicriterio.
30
Criterio Valoracin
Tiempo de implantacin 20%
Costos e inversiones 20%
Poblacin beneficiaria 20%
Impacto socioeconmico 20%
.
Ponderacin total 100%
Con fines enunciativos aunque no limitativos, las cinco acciones concretas de mejora
del Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana podrn contener alguna
de las siguientes acciones:
Propuesta de redes de espacio pblicos
Propuesta de mejora para el transporte existente al interior de Quillacollo
Propuesta de mejora para el transporte existente vinculado al rea conurbada
Transporte escolar
Mejora de la conexin interurbana
Definicin de los principales ejes de transporte (rea urbana rural)
Programas de inversin en movilidad urbana sustentable
Definicin de zonas peatonales que favorezcan la movilidad peatonal
Elaboracin de un sistema de estacionamiento
Mejorar la conexin no-motorizada entre el centro y puntos estratgicos.
Infraestructura dedicada para peatones y ciclistas
Rediseo de intersecciones
Acciones para la densificacin urbana y lmites a la expansin Instrumentos
de gestin urbana vinculadas a la movilidad y transporte
Propuesta de reorganizacin institucional vinculada las necesidades del
PROMUT
Programa transporte de carga y mercancas.
Identificacin de suelo industrial para el desarrollo de plataformas logsticas.
Las cinco (5) acciones concretas definidas deben ser elaboradas a nivel de perfil de
proyecto que incluya cronogramas tentativos y estimacin preliminar de los costos de
ejecucin y si existiesen estudios complementarios que realizar, deben ser incluidos en
el presupuesto de la actividad, obra o proyecto. Asimismo, la consultora contratada debe
indicar y en su caso elaborar para cada una de las acciones prioritarias definidas una
cartera de proyectos que permita su ejecucin.
Es necesario aclarar que las cinco (5) acciones concretas definidas son en realidad
proyectos multimodales de transporte, es decir, son un conjunto de proyectos
individuales ya sea por modo de transporte, por mbito de actuacin o por tipo de
infraestructura que en conjunto presentan una solucin factible a uno o varios problemas
de movilidad urbana en el municipio de referencia.
6. CONTENIDO MNIMO DE LA PROPUESTA
El contenido mnimo de la propuesta tcnica debe cubrir todos los requerimientos

establecidos en estos Trminos de Referencia haciendo especial nfasis en el desarrollo
31
del Programa Municipal de Transporte PROMUT y sus respectivos anexos. La

propuesta debe prestar especial atencin en el desarrollo del Anexo 1: Documento de
Caracterizacin y Diagnstico y del Anexo 2: Plan de Accin para la mejora de la
Movilidad Urbana.
Se valorar positivamente las propuestas de mejora a lo establecido en estos Trminos

de Referencia y los siguientes aspectos:
Enfoque
Objetivo y alcance
Metodologa por fase
Plan de trabajo por fase
Presupuesto por fase
Alcance de las 5 acciones de mejora
7. INFORMACIN DISPONIBLE PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORA
La consultora contratada, podr disponer de la informacin del Municipio Quillacollo la

cual ser obtenida por el equipo consultor directamente de los funcionarios municipales
a travs de los mecanismos administrativos que el Gobierno Municipal indique,
asimismo, para la obtencin de la informacin necesaria para el desarrollo del Programa
Municipal de Transporte, el Proyecto Aire Limpio podr prestar la colaboracin necesaria
a solicitud de la empresa contratada. Se aclara que la inexistencia de informacin no
libera a la consultora de presentar los productos estipulados en este documento de
contratacin.
8. EQUIPO CONSULTOR (*)
El equipo consultor conformado por el personal clave mnimo es:
N PROFESIONAL PROFESION EXPERIENCIA ESPECIFICA

Desarrollo de estudios de transporte en especial
experiencia en el diseo y desarrollo de Planes
Ingeniero, Arquitecto, Maestros de Transporte y/o equivalentes.
1.- Gerente de Proyecto
Economista, Gegrafo Conduccin y direccin de equipos de trabajo
multidisciplinario y consultores.
Arquitecto con especialidad en planificacin urbana.

Experiencia en planificacin urbanstica vinculada a
la movilidad y planificacin de servicios de transporte
2.- Profesional I Arquitecto urbanista
Conocimiento de las polticas sectoriales de
transporte y desarrollo territorial
Profesional con especialidad en economa del

transporte u otros afines
Experiencia en Proyectos de transporte ya sea en el
Economista o
mbito de infraestructuras o en estudios de
3.- Profesional II administrador de
transporte propiamente dichos
empresas
32
Profesional con especialidad/experiencia en

ingeniera del transporte
Experiencia en el diseo de proyectos de transporte
ya sea en el mbito de infraestructuras o en estudios
de transporte propiamente (demanda, diseo
4.- Profesional III Ingeniero o gegrafo operacional, etc.)
Conocimiento a nivel experto en Sistemas de
Informacin Geogrfica SIG y software de
modelacin de transporte
Profesional con conocimiento probado del sector
transporte
Experiencia en caracterizacin socioeconmica del
5.- Profesional IV Socilogo, antroplogo
sector transporte
Profesional de apoyo puntual

Profesional abogado con experiencia en planificacin
y gestin urbana municipal. Anlisis competencial y
conflictos sociales.
6.- Profesional V Abogado Experiencia en formulacin de leyes municipales,

normas y reglamentos.
Se aclara que este profesional solo participar al
principio de la consultora y en momentos puntuales
(*) Se deber procurar el contrato de personal proveniente de la jurisdiccin del municipio de Quillacollo en
el trabajo de campo y recopilacin de informacin entre otros.
9. BENEFICIARIO
El beneficiario del producto: Programa Municipal de Transporte PROMUT, para el

Municipio de Quillacollo y los anexos correspondientes, ser el Gobierno Autnomo
Municipal de Quillacollo.
10. INFORMES, PROGRAMA DE REUNIONES Y CRONOGRAMA DE HITOS
La consultora deber permanentemente mantener informado al Comit Tcnico Asesor

y a SWISSCONTACT acerca de los avances realizados. Con este objetivo la consultora
presentar los siguientes informes.
10.1 Informe Inicial
Debe presentarse despus de los 10 das calendario a partir de la Orden de Proceder.

Este documento, debe incluir una presentacin en Power Point y un breve documento
descriptivo de las actividades a desarrollar como:
Planificacin de las actividades a desarrollar en la elaboracin del estudio.
Plan de trabajo detallado ajustado a los plazos reales que comprenda los
principales hitos de la consultora.
Cronograma de los principales hitos de la consultora coordinados con el
Municipio de Quillacollo.
33
10.2. Informes de avance
Deben presentarse 2 informes de avance sobre las actividades desarrolladas y la

ejecucin del trabajo de consultora de acuerdo al cronograma de hitos establecido y
aprobado previamente. Este documento debe incluir una presentacin en Power Point,
un breve documento de sntesis y los productos: Documento de Caracterizacin y
Diagnstico y Plan de Accin para la mejora de la Movilidad Urbana.
Los informes de avance, sern presentados en cuatro ejemplares impresos y el soporte

digital correspondiente y deben estar dirigidos al Comit Tcnico Asesor y a
SWISSCONTACT. En estos informes, la consultora contratada deber, si lo considera
necesario, alertar de los riesgos existentes para alcanzar los objetivos propuestos.
10.3 Informes especiales
El Comit Tcnico Asesor y SWISSCONTACT en el momento que juzguen necesario

solicitarn a la consultora de manera escrita, informes especiales, respecto a temas de
importancia que el juzgue necesario.
10.4 Informe Final
A la conclusin de la consultora debe presentarse el informe final y la entrega de los

Programas Municipales de Transporte PROMUT para el Gobierno Autnomo Municipal
de Quillacollo con sus respectivos anexos. La consultora deber presentar cuatro
ejemplares impresos y el soporte digital en formato editable correspondiente que incluir
adems los datos obtenidos en el estudio y todos los productos de la consultora (planos
en el formato definido con el Gobierno Autnomo Municipal de Quillacollo, datos en
Excel, imgenes 3D entre otros).
Se aclara que el trmino formato digital en estos Trminos de Referencia, hace

referencia a archivos electrnicos que adems de las caractersticas propias de estos
archivos deben estar formato abierto, es decir, archivos con datos digitales que pueden
ser editados, modificados y/o ampliados por los funcionarios municipales u otros
usuarios sin que existan restricciones tcnicas ni legales de uso. Por ejemplo, el formato
PDF no cumple con esta definicin puesto que los datos del mismo no se pueden
modificar, en cambio los archivos de la plataforma Office (Word, Excel, etc.) si pueden
modificarse.
10.5 Programa de Reuniones
La consultora contratada deber realizar al menos 5 reuniones con el Comit Tcnico

Asesor, autoridades y equipo tcnico donde se levantar una lista de los participantes y
un acta sobre los temas tratados y los acuerdos establecidos. Los temas a tratar y los
las fechas tentativas se resumen a continuacin:
34
Lugar Fecha Tema Participantes

Municipalidad de Hasta 10 das Coordinar el inicio de las actividades Comit Tcnico Asesor de
Quillacollo despus de la Orden con los responsables municipales. Quillacollo
de Proceder Establecer un cronograma de hitos que Al menos 2 miembros del
permitan alcanzar los objetivos equipo consultor
propuestos Honorable Alcalde
Requerimientos de apoyo y Municipal de Quillacollo y
recopilacin de informacin miembros del
Municipalidad de Hasta 60 das Presentacin del Anexo 1: Diagnstico Comit Tcnico Asesor de
Quillacollo despus de la Orden y caracterizacin Quillacollo
de Proceder Realizar la capacitacin Equipo Tcnico Municipal
correspondiente Al menos 3 miembros del
equipo consultor
Municipalidad de Hasta 120 das Analizar las observaciones del Comit Comit Tcnico Asesor de
Quillacollo despus de la Orden Tcnico Asesor al Anexo 1: Quillacollo
de Proceder Diagnstico y caracterizacin Equipo Tcnico Municipal
Consolidar el desarrollo de la Al menos 3 miembros del
estrategia y los objetivos del Programa equipo consultor
Municipal de Transporte - PROMUT Honorable Alcalde
Analizar las propuestas previas para el Municipal de Quillacollo y
desarrollo del Plan de Accin para la miembros del Concejo
mejora de la Movilidad Urbana y Municipal si corresponde
definir las 5 acciones claves a ser
implementadas.
Municipalidad de Hasta 150 das Verificar el estado de las 5 acciones Comit Tcnico Asesor de
Quillacollo despus de la Orden claves a ser implementadas en el Quillacollo
de Proceder Municipio de Quillacollo Equipo Tcnico Municipal
Analizar las observaciones del Comit Al menos 3 miembros del
Tcnico Asesor al Anexo 2 equipo consultor
Presentacin del primer borrador del
Programa Municipal de Transporte
PROMUT. Capacitacin a funcionarios
Municipalidad de Hasta 180 das Presentacin del Programa Municipal Comit Tcnico Asesor de
Quillacollo despus de la Orden de Transporte PROMUT y de los Quillacollo
de Proceder documentos anexos Honorable Alcalde
Municipal de Quillacollo y
miembros del Concejo
Municipal si corresponde
Equipo Tcnico Municipal
2 miembros del equipo
consultor
10.6 Cronograma de Hitos

Con fines enunciativos se presenta un modelo de Cronograma de Hitos, el cual deber
ajustarse para el municipio beneficiario, en funcin a sus necesidades especficas.
2015 2016
Actividades e hitos diciembre enero febrero marzo abril mayo junio
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Orden de Proceder
Reunin de Coordinacin
Hito 1
Elaboracin Anexo 1: Documento de Diagnstico
Reunin de presentacin y estado de avance Hito 1
Receso de fin de ao (*)
Presentacin Informe 1 (Documento Diagnstico)
Comentarios y correcciones
Hito 2
Elaboracin Anexo 2: Plan de Accin
Reunin de Estado de Avance
Presentacin Informe 2 (Documento Plan de Accin)
Comentarios y correcciones
Hito 3
Elaboracin del documento PROMUT
Reunin de Presentacin del PROMUT (borrador)
Reunin de Estado de Avance
Redaccin del PROMUT
Correcciones del PROMUT
Reunin de Presentacin del PROMUT (final)
Presentacin Informe Final (Documento PROMUT)
35
11. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LA CONSULTORA
Sealar que en atencin a que la Consultora es la responsable directa y absoluta de los

estudios que realiza, deber responder por el trabajo realizado, durante los siguientes
cinco a 5) aos, dependiendo de la complejidad y magnitud del servicio, computables
desde la aceptacin del informe final por parte de la entidad contratante, por lo que en
caso de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin pertinente, no podr negar
su concurrencia.
ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE

ORIENTACION, NO SON LIMITATIVOS, POR LO OUE EL PROPONENTE SI ASI LO
DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACION DEL
SERVICIO PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
36
SECCION III
SISTEMA DE EVALUACION
A. SISTEMAS UTILIZADOS
La calificacin de propuestas se efectuar, utilizando el sistema Cumple o No Cumple

adems de Present o No present y el sistema de Puntaje.
Sobre "A"
Para la evaluacin del sobre "A" de las propuestas, la comisin de calificacin realizar
lo siguiente:
1. Utilizacin del sistema cumple o no cumple
1.1 Documentos evaluados

Se utilizar para evaluar los documentos legales originales y en fotocopia, y los
documentos administrativos originales y en fotocopia. Para el efecto, se utilizar los
Formularios V-1 o V-2 segn corresponda, incluido en la Seccin V del presente pliego.
1.2 Inhabilitacin de proponentes

La falta de presentacin de cualquier documento legal o administrativo en las
condiciones requeridas en el presente pliego de condiciones, inhabilitar al Proponente
para seguir compitiendo en el proceso de contratacin. Bajo este sistema, el no cumple,
da lugar a la inhabilitacin de la propuesta.
2. Utilizacin del sistema de puntaje
2.1 Puntaje asignado: El puntaje total asignado a la calificacin del sobre "A" es 600
puntos.
2.2 Criterios calificables y su distribucin:
a) Experiencia de la empresa 150 puntos

b) Experiencia y formacin del equipo consultor 150 puntos
c) Propuesta tcnica 300 puntos
TOTAL MXIMO PUNTAJE SOBRE A 600 PUNTOS
2.3 Subcriterios utilizados: Para la calificacin de los criterios sealados, se utilizarn

los siguientes subcriterios:
Experiencia de la empresa:
Experiencia general 50 puntos

Experiencia especfica 100 puntos
TOTAL 150 puntos
37
Formacin y experiencia del personal propuesto:
Del Gerente del proyecto 50 puntos

De profesionales 100 puntos
TOTAL 150 puntos
Propuesta tcnica
Concepto de la propuesta 40 puntos

Enfoque 60 puntos
Alcance de Trabajo 100 puntos
Metodologa 100 puntos
TOTAL 300 puntos
Sobre "B"
Se verificar en primera instancia, si los proponentes presentaron o no, los formularios

de la propuesta econmica, de acuerdo al Formato V-3.
3. Utilizacin del sistema cumple o no cumple
3.1 Documentos evaluados

Se verificar la existencia en sobre cerrado del sobre B. Para el efecto, se utilizar el
Formulario V-3, incluido en la Seccin V del presente pliego.
3.2 Inhabilitacin de proponentes

La falta de presentacin del sobre B, inhabilitar al Proponente para seguir compitiendo
en el proceso de contratacin. Bajo este sistema, el No present, da lugar a la
inhabilitacin de la propuesta.
4 Utilizacin del sistema de puntaje

La calificacin del sobre "B" comprender en todos los casos lo siguiente:
5 Puntaje asignado
El puntaje total asignado a la calificacin del sobre "B" es 400 puntos. La propuesta
econmica ms baja obtendr 400 puntos y las otras propuestas obtendrn un puntaje
inversamente proporcional al monto de su propuesta de acuerdo a la siguiente frmula:
PFMB
EE= x 400
Pfi
Dnde: EE = Evaluacin econmica

PFMB = Propuesta financiera ms baja.
Pfi = Propuesta financiera de la empresa i.
38
B. METODOLOGIA
Solo se calificar la propuesta econmica nicamente a los proponentes cuyo sobre A

hayan alcanzado 450 puntos sobre 600.
La calificacin final ser la sumatoria de las calificaciones tcnica y econmica,
contenidas en los sobres A y B.
La Comisin Calificadora recomendar la adjudicacin a la empresa que haya obtenido
el mayor puntaje acumulado, siempre que ste sea mayor o igual a setecientos cincuenta
(750) puntos.
39
SECCION IV
FORMULARIOS DE LA PROPUESTA
Los siguientes formularios, son parte de la propuesta que deben ser presentados por el
proponente.
Propuesta Tcnica
Formulario N A-1 Modelo de Carta de Presentacin
Formulario N A-2 Identificacin del Proponente
Formulario N A-3 Modelo de Declaracin Expresa
Formulario N A-4 Declaracin de Integridad de los Proponentes
Formulario N A-5 Experiencia General
Formulario N A-6 Experiencia Especfica
Formulario N A-7 Curriculum Vitae del Gerente de Proyecto
Formulario N A-8 Curriculum Vitae del Personal
Formulario N A-9 Carta de Compromiso
Formulario N B-1 Modelo de Carta de Presentacin de la Propuesta
Econmica
40
Formulario N A -1
CARTA DE PRESENTACIN
Fecha................................
Seores
PROYECTO AIRE LIMPIO
SWISSCONTACT
Presente.-
Ref. Licitacin Pblica 03/2015 - Presentacin de Propuesta para la

ELABORACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE
(PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
De mi mayor consideracin:
En atencin a la Convocatoria de la Referencia, en representacin de
................................................................, habiendo examinado el contenido del Pliego de
Condiciones de la Licitacin Pblica y dems documentos proporcionados por ustedes,
pongo a su consideracin, anlisis y evaluacin, los documentos que corresponden a la
Propuesta Tcnica y a la Propuesta Econmica, contenidas en los sobres A y B
respectivamente.
Declaro la veracidad y exactitud de toda la informacin que proporciono y que se
encuentra contenida en la Propuesta, por lo que autorizo a cualquier persona natural o
jurdica para suministrarles, toda la informacin que SWISSCONTACT considere
necesaria para certificar la veracidad de los datos que declaro. Me doy por notificado
que en caso de comprobarse cualquier incorreccin en la misma, SWISSCONTACT
queda facultada a invalidar mi participacin, comprometindome a proporcionar
cualquier informacin adicional que me fuese requerida, entendiendo que no brindar la
informacin solicitada podra ser causal suficiente para eliminar mi participacin en este
proceso licitatorio.
Si la propuesta es aceptada, me comprometo a presentar en el plazo establecido en el
pliego, los documentos originales o fotocopias legalizadas que ustedes requieran de los
documentos presentados en fotocopias.
Estando enterado de que la Propuesta tiene un perodo de validez de SESENTA (60)
das calendario, contados a partir de la fecha estipulada para la Apertura del sobre A,
me comprometo formalmente a no efectuar modificaciones durante el perodo
mencionado.
A tiempo de reiterar mi deseo de participar en este proceso licitatorio, manifiesto
expresamente mi predisposicin para someterme al contenido del pliego de condiciones
de las bases de la licitacin, adhirindonos al texto del contrato.
41
De igual manera, el equipo consultor conformado por profesionales especialista, prestar

sus servicios durante el tiempo que demande la realizacin de sus tareas especficas
para cumplir con los objetivos del servicio contratado.
Esta propuesta, junto con la notificacin de adjudicacin, constituir un compromiso

obligatorio hasta que se prepare y firme un contrato formal con su institucin
A efectos de que SWISSCONTACT pueda tomar contacto con mi persona o con la

Empresa a la que represento, solicito a ustedes comunicarse a la direccin que declaro
como domicilio legal:
Nombre del proponente, o de su representante legal.
.........................................................................................................................................
Direccin:
...........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
Firma ..........................................................................
(Sello)
42
Formulario N A-2
IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
1. Nombre o razn social

....................................................................................................................................
2. Tipo de Organizacin.
.....................................................................................................................................
3. Nombre, Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) y fecha de inscripcin en el

Padrn Nacional de Contribuyentes del Servicio de Impuestos Nacionales.
.....................................................................................................................................
4. Fecha y nmero de matrcula de inscripcin en el FUNDEMPRESA.
.....................................................................................................................................
5. Escritura de Constitucin de sociedad extendida por la Notaria N.............. a

cargo del Notario de Fe Pblica Dr.
(a)............................................................................ en
fecha...............................................
6. Direccin
Principal.....................................................................................................
Ciudad....................................................................................................................
Cdigo Postal o Casilla de
Correos...............................................................................
Pas........................................................................................................................
Telfono: ....................................................... N Fax:..........................................
7. Nombre y direccin del Representante Legal
.....................................................................................................................................
8. Nmero del Documento de Identidad (CI) / Pasaporte del Representante Legal
..............................................................................................................
9. Poder Legal N...................................... Fecha de emisin..................................
Nombre del Notario....................................................................................................
N de Notara..............................................................................................................
43
Formulario N A - 3
MODELO DE DECLARACIN EXPRESA
Fecha: ..............................
Seores
SWISSCONTACT
Presente.-.
Ref. Licitacin Pblica N 03/2015_ ELABORACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL

DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
Estimados seores:
Por la presente el suscrito, en nombre y representacin de la empresa

_____________________ en virtud al Poder Notariado N ____/__ otorgado por ante
Notario de Fe Pblica del distrito de ............., declaro solemnemente que (insertar el
nombre de la empresa proponente) ha cumplido todos los Contratos que ha suscrito
durante los ltimos cinco (5) aos con entidades pblicas y privadas, y que nuestra
empresa no se encuentra comprendida en las causales de incompatibilidad previstas en
el Pliego de Condiciones si stas existiesen. Asimismo, aseguro que nuestra empresa
no tiene en trmite ni se ha declarado su disolucin o quiebra.
_________________
FIRMA
________________________
Aclaracin de la firma
44
Formulario N A - 4
DECLARACIN DE INTEGRIDAD DE LOS PROPONENTES
1.- Nombre de la Empresa proponente: ..............................................................

2.- Licitacin Pblica N: 03/2015
3.- Objeto de la Invitacin: CONSULTORIA
Cada uno de los firmantes del presente formulario, declaramos que en nuestra condicin
de Proponente en la presente Licitacin Pblica, en cuanto nos corresponde,
cumpliremos estrictamente las condiciones establecidas en el pliego de condiciones por
la entidad Convocante.
Asimismo, declaramos que como proponente se respetar el desempeo de los

funcionarios asignados al proceso de la Licitacin Pblica, para que el mismo se cumpla,
con eficacia, eficiencia econmica, transparencia y licitud, consciente de que en caso de
interferir con cualquier accin dolosa podremos ser inhabilitados.
Nos comprometemos a denunciar por escrito, en forma paralela ante la Autoridad

Responsable de la Contratacin y el asesor legal principal de la entidad, cualquier tipo
de presin, o intento de extorsin de parte de los miembros de la Entidad Convocante o
de otras Entidades, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
1.- Representante Legal que suscribe la propuesta

Nombre Completo
Registro de C.I. / pasaporte y lugar de emisin
2.- Gerente de Proyecto

Nombre Completo
3.- Profesional - I (Arquitecto/a)

Nombre Completo
4.- Profesional II (Economista, Administrador/a)

Nombre Completo
5.- Profesional III (Ingeniero/a, Gegrafo/a)

Nombre Completo
6.- Profesional IV (Socilogo/a, Antroplogo/a)

Nombre Completo
45
7.-Profesional V (GIS, autocad y otros)

Nombre Completo
La Paz,.......de ......................de..
46
Formulario N A-5
EXPERIENCIA GENERAL
Experiencia General de la Empresa/s en Servicios de Consultora:
Cliente Objeto del Servicio de Fechas Monto de la

Consultora Consultora en
US$
Desde Hasta
TOTAL

nombre de la empresa proponente) ha ejecutado los trabajos arriba mencionados. En
consecuencia, me comprometo a presentar la documentacin de respaldo cuando
Swisscontact lo considere necesario.
_________________
FIRMA
________________________
47
Formulario N A-6
EXPERIENCIA ESPECFICA EN TRABAJOS SIMILARES
Experiencia Especfica en el desarrollo de Planes Maestros de Transporte u otros

similares de la Empresa y/o miembros del Equipo Consultor en Servicios de
Consultora:
Cliente Objeto del Servicio de Fechas Monto de la

Consultora Consultora en
US$
Desde Hasta
TOTAL

nombre de la empresa proponente o del miembro del Equipo Consultor, ha ejecutado los
trabajos arriba mencionados. En consecuencia, me comprometo a presentar la
documentacin de respaldo cuando Swisscontact lo considere necesario.
_________________
FIRMA
________________________
48
Formulario N A-7
CURRICULUM VITAE DEL GERENTE
CURRICULUM VITAE de ____________ (Nombre del Gerente del Proyecto)
Identificacin:
Nombre completo:
Edad: Nacionalidad: .. Profesin:
N de Registro Profesional si existe: .
Formacin
Acadmica:
Fecha de emisin del

Universidad /
Grado Obtenido ttulo en Provisin
Institucin
Nacional
Experiencia General en Servicios de Consultora:
Empresa Objeto del Servicio Cargo Fechas Monto de la

de Consultora Consultora
Desde Hasta
TOTAL
Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultora:
Objeto del Servicios de

Empresa Cargo Fechas
Consultora
Desde Hasta
49
TOTAL
Experiencia Especfica en Gerencia de Servicios de Consultora en: (incluir la

definicin determinada en el inciso b) del subnumeral 11.4.4.1 (Documentos de
la propuesta tcnica).
Objeto del Servicio Monto de la

Empresa Cargo Fechas
de Consultora Consultora
Desde Hasta
TOTAL
Yo, con C.I./pasaporte, de nacionalidad ........

.............., me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la
funcin de ., con la empresa . en caso de que
dicha empresa suscriba el contrato de Consultora de: , con la
entidad: SWISSCONTACT. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y
escrito del idioma espaol.
_______________________ ________________________
Firma del Profesional Firma del Representante del
Proponente
Lugar y fecha:
(Este Curriculum Vitae, debe ser firmado por el profesional que ocupar el cargo
de Gerente, caso contrario, se lo invalida).
TODA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO SE CONSIDERA

DECLARACION JURADA DEL PROPONENTE, POR LO QUE SI ES ADJUDICADO,
SE COMPROMETE A PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE SE CONSIDERE
NECESARIA, PARA LA FIRMA DEL PRESENTE CONTRATO.
50
Formulario N A-8
CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL CLAVE
CURRICULUM VITAE de __________________(Nombre del Profesional)
Identificacin:
Nombre completo:
Edad: Nacionalidad: .. Profesin:
..................
N de Registro Profesional si existe: .
Formacin Acadmica:
Fecha de emisin del

Universidad /
Grado Obtenido ttulo en Provisin
Institucin
Nacional
Experiencia General en Servicios de Consultora:
Empresa Descripcin de la Cargo Fechas

Consultora Desde Hasta
TOTAL
Experiencia Especifica en Servicios de Consultora en: (incluir la definicin

determinada en el inciso b) del Sub-Numeral 11.4.4.1 Documentos de la propuesta
tcnica).
Empresa Descripcin de la Fechas

Consultora Desde Hasta
51
TOTAL
Yo, con C.I/pasaporte:, de nacionalidad ......

................, me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempear la
funcin de ., con la empresa . en caso de que
dicha empresa suscriba el contrato de Consultora de: , con la
entidad: .. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio
hablado y escrito del idioma espaol.
______________________ ________________________
Firma del Profesional Firma del Representante del
Proponente
Lugar y fecha:
(Este Curriculum Vitae, debe ser firmado por el profesional, caso contrario, se lo
invalida).
TODA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO SE CONSIDERA

DECLARACION JURADA DEL PROPONENTE, POR LO QUE SI ES ADJUDICADO,
SE COMPROMETE A PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE SE CONSIDERE
NECESARIA, PARA LA FIRMA DEL PRESENTE CONTRATO.
52
Formulario N A - 9
MODELO DE CARTA DE COMPROMISO

DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO CONSULTOR
Fecha: ..............................
Seores
SWISSCONTACT
Presente.-.
Ref. Licitacin Pblica N 03/2015_ ELABORACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL

DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
Estimados seores:
Por la presente el suscrito, _____________________ (nombre y CI/pasaporte) se

compromete ha participar de la consultora ELABORACIN DEL PROGRAMA
MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE
QUILLACOLLO para la empresa/asociacin accidental por un tiempo de
..(das calendario) a partir de la Orden de Proceder emitida por el convocante.
En caso de la ocurrencia de eventos justificados que impidan el cumplimiento de este
compromiso me comprometo a comunicar oportunamente a la empresa consultora y a
Swisscontact para que stas estn plenamente informadas y tomen las acciones que
consideren necesarias. Asimismo, autorizo a los miembros del Comit Tcnico Asesor
que verifiquen mi participacin en la consultora de referencia y la realizacin de las
tareas comprometidas.
_________________
FIRMA
________________________
53
Formulario N B-1
MODELO DE CARTA DE PRESENTACION DE LA
PROPUESTA ECONOMICA
Fecha ----------------------------
Seores
SWISSCONTACT
Presente
Ref. Licitacin Pblica 03/2015 - Presentacin de Propuesta para la

Elaboracin del ELABORACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL
DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE
QUILLACOLLO
Estimados seores:
De acuerdo a la convocatoria de referencia y a toda la informacin contenida en el pliego

de condiciones, nuestra Empresa (indicar el nombre de la empresa o sociedad
accidental) ofrece realizar los servicios de Consultora en la realizacin del Estudio de
................................................... por el monto de:-----------------------------dlares
americanos (literal)---------------(numeral). Se aclara que esta cifra incluye el pago de
impuesto de Ley.
Declaramos y garantizamos que hemos examinado cuidadosamente el pliego de

condiciones, as como los formularios para la presentacin de la propuesta y que en
virtud de ello, aceptamos sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos.
Hasta que el documento final de Contrato sea procesado, reconoceremos como

documentos obligatorios la propuesta y su aceptacin escrita por el Convocante.
........................................................
Nombre del Representante Legal
Del Proponente
---------------------------------------------- -------------------------------
Firma Sello
54
SECCION V
FORMULARIOS DE VERIFICACION Y CALIFICACION
Formulario N V-1 Formulario de Verificacin de lo s Documentos Legales y

Administrativos del Sobre "A".
Formulario N V-2 Formulario de Verificacin de los Documentos Legales y
Administrativos del Sobre A para Asociaciones
Accidentales.
Formulario N V-3 Formulario de Verificacin de For mularios de la Propuesta
Econmica (Sobre "B").
55
Formulario N V-1
FORMULARIO DE VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS LEGALES
Y ADMINISTRATIVOS DEL SOBRE A
REQUISITOS EVALUADOS CUMPLE NO CUMPLE
SOBRE A
Documentos Legales Originales

1. Formulario A-1. Carta de Presentacin, firmada por el
representante legal de la empresa.
2. Formulario A-2 Identificacin del Proponente.
3. Formulario A-3 Declaracin Expresa. Debe cumplir con la

redaccin del Formulario y la firma correspondiente.
4. Formulario A-4 Declaracin de Integridad.

5. Formulario N A-5 Experiencia General
6. Formulario N A-6 Experiencia Especfica
7. Formulario N A-7 Curriculum Vitae del Gerente de Proyecto
8. Formulario N A-8 Curriculum Vitae de los miembros del

Equipo Consultor
9. Formulario N A-9 Carta de Compromiso de los miembros del

Equipo Consultor
10. Boleta de Garanta de Seriedad de Propuesta por el monto

equivalente al dos por ciento (2%) del precio referencial con
validez de 60 das.
11 Propuesta Tcnica, conforme a lo requerido en el sub
numeral 11.4.6 en el inciso d)
Documentos Legales en Fotocopia

12. Fotocopia del Testimonio de Constitucin de la Empresa y
de la ltima modificacin registradas en FUNDEMPRESA,
exceptuando a empresas unipersonales.
13. Fotocopia de Registro de Matrcula vigente de
FUNDEMPRESA.
14. Fotocopia del Poder General del Representante Legal,
registrado en FUNDEMPRESA. (Este requisito no es
obligatorio para las empresas unipersonales).
15. Fotocopia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).
NOTA: Estos documentos no solamente deben ser presentados, sino tambin cumplir
con las condiciones de validez requeridas por el Convocante.
56
Formulario N V-2
FORMULARIO DE VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS

LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DEL SOBRE A
PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
Cuando el proponente provenga de una asociacin accidental, la asociacin debe

presentar los siguientes documentos:
REQUISITOS EVALUADOS CUMPLE NO CUMPLE
1. Formulario A-1. Carta de Presentacin firmada por el

Responsable Legal de la Sociedad.
2. Contrato de Asociacin Accidental / Carta de Compromiso, que
indique el porcentaje de participacin de los asociados, la
designacin de la empresa lder y la nominacin del
Responsable Legal de la Asociacin, y el domicilio legal de la
misma.
3. Fotocopia del Poder General del Representante legal.
4. Formulario N A-7 Curriculum Vitae del Gerente de Proyecto
5. Formulario N A-8 Curriculum Vitae de los miembros del

Equipo Consultor
6. Formulario N A-9 Carta de Compromiso de los miembros del

Equipo Consultor
7. Boleta de Garanta de Seriedad de Propuesta por el monto
equivalente al dos por ciento (2%) del precio referencial con
validez de 60 das.
8. Propuesta Tcnica, conforme a lo requerido en el subnumeral
11.4.6 en el inciso d)
EN FORMA INDEPENDIENTE, CADA SOCIO DEBE
PRESENTAR
9. Formulario A-2 Identificacin del Proponente.
10. Formulario A-3 Declaracin Expresa.
11. Formulario A-4 Declaracin de Integridad.
12. Formulario N A-5 Experiencia General
13. Formulario N A-6 Experiencia Especfica
14. Fotocopia del Testimonio de Constitucin y de la ltima

modificacin registrada en el FUNDEMPRESA, exceptuando
a empresas unipersonales.
15. Fotocopia de la Matrcula vigente del FUNDEMPRESA.
16. Fotocopia del Poder General del Representante Legal, de

acuerdo a lo sealado en el inciso c) del subnumeral 11.4.3
17. Fotocopia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT)
NOTA: Estos documentos no solamente deben ser presentados, sino tambin cumplir
con las condiciones de validez requeridas por el Convocante.
57
Formulario N V- 3
FORMULARIO DE VERIFICACION DE FORMULARIOS

DE LA PROPUESTA ECONOMICA (SOBRE B)
NO
REQUISITOS EVALUADOS
PRESENT PRESENT
1. Formulario B-1 Presentacin de la Propuesta Econmica.
58

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ELABORACIN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE (PROMUT) PARA EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO

LICITACIN PBLICA N 03/2015

El Proyecto AIRE LIMPIO, de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

METODO DE SELECCIN: SBCC (Sistema Basado en Costo y Calidad)

ORGANISMO FINANCIADOR: PROYECTO AIRE LIMPIO

FORMA DE OBTENCIN DEL PLIEGO: Los proponentes interesados podrn

RESPONSABLE PARA ATENDER CONSULTAS:

Ing. Franco Soliz

FORMA Y PLAZO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS: Las propuestas debern

Nombre del Proponente o Asociacin Accidental

ACTO DE APERTURA DE PROPUESTAS: La Apertura de Propuestas se realizar en

La Paz, noviembre de 2015

INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES

El Proyecto AIRE LIMPIO, de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

El objeto de esta contratacin es la realizacin del servicio de consultora para la

3. Responsable del Proceso de Contratacin

6. Plazo de ejecucin de los servicios

7. Obtencin del pliego

8. Reunin de Aclaracin del Pliego de Condiciones

9. Consultas escritas sobre el Pliego de Condiciones

10. Notificaciones respecto de las enmiendas del pliego

B. PREPARACION DE LAS PROPUESTAS

11.1 Costo de la preparacin

11.3 Formato de presentacin de propuestas

c) El documento original de la propuesta deber ser mecanografiado o escrito con

11.4 Documentos necesarios en el sobre A

11.4.1 Forma de presentacin del sobre A

11.4.2 Documentos legales en originales

Asociacin Accidental de Firmas Consultoras, de acuerdo con el Formulario A-1

11.4.3 Documentos legales en fotocopias

11.4.4 Documentos de Antecedentes, Informacin Financiera

11.4.4.1 Experiencia de la Empresa

b) Experiencia Especfica, en trabajos similares

profesional propuesto. En el caso de trabajos realizados en asociacin con otras

11.4.5 Condiciones referentes a una asociacin accidental de empresas

11.4.6 Propuesta Tcnica

11.5 Contenido del sobre B Propuesta Econmica

11.5.1 Forma de presentacin del sobre B

C. PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS

14 Plazo y Forma para la presentacin de Propuestas

14.2 Es responsabilidad del proponente asegurarse que la propuesta sea entregada

15 Cierre del Registro de presentacin de Propuestas

15.2 La presentacin de las Propuestas ser realizada en el lugar y hasta la fecha y

15.3 El Secretario de la Comisin de Calificacin, antes de la hora lmite fijada para la

15.4 Se considerar que un proponente ha presentado su Propuesta dentro del plazo,

15.5 En el registro se consignar el nombre o razn social del proponente, la fecha y

16 Propuesta presentada fuera de plazo

18 Garanta de Seriedad de Propuesta

Todos los proponentes debern presentar una Boleta de Seriedad de Propuesta

Se consideran errores subsanables nicamente los siguientes:

D. APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

20 Apertura del sobre A

21 Evaluacin del sobre A por el sistema cumple / no cumple

21.1 En sesin reservada la Comisin de Calificacin evaluar los documentos

22 Calificacin de la propuesta tcnica (sobre A) por el sistema de puntaje

22.1 Determinacin de la asignacin de puntos

23 Apertura del sobre B

24 Calificacin del sobre B

24.1 Evaluacin del sobre B por el sistema present / no present

24.2 Evaluacin de sobre B por el sistema de puntaje

25.1 Criterios complementarios de Calificacin

26 Informe de calificacin de las propuestas y recomendacin para la

La evaluacin y calificacin de las propuestas se realizar en el plazo mximo de cinco