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CONSEJO FEDERAL DE
INVERSIONES
INFORME FINAL
Consultor:
Lic. Carlos Javier Alvarenga
Mayo de 2009
NDICE TEMATICO
ndice Temtico 2
Resumen / Abstract 3
1. Antecedentes del Circuito Integrado Iguassu-Misiones 4
1.1. Historia 6
1.2. Integracin actual entre los pases 9
1.3. Territorios Involucrados 11
2. Objetivos del Estudio 13
3. Resultados Obtenidos 15
3.1. Diagnstico actual del Producto Turstico y los Mercados 16
3.2. Acciones y gestiones realizadas 18
3.3. Plan de Tareas:
a) Miembros de la entidad jurdica
b) Eleccin del tipo societario y redaccin del Estatuto Social 24
c) Determinacin de las principales caractersticas del producto
4. Plan Estratgico de la Entidad 2008-2012 40
4.1. Conformacin 41
4.2. Objetivos, Metas e Indicadores 42
4.3. Determinacin de los Mercados Objetivo y Segmentacin 43
4.4. Plan Tctico de Promocin y Comercializacin
d) Estructura y Contenidos de la Pgina Web
e) Diseo de la Folletera Comercial de Promocin 44
f) Presentaciones Pblicas de Concientizacin e informacin
Resumen / Abstract
El presente Informe Final del estudio contratado por el Consejo Federal del
Inversiones (CFI), para el Gerenciamiento del Circuito Integrado Trinacional
Iguassu- Misiones, incluye aspectos relacionados a los antecedentes que
dieron origen al proyecto de integracin turstica trinacional, en funcin de la
propia historia regional, las potencialidades tursticas del territorio y los
atractivos tursticos de caractersticas nicas, compartidos por las jurisdicciones
vecinas de los tres pases involucrados; las cuales se explayan con las
caractersticas del Producto Turstico Integrado, los principales servicios
ofrecidos y sus prestadores. Como as tambin la enunciacin los objetivos a
alcanzar con el presente proyecto y el detalle de las principales acciones
realizadas y resultados obtenidos hasta el momento en forma compartida por
las instituciones promotoras y desarrolladoras del mencionado circuito
integrado. Entre los cuales se incluyen consideraciones respecto a la
conformacin de la entidad jurdica Fundacin Iguassu-Misiones de Argentina,
que resulta el tipo societario ms adecuado y la elaboracin de sus Estatutos
Sociales. Finalmente, se presenta un plan estratgico para los primeros cinco
aos de gestin de la entidad, el cual ha sido consensuado con su par
brasilea: Instituto Iguassu-Misiones del Brasil, que a la vez incluye la
indicacin de objetivos, metas e indicadores, la determinacin de los mercados
objetivos a atender y la elaboracin de un plan tctico de promocin y
comercializacin del producto turstico integrado, en el cual se detallan el
contenido de la pgina web de la nueva entidad, los contenidos de las futuras
producciones grficas promocionales y la enunciacin de las presentaciones de
concientizacin e informacin realizadas y por realizar a los diferentes actores
del sector turstico y de las sociedades involucradas.
ANTECEDENTES DEL
CIRCUITO INTEGRADO
TRINACIONAL
IGUASSU-MISIONES
El Circuito Trinacional Iguassu Misiones constituye el primer circuito
turstico integrado del MERCOSUR, al unir en un solo destino regional a los
Estados de Paran y Ro Grande do Sul en Brasil; los Departamentos de:
Itapa, Misiones y Alto Paran en Paraguay y la Provincia de Misiones en
Argentina.
Este circuito representa un excelente resultado de la integracin a escala
regional y descentralizada del MERCOSUR en la regin fronteriza trinacional
de los mencionados pases; a la vez que fomenta y estimula el fortalecimiento
de las relaciones entre los Estados Nacionales y sus poblaciones menos
desarrolladas, procurando la bsqueda de una mejor calidad de vida para los
residentes de dicha regin, a travs de los beneficios e impactos socio-
econmicos que derrama la actividad turstica.
El turismo es una importante alternativa para el desarrollo integrado del
territorio compartido misionero en los tres pases; teniendo en cuenta que en
el mismo existen significativos atractivos y nueve sitios reconocidos por la
UNESCO como: Patrimonio Mundial de la Humanidad, constituyndose en
uno de los principales corredores internacionales del mundo.
El desarrollo pleno y efectivo de ste potencial requiere necesariamente
de la construccin de una visin regional comn e integrada, la determinacin
de metas y objetivos claros a los cuales arribar y el establecimiento de los
pasos necesarios para alcanzarlos; a partir de planes de gerenciamiento y
gestin integrados entre los tres pases involucrados.
En este contexto y acompaando la visin y objetivos promovidos por el
recientemente creado Instituto Iguassu-Misiones (Brasil); se propone la
conformacin y consolidacin de la Fundacin Instituto Iguassu-Misiones de
Argentina, con el objeto de ser la entidad gerenciadora del Circuito Iguassu-
Misiones en territorio argentino y miembro permanente del Ncleo Gestor del
Destino Integrado Trinacional, junto a sus pares y similares de Brasil y
Paraguay, en la regin tripartita de Las Misiones.
1.1 Historia
ARGENTINA:
Provincia de Misiones: Posadas, Santa Ana, San Ignacio, Loreto, San Javier,
Santa Maria, Montecarlo, Wanda, Andresito y Puerto Iguaz;
Provincia de Corrientes: Santo Tom.
BRASIL:
Paran: Foz do Iguau y Guara;
Rio Grande do Sul: Caibat, Entre-Ijus, Porto Xavier, Roque Gonzles, Santo
ngelo, So Borja, So Luiz Gonzaga, So Miguel das Misses y So Nicolau.
PARAGUAY:
Departamento de Itapa: Encarnacin, Trinidad del Paran, Jess de
Taravenge y San Cosme y Damin;
Departamento de Misiones: San Ignacio de las Misiones, Santa Maria de Fe,
Santiago, Santa Rosa y Santa Rosa de las Misiones;
Departamento Alto Paran: Ciudad del Este, Hernandarias y Presidente
Franco.
OBJETIVOS DEL
ESTUDIO
El principal objetivo del presente estudio, es el de contar en la Provincia
de Misiones con una organizacin no gubernamental, sin fines de lucro y
legalmente constituida; que represente a la Argentina en el seno del Ncleo
Gestor del Destino Integrado Trinacional Iguassu-Misiones y garantice con su
funcionamiento la consolidacin, desarrollo, sustentabilidad y perdurabilidad del
circuito integrado trinacional Iguassu-Misiones en el largo plazo.
Para ello se requiere la creacin y puesta en marcha de la Fundacin
Iguassu-Misiones (Argentina).
En forma complementaria, se pretende adems: contar con el desarrollo
de una pgina web y la participacin en la produccin de material grfico que
contribuya a la promocin y difusin de la misma entidad y del circuito
integrado trinacional Iguassu-Misiones a nivel regional, nacional e internacional,
especialmente entre los actores del sector pblico y privado vinculados al
desarrollo de la actividad turstica en el mbito de la Provincia de Misiones.
RESULTADOS
OBTENIDOS
3.1 Diagnstico actual del circuito turstico integrado en
Misiones
PRINCIPALES ASPECTOS
NEGATIVOS POSITIVOS
Gestin del destino
Primer producto turstico integrado
Escaso apoyo efectivo y oficial de los
representativo del MERCOSUR, con
pases, para acciones conjuntas como
nueve Patrimonios Mundiales de la
bloque MERCOSUR en los mercados
Humanidad en un solo destino
internacionales prioritarios
trinacional.
Dificultades de tiempo, distancias Primer experiencia exitosa de gestin
fsicas y recursos econmicos para las integrada interinstitucional trinacional
reuniones y decisiones del Ncleo
Gestor del destino integrado
Necesidad de conformacin jurdica Existencia de la institucin jurdica
de una entidad rectora del destino en brasilea (Instituto Iguassu-Misiones
cada pas Brasil)
Poca comprensin de la importancia Formacin de una red de personas e
del trabajo integrado a escala regional instituciones comprometidas con el
proceso e integradas en los tres
pases
Amplio desequilibrio en el desarrollo Creciente demanda del turismo
turstico del polo Iguaz respecto a los cultural en la regin
destinos culturales de la regin
Producto
Desconocimiento de la demanda Circuito trinacional con atractivos de
turstica regional, nacional e relevancia (9 Patrimonios Mundiales
internacional del producto integrado de la Humanidad) y alto nivel de
trinacional y sus atractivos complementariedad en los tres pases.
Bajo nivel de calificacin de los Existencia de una red de operadores
servicios e infraestructuras tursticas de los tres pases que trabajan todo el
circuito.
Bajo nmero de emprendimientos
tursticos en el corredor y poca
diversificacin de la oferta por
segmentos de mercado.
Existencia de numerosos atractivos
Problemas fronterizos para el trnsito
con potencialidad de convertirlos en
turstico vecinal
productos tursticos complementarios
al circuito.
Problemas serios de degradacin de
Los nueve Patrimonios Mundiales de
algunos atractivos histricos-culturales
la Humanidad en buen estado de
y de capacidad de carga en los
conservacin
naturales.
Inexistencia de conectividad area Existencia de cinco aeropuertos
intra regional con vuelos regulares. comerciales operables en la regin
trinacional
Presentacin y lanzamiento del
Bajo nivel de promocin y difusin del
producto integrado en diversas ferias
circuito integrado trinacional
de mercados emisores
Mercado
Escasa valorizacin en la promocin, Reconocimiento en los mercados
de la existencia de nueve Patrimonios emisores de la UNESCO y su marca
de la Humanidad en el destino. Patrimonio Mundial
Los segmentos de mercado elegidos
Bajo nivel de promocin integrada de para fortalecer la promocin, estn
los destinos que cuentan con entre los de mayor crecimiento de la
diversificacin de naturaleza y cultura. demanda turstica a nivel
internacional: ecoturismo, aventura y
turismo cultural
Producto de gran atractividad para
Acciones promocionales
nichos de mercado con alto poder
desintegradas y dispersas entre los
adquisitivo y nivel de conocimientos,
pases y sin poner foco en los
principalmente del mercado
segmentos de mercado
internacional.
Falta una asesora de comunicacin
Cobertura meditica espontnea en
permanente del circuito integrado
medios masivos de los tres pases
trinacional
Falta de recursos econmicos para la Existencia de una red de operadores
realizacin de acciones promocionales de los tres pases, promoviendo la
sistemticas e integradas en los oferta del circuito en los mercados
mercados emisores emisores.
Lanzamientos y penetracin del
producto integrado en los mercados
nacionales y algunas acciones en
mercados emisores internacionales
3.2 Acciones y gestiones realizadas
ARGENTINA
Posadas Abra Tours
Gabina Turismo
Mision Travel
Caracol Internacional
Puerto Iguaz
Iemanj Turismo
Turismo Dick
Ober Boar E.V.T.
BRASIL
Ambiental Iguassu Travel
Centraltours
De Angeli Turismo
Foz do Iguau Ecofoz Turismo Ltda
Fontetur Turismo e Eventos
Interoeste Turismo
Naipi Travel Service
Personal Brasil Tour Operator
Receptivo Iguatur Ltda
Fellini Turismo
Porto Alegre Galpagos Tours
Rota Cultural
Santo ngelo Caminho das Misses
So Miguel das Misses Turismo - Agncia
Misses Receptiva
PARAGUAY
Asuncin Agyr SA
VipS Tour
Ciudad del Este Exchange Tour
Art. 5.- La Fundacin tendr plena capacidad jurdica para adquirir toda clase de derechos y
contraer obligaciones. Podr realizar operaciones acordes con su carcter civil no lucrativo y
de bien publico, entre otros, con los Bancos de la Nacin Argentina, Hipotecario Nacional,
Macro Misiones, y toda otra Institucin bancaria y/o financiera, privada o mixta.-
Todas aquellas personas fsicas o jurdicas, que estando de acuerdo con los objetivos y
finalidades de la entidad, manifiesten por escrito su voluntad de incorporarse a la misma,
acatando su reglamento interno y asumiendo los deberes y obligaciones que le correspondan.
El proceso de admisin de Miembros Adherentes, deber contar con la aprobacin de las
partes de los miembros fundadores en primera instancia y por la misma proporcin de la
Asamblea General.
III- Miembros Honorarios: personas fsicas o jurdicas que hayan prestado relevantes
servicios a la Fundacin Instituto Iguassu-Misiones, a travs de actividades relacionadas al
Turismo Sustentable en la regin.
El proceso de seleccin de Miembros Adherentes, deber contar con la aprobacin de las
partes de los miembros fundadores en primera instancia y por la misma proporcin de la
Asamblea Genera.
Solamente los Miembros Honorarios estarn exentos del pago de mensualidades y
cumplimiento de deberes y obligaciones de las dems categoras de miembros.
**********************************************************************
c) Tarea 3: a continuacin se describen algunas de las principales
caractersticas del producto turstico integrado; considerndose
pertinentes para el presente estudio, nicamente la composicin de la
oferta turstica del circuito integrado trinacional Iguassu-Misiones
correspondientes a la Provincia de Misiones, como as tambin el
estudio de los mercados que se sienten atrados a dicho destino
turstico.
Los atractivos tursticos del circuito Iguassu-Misiones en territorio
argentino, han sido divididos en tres grandes segmentos de la
demanda turstica: ecoturismo y/o turismo basado en la naturaleza,
turismo de aventura y turismo cultural. Y a su vez clasificados en
productos principales y accesorios, segn su jerarqua y nivel de
atractividad turstica de los mismos.
Seguidamente, se presentan una serie de tablas, conteniendo los
principales prestadores de servicios que conforman la oferta turstica
del circuito integrado misionero en cada localidad, clasificndose en:
agencias de viajes y turismo receptivas, hoteles y otros alojamientos,
restaurantes y gastronoma.
SEGMENTO - Ecoturismo
Atractivos principales
Iguaz: Parque Nacional Iguaz, Cataratas del Iguaz, La Aripuca, Guira Oga.
Paseo de Luna Llena. Tren ecolgico. Senderos por la selva
Wanda: Minas de piedras semipreciosas
Atractivos complementarios
Andresito: Senderos por la selva. Avistaje de flora y fauna. Ecolodges.
Montecarlo: Orquidearios, acuario, zoolgico, Laberinto Vegetal
Garuhape: Gruta India
San Ignacio: Parque Provincial y Peon del Tey Cuare
Otras localidades: Balnearios, saltos y cascadas. Parques. Islas.
SEGMENTO - Aventura
Atractivos principales
Iguazu: Gran aventura nutica. Sendero Macuco. Rappel. Escalada. Canopy.
4x4 en la selva.
Andresito: navegacin sobre ro Iguaz
SEGMENTO Cultural
Atractivos principales
San Ignacio: Reducciones Jesuticas de San Ignacio Min. Centro de
interpretacin. Recorrido nocturno
Santa Ana: Reducciones Jesuticas. Museo.
Loreto: Reducciones Jesuticas. Museo
Atractivos Complementarios
Caraguatay: Hogar Misionero del Che Guevara
San Ignacio: Museo Casa de Horacio Quiroga
Posadas: Museos.
a)
b)
Ranchos Tours
Eldorado
Carlota Stockar
Montecarlo Montur
Aventurismo
Puerto Rico
Graeltur
Anam Tours
Carlota Stockar
El Jesuita
Guaran
Posadas Guayr
Paseos Turismo
Tabay Tours
Turismo Verde
Yacar Tours
Yaguaret Tours
Ober Transit 21
Laura Villaverde VyT
2)
Restaurantes y Gastronoma
Restaurante La Rueda
El Quincho Del To Querido
Restaurante Aqua
Restaurante Las Leas
Restaurante Salus
Restaurante La Selva
Puerto Iguaz
Restaurante El Patio
Restaurante Oasis
Restaurante Victoria
Restaurante La Esquina
Restaurante Races
Restaurante El Galllo Negro
Fratello Pizza & Pasta
Andresito Lo de Walter
Puerto Esperanza El Churrasco
Casino
Eldorado
Ulises
Restaurante Helvecia
Montecarlo La Posta
Club de Pesca
Restaurante Tio Otto
Puerto Rico
Charrasquera Matas
Capiovi Hotel Castillo
Restaurante La Carpa Azul
Restaurante Li-Ana-Bert
San Ignacio Don Valentn
La Aldea
Club del Ro
Parrilla La Querencia
Restaurante Diletto
La Ruedita
El Mens Restaurante
Restaurante Llao-Llao
Parrilla Kelo
La Nueva Rural
Posadas Barlovento
Copacabana
Doa Chola
Cristbal
Espeto El Rey
La Riviera
La Verdad de la Muzzarella
Mr Pizza
Locos por la Pizza
Tacos y Burritos
Casa Argentina del Parque de las
Ober Naciones
Casino
Parrilla Los Troncos
Delmonte
PLAN ESTRATEGICO
DE LA ENTIDAD
2008-2012
4.1 Conformacin
En la primera etapa de conformacin y consolidacin de la nueva entidad, se
prev para el ao 2009 y hasta el 2012, el cumplimiento de los siguientes
objetivos:
Fortalecer el accionar de la Fundacin Iguassu Misiones
Argentina como la entidad responsable por la gestin del Circuito
Integrado Trinacional Iguassu-Misiones en territorio argentino y como
miembro del directorio trinacional del Ncleo Gestor del Destino
Integrado Trinacional, junto a sus pares de Paraguay y Brasil.
Fomentar la capacitacin de los recursos humanos y elevar los
estndares de calidad de la oferta turstica integrada, siguiendo los
patrones y criterios de competitividad del mercado turstico regional e
internacional.
Desarrollar estrategias mercadolgicas para la promocin y el
posicionamiento compartido del producto integrado trinacional en los
principales mercados emisores de turistas hacia la regin.
Posicionar y consolidar al circuito integrado trinacional Iguassu-Misiones
como un producto turstico del MERCOSUR e incrementar el flujo turstico
en al menos 20% en sus principales destinos hasta el ao 2012.
4.2. Objetivos, Metas e Indicadores
Perfiles de turistas
Mercado Regional: principales ciudades de las Provincias de
Misiones, Chaco, Corrientes, Entre Ros y Santa Fe;
Segmentacin Mercado Nacional: Capital Federal y ciudades importantes
Geogrfica de las Provincias de Buenos Aires, Crdoba, Salta, Tucumn
y Mendoza.
Mercado Internacional: en forma conjunta con las entidades
pares (Chile, Uruguay, Colombia, Mxico, EE.UU, Canad,
Alemania, Francia, Italia, Espaa, Pases Bajos, Reino Unido,
Federacin Rusa, Japn, China)
Adultos jvenes de 18 a 40 aos y adultos mayores de 40 a
Segmentacin 60 aos. De buen nivel cultural (secundarios y universitario
Demogrfica completos) y clases socio-econmicas alta y media-alta
Contratacin de profesionales
especializados en la gestin del 2 profes 2 2 2 2
producto integrado y el gerenciamiento
de la entidad
Obtencin de financiamiento para el Formul de 20
funcionamiento y consecucin de los 3 4 5 6
proy.
objetivos de la entidad
Establecimiento de mecanismos de
evaluacin, monitoreo y control de las 10 reuniones 2 2 2 2
acciones establecidas en el presente
plan de trabajo.
Participacin peridica en las
reuniones del Ncleo Gestor del
Destino Trinacional, como 10 reuniones 2 2 2 2
representante legal por Argentina del
Circuito Iguassu-Misiones.
Realizacin de programas de
capacitacin y calificacin de guas 20
locales y regionales sobre la historia y 4 4 4 4
cursos
patrimonios culturales y naturales del
territorio integrado
Realizacin de seminarios sobre el
patrimonio natural y cultural del 10
territorio integrado, dirigido a 2 2 2 2
seminarios
empresarios y personal de las
empresas del circuito
Bsqueda de apoyos para el desarrollo
de proyectos vinculados al 5 proyectos 1 1 1 1 1
mejoramiento de los emprendimientos
del circuito
Realizacin de seminarios sobre la
calidad de los servicios y atencin a
10
los clientes, gestin empresaria, 2 2 2 2 2
cultura asociativa y emprendedurismo, seminarios
dirigido a empresarios y personal de
las empresas del circuito
Desarrollo de programas de 5
fortalecimiento de la artesana y la 1 1 1 1 1
proyectos
gastronoma regional.
Desarrollo de un programa de
concientizacin y sensibilizacin de las 20 presentac. 6 6 4 2 2
comunidades involucradas en el
circuito
Apoyo al desarrollo de proyectos para
la conformacin de nuevos 10
productos/servicios dirigidos a los 2 2 2 2 2
proyectos
segmentos objetivo del circuito
integrado
posicionamiento compartido
ACCIONES TOTAL 2009 2010 2011 2012
Material promocional
Prensa y Difusin
Desarrollo de kits de prensa 900 kits 150 150 150 150
HOME
Feria Internacional de Turismo (FIT Amrica Latina) Buenos Aires Nov. 2007
1 Congreso de Integracin Turstica del Litoral (CITUL) Corrientes, Agosto
2007
: Encarnacin, Trinidad,
Jess, San Cosme y Damin
Departamento de Misiones: San Ignacio de las
Misiones, Santa Rosa, Santa Maria de Fe y
Santiago de las Misiones
Departamento Alto Paran: Ciudad del Este,
Hernandarias y Presidente Franco.
MTUR
SETUR RS, SC, PR
SEBRAE NAC, RS, SC, PR
SEC MUNIC TUR FOZ DO
IGUAZU Y SANTO ANGELO
CONSELHO MUNICIPIOS
LINDEIROS AO LAGO ITAIPU
COMTUR FOZ
FUNMISSOES
URI SANTO ANGELO
CATUMI- UNAM
SENATUR
VISITAS TECNICAS: SAO MIGUEL DAS MISSOES, SANTO ANGELO, FOZ
DO IGUAZU, GUAIRA, POSADAS, SAN IGNACIO, PTO IGUAZU, TRINIDAD.
REUNIONES Y TALLERES DEL NUCLEO EJECUTOR: FOZ DO IGUAZU,
CURITIBA, SANTO ANGELO, PORTO ALEGRE, POSADAS, ASUNCION,
ENCARNACION.
METODOLOGIA DE TRABAJO
RESULTADOS OBTENIDOS
PRODUCTOS TURISTICOS Y
SEGMENTOS DE MERCADO
ECOTURISMO
PRODUTOS NCORAS
AVENTURA
CULTURA
RESULTADOS OBTENIDOS
Lanzamiento del Producto Integrado Trinacional, la marca y los folletos
con stand propio en el Salao Brasileiro de Turismo, Sao Paulo (Brasil),
Junio 2006.
Firma del Convenio de Cooperacin Internacional e interinstitucional
entre: la FUNMISSOES, la Secretara Municipal de Turismo de Foz do
Iguacu, la SENATUR y la CATUMI; constituyendo el Ncleo Ejecutor del
Destino Integrado Trinacional Iguassu-Misiones.
ACCIONES DE DIVULGACION
RESULTADOS OBTENIDOS
ACCIONES DE DIVULGACION
SANTO ANGELO
Agosto 2006
ASUNCION
Noviembre 2006
BUENOS AIRES
Noviembre 2007
OTROS RESULTADOS
9 PATRIMONIOS MUNDIALES DE
LA HUMANIDAD