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PLAN DE TESIS
AUTOR:
ASESOR:
HUANCAYO-PER
2010
NDICE
NDICE ...................................................................................................................................... 1
I. INTRODUCCIN. ............................................................................................................ 3
1
VI. HIPTESIS DE INVESTIGACIN. ........................................................................... 44
X. BIBLIOGRAFA. ............................................................................................................. 49
ANEXOS. ................................................................................................................................ 51
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I. INTRODUCCIN.
das que es la crisis Ambiental, una crisis que es el efecto del estilo
3
La investigacin es relevante y factible por tratarse de un tema y
4
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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crece paralelamente al enorme volumen de residuos que se
producen en las zonas urbanas y a las dificultades para
eliminarlos. Esta situacin despierta preocupacin en diferentes
sectores de la sociedad que tratan de alertar y sensibilizar a la
poblacin y a las autoridades sobre los efectos ambientales y
repercusiones sanitarias que estn provocando.
Las soluciones o respuestas al problema son muy diversas a
nivel mundial, regional y local, dependiendo de las
caractersticas econmicas, geogrficas, polticas, educativas,
etc. Sin embargo, an no puede decirse que el problema est
controlado, o en vas de resolverse, en ningn lugar del
planeta.
Lo que en las sociedades ms tradicionales era considerado
simplemente como basura se reconceptualiza en las
sociedades modernas como residuos.
Esto se debe al reconocimiento de las posibilidades de esos
productos de volver a ser utilizados.
En el desarrollo de esta investigacin se utilizar el concepto
residuos para referirse a los productos que son desechados de
los hogares, pero que an tienen posibilidad de continuar su
ciclo de vida sirviendo para otros usos.
Los residuos caracterizados por producirse en el medio urbano
y ser gestionados por los propios municipios son aquellos de
procedencia de los hogares. Los Residuos Slidos Domiciliares
o domsticos- (RSD) se clasifican a su vez en residuos
voluminosos, como electrodomsticos, colchones, llantas viejas
y todos esos residuos que no pueden ser gestionados por el
servicio normal de recogida; los residuos txicos, que incluyen
las pilas, restos de pinturas y solventes. En general, se puede
decir que estos dos grupos son residuos domiciliares
especiales. Otro grupo es el de los residuos orgnicos, y por
ltimo, los residuos inertes -plstico, papel, vidrio, textiles,
metales, madera- de los cuales, ms del 70 por ciento de la
cantidad producida corresponde a los residuos de envases.
Dentro de toda esta gama de residuos producidos por el ser
humano en el medio urbano destacan, por ser los ms visibles
y los que se acrecentan continuamente, los envases y
empaques. Es por ello que esta investigacin se propondr
prestar atencin especial al anlisis de su problemtica, situarlo
en diferentes contextos, comparar casos y proponer
alternativas para mejorar su vinculacin sociedad-naturaleza.
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Este trabajo se suma a la explicacin sobre la generacin de
residuos que pone atencin en las formas de vida de la
modernidad. Algunos autores (Savary, 2004 y Tello, 2000), se
refieren a ellas contextualizndolas en la era del consumismo
pues consideran que el ser humano busca saciar sus
necesidades y deseos y al verlos satisfechos busca otros
nuevos, provocando un progresivo aumento de productos
inservibles. Un rasgo ms es que los productos ya no
satisfacen slo por el uso que ofrecen, sino por la presentacin
que en el mercado se hace cada vez ms elaborada para
competir con xito con productos similares.
La mayora de los envases son materiales inertes que no
pueden ser eliminados ni reciclados de forma natural, como
sucede con los residuos orgnicos. Esto ha motivado la
bsqueda constante de nuevos procedimientos para su
optimizacin, racionalizacin de materiales y energa, de
recuperacin y eliminacin. Sin embargo, los resultados hasta
ahora logrados determinan costosas inversiones tecnolgicas
que en su proceso requieren del consumo de nuevos
materiales y recursos naturales o generan otro tipo de daos al
medio ambiente. El almacenamiento en los rellenos sanitarios
ha dejado de ser la opcin ms viable o aceptable, las razones
son varias, pero entre ellas hay que considerar que las
cantidades de residuos son progresivamente ms numerosas y
los espacios para enterrarlos son cada vez menores. A la falta
de espacios se agregan los cambios en el sentir y actuar de la
sociedad, surgiendo una racionalidad ambiental, que reclama
sea respetado el espacio de interaccin sociedad-medio
ambiente.
Algunos pases de la Unin Europea se ocupan, desde hace
varias dcadas, de los problemas generados por la creciente
generacin de residuos y principalmente del excesivo consumo
de envases que se detecta dentro de los residuos
domiciliarios, por lo que han puesto en marcha diversos
programas encaminados a la disminucin de este problema.
Las tendencias mundiales para el tratamiento de los residuos
visualizan como la mejor opcin la reutilizacin y el reciclaje de
los materiales orgnicos e inorgnicos. Utilizar estos
procedimientos garantiza un mejor uso de los recursos
naturales y la prevencin de los daos a la salud ocasionados
por el inadecuado uso del suelo como la fosa sptica de la
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heterognea e innumerable cantidad de residuos producidos
diariamente.
Uno de los pases europeos con ms avances es Alemania, ya
que desde inicios de 1970 le ha dado a su poltica un enfoque
ambientalista, hecho que se manifiesta en el tema de
produccin de residuos de envases en 1991 bajo el decreto
Tfper, llamado as por el Ministro de Medio Ambiente Klaus
Tpfer que lo puso en vigor. Este decreto insiste en la
importancia de la separacin, prevencin y reciclado de
envases, tratamiento que se apoya en tres principios bsicos -
el de precaucin, el que contamina paga y el de cooperacin-
de gran trascendencia, pues se responsabiliza de sus acciones
a todos los agentes que intervienen en el ciclo de produccin-
consumo de envases.
Siguiendo el ejemplo de algunos distritos limeos han
comenzado a legislar en materia de residuos con resultados
alentadores. Por lo que se ha credo conveniente hacer un
estudio detallado en el que se comparen los mecanismos de
gestin aplicados, con aquellos que se aplican en el distrito de
El Tambo. El anlisis de los casos servir adems para
detectar las alternativas ms viables para poner en marcha
programas similares y particularmente ofrecer una propuesta
para el municipio del Distrito Metropolitano de El Tambo.
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III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
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prototipo para elaborar programas especficos para otras
regiones geogrficas del pas.
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Las actividades econmicas y sociales definen la
composicin de los residuos generados en diferentes
temporadas y reas geogrficas. La composicin de los
residuos slidos es una informacin bsica para poder
proponer los mtodos de tratamiento de residuos slidos
ms adecuados.
TERICAS.
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Este plan de tesis se ocupa de la forma como abordare la
tesis el cual tratara del problema de la basura o residuos,
como he preferido llamar a los restos inservibles que son
acumulados en las casas o lugares de trabajo. La primera
pregunta que surge es por qu se producen o cmo se
generan tantas cantidades de residuos. Una de las
explicaciones ms comunes es la que afirma que es el
resultado del actual modo de vida, caracterizado por los
excesos en el consumo. Atacados constantemente por los
medios de comunicacin, consumimos todo producto cuanto
es anunciado: alimentos cuyas propiedades se han alterado
para mejorar su sabor y calidad, novedosos y complicados
sistemas de comunicacin, vehculos de transporte cada
vez ms rpidos y confiables, mquinas para sustituir el
trabajo humano, etc.
La produccin de residuos se inicia con la presentacin de
muchos de esos productos que se encuentran en el
mercado con aparentes y vistosos envases que al entrar en
casa se convierten en un desperdicio del que queremos
deshacernos de la manera ms rpida posible.
Todava no existe una fuerte preocupacin de la sociedad
sobre cmo han sido manufacturados esos productos, qu
pasa con los residuos que producimos, ni cul es el destino
final que se les da. No parece importar si fue necesario
cortar un rbol para la produccin de piezas de ajedrez, o
dejar a una colonia entera sin energa para la produccin de
los chips de un ordenador. Los efectos que nuestras
necesidades crean sobre el medio ambiente quedan en un
plano muy rezagado.
Todas las cosas que poseemos tienen el nico fin de
satisfacer nuestras necesidades y deseos creados; de
sentirnos cmodos en el mundo con las cosas materiales
que nos rodean y ser parte activa del actual estilo de vida.
En esta bsqueda del bienestar propio, de satisfaccin de
necesidades y deseos, se est dispuesto a sacrificar dinero
y tiempo, lo que se traduce en la asignacin de un valor de
uso. Pero pareciera ser que poco a poco se ha ido olvidando
el valor de su procedencia, es decir, su valor de extraccin y
creacin -la explicacin del cmo y el dnde de las
actividades realizadas para la obtencin del qu elementos
que para Smith (1980) resultan de gran importancia para la
valorizacin econmica, social y ambiental de los objetos
que poseemos.
Queda claro pues, que la satisfaccin humana depende del
cumplimiento de necesidades y deseos, pero que ya poco
se relacionan con el valor objetivo que de stos se
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desprende. La gente consume los productos que satisfacen
sus deseos pero no es consciente del origen y
procesamiento del producto.
Tello (2000) menciona el proceso de satisfaccin y
consumo est en estrecha relacin con la teora de las
necesidades humanas.
Pero las acciones que contribuyeron a la degradacin del
medio ambiente no son atribuibles slo al pasado, en
tiempos recientes hemos vivido otros acontecimientos
catastrficos generados por la accin humana y a stos, se
agregan los problemas derivados del desarrollo tecnolgico
e industrial y los altos niveles de consumo que tienen
efectos devastadores difciles de controlar, por ejemplo, los
productos qumicos de las industrias que son arrojados a
las aguas acaban con la flora y la fauna que vive en este
medio e impide la potabilizacin para consumo humano; el
uso inmoderado de automviles que contaminan el aire y
producen enfermedades respiratorias, los alimentos
mezclados con productos qumicos para acelerar el engorde
de ganado que propician la aparicin de nuevas
enfermedades, la destruccin de reas verdes debido al
crecimiento urbano que tiene consecuencias en el equilibrio
de la naturaleza, la elaboracin y consumo excesivo de
materiales cada vez ms sofisticados para el envasado de
productos, el transporte y distribucin de los combustibles
fsiles, entre muchas otras situaciones.
No obstante, ser necesario dejar de ver al desarrollo
tecnolgico como el causante de todas las catstrofes
ambientales, ya que ste podra ser tambin el vnculo para
la difusin de ideas y la puesta en marcha de tcnicas ms
avanzadas que permitan continuar en la bsqueda de un
desarrollo econmico ambientalmente sostenible.
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que hicieron posible la explotacin intensiva de los recursos
naturales teniendo como finalidad el lucro.
Aunque tradicionalmente las ciencias econmicas no se
haban ocupado en forma explcita de la relacin ser
humano-naturaleza, sta subyaca en el discurso, ya fuese
en la interpretacin o en el anlisis del fenmeno econmico
en el que se reflejaba una ideologa que responda a las
circunstancias de su tiempo.
En el siglo XVII, predominaba la visin organicista y religiosa
del mundo, segn la cual la sexualidad religiosa era el
origen de la accin productiva de la naturaleza. De la unin
de la Tierra madre- y el Cielo padre- nacan los animales,
las plantas y los minerales. Se crea que todas las cosas
estaban dotadas de vida, incluso los minerales, que se
supona crecan de la matriz de la Tierra. Los seres
humanos no podan alterar sustancialmente la creacin de
riqueza; slo podan acelerarla emulando a la Tierra
mediante el rito, y por ello el trabajo tena un carcter
litrgico. Los fisicratas se desprenden de este concepto
religioso de lo econmico, pero mantienen la idea
organicista y la preocupacin por la base fsico-natural sobre
la que se asientan, as como por los valores vitales.
Consideran que el ser humano es capaz de acrecentar y
controlar a voluntad la produccin mediante el trabajo, con la
ayuda de la ciencia, que suplanta el papel activo atribuido
anteriormente a las potencias religiosas. Para ellos, la
naturaleza impona sus lmites al trabajo, y slo el respeto a
aqulla poda garantizar la reproduccin ilimitada de la
actividad econmica.
Los fisicratas pensaban que las nicas actividades
productivas, es decir, que acrecentaban la riqueza, eran
aquellas que aumentaban la produccin material, las que
generaban un incremento neto de materia. Distinguan tres
actividades productivas: agricultura, pesca y minera
(Bermejo 2001, 17).
Los fisicratas concedan ms importancia al valor de uso de
las mercancas que al valor de cambio. Rechazaron el
concepto mercantilista de riqueza, en el sentido de
acumulacin de metales preciosos y su conversin en armas
y en poder militar, adems, subrayaron la dependencia del
ser humano con respecto a la naturaleza.
En la actualidad es muy cuestionable el planteamiento de
Adam Smith que defiende la funcin equilibrante de la mano
invisible en el libre mercado, pues supone que las
decisiones de uno no tienen consecuencias negativas para
otros.
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El resultado de esta manera de pensar y proceder origina la
aparicin de manifestaciones ambientales importantes y el
rpido crecimiento del consumo de recursos crea
preocupacin sobre su agotamiento. La economa ya no
puede seguir ignorando los lmites naturales, pero en vez de
cuestionarse su paradigma, segrega una rama, la economa
del medio ambiente (EMA) que se encarga de internalizar en
aqul la variable ecolgica. Esta rama de la economa tiene
sus races en el ambientalismo de 1960. Para Savary (2004)
Su significado se basa en una sucesin de pasos lgicos,
que son el asesorar la importancia y causas econmicas del
deterioro ambiental y disear incentivos econmicos para
atrasar, acabar e invertirlo.
Marx y Engels no conciben la historia del ser humano
separada de la historia de la naturaleza, sino ms bien como
un proceso orgnico indisoluble en el cual no hay
separacin entre naturaleza y sociedad. En La ideologa
alemana, Marx escribe:
La historia puede ser considerada desde dos puntos de
vista, dividindola en historia de la naturaleza e historia de
los hombres. Sin embargo, no hay que dividir estos dos
aspectos: mientras existan hombres, la historia de la
naturaleza y la historia de los hombres se condicionan
recprocamente.
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...una sofisticacin intelectual o pseudo-religiosa, propia del
primer mundo, que dado el nivel de desarrollo material que
ha alcanzado se podra dar el lujo de abrazar valores post-
materialistas (Folchi 2001, 83)
Segn esta interpretacin este tipo de movimientos no
podran arraigarse entre las sociedades pobres, por no
haber traspasado el umbral de bienestar que antecede a la
germinacin de valores post-materialistas.
Es entonces cuando se fortalcen las figuras de proteccin
de los espacios naturales. Destaca la fundacin de
diferentes asociaciones como la Unin Mundial para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN) en 1948, con
objetivos como la proteccin de especies animales y plantas
en peligro, as como el establecimiento y apoyo a parques
nacionales y reas protegidas y la World Wide Found
(WWF) que inicia sus actividades en 1961 para dedicarse a
la conservacin de la biodiversidad.
La dcada de 1970 defini el ecologismo, poca
caracterizada por la presin que ejercieron grupos de civiles
a los modelos de desarrollo, as como el inicio del trabajo
conjunto entre las naciones y organismos internacionales
para poner atencin a la problemtica ambiental. En este
perodo se lleva a cabo la primera Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en
Estocolmo (1972). Entre los temas abordados en la
Conferencia se encuentran:
La direccin de todos los esfuerzos hacia el desarrollo
econmico y social, teniendo como fin la proteccin y
mejoramiento del medio ambiente humano, brindando a
todos los habitantes de la tierra una calidad de vida digna.
Los problemas ambientales y su relacin con el desarrollo
econmico y social de los pases industrializados.
La planificacin del desarrollo econmico para asegurar la
proteccin y buena administracin de la naturaleza.
La educacin ambiental en jvenes y adultos.
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riqueza -erradicacin de pobreza- y el mantenimiento de los
ecosistemas -sustentabilidad ecolgica-.
El Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas y
la Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza
enfocaron el concepto de sostenibilidad en 1980 con el
propsito de lograr los siguientes tres objetivos: mantener
los procesos ecolgicos esenciales y el soporte de los
sistemas de vida, preservar de la diversidad gentica, y
asegurar el uso sostenible de las especies y los
ecosistemas.
El Informe Bruntland (1988) da la siguiente definicin del
desarrollo sostenido. un desarrollo que responde a las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de
las generaciones futuras para hacer frente a las suyas.
La dcada que marc el principio del Desarrollo Sostenible
es la de 1990. Como principal evento puede sealarse la
Cumbre de Ro en 1992, en la que participaron por primera
vez jefes de Estado y de Gobierno junto a decenas de miles
de delegados y representantes de la sociedad civil. De esta
Cumbre se desprende la Agenda 21, un plan de accin para
lograr un desarrollo compatible con la conservacin del
ambiente.
La Declaracin de Ro contiene 27 principios, algunos de
ellos comprenden el compromiso de los pases de introducir
ciertos instrumentos de poltica en su derecho ambiental
interno, con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible y una
mejor calidad de vida para todas las personas. Se
desprende tambin el concepto de los costos ambientales y
el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el
criterio de que quin contamina, debe, en principio, cargar
con los costos de la contaminacin, teniendo debidamente
en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni
las inversiones internacionales. Pero sin duda alguna, el
tema principal se desarrolla en torno a la pobreza y el
deterioro ambiental, trminos que no pueden ser vistos de
manera independiente.
En la conferencia, los pases del sur obligaron la inclusin
del tema del subdesarrollo, recalcando la importancia
crucial de los problemas relacionados con la pobreza, las
formas inadecuadas de crecimiento econmico, la crisis de
la deuda exterior y el deterioro de las condiciones de
intercambio (Brodhag, 1996).
Desde su punto de vista, las necesidades del desarrollo son
previas a toda evolucin de la demografa o del respeto al
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medio ambiente. Las ayudas deben, por tanto, ajustarse a
los precedentes.
El nuevo milenio se presenta con la nueva cumbre sobre
medio ambiente en Johanesburgo, conocida tambin como
Ro+10. Durante esta cumbre se tiene presente el
incumplimiento de las naciones ms ricas del planeta de los
objetivos que haban sido propuestos hace diez aos en
Ro. Es evidente que la pobreza en el mundo ha aumentado
y que la contaminacin ha empeorado notablemente.
Lo que el mundo deseaba de esta cumbre no era un nuevo
debate filosfico o poltico, sino una cumbre de acciones y
resultados.
En el informe redactado por la ONU se aclara, "Como
Cumbre centrada en la aplicacin de medidas,
Johanesburgo no ha producido resultados dramticos: no
hubo acuerdos que permitan concertar nuevos tratados, y
muchas de las metas convenidas se han fijado en una serie
de reuniones de nivel mediano. Pero finalmente se han
establecido algunas nuevas metas importantes, como
reducir a la mitad para 2015 el nmero de personas que no
tienen acceso a servicios bsicos de saneamiento; producir
y utilizar productos qumicos para 2020 siguiendo mtodos
que no tengan efectos negativos importantes sobre la salud
humana y el medio ambiente; mantener o restablecer, de
modo urgente y a ser posible para 2015 las poblaciones de
peces agotadas a niveles que puedan dar la produccin
mxima sostenible; y lograr para 2010 una reduccin
importante de la tasa actual de prdida de la diversidad
biolgica.
La actual temtica del desarrollo sostenible abarca la
compleja gestin de los recursos naturales y del sistema
natural. La problemtica ambiental ya no es del dominio de
una disciplina en particular o de grupos sociales
preocupados por la conservacin de las especies o la
calidad de vida. Tiene hoy una clara dimensin econmica,
social y poltica. La importancia de lo ambiental ha
aumentado, hacindose ms visible y afectando todos los
mbitos de la actividad humana, obligando as a buscar y
aplicar soluciones con implicaciones econmicas, sociales y
polticas y no solamente de tipo ambiental o ecologista.
Al hacer una evaluacin de los movimientos sociales que se
han manifestado desde la poca de los sesenta, podemos
decir que como movimientos que promueven la toma de
conciencia han tenido buenos resultados, pues cada vez son
ms las personas que se dan cuenta de que las condiciones
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en las que viven podran ser mejores y tambin crece el
nmero de personas que se integran a grupos de protesta
para demandar soluciones a las necesidades que tienen.
Esto no descarta la posibilidad que muchos de ellos acten
con una visin de corto alcance y que no estn conscientes
de que su lucha por obtener mejores condiciones de vida
haga una contribucin a la proteccin del medio ambiente,
como lo advierte Folchi (2001):
Es posible que en muchas ocasiones las comunidades no
luchen por proteger el medio ambiente, sino solamente por
conservar el medio en el que viven con condiciones
salubres, es decir, a algunos no les afecta que las aguas
subterrneas se contaminen, sino que con el viento el olor y
las ratas llegan hasta sus casas. No son necesariamente
luchas valricas o ideolgicas, son en la prctica, disputas
por el ambiente que cada uno necesita para subsistir, de
acuerdo a las condiciones de vida que aspira para s.
(Folchi 2001, 82).
Muchas veces las ideologas protectoras del medio ambiente
han pecado de cierta ingenuidad que las transforman en
movimientos retrgrados y elitistas que se niegan a analizar
otros aspectos de los problemas ambientales que no sean
los estrictamente naturales.
Lo importante en todo caso de la serie de movimientos que
han venido aconteciendo, es la percepcin de que hay algo
que no est funcionando en cuestiones salubres y
ambientales en su medio, y que se busquen alternativas
para resolverlo, ya no slo entre las clases sociales ricas
preocupadas por preservar el medio ambiente, sino que los
movimientos se han expandido y generalizado a todas las
clases sociales y lugares del planeta.
Hay que reconocer que el aumento de la tecnologa tiene su
lado positivo, pero tambin incrementa en el mercado, a
gran velocidad, las opciones de consumo. Por desgracia la
tecnologa avanza a un ritmo ms rpido en la satisfaccin
de las nuevas necesidades de consumo, que las
alternativas que ofrece para la eliminacin de las
consecuencias secundarias no deseadas que se generan.
Es ah donde se tienen que buscar nuevas y aceleradas
alternativas, que se apoyen en la tecnologa como
herramienta primordial para la limpieza del medio ambiente.
Esa es la paradoja de la tecnologa, mientras que por un
lado ha sido causa del deterioro ambiental, tambin puede
ofrecer la solucin principal para repararlo, ayudando a
conseguir un alto nivel de eficiencia y disminuir cada vez
ms la cantidad de recursos naturales.
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Lamentablemente, an en la actualidad, el modelo
econmico imperante sigue siendo la limitacin principal
para que los avances tecnolgicos continen siendo
insuficientes para detener definitivamente la degradacin del
medio ambiente y el despilfarro de recursos naturales.
Mientras tanto, el consumo sigue aumentando y no hay
forma de detenerlo, o de hacerlo menos atractivo.
La imputacin de tasas e impuestos es una de las
alternativas ms exitosas ofrecidas para frenar los estilos de
consumo y produccin, as como para ayudar a que se
busquen los caminos ms correctos para minimizar las
externalidades negativas de dichos comportamientos.
Se demuestra, que a pesar de que en las ltimas dcadas
la sociedad ha ido sensibilizndose sobre los efectos que el
actual estilo de vida le ocasiona al medio ambiente, el
modelo econmico actual, basado en la creciente demanda
de servicios y produccin de bienes, sigue siendo una
forma de manipular los comportamientos sociales que se
manifiestan en las zonas urbanas a travs de
aglomeraciones espaciales, marginalidad social y consumo
excesivo, entre otras tantas (Sassen, 2000). Ante esta
situacin, la tecnologa ha intentado actuar como mediadora,
sin embargo la creacin de nuevas necesidades avanza a
niveles evidentemente desproporcionados en comparacin
con las alternativas que sean suficientes para impedir el
deterioro ambiental, por lo que han empezado a
vislumbrarse y aplicarse otras medidas econmicas que son
capaces de internalizar los costes ambientales de todos
aquellos agentes que mediante sus modos de produccin o
consumo causen una contaminacin.
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consideradas como recursos renovables, por lo que su
aprovechamiento en la esfera productiva es muy barata, y
como resultado de ello, aparece la produccin en masa, que
pone a disposicin de un nmero creciente de personas
una exuberante cantidad de bienes y servicios a bajo precio.
Con la incorporacin de las mujeres al ambiente laboral que
se da en la poca de la industrializacin, y las implicaciones
que sto conllevan al tiempo destinado para la compra de
vveres y elaboracin de alimentos, se justifica el aumento
en el consumo de productos que facilitan y agilizan el
tiempo, por ejemplo las latas de comida y otros alimentos
envasados. Sin embargo, otro factor motivante para que los
productos se compren en los supermercados y no en el
mercado es para dejar atrs los signos de pobreza y
estrechez y el deseo de estar a la moda y alcanzar el xito
social. La publicidad y el lema de estar a la moda, hace
que cada vez ms se recurra a comprar productos con
elaborados empaquetados, que se ajusten a las
necesidades familiares y personales, as como al estatus
social.
Al ver la televisin, no slo los anuncios, sino que los
mismos programas estn fuertemente cargados de
mensajes que incitan a comprar y convertir esta actividad en
un estilo de vida. En los programas se muestran personas
jvenes, famosas, exitosas y hermosas que consumen
ciertos productos o visten de determinada manera; el
resultado es que el espectador se ve a s mismo disminudo
y con la necesidad de verse reflejado en estos personajes,
lo que le obliga a consumir de determinada manera. En este
aspecto, los jovenes son el punto central de atraccin para
los comerciantes, ya que son ellos quienes son fuertemente
seducidos e influenciados hacia las garras del consumismo.
Con el propsito de brindarle al consumidor el estilo de vida
que ha visto en las pantallas cimematogrficas o televisivas,
los comerciantes crean redes que salen de las pantallas a
las estanteras de los centros comerciales convirtindose en
ropa, alimentos, accesorios de belleza. Bajo esta necesidad
los productos tienen el lema de si no se est en todas
partes, no se est en ninguna (Klein, 2003). La conscuencia
es que los productos estn tan metidos en la mente del
consumidor, que ya no se concibe un mundo sin ellos, lo
que convierte las compras ya no en una necesidad, sino en
un estilo de vida que tranforma adems nuestros niveles de
satisfaccin y de relacin con los dems.
Los estudios actuales sobre el comportamiento y actitudes
de los consumidores reflejan que pese a algunos adelantos
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en materia de sensibilizacin hacia las cuestiones
medioambientales y de prcticas ms benignas para el
medio -como la motivacin para el consumo de envases
amigables con el medio ambiente y la recogida selectiva de
residuos, entre otros-, los resultados son an mnimos y
poco visibles. Es por eso, que algunos pases han optado
por comenzar a imponer impuestos ms estrictos que
corrijan el modo actual de consumo. Un ejemplo de sto es
el impuesto sobre envases que se realiza en Alemania, la
imposicin de tasas segn los residuos producidos por
habitante, as como impuestos a los productores por los
productos puestos en el mercado. La finalidad de stos
impuestos es la de crear una mentalidad ahorrativa y
optimizadora de recursos materiales.
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Estas externalidades negativas guardan estrecha relacin
con los llamados costos externos y se producen,
generalmente, con motivo de la utilizacin de recursos
escasos sobre los que nadie puede invocar derechos
exclusivos de propiedad o de aprovechamiento, los que no
tienen un precio asignado, representndo una economa
para quienes se sirven de ellos (Valenzuela, 1991).
El primer instrumento, es decir las normas, son instrumentos
ms caractersticos de la regulacin directa, destinados a
precisar la forma en que se deben aplicar las disposiciones
contenidas en las leyes, para que los particulares les den
cumplimiento y para que quienes verifican dicho
cumplimiento no lo hagan en trminos discrecionales.
Existen a grandes rasgos tres tipos de normas en el caso de
los residuos: de calidad ambiental, de producto y de
proceso.
Las normas de calidad ambiental son las que prescriben
los niveles mximos de contaminacin o de perturbacin
ambiental tolerables en un medio o en parte de un medio
determinado.
Las normas de producto pueden apuntar a varios
objetivos, como la de fijar los niveles mximos permisibles
de contaminantes presentes en la composicin de un
producto; establecer las propiedades o las caractersticas de
su fabricacin; determinar sus modalidades de utilizacin, y
disponer especificaciones relativas a los mtodos de prueba,
al envasado, a las marcas y al etiquetado de los productos.
Las normas de proceso se refieren, en particular, a las
instalaciones fijas, y comprenden los subtipos llamados
normas de emisin, que establecen los lmites mximos
tolerables de emisiones o descargas contaminantes; normas
de concepcin de construccin, que determinan las
especificaciones que deben cumplirse en su diseo y
edificacin con miras a la proteccin del ambiente, y normas
de explotacin, que fijan, con igual propsito, las
condiciones a que deben ceirse sus procesos productivos o
manufactureros.
Las herramientas utilizadas para hacer efectivo el principio
de responsabilidad del productor son en realidad
instrumentos que buscan desincentivar las conductas que
pudieran resultar dainas para el medio ambiente y la salud
humana. Entre estos instrumentos se incluyen:
Responsabilidad fsica, donde el productor es responsable
del manejo fsico de los productos antes y despus de ser
usados, o de los impactos que los productos tienen durante
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la provisin de servicios. Los problemas derivados de la
resposabilidad fsica generan distintos tipos de tarifas o
impuestos, por ejemplo los cargos por liberacin de
contaminantes liberados al ambiente durante su fabricacin
o consumo y el impuesto verde, que son cargos
diferenciales que se aplican a distintas opciones de
productos, en funcin de su potencial contaminante, por lo
cual implican cargos a los insumos ms contaminantes y
descargos a los que ocasionan menos contaminacin.
Responsabilidad econmica. Anteriormente esta
responsabilidad incumba especficamente al productor,
quien tena que cubrir todos los costos del manejo de
desechos al final del ciclo de vida del producto, por ejemplo
la recoleccin, procesamiento, tratamiento o disposicin
final. Ms recientemente, esta responsabilidad incluye a los
consumidores en la etapa de recoleccin (Sistemas de
depsito-reembolso). Esto obliga al consumidor a pagar un
sobreprecio por consumir determinados productos, y los
retorne al proveedor, a cambio del reembolso de dicho
sobreprecio, para que ste ltimo se ocupe de su
reutilizacin.
Responsabilidad legal, donde la responsabilidad por los
daos ambientales causados por el producto -en su
produccin, uso o disposicin final- est a cargo del
productor.
Responsabilidad legal informativa, donde el productor es
el responsable de proporcionar informacin sobre el
producto y sus efectos durante todas las etapas de su ciclo
de vida. La forma de proporcionar informacin al consumidor
es mediante los etiquetados de calidad ambiental. Este
etiquetado verde constituye un instrumento de mercado no
econmico, mediante el cual las empresas previamente
certificadas por un rgano competente garantizan una cierta
calidad ambiental de sus productos, ya sea por el tipo de
recursos que emplean en su fabricacin, por la limpieza de
sus procesos productivos o por el nivel reducido de sus
emisiones contaminantes.
Por su parte, el Principio preventivo nace en la Declaracin
de Ro sobre Medio Ambiente e introduce la obligatoriedad a
toda compaa que en su proceso productivo utilice algn
componente qumico del cual se desconozcan todas sus
posibles consecuencias sobre el medio ambiente y la salud
humana. El objetivo central de ste principio es permitir la
actuacin antes de que el dao exista o en cuanto suceden,
de forma que sea posible prevenir o reducir las
consecuencias negativas mientras se analizan y evalan las
30
posibles causas del dao y los procesos sean corregidos.
Con este principio y de acuerdo a los programas de la
OCDE para la prevencin de los residuos y sus efectos
sobre el medio ambiente y la sociedad, se deber de tomar
en cuenta el impacto por su cantidad, peligrosidad y
contenido de energa de los materiales y productos que se
convertirn en residuos, para lo que habr de definir
cambios que incluyan la prevencin, reduccin y en caso de
ser necesario, la eliminacin de ciertos materiales. En el
caso de la produccin de envases, se intenta reducir las
cantidades de productos qumicos contenidos en los
envases, como puede ser el asbesto, el benceno y los PVC.
Para que la sociedad asuma su responsabilidad y
compromiso para dar soluciones reales a esta problemtica
se requiere no slo ser penalizada por sus acciones, sino de
que cada ser humano tenga una fuerte preocupacin y
comprensin de los efectos que sus comportamientos le
estn originando al medio ambiente. En este sentido, se
hace evidente que la sociedad necesita una educacin y
sensibilizacin ambiental, tema que se ya se ha mencionado
en ms de una ocasin en los debates y conferencias a nivel
mundial como el principal eje para el adecuado
establecimiento de las relaciones entre sociedad y medio
ambiente.
31
aunque es claro que en las grandes ciudades es donde los
problemas se concretan con una mayor magnitud debido a
la ubicacin de la industria, el uso inmoderado de los
automviles, la falta de zonas verdes, los grandes
volmenes de residuos generados y la consecuente
contaminacin del agua, el suelo y el aire que se origina de
todos estos factores. As pues, esta relacin ser humano-
naturaleza es la causante del deterioro de la calidad de vida
de las actuales generaciones, que amenaza adems con
hacer insostenible el desarrollo econmico y social de las
futuras.
Sin embargo, tal como menciona de la Orden (1988),
precisamente cuando las consecuencias de la actuacin
humana parecan alcanzar una dimensin amenazante, no
slo ya para mantener una forma de vida determinada, sino
la permanencia misma del ser humano sobre la Tierra, la
voz de los movimientos ecologistas se agudiza, exigiendo
una reconceptualizacin de la relacin sociedad-naturaleza,
en la que todas las esferas de la sociedad deberan de estar
sensibilizadas sobre los problemas ambientales y sus
causas estructurales, provocando consecuentemente
cambios en los sistemas de valores, en las actitudes y en
las conductas sociales e individuales, lo que podra lograrse
nicamente a travs de la reorientacin de la educacin, la
cual debera tener objetivos educativos integrales y
multidisciplinarios, capaces de llegar a toda la poblacin.
Lo anterior conduce a pensar que la educacin ambiental
surge como una necesidad ante las actuaciones
insostenibles que el ser humano haba cometido y cuyos
resultados comenzaba a percibir.
Uno de los primeros frutos de estas cumbres se refleja en el
obtenido de la Conferencia de Estocolmo, con un
documento denominado Declaracin sobre el Medio
Humano que concreta 26 principios bsicos sobre el tema
del medio ambiente, de los cuales el nmero 19 se relaciona
con la importancia de la educacin ambiental y menciona:
Es indispensable una labor de educacin en cuestiones
ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes como
a los adultos, y que preste debida atencin al sector de
poblacin menos privilegiado, para ensanchar las bases de
una opinin pblica bien informada y de una conducta de los
individuos, de las empresas y de las colectividades,
inspirada en el sentimiento de responsabilidad en cuanto a
la proteccin y mejoramiento del medio en toda su
dimensin humana. Es tambin esencial que los medios de
comunicacin de masas eviten contribuir al deterioro del
32
medio humano y difundan, por el contrario, informacin de
carcter educativo sobre la necesidad de protegerlo y
mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse en
todos los aspectos.
Se puede decir pues, que la educacin ambiental distingue
desde este momento diferentes niveles y medios de
transmisin de la educacin, es decir, a travs de:
La educacin formal escolarizada y no escolarizada, con
contenidos concretos y acordes a diferentes niveles
educativos.
La educacin no formal, mediante cursos y talleres no
escolarizados o de tipo eventual.
La educacin informal, que es un espacio donde se ubican
los medios de comunicacin como radio, televisin y
peridico, los cuales tienen una cobertura social muy amplia.
Posteriormente el captulo 36 de la Agenda 21, dedicado a
la educacin y conciencia pblica, complementa esta
necesidad de difusin de la educacin ambiental al
argumentar:
... La educacin es de importancia crtica para promover el
desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las
poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de
desarrollo (...) Tanto la educacin acadmica como la no
acadmica son indispensables para modificar las actitudes
de las personas de manera que stas tengan la capacidad
de evaluar los problemas del desarrollo sostenible y
abordarlos. La educacin es igualmente fundamental para
adquirir conciencia, valores y actitudes, tcnicas y
comportamiento ecolgicos y ticos en consonancia con el
desarrollo sostenible y que favorezcan la participacin
pblica efectiva en el proceso de adopcin de decisiones
(...) Para ser eficaz, deber integrarse en todas las
disciplinas y utilizar mtodos acadmicos y no acadmicos y
medios efectivos de comunicacin
Sin embargo, y precisamente porque el objetivo de la
educacin ambiental es superar ese limitado papel de
mostrar nicamente la situacin desde el campo de las
ciencias naturales, la educacin ambiental tiene que
traspasar ese mbito de educacin formal y vincularse ms
con las experiencias cotidianas y actuales de toda la
sociedad, lo que poco a poco comienza a apreciarse con la
ayuda de los medios informales de la educacin,
principalmente con medios de divulgacin como la prensa,
radio, televisin, as como la organizacin de conferencias,
cursos de capacitacin, etctera.
33
Se concluye pues, que en los ltimos aos la educacin
ambiental ha cobrado gran inters para poner a toda la
sociedad en contacto con los cambios globales, de manera
que pueda ser percibida la magnitud de los efectos de la
accin humana sobre el medio y se modifiquen las pautas
de actuacin de nuestra cultura en cuanto a su modo de
produccin y consumo, es decir, el objetivo principal de la
educacin ambiental es lograr una conciencia ecolgica de
la sociedad actual, con la finalidad de asegurar un futuro
digno para las futuras.
Resta decir que la articulacin de los aspectos legislativos y
educativos deja en evidencia que las sociedades modernas
comienzan a replantearse desde un enfoque ms global su
relacin con el medio ambiente. Se evalan las
consecuencias de los estilos actuales de produccin y
consumo, y se buscan alternativas de diversa ndole -
educativas, econmicas, administrativas, fiscales,
legislativas...- que detengan y aminoren la situacin de
deterioro y prdida de calidad de vida, de manera que se
asegure un desarrollo sostenible.
Lograr tales objetivos implica un replanteamiento del tema,
un cambio de actitud y proceder de todas las esferas de la
sociedad sobre la forma en que se interrelacionan con su
entorno natural, tomando en cuenta los cambios naturales,
as como la evolucin econmica, tecnolgica, poltica y
cultural de los grupos sociales.
Todos estos elementos conforman el hilo conductor que
guiar el discurso de esta investigacin y sern retomados
de forma progresiva y acumulativa, en distintos perodos y
realidades sociales, con la intencin de resaltar cuales han
sido los avances ms relevantes de las ltimas dcadas en
relacin con la toma de conciencia y la implementacin de
medidas correctoras, tanto legislativas como regulatorias,
que han contribuido para mejorar la gestin ambiental de los
residuos slidos municipales.
34
repugnante e indeseable; eso depende del origen y composicin de
sta.
Normalmente se la coloca en lugares previstos para la recoleccin
para ser canalizada a tiraderos o vertederos, rellenos sanitarios u
otro lugar. Actualmente, se usa ese trmino para denominar
aquella fraccin de residuos que no son aprovechables y que por
lo tanto debera ser tratada y dispuesta para evitar problemas
sanitarios o ambientales.
Biosfera
Es equivalente a Ecosfera. Es el conjunto de la vida terrestre en su
medio natural que abarca la corteza, o suelo, de la tierra, el agua y
la capa inferior de la atmsfera. La vida ha evolucionado desde
hace 4600 millones de aos a travs de la especiacin si nos
atenemos a la Teora sinttica de la Evolucin (una integracin de
las teoras y hallazgos de la tradicin cientfica de la Biologa y la
Ecologa con Darwin, Mendel, Haeckel y Mayr como exponentes
ilustres). En consecuencia, la vida est presente en los ocanos,
en los 200 metros desde la superficie, y en toda la superficie
terrestre. La biosfera es, enfin, el conjunto complejo interactivo de
las formas de vida y sus actividades en la atmsfera, la litosfera y
la hidrosfera.
Capital social
Valor de las relaciones sociales, con especial referencia a la
cooperacin y la confianza en la eficiencia econmica, en la cuenta
de resultados y en el desarrollo social. El capital social es
considerado el recurso por excelencia de las economas y las
sociedades productivas, desarrolladas y de bienestar.
35
Ciencias medioambientales
Las ciencias medioambientales engloban las distintas disciplinas
dedicadas al estudio de las interacciones entre los componentes
fsicos, qumicos y biolgicos del ambiente. Desarrollado con fuerza
durante los aos sesenta y setenta, se trata de un campo
interdisciplinar, dedicado al estudio de la degradacin
medioambiental producida por las actividades humanas.
Cuestiones de gran complejidad como el cambio climtico, la
conservacin, la biodiversidad, la contaminacin del suelo y el
agua, el uso de los recursos naturales, la gestin de los residuos, la
polucin o el desarrollo sostenible son objeto de estudio de estas
disciplinas.
Crisis medioambiental
El trmino de crisis medioambiental, tambin denominada crisis
ecolgica o crisis socio ambiental, refiere al proceso de creciente
degradacin y destruccin del ambiente global que, originado a
partir de la industrializacin, se hace patente en la segunda mitad
del siglo XX. La crisis tiene una dimensin realista, derivada de la
existencia de riesgos y problemas ecolgicos, y una dimensin de
construccin social, en la medida en que es construida por los
actores sociales y que responde a una crisis de las instituciones en
las que se ha fundamentado la modernidad. Las crisis ecolgicas
pueden conducir al colapso de las sociedades o bien convertirse en
motor del cambio y la innovacin.
Desarrollo sostenible
Modelo de desarrollo del conjunto sociedad y economa con la
clave estructural y cultural de que el mantenimiento del nivel de
vida de las personas, as como el crecimiento, la innovacin y la
mejora en todos los mbitos de la sociedad, pueden y deben
hacerse compatibles con el cuidado del ambiente, la capacidad de
regeneracin de los ecosistemas parciales y de la biosfera o de la
tierra en su conjunto. Esa clave est guiada por el doble valor de la
justicia entre y dentro de las generaciones, y por el valor intrnseco
de la naturaleza.
El concepto comenz a utilizarse en los Estados Unidos y Europa,
en la dcada de 1960, en el mbito forestal, para compensar la tala
excesiva de bosques con una poltica de reforestacin. En la
dcada de 1980, el informe Nuestro futuro comn y la
perspectiva de estudio de los lmites del crecimiento, extienden la
idea de sostenibilidad, o mantenimiento, al conjunto de la
36
sociedad y la economa, a las disciplinas cientfico sociales y a la
opinin pblica. Ya en 1992, en la Conferencia de la ONU en Ro
de Janeiro, se aade el criterio social universal de que el desarrollo
sostenible debe prestar atencin sectores pobres de los pases no
desarrollados de la tierra.
El tipo de economa planteado implica una poltica, una sociedad y
una cultura rigurosamente reguladas por la libertad, la
responsabilidad, la justicia y la cooperacin en un sistema
institucional legal firme. Empresas, Estado, tcnicos, profesionales,
ciudadanos empleados y trabajadores, usuarios y consumidores,
deben converger, bajo el imperio de la Ley, en una poltica
econmica y un mercado cuyo conjunto de elementos y variables
son altas tasas de prosperidad, desarrollo econmico, urbano,
tcnico y social con cuidado del ambiente, inversin proporcional
en el cuidado del paisaje, la biosfera, la hidrosfera y la atmsfera, y
reparacin de los problemas o externalidades, es decir
mantenimiento del conjunto sistema social/ naturaleza como
legado a las generaciones venideras. Por encima de las diferencias
polticas y culturales, la perspectiva de unas sociedades con un
horizonte prspero, saludable y cuidadoso con la naturaleza, es un
valor fundamental. El desarrollo sostenible es tambin una
perspectiva de anlisis que adquiere las expresiones de
Ecodesarrollo, o nueva Economa Ecolgica, de manera ms
tcnica, en autores como K. Boulding, E.F. Schumacher, Phillipe
Saint-Marc, Barry Commoner, Brundtland, Tolba, R. Tamames, J.
Martnez Alier.
Ecologa
La Ecologa fue definida originalmente por el Profesor de Zoologa
de la Universidad de Jena, y decidido darwinista, Ernst Heinrich
Philipp August von Haeckel (Postdam, Prusia, 1834- Jena, 1919),
en su obra Generelle Morphologie der Organismen (1866).
Haeckel formul una Ley biogentica fundamental que establece
que la ontognia integra a la filogenia, esto es que el desarrollo de
un organismo vivo (ontogenia) reproduce de manera acelerada y
sinttica, en su propia escala, las claves de la evolucin de la
especie a la que pertenece (filogenia). En esta lnea acu la
expresin Ecologa. En la actualidad, la Ecologa es el estudio de
las relaciones entre los organismos vivos y entre los organismos y
su entorno medioambiental o ambiente (environment, milieu), es
decir el estudio completo de un conjunto biocentico en su biotopo.
Desde Haeckel, la investigacin en Ecologa ha ido configurndose
37
en campos especficos, conectados, como el estudio de las
relaciones entre especies individualizadas de plantas y animales
(Autoecologa), el anlisis de las pautas de las distintas
comunidades ecolgicas (Synecologa), el estudio de densidades
de poblaciones animales, conducta, competicin y predacin
(Ecologa funcional y estructural), la indagacin en las pautas de
evolutivas de las especies y sus medios (Ecologa evolutiva o
histrica), la investigacin de la diversidad biolgica (nueva
Ecologa), la descripcin y anlisis de las distintas subesferas
acuticas o terrestres en la Ecologa del agua dulce, marina y
terrestre; y, en fin su combinacin fructfera con disciplinas clave de
las Ciencias Sociales como la Sociologa (Sociologa ecolgica o
medioambiental) y la Economa (Economa ecolgica). Hay
versiones no cientficas, elitistas o populares, de la Ecologa como
la imagen ecologista de la relacin de los problemas ambientales
supuestamente de origen humano o social.
Ecosistema
Ecosistema o Sistema ecolgico. La palabra en lengua inglesa,
Ecosystem, es una contraccin de otras dos: eco- logical system.
El trmino y concepto de Ecosistema se deben a la imaginacin del
botnico britnico, pionero del estudio de las plantas, Arthur
George Tansley (Londres, 1871- 1955), en un famoso ensayo: The
Use and Abuse of Vegetation Concepts and Terms (Ecology, vol.
16, pp. 248- 307). El propsito de Tansley era identificar, o
modelizar (avant la lettre), una comunidad de organismos
independientes en el ambiente en el que viven.
Eficiencia Energtica
La eficiencia energtica (energy efficiency) se mide por la ratio
entre el trabajo realizado por una mquina, mecanismo o proceso
industrial/ tcnico y la energa total consumida, expresada en
porcentaje. Comparativamente se aplica a la conversin entre tipos
de energa, para lo cual se mide la energa introducida en el
conversor comparada con la cantidad de energa disponible a partir
del proceso de conversin. El factor de eficiencia energtica vara
segn los sectores industriales o econmicos. Por ejemplo, en la
cadena alimentaria, es baja; se cifra en 10%. El 90% se gasta en
forma de calor o en procesos de conversin del funcionamiento de
los organismos. Las centrales de energa trmica estn por debajo
del 40% en el trabajo de conversin de energa qumica en
elctrica. Las centrales hidroelctricas alcanzan niveles de 95% de
eficiencia en el proceso de conversin de energa mecnica en
elctrica.
El crecimiento de los costes de la energa, el impacto social de los
problemas del consumo, la contaminacin y la explotacin de las
fuentes de energa, ha variado la imagen tcnica de la eficiencia
energtica hacia una visin ms orientada al ethos y a los estilos
de vida. Se trata de la moral del ahorro y la racionalidad (eficiencia)
en el uso domstico, laboral y personal de la energa como
contribucin personal al conjunto de la sociedad. En este sentido
los gobiernos ms responsables realizan campaas en los medios
de comunicacin y programas educativos orientados al uso
eficiente y responsable de la energa.
Medio ambiente
Environment. Milieu. En sentido estricto, es el conjunto combinado
de los elementos fsicos y biolgicos que circundan y afectan al
desarrollo de un organismo vivo. El concepto es equivalente al de
Ecosistema y, en espaol, a entorno o medio, expresiones que se
acercan a la francesa milieu. Multiplicidad, escala, evolucin y
materia/ energa son sus claves naturales.
39
Pero acaso cabe una imagen que combina la dimensin natural
con la sociocultural, propia de las Ciencias Sociales y la Ecologa
humana, y que escenifica el ambiente en el paisaje, en el territorio
agrario de nuestras sociedades, en el aire que se respira en las
ciudades, en general, en la atmsfera, y, en definitiva, en la
relacin problemtica de nuestras sociedades, poblaciones,
ciudades y personas, con sus peculiares estilos de vida, con el
campo, las masas forestales, los montes, los ros y mares, los
productos agrcolas, el declive de ciertas especies, el uso y
eficiencia de las energas, sus tipos contaminantes y sus residuos,
y el propio entorno del aire y la franja verde de las ciudades; sin
olvidar la cuestin de los feed- backs negativos de los problemas
ambientales en la salud, la morbilidad y el bienestar de las
personas.
Pos materialismo
Dcese de aquellos valores compartidos por los individuos de una
cultura relacionados con la autoexpresin, la calidad de vida, el
ambiente, el pacifismo y otros aspectos de carcter social,
intelectual, esttico que se diferencian de aquellos valores
materialistas. La tesis sobre la aparicin de los valores
postmaterialistas fue elaborada por Ronald Inglehart en 1970 para
explicar el cambio cultural que tiene lugar en las sociedades
industriales avanzadas por el que, de un predominio de los valores
materialistas se pasa a una aceptacin cada vez mayor de los
valores postmaterialistas. La causa fundamental de este cambio
residira, segn Inglehart, en la socializacin de las generaciones
de la posguerra en una mayor prosperidad econmica. La difusin
de los valores postmaterialistas es medida a travs de encuestas
internacionales como la Encuesta Mundial de Valores.
40
Reforma medioambiental
Por reforma medioambiental de la sociedad se entiende, en el
mbito de la teora de la modernizacin ecolgica, aquel proceso
que experimentan determinadas sociedades avanzadas por el que
la racionalidad ecolgica se introduce en el funcionamiento de las
instituciones. La esfera ecolgica, se considera, adquiere una gran
independencia y entidad frente a la racionalidad econmica y
poltica en las sociedades avanzadas. Los problemas
medioambientales se convierten, as, en estmulos de un proceso
de reforma de las instituciones sociales.
Sociedad activa
Concepto acuado por Amitai Etzioni en su innovadora obra The
Active Society: A Theory of Societal and Political Processes
(1968). Sinnimo de sociedad civil viva y de ciudadana
responsable y con valores slidos (opuesta a los grupos de free
riders , o gorrones), que acepta plenamente, con los beneficios y
disfrute del bienestar, la libertad, el pluralismo cultural, el progreso,
la acogida, la proteccin, la seguridad, etc., los costes financieros y
en trabajo y tiempo que conllevan, y se hace cargo de los
problemas derivados para resolverlos. Pone el acento en la accin
social con sentido y como factor renovador de la sociedad. Destaca
el papel animador de los movimientos comunitarios, de la parte de
comunidad (gemeinschaft) de toda sociedad (gesellschaft),
particularmente de la de bienestar, tpica del mundo occidental y
Japn. Subraya el valor de la religin y de lo espiritual de la
comunidad en la sociedad.
Tecnocracia
Subclase de los expertos (ingenieros, cientficos naturales y
cientficos sociales), no en su papel profesional, sino en tanto en
cuanto influyen en, o detentan el poder poltico y establecen
polticas y objetivos reales, econmicos, polticos, culturales,
urbansticos, morales, etc., desde las instituciones del Estado. En
la Teora sociolgica, Claude Henry de Rouvroy, Conde de Saint
Simon y su discpulo Auguste Comte, con sus concepciones de la
sociedad industrial y de la Sociologa como superciencia y como
iglesia, son los pioneros de una suerte de tecnocracia
decimonona. Visiones crticas de la tecnocracia aparecen en
Huxley (A Brave New World), Ortega (La rebelin de las masas;
vid. la idea de "brbaro especialismo"), Orwell (Nineteen Eighty
41
Four), Galbraith (The New Industrial State; vid. el concepto de
tecnoestructura) y en Burnham (con la tesis de la revolucin
gerencial).
El concepto de tecnocracia refiere, tambin, a la gestin de los
problemas medioambientales y los riesgos desde una racionalidad
exclusivamente tcnica, que ignora la racionalidad social y los
distintos valores, creencias y demandas de los ciudadanos.
RESIDUOS SLIDOS
TRMINOS EN RR.SS.
Generador - Operador
Gestin Integral - Gestin - Manejo
Incineracin - Quema
Recolector - Compactador - Camin Madrina
Segregacin - Transporte - Transferencia - Tratamiento
Reaprovechamiento - Reutilizacin - Recuperacin - Reciclaje -
Desecho
Relleno Sanitario - Botadero
Disposicin Final - Disposicin - Almacenamiento -
Confinamiento
Celda en Operacin - Celda de Seguridad
EPS-RS - EC-RS
DEFINICIONES DE RR.SS.
PIGARS
Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
que incluyen diagnstico, objetivos estratgicos, planes
operativos y programa de monitoreo y evaluacin.
RR.SS. MUNICIPALES
RR.SS. domsticos y comerciales.
RR.SS. NO MUNICIPALES
RR.SS. peligrosos y no peligrosos productivos o industriales,
excepto los similares a los domiciliarios y comerciales de stos.
PROCESOS
Minimizacin
Segregacin
42
Reaprovechamiento
Almacenamiento
Recoleccin
Comercializacin
Transporte
Tratamiento
Transferencia
Disposicin Final
CLASES
Domiciliarios
Comerciales
De limpieza de espacios pblicos
De establecimientos de salud
Industriales
De actividades de construccin
Agropecuarios
De actividades especiales
44
Investigacin transeccional o transversal
No experimental
45
Se aplicara para todas las variables un anlisis de
datos cuantitativos para ciencias sociales, mediante la
estadstica descriptiva para distribucin de
frecuencias
46
IX. ADMINISTRACIN DEL PLAN.
2010 2011
DURACIN COSTO
SOLES
ITEM ACTIVIDAD JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR DAS
ELABORACIN Y
1 APROBACIN DEL X X X X X X X X X X 100 1000
PLAN DE TESIS
ELABORACIN DE
L OS
INSTRUMENTOS
2 X X X X X 20 500
DE RECOLECCIN
DE LOS DATOS E
INFORMACIN.
RECOLECCIN DE
3 X X X X X 60 1500
DATOS
ELABORACIN DE
HERRAMIENTAS
ESTADSTICAS O
4 X X X X 45 300
ESTADGRAFOS
COMO NDICES O
INDICADORES
ANLISIS DE LOS
5 X X X X 30 900
DATOS
PRESENTACIN
7 X 30 1000
DE RESULTADOS
APROBACIN DEL
8 X 30 2000
INFORME FINAL
9 PUBLICACIN X 30 2000
47
10.2. PRESUPUESTO O FINANCIAMIENTO.
ITEM ACTIVIDAD
ELABORACIN Y APROBACIN
1 1000.00 1000.00
DEL PLAN DE TESIS
ELABORACIN DE L OS
INSTRUMENTOS DE
2 500.00 500.00
RECOLECCIN DE LOS DATOS E
INFORMACIN.
ELABORACIN DE
HERRAMIENTAS ESTADSTICAS O
4 300.00 300.00
ESTADGRAFOS COMO NDICES O
INDICADORES
TOTAL 10200.00
48
X. BIBLIOGRAFA.
49
LINO QUISPE, Juan. Metodologa de la Investigacin cientfica.
2004. Archivo en computadora.
50
ANEXOS.
51
MATRIZ DE CONSISTENCIA: GESTIN AMBIENTAL Y TRATAMIENTO DE
RESIDUOS URBANOS: PROPUESTA PARA EL DISTRITO DE EL TAMBO A
PARTIR DE EXPERIENCIAS EXITOSAS 2010.
PROBLEMA GENERAL Y ESPECFICOS OBJETIVO GENERAL Y ESPECFICOS VARIABLES MTODOS
Es posible elaborar una propuesta en base Elaborar una propuesta en base a experiencias POBLACIN:
a experiencias exitosas, que nos permita exitosas, que permita mejorar la gestin actual de Teoras sobre gestin de residuos
mejorar la gestin actual de los residuos los residuos domsticos que son producidos en La mejor propuesta urbanos, casos exitosos de gestin de
domsticos que son producidos en el distrito el distrito de El Tambo. en la Gestin residuos slidos y ciudadanos de los
casos.
de El Tambo? Ambiental y MUESTRA
Tratamiento de 3 teoras
Residuos Urbanos 2 casos
para el Distrito de 60 encuestados.
Cules son y en qu consisten los diversos Recabar y estudiar, a travs de diversos El Tambo.
planteamientos tericos y las diferentes planteamientos tericos y desde diferentes Planteamientos
disciplinas que involucran la ecologa, la disciplinas que involucran la ecologa, la historia, tericos que MTODOS:
historia, la geografa, la economa, la la geografa, la economa, la sociologa y la Materialista dialectico.
expliquen las Cuantitativo-deductivo.
sociologa y la educacin, principalmente, educacin, principalmente, las causas que han razones que se han
las causas que han motivado la motivado la revalorizacin del medio ambiente visto involucradas
revalorizacin del medio ambiente en las en las sociedades modernas, identificando para la creacin de TCNICAS:
sociedades modernas, identificando especficamente las razones que se han visto nuevas alianzas
especficamente las razones que se han involucradas para la creacin de nuevas alianzas sociales-polticas- Observacin.
visto involucradas para la creacin de sociales-polticas-institucionales encaminadas a institucionales
Anlisis de Contenido
nuevas alianzas sociales-polticas- corregir la gestin de los residuos. encaminadas a
institucionales encaminadas a corregir la corregir la gestin Encuesta-Cuestionario.
gestin de los residuos? Identificar y describir el proceso evolutivo, dentro de los residuos.
de la Unin Europea y el Per, sobre la gestin Proceso evolutivo,
Cul es y como fue el proceso evolutivo, de los residuos domsticos en los ltimos aos. dentro de la Unin
dentro de la Unin Europea y el Per, sobre Europea y el Per,
la gestin de los residuos domsticos en los
Analizar el caso especfico de Lima, y a escala sobre la gestin de
ltimos aos? local el distrito de Surco, con la intencin de los residuos
seguir de cerca los hechos y acciones que se domsticos en los
Cules son los hechos y acciones que se han visto involucrados para lograr cambios en la ltimos aos.
han visto involucrados en el logro de concepcin del problema de los residuos, as Casos exitosos en
cambios en la concepcin del problema de como los factores que han motivado la la Gestin
los residuos, as como los factores que han participacin y actuacin de toda la sociedad, es Ambiental y
motivado la participacin y actuacin de la decir, de los sectores sociales, gubernamentales Tratamiento de
sociedad, es decir, de los sectores sociales, e institucionales. Residuos Urbanos.
gubernamentales e institucionales en el caso El Caso Tambino
especfico de Lima, y a escala local en el Estudiar y describir la situacin actual de la en la Gestin
distrito de Surco? gestin de los residuos en el Valle del Mantaro y Ambiental y
especficamente en el distrito Metropolitano de El Tratamiento de
Cul es la situacin actual de la gestin de Tambo, por medio de un anlisis comparativo Residuos Urbanos.
los residuos en el Valle del Mantaro y que tome como ejemplo los modelos de gestin Conciencia
especficamente en el distrito Metropolitano seguidos en Lima, lo que se efectuar mediante ambiental, hbitos
de El Tambo, en comparacin a los modelos el anlisis de informes oficiales, investigaciones de consumo y
de gestin seguidos en Lima? cientficas y la propia observacin directa. disposicin de los
residuos por parte
Cules son y en qu consiste la conciencia Identificar localmente, mediante un trabajo de de los ciudadanos
ambiental, as como los hbitos de consumo campo realizado en el Valle del Mantaro y en el Valle del
y de disposicin de los residuos por parte de especficamente en el distrito Metropolitano de El Mantaro,
los ciudadanos en el Valle del Mantaro y Tambo, la conciencia ambiental, as como los especficamente en
especficamente en el distrito Metropolitano hbitos de consumo y de disposicin de los el distrito
de El Tambo? residuos por parte de los ciudadanos. Metropolitano de El
Tambo.
Cul sera la propuesta ms viable para la Elaborar la propuesta ms viable para la gestin
gestin de los residuos en el Valle del de los residuos en el Valle del Mantaro y
Mantaro y especficamente en el distrito especficamente en el distrito Metropolitano de El
Metropolitano de El Tambo a partir de las Tambo a partir de las evaluaciones
evaluaciones desprendidas del anlisis desprendidas del anlisis terico y prctico
terico y prctico realizado a nivel de Lima y realizado a nivel de Lima y el Valle del Mantaro.
el Valle del Mantaro?.
52
53