Plan Municipal de Respuesta Masaya 2008

PLAN DE RESPUESTA MUNICIPAL, MUNICIPO DE MASAYA, DEPARTAMENTO DE MASAYA
REPUBLICA DE NICARAGUA
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN,
MITIGACIN Y ATENCIN DE DESASTRES
(SINAPRED)
Coordinador del COMUPRED

Alcalde del Municipio de Masaya
APROBADO:_____________________
Dr. Jos Flix Trejos Trejos
PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA

MUNICIPIO DE MASAYA
DEPARTAMENTO DE MASAYA
Octubre 2008
Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres
1
INDICE
I. INTRODUCCIN 1
II. MARCO JURIDICO 2
III. OBJETIVOS DEL PLAN 3
3.1. Objetivo General 3
3.2. Objetivos Especficos 3
IV. ALCANCE 3
V. CARACTERIZACION MUNICIPAL 4
5.1. Ubicacin geogrfica y extensin territorial 4
5.2. Clima y precipitaciones 4
5.3. Accidentes geogrficos 5
5.4. Caractersticas Geolgicas 5
5.5. Uso actual del suelo 5
5.6. Poblacin 6
5.7. Aspectos socio-econmicos 7
5.8. Vivienda 8
5.9. Salud 8
5.10. Educacin 9
5.11. Energa elctrica 11
5.12. Telecomunicaciones 11
5.13. Vas de Comunicacin y transporte 11
5.14. Aspectos sanitarios 12
2
VI. ANLISIS DE LAS AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGO 14
6.1. Amenazas Naturales 15
6.2. Amenazas Socionaturales 19
6.3. Amenazas Antrpicas 27
6.4. Anlisis de la vulnerabilidad 30
6.5. Anlisis del Riesgo 34
VII. NIVELES DE ORGANIZACIN PARA LA RESPUESTA 39
7.1. Nivel Poltico 39
7.2. Nivel de Coordinacin 40
7.3. Nivel Operativo 41
7.4. Nivel de Informacin 41
VIII. ACTIVACIN DEL COMUPRED 41
8.1. Alerta Verde 41
8.2. Alerta Amarilla 42
8.3. Alerta Roja 42
IX. ACCIONES DE CONTINGENCIA POR AMENAZAS 44
9.1. Ante amenaza de Sismos 44
9.2. Ante amenaza de Erupciones Volcnicas 53
9.3. Ante amenaza de Inundaciones _____________________________59
3
X. LINEAS DE ACCION 63
10.1. Organizacin de las acciones de primera respuesta 63
10.2. Asistencia medica en situaciones de emergencia o desastre 63
10.3. Asistencia de suministros humanitarios en los territorios afectados

en el municipio de Masaya 64
10.4. Organizacin y administracin de albergues temporales 65
10.5. Rehabilitacin de servicios bsicos 65
10.6. Garantizar los mecanismos que aseguren los insumos bsicos de

consumo en el territorio municipal en situacin de desastre 66
10.7. Garantizar medidas de seguridad en los territorios afectados 66
XI. EVALUACION, MONITOREO Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE RESPUESTA

67
Recomendaciones por tipo de amenaza 68
Acciones del COMUPRED Masaya ante un eventual Terremoto en

Provenientes de Managua 72
ANEXOS 74
Tablas de requerimientos y disponibilidad 75
4
I. INTRODUCCIN
En el Municipio de Masaya los factores generadores de daos ms frecuentes son

representados por sismos, inundaciones y actividad volcnica, constituyendo un
nivel de riesgo alto para la poblacin que habita en el territorio del municipio. Los
sismos estn presentes en esta parte del territorio por tres fuentes generadora como
son, la zona de subduccin, el fallamiento local y la actividad volcnica, Las
inundaciones se generan principalmente por precipitaciones intensas asociadas a
tormentas y ondas tropicales, que en complicidad con las caractersticas fsicas-
geogrficas del terreno, son potenciales generadores de inundaciones en muchas
reas del municipio.
Dichas razones conllevan a la elaboracin del Plan de Respuesta Municipal que

persigue como objetivo proporcionar un instrumento a la Alcalda Municipal y
miembros del COMUPRED Masaya, a ser utilizado como Apoyo en el Modelo de
Gestin de Riesgo para cumplir de forma organizada cada una de las
responsabilidades vinculadas a la prevencin, mitigacin y atencin de riesgos a
desastres, en pro de crear una cultura de prevencin en la sociedad del municipio.
Cabe sealar, que el documento ha sido elaborado en el marco de la ejecucin del

Proyecto de Reduccin de la Vulnerabilidad ante Desastres en Nicaragua, convenio
de Crdito No.3487/ Ni, con el apoyo financiero del BM (Banco Mundial) y ejecutado
por la Alcalda del Municipio de Masaya.
Tambin fueron tomados en consideracin todos los estudios que con anticipacin
se haban realizado en el municipio y que guardan relacin con el tema; as mismo,
la participacin de la poblacin en riesgo junto a las autoridades de la municipalidad,
la Secretara Ejecutiva del SINAPRED y la cooperacin de los delegados de las
Instituciones Pblicas, Privadas, ONGs y Lderes Comunitarios.
5
II. MARCO JURDICO
La Asamblea Nacional, aprob el 08 de Marzo del ao 2000, la Ley # 337, Ley

Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin a
Desastres que define al Municipio, como la expresin del estado en su territorio, y
ejerce por medio de la gestin y correspondientes servicios, competencias y
responsabilidades, en las materias que afecten su desarrollo, preservacin del medio
ambiente y la satisfaccin de las necesidades de sus pobladores, por lo tanto norma y
reglamenta las acciones interinstitucionales a distintos niveles, priorizando el quehacer
del municipio en relacin a la prevencin, mitigacin y atencin a desastres, lo que le
permite adoptar medidas ordenadas, eficientes y permanentes. En este sentido esta
ley se convierte en el asidero legal para la elaboracin del presente Plan de
Respuesta Municipal, la cual dice de forma tacita y textual:
En el Capitulo I, Disposiciones Generales, articulo No.8 Funciones del Sistema

Nacional, inciso 1 expresa: los gobiernos locales y regionales son los responsables
primarios de las actividades relacionadas con la prevencin, mitigacin, preparacin,
respuesta, rehabilitacin y reconstruccin en su mbito territorial.
En el Capitulo IV, de los Comits del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y

Atencin a Desastres en el Municipio, en su artculo No. 20 establece: Crense los
Comits de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en el Municipio, siendo el
Alcalde el que lo coordinar. Las Comisiones de Trabajo, estarn integradas por los
delegados de los Ministerios de Gobierno presentes en el territorio, y a solicitud del
Alcalde respectivo, podrn integrarlo adems, los organismos no gubernamentales y
representantes del sector privado y de la comunidad.
Los Comits Municipales de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres podrn

formar las Comisiones de Trabajo Sectoriales necesarias para realizar sus
actividades, entre las cuales se sealan, las siguientes:
1. Comisin de Fenmenos Naturales

2. Comisin de Seguridad.
3. Comisin de Suministros.
4. Comisin de Infraestructura y Transporte.
5. Comisin de Salud.
6. Comisin del Ambiente y Recursos Naturales.
7. Comisin de Defensa al Consumidor.
8. Comisin de Operaciones Especiales
9. Comisin de Educacin e Informacin
10. Comisin de Agropecuaria y Foresta
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III. OBJETIVOS DEL PLAN
3.1. Objetivo general:
Fortalecer la capacidad de respuesta ante las distintas situaciones

provocadas por amenazas en el territorio municipal mediante los procesos
de coordinacin de las comisiones de trabajo sectoriales y otras instancias
que integran el COMUPRED del municipio de Masaya.
3.2. Objetivos especficos:
Organizacin e institucionalizacin del Comit Municipal de Prevencin

Mitigacin y Atencin a Desastres COMUPRED, del municipio de Masaya.
Identificar las principales amenazas existentes en el Municipio de Masaya.
Priorizar las reas criticas que se encuentran con mayor exposicin a los
efectos de los fenmenos que tienen mayor incidencia en el municipio.
Fortalecer la Coordinacin interinstitucional y multisectorial entre las

autoridades municipales, las instituciones estatales, las ONGs, la iniciativa
privada y poblacin en general mediante acciones de contingencia
establecidas para cada tipo de amenaza.
Definir lneas de accin que identifiquen funciones, responsabilidades y

actividades de las comisiones de trabajo sectoriales.
IV. ALCANCE
La poblacin total del municipio de Masaya es de 139,582 habitantes distribuidos

en 141 kms, de estos 46,983 correspondientes al 33.7% habitan en al sector rural,
en tanto 92,599 o el 66.3 % en el sector urbano, de ambos unas 94,757 personas o
15,793 familias se encuestan en riesgo ante sismos, 63,171 personas o 10,529
familias en riesgo ante erupcin volcnica y 3,900 personas o 650 familias en riesgo
ante inundaciones. Es decir que 26,972 familias equivalentes al 97 % de la
poblacin del municipio estn expuestas ante una o mas amenazas.
7
V. Caracterizacin Municipal
5.1. UBICACIN GEOGRFICA Y EXTENSIN TERRITORIAL
El Municipio de Masaya, segn Ley de Divisin Poltica Administrativa publicada en

Octubre de 1989 y Abril de 1990, pertenece al departamento de Masaya, regin
central de Nicaragua, ubicado en el sector noreste del departamento de Masaya.
Por su posicin geogrfica, es de gran importancia

desde el punto de vista econmico. Su principal
actividad la representa el turismo. Es uno de los
principales centros del transporte, las
comunicaciones en la economa a nivel nacional.
Extensin Territorial: 141 kms

Referencia Geogrfica: La cabecera municipal
est ubicada a 28 Kms al sur. De Managua,
Posicin Geogrfica: se localiza entre las
coordenadas 11 58 latitud norte y 86 05
longitud oeste.
Los lmites municipales se encuentran de la

siguiente forma:
Norte : Municipio de Tipitapa (Departamento de Managua)

Sur : Municipios de Catarina y Niquinomo (Departamento de Masaya)
Este : Municipios de Tisma (Departamento de Masaya y El Departamento
De Masaya)
Oeste : Municipios de Nandasmo, Nindir y Laguna Masaya (Departamento de
Masaya).
5.2. CLIMA Y PRECIPITACIONES
El clima predominante es de sabana tropical, caracterizado como semi - hmedo con

temperatura media anual que oscilan entre los 27 y 27.5 C. Durante la estacin seca
en algunos casos las temperaturas mximas extremas llegan a 30 C. La precipitacin
pluvial vara, oscila entre 1,200 mm y 1,400 mm al ao, caracterizndose por una
buena distribucin durante todo el ao. La estacin seca es de Noviembre a Abril.
8
5.3. ACCIDENTES GEOGRFICOS
El Municipio de Masaya se localiza dentro de la Gran Cuenca del Ro San Juan. Al

norte la cuenca del Ro Malacatoya abarca parte de los Departamentos de
Managua, Boaco y Masaya. Cuenta con un rea de 1,434 Km2 y drena al Gran
Lago por el mismo ro, provocando fuerte incidencia en el municipio por problemas
de inundacin que eventualmente se producen en los poblados de la parte baja de
la cuenca.
Las mayores alturas del Municipio estn representadas por los cerros Coyotepe y
La Barranca.
El Municipio esta ubicado en la llanura Interlacustre que comprende desde el

Departamento de Managua, hasta el Departamento de Masaya.
Tiene origen aluvial, aunque formado por materiales piroclsticos arrojados por
desaparecidos volcanes y por los restos de la caldera donde surgi el volcn
Masaya.
Estos suelos de origen volcnico, en su mayora piroclsticos, acompaados por

depsitos coluviales y suelos fsiles forman terrenos muy vulnerables e inestables.
5.4. CARACTERSTICAS GEOLGICAS
El municipio de Masaya se encuentra ubicado en un territorio que presenta grandes

planicies que es precisamente el lugar donde se ubica la zona rural y cabecera del
municipio. Existen elevaciones en la zona rural, no se descarta deslizamientos como
una posible amenaza que puede poner en riesgo a la poblacin.
En cuanto a la actividad volcnica el municipio se encuentra prximo al Volcn

Masaya ubicado a menos de 20 km de la cabecera municipal, adems de
encontrase en la faja de pacifico por ende cercano a la zona de subduccin.
5.5. USO ACTUAL DEL SUELO
El establecimiento de la relacin entre el Uso Actual del Suelo con respecto a su

Uso Potencial, es muy importante ya que nos permite identificar al menos 4
situaciones:
Uso adecuado: Refleja en que proporcin existe un equilibrio entre el uso actual y
el potencial, satisfacindose en este grado los requerimientos entre la conservacin
del medio ambiente y el desarrollo.
Sub-utilizados: Refleja en que proporcin no se estn aprovechando

eficientemente los potenciales productivos del suelo.
9
Sobre-utilizados: Refleja en que proporcin se estn sobre explotando los

potenciales del suelo, originando problemas de alto riesgo para su degradacin y de
los recursos naturales en general, predisponiendo al sector a la ocurrencia de
desastres producto de inundaciones, deslizamientos y sequas.
El porcentaje del suelo que no admite ningn tipo de uso agropecuario, forestal o
habitacional, como conos volcnicos, afloramientos rocosos, lagunas, etc. Al igual
que el anterior, su uso inadecuado representa peligro para la poblacin e
infraestructura: erupciones volcnicas, sismos, inundaciones, deslizamientos e
incendios forestales.
Para establecer estas relaciones en el Municipio de Masaya, se realizaron consultas

en diversos estudios realizados por INIFOM, MAGFOR, INETER, entre otros, no
pudindose determinar exactamente su clasificacin actual y potencial.
Sin embargo, de la consulta con estas fuentes se pudo establecer que en el

Departamento de Masaya las tierras son frtiles para las actividades agrcolas,
exceptuando al Municipio de Masaya y Nindir, donde las tierras se encuentran
afectadas por la colada lvica del Volcn Masaya, especialmente la ocurrida durante
el ao 1772, as como por la constante emanacin de gases y cenizas, que ha
determinado un terreno poco apto para el cultivo, con vegetacin tpica de matorral,
por lo que se puede concluir al menos, de que los suelos del Municipio no tienen
potencial agrcola.
Por otra parte, se plantea que la erosin actual se desarrolla intensa y rpidamente
por las acumulaciones volcnicas no consolidadas, la deforestacin y por el uso del
suelo en actividades agrcolas, lo que hace suponer que existe aunque sea en una
pequea proporcin, una sobre utilizacin del suelo, utilizando tierras no aptas para
la agricultura con esta actividad.
De estas relaciones, y tomando como parmetro de que el Municipio de Masaya

tiene una poblacin mayoritariamente urbana (76.50%) y que posee suelos de
origen aluvial, formado por materiales piroclsticos arrojados por las erupciones
volcnicas pasadas, as como grandes extensiones que comprenden afloramientos
rocosos y lagunas; se puede concluir que sus suelos son mayormente aptos para
las actividades de conservacin forestal y para el establecimiento de asentamientos
urbanos, siempre que este ltimo se desarrolle tomando en cuenta las propias
limitaciones naturales del suelo y conforme lo establezca el Plan de Desarrollo
Urbano del Municipio.
5.6. POBLACIN
La poblacin total del municipio de Masaya es de 139,582 habitantes distribuidos de

la siguiente forma:
El 39% son menores de 15 aos.
El 60% entre 16-65 aos
10
El 1% se encuentra los pobladores mayores de65 (segn INEC)

Distribucin por sexo se encuentra una divisin del 51.3 % en el sexo femenino y
48.7 % en el sexo masculino.
Poblacin Urbana: 92,599 hab. (66.3%)

Poblacin Rural: 46,983 hab. (33.7%)
La densidad poblacional es: 989 hab. / km.

Tasa de crecimiento anual que es de 2.7%
5.7. ASPECTOS SOCIOECONMICOS
La principal actividad econmica del municipio esta centrada en el sector terciario,

especficamente en el comercio y servicios.
El comercio se realiza en gran escala con las ciudades y pueblos del mismo
departamento, as como con los departamentos de Carazo, Granada y Managua. El
sector servicio es muy amplio debido a que tienen presencia casi todas las
instituciones pblicas del gobierno central, por ser una cabecera departamental que
brinda atencin y cobertura en el rea de servicios pblicos y privados a todos los
municipios del departamento de Masaya.
La ciudad de Masaya es considerada la capital del folklore nicaragense,

sobresaliendo la Industria artesanal por sus decorados, el vestuario, variedad de
cueros y calzados, muebles de madera, adornos de barro, hamacas, bordados
hechos a mano y a mquina, entre otros productos que gozan del aprecio de
turistas y poblacin local, llegando a competir incluso en ferias en el mbito
internacional.
La existencia de volcanes en el municipio representa mltiples amenazas para la

poblacin, sin embargo al mismo tiempo benefician la economa local debido a que
ofrecen paisajes esplndidos que atraen a turistas nacionales y extranjeros, adems
de que proporcionan rocas, arenas y cantera que explotan en la vecindad. Otros
atractivos tursticos naturales son las Lagunas de Masaya, Apoyo y Tisma, y la
Reserva Natural El Chocoyero.
A nivel de ciudad se cuenta con atractivos de carcter religioso (templos,

imgenes), exposicin de artesanas, entre otras, que integran en parte la exclusiva
Ruta Turstica Masaya, Granada y Laguna de Apoyo. Se estima que la ciudad es
visitada mensualmente por unos 7 mil turistas, sin embargo debido a las limitaciones
de infraestructura Masaya no ha podido consolidarse como un destino turstico,
funcionando ms bien como ruta turstica de trnsito.
El sector secundario ocupa el segundo lugar en las actividades econmicas,

teniendo presencia la industria manufacturera y la pequea industria artesanal.
11
El sector primario es el que se presenta en menor cantidad de establecimientos,

encontrndose en la periferia noreste de la ciudad pobladores dedicados a la
crianza de ganado, avicultura, produccin de granos bsicos y perecederos
utilizados para el autoconsumo.
Se cuenta con un rastro localizado sobre la carretera Masaya - Tipitapa, tiene un

rea de dos manzanas y una capacidad de destace de 500 a 600 reses y 800
cerdos mensuales, con una periodicidad de tres veces por semana. Su
infraestructura est en regular estado. El sistema de matanza es artesanal y no
cuenta con el equipamiento necesario para el destace (cuartos fros, mesas, ni
utensilios adecuados).
5.8. VIVIENDAS
Segn censo realizado por el INIDE publicado en marzo de 2008, el Municipio de

Masaya cuenta con 28,522 viviendas de las cuales 19,164 se ubican en el Casco
Urbano y 9,358 en la Zona Rural. El promedio de personas por vivienda es 4-8.
Viviendas Aproximado de
No de Total de
Municipio Habitantes Habitantes
Familias Urbano Rural viviendas
por viviendas
Masaya 138,582 27,716 19,164 9,358 28,522 4-8
Fuente: VIII censo de poblacin y V de vivienda INIDE
5.9. SERVICIOS DE SALUD
N/o SECTOR URBANO SECTOR RURAL

01 Hospital Hilario Snchez P/S Los Altos
02 C/S Alejandro Dvila Bolaos P/S Las Flores
03 C/S Monimb P/S La Reforma
04 P/S Bo. Humberto Alvarado P/S Pilas Orientales
05 P/S Bo. Roberto Clemente P/S El Comejn
06 P/S Bo. Francisco Marcola P/S La Ceibita
07 P/S Villa Bosco Monje P/S Llano Grande No. 1
08 - P/S Pacayita
09 - P/S Valle La Laguna
10 - P/S Maria Auxiliadora
11 - P/S Germn Pomares
Total 1 Hospital, 2 C/S y 4 P/S. 11 Puestos de Salud
De acuerdo a fuentes del Ministerio de Salud, el Municipio de Masaya cuenta con

las siguientes unidades de salud:
Hospitales que brindan cobertura Municipal (camas y consultorios).

12
Dos Centros de Salud, con un total de 25 consultorios atendiendo un total de 750

consultas promedio por da.
Quince Puestos de salud, 4 urbanos, 11 rurales con 40 consultorios totales,
atendiendo un total de 600 consultas por da.
En el rea urbana existen 1 hospital, 2 centros de salud y 4 puestos de salud, no

obstante existe un dficit de aproximadamente el 35% de consultorios.
En el rea rural el municipio de Masaya cuenta con 11 Puestos de Salud.

Regularmente 1 puesto de salud cuenta con dos consultorios que atiende segn
indicadores del MINSA, a un total de 6,000 habitantes.
Cobertura de Hospitales:
Nombre Ubicacin Cama No. Consultorios
Hilario Snchez Salida a Granada 45 15
Cobertura de centros de salud rea urbana:
Nombre Consultorios Consulta / Da

Alejandro Dvila Bolaoz 12 400
Monimbo 13 350
Total 25 750
Cobertura de puestos de salud urbano y rural:
Nombre Consultorios Consulta / Da

Humberto Alvarado 3 45
Roberto Clemente 4 40
Francisco Marcola 3 32
Villa Bosco Monje 4 32
Los Altos 3 40
Las Flores 3 40
La Reforma 4 30
Pilas Orientales 4 42
El Comejen 3 57
La Ceibita 3 60
Llano Grande No. 1 4 57
Pacayita 3 40
Valle La Laguna 4 40
13
Maria Auxiliadora 3 45
German Pomares 4 32
Total 40 600
Fuente: SILAIS Masaya.
Las principales enfermedades que afectan al municipio son: enfermedades

respiratorias agudas, parasitarias y diarreicas.
5.10. EDUCACIN
La poblacin estudiantil es de 33,148 alumnos, que es atendida por 915 profesores,

a nivel municipal existen un total de 99 centros educativos, 13 son de educacin
secundaria, 64 de primaria y 22 preescolares. Adems se tienen contabilizadas 453
aulas disponibles en centros educativos estatales y una estimacin de 947 aulas en
centros privados.
Cuenta con 6 universidades privadas: UPONIC, UHISPAM, UCAN, Paulo Freyre y

Universidad Evanglica Nicaragense, Martn Luther King.
Adems tienen presencia 5 centros de educacin tcnica que brindan cursos de

operadores en microcomputadoras, reparacin de computadoras, reparacin y
mantenimiento de computadoras, cursos libres de windows y office, belleza general,
contabilidad bsica, costura, ingls conversacional, entre otros.
El principal problema que enfrenta el sector educacin es la limitada oferta de

centros educativos estatales, que junto al marcado nivel de pobreza que padece la
poblacin, deja fuera de cobertura a los sectores ms pobres.
En este sentido el Plan Maestro de Desarrollo Urbano seala la siguiente relacin

de centros estatales y privados con presencia en el sector urbano del municipio:
N/o Nivel Educativo Estatal Privado
01 Preescolar formal y comunitario 36 18

02 Primaria regular 19 24
03 Secundaria 04 12
04 Tcnico medio 00 05
05 Superior 00 06
Total 59 65
Fuente: MINED
14
5.11. ENERGA ELCTRICA
La energa elctrica es administrada por UNION FENOSA-DISSUR, con un total de

20,613 conexiones domiciliares de las que 16,621 conexiones son urbanas, el resto
se encuentran distribuidas en las comunidades rurales de Hoja Chigue, El Arenal,
Los Mangos, El Pochote, Las Flores, El Comejn, Los Cocos, Llano Grande, El
Hatillo, Quebrada Honda, Bajada La Poma, El Tnel, Las Conchitas, Pacayita,
Diriomito, La Ceibita, Las Pilas Occidentales y La Reforma. La cobertura a nivel
municipal es del 78.52%.
Los sectores identificados con conexiones ilegales corresponden a los barrios

Germn Pomares, parte de la Villa Bosco Monge, Villa Holanda, Sacuanjoche, San
Jos, Ftima, San Carlos y El Repliegue. Se estiman alrededor de 1,570
conexiones ilegales, incluyendo adems los sectores rurales de Nandayuri y el
Jocote.
5.12. TELECOMUNICACIONES
El servicio telefnico cubre un 73.2% de los barrios urbanos, encontrndose servida

principalmente la parte central de la ciudad y algunos barrios localizados al norte de
la va regional, tales como Villa Bosco Monge, Villa 10 de Mayo, Rpto. Santa
Teresa, Nimboja, Gonzalo Martnez, entre otros. No se brinda este servicio en el
rea rural1.
De acuerdo al total de abonados (6000), existe una relacin de 55 telfonos por

cada 1000 habitantes.
En diferentes sectores estratgicos de la ciudad se encuentran un total de 32 telfonos

tarjeteros o monederos para facilitar a la poblacin la comunicacin a nivel nacional e
internacional de forma permanente.
5.13. VAS DE ACCESO Y TRANSPORTE
La principal via de acceso al municipio es la carretera Managua Peas Blancas

caracteriza por tener acceso a vas regionales como la carretera Managua
Masaya Granada; Masaya - Tipitapa; Masaya Catarina Diri Diriomo; y una
red de caminos de penetracin que comunica el rea urbana con la rural, la mayor
parte del ao se encuentran en mal estado por la falta de mantenimiento de stos.
La red vial del municipio est compuesto por l75.4 kms, de los cuales 26.8 kms son
asfaltados, 27.l5 kms son adoquinados y l2l.45 kms son de tierra. Los caminos de
acceso de todo tiempo hacia las comunidades rurales se encuentran en regular
estado.
15
El servicio de transporte es manejado por dos delegaciones: la primera controlada

por el Gobierno Central a travs del MTI (Ministerio de Transporte e Infraestructura),
y la segunda controlada por el Gobierno Municipal.
El sistema de transporte est conformado por rutas interurbanas, intermunicipales,

urbanas y rurales con un total de 41 rutas a nivel departamental, de las que 10 rutas
brindan servicio expreso y 31 rutas son ordinarias contando con una flota vehicular
de 350 unidades, incluyendo las emergentes (300 son activas, resto emergentes),
23 rutas intramunicipales, 21 rutas urbanas, detalladas en el siguiente cuadro. Ver
cuadros.
El mercado municipal es el punto de convergencia para todas las rutas urbanas
establecidas en la ciudad, lo que significa que los movimientos de pasajeros estn
sujetos principalmente para el abastecimiento de productos de primera necesidad.
El terreno utilizado como terminal de transporte no cuenta con una infraestructura

necesaria para un adecuado funcionamiento.
En base a datos estadsticos suministrados por el Ministerio de Transporte e

Infraestructura en Masaya se genera un movimiento promedio de 525,400 pasajeros
mensuales en las distintas rutas controladas por esta delegacin, presentando
mayor movimiento la ruta Managua-Masaya y la de menor movimiento, la ruta
Masaya-San Benito. La ciudad no cuenta con bahas de estacionamiento para las
unidades de transporte urbano ni con sealizaciones que establezcan el sistema de
paradas en los distintos sectores donde las rutas hacen su recorrido.
5.14. ASPECTOS SANITARIOS
a. Suministro de agua
El Servicio de Agua Potable es administrado por la Empresa ENACAL, con un total

de 17,568 conexiones, de las que 1,195 son rurales y 16,373 urbanas,
representando el 67% de cobertura. Otras comunidades disponen de Mini-
acueductos que son manejados por la Comunidad2.
La ciudad de Masaya es abastecida de agua potable mediante 9 pozos perforados

(de stos, 4 se encuentran en mal estado) que tambin abastecen a las
comunidades rurales El Comejn, Los Cocos, Camino a Tisma, Bella Vista y Nindir.
El agua es considerada de buena calidad, dos veces al mes se realizan pruebas de
laboratorio para determinar su calidad y nivel de cloracin.
16
b. Alcantarillado Sanitario
Drenaje Sanitario: Este servicio lo dispone nicamente la parte central del rea urbana
con 7,875 conexiones para una cobertura del 44% del total de viviendas. El resto del
rea urbana y rural utiliza sumideros, letrinas y/o descarga aguas residuales en calles,
cauces y caminos, lo que incrementa los niveles de contaminacin ambiental,
deterioro de la imagen urbana y mal estado de vas.
Drenaje Pluvial: No se dispone de alcantarillado pluvial, el drenaje se realiza de

manera superficial mediante el uso de cunetas que conducen el agua pluvial hasta
dos cauces naturales que cruzan la ciudad, descargando finalmente en la Laguna
de Masaya.
Servicio de recoleccin, limpieza y tratamiento de los desechos slidos: Es

competencia de la Alcalda Municipal, realizndose en un 85% del municipio, con
una periodicidad de dos veces por semana en cada una. El 15% no es cubierto por
mal estado de las calles provocando la proliferacin de basureros ilegales. El
basurero Municipal est ubicado en el sector suroeste de la ciudad y cuenta con un
rea de 25 manzanas.
c. Desechos Slidos
La municipalidad presta el servicio de recoleccin de basuras y residuos slidos en el

casco urbano a travs de un sistema de ruteo por semana. Cuenta con un vertedero
autorizado.
Aunque se cuenta con el servicio de recoleccin de basura, existen dos basureros no

autorizados ya que no se tiene la capacidad para recolectar gran cantidad de estos
desechos por lo que la poblacin ha creado en los ltimos aos vertederos estos
vertederos que atentan contra la salud pblica puesto que no reciben el tratamiento
adecuado. A pesar de esto en el rea del casco urbano existe bastante limpieza.
17
VI. Anlisis de las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo
Existen 2 factores que componen el riesgo, el primero de carcter externo son las
amenazas y el segundo inherente a la sociedad y su entorno las vulnerabilidades
que inciden en el aumento de daos o prdidas humanas y materiales. Las
externas son todas aquellas amenazas que pueden convertirse o transformarse en
eventos desastrosos como fenmenos hidrometeorolgicos, geolgicos y los
generados por la actividad humana. Los factores internos del riesgo se asumen
como la vulnerabilidad o bien la capacidad de respuesta o condiciones para
enfrentar los efectos de los fenmenos que afectan el sistema de vida cotidiano de
la poblacin del municipio. La capacidad de respuesta se expresa en la prontitud de
recuperacin, reconstruccin y lo ms importante la reorientacin del desarrollo para
evitar nuevos desastres.
Las amenazas ms importantes a las que est expuesto el municipio de Masaya y que
pueden generar desastres son: Sismos, Inundaciones y Deslizamientos de tierra.
La actividad volcnica est relacionada con la actividad ssmica y los deslizamientos

de tierra. El choque de las placas tectnicas Cocos y Caribe tambin pueden generar
sismos y activar fallas locales y regionales generando movimientos telricos y
deslizamientos.
Zonificacin en urbana en funciona de las amenazas
18
6.1. AMENAZAS NATURALES
6.1.1. Sismos
Masaya forma parte de la amplia faja territorial que se encuentra en la franja del
pacfico, la cual presenta tambin amenazas ssmicas generadas por actividades
volcnicas, fallas ssmicas locales, as como por la actividad generada por los
contactos entre las placas continentales Coco y Caribe.
Por tal razn, el municipio de Masaya se encuentra en la regin de amenaza

ssmica muy alta, de acuerdo a clasificacin efectuada por INETER, debido a que
el lineamiento volcano-tectnico Masaya-Nandaime es ssmicamente activo.
Amenaza Ssmica en la Ciudad de Masaya
El Estudio realizado por INETER y gelogos checos del Instituto Geolgico Checo
de Praga, seala que el departamento de Masaya est situado en la zona de mayor
sismicidad del pas; adems seala que para el municipio este peligro es originado
por la actividad volcnica, fallas locales y el movimiento de las placas tectnicas
Coco y Caribe.
19
Sistema de Calderas volcnicas de Masaya:
Este sistema est compuesto por 3 Calderas: Masaya la ms joven, Las Nubes y
La Estrella.
En estas Calderas existe un proceso de hundimiento intenso acompaado por

temblores ssmicos que todava no ha concluido. Actualmente, debido a que la
superficie de estas Calderas est rellenada predominantemente por depsitos
volcnicos jvenes, el sistema tectnico de los bloques se hunden, aunque no es
visible completamente. El rea de las Calderas est densamente poblada lo que
significa una alta amenaza para la ciudad de Masaya que se encuentra en los
lmites de estas 3 Calderas.
Adems, la superficie sobre la que se encuentra la ciudad y sus alrededores est

formada por un potente flujo de piroclstos relativamente homogneo y de edad
joven. Debajo de este flujo piroclstico existe un sistema muy inestable de los
bloques tectnicos, el cual est todava en etapa de desarrollo.
Fallas Locales:
El municipio de Masaya cuenta con 16 fallas geolgicas de las cuales cinco se

consideran activas. Dos de ellas se encuentran en el casco urbano de la ciudad de
Masaya, la primera inicia en el cerro El Coyotepe pasando por la Villa Bosco Monje
y finaliza en la entrada de la poma carretera Granada Masaya; la otra inicia en las
pilas de oxidacin pasando por los barrios San Carlos, El Calvario de San Jernimo,
San Juan, Pases Bajos y Monimbo3.
Placas Tectnicas Coco y Caribe:
Estas placas son parte del fraccionamiento de la corteza de la tierra

centroamericana, por lo que son una fuente importante de la actividad ssmica de la
zona, pudiendo adems desencadenar la actividad ssmica de las fallas locales y
actividad ssmica de la Caldera del Volcn Masaya.
Entre los eventos ssmicos mejor documentados de los ocurridos a la fecha,

podemos mencionar:
El terremoto de 1925, que sacudi principalmente la Ciudad de Masaya, daando

gravemente la Iglesia de San Jernimo, que oblig su reconstruccin.
El enjambre ssmico que inicio el 6 de Julio del ao 2000, con un sismo en el sector
de la Laguna de Apoyo (Valle de La Laguna) como epicentro, con intensidad de 5.4
grados en la escala Ritcher.
20
El municipio de Masaya se encuentra en la Cordillera de los Maribios, considerada

como la zona de mayor amenaza volcnica. Comprende la Caldera del Volcn
Masaya que tiene una elevacin de 635 msnm, mide 6 ancho x 11.5 km de largo y
est conformada por los crteres Masaya, Nindir, Santiago, San Pedro, San
Fernando, Comalito y otros conos de menor importancia.
Esta Caldera volcnica aloja en su interior una laguna y un cono cuyo crter central
se mantiene siempre activo.
Cubriendo el piso de la caldera, en
torno a los mencionados volcanes,
se observan extensas corrientes o
coladas de lava solidificada. Estas,
en tiempos remotos se derramaron
en varias direcciones,
desplazndose las ms recientes
sobre las ms antiguas, hasta
rellenar casi toda la depresin, salvo
su extremo oriental, donde ha
quedado restringida la Laguna de
Masaya.
El volcn Masaya es un volcn basltico "raro" porque ha tenido erupciones

explosivas. La erupcin de 4,550 A.C. fue una de las ms grandes ocurridas en
nuestro planeta en los ltimos 10,000 aos.
A continuacin se presenta un resumen de las principales actividades eruptivas del

Complejo Volcnico Masaya, las que han sido recopiladas de los diversos estudios
realizados por INETER.
Riesgo ante erupcin volcnica
21
De los crteres de este complejo volcnico, actualmente slo el Santiago est

activo, presentando en el fondo un profundo y ancho pozo o intracrter 400 mts
abajo, donde se puede observar la lava.
De ste han emanado por decenas de aos, gases volcnicos qumicamente

agresivos, los cuales tienen efectos destructivos sobre las reas prximas. Los
vulcanlogos estudian estos eventos para entender ms el impacto de la lluvia cida
en la salud de las personas.
El estudio de Amenaza Volcnica del Volcn

Masaya elaborado por INETER y la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (Septiembre
2004), seala que la ciudad de Masaya est
ubicada en el margen oriental de la Caldera de
Masaya, a solo 7 Km del crter activo del
Santiago, sin embargo al encontrarse de por
medio la Laguna de Masaya, el peligro de ser
afectado por corrientes lavicas queda excluido.
Este mismo estudio afirma que la

principal amenaza para el municipio
de Masaya radica en afectaciones
por cada de cenizas, gases txicos y
en el peor escenario por oleadas
piroclsticas que incluyen
destruccin por nubes de ceniza que
se mueven a gran velocidad, el
impacto de los fragmentos de roca y
el enterramiento por depsitos
dejados por la oleada.
Las oleadas piroclsticas calientes

presentan algunos riesgos
adicionales como incineracin,
envenenamiento por gases txicos y
asfixia.
Aunque este peligro es latente para todo el municipio, se puede clasificar como
zona de mayor amenaza la parte oeste, especficamente los Barrios Silvio Reazco,
Bella Vista, Kailagua, Pases Bajos, Monimb, San Carlos, San Jernimo, El
Pochote, El Arenal, Las Sasanitas, El Jocote y El Pochote.
Este enjambre ssmico sobrepas los 372 sismos en 4 das, incluyendo el da 7 un

sismo de 5.2 en la escala Ritcher con epicentro en el Cerro El Coyotepe,
22
provocando las mayores afectaciones en el casco urbano de Masaya y la parte

norte del rea rural, destacndose la comunidad de La Ceibita.
Datos del EDAN realizado por Defensa Civil para el Municipio de Masaya, indican
las siguientes afectaciones:
2,478 familias afectadas, para un

total de 21,624 personas, de las
cuales 7,315 correspondan a
nios y 11,015 adultos; adems de
4 nios muertos
En cuanto a los daos en

viviendas, se contabilizaron 2,529
viviendas afectadas, de las cuales
632 fueron destruidas, 883
semidestruidas y 1,014 averiadas.
En Febrero 2003, nuevamente se produjo un enjambre ssmico en la Caldera del

Volcn Masaya, registrndose 21 sismos con magnitudes entre 2.2 a 2.8, con
profundidades muy superficiales menores o iguales a 6 Km. Clculos de INETER
indican que stos se ubicaron en una lnea recta en el centro de la Laguna de
Masaya, de Este a Oeste.
6.2. AMENAZAS SOCIO NATURALES
Deslizamientos:
Los deslizamientos no se pueden excluir en el rea de las Calderas de Masaya. En

esta zona fueron observados deslizamientos de poca extensin durante el estudio
Geolgico realizado por INETER. Estos suelos de origen volcnico en su mayora
piroclsticos acompaados por depsitos coluviales y suelos fsiles, forman
siempre terrenos muy vulnerables e inestables.
En el cerro La Barranca se ha realizado extraccin de material selecto para la

reparacin de calles y construcciones en general sin contar con un plan de manejo,
lo que ha provocado inestabilidad en las laderas poniendo en peligro a los
habitantes de los Barrios San Carlos, 19 de Julio y Danilo Aguirre.
Es preciso hacer notar que an cuando en el cerro El Coyotepe se localiza una de

las fallas locales del Municipio, este no representa peligro para los habitantes
debido a que no se encuentran poblaciones ubicadas en sus cercanas, sin
embargo, la bifurcacin de la carretera Masaya Tipitapa Managua se encuentra
expuesta a ser soterrada al momento de presentarse un fenmeno de este tipo.
23
Adems, se debe tener presente que la erosin (drenaje) subterrnea es otro

problema ingeniero geolgico. Se desarrolla ante todo en las capas de rocas
volcnicas sueltas y permeables (tobas, escorias, pmez, ondas piro clsticas, etc).
Las partculas finas de las rocas volcnicas son lavadas por el agua y como
resultado se forman cavernas pequeas las cuales se unen gradualmente para
formar cavernas ms grandes. Dicha erosin es causa de la degradacin rpida de
la superficie del terreno, que culmina con frecuencia en el hundimiento de algunos
horizontes. Las casas construidas sobre estos horizontes se fisuran frecuentemente
por la inestabilidad de sus cimientos.
Las reas en situacin de riesgo por este fenmeno son los barrios bordeados por
cauces como son el 5 de Junio, Bombonaci y 1 de Mayo.
6.3. Inundaciones:
No existen ros en el Municipio de Masaya, sin embargo en pocas de invierno las

lluvias producen inundaciones en el casco urbano y periferias de la ciudad producto
del mal drenaje, acumulacin de basura que obstruye el paso de las corrientes,
barrios ubicados en zonas bajas y existencia de cauces, donde se destaca el cauce
norte que atraviesa la ciudad de este a oeste.
1. Barri Pases Bajos (Botadero de basura):
En este punto descargan las aguas que drenan tres calles que recolectan las aguas
de la parte alta, media y baja del casco urbano de la ciudad de Masaya. Tambin
descarga una tubera de 42 de dimetro. Este sitio es utilizado como botadero de
basura por la poblacin.
En el sitio se han formado grandes crcavas

producto de la socavacin y erosin del pie del
talud. Aguas arriba del sitio existe un sistema de
drenaje el cual tiene el sistema de tragantes
sepultados por sedimento y basura; lo que provoca
que toda el agua que cae de una precipitacin el 80-
90% escurre a travs de las calles y en el punto
donde convergen las tres corrientes que es el sitio
de la descarga el trfico de vehculos y peatones es
interrumpido.
El problema ocurre con lluvias normales,

principalmente debido a los siguientes factores:
Utilizar el sitio como botadero de basura, descargar

todas las aguas de escorrentas superficiales de
varias calles sin ningn tipo de obra de control, falta de obras hidrulicas (Disipador
de energa y diques), altura de cada del agua, diferencia de nivel que existe entre el
24
lecho del cauce y el borde del terrapln que es de aproximadamente 12 metros de

altura, y falta de mantenimiento del sistema de drenaje pluvial existente en unas de
las calles.
En el sitio estn expuesta una vivienda con 6 personas, 30 metros de calle y muros
de losetas prefabricadas.
2. Rpto. Linda Vista (Conocido como Bella Vista):
En este sitio convergen varias corrientes de aguas que bajan de tres calles
provocando la socavacin y erosin del adoquinado existente. En estas crcavas
las aguas grises se estancan y en los perodos lluviosos la situacin se vuelve
incontrolable segn versin de los pobladores.
Estas corrientes aguas abajo han provocado la erosin de los taludes afectando los
empotres de un muro de retencin que ha funcionado para estabilizar el cruce de la
calle, encontrndose actualmente daado en uno de sus extremos casi totalmente;
muro que esta construido de piedra cantera y tiene una altura aproximada de 4.0
metros.
Con lluvias normales el cruce de calle se vuelve intransitable para los vehculos y
los peatones se ven obligados a cruzar a travs de un puente de concreto que se
encuentra en mal estado. Con cualquier evento de precipitacin se excede el tirante
en el punto de convergencia de las escorrentas alcanzando niveles de 0.50 metros
hasta 0.80 metros de altura sobre la va.
Los elementos expuestos son: 30 metros de calles adoquinada, 18 viviendas

ubicadas en el borde del cauce, muro de retencin, vehculos y transentes.
3. Comunidad La Bolsa:
Esta comunidad queda incomunicada al producirse lluvias por estar ubicada en una
planicie y/o prxima a un cauce. Se producen inundaciones cada ao y la altura
mxima de crecida es de aproximadamente 1.50 metros de altura, 3 horas despus
baja el nivel. Ante esta amenaza se encuentran expuestas varias aproximadamente
250 personas.
25
4. Barri La Estacin:
En este punto crtico convergen 5 corrientes de

aguas que drenan de sureste a noroeste. Con
eventos de lluvias normales el agua se estanca
por varias horas en el sitio y provoca la
interrupcin de la libre circulacin de vehculos y
transentes.
Segn versin de los pobladores los niveles de

agua llegan alcanzar hasta 0.40 metros de
altura, inundando las aceras y en algunos casos
el agua a incursionado dentro de las viviendas.
Los elementos expuestos son todas las viviendas y negocios ubicados paralelo a las
calles. Tambin la poblacin que circula por las aceras y los vehculos que transitan
por las calles.
5. Barrio Camilo Ortega:

Estas inundaciones se producen cada ao y la
altura mxima de inundacin que se puede esperar
es de 10 cm con precipitaciones normales, el agua
drena a travs de las calles que funcionan como
canales hasta descargar en la carretera
panamericana.
No existe ningn tipo de obra hidrulica que encauce las aguas superficiales, estas
drenan a travs de la red de calles de tierra. El nivel de estas calles se encuentra
casi al mismo nivel de piso de las viviendas. Se estima que el perodo de
recurrencia del problema es anual, ya que con precipitaciones normales el acceso al
barrio se vuelva difcil debido a que las calles se erosionan y se forman crcavas y
estancamientos de aguas contaminadas.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas un total de 129 viviendas con una

poblacin de 774 habitantes y la red de calle internas del barrio.
6. Reparto Las Malvinas (Sector este del mercado Masaya):
Histricamente la zona ha sido afectado por todos los inviernos debido a que no
existe ningn tipo de obra hidrulica que pueda evacuar las escorrentas
superficiales. En este sitio permanece constantemente el estancamiento de aguas
grises que bajan del Barrio Las Malvinas, problema que se presenta en un tramo de
8 cuadras de las cuales 3 estn revestidas con adoquinado y el resto son calles de
tierra.
26
El problema se vuelve mas agudo debido a que en

poca de lluvia se da la combinacin de las aguas
pluviales con los desechos de aguas grises y
basura que abunda en el sector; creando grandes
focos de contaminacin ambiental y originando
enfermedades de origen hdrico. Todo este
volumen de agua drena por una calle que cruza en
medio del mercado y descarga en el cauce
ubicado en el extremo oeste del mercado de
Masaya y este descarga en la Laguna de Masaya.
Elementos expuestos: Instalaciones y patios del mercado municipal de Masaya, 700

metros de calles, viviendas, transentes y vehculos.
7. Cuatro Esquinas:
En este punto crtico convergen varias corrientes

de aguas. Con eventos de lluvias normales el
agua se estanca por varias horas en el sitio y
provoca la interrupcin de la libre circulacin de
vehculos y transentes.
Estas inundaciones se producen cada ao y la

altura mxima de inundacin que se pueden
esperar son de 40 cm con precipitaciones
normales, el agua tarda varias horas en escurrir y drena a travs de las calles que
funcionan como canales hasta descarga en las laderas de la Laguna de Masaya.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas todas las viviendas y negocios

ubicados paralelo a las calles. Tambin la poblacin que circula por las aceras y los
vehculos que transitan por las calles.
8. Barri Monimb (Calle principal)
En el sitio descargan las aguas pluviales del Reparto Nuevo, las cuales circulan a
travs de una tubera que cruza subterrneamente por dos patios y descargan
directamente sobre el andn de la calle principal del barrio Monimb, poniendo en
riesgo a los peatones que circulan sobre el anden en poca de lluvias.
Sobre la calle principal existe un sistema de drenaje pluvial que inicia con un
dimetro de 21 y a lo largo de todo el sistema existen un total de 37 tragantes que
se encuentran sepultados por sedimento y basura. Las condiciones antes descritas
convierten en las pocas de lluvias la calle principal en un canal que se vuelve
intransitable por los peatones.
27
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas 2 viviendas por donde pasan las

tuberas provenientes de la urbanizacin, los andenes y calles por la socavacin,
peatones y vehculos.
9. Barrios del sector noroeste de la carretera Panamericana:
En los accesos de entrada a los barrios ubicados en el sector noreste del casco
urbano de Masaya, siempre en la poca de invierno se forman lagunas de aguas
que dificultan el acceso de los vehculos y la libre circulacin de los peatones. El
problema inicia en la primera entrada a Villa Bosco Monge y continua paralelamente
a la carretera Panamericana hasta llegar cerca de la entrada principal de Masaya.
En todo este trayecto se encuentran obras hidrulicas que sirven para dar acceso a
las viviendas y centros de negocios, las cuales no tienen suficiente capacidad para
evacuar el caudal que se genera por precipitaciones normales.
Elementos expuestos: Se inundan casi todas las viviendas ubicadas en el extremo

noreste de la carretera Panamericana.
10. Villa Bosco Monge (Andenes de Villa Bosco Monge y cruce de

alcantarilla ubicada al norte de la urbanizacin):
El sistema de canales existentes a lo interno de la red de calles y andenes de la

urbanizacin de Villa Bosco Monge se encuentra en mal estado y en algunos tramos
cubiertos por sedimento. La calle principal se encuentra erosionada y socavada en
ambos extremos por la falta de obras hidrulicas que encaucen los flujos.
Todas estas aguas descargan en un cauce que se localiza al norte de la

urbanizacin y actualmente los aletones se encuentran en mal estado y existe
formacin de crcavas y erosin en la base de los muros.
Elementos expuestos: Se encuentran expuesta toda la urbanizacin y se dificulta el
acceso de los peatones.
11. Reparto El Chorizo (Sector del puente Plantel de carretera):
Estas inundaciones se producen cada ao con precipitaciones normales, el agua

drena a travs de las calles de tierra que funcionan como canales hasta descargar
en el cauce y vas pavimentadas.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas un total de 20 viviendas.
12. Barri El Calvario:
En el sitio descarga una tubera de 60 de dimetro que conforma el sistema de

drenaje de los barrios San Jernimo y Siete Esquinas, provocando la erosin de las
calles de tierra en un tramo de aproximadamente 150 metros llegando a descarga
sobre un cabezal de concreto armado.
28
Aguas abajo del cabezal de descarga de la tubera de 60 de dimetro se han

formado en el cauce grandes crcavas, que de continuar ponen en riesgo las bases
de las viviendas cercanas al sitio.
Estas inundaciones se producen cada ao con precipitaciones normales, el agua

drena a travs de las calles de tierra y adoquinada que funcionan como canales
hasta descargar en el cauce.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas un total de 5 viviendas y 30

personas.
13. Barri Pancasn:
Tradicionalmente en la poca de lluvia se da el estancamiento de las aguas

superficiales que bajan de la parte alta del barrio Pancasn provocando serios
daos a la infraestructura vial. El nivel de agua a superar la altura de cuneta
invadiendo el rea de la acera; transformndose la zona temporalmente en
inaccesible para los transentes y vehculos.
Elementos expuestos: Se encuentran expuesta un total de 10 viviendas, 50 metros

de calle adoquinada y poblacin en general que transita por el sitio.
14. Anexo Villa Sacuanjoche:
Este es un asentamiento progresivo ubicado en reas no aptas a ser pobladas. Se

encuentra asentado sobre una planicie pantanosa, el tipo de suelo que predomina
es arcilloso lo que evita la filtracin de agua al subsuelo, formndose en la poca
lluviosa una capa de agua que se mantiene por varios das.
Debido a la gran cantidad de agua que se retiene en la zona en la poca de lluvias,

las calles de acceso se vuelven intransitables y las letrinas se desbordan infectando
el rea.
Elementos expuestos: Se encuentran expuesta un total de 20 viviendas y torres del
tendido elctrico de alta tensin.
15. Villa Bosco Monge (II Entrada a Villa Bosco Monge):
Las escorrentas superficiales se concentran en una alcantarilla de cruce que no

tiene capacidad para evacuar el caudal que aporta la cuenca, debido a que esta
alcantarilla se encuentra obstruida por sedimento y esta cubierta por vegetacin. En
este punto crtico todos los aos se presenta el problema de estancamiento de las
aguas. Cuando las lluvias son fuertes, el agua alcanza aproximadamente unos 40
cm de altura, inundando las viviendas cercas del sitio y las instalaciones de las
oficinas de UNION FENOSA. En las calles aledaas al sitio no existen sistemas de
drenaje pluvial (cunetas, canales, etc.) convirtindose en canales naturales.
Elementos expuestos: 20 viviendas y torres del tendido elctrico de alta tensin.
29
16. Siete Esquinas:
Aqu convergen varias corrientes de aguas. Estas inundaciones se producen cada

ao y la altura mxima de inundacin que se pueden esperar son de 35 cm con
precipitaciones normales, el agua tarda varias horas en escurrir y drena a travs de
las calles que funcionan como canales hasta descarga en las laderas de la Laguna
de Masaya.
Elementos expuestos: Se encuentran expuestas todas las viviendas y negocios

ubicados paralelo a las calles. Tambin la poblacin que circula por las aceras y los
vehculos que transitan por las calles.
6.4. Incendios Forestales:
En los meses de verano cada ao surgen grandes incendios en comarcas al norte

del municipio, entre las que se destacan Las Pilas Occidentales, Los Lpez y Las
Conchitas. Adems es oportuno mencionar, que an cuando el Parque Nacional del
Volcn Masaya no pertenece a este Municipio, su atencin recae sobre el mismo
por contarse con las capacidades humanas y materiales necesarias para atender
estos desastres muy comunes en el sector, que afectan gravemente la flora y fauna
que ya se encuentra muy diezmada.
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, las quemas reportadas por Defensa
Civil del municipio de Masaya para el periodo Noviembre 2002 Mayo 2003, en su
mayora fueron provocadas por la accin humana:
No. CAUSA CANTIDAD

01 Quema de Basura 03
02 Cacera 06
03 Vandalismo 09
04 Fogata de Pescadores 04
05 Quema de rastrojos 07
06 Otros 02
TOTAL 31
De stos 26 fueron conatos de incendio, 3 de mediana intensidad y 2 de gran

intensidad. En total estos incendios representaron 33 hectreas impactadas.
En estas fotografas se observa a miembros de Defensa Civil controlando las llamas

de un incendio producido en las laderas del volcn Masaya el 24 de Mayo del 2003,
originado por estudiantes que lanzaron una colilla de cigarro al pasto seco,
afectando unas 30 manzanas de vegetacin.
30
6.5. AMENAZAS ANTROPICAS

Son generadas por la accin del hombre que provocan desastres, principalmente en
prdidas de vidas humanas cuando entran en contacto con factores de
vulnerabilidad.
Cabe destacar que entre los factores principales que propician algunas amenazas
de origen antrpico, estn las condiciones socioeconmicas de pobreza, que
inducen a la sobre explotacin de los recursos naturales y al establecimiento de
familias en zonas de alto riesgo, la ausencia de un plan de ordenamiento territorial y
el inadecuado e intensivo uso del suelo y la vegetacin, asimismo la existencia y/o
falta de aplicacin de ordenanzas y normativas jurdicas que eviten la generacin de
nuevos riesgos en el municipio.
6.5.1. Contaminacin
Principal problema que enfrentan los recursos naturales del municipio es la fuerte
contaminacin de la Laguna de Masaya, la que segn datos de INIFOM comenz
en el ao de 1,936 cuando fue fundado el Hospital San Antonio, hoy Rafaela Padilla.
Posteriormente se hicieron caer sobre ella cuatro pilas de oxidacin que hasta hoy
continan infectando la cuenca ms grande.
Segn el historiador Abelino Escorcia Zniga, los qumicos nocivos que caen por
diversos cauces al sur y oeste de la laguna afectan grandemente el ecosistema
biolgico, extinguiendo a millones de peces y una variedad de insectos y
microorganismos que habitan en esas aguas.
Por otra parte, la ciudad de Masaya enfrenta las graves consecuencias que produce
la excesiva produccin de basura, estimada en el Plan Maestro de Desarrollo
Urbano en 215.30 mts3 diarios de desechos slidos, de stos se recolecta un 65.3%
(140.62), el restante 34.7% es eliminado por cuenta propia por la poblacin
originando la proliferacin de basureros ilegales.
La comuna ha identificado 20 basureros ilegales en diferentes puntos de la ciudad:

Camposanto, Cailagua, Rinconcito del Amor, Malecn, Puente La Colocha, Puerta
del Cielo, Calvarito de San Jernimo, Santa Teresa, Sabogales, Silvio Reazco,
Cementerio Rigoberto Cabezas, Mercado, Faldas del Coyotepe, El Jicarito, San
Jernimo, San Carlos, Boulevard Maldonado, Puente en el B San Juan y cauce en
el Rpto. Danilo Aguirre. Estos basureros se encuentran especialmente en lugares
aledaos a la orilla de la laguna de Masaya y en desembocaduras de causes
naturales. Algunos de ellos tienen aos de existir y otros han surgido en los ltimos
tiempos representando una fuente de enfermedades que atentan contra la salud de
la poblacin.
31
Basureros Ilegales en la ciudad de Masaya:
Pases Bajos Monimb Malecn Campo Santo - Monimb
El basurero del Mercado Municipal es un reproductor de moscas que contamina los

productos alimenticios que la poblacin obtiene en este mercado, adems en
pocas de lluvia produce el atasco de las tuberas de aguas negras provocando su
rebalse, hediondez, proliferacin de mosquitos y otros insectos que afectan la salud
de la poblacin en general, y particularmente a los habitantes de los barrios 26 de
Febrero y Germn Pomares, entre otros.
Estos basureros persisten y se incrementan debido a muchos factores, siendo el

principal la deficiencia en el servicio de recoleccin de la basura en repartos y
barrios alejados del centro de la ciudad, en donde la recoleccin no se realiza casa
a casa debido a que las calles no tienen las dimensiones adecuadas para que
penetren los camiones recolectores.
En el vertedero municipal la basura es depositada y compactada en capas en las

trincheras realizadas por un equipo de construccin, pero que no poseen
tratamiento para lixiviados, lo que causa afectaciones al suelo y fuentes de agua
subterrneas.
Contaminacin atmosfrica: En Masaya el aire est afectado por causas de origen

natural y actividades propias de la ciudad tales como: trfico vehicular, olores
generados en las pilas de oxidacin, emanaciones de gases provenientes de la
actividad del crter Santiago, extraccin de material en el Cerro La Barranca, pilas
spticas del rastro que no estn funcionando adecuadamente.
Desborde de letrinas en invierno en el Reparto Sacuanjoche: El anexo del Reparto

Sacuanjoche est asentado en una planicie que antiguamente constitua una zona
pantanosa, de suelo arcilloso que evita la filtracin de agua al subsuelo, formndose
en la poca lluviosa una capa de agua que se mantiene por varios das y las letrinas
se desbordan.
En partes de la ciudad el alcantarillado sanitario es abierto, eso puede causar

problemas de clera, diarrea y malaria. En las alcantarillas abiertas y cauces
naturales los habitantes cercanos tiran los desechos, los cuales son llevados por las
corrientes hacia a la Laguna de Masaya en perodos lluviosos.
32
Explosiones e Incendios:
La existencia de distintas gasolineras y fabricas de juegos pirotcnicos ubicados en

el centro y periferia de la ciudad, representan una amenaza para la poblacin e
infraestructura del casco urbano del Municipio, ya que stos pueden desencadenar
explosiones e incendios, tanto por eventos de la naturaleza como los sismos, o por
descuido en su manipulacin, falta de aplicacin de medidas de seguridad, entre
otros.
6.5.2. Residuos Lquidos y Excretas
El municipio de Masaya no cuenta con un servicio adecuado de alcantarillado

sanitario para el tratamiento de las aguas negras y grises, por lo tanto 10 % de las
familias cuentan con letrinas y sumideros
6.5.3. Grupos Delincuenciales
La existencia de grupos juveniles (pandillas) en el Casco Urbano del Municipio

atentan contra la integridad fsica de las personas ya que existen zonas donde la
poblacin no puede traficar a determinadas horas. Esto ocasiona inseguridad en la
poblacin para realizar sus actividades productivas y recreativas.
Este problema se asocia a condiciones que facilitan la formacin de estos grupos

juveniles, entre estos tenemos: la falta de estrategias y polticas orientadas al
desarrollo de la cultura y el deporte, el desempleo, descomposicin del ncleo
familiar, bajo nivel cultural etc. Algunas de las actividades que desarrollan estas
pandillas son la drogadiccin y la prostitucin infantil y adolescente, vagancia y
alcoholismo.
33
6.6. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD
a. Vulnerabilidad Fsica
La infraestructura del Municipio de Masaya presenta problemas de carcter

estructural, no solo por la situacin actual en que vive el pas, sino por las
caractersticas muy particulares de diseo y construccin, algunas de las cuales
datan de muchas dcadas y hasta siglos de existencia, cuya tradicin es heredada
desde pocas de la conquista.
Lo anterior representa la vulnerabilidad ante eventuales movimientos ssmicos.
La infraestructura educativa rural, las que en su mayora no se encuentran en

buenas condiciones, muchas veces la aulas estn divididas por medio de
pizarrones, sin ventanas y carentes de mobiliario para los nios, como pupitres y
mesas de trabajo en el saln de clases.
b. Vulnerabilidad Econmica
El Municipio est clasificado en el nivel de pobreza menor, con el 43.7% de la

poblacin en estado de pobreza y el 12.1% en pobreza extrema. Estos altos niveles
de pobreza se explican principalmente por la falta de una poltica adecuada para el
financiamiento de las actividades de comercio, servicio e infraestructura
manufacturera, como principales actividades econmicas del municipio. Adems
esta es una limitante para que los potenciales tursticos que tiene el territorio sean
aprovechados eficientemente.
El Plan Maestro de Desarrollo Urbano indica que del total de la poblacin urbana del
municipio, 73,033 personas se encuentran en edad de trabajar, sin embargo,
solamente 28,199 personas estn empleadas.
Es importante sealar que dentro del sector secundario, las mujeres solamente
ocupan el 31% del total de empleos que se generan, destacando los
establecimientos de talabartera, herrera, talleres de mecnica, donde las mujeres
no tienen participacin alguna, no as, el sector terciario que tiene una cantidad de
empleos equilibrada entre hombres y mujeres.
En los empleos que generan las instituciones gubernamentales se destaca el

MECD, por la gran cantidad de puestos de trabajo que ocupan las mujeres, sin
embargo, en instituciones como el Ministerio de Gobernacin, ofrece puestos de
trabajo ocupados, en su mayora, por hombres, donde solamente hay 40 mujeres
empleadas a nivel de todo el Municipio.
La existencia de zonas francas an cuando alivian la presin econmica de las

familias ms pobres, no es un indicativo de que su nivel de vida tenga una mejora,
ya que stas se caracterizan por ofrecer los ms bajos salarios del mercado laboral
34
y condiciones de trabajo que no cumplen con los derechos humanos ms

fundamentales.
As mismo la limitada infraestructura en la red de distribucin energtica, agua

potable, alcantarillado y vas de comunicacin internas, dificultan el desarrollo de los
distintos sectores econmicos y limitan el crecimiento del nivel de vida de la
poblacin.
c. Vulnerabilidad Social
Esta se manifiesta en diferentes facetas, vinculadas a las formas de

comportamiento de la poblacin, sistemas educativos, polticos, culturales,
organizativos e institucionales, expresadas de la siguiente manera:
Poltica
La ausencia de un Plan Estratgico de Desarrollo del Municipio que oriente y

articule las estrategias que apunten a la verdadera problemtica de la poblacin,
asimismo, las limitaciones y carencias de recursos, obligan a los distintos actores
del desarrollo a tratar nicamente los problemas ms visibles desde una perspectiva
de respuesta de necesidades.
No existen planes de ordenamiento territorial y en consecuencia ordenanzas

municipales especficas orientadas a regular el manejo adecuado de los recursos
naturales, sistemas de construccin y calidad de materiales, conservacin del medio
ambiente, entre otros. Tampoco existen mtodos apropiados por parte de las
asociaciones y organizaciones de la sociedad civil, con el propsito de resolver los
problemas mas sentidos en el municipio, propiciando y promoviendo el desarrollo
con una verdadera participacin comunitaria.
Adems, no se implementan adecuadamente programas y medidas para desarrollar

y fortalecer la capacidad de respuesta de la poblacin ante desastres, ni campaas
de sensibilizacin para disminuir y/o trasformar las condiciones de riesgo a que esta
expuesta gran parte de la poblacin. En ocasiones los actores sociales no dan
cumplimiento a lo prescrito en las leyes nacionales, al obviarse preceptos claros
contenidos en las normas legales, tal es el caso de las leyes ambientales,
construccin, transporte, trnsito, entre otros.
Institucional
El municipio adolece de instituciones econmicamente slidas, por el contrario, la
mayora de ellas poseen raquticos presupuestos que limitan enormemente su
accionar, impidindoles lograr los propsitos deseados, y por tanto dejan
desprotegida a la poblacin, pudiendo mencionar solo por citar dos ejemplos claros;
el Ministerio de Salud y Polica Nacional, dada la labor tan importante que ellos
realizan.
35
Esta situacin, complementada con la falta de coordinacin de acciones

estratgicas entre s, carencia de una visin estratgica y sostenida que cuente con
el apoyo y respaldo ciudadano, ha impedido materializar en el mbito social, los
objetivos de desarrollo y operacionales previstos en sus planes de accin, por
cuanto no se maximizan los esfuerzos y recursos, los cuales tienden a diluirse en
programas coyunturales y de muy corto plazo.
No existe plena aplicacin de leyes y ordenanzas municipales que regulen la

explotacin de los recursos naturales, tcnicas constructivas y asentamiento de
viviendas.
Ideolgico Cultural
Como es parte de la cultura nacional, la poblacin de Masaya presenta costumbres
y creencias en cuanto a roles de gnero, imperando de manera el machismo el cual
se transmite de generacin en generacin, adems de la implementacin de
mtodos y formas de trabajo, mitos y leyendas, etc.
Si bien es importante la libertad de expresin, su importancia radica en la tolerancia

y consenso sobre todo en temas de inters comn, no obstante, en el municipio
prevalece una marcada divisin de criterios y opiniones, debido a la cultura de
divisin y confrontacin, predominando muchas veces la subjetividad y no
precisamente la razn, ya sea por personalismos, tendencias polticas, etc.
Existe la premisa en la poblacin, que los desastres son un castigo divino o enviado
por la naturaleza, y que por lo tanto hay que convivir con ellos todos los aos. Estos
argumentos muchas veces son por falta de instruccin o bien por comodismo, a fin
de no asumir las responsabilidades que como ciudadano se deben cumplir.
Es evidente en muchos casos el inters por resolver y satisfacer intereses

individuales, existe la percepcin de que las personas o funcionarios que se lucran
del erario pblico son vivos, sin embargo el que es honesto es un tonto, lo que
deja entrever cierta aceptacin para el oportunismo.
Educativa
No existen programas educativos sostenidos e integrales para la poblacin, con el
propsito de adoptar medidas de prevencin de enfermedades, contaminacin
ambiental, establecimiento de una cultura de prevencin de desastres, as como
tcnicas de produccin agrcola, manejo de suelos, conservacin ambiental, riego y
aplicacin de plaguicidas, entre otros, a fin de elevar la capacidad laboral y
productiva.
Esta necesidad se manifiesta mayormente en el rea rural, al no contarse con

escuelas tcnicas de capacitacin que puedan impartir clases relacionadas con la
agricultura, ganadera y actividades como carpintera y electricidad.
36
Debe mencionarse la existencia de ausentismo y desercin escolar, debido a que

un sector de nios, nias y adolescentes son utilizados como fuerza laboral,
proliferando de esta manera el trabajo infantil, siendo necesaria la presencia de
alternativas educativas viables para ese grupo de nios.
En ese sentido se adolece de oportunidades de formacin tcnica y vocacional no

formal, capacitacin laboral y productiva, as como de orientacin familiar y
ciudadana por parte de las instituciones correspondientes, dado que existen altos
ndices de maternidad en nias menores de 15 aos. En muchos casos los
programas educativos existentes son transitorios y coyunturales, cuyos contenidos
son poco flexibles y no se adaptan a las necesidades reales.
Organizativa
No ha existido cohesin y Sostenibilidad de las estructuras comunitarias de
prevencin, mitigacin y atencin de desastres, ya sea por la alta rotacin del
personal miembro de las comisiones, o bien por la falta de inters en mantener
activa su beligerancia a fin de prevenir los desastres.
Es comn observar la falta de coordinacin y consenso comunitario en torno a

temas de inters colectivo, en la cual, por diferencias y apatas de diversa ndole
(social, poltico, religioso) no se ponen de acuerdo para organizarse, trabajar, o
demandar algunos servicios a que tienen derecho. Esto trae consigo el
individualismo y por tanto un estancamiento del desarrollo social.
37
6.7. ANLISIS DEL RIESGO
Por su formacin geolgica y por el mal manejo que el hombre ha realizado del
medio ambiente en general, el municipio de Masaya presenta amenazas de tipo
naturales como sismos y erupciones volcnicas, as como amenazas socionaturales
y antrpicas como inundaciones, deslizamientos, Incendios y contaminacin
ambiental.
El territorio municipal se encuentra muy vulnerable ante estos peligros,

principalmente por el alto porcentaje de pobres (43.7% en estado de pobreza y el
12.1% en pobreza extrema); desarrollo de los asentamientos humanos sin
regulacin; baja cobertura de educacin (30%); desempleo (30%); creencias
ideolgicas culturales de la poblacin con respecto a los desastres; fragilidad en la
construccin de las viviendas; Insuficiencia de servicios bsicos: salud, agua y
saneamiento, entre otros.
La conjugacin de estas amenazas y factores de vulnerabilidad dejan a la poblacin

y a la infraestructura social y econmica del municipio en una situacin de alto
riesgo ante desastres, entre los que se destacan los eventos ssmicos:
Las erupciones volcnicas, aunque representan un peligro para amplios sectores de

la poblacin, su probabilidad de ocurrencia es menor, por lo que se considera de
riesgo medio; por otra parte se destacan las inundaciones que se presentan todos
los aos durante los periodos de invierno.
La contaminacin ambiental afecta a toda la poblacin, siendo ms vulnerables ante

las distintas enfermedades infectocontagiosas que produce, la niez y la
adolescencia que representan cerca del 60% de la poblacin total.
Riesgo por Sismos:
Este es el mayor riesgo que presenta el Municipio por encontrarse ubicado en la

zona de mayor sismicidad del pas, originado por la actividad volcnica; 16 fallas
locales, de las cuales 5 se consideran activas; y el movimiento de las placas
tectnicas Coco y Caribe.
Adems, la ciudad se encuentra sobre un potente flujo de piroclstos relativamente

homogneo y de edad joven, donde existe un sistema muy inestable de los bloques
tectnicos, el cual est todava en etapa de desarrollo.
Por otra parte, existe un alto grado de urbanizacin y concentracin de la poblacin

en el rea urbana con el 68% del total; donde la mayora de las construcciones son
antiguas, calculndose que un 30% de las viviendas son tipo colonial y un 40% de
tipo neoclsico, caracterizadas por la fragilidad de sus estructuras de taquezal,
adobe, tejas de barro y mampostera, no adaptadas a la sismicidad de la zona.
38
El alto ndice de desempleo que padece el 30% de la poblacin y el marcado nivel

de pobreza, son factores que influyeron en que la reconstruccin de las viviendas
daadas durante el terremoto del ao 2000, se realizaran sin orientacin tcnica y
utilizando materiales de construccin como cemento y arena, que no son
adecuados para las construcciones existentes, dejando a estas edificaciones en una
posicin de mayor vulnerabilidad.
Esta situacin pone en riesgo aproximadamente al 60% de la poblacin, lo que

significa que 15,793 familias que aglutinan a 94,757 personas distribuidas en todo el
territorio municipal se encuentran en peligro por eventos ssmicos.
Riesgo por emisin de gases, cenizas y piedras por actividad

volcnica:
El riesgo de ser afectados por la emisin de gases, cenizas y piedras por una
eventual erupcin del Volcn Santiago es considerado medio por su poca
recurrencia, sin embargo de producirse un evento de esta naturaleza las
afectaciones serian considerables, tomando en cuenta la ubicacin de la ciudad a
solo 7 Kms del mismo.
Es conocido que estos gases contienen sustancias, como amonio, bixido de

carbono, cloruro, cido clorhdrico, cido fluorhdrico, entre otros; que afectan la
salud de la poblacin con enfermedades como conjuntivitis, inflamacin pulmonar,
coma, asfixia, irritacin de la piel, dolor de huesos, inflamacin en la laringe,
irritacin de ojos, etc.
Adems comprenden sulfuro hidrogenado, dixido de sulfuro, trixido de sulfuro y

cido sulfrico, que en cantidades suficientes son nocivos para las plantas y
animales, y provocan gran deterioro a las construcciones e infraestructuras
metlicas.
La cada de cenizas con espesor mayor de 10 centmetros en regiones agrcolas

provoca la asfixia de los cultivos e impide el uso del suelo por varios aos. En las
reas forestales la emanacin de grandes volmenes de ceniza produce la cada de
las hojas, flores, ramas y la destruccin de los suelos, pudiendo causar incendios en
los bosques.
Pero el principal problema lo representa la posible ocurrencia de oleadas

piroclsticas, que afectaran a todo el municipio.
En total se encuentran expuestos ante estos peligros aproximadamente el 40% de

la poblacin total, lo que representa aproximadamente a 10,529 familias
compuestas por 63,171 personas.
39
Riesgo por Inundaciones:
El riesgo ante inundaciones esta dado principalmente para 19 barrios y repartos

ubicados en zonas bajas propensas a inundaciones, cerca de cauces que seccionan
la ciudad, as como por el mal drenaje pluvial y la acumulacin de basura que no
permite el libre paso de las escorrentas.
Ante este riesgo se calcula una poblacin aproximada de 3,900 personas que
conforman 650 familias.
Riesgo por Deslizamientos:
El riesgo por deslizamientos esta dado principalmente para 6 Barrios proximos al

Cerro La Barranca y ubicados a orilla de cauces, donde habitan aproximadamente
2,935 personas que conforman 489 familias.
Es importante sealar que las prcticas de extraccin de material selecto para

construcciones en el cerro La Barranca, se realiza sin contar con un plan de manejo,
lo que ha provocado la inestabilidad de sus laderas.
Riesgo por Incendios:
El riesgo por incendios esta representado tanto para los recursos naturales de la
zona, como para los habitantes del sector urbano.
Los causantes del primero son producto de las manifestaciones naturales de la

Caldera del Volcn Masaya, adems de prcticas inadecuadas de la poblacin,
entre los que se destacan: descuidos con la quema de basura y rastrojos, cacera y
vandalismo, entre otros. Estos incendios forestales histricamente han afectado a
las comunidades ubicadas al norte del municipio, as como a la flora y fauna del
Parque Nacional del Volcn Masaya, representando una gran prdida del hbitat
propio de la zona.
En cuanto a los incendios que ponen en riesgo a la poblacin concentrada en la

ciudad, son originados por la inadecuada ubicacin de gasolineras y empresas
dedicadas a la fabricacin y manipulacin de juegos pirotcnicos, establecidos
principalmente en el centro y periferias de la ciudad, y sin contar con supervisiones
que garanticen el cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas para su
funcionamiento.
En total se tiene un aproximado de 3 comunidades ubicadas al norte de la ciudad

que se encuentran expuestas ante incendios forestales, en donde habitan 243
familias compuestas por 1,460 personas.
40
Riesgo por Contaminacin de aguas y suelos:
La baja cobertura educacional, las creencias populares acerca de la ocurrencia de

desastres, los programas educativos que no contemplan temas fundamentales
como la educacin ambiental y gestin del riesgo, as como la falta de beligerancia
en el accionar del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, son factores que
impiden lograr el desarrollo sostenible del municipio al minimizar la importancia que
tiene la conservacin del medio ambiente.
Estos factores han desencadenado que uno de los recursos hdricos ms

importantes del Municipio: la Laguna de Masaya, presente niveles alarmantes de
contaminacin, afectando el ecosistema biolgico.
Alto porcentaje de la poblacin que no est debidamente incorporada a los servicios

bsicos de agua potable, saneamiento y recoleccin de basura, dejan
prcticamente a toda la poblacin en una situacin de riesgo ante enfermedades,
que afectan principalmente a la niez y adolescencia del municipio.
Principales centro de concentracin de personas
N/o Edificios y/o reas Pblicas Promedio de Ocupantes
01 Estadio Roberto Clemente 15,000
02 Mercado Municipal 7,000
03 Mercado de Artesanas 1,500
04 Iglesia San Jernimo 700
05 Fortaleza El Coyotepe 1,500

Total 25,700
N/o Edificios Esenciales Promedio de Ocupantes
01 Alcalda de Masaya, cede central y planteles 500
02 Hospital Hilario Snchez 1,500
03 Estacin de Bombeo y Tratamiento Agua (ENACAL) 10
04 Estacin Distribuidora Unin FENOSA 10

Total 2,020
41
N/o Edificios de Concentracin Publica Promedio de Ocupantes
01 Colegio Nuestra Seora del Pilar 700
02 Colegio Salesiano 1200
03 Colegio Santa Telecita 800
04 Colegio Bautista 1900
05 Instituto Central Carlos Vega Bolaoz 900
06 San Juan Bosco 700
07 Asilo de Ancianos San Antonio 150
Total 6350
Riesgo ante inundaciones
42
VII. NIVELES DE ORGANIZACIN PARA LA RESPUESTA
7.1. Nivel Poltico
Definicin:
En la Ley # 337, Capitulo I, Disposiciones Generales, Articulo 8 Funciones de las

entidades que forman el Sistema en el inciso 2 los Gobiernos Municipales son los
responsables primarios de las actividades relacionadas con la prevencin,
mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin en su mbito
territorial.
Corresponde al alcalde del municipio de Grabada, presidir y coordinar el Comit

municipal de prevencin, mitigacin y atencin de desastres COMUPRED.
Integracin:
El COMUPRED estar integrado por las comisiones de trabajo sectoriales

existentes en el municipio de Masaya las cuales sesionaran en el local del Centro
de Operaciones de Desastres municipal CODE ubicado en las instalaciones de la
Alcalda Municipal.
La creacin y coordinacin del Comit de Prevencin, Mitigacin y Atencin de

Desastres en el Municipio, es responsabilidad del Alcalde, estando las Comisiones
de trabajo integradas por los delegados de los Ministerios del Gobierno presentes
en el territorio, todo esto segn lo expresa la Ley # 337, capitulo IV de los Comits
del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres, en su
artculo 20.
A solicitud de la Alcalde, podrn integrarlo los organismos no gubernamentales y

representantes del sector privado y de la comunidad. Asimismo, el Comit Municipal
de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres podr formar las comisiones de
trabajo que se requieran para el desarrollo de otras actividades.
En el Municipio de Masaya el COMUPRED est estructurado de la siguiente

manera:
1. La Coordinacin del COMUPRED, a cargo del Alcaldesa del Municipio.

2. La Vice-coordinacin del COMUPRED, a cargo del Vice Alcalde del
Municipio.
3. El Centro de Operaciones de Desastres Municipal, por la persona que delegue
el alcalde municipal.
43
4. La Comisin de Educacin e Informacin, presidida por el Delegado del

Ministerio de Educacin.
5. La Comisin de Seguridad, presidida por el Jefe de Distrito de la Polica
Nacional.
6. La Comisin de Salud, presidida por el Delegado del Ministerio de Salud en el
municipio.
7. La Comisin de Medio Ambiente, presidida por el Delegado del MARENA.
8. La Comisin de la Niez y la Adolescencia, presidida por la mesa de
coordinacin territorial de la Niez y la Adolescencia.
9. El Equipo de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades es presidido por
la persona que delegue el alcalde municipal.
10. La Comisin de Suministros, presidida por el Delegado del Ministerio de Mi
Familia.
11. La Comisin de Operaciones Especiales, presidida por un oficial designado
por el Ejrcito de Nicaragua.
12. La Comisin de Infraestructura y Transporte, presidida por un miembro del
Comit de Desarrollo Municipal.
13. La Comisin de Defensa del Consumidor, presidida por un miembro del
Comit de Desarrollo Municipal.
Responsabilidad:
Corresponde del alcalde del municipio coordinar el COMUPRED, convocar a

reuniones, ordinarias cada dos meses con el fin de revisar y actualizar los
elementos del Plan de Respuesta Municipal, establecer mecanismos de divulgacin
del plan a todas las instituciones y promover la elaboracin de planes de respuesta
locales en las comunidades ms vulnerables.
Convocar a reuniones extraordinarias en caso de alertas, emergencias y desastres

y dirigir las acciones de coordinacin correspondientes.
En base a lo previsto en la ley # 337, (Arto 31), el Coordinador del COMUPRED

(Alcalde Municipal) podr declarar en el mbito de su competencia territorial, el
estado de alerta que corresponda, dentro del proceso y categoras establecidas.
A cada comisin de trabajo sectorial le corresponder cumplir con acciones

especficas, de acuerdo al plan de contingencia y de conformidad al Reglamento de
Asignacin de Funciones, Decreto 98-2000.
7.2. Nivel de Coordinacin
La Ley 337 responsabiliza al Comit Municipal para la Prevencin, Mitigacin y

Atencin de Desastres COMUPRED por las funciones que corresponden a los
miembros de las comisiones de trabajo sectoriales.
44
Ser en el Centro de Operaciones de Desastres municipal CODE ubicado en el

local de la Alcalda Municipal, donde se coordinar la implementacin y articulacin
de los planes de contingencias de las diferentes instituciones, manejo de la
informacin y toma de decisiones, para responder oportunamente con eficacia y
eficiencia a los distintos eventos que incidan en el territorio municipal
7.3. Nivel Operativo
Corresponde a las comisiones de trabajo sectorial de operaciones especiales, salud,

educacin, seguridad, ambiente, infraestructura, suministros y defensa al
consumidor, con el apoyo de las BRIMUR y otras brigadas conformadas para la
respuesta, ejercer sus funciones dentro del territorio municipal de acuerdo a las
afectaciones y necesidades, a travs de los coordinadores de los comits locales,
para responder ante los distintos eventos que afecten al municipio.
7.4. Nivel de Informacin
En el COMUPRED se nombraran al menos dos voceros oficiales quienes

mantendrn informados permanentemente a la poblacin sobre las medidas
preventivas, evolucin del fenmeno y acciones realizadas por las distintas
comisiones de trabajo sectoriales.
VIII. ACTIVACIN DEL COMUPRED
El Comit Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, por

medio de la Secretara Ejecutiva, en coordinacin con el CODE nacional, declarar
los estados de alertas correspondientes.
La activacin del COMUPRED podr realizarse a travs de dos formas:
1.- Previa evaluacin y anlisis realizado por el COMUPRED en base a la evolucin

y comportamiento del fenmeno.
2.- A travs de una declaratoria de alerta emitida por la Secretara Ejecutiva del
SINAPRED por recomendaciones del CODE nacional e INETER.
En cualquiera de los casos a nivel del Municipio se cumplirn las siguientes

disposiciones:
8.1. Alerta Verde:
Se declara una vez identificada y localizada la presencia de un fenmeno natural o

provocado y que por su peligrosidad puede afectar o no, todo o parte del territorio
municipal:
45
Disposiciones para el estado de alerta verde:
Se informa al nivel departamental de la situacin existente.

Se informa a todos los miembros del COMUPRED.
Se da a conocer la situacin a los coordinadores de Comisiones y Equipos de
trabajo.
Se analiza la situacin existente, se proponen y aprueban acciones de
Emergencia.
Se da a conocer la situacin a los Comit y lderes comarcales de las posibles
comunidades afectadas.
Se informa a la ciudadana en general de la situacin y se dan
recomendaciones.
Se contina el monitoreo del fenmeno, evaluando su situacin a fin de que
sirva de base para las decisiones que tomar la autoridad superior.
8.2. Alerta Amarilla:
Se declara a partir del momento en que el fenmeno identificado presenta tendencia

a su crecimiento de forma peligrosa para todo o una parte del territorio municipal.
Disposiciones para el estado de alerta amarilla:
Activacin del plan de aviso del COMUPRED.

Todos los delegados institucionales debern presentarse obligatoriamente al
CODE municipal y a la mayor brevedad posible.
Se activan los planes de respuesta institucional y sectorial.
Se activan los centros de albergue temporales para la poblacin.
Se inician los procesos de evacuacin de las reas crticas hacia los albergues
temporales.
Se emiten recomendaciones generales a la poblacin.
Se contina el monitoreo del evento adverso.
8.3. Alerta Roja:
1.- Se determina cuando previo monitoreo un fenmeno ha impactado en parte o en

todo el territorio municipal.
2.- Cuando de manera sbita ha afectado directamente parte o todo el territorio

municipal.
Esta alerta puede declararse sin haber pasado las anteriores Alertas, en caso de no
haber sido posible la deteccin y monitoreo previo de un fenmeno, volvindose
ms compleja la situacin en cuando a la atencin de los mismos.
46
Las medidas para est situacin, van encaminadas a preservar la vida de las
personas, sus bienes y la vitalidad de las instituciones productivas y de servicio, que
se prev sean afectados por el impacto de un fenmeno.
Entre las acciones principales a ejecutarse estando bajo la influencia del fenmeno,
estn las siguientes:
Se apoyar la evacuacin de las familias o comunidades que no se hayan

evacuado durante la alerta amarilla, con recursos humanos, tcnicos y
materiales de los Organismos de Socorro.
Pasado el impacto del fenmeno, la Comisin de Operaciones Especiales, con

personal y medios de las instituciones pblicas, organismos y sectores de la
Sociedad Civil que integran esta comisin y de comn acuerdo, realizarn las
operaciones de bsqueda, salvamento, rescate y evacuacin a solicitud de
las localidades afectadas o por decisin del COMUPRED.
Se garantizara la atencin mdica a la poblacin tanto en los centros de

albergue y centros asistenciales del municipio.
La Comisin de Suministros garantizar alimentacin, agua y vestuario a las

personas evacuadas en los albergues temporales segn las normas nacionales
as como el control de su distribucin.
El equipo EDAN, elaborar y enviar el informe preliminar antes de las 08 horas

post-impacto al CODE nacional y a la SE SINAPRED a travs de su delegado en
el municipio, cada 12 horas, enviar informe complementario al preliminar a los
niveles superiores previa autorizacin del comit.
El COMUPRED en pleno, analizar las condiciones del Municipio de acuerdo a

los daos causados por el fenmeno y determinar las actividades y acciones
para la rehabilitacin y reconstruccin del municipio.
El vocero oficial nombrado por el COMUPRED informar a la poblacin sobre la

situacin en el territorio por los efectos del fenmeno y organizara entrevistas de
los miembros del COMUPRED con los medios de difusin hablados y escritos.
47
IX. ACCIONES DE CONTINGENCIA POR AMENAZAS
9.1. Ante la amenaza de Sismo
Definicin:
Este fenmeno es consecuencia de sacudidas del suelo producido por movimientos

abruptos y violentos de una masa de roca a lo largo de una falla o fractura de la
corteza terrestre.
PUNTOS CRTICOS ANTE SISMOS

SECTOR RURAL
Amenaza
N/O Localidad Punto Crtico Causa del Problema
Identificada
01
Las Cortezas
02 Los Cocos
03 La Ceibita
04 El Comejn
05 El Edn
06 Guanacastillo
07 El Hatillo
08 Chilamate
09 Las Flores Antigedad de las Construcciones
Altos Norte Falta de Mantenimiento adecuado
10
Sector en la misma
San Blass Sismo
11 Rural No cumplimiento del Cdigo de la
12 Llano Grande construccin vigente
13 Pacaya Materiales de construccin de baja
Pilas Occidentales calidad
14
15 Pilas Orientales
16 El Jocote
17 El Pochote
18 Aguacate
19 Cruz de Santa Ana
20 Las Conchitas
21 La Poma
48
Amenaza
Identificada
22 La Montaita
23 La Garza
Antigedad de las Construcciones
24 Plan del Arenal
Falta de Mantenimiento adecuado
25 Quebrada Honda en la misma
Sector
26 La Reforma Sismo No cumplimiento del Cdigo de la
Rural
Vista Alegre construccin vigente
27
Nandayure Materiales de construccin de baja
28 calidad
29 Valle de la Laguna
30 Diriomito
PUNTOS CRTICOS ANTE SISMOS

SECTOR URBANO
Amenaza
Identificada
01
Divino Nio Jess
02 Benjamn Zeledn
03 Jardines la Barranca
04 Monimbo Arriba
05 Pancasn Antigedad de las
Construcciones
06 Las Latas
Falta de Mantenimiento
07 Kuhn
adecuado en la misma
08 Sector La Bolsa
Sismo No cumplimiento del Cdigo
Urbano Ftima de la construccin vigente
09
10 El Cocal Materiales de construccin de
El Calvario baja calidad
11
El Pochotillo Vicios de la Construccin
12
13 San Jernimo
14 La Estacin
15 San Miguel
16 Pases Bajos
49
Amenaza
Identificada
17 Loco
18 La Parroquia
19 San Juan
20 Monimb Abajo
21 San Carlos
22 1ero. de Mayo
23 19 de Julio
24 El Chorizo
25 Fox (Henry Berm.)
26 San Ramn
27 Mauricio Montenegro
28 San Fernando
Antigedad de las
29 Jos Dolores Bonilla Construcciones
30 Santa Rosa Falta de Mantenimiento
31 San Jos (Reforma II) adecuado en la misma
Sector
32 Bella Vista Sismo No cumplimiento del Cdigo
Urbano
Eddy Guzmn de la construccin vigente
33
El Calvarito Materiales de construccin de
34
baja calidad
35 Barcelona
Vicios de la Construccin
36 El Repliequito
37 Ulises Tapia Roa
38 Faria
39 10 de Mayo
40 La Reforma III
41 San Jernimo
42 San Francisco
43 El Carmen
44 Los Chilamates
45 17 de Octubre
46 San Jos (Reforma II)
47 Santa Teresa
50
Amenaza
Identificada
48 Lirios del Valle

49 San Fernando II
50 H y M La Reforma
51 Germn Pomares
52 Camilo Ortega I Etapa
53 M. Dolores A.
54 El Repliegue
55 Rigoberto Lpez
56 Gonzalo Martnez
57 Oscar Prez
58 El Arenal
59 El Cailagua
Bombonaci Antigedad de las
60 Construcciones
61 Camilo Ortega II Etapa
62 Silvio Reazco adecuado en la misma
Sector
63 5 de Junio Sismo No cumplimiento del Cdigo de
Urbano
la construccin vigente
64 Sacuanjoche
Materiales de construccin de
65 Danilo Aguirre baja calidad
66 HyMSJ Vicios de la Construccin
67 Fernando Padilla
68 Santa Isabel
69 Santa Ins
70 Nimboja
71 Paseo la Reforma
72 Trasatlntico
73 Las Flores
74 Monte Fresco I Etapa
75 Monte Fresco II Etapa
76 Bosco Monge III Etapa
77 26 de Febrero
78 Bosco Monge II Etapa
51
Amenaza
Identificada
79 San Jernimo
Bosco Monge Antigedad de las
80 Construcciones
81 12 de Mayo
82 Holanda adecuado en la misma
Sector
83 10 de Mayo Sismo No cumplimiento del Cdigo de
Urbano
la construccin vigente
84 Guadalupe
Materiales de construccin de
85 Betania baja calidad
86 Donald Flores Vicios de la Construccin
87 Un Galn por Masaya
52
ACCIONES DE CONTINGENCIAS ANTE SISMOS

SEGN TIPO DE ALERTA
Alerta Municipio de Masaya

Antes de El COMUPRED deber garantizar :
cualquier El cumplimiento de las sesiones ordinarias de los integrantes del
Declaratoria. COMUPRED
Establecer un programa de divulgacin del plan de respuesta a las
instituciones y comunidades vulnerables.
Identificar reas crticas.
Actualizacin de censo de poblacin en riesgo.
Identificar grupos vulnerables ( nios menores de 5 aos, personas con
capacidades especiales, ancianos)
Zonificacin del riesgo:
Sealizacin de rutas de evacuacin
Sealizacin de zonas de seguridad
Sealizacin de reas para los albergues temporales
Estimar tiempo y distancia para llegar al albergue.
Antes El alcalde municipal coordinara las siguientes acciones a travs de la
comisin de operaciones especiales:
Puntualizacin de informacin sobre reas crticas.
Puntualizacin de recursos, fuerzas y medios.
Puntualizacin de planes institucionales y sectoriales.
Informar a las comunidades en reas crticas sobre normas y conductas
preventivas.
Durante Todas las acciones en esta etapa estarn dirigidas a la auto proteccin
personal, cumplimiento de las normas de conducta ante sismos
(identificacin previa de de columnas, paredes portantes y/o muebles
resistentes que funciones como sitios de proteccin dentro de la vivienda).
Posterior Activacin de plan de aviso ( el mismo sismo ser quien activara este plan)
Activacin del CODE municipal.
Activacin de planes de contingencias institucionales, sectoriales.
Evacuacin ordenada de la poblacin en general, funcionarios y/o
ocupantes de instalaciones de servicios, esenciales y/o centro de
concentracin masiva, priorizando aquellas en riesgo (antiguas,
deterioradas o de baja calidad constructiva) hacia las zonas de
seguridad previamente definidas.
Llevar el registro de la situacin de los evacuados.
Organizacin y administracin de los albergues temporales.
Evaluacin de daos a la infraestructura de los centros hospitalarios,
centrosa de salud, puestos de salud y casas base, poner en marcha el
plan sanitario de emergencia local (PSEL) para la atencin masiva de
vctimas.
Garantizar la atencin en salud en todas las unidades de salud
implementando el servicio las 24 horas y/o reforzando con personal los
ya existentes.
Garantizar suministros humanitarios para las primeras 72 horas.
Activar equipos para la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
(EDAN).
53

Roja La Comisin de Operaciones Especiales con todas sus fuerzas, medios y
personal permante y voluntario de las iunstituciones que la conforman
garantizaran los procesos de Evacuacin salvamento, bsqueda, rescate y
atencin pre-hospitalaria en zonas afectadas.
Realizar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN).
Garantizar atencin mdica a la poblacin afectada:
Las unidades de atencin hospitaria activaran sus planes de

emergencias.
En caso de sufrir daos se proceder a la atencin de la poblacin en
Roja condiciones de campaa o en lugares definido para tal fin.
Todas las unidades de salud prestaran atencin las 24 horas
implementando sevicio de guardia por relevo ademas de reforzar los ya
existentes, segn el plan de emergencia sanitario local.
La comicion de salud a nivel Municipal en coordinacin con el nivel
Departamental garantizaran los procesos de coordinacin para el
traslado de los pacientes a otros Municipios y/o Depatamentos cuando
la demanda rebase su capacidad.
Garantizar la organizacin y administracin de albergues temporales, en

este caso los albergues sern en condiciones de campaa, zonas de
seguridad (ver anexos).
Garantizar la distribucin de suministros humanitarios de primera prioridad a

poblacin afectada.
La Comisin de Seguridad reforzara el orden y la seguridad ciudadana, as

como el resguardo de los bienes de servicios y pblicos, con el apoyo de
personal de otras estaciones policiales, de otros municipios y
departamentos, con el apoyo del Ejercito de Nicaragua como miembro de la
comicion de seguridad.
Se garantizar a travs del CODE Municipal en coordinacin con el

Departamental el flujo de informacin EDAN del Municipio al CODE Nacional
y a la SE SINAPRED.
En el CODE Municipal en coordinacin con el Departamental evaluar la

capacidad respuesta para solicitar apoyo al CODE Nacional y SE
SINAPRED.
En caso de sobre pasar las capacidades de respuesta en el municipio el

COMUPRED previa evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN),
podr solicitar en coordinacin con el comit departamental la declaratoria
de Estado de Desastre municipal a la Secretaria Ejecutiva del SINAPRED.
54
ACCIONES INSTITUCIONALES EN LO QUE RESPECTA

A SERVICIOS BSICOS
Ante la hiptesis de terremoto en el Municipio de Masaya, es necesario
considerar la garanta y/o el reestablecimiento de servicios bsicos a la
poblacin afectada siendo estos servicios los siguientes:
Salud
15 puestos de salud distribuidos estratgicamente 11 en el rea rural y cuatro en

el sector urbano, 02 centros de salud, 01 hospital departamental, adems de
unidades privadas. Darn atencin a los pobladores que resulten afectados ante
este evento, de requerirse mayor atencin las unidades cercanas Masaya,
Carazo, Rivas y Managua reforzaran o suplirn la atencin necesaria.
Para tal efecto el SILAIS Masaya deber garantizar el cumplimiento de los

Planes de Emergencia Sanitario Local existentes en cada una de las unidades
de atencin:
Garantizar el funcionamiento de clasificacin diaria de pacientes ABCD de tal

manera que funcionalmente se sepa con que nmero de camas se dispone para
situaciones de desastre y/o las alternativas en caso de no contar con un nmero
suficiente para el volumen requerido.
Coordinaciones, convenios o acuerdos con centros asistenciales privados

(empresas mdicas provisionales, clnicas privadas, laboratorios y farmacias)
para la masiva atencin de pacientes afectados por eventos adverso a cero
costo suministrndoles insumos, menor costo y/o crditos por la atencin.
Abastecimiento de Agua
La empresa nicaragense de acueductos y alcantarillados. Cuenta con personal,

medios y recursos dispuesto para la atencin a emergencias en los municipios
siendo estos los siguientes: un vehculo cisterna de 2000 gls de capacidad
adems de 3 unidades doble traccin capases de movilizar el vital lquido en
contenedores.
Como plan contingente ante el desabastecimiento esta dispuesto personal y

recursos provenientes del planten central ubicado en Managua, 5 vehculos
cisterna con capacidad para 3000 gls y 5 unidades doble traccin, por parte de
Cruz Roja Nicaragense esta disponibles 3 vehculos cisternas con capacidad
para 2000 gls y 10 plantas potabilizadotas, la Direccin General de Bomberos
cuenta con 2 unidades de abastecimiento con capacidad de 2000 gls mas
recursos que pueden movilizar en poco tiempo.
55
Energa Elctrica
La empresa Unin FENOSA dispone de 4 cuadrillas de reparacin y un vehculo

gra para la ubicacin de postes de tendido elctrico, en la ciudad de Masaya se
ubica el taller para la cuarta regin donde permanecen 5 gras y 2 cuadrillas de
reparacin y mantenimiento, adems la empresa dispone en momentos de
necesidad la contratacin de personal eventual para el restablecimiento de
servicio en al menos 5 das.
56
9.2. Ante la amenaza de Erupcin Volcnica
Definicin:
En muchas lenguas, la palabra volcn significa literalmente "montaa que humea".
En castellano "Volcn" proviene del latn Vulcano, referido al Dios del Fuego de la
mitologa romana, que a su vez deriva del Dios Hefesto de la mitologa griega. De
una manera algo ms formal puede utilizarse la definicin de MacDonald (1972) y
decirse que un volcn es aquel lugar donde la roca fundida o fragmentada por el
calor y gases calientes emergen a travs de una abertura desde las partes internas
de la tierra a la superficie.
PUNTOS CRTICOS ANTE ERUPCIN VOLCNICA

SECTOR RURAL
Amenaza
N/O Punto Crtico Causa del Problema
Identificada
01 Las Cortezas
02 Los Cocos
03 La Ceibita
04 El Comejn
05 El Edn
06 Guanacastillo
07 El Hatillo
Ubicacin en el radio de influencia
08 Chilamate del volcn
09 Las Flores Erupcin Antigedad de las Construcciones
Volcnica
10 Altos Norte Techos con materiales vulnerables
ante la cada de partculas
11 San Blass
provenientes de la actividad eruptiva
12 Llano Grande Materiales de construccin de baja
13 Pacaya calidad
14 Pilas Occidentales
15 Pilas Orientales
16 El Jocote
17 El Pochote
18 Aguacate
57
Amenaza
Identificada

20 Las Conchitas
21 La Poma
22 La Montaita Ubicacin en el radio de influencia
del volcn
23 La Garza Antigedad de las Construcciones
24 Plan del Arenal Erupcin Techos con materiales vulnerables
Volcnica ante la cada de partculas
25 Quebrada Honda
provenientes de la actividad eruptiva
26 La Reforma
Materiales de construccin de baja
27 Vista Alegre calidad
28 Nandayure
30 Diriomito
PUNTOS CRTICOS ANTE ERUPCIN VOLCNICA

SECTOR URBANO
Amenaza
Identificada
01 Divino Nio J.
02 Benjamn Zeledn
03 Jardines la Barranca Ubicacin en el radio de influencia

del volcn
04 Monimb Arriba
Antigedad de las Construcciones
05 Pancasn Erupcin Techos con materiales vulnerables
Volcnica ante la cada de partculas
06 Las Latas provenientes de la actividad eruptiva
Materiales de construccin de baja
07 Kuhn calidad
08 La Bolsa
09 Ftima
10 El Cocal
58
Amenaza
Identificada
11 El Calvario
12 El Pochotillo
13 San Jernimo
14 La Estacin
15 San Miguel
16 Pases Bajos
17 Loco
18 La Parroquia
19 San Juan
20 Monimb Abajo
21 San Carlos
22 1ero. de Mayo
23 19 de Julio Ubicacin en el radio de influencia
Erupcin del volcn
24 El Chorizo Volcnica
Fox (Henry Berm.) Antigedad de las Construcciones
25
Techos con materiales vulnerables
26 San Ramn
27 Mauricio Montenegro provenientes de la actividad eruptiva
28 San Fernando Materiales de construccin de baja
calidad
29 Jos Dolores Bonilla
30 Santa Rosa
32 Bella Vista
33 Eddy Guzmn
34 El Calvarito
35 Barcelona
36 El Repliequito
37 Ulises Tapia Roa
38 Faria
39 10 de Mayo
40 La Reforma III
59
Amenaza
Identificada
41 San Jernimo
42 San Francisco
43 El Carmen
44 Los Chilamates
45 17 de Octubre
47 Santa Teresa
48 Lirios del Valle
49 San Fernando II
50 H y M La Reforma
51 Germn Pomares
52 Camilo Ortega I Etapa Ubicacin en el radio de
53 M. Dolores A. influencia del volcn
54 El Repliegue Antigedad de las
Erupcin Construcciones
55 Rigoberto Lpez Volcnica
Gonzalo Martnez Techos con materiales
56 vulnerables ante la cada de
57 Oscar Prez partculas provenientes de la
58 El Arenal actividad eruptiva
59 El Cailagua Materiales de construccin de

baja calidad
60 Bombonaci
62 Silvio Reazco
63 5 de Junio
64 Sacuanjoche
65 Danilo Aguirre
66 HyMSJ
67 Fernando Padilla
68 Santa Isabel
69 Santa Ins
70 Nimboja
60
Amenaza
Identificada
71 Paseo la Reforma
72 Trasatlntico
73 Las Flores
76 Bosco Monge III Etapa Ubicacin en el radio de influencia
77 26 de Febrero del volcn
Bosco Monge II Etapa Antigedad de las Construcciones
78 Erupcin
San Jeronimo Volcnica Techos con materiales vulnerables
79
80 Bosco Monge provenientes de la actividad eruptiva
81 12 de Mayo Materiales de construccin de baja
Holanda calidad
82
83 10 de Mayo
84 Guadalupe
85 Betania
86 Donald Flores
ACCIONES DE CONTINGENCIAS ANTE ERUPCIN VOLCNICA

SEGN TIPO DE ALERTA

Antes de El COMUPRED deber garantizar :
cualquier El cumplimiento de las sesiones ordinarias de los integrantes del
Declaratoria. COMUPRED
Establecer un programa de divulgacin del plan de respuesta a las
instituciones y comunidades vulnerables.
Identificar reas crticas.
Actualizacin de censo de poblacin en riesgo.
Identificar grupos vulnerables (nios menores de 5 aos, personas
con capacidades especiales, ancianos)
Sealizacin de rutas de evacuacin
Sealizacin de zonas de seguridad
Sealizacin de reas para los albergues temporales
61

Verde El alcalde municipal coordinara las siguientes acciones a travs de la
comisin de operaciones especiales:
Puntualizacin de informacin sobre reas crticas.
Puntualizacin de planes institucionales y sectoriales.
Informar a las comunidades en reas crticas sobre normas y
conductas preventivas.
Amarilla Activacin de plan de aviso
Activacin del CODE municipal.
Activacin de planes de contingencias institucionales, sectoriales.
Evacuacin de la poblacin de las reas crticas identificadas.
Organizacin y administracin de los albergues temporales
(zonas de seguridad).
Garantizar la atencin en salud.
Garantizar suministros humanitarios para las primeras 72
horas.
Activar equipos para la Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades (EDAN).
Roja Evacuacin, salvamento, bsqueda y rescate en zonas afectadas.
Realizar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN).
Garantizar atencin mdica a la poblacin afectada.
Garantizar la organizacin y administracin de albergues temporales.
Realizar la distribucin de suministros humanitarios de primera
prioridad a poblacin afectada.
Garantizar el orden y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas.
Garantizar el flujo de informacin del EDAN del Municipio al
Departamento.
Evaluar capacidad respuesta y solicitar apoyo al CODE nacional y SE
SINAPRED en caso necesario.
En caso de sobre pasar las capacidades de respuesta en el municipio
el COMUPRED previa evaluacin de daos y anlisis de necesidades,
podr solicitar en coordinacin con el comit departamental la
declaratoria de estado de desastre municipal a la Secretaria Ejecutiva
del SINAPRED.
62
9.3. ANTE LA AMENAZA DE INUNDACIONES
Definicin:
Es el aumento anormal de un ro u otras corrientes de agua, que al desbordarse

producen dao a las propiedades y a la poblacin. Las causas se deben a
tormentas tropicales, lluvias prolongadas, prcticas agrcolas inadecuadas, la
deforestacin, obstruccin de desages naturales o alcantarillados, diques, cauces,
etc.
PUNTOS CRTICOS ANTE INUNDACIONES

SECTOR URBANO
Amenaza
Identificada
01 Pancasn
02 La Bolsa
03 El Calvario
04 La Estacin
05 Pases Bajos Mala utilizacin de suelo

Cercana a orillas de
06 Monimb Abajo cauces, ros, lagos etc.
07 San Carlos Inundaciones Construccin en zonas

Rural bajas propensas a crecidas
frecuentes.
08 El Chorizo
Inexistencia de
09 San Fernando alcantarillado y/o drenajes
11 Bella Vista
12 San Francisco
13 San Jos
63
Amenaza
Identificada
14 Santa Teresa
Mala utilizacin de suelo
15 Camilo Ortega I Etapa Cercana a orillas de
cauces, ros, lagos etc.
16 Sacuanjoche Construccin en zonas
Rural Inundaciones bajas propensas a crecidas
17 Bosco Monge III Etapa frecuentes.
Inexistencia de
18 Bosco Monge II Etapa alcantarillado y/o drenajes
19 Bosco Monge
TABLA DE POBLACIN A EVACUAR ANTE INUNDACIONES

PRIORIZADA POR NIVEL DE RIESGO
Cantidad
Centro de Tiempo
N/O P/C Evacuar Priorizacin Distancia
Fam. Pers. Albergue Estimado
01 Pancasn 10 60 Esc. Local 500 mts 10 m
02 La Bolsa 42 250 50 mts 5m

Area Verde
03 El Calvario Nivel I 5 30 50 mts 5m
04 La Estacin 43 260 Parque 100 mts 5m
05 Pases Bajos 7 40 500 mts 10 m
06 Monimb Abajo 6 35 rea Verde 350 mts 10 m
07 San Carlos 133 800 200 mts 10 m
08 El Chorizo 25 150 300 mts 15 m

Nivel II
09 San Fernando 21 125 50 mts 5m
Area Verde
10 San Jos 10 60 50 mts 5m
11 Bella Vista 20 120 100 mts 5m
64
12 San Francisco 17 100 500 mts 10 m

Area Verde
13 San Jos (Ref. 13 80 50 mts 5m
Nivel II
14 Santa Teresa 17 100 500 mts 30 m
15 Camilo Ortega I E 130 780 350kms 10 m
16 Sacuanjoche 22 130 500 mts 10 m

Area Verde
17 Bosco Monge III E 50 300 150mts 5m
18 Bosco Monge II E 22 130 500 mts 10 m
19 Bosco Monge 58 350 150mts 5m

9 m en
Total General 650 3,900 258 mts promedio
65
ACCIONES DE CONTIGENCIA ANTE AMENAZA DE INUNDACIONES
Antes El COMUPRED deber garantizar;

Organizacin de los comits de prevencin, mitigacin y atencin de desastres a
nivel local.
Identificar puntos crticos por inundaciones.
Censo de poblacin en riesgo actualizado.
Identificar grupos vulnerables ( nios menores de 5 aos, personas con
capacidades especiales, enfermos y ancianos)
Rutas de evacuacin
Zonas de seguridad
Albergues temporales
Capacitacin a la poblacin referente a indicadores peligros normas de auto
evacuacin y evacuacin.
Verde Puntualizacin operativa de puntos crticos.
Puntualizacin de planes operativos del COMUPRED, COLPRED e instituciones.
Informar a comunidades identificadas como puntos crticos de inundacin sobre
normas y conductas preventivas.
Amarilla Activacin de plan de aviso e integracin de los CODEs.
Activacin de planes de contingencias institucionales, sectoriales, municipales y
departamentales.
Activacin de plan de contingencia acciones particulares de las comisiones que
integran los comits:
Evacuacin de la poblacin de los puntos crticos identificados
Organizacin y administracin de los albergues temporales.
Garantizar la atencin en salud.
Garantizar suministros para las primeras 72 horas.
Activar equipos para la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
(EDAN).
Roja Desarrollar acciones operativas de los planes de contingencias segn nivel
correspondiente.
Acciones de evacuacin salvamento, bsqueda y rescate en zona afectadas.
Garantizar los procesos de evaluacin de daos y anlisis de necesidades
(EDAN).
Garantizar los procesos de atencin mdica a la poblacin afectada.
Garantizar la organizacin y administracin de albergues temporales.
Garantizar la distribucin de suministros humanitarios de primera prioridad a
poblacin afectada.
Garantizar el orden y la seguridad ciudadana en las zonas afectadas.
Garantizar el flujo de informacin del EDAN al Municipio y Departamento.
Evaluar capacidad respuesta y valorar solicitud de apoyo al CODE
Departamental.
66
X. LNEAS DE ACCIN
10.1. Organizacin de las acciones de primera respuesta: bsqueda,

salvamento y rescate.
Responsables: Defensa Civil (Comisin de Operaciones Especiales) del Comit de

Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres (COMUPRED) del Municipio de
Masaya
En Coordinacin con: Polica Nacional, MINSA, MTI, MINED y de CRN, DGB,

BCBG, BUSF NIC. SCUT de Nicaragua y Brigadistas Locales Voluntarios.
Acciones:
Actualizacin del inventario de recursos, fuerzas y medios para la atencin y

respuesta.
Monitoreo permanente a las diferentes localidades del municipio, a travs de
telfonos, enlaces y radiocomunicaciones.
Divulgacin del Plan de Respuesta Municipal y contingencia ante inundaciones
y deslizamiento.
Activar planes de avisos por alertas, emergencias o desastres.
Administracin y direccin del Centro de Operaciones de Desastres municipal.
Activar los cursos de accin y coordinar las operaciones de bsqueda, rescate,
evacuacin y atencin pre hospitalaria.
Optimizar los recursos disponibles para las operaciones de bsqueda,
salvamento, rescate, evacuacin y atencin pre hospitalarios.
Mantener la continuidad permanente de la coordinacin y operacin conjunta
entre todos los grupos de bsqueda, salvamento, rescate y evacuacin.
Enlazar y mantener la puntualizacin de las fuerzas y medios del voluntariado
organizado en las BRIMUR y Unidades Militares.
Implementar el aviso del sistema de alerta temprana en las reas crticas, para
que los lderes de los comits locales activen los Planes de respuesta.
Emitir informacin pblica a la poblacin referente a las recomendaciones de
prevencin frente a los efectos los fenmenos.
10.2. Asistencia mdica en situaciones de emergencia o desastre.
Responsables: MINSA
En coordinacin: Cruz Roja, Defensa Civil, Polica Nacional Y Brigadistas Locales
Voluntarios.
67
Acciones:
Garantizar atencin mdica de emergencia en albergues temporales y
centros asistenciales de Masaya.
Actualizacin de inventario de insumos mdicos
Organizar brigadas mdicas de emergencia
Realizar campaas de salud preventivas.
Realizar acciones anti-epidmicas.
Solicitar apoyo a los SILAIS para efecto de organizacin y atencin a la
poblacin afectada, si esta es requerida.
Informar de manera permanente acciones realizadas al SILAIS Masaya
segn formato establecido.
Preparar informes respecto a la atencin brindada, gastos incurridos en los
procesos de atencin, estadsticas de atencin y daos, reportndolos al
CODE municipal y Departamental.
Informar a travs de los medios de comunicacin municipal las medidas
preventivas, acciones realizadas por el MINSA, as como datos estadsticos
de la poblacin atendida.
10.3. Asistencia de suministros humanitarios en los territorios afectados

en el municipio de Masaya.
Responsable: Comisin de Suministros del COMUPRED.

En Coordinacin: Comisin de Seguridad Pblica, Comisin de Infraestructura y
Transporte
Acciones:
Actualizacin de tablas de suministros humanitarios.

Establecer los clculos para suministros humanitarios para poblacin
concentrada en albergues temporales.
Establecer inventario con proveedores locales y definir carteras de crditos
en casos de emergencia o desastres.
Elaborar un plan para la transportacin de suministros humanitarios.
Establecer un plan de accin de procedimiento para la recepcin,
almacenamiento y distribucin de las donaciones.
Previa evaluacin preliminar e intermedia de daos, iniciar los procesos de
distribucin de suministros humanitarios en albergues temporales.
Informacin permanente al CODE municipal y autoridades departamentales.
68
10.4. Organizacin y administracin de albergues temporales.
Responsable: MINED, Comisin de Centros de Albergue.

En coordinacin: Cruz Roja, MINSA, Comisin de Seguridad Publica (PN), Ejercito
de Nicaragua, Comisin de suministros.
Acciones:
Evaluacin de Centros de Albergues ( escuela y colegios)

Acreditacin de centros escolares como albergues temporales.
Notificacin a directores de centros en las localidades y municipio.
Capacitacin en administracin de albergues temporales a directores de
centros escolares.
En situacin de alerta amarilla y roja, se activaran albergues temporales.
Recepcin, registro y control de evacuados en centros de albergue.
Elaboracin y envo de informes al CODE municipal.
Cierre de los albergues.
Elaboracin de informes finales
Evaluacin de infraestructura escolar (albergue temporal)
10.5. Rehabilitacin de servicios bsicos.
Responsable: Comisin de Infraestructura y transporte.

En coordinacin: INAA, ENACAL, INE, FISE, ENITEL, PN.
Acciones:
Actualizar tabla de recursos humanos y tcnicos

Evaluacin de daos y anlisis de necesidades en redes de distribucin de
agua potable, energa elctrica y comunicaciones telefnicas.
Establecer procesos de gestin para la rehabilitacin de servicios bsicos,
con la delegacin departamental, en su defecto con el nivel central.
Informar permanentemente al CODE municipal
Establecer procesos de gestin para la demolicin o remocin de estructuras
daadas o colapsadas as como la rehabilitacin de red vial.
Implementacin de sistemas alternativos de transporte.
Gestionar la disponibilidad de los servicios de transporte para la atencin en
zonas de desastre.
69
Evaluacin fsica y econmica de los daos a la infraestructura, edificaciones

y viviendas.
10.6. Garantizar los mecanismos que aseguren los insumos bsicos de

consumo en el territorio municipal en situacin de desastre.
Responsable: Comisin de Suministros.

En coordinacin: Comisin de Seguridad Publica, Comisin de Infraestructura y
Transporte, Comisin de Defensa al consumidor.
Acciones:
Solicitud de apoyo al MIFIC con inspectores de esta institucin para efectos

de controlar e implementar las medidas necesarias, para garantizar las
existencias de productos bsicos necesarios de consumo, en el mercado
interno, priorizando las zonas afectadas por desastres.
Defender los derechos del consumidor en todos los mercados internos de
bienes y servicios, combatiendo el agiotismo o el acaparamiento.
10.7. Garantizar las medidas de seguridad en los territorios afectados.
Responsable: Polica Nacional.

En coordinacin: Ejercito de Nicaragua (VI CRM), Comisin de infraestructura y
transporte de la IV regin
Acciones:
Apoyar las acciones de la comisin de operaciones especiales evacuacin,

bsqueda, rescate y salvamento.
Asegurar el resguardo de la seguridad vial, albergues y otros centros
esenciales definidos por el COMUPRED.
Apoyar los procesos de evaluacin de daos y anlisis de necesidades de las
zonas afectadas.
Garantizar la custodia de la ayuda humanitaria en bodegas y medios de
transporte.
Mantener la ubicacin operativa del potencial delictivo y elementos
antisociales.
Asegurar la conservacin y custodia de los bienes que se encuentran en
situacin de riesgo.
Mantiene el orden al momento de la distribucin de la ayuda humanitaria.
70
XI. EVALUACION, MONITOREO Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE

RESPUESTA DEL MUNICIPIO DE MASAYA
DEPARTAMENTO DE MASAYA
a. Definir indicadores de cumplimiento para las principales actividades de las

lneas de accin.
b. Definir instrumentos como medios de verificacin al cumplimento de los
indicadores de las principales actividades de las lneas de accin.
c. Definir periodos de ejecucin (cronograma de actividades, plan de
divulgacin)
d. Disear y programar ejercicios de simulacin y/o simulacros para evaluar la
efectividad del plan de respuesta anualmente.
e. Ajustar cambios del plan de respuesta segn resultados de ejercicios de
simulacin y/o simulacros.
f. Actualizacin del plan de respuesta anualmente (Enero-Febrero) contando
con la participacin de todos los actores sociales.
g. Crear un fondo municipal que permita los procesos de actualizacin y
divulgacin del plan de respuesta municipal.
h. Elaboracin de acuerdos y compromisos inter-institucionales e inter-
sectoriales apegados a la ley 337.
i. Realizar obras de infraestructura en los puntos crticos identificados para
minimizar a mximo los riegos existentes, contando como garantes a la
poblacin local tanto en la seleccin de la mejor solucin como la seguridad
del mismo.
j. A travs de los medios al alcance del COMUPRED, transmitir el mensaje de
sensibilizacin acerca de los riegos que enfrenta la poblacin en general y las
posibles soluciones, pero principalmente transmitirlo a la niez para crear una
cultura de prevencin.
k. Orientar a instituciones o dependencias gubernamentales acatar las
disposiciones del Ministerio del Trabajo (Direccin de Salud e Higiene
Ocupacional) es decir capacitar a su personal en primeros auxilios y normas
de conducta como la realizacin de planes de evacuacin por tipo de evento,
esto minimizara la prdida de vidas y la pronta atencin de personas que
resulte afectadas por eventos adversos.
71
RECOMENDACIONES POR TIPO DE AMENAZAS
SISMOS:
Antes:
Promueva la organizacin comunitaria, mantenindose informado, preparado
y capacitado para responder ante una situacin de sismo.
Conozca sus rutas de evacuacin, zonas de seguridad.
Tener siempre a mano un radio para escuchar las recomendaciones de las
autoridades.
Conservar agua para tomar, en recipientes adecuadamente tapados.
Mantener alimentos para emergencias (no perecederos) por lo menos para
cuatro das.
Mantener linternas de mano con bateras, candelas, veladoras con sus
fsforos para encender.
Asegure en bolsas de plstico todos los documentos importantes, cdulas,
ttulos de propiedad o todo aquel que usted crea conveniente.
Durante:
Mantener la calma.
Auto protjase con las manos sobre su cabeza, ubquese al lado de muebles
fuertes para mayor proteccin.
No intentar corra, no cruce calles.
Proteger principalmente a los nios, adultos mayores y personas con
dificultad de movimiento y/o capacidades diferentes
Alejarse de los lugares en que se puedan producir colapsos o derrumbes.
Si va en su vehculo, detngase, salga y ubquese en una zona despejada de
edificaciones, postes u rboles.
Despus:
Organice la evacuacin del inmueble.
Mantenga la autoproteccin con las manos sobre su cabeza.
Salga del inmueble de forma rpida pero ordenada, no corra, no cruce calles
descuidadamente.
Asista la evacuacin de nios, adultos mayores y personas con dificultad de
movimiento y/o capacidades diferentes
Ubquese en zonas de seguridad y espere un tiempo prudencia antes de
volver a su vivienda.
72
ERUPCIN VOLCNICA:
Antes:
y capacitado para responder ante una situacin.
Conozca sus rutas de evacuacin, zonas de seguridad y centros de albergue.
autoridades.
cuatro das.
Tapar los pozos excavados a mano.
Mantener un botiqun de primeros auxilios a mano
Durante:
Mantener la calma.
Evitar a toda costa la contaminacin de los alimentos
Auto protjase con las manos sobre su cabeza, ubquese al lado de muebles
fuertes para mayor proteccin.
Mantener un control constante en los nios para no lamentar prdidas
personales.
El cabeza de familia debe de estar preparado para poder orientar a la familia
Limpiar los techos de casas y edificios, para evitar que estos se derrumben
Evacuar los poblados y caseros as lugares alejados del cono de influencia
de la cada de las cenizas y arenas
Utilizar medios bsicos como anteojos, pauelos para proteger los rganos
respiratorios y los ojos
Alejarse de los lugares en que se puedan producir colapsos o derrumbes.
Si va en su vehculo, detngase, salga y ubquese en una zona despejada de
edificaciones, postes u rboles.
Despus:
Regresar al sitio de origen segn las indicaciones de las autoridades
competentes en el manejo de desastres (emergencias).
73
INUNDACIONES:
Antes:
y capacitado para responder ante una situacin de inundacin.
Conozca si donde vive es un lugar de peligro en el perodo de invierno por
inundacin.
Conozca sus rutas de evacuacin, zonas de seguridad y centros de
albergues temporales.
autoridades.
cuatro das.
Durante:
Mantener la calma.
Si en su casa hay energa elctrica cortar la corriente, antes de que pueda
generar accidentes que lamentar.
Si en el sitio donde vive tradicionalmente ha habido inundaciones de
inmediato organice su familia, auto evcuese hacia lugares seguros,
elevados y alejados de los ros, causes o lugares costeros, sigas las rutas de
evacuacin ya definidas y dirjase hacia el albergue temporal mas cercano
No intentar cruzar reas inundadas como: puentes, ros o corrientes de agua.
No manipular equipos elctricos encendidos y aljese de cables cados en
el suelo.
Vigilar en reas urbanas que los nios no se acerquen a las alcantarillas,
desages o cauces.
Alejarse de los lugares en que se puedan producir derrumbes (riberas de los
ros, cerros arcillosos o deforestados).
Si va en su vehculo llegara a quedar atrapado, salga y busque un lugar
seguro.
74
Otras recomendaciones posteriores a las inundaciones
Revise, evale el estado de su vivienda y si es seguro, regrese a su casa.

Participe en actividades de higiene y limpieza, elimine criaderos de
mosquitos.
No utilice equipos elctricos, s an estn mojados.
No ingiera agua o alimentos que hayan sido contaminados por las aguas
producto de las inundaciones.
Antes de ingerir agua, clorar la misma, se recomienda de 2 a 3 gotas por litro
de agua, si el agua est muy turbia (sucia), puede utilizar hasta 6 gotas de
cloro por litro de agua.
Los alimentos deben ser ingeridos bien cocidos y calientes.
Si est capacitado, brinde los primeros auxilios a los heridos, lesionados.
Nunca caminar descalzo y baarse en aguas estancadas.
Siempre lavarse las manos antes de comer y despus de hacer uso de la
letrina.
Siga las instrucciones de las autoridades locales, comit de prevencin
mitigacin y atencin de desastres, defensa civil, bomberos, ministerio de
salud, cruz roja, polica nacional (estas pueden proteger su vida).
75
ACCIONES DEL COMUPRED MASAYA ANTE UN EVENTUAL

TERREMOTO EN MANAGUA
Ante la hiptesis de terremoto de gran magnitud en la cuidad capital, es necesario

considerar la garanta y/o la atencin a la poblacin afectada siendo un aproximado
de 500,000 personas demandando espacio para permanecer en relativa calma y
seguridad, adems de 50,000 heridos necesitando atencin medica:
En 1972 la ciudad capital es afectada por dos sismos mayores a 5 grados en la

escala de magnitudes, los cuales hacen colapsar toda la infraestructura causando
mas de 10,000 muertos, 20, 000 heridos y aproximadamente 50, 000 damnificados,
muchas ciudades de municipios vecinos fueron refugio para estas personas entre
las cuales tenemos: Masaya, Granada, Carazo, Rivas, Len, Chinandega,
Matagalpa, Esteli y los municipios correspondientes a cada uno
El Comits Municipales de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres activara

las Comisiones de Trabajo Sectoriales necesarias para realizar sus actividades,
entre las cuales se sealan, las siguientes:
11. Comisin de Fenmenos Naturales

12. Comisin de Seguridad.
13. Comisin de Suministros.
14. Comisin de Infraestructura y Transporte.
15. Comisin de Salud.
16. Comisin del Ambiente y Recursos Naturales.
17. Comisin de Defensa al Consumidor.
18. Comisin de Operaciones Especiales
19. Comisin de Educacin e Informacin
20. Comisin de Agropecuaria y Foresta
Como espacio se dispondrn los destinados para la atencin de personas ante

eventos adversos en el casco urbano de Masaya, teniendo una cobertura de 1,000
familias o 50,000 personas adems de las reas sin utilizar, sumando unos 500,000
mt2, suficiente para la instalacin de 20,000 casa de campaa, es decir 1000
familias o 50,000 personas.
76
DISPOSICIN DEL COMUPRED MASAYA
PARA LA ATENCIN DE PERSONAS ANTE TERREMOTO E INCENDIOS DE

GRANDES MAGNITUD EN LA CIUDAD CAPITAL
Comisin
Acciones Con el Apoyo de Observaciones
Responsable
Montaje del Coordinador del SE-SINAPRED, comisiones El CODEM se instalara en

CODEM y Sistema CODEM de seguridad, salud, edificio destinado para tal fin,
de Comando de infraestructura, educacin, adems la CODEM
Incidente (SCI) suministro, agua, energa y establecer los puesto de
otras que las autoridades del mando del SCI en los sitio
COMUPRED Masaya. cercanos a los lugares de
concentracin masiva.
Asegurar zona del Comisin de Ejercito de Nicaragua, Se acordonara toda la zona

evento o desastre Seguridad a travs Movimiento Scout. para evitar ingreso de
Polica Nacional personas al rea.
Albergue Comisin de PN, EN, CRN, scout Se utilizarn los albergues

Educacin e ya definidos para tal fin.
Informacin
Salud MINSA Comisiones segn Mantendrn presencia

especialidad (Puestos Mdicos) en los
lugares de concentracin
masiva de personas.
Atencin Pre- comisin de MINSA (hospitales), Reforzaran la atencin

hospitalaria operaciones Bomberos , CRN brindad por el MINSA en las
especiales reas de concentracin
masiva.
Abastecimiento de Agua y Alcalda de Masaya, Realizara el abastecimiento

Agua saneamiento a Bomberos, EN, empresa de agua empleando
travs del privada. cisternas vehculos livianos.
ENACAL
Abastecimiento de ENACAL CRN, Departamentos y Previa anlisis y tratamiento

agua de consumo Municipios cercanos. del agua por el MINSA se
humano proceder a ejecutar un plan
de abastecimiento a la
poblacin afectada.
Logstica y Comisin de Instituciones que conforman Deber gestionar y

suministro Suministro la comisin garantizar alimentos, as
como el avituallamiento
necesario para los albergues
en condiciones de campaa.
Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevencin, Atencin y Mitigacin de Desastres
77
ANEXOS
78
79
80
REQUERIMIENTO ALIMENTICIO PARA 15 DAS

ANTE AMENAZA DE SISMOS ZONAS RURAL Y URBANA
MUNICIPIO DE MASAYA
ANEXO No.1
POBLACION ARROZ FRJOL AZCAR MAZ ACEITE SAL LECHE CREAL PASTA JABN
N Localidad FAM PER Nios 0.33 0.17 0.26 0.34 0.25 0.09 0.33 0.34 0.02 0.1
1 Las Cortezas 100 600 30 30 15 23 31 563 8 1.49 31 1.80 100

02 Los Cocos 90 540 27 27 14 21 28 506 7 1.34 28 1.62 90
03 La Ceibita 80 480 24 24 12 19 24 450 6 1.19 24 1.44 80
04 El Comejn 817 4,903 245 243 125 191 250 4,597 66 12.13 250 14.71 817
05 El Edn 90 540 27 27 14 21 28 506 7 1.34 28 1.62 90
06 Guanacastillo 100 600 30 30 15 23 31 563 8 1.49 31 1.80 100
07 El Hatillo 90 540 27 27 14 21 28 506 7 1.34 28 1.62 90
08 Chilamate 70 420 21 21 11 16 21 394 6 1.04 21 1.26 70
09 Las Flores 690 4,140 207 205 106 161 211 3,881 56 10.25 211 12.42 690
10 Altos Norte 150 900 45 45 23 35 46 844 12 2.23 46 2.70 150
11 San Blass 200 1,200 60 59 31 47 61 1,125 16 2.97 61 3.60 200
12 Llano Grande 90 540 27 27 14 21 28 506 7 1.34 28 1.62 90
13 Pacaya 180 1,080 54 53 28 42 55 1,013 15 2.67 55 3.24 180
14 Pilas Occidentales 60 360 18 18 9 14 18 338 5 0.89 18 1.08 60
15 Pilas Orientales 370 2,220 111 110 57 87 113 2,081 30 5.49 113 6.66 370
16 El Jocote 130 780 39 39 20 30 40 731 11 1.93 40 2.34 130
17 El Pochote 85 510 26 25 13 20 26 478 7 1.26 26 1.53 85
18 Aguacate 70 420 21 21 11 16 21 394 6 1.04 21 1.26 70
19 Cruz de Santa Ana 75 450 23 22 11 18 23 422 6 1.11 23 1.35 75
81
20 Las Conchitas 78 468 23 23 12 18 24 439 6 1.16 24 1.40 78

21 La Poma 85 510 26 25 13 20 26 478 7 1.26 26 1.53 85
22 La Montaita 65 391 20 19 10 15 20 367 5 0.97 20 1.17 65
23 La Garza 60 360 18 18 9 14 18 338 5 0.89 18 1.08 60
24 Plan del Arenal 125 750 38 37 19 29 38 703 10 1.86 38 2.25 125
25 Quebrada Honda 250 1,500 75 74 38 59 77 1,406 20 3.71 77 4.50 250
26 La Reforma 270 1,620 81 80 41 63 83 1,519 22 4.01 83 4.86 270
27 Vista Alegre 95 570 29 28 15 22 29 534 8 1.41 29 1.71 95
28 Nandayure 85 510 26 25 13 20 26 478 7 1.26 26 1.53 85
29
Valle de la
170 1,020 51 50 26 40 52 956 14 2.52 52 3.06 170
Laguna
30 Diriomito 200 1,200 60 59 31 47 61 1,125 16 2.97 61 3.60 200
Total General 15,793 94,757 4,738 4,690 2,416 3,696 4,833 88,835 1,279 234.52 4,833 284.27 15,793
Nota: La unidad de medida utilizada en las tablas de requerimientos alimenticios son; libra para los slidos y litro para los lquidos.
82

ANTE AMENAZA DE SISMOS Y/O ERUPCIONES VOLCNICAS ZONAS URBANA
MUNICIPIO DE MASAYA
01 Divino Nio J. 35 212 11 10 5 8 11 199 3 0.52 11 0.64 35
02 Benjamn Zeledn 74 446 22 22 11 17 23 418 6 1.10 23 1.34 74
03 Jardines la Barranca 180 1,080 54 53 28 42 55 1,013 15 2.67 55 3.24 180
04 Monimbo Arriba 616 3,694 185 183 94 144 188 3,463 50 9.14 188 11.08 616
05 Pancasn 248 1,485 74 74 38 58 76 1,392 20 3.68 76 4.46 248
06 Las Latas 14 86 4 4 2 3 4 81 1 0.21 4 0.26 14
07 Kuhn 121 727 36 36 19 28 37 682 10 1.80 37 2.18 121
08 La Bolsa 25 151 8 7 4 6 8 142 2 0.37 8 0.45 25
09 Ftima 78 468 23 23 12 18 24 439 6 1.16 24 1.40 78
10 El Cocal 80 479 24 24 12 19 24 449 6 1.19 24 1.44 80
11 El Calvario 74 443 22 22 11 17 23 415 6 1.10 23 1.33 74
12 El Pochotillo 46 275 14 14 7 11 14 258 4 0.68 14 0.83 46
13 San Jernimo 99 594 30 29 15 23 30 557 8 1.47 30 1.78 99
14 La Estacin 125 749 37 37 19 29 38 702 10 1.85 38 2.25 125
15 San Miguel 469 2,814 141 139 72 110 144 2,638 38 6.96 144 8.44 469
16 Pases Bajos 256 1,535 77 76 39 60 78 1,439 21 3.80 78 4.61 256
17 Loco 193 1,156 58 57 29 45 59 1,084 16 2.86 59 3.47 193
18 La Parroquia 124 745 37 37 19 29 38 698 10 1.84 38 2.24 124
19 San Juan 390 2,339 117 116 60 91 119 2,193 32 5.79 119 7.02 390
20 Monimb Abajo 692 4,150 208 205 106 162 212 3,891 56 10.27 212 12.45 692
21 San Carlos 122 734 37 36 19 29 37 688 10 1.82 37 2.20 122
22 1ero. de Mayo 31 184 9 9 5 7 9 173 2 0.46 9 0.55 31
23 19 de Julio 199 1,193 60 59 30 47 61 1,118 16 2.95 61 3.58 199
24 El Chorizo 27 162 8 8 4 6 8 152 2 0.40 8 0.49 27
25 Fox (Henry Berm.) 78 468 23 23 12 18 24 439 6 1.16 24 1.40 78
26 San Ramn 55 330 17 16 8 13 17 309 4 0.82 17 0.99 55
83
27 Mauricio Montenegro 42 252 13 12 6 10 13 236 3 0.62 13 0.76 42

28 San Fernando 103 616 31 30 16 24 31 578 8 1.52 31 1.85 103
29 Jos Dolores Bonilla 252 1,512 76 75 39 59 77 1,418 20 3.74 77 4.54 252
30 Santa Rosa 300 1,800 90 89 46 70 92 1,688 24 4.46 92 5.40 300
31 Sn Jos (Reforma II) 132 792 40 39 20 31 40 743 11 1.96 40 2.38 132
32 Bella Vista 198 1,186 59 59 30 46 60 1,112 16 2.94 60 3.56 198
33 Eddy Guzmn 23 140 7 7 4 5 7 131 2 0.35 7 0.42 23
34 El Calvarito 77 464 23 23 12 18 24 435 6 1.15 24 1.39 77
35 Barcelona 13 80 4 4 2 3 4 75 1 0.20 4 0.24 13
36 El Replieguito 16 97 5 5 2 4 5 91 1 0.24 5 0.29 16
37 Ulises Tapia Roa 150 900 45 45 23 35 46 844 12 2.23 46 2.70 150
38 Faria 132 792 40 39 20 31 40 743 11 1.96 40 2.38 132
39 10 de Mayo 92 551 28 27 14 21 28 517 7 1.36 28 1.65 92
40 La Reforma III 55 328 16 16 8 13 17 308 4 0.81 17 0.98 55
41 San Jernimo 61 364 18 18 9 14 19 341 5 0.90 19 1.09 61
42 San Francisco 130 781 39 39 20 30 40 732 11 1.93 40 2.34 130
43 El Carmen 335 2,008 100 99 51 78 102 1,883 27 4.97 102 6.02 335
44 Los Chilamates 36 214 11 11 5 8 11 201 3 0.53 11 0.64 36
45 17 de Octubre 43 256 13 13 7 10 13 240 3 0.63 13 0.77 43
46 Sn Jos (Reforma II) 40 238 12 12 6 9 12 223 3 0.59 12 0.71 40
47 Santa Teresa 110 662 33 33 17 26 34 621 9 1.64 34 1.99 110
48 Lirios del Valle 22 130 7 6 3 5 7 122 2 0.32 7 0.39 22
49 San Fernando II 36 216 11 11 6 8 11 203 3 0.53 11 0.65 36
50 H y M La Reforma 411 2,466 123 122 63 96 126 2,312 33 6.10 126 7.40 411
51 Germn Pomares 180 1,080 54 53 28 42 55 1,013 15 2.67 55 3.24 180
52 Camilo Ortega I E 176 1,056 53 52 27 41 54 990 14 2.61 54 3.17 176
53 M. Dolores A. 22 130 7 6 3 5 7 122 2 0.32 7 0.39 22
54 El Repliegue 278 1,670 84 83 43 65 85 1,566 23 4.13 85 5.01 278
56 Rigoberto Lpez 32 193 10 10 5 8 10 181 3 0.48 10 0.58 32
57 Gonzalo Martnez 84 504 25 25 13 20 26 473 7 1.25 26 1.51 84
58 Oscar Prez 240 1,440 72 71 37 56 73 1,350 19 3.56 73 4.32 240
59 El Arenal 70 420 21 21 11 16 21 394 6 1.04 21 1.26 70
84
60 El Cailagua 205 1,232 62 61 31 48 63 1,155 17 3.05 63 3.70 205

61 Bombonaci 60 362 18 18 9 14 18 339 5 0.90 18 1.09 60
62 Camilo Ortega II E 77 460 23 23 12 18 23 431 6 1.14 23 1.38 77
63 Silvio Reazco 84 505 25 25 13 20 26 473 7 1.25 26 1.52 84
64 5 de Junio 46 274 14 14 7 11 14 257 4 0.68 14 0.82 46
65 Sacuanjoche 158 950 48 47 24 37 48 891 13 2.35 48 2.85 158
66 Danilo Aguirre 62 373 19 18 10 15 19 350 5 0.92 19 1.12 62
67 HyMSJ 18 108 5 5 3 4 6 101 1 0.27 6 0.32 18
68 Fernando Padilla 40 241 12 12 6 9 12 226 3 0.60 12 0.72 40
69 Santa Isabel 50 302 15 15 8 12 15 283 4 0.75 15 0.91 50
70 Santa Ins 40 238 12 12 6 9 12 223 3 0.59 12 0.71 40
71 Nimboja 7 40 2 2 1 2 2 38 1 0.10 2 0.12 7
72 Paseo la Reforma 197 1,181 59 58 30 46 60 1,107 16 2.92 60 3.54 197
73 Trasatlntico 32 191 10 9 5 7 10 179 3 0.47 10 0.57 32
74 Las Flores 23 135 7 7 3 5 7 127 2 0.33 7 0.41 23
75 Monte Fresco I E 26 158 8 8 4 6 8 148 2 0.39 8 0.47 26
76 Monte Fresco II E 66 396 20 20 10 15 20 371 5 0.98 20 1.19 66
77 Bosco Monge III E 68 410 21 20 10 16 21 384 6 1.01 21 1.23 68
78 26 de Febrero 80 480 24 24 12 19 24 450 6 1.19 24 1.44 80
79 Bosco Monge II E 83 497 25 25 13 19 25 466 7 1.23 25 1.49 83
80 San Jeronimo 91 547 27 27 14 21 28 513 7 1.35 28 1.64 91
81 Bosco Monge 370 2,220 111 110 57 87 113 2,081 30 5.49 113 6.66 370
82 12 de Mayo 63 378 19 19 10 15 19 354 5 0.94 19 1.13 63
83 Holanda 8 47 2 2 1 2 2 44 1 0.12 2 0.14 8
84 10 de Mayo 291 1,748 87 87 45 68 89 1,639 24 4.33 89 5.24 291
85 Guadalupe 107 640 32 32 16 25 33 600 9 1.58 33 1.92 107
86 Betania 50 302 15 15 8 12 15 283 4 0.75 15 0.91 50
87 Donald Flores 23 140 7 7 4 5 7 131 2 0.35 7 0.42 23
Total General 5,020 30,122 1,506 1,491 768 1,175 1,536 28,239 407 74.55 1,536 90.37 5,020
Nota: La unidad de medida utilizada en las tablas de requerimientos alimenticios son; libra para los slidos y litro para los lquidos.
85

ANTE AMENAZA DE INUNDACIN ZONA URBANA
MUNICIPIO DE MASAYA
ANEXO No.3
01 Pancasn 10 60 3 3 2 2 3 56 1 0.15 3 0.18 10
02 La Bolsa 42 250 13 12 6 10 13 234 3 0.62 13 0.75 42
03 El Calvario 5 30 2 1 1 1 2 28 0 0.07 2 0.09 5
04 La Estacin 43 260 13 13 7 10 13 244 4 0.64 13 0.78 43
05 Pases Bajos 7 40 2 2 1 2 2 38 1 0.10 2 0.12 7
06 Monimb Abajo 6 35 2 2 1 1 2 33 0 0.09 2 0.11 6
07 San Carlos 133 800 40 40 20 31 41 750 11 1.98 41 2.40 133
08 El Chorizo 25 150 8 7 4 6 8 141 2 0.37 8 0.45 25
09 San Fernando 21 125 6 6 3 5 6 117 2 0.31 6 0.38 21
10 San Jos 10 60 3 3 2 2 3 56 1 0.15 3 0.18 10
11 Bella Vista 20 120 6 6 3 5 6 113 2 0.30 6 0.36 20
12 San Francisco 17 100 5 5 3 4 5 94 1 0.25 5 0.30 17
13 San Jos (Ref. 13 80 4 4 2 3 4 75 1 0.20 4 0.24 13
14 Santa Teresa 17 100 5 5 3 4 5 94 1 0.25 5 0.30 17
15 Camilo Ortega I E 130 780 39 39 20 30 40 731 11 1.93 40 2.34 130
16 Sacuanjoche 22 130 7 6 3 5 7 122 2 0.32 7 0.39 22
17 Bosco Monge III E 50 300 15 15 8 12 15 281 4 0.74 15 0.90 50
18 Bosco Monge II E 22 130 7 6 3 5 7 122 2 0.32 7 0.39 22
19 Bosco Monge 58 350 18 17 9 14 18 328 5 0.87 18 1.05 58
Sub Total 650 3,900 195 193 97 152 199 3,656 53 10 199 12 650
Nota: La unidad de medida utilizada en las tablas de requerimientos alimenticios es; libra para los slidos y litro para los lquidos.
86
DISPONIBILIDAD DE FUERZAS Y MEDIOS

DE LAS INSTITUCIONES DE RESPUESTA Y COMUPRED
MUNICIPIO DE MASAYA
ANEXO No. 4
INSTITUCION, MEDIOS
ORGANISMO DE
No. BRIGADA PERSONAL TRANSPORTE COMUNICACIN
SOCORRO,
COMUNIDAD LIVIANOS PESADO MOTOS TELF. FAX RADIO OTROS
1 ALCALDIA 3 220 - 4 3 3 1 1 -
2 MIFAMILIA - 9 - - - 1 1 1 Comput., 2 maq. Escribir
Planta Telefnica, Sistema informtica
3 POLICIA NACIONAL 1 95 7 - 8 3 27 13 via satelital.
4 MECD - 6 - - - 1 1 - -
5 BOMBEROS 4 30 2 4 - 1 - 4 1 Computadora
6 SILAIS 9 102 3 - - 2 - - 7 Computadoras, 2 maq. Esc.
7 CRUZ ROJA 4 36 2 - - 2 - 4 1 Computadora, 1 Planta Elec.
8 MAGFOR - 5 1 - 4 1 1 - 2 Computadoras
9 HOSPITAL 5 144 2 1 - 2 - 18 Computad., 1 Stema Audio
10 INSS - 23 3 - 3 2 1 -
11 MITRAB - 5 - - - 1 1 - 2 Maquinas Escribir, 1 Comput.
12 DGI - 7 1 - 3 1 1 - -
13 DISSUR - - 3 - - 2 1 1 -
14 ENACAL - 44 2 - 2 3 1 - 3 Maquinas Escribir
15 INAFOR - 3 1 - 1 1 - - -
16 EJERCITO DE NIC. 1 112 5 4 - 3 1 112 -
17 BRIMUR 8 60 - - - - - - -
TOTAL 35 901 32 13 24 29 37 135 -
87
CALCULO DE POBLACIN Y VIVIENDAS EN RIESGO ANTE SISMOS
ANEXO No.5
Poblacin Total Poblacin Afectada Viviendas
Familias Personas Familias Personas Totales Afectada
27,916 139,582 15,793 94,757 29,522 15,793
CALCULO DE POBLACIN Y VIVIENDAS EN RIESGO ANTE ERUPCIN VOLCNICA
ANEXO No.6
Familias Personas Familias Personas Totales Afectadas
27,916 139,582 10,529 63,171 29,522 10,529
CALCULO DE POBLACIN Y VIVIENDAS EN RIESGO ANTE INUNDACIN
ANEXO No.7
Familias Personas Familias Personas Totales Afectadas
27,916 139,582 650 3,900 29,522 650
88
ZONA DE SEGURIDAD PARA LA POBLACIN A EVACUAR ANTE SISMOS

ZONA RURAL
ANEXO No.8
Direccin Capacidad
N/o Nombre Coordinador (Familias)
Zona de Seguridad
01 Las Cortezas
02 Los Cocos
03 La Ceibita
04 El Comejn
05 El Edn
06 Guanacastillo
07 El Hatillo
08 Chilamate
El rea excede ofrece espacio
Las Flores reas Verdes Coordinador de la
09 suficiente incluso para mayor numero
en el Sitio Comunidad
10 Altos Norte de familias
11 San Blass
12 Llano Grande
13 Pacaya
14 Pilas Occidentales
15 Pilas Orientales
16 El Jocote
17 El Pochote
89
Direccin Capacidad
N/o Nombre Coordinador (Familias)
Zona de Seguridad
18 Aguacate
20 Las Conchitas
21 La Poma
22 La Montaita
23 La Garza
El rea excede ofrece espacio
Plan del Arenal reas Verdes Coordinador de la
24 suficiente incluso para mayor numero
en el Sitio Comunidad
25 Quebrada Honda de familias
26 La Reforma
27 Vista Alegre
28 Nandayure
30 Diriomito
90
ZONA DE SEGURIDAD PARA LA POBLACIN A EVACUAR ANTE SISMOS

ZONA URBANA
Direccin Capacidad
N Nombre Coordinador
Zona de Seguridad (Familias)
01 Divino Nio J.
02 Benjamn Zeledn
03 Jardines la Barranca
04 Monimbo Arriba
05 Pancasn
06 Las Latas
07 Kuhn
08 La Bolsa
09 Ftima Igual o mayor de
En el Sitio Lideres Locales la totalidad de la
10 El Cocal
poblacin
11 El Calvario
12 El Pochotillo
13 San Jernimo
14 La Estacin
15 San Miguel
16 Pases Bajos
17 Loco
18 La Parroquia
91
Direccin Capacidad
19 San Juan
20 Monimb Abajo
21 San Carlos
22 1ero. de Mayo
23 19 de Julio
24 El Chorizo
25 Fox (Henry Berm.)
26 San Ramn
27 Mauricio Montenegro
28 San Fernando Igual o mayor de
29 Jos Dolores Bonilla
poblacin
30 Santa Rosa
32 Bella Vista
33 Eddy Guzmn
34 El Calvarito
35 Barcelona
36 El Repliequito
37 Ulises Tapia Roa
38 Faria
92
Direccin Capacidad
39 10 de Mayo
40 La Reforma III
41 San Jernimo
42 San Francisco
43 El Carmen
44 Los Chilamates
45 17 de Octubre
47 Santa Teresa
48 Lirios del Valle Igual o mayor de
49 San Fernando II
poblacin
50 H y M La Reforma
51 Germn Pomares
52 Camilo Ortega I Etapa
53 M. Dolores A.
54 El Repliegue
55 Rigoberto Lpez
56 Gonzalo Martnez
57 Oscar Prez
58 El Arenal
93
Direccin Capacidad
59 El Cailagua
60 Bombonaci
62 Silvio Reazco
63 5 de Junio
64 Sacuanjoche
65 Danilo Aguirre
66 HyMSJ
67 Fernando Padilla
68 Santa Isabel Igual o mayor de
69 Santa Ins
poblacin
70 Nimboja
71 Paseo la Reforma
72 Trasatlntico
73 Las Flores
76 Bosco Monge III Etapa
77 26 de Febrero
78 Bosco Monge II Etapa
94
Direccin Capacidad
79 San Jernimo
80 Bosco Monge
81 12 de Mayo
82 Holanda
Igual o mayor de
83 10 de Mayo En el Sitio Lideres Locales la totalidad de la
84 Guadalupe poblacin
85 Betania
86 Donald Flores
Nota: Los sitios a utilizar como zonas de seguridad sern las reas verdes de fincas, haciendas y centros educativos mencionados.
95
DIRECTORIO TELEFONICO
COMIT MUNICIPAL
DE PREVENCIN, MITIGACIN Y ATENCIN A DESASTRES
MUNICIPIO DE MASAYA - DEPARTAMENTO DE MASAYA
ANEXO No.9
Cargo en el Telfono
N/O Nombres y Apellidos Direccin
Comit
Celular Trabajo
Coordinador del
01 Jos Flix Trejos Trejos -
Comit
Avenida San Jernimo 522-2194
Vice Coordinadora
02 Maria Elena Velsquez -
del Comit
Coordinador 522-4317
03 Bernardino A. Bermdez 6195125
CODE 2773822
Avenida San Jernimo
Coord. Equipo
04 Rudy Alberto Lpez - 522-7811
de Monitoreo
05 Yolanda Fuentes Parque Central 1 1/2 Sur 522-6150 522-7215
06 Javier pea Miembro Hosp. Humberto Alvarado 522-4166 885-1564
07 Dimas Farias Ruiz Polica Nacional - 522-4074

Coordinador
08 Manuel Gonzlez Plantel de carretera - 522-2190
Equipo EDAN
09 Manuel Prado Gutirrez
- 522-2190
10 Julio Gutirrez
Miembro Avenida San Jernimo
11 Rosa A Garca -
522-4317
12 lvaro Velsquez -
Coord Comisin
13 Alfonso Luna Plaza La Estacin - 522-2313
de Oper. Esp.
14 Guisela Vsquez Padilla Parque Central 1 cd. al Sur - 522-2131
Miembro
15 Carlos Muoz Km. 45 Masaya - Granada - -
Coord. Comisin Hosp. Humberto Alvarado
16 Elizabth Ortega - 522-2799
de Suministros 1 1/2 cuadra al Sur
Miembro
17 Thelma Fernndez Km. 30 Masaya - Granada - 522-2222
96
Miembro
18 Segundo Flores Silva BANPRO 2 cds al Sur 522-3055 522-2085
19 Edmundo Barrios Delgado Entrada Villa 3era. Etapa 522-2330 522-2724

Miembro
20 lvaro Ponce Contiguo Iglesia San Juan 522-2063
Coord. Comisin
21 Ramn Gutirrez C/S de Monimbo 522-2964
de Salud
22 Francisco Chavarria Antiguo hospital viejo 522-2964 522-4542
23 Jeanine Noguera Miembro C/S Monimbo 522-4542 -
24 Francis Ticay C/S Davila Bolaos 522-3017 -

Coord. Comisin
25 Ronal Bolaos Avenida San Jernimo 522-4317 -
Infraestructura
Coord. Comisin Antiguas ofc. 1era. Dama
26 Ricardo Solrzano Tllez 522-4326 -
Edu. Info. 1/2 cd al Oeste
27 Allan Gutirrez 6074203
Miembro Avenida San Jernimo 522-4317
0832-
28 Claudia Gonzlez Rivera
7477
Coord. Comisin
29 Harold Noguera Avenida San Jernimo 522-4317 -
Defensa al Consu.
30 Alberto Rojas km 28 Managua Masaya 522-7027 -
Miembro
31 Alejandro Muoz Fcia. Aguilar 25 mts al Sur 522-4865 -
Coordinador del
32 Orlando Noguera Avenida San Jernimo 522-2194 8528008
Comit
Coord. Equipo
33 Rudy Alberto Lpez Avenida San Jernimo 522-7811 -
de Monitoreo
97
SEALES UNICAS DE ALERTA
Es cuando INETER ha detectado el incremento y/o trayectoria de un

fenmeno, con probabilidades de afectar un rea determinada, se
informa al Comit de Emergencia Municipal a fin de iniciar los
preparativos para la implementacin del PLAN PARA LA ATENCION DE
Verde
DESASTRES y se da a conocer esta amenaza a la poblacin.
Es cuando el Monitoreo indica que el fenmeno detectado, afectar

inminentemente un rea determinada, los Comits de Prevencin
Mitigacion y Atencin de Desastres de estas reas inician la ejecucin
Amarilla de las medidas previstas en el Plan y da aviso a la poblacin.
Durante y posterior al impacto del fenmeno se contina trabajando de

acuerdo al PLAN PARA LA ATENCION DE DESASTRES, atendiendo a
la poblacin, evaluando los daos y realizando la gestin de los
Roja recursos de mayor urgencia.
98

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PLAN DE RESPUESTA MUNICIPAL, MUNICIPO DE MASAYA, DEPARTAMENTO DE MASAYA

Coordinador del COMUPRED

PLAN MUNICIPAL DE RESPUESTA

II. MARCO JURIDICO 2

III. OBJETIVOS DEL PLAN 3

3.1. Objetivo General 3

3.2. Objetivos Especficos 3

5.1. Ubicacin geogrfica y extensin territorial 4

5.2. Clima y precipitaciones 4

5.3. Accidentes geogrficos 5

5.4. Caractersticas Geolgicas 5

5.5. Uso actual del suelo 5

5.7. Aspectos socio-econmicos 7

5.11. Energa elctrica 11

5.13. Vas de Comunicacin y transporte 11

5.14. Aspectos sanitarios 12

VI. ANLISIS DE LAS AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGO 14

6.1. Amenazas Naturales 15

6.2. Amenazas Socionaturales 19

6.3. Amenazas Antrpicas 27

6.4. Anlisis de la vulnerabilidad 30

6.5. Anlisis del Riesgo 34

VII. NIVELES DE ORGANIZACIN PARA LA RESPUESTA 39

7.1. Nivel Poltico 39

7.2. Nivel de Coordinacin 40

7.3. Nivel Operativo 41

7.4. Nivel de Informacin 41

VIII. ACTIVACIN DEL COMUPRED 41

8.1. Alerta Verde 41

8.2. Alerta Amarilla 42

8.3. Alerta Roja 42

IX. ACCIONES DE CONTINGENCIA POR AMENAZAS 44

9.1. Ante amenaza de Sismos 44

9.2. Ante amenaza de Erupciones Volcnicas 53

9.3. Ante amenaza de Inundaciones _____________________________59

10.1. Organizacin de las acciones de primera respuesta 63

10.2. Asistencia medica en situaciones de emergencia o desastre 63

10.3. Asistencia de suministros humanitarios en los territorios afectados

10.4. Organizacin y administracin de albergues temporales 65

10.5. Rehabilitacin de servicios bsicos 65

10.6. Garantizar los mecanismos que aseguren los insumos bsicos de

10.7. Garantizar medidas de seguridad en los territorios afectados 66

XI. EVALUACION, MONITOREO Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE RESPUESTA

Recomendaciones por tipo de amenaza 68

Acciones del COMUPRED Masaya ante un eventual Terremoto en

Tablas de requerimientos y disponibilidad 75

En el Municipio de Masaya los factores generadores de daos ms frecuentes son

Dichas razones conllevan a la elaboracin del Plan de Respuesta Municipal que

Cabe sealar, que el documento ha sido elaborado en el marco de la ejecucin del

II. MARCO JURDICO

La Asamblea Nacional, aprob el 08 de Marzo del ao 2000, la Ley # 337, Ley

En el Capitulo I, Disposiciones Generales, articulo No.8 Funciones del Sistema

En el Capitulo IV, de los Comits del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y

Los Comits Municipales de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres podrn

1. Comisin de Fenmenos Naturales

III. OBJETIVOS DEL PLAN

3.1. Objetivo general:

Fortalecer la capacidad de respuesta ante las distintas situaciones

3.2. Objetivos especficos:

Organizacin e institucionalizacin del Comit Municipal de Prevencin

Identificar las principales amenazas existentes en el Municipio de Masaya.

Fortalecer la Coordinacin interinstitucional y multisectorial entre las

Definir lneas de accin que identifiquen funciones, responsabilidades y