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SERIE
VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIAS,
NIOS Y ADOLESCENTES
Un anlisis de los
datos del programa
Las Vctimas Contra
Las Violencias
80 % 40 %% 60 %
80 40 0
Introduccin a la serie
UNICEF presenta una serie de documentos con datos sobre violencia, provenientes de diversas
fuentes oficiales. El objetivo es aportar informacin sobre la violencia que afecta a nios, nias,
adolescentes (NNyA) y mujeres en la Argentina, acompaando los esfuerzos que se vienen realizan-
do desde diferentes organismos nacionales e internacionales para la construccin de datos consoli-
dados que contribuyan a la visibilizacin del problema de la violencia en la agenda pblica. Los datos
que se publican reflejan las iniciativas que desde distintos mbitos se estn realizando para
sistematizar la informacin en el marco del federalismo argentino, y dan cuenta de las diferentes
competencias entre los poderes Judicial y Ejecutivo sobre la temtica. La violencia es una clara
violacin a los derechos humanos y al ser un problema que por lo general ocurre en el mbito
privado, es un desafo para el Estado detectarla a tiempo y evitar que ocurra. En cada uno de los
documentos de esta serie se presentan distintas aristas de la violencia a partir del anlisis de
diversas fuentes, entre ellas el Programa Las Vctimas contra Las Violencias del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, la Encuesta sobre Condiciones de Vida de la Niez y
Adolescencia (ECOVNA) que llevaron adelante la Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y
Familia (SENAF) y UNICEF, y otras fuentes de informacin proveniente de organismos pblicos nacio-
nales y provinciales.
El Programa cuenta con un registro propio, por medio de datos de fuente primaria. Relevamiento que
realizan las profesionales, psiclogas y trabajadoras sociales, que acuden en los casos de urgencia
y emergencia ante la comunicacin de cualquier delito contra la integridad sexual que ocurra en la
Ciudad de Buenos Aires. Intervienen en terreno, las 24hs los 365 das del ao, desde el ao 2006.
Definiciones
Violencias En su polisemia y mltiples manifestaciones, la violencia siempre es una forma de
ejercicio del poder mediante el empleo de la fuerza (fsica, psicolgica, econmica, poltica, sexual,
etc.) e implica la existencia de jerarquas -reales o simblicas. Es una accin socialmente nociva,
que involucra la existencia de una asimetra de poder de quien ejerce la violencia hacia quien no
puede defenderse o repelerla. Las violencias son acciones, relaciones y discursos que buscan
dominar y someter a las nias, nios y adolescentes aprovechndose de la vulnerabilidad y desigual-
dad existente.
Abuso o violencia sexual contra NNyA Se entiende por abuso sexual contra una nia, nio o
adolescente cuando un adulto/agresor hace intervenir a un nio/a o lo usa para actos sexuales,
estimularse l mismo, al nio o a otra persona. Incluyen los tocamientos, manoseos, violaciones,
explotacin o pornografa, obligar a un nia o nio a observar actos sexuales de otros (sean adultos
o NNyA), entre otros. Pueden existir abusos sexuales realizados por un nio menor de 18 aos
cuando entre el agresor y la vctima existe fuerza o asimetra de poder o diferencias etarias entre el
agresor y vctima. El abuso sexual puede ocurrir en los hogares, instituciones, escuelas, lugares de
trabajo, dentro de las comunidades. Los agresores pueden ser del mbito familiar, conocidos,
vecinos, o desconocidos y pueden ser de cualquier nivel socioeconmico y educativo.
2 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Las Vctimas Contra las Violencias
Ante un llamado por parte de las vctimas, comisaras o En el Cdigo Penal, en el captulo
instituciones, el Equipo Mvil se desplaza en un auto no de delitos contra la integridad
identificable al lugar donde se encuentre la vctima. Este sexual, la violacin es un delito de
equipo es el primero que debe intervenir en las comisaras instancia privada. Toda persona
cuando una vctima denuncia que fue violada o abusada mayor de 18 aos tiene la posibili-
sexualmente, dado que la escucha profesional y cuidado- dad de decidir si instar a la accin
sa es vital para evitar la re-victimizacin. Actualmente penal, nadie puede realizar la
funciona en Ciudad de Buenos Aires. denuncia por la vctima. Para
detener al agresor y que estos
Una vez que las profesionales se encuentran con la hechos no vuelvan a ocurrir es
vctima, se renen en un lugar apartado y a resguardo importante realizar la denuncia y
para conversar en un mbito de intimidad y cuidado. Este mantenerla.
equipo se ocupa de trasladar a la vctima al hospital o al
servicio de salud ms cercano para que se aplique el En NNyA (personas menores de
Protocolo nico para el examen de vctimas de abuso 18 aos) la denuncia es obliga-
sexual, el cual debe ser realizado una nica vez y cuyo fin toria. Toda persona que tome
ser, entre otras cosas, cuidar a las vctimas de enferme- conocimiento de un delito contra
dades de transmisin sexual (aplicar el Kit contra HIV y la integridad sexual de un NNyA
ETS) y embarazo, as como recabar los rastros del atacan- debe realizar la denuncia corres-
te con el objeto de poder identificar al agresor. Busca pondiente. En particular, si las
evitar la repeticin de declaraciones e interrogatorios. personas que toman conoci-
miento del hecho son docentes,
El equipo acompaa a las vctimas y sus familiares en agentes de salud, fuerzas de
todo el procedimiento judicial, procurando evitar la revicti- seguridad y/o cualquier funcio-
mizacin en cada una de las instancias: en la denuncia nario pblico estn obligados a
inicial, en la identificacin del agresor de ser requerida realizar la denuncia correspon-
(por medio de identikit, o visualizacin del atacante en las diente. Constituye una respon-
computadoras policiales, segn el caso), durante la toma sabilidad social y comunitaria
de declaracin testimonial y durante el juicio oral. As luchar contra las violencias
mismo, desde el equipo se aportan recursos sociales e hacia NNyA. De acuerdo a la ley,
institucionales, se asesora jurdicamente en los primeros asimismo, NNyA pueden realizar
momentos de la denuncia, se realizan los informes que la denuncia en cualquier momen-
solicite el juez y, posteriormente, se lleva a cabo un segui- to desde que son mayores de
miento breve del caso. edad, sin importar cundo se
haya producido el hecho.
3 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
NNyA vctimas de Violencias Sexuales
Al observar a las NNyA vctimas de violencias sexuales atendidas en el periodo de tiempo analizado,
se advierte que 9 de cada 10 vctimas de violencia sexual son de gnero femenino.
Grfico 1
Cantidad de NNyA vctimas segn gnero.
[Oct 2006 - Ago 2016]. En porcentaje.
12,1
femenino
87,9%
de las vctimas son de
87,9
masculino
gnero femenino
El total de vctimas es de 5.239, dentro de las cuales 87,9% son mujeres y 12,1% son varones. No
se registraron vctimas transgnero.
Grfico 2
Cantidad de NNyA vctimas por grupo etario, segn gnero.
[Oct 2006 - Ago 2016]. En porcentaje.
38,2
23,6
15,3
10,8
3,7 3,7 3,0 1,7
0 a 5 aos 6 a 10 aos 11 a 15 aos 16 a 18 aos
femenino masculino
El 14,5% de las vctimas de violencia sexual El 38,2% de las vctimas son nias de entre
es menor de 5 aos de edad. 11 y 15 aos.
4 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Protocolo nico para el
examen de vctimas de abuso
sexual
Es una herramienta que permite la proteccin
integral de las vctimas de estos delitos en la
medida que establece un procedimiento claro,
riguroso y cuidadoso para resguardarlas.
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5 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Intervenciones del equipo
A los fines realizar un anlisis pormenorizado de los registros del Programa Las Vctimas Contra Las
Violencias, se presentan a continuacin los datos correspondientes al perodo enero 2011 a junio
2016 donde se incluy mayor informacin al sistema.
ENERO
2011
6.117 JUNIO
2016
vctimas de violencias sexuales.
Grfico 3
Total de vctimas atendidas segn grupo de edad.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En valores absolutos.
9 de cada 10
3.198 vctimas NNyA
son de gnero
16 a 18 aos: 770
1.793 femenino
11 a 15 aos: 1.305
1.126
6 a 10 aos: 650
0 a 5 aos: 473
Grfico 4
Tiempo transcurrido entre el hecho y la denuncia.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje. El 55,9% de las vctimas realizan la
denuncia dentro de las 72 hs de producido
el hecho.
7,6
1,6
5,0 primeras 72 hs. El 20,5% de las vctimas acuden al
2,2 de 72 hs. hasta 1 mes atrs equipo y realizan la denuncia hasta un
mes luego de producirse el hecho.
7,2 entre 2 y 6 meses
entre 7 y 12 meses
Esto da cuenta de una alta cantidad de
abusos y violaciones a NNyA que no se
entre 1 y 5 aos denuncian de manera inmediata al
ms de 5 aos hecho. Esto impide a los servicios de
20,5 55,9 salud y de emergencia ayudar a las
vctimas dndole los medicamentos de
urgencia, as como protegerla ante
reiteraciones de las victimizaciones
Fuente: Base de datos, Programa Las Vctimas Contra
Las Violencias.
sucedidas. A la vez, dificulta el acceso a
la justicia de las vctimas.
6 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Las cartulas de los expedientes judiciales bajo las cuales se registran los delitos de violencia
sexual reflejan que, dentro de las 3.129 denuncias de violencia sexual* contra NNyA entre enero de
2011 y junio de 2016:
878
fueron registradas
486
bajo Abuso sexual
807
bajo Delito contra la
46
bajo Privacin
bajo Abuso simple integridad sexual ilegtima de la
deshonesto. libertad
Estos nmeros resultan llamativos ya que el delito de abuso deshonesto fue derogado del Cdigo
Penal en el ao 1999 mediante Ley 25.087.
La inadecuacin entre la cartula del expediente y el delito, retrasan y dificultan los procedimien-
tos legales, limitando tambin el acceso a la justicia.
*El resto de las cartulas se encuentra desagregado bajo el ttulo violacin, sustraccin de menores, entre otros.
Grfico 5
Nivel educativo de NNyA vctimas de violencias segn grupo etario.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
90
75
57 57
33 38
9 15
1 1 1 4 0 0 5 5 5 4
0 0
sin escolaridad pre-escolar primario secundario otros
Al observar el nivel educativo de las vctimas se advierte que 9 de cada 10 vctimas de 6 a 10 aos
de edad, asiste al nivel primario.
Los hechos de violencias sexuales contra NNyA que se denuncian, no siempre son las primeras
violencias que sufren las vctimas. A continuacin, se presentan datos relacionados a la existencia
de violencias sexuales anteriores al hecho denunciado.
7 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Grfico 6
Existencia de violencias sexuales anteriores al hecho segn gnero y grupo etario.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
13,4 11,4
10,0 29,3 29,2 26,0 29,7 25,4 30,9
11,4
6,3 4,4 6,0 12,3 5,5
16,4
76,6 68,0 77,2
64,4 66,4 53,9 62,3 63,6
FEMENINO MASCULINO
La mayor cantidad de vctimas que han De los 832 NNyA que sufrieron victimiza-
sufrido ms de una victimizacin se ciones anteriores al hecho denunciado, se
concentra en las las nias de 11 a 15. advierte que 736 son mujeres y 96 son
varones.
Grfico 7
Posibilidad de identificar al agresor por parte de la vctima.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
13,3
Dentro del total de vctimas NNyA acom-
paadas por el Programa en el periodo
analizado, se advierte que el 86,7% de las
vctimas podran identificar al agresor y
slo un 13,3% no podran hacerlo.
86,7
8 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Vctimas con discapacidad
A continuacin se presenta la cantidad de vctimas NNyA con alguna
discapacidad que fueron acompaadas por el Equipo del Programa.
Grfico 8
Total de NNyA con alguna discapacidad, vctimas de violencia sexual segn grupo
etario y gnero. [Ene 2011 - Jun 2016]. En valores absolutos.
44 37
22
10 10 12
1 2
Dentro del total de 138 vctimas se El 35% de las vctimas de gnero femeni-
advierte que el 25,4% tienen menos de 10 no con discapacidad sufri algn tipo de
aos y el 74,6% son NNyA entre 11 y 18 violacin.
aos.
Alrededor del 50% del total de las
Se advierte una mayor incidencia en las vctimas con discapacidad fue tocada
vctimas con discapacidad de gnero sexualmente por la fuerza.
femenino, que se profundiza dentro del
grupo de 11 a 15 aos de edad.
Grfico 9
Vnculo de las vctimas NNyA que presentan alguna discapacidad con el agresor.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En valores absolutos.
9 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Referentes de NNyA vctimas de violencias sexuales
Las nias, nios y adolescentes vctimas de violencias no pueden realizar las denuncias solas, sino
que necesitan de un adulto referente que los acompae durante el proceso. El vnculo con este
referente puede variar entre familiares, no familiares e instituciones.
A continuacin, se presenta una caracterizacin de los adultos referentes que acompaaron a las
vctimas NNyA en el proceso de denuncia.
Grfico 10
Vnculo de las vctimas con los referentes.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
1,2 2,2
8,6
madre En el 73,1% de los casos se advierte que es
la madre quien acompaa a la vctima.
15,0 padre
otro familiar Es importante mencionar que en ocasio-
nes los NNyA cuentan con ms de un
institucin adulto que los/las acompaa en el
otro proceso de denuncia.
73,1
Grfico 11
Nivel educativo de las/os referentes de las vctimas de violencias.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
El 55% de los adultos referentes, alcanza- 3,1% fue registrado como sin escolaridad.
ron el nivel secundario (incompleto o
completo).
10 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Las violencias
A continuacin, se presentan las formas de violencias sexuales ejercidas contra las vctimas NNyA
dentro del perodo de tiempo considerado. Las mismas presentan un amplio nivel de desagregacin
sobre el tipo de violencia ejercida, y se presentan agrupadas de acuerdo al gnero de la vctima.
Grfico 12
Formas de violencias ejercidas a nias y adolescentes mujeres por grupo etario.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En valores absolutos.
0 a 5 aos 6 a 10 aos 11 a 15 aos 16 a 18 aos
686
2.786 vctimas
481
404 404 3.384 violencias
302 283
91 136
69 44 68 83 82
36 12 37 40 64
1 3 11 10 16 21
Grfico 13
Formas de violencia ejercidas a nios y adolescentes varones por grupo etario.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En valores absolutos.
107
88
412 vctimas
62
523 violencias
39 42 33
24 26
14 17 20
11
3 6 4 0 1 3 2 6 4 7 2 2
11 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Otras formas de violencias
A continuacin se presentan las otras formas de violencias que fueron
ejercidas contra NNyA adems de la violencia sexual; es decir cmo se la
amedrent o de qu manera se la oblig y someti a la victimizacin
sexual. Bajo dicha categora se registran situaciones tales como: se sinti
presionada/o sin haber recibido amenaza explcita; recibi amenaza
explcita; fue amenazada/o con maltratos fsicos; le tiraron algo o fue
golpeada/o con algn objeto contundente; fue empujada/o, agarrada/o o
le tiraron del pelo, fue abofeteada/o, pateada/o, mordida/o, o golpeada/o
con el puo; trataron de ahorcarla/o, ahogarla/o o quemarla/o; usaron
sustancia psicoactivas, usaron un cuchillo para atacarla/o; y usaron un
arma de fuego para atacarla/o.
Grfico 14
Otras formas de violencia segn gnero y edad de las vctimas.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En valores absolutos.
femenino masculino
2.234
* Del total de NNyA que recibi otras violencias fsicas y lesiones, se desataca que a 51 trataron de quemarlos, ahogarlos o ahorcarlos.
12 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Los agresores
A continuacin, se presenta el gnero de los agresores, evidenciando que:
94,8% 2,3%
son de gnero son de gnero
masculino femenino
Grfico 15
Gnero de los agresores.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
94,8
Fuente: Base de datos, Programa Las Vctimas Contra Las Violencias.
Grfico 16
Agresores segn grupo etario.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
6
22 hasta 17 aos
15
entre 18 y 24 aos
ms de 25 aos
edad desconocida
57
El 72% de los agresores, son adultos, Se destaca que en el 22% de los casos, no
delos cuales el 15% son jvenes entre 18 fue posible identificar la edad del agresor.
y 24 aos.
13 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Grfico 17
Agresores que conviven con las vctimas.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
19,3
si
no
80,7
Grfico 18
Tipo de vnculo con el agresor segn gnero de las vctimas.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
femenino masculino
35,7
33,1
26,2
22,3
16,9
14,2
10,7 11,3
8,4
2,3 6,1 3,2 5,1
0,9 0,1
0,7 1,2 1,6
FAMILIARES NO FAMILIARES
Se evidencia que el vnculo de los agreso- Dentro de las vctimas de gnero feme-
res vara segn la edad y el gnero de las nino, se advierte que, en 26,2% de los
vctimas. Si bien los datos de las nias y casos, las violencias fueron ejercidas por
adolescentes de 0 a 18 aos, evidencia un amigo, vecino o conocido, y en 33,1%,
que en el 35,7% de los casos fueron fueron ejercidas por un desconocido.
agredidas por conocidos no familiares,
cuando se realiza el corte por edad se
advierte que el 54% de las nias y nios
de 0 a 10 aos son agredidos por familia-
res mientras que en la niez-adolescen-
cia (de 11 a 18 aos) suelen ser victimiza-
das por desconocidos (42%).
14 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Grfico 19
Vnculo de los agresores de nias y nios de 0 a 10 aos.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentajes y valores absolutos.
Grfico 20
Vnculo de los agresores de nias,nios y adolescentes de 11 a 18 aos.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentajes y valores absolutos.
2,6% (59) otro
agresor
N: 2.298 agresores
26,0% (598) son
de nias/os y familiares (padre,
adolescentes padrastro, to, etc.)
15 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Grfico 21
Ocupaciones de los agresores de las vctimas NNyA.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
36,8
trabajador vinculado a cuidados
(auxiliar de escuela, camillero,
custodia, empleado pblico,
fuerzas de seguridad,
maestro-docente, mdico,
perteneciente a un mbito
religioso, profesor, seguridad) 54,6
personas en actividad
(empleado, dueo,
8,6 autnomo, trabajador
desempleado o inactivo informal)
Grfico 22
Lugar del hecho de violencia sexual contra NNyA.
[Ene 2011 - Jun 2016]. En porcentaje.
28,2
33,2 vivienda de la vctima
vivienda del agresor
calle
otro
13,7
24,9
16 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Consideraciones finales
Los datos presentados sobre Violencia Sexual contra NNyA reejan una
compleja realidad de asimetras de poder, que involucra agresores tanto
familiares como no familiares, conocidos como desconocidos.
Casi el 30% de las vctimas de abuso sexual que fueron atendidas por el
Programa, ya haban sido vctimas de abuso sexual con anterioridad, lo
cual nos da la pauta de que los abusos contra NNyA son reiterados en el
tiempo. Y en gran medida son cometidos por personas conocidas, ya sean
familiares o del entorno cercano.
Si bien del anlisis de estos registros surge que slo en el 20% de los casos
vctima y agresor son convivientes cabe considerar que la mayora de los
casos de abuso sexual contra NNyA no son denunciados, y la convivencia
con el agresor supone trabas a la denuncia.
17 I Un anlisis de los datos del programa Las Vctimas Contra Las Violencias
Direccin Editorial
Dra. Eva Giberti, Coordinadora del Programa Las Vctimas Contra Las Violencias,
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin
Manuela Thourte, Especialista en Proteccin, UNICEF Argentina
Produccin de Contenidos
Helga Fourcade
Johanna Goldwaser Yankelevich
Azul Romero Beery
Denise Tognolotti
Kevin Wierzbinsky
Colaboracin
Alejandra Snchez Nieto
Carina Rago
Revisin de Contenidos
Mara Lucila Argello
Magal Lamfir
Sabrina Viola
Diseo
Vernica Grandjean