LA NACIONALIDAD Y LA CONDICIN JURDICA DEL

EXTRANJERO

El derecho a la seguridad personal est concebido en los siguientes trminos: "Nadie

puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado de juez competente o
de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico, excepto en flagrante
delito, debiendo en todo caso ser puesto el detenido, dentro de 24 horas, o en el
trmino de la distancia, a disposicin del Juzgado que corresponda, el que ordenar
la libertad o librar mandamiento de prisin en el trmino que seala la ley". Esta
garanta est reconocida en las Cartas Fundamentales de los diversos pases, aunque
en formulas diversas y en algunos casos, como en la de Bolivia, se consigna todo el
procedimiento del recurso de habeas corpus para cuando el detenido no es puesto a
disposicin del juez competente. Sin embargo esto es ms propio del Cdigo de
Procedimientos Penales, como sucede en la legislacin peruana.

Todos tienen el derecho de reunirse pacficamente y sin armas, sin comprometer el

orden pblico. Los delitos contra este derecho estn reprimidos con prisin no
mayor de 3 meses o multa de la renta de 3 a 30 das. La garanta est expresamente
consignada, en forma anloga en las Constituciones de Bolivia, Brasil. Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador. Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua
y Panam. La chilena declara que la reunin en las plazas, calles y dems lugares de
uso pblico se regirn por las disposiciones generales de polica; y en Mxico,
Uruguay y Venezuela se declara que las autoridades no podrn coactar este derecho.

Otra garanta que reconoce la Constitucin del Per, lo mismo que la de los pases
que se ha venido nombrando, es la inviolabilidad de la correspondencia, consagrada
en su art. 66. Debe entenderse el concepto "correspondencia" en su acepcin ms
amplia, es decir no limitndola a la que se entrega al correo, sino a las
comunicaciones telegrficas, cablegrficas y telefnicas.

El Estado garantiza la libertad de prensa. Todos tienen el derecho de emitir

libremente sus ideas y sus opiniones por medio de la imprenta o de cualquier otro
medio de difusin, bajo la responsabilidad que establece la ley. La responsabilidad
concierne al autor y al editor de la publicacin punible, quienes respondern
solidariamente de la indemnizacin que corresponda a la persona damnificada. Los
Tribunales ordinarios conocern los delitos de imprenta (63- 64 C).
Tambin consagra la ley peruana la igualdad de nacionales y extranjeros ante las
cargas fiscales. Tratndose de impuestos y arbitrios fiscales o municipales, los
extranjeros se hallan equiparados a los nacionales y gozan de la misma proteccin
ante las autoridades respectivas. "Puede estimarse como excepciones a esta regla,
aunque en realidad no constituyen tributos sino retribuciones de servicios
administrativos, los timbres a que estn obligados a poner los extranjeros en las
visaciones de sus pasaportes y en las Cartas de Identidad" (C Echecopar H.: Boletn
del M. de RR. EE. N9 134).

Otra disposicin que se refiere a los extranjeros, es la contenida en el art. 7 de la ley

8916 del 6 de julio de 1939, por la cual los individuos o instituciones extranjeras
pueden usar la bandera de sus respectivos pases, izndola al tope nicamente en el
da de su aniversario patrio, cuando ese pas mantenga relaciones diplomticas con
el Per. En este caso, deben izar al propio tiempo, la bandera peruana, que tendr,
por lo menos, las mismas dimensiones que la extranjera y ocupar siempre lugar
superior o el lado derecho.