Centro Nacional de Competencia en Investigacin (NCCR)

Desafos de la Democracia en el 21 st Siglo

Documento de Trabajo N 63

Estndares normativos para la ciudadana en sistemas multinivel

y los resultados empricos en la Unin Europea

Rebecca Welge, ETH Zurich (desde 10/2013 Universidad de Zurich)

NCCR Democracia Affolternstr.

56 CH-8050 Zurich

welge@nccr-democracy.uzh.ch

Enero 2014
Estndares normativos para la ciudadana en sistemas multinivel y los resultados
empricos en la Unin Europea 1

Rebecca Welge

Abstracto

La legitimidad resultado y democrtico de ciudadana de la Unin se ha debatido ampliamente en la literatura acadmica existente. Sin embargo,

los debates tienen lugar en diversos campos (sub) y estn conectados solamente libremente, si est conectado en absoluto. Adems, los

argumentos de la literatura existente a menudo se basan en las normas de la democracia que no son apropiados para la construccin actual (UE)

de la Unin Europea. Tomando como referencia el enfoque terico de la democracia multilateral, se desarrollan estndares normativos para la

adhesin poltica y los derechos polticos especficamente para sistemas multinivel. A nivel emprico, examino el efecto de las estructuras

institucionales supranacionales sobre las percepciones de los ciudadanos en los sistemas polticos nacionales; y el efecto de las estructuras

institucionales nacionales sobre la percepcin de tener voces en el sistema multinivel, as como su evaluacin de la democracia de los

ciudadanos de la UE. Los resultados de las investigaciones tericas y empricas relacionadas con el debate de orientacin sobre la forma de (re)

diseo de la ciudadana en la UE. Me concentro en la UE como la forma ms desarrollada de las estructuras de gobierno democrtico ms all

del Estado-nacin, pero los argumentos normativos son transferibles a otras entidades polticas multinacionales.

Palabras clave: ciudadana, la democracia, la Unin Europea, la legitimidad del sistema multinivel, percepciones.

1 Este documento analiza los argumentos bsicos y los resultados empricos de la tesis doctoral 'Ciudadana Democrtica en sistemas multinivel:

criterios normativos y el resultado de la membresa y los derechos polticos en la Unin Europea'.

1
1 La ciudadana democrtica en Europa

Cmo debe la ciudadana en sistemas multinivel, acceso a la misma y los derechos polticos que se le atribuye, se

disea para ser democrticamente legtimo? Cmo podemos evaluar las instituciones existentes en la UE en

trminos de calidad democrtica? En qu medida la actual construccin de ciudadana cumplen los criterios de la

UE para la legitimidad democrtica en el sistema multinivel? Cul es el impacto de la ciudadana poltica en la

eficacia poltica de los ciudadanos y su evaluacin de la democracia en la UE actual? Qu tipo de opciones de

reforma, a nivel supranacional o nacional, podra aumentar la legitimidad democrtica de la UE? Estas preguntas

ilustran temas de investigacin pertinentes sobre la ciudadana democrtica en Europa y proporciona una gua para

la investigacin presentada en este documento y en mi tesis. Tratar con estas preguntas de una manera innovadora,

Una evaluacin de las diferentes opciones para la ciudadana democrtica en el sistema multinivel de la UE es de gran relevancia para el desarrollo

de una democracia inclusiva en Europa como el diseo de la ciudadana es un elemento fundamental de los sistemas democrticos. En el debate

acadmico y pblico, la UE se acusa a menudo a la falta de calidad democrtica y de ser demasiado distante de los ciudadanos por los estudiantes

pblicos y ms amplios de la democracia de la UE. En este contexto, la ciudadana de la UE es frecuentemente acusado de ser una institucin

meramente simblica de la nica relevancia poltica menor y slo es beneficioso para la pequea de los ciudadanos de la UE, para aquellos que

estn ejerciendo sus derechos de libre circulacin y que viven en un estado miembro de la UE de los cuales que no son nacionales. Lo ms

importante, la ciudadana da a los ciudadanos 2, como miembros de la comunidad poltica, una voz democrtica y la oportunidad de dar forma a los

procesos polticos y polticas. La ciudadana define la comunidad poltica que legitimatises ejercicio por parte del Estado de la autoridad en los

sistemas democrticos.

Sobre la base de la investigacin sobre la ciudadana europea y la democracia europea, apunto a la exploracin de las salidas y los

resultados de la ciudadana de la Unin 3 terica y empricamente. La investigacin se presenta ms ampliamente en una disertacin

acumulativo que buscan tanto a presentar estndares normativos para la ciudadana democrtica en Europa y para proporcionar

evidencia emprica sobre el estado de la democracia en Europa basado en la funcin de la ciudadana democrtica. De este modo, la

investigacin contribuye, en particular, a dos debates en la literatura acadmica: (1) la investigacin sobre la democracia en el

contexto de las estructuras de gobierno internacionalizados; y (2) la investigacin sobre la ciudadana y los debates sobre la

democracia incluyente y participativa en Europa. La investigacin es altamente

2 El trmino 'ciudadano' ha tomado diferentes significados en diferentes perodos histricos y los idiomas (Pocock 1992; Ignatieff 1995; Bellamy 2004).

Weber (. 1968, p 239) distingue tres significados diferentes (a) 'miembro de una 'ciudad', o entidad socio-geogrfica; (B) un miembro de una comunidad

poltica, una entidad geo-poltica; (C) un miembro de un estrato social particular o clase. En esta tesis, el trmino ciudadano se utiliza para significar los

miembros de una comunidad poltica.

3 Unin ciudadana se introdujo formalmente hace veinte aos como una condicin legal que mantiene cada uno nacional en los Estados miembros

europeos.

2
interdisciplinar, en la interseccin de la ley, la filosofa poltica y la ciencia poltica, y combina los enfoques normativos y empricos a la

investigacin en ciencias sociales. Su objetivo es ser exhaustivo en sus vinculaciones tericas y en la fabricacin de nuevas conexiones

entre las diferentes reas del conocimiento. De esta manera se involucra en el desarrollo terico de los estndares apropiados para la

ciudadana en la UE y en la prueba de stos utilizando un enfoque de gran N cuantitativa.

En el ncleo de la tesis se encuentran tres trabajos acadmicos que abordan el tema de la ciudadana en Europa desde diferentes ngulos. El primer

documento establece los estndares normativos basados en la teora de la democracia multilateral que son especficos a la ciudadana multinivel, y evala

la actual construccin de ciudadana de la Unin en contra de estas normas. 4 Los dos trabajos empricos explorar el efecto de las estructuras institucionales

en la percepcin de tener una voz y su evaluacin del sistema poltico de los ciudadanos. Cada uno de los documentos toma el carcter de varios niveles

del sistema en cuenta explcitamente y estudios de los efectos a nivel transversal. Sobre la base de los estndares normativos desarrollados en el primer

documento, las segundas pruebas de papel si la afiliacin poltica gradual fomenta la eficacia poltica y la satisfaccin con la democracia en los sistemas

polticos nacionales (influencia de arriba hacia abajo). El tercer artculo examina si los derechos polticos a nivel de estado miembro influyen indirectamente

en la satisfaccin de los ciudadanos con la democracia en la UE (influencia de abajo hacia arriba). Pone a prueba (1) el efecto de las oportunidades

institucionales nacionales en las percepciones de los ciudadanos influencia en el sistema multinivel, y (2) el efecto de tales ciudadanos percepciones sobre

su evaluacin de la democracia. En este sentido, los estudios empricos que estudian dos aspectos diferentes de la europeizacin de la ciudadana (ver

Vink 2001; Checkel 2001; Cowles et al 2001; Graziano y Vink 2008.): De abajo arriba y de arriba hacia abajo influencias en el sistema multinivel de la UE.

Con base en los hallazgos empricos, la tesis sugiere opciones de reforma que podran aumentar la calidad democrtica de la ciudadana europea y, en el

largo plazo, la democracia europea. En particular, los resultados del estudio se pretende contribuir a la continua, y de ninguna manera puramente

acadmico, el debate sobre la forma de (re) disear las instituciones de la UE y cmo crear un sistema de gobierno democrtico ms all del

Estado-nacin. los trabajos empricos estudian dos aspectos diferentes de la europeizacin de la ciudadana (ver Vink 2001; 2001; Checkel Cowles et al

2001; Graziano y Vink 2008.): de abajo arriba y de arriba hacia abajo influencias en el sistema multinivel de la UE. Con base en los hallazgos empricos, la

tesis sugiere opciones de reforma que podran aumentar la calidad democrtica de la ciudadana europea y, en el largo plazo, la democracia europea. En

particular, los resultados del estudio se pretende contribuir a la continua, y de ninguna manera puramente acadmico, el debate sobre la forma de (re)

disear las instituciones de la UE y cmo crear un sistema de gobierno democrtico ms all del Estado-nacin. los trabajos empricos estudian dos

aspectos diferentes de la europeizacin de la ciudadana (ver Vink 2001; 2001; Checkel Cowles et al 2001; Graziano y Vink 2008.): de abajo arriba y de arriba hacia abajo influencia

2 Teora: Democracia y ciudadana ms all del Estado

Mis argumentos tericos y anlisis empricos se basan en investigaciones sobre la democracia y la ciudadana en el contexto de

las estructuras de gobierno internacionalizados y los debates sobre la democracia incluyente y participativa en Europa. Los

estudios sobre la transformacin de los conceptos de la democracia basada tradicionalmente el estado y la ciudadana en el

contexto de la globalizacin y la internacionalizacin estn relacionados entre s, pero las discusiones son en su mayora

independientes entre s en la literatura existente (Meehan 1993; Baubck 1994; Archibugi y Held 1995; Lehning y Weale 1997;

4 El papel respectivo se co-escrito con Antoinette Scherz.

3
Benhabib 2004; Magnette 2005). En cuanto a la investigacin sobre la democracia y la ciudadana en la UE, la tesis

se basa y se suma a la literatura que trata explcitamente el concepto de ciudadana de la Unin tal como se aplica

formalmente en el Tratado de Maastricht (por ejemplo, Closa 1992; Kostakopoulou 1996; Shaw 1997; Weiler 1997 ;

la Torre 1998; Weiler, 1998) y se basa en y se extiende la investigacin sobre la democratizacin de la Unin

Europea y el debate dficit democrtico relacionado (por ejemplo, Weiler 1997; Scharpf 1999; Seor y Beetham

2001; Majone 1998; Moravcsik 2002; Fllesdal y Hix 2006; Schimmelfennig 2010). Ms precisamente, la

investigacin llevada a cabo en mi tesis puede estar vinculado a cuatro diferentes, y, en gran medida, los debates

cientficos que no tienen relacin.

La democracia ms all del Estado-nacin

En primer lugar, el debate existente sobre la democracia ms all del estado puede ser estructurado de manera muy amplia en dos puntos de vista

opuestos: los estudiosos que argumentan a favor de algn tipo de democracia cosmopolita (por ejemplo, Held 1995; Archibugi 2008), y los que

argumentan que la democracia est vinculada a la poltica nacional comunidades o que la democracia no funciona igualmente bien a una escala mayor

(por ejemplo, Dahl 1998, 1999; Dahrendorf

1999). Eruditos escpticos de las concepciones post-nacionales o transnacionales democracia argumentan que la participacin y la

rendicin de cuentas no se pueden realizar en una democracia a gran escala de una manera significativa (por ejemplo, Dahl 1998;

Beetham 1999; Magnette 2003). Segn los defensores de la democracia multilateral, sin embargo, demoi nacional mltiple puede

introducir un cracia de demostracin (i) en la que los derechos de los ciudadanos no se limitan a un solo Estado pero extendieron sus

fronteras, a otras comunidades y supranacional de la poltica multinacional (Cheneval 2008, 2011; Bohman 2007; Besson 2007; Nicoladis

2004, 2013; Cheneval y Schimmelfennig 2013). La literatura existente sobre la democracia multilateral, sin embargo, sigue sin

desarrollarse cuando se trata de la aplicacin de los principios normativos para el diseo institucional. 5 Esta tesis se involucra en el estudio

de los diseos institucionales adecuados para una democracia multilateral en el mbito de la ciudadana. Adems, se busca evaluar

analticamente y empricamente el funcionamiento de la Unin ciudadana como institucin 'demoicratic'.

La ciudadana ms all del Estado-nacin

El debate normativo sobre la ciudadana ms all del estado es la segunda lnea de investigacin que es de gran importancia para

esta tesis. Los argumentos existentes varan ampliamente. Por un lado, los expertos sostienen que la ciudadana ms all del

Estado-nacin es impensable y, como Miller dice, "los que aspiran a crear formas transnacionales o globales de la ciudadana han

logrado comprender las condiciones bajo las cuales la ciudadana genuina es posible" (Miller 2000: 81). Por otra parte, otros han

comenzado a

5 Pero vase tambin el proyecto de doctorado de Antoinette Scherz en el proyecto de democracia NCCR Proyectos 'demoicracy' en Europa.

4
frente a lo que la ciudadana podra significar en este contexto, y proponer modelos de 'pertenencia posnacional' (por ejemplo,

Soysal 1994; vase tambin Linklater 1998). De hecho, muchos estudiosos han estudiado la posibilidad de la ciudadana en

circunstancias que desafan al Estado-nacin en un contexto que es, dependiendo de la vista del comentarista, inter, trans,

supra, o post-nacional (por ejemplo, Meehan 1993; Soysal 1994; Baubck 1994; O'Leary 1996; Kostakopoulou 1996, 2001;

Shaw 1997, 1998; Wiener 1997, 1998; Delanty 1997; Lehning y Weale 1997; Bellamy y Warleigh 2001). enfoques existentes

para la teorizacin de la ciudadana nacional y la ciudadana post-nacional (o supranacional) en un sistema multinivel tienden

a favorecer a un nivel de ms de dos: o nacional (por ejemplo, Baubck 1994; Weiler, 1997) o la ciudadana supranacional

(por ejemplo, Kostakopoulou 1996, 2001;

Las lecturas de ciudadana de la Unin

El debate sobre la importancia de la ciudadana europea comenz mucho antes de la institucionalizacin formal de la ciudadana de la

Unin. Como uno de los primeros, Aron (1974) ha preguntado si la ciudadana multinacional es posible. l ha negado claramente, y

seal que la ciudadana europea est apuntando hacia el establecimiento de un pueblo europeo. Muchos estudiosos han interpretado

Unin ciudadana como un acto meramente simblico o como un estado que ofrece un conjunto de derechos predominantemente

orientado a la mano de obra (por ejemplo, Everson 1995; d'Oliviera 1995; Lehning 1997; Downes, 2001). Otros han interpretado Unin

ciudadana como un 'estado fundamental', aunque su significado sigue siendo controvertida: segn Habermas (1992, 1996) Unin

ciudadana se basa en la justicia en lugar de la nacionalidad o incluso la condicin de Estado, otros argumentan que la ciudadana de la

Unin podra socavar aspectos colectivos y polticos, y reemplazarlos con un conjunto de derechos legales (por ejemplo, Bellamy 2001;

Eder y Giesen 2001; Bellamy y Castiglione 2002; Weiler 1998, 1999). El potencial transformador de la ciudadana de la Unin ha sido

enfatizado por Kostakopoulou (por ejemplo, 1996, 2001), sino tambin por otros como Preuss (1995, vase tambin Evans 1991; O'Leary

1992; Wiener 1998a, 1998b) quien argument que "la ciudadana hace no presupone la comunidad de la que el ciudadano es un

miembro, sino que crea esta misma comunidad". 6 Creer en el poder del cambio basada en la institucional en los sistemas, que tienden a

favorecer a estas interpretaciones transformadoras sobre otros, pero el resultado de Unin La ciudadana es, finalmente, una cuestin

emprica, y la literatura existente estudios, la mayora de estas preguntas desde una perspectiva normativa.

El dficit democrtico de la UE

Es una debilidad de la nocin tradicional del dficit democrtico que no ocupa los escritos en la ciudadana y, por lo tanto, bsicamente

'deja de lado cualquier nocin de ciudadana' como Richard Kuper ya se ha observado en 1998 (p. 147). De hecho, el debate sobre la

democratizacin del sistema de la UE es fuertemente

6 Ver Kostakopoulou (2005) para una revisin de las ideas, normas e interpretaciones de la ciudadana de la Unin.

5
centrado en la creacin de instituciones, sobre todo a nivel supranacional del sistema multinivel y tiende a aplicar los modelos de

Estado-nacin de la democracia a la UE (para una discusin vase, por ejemplo, Schimmelfennig

2010). Muchos acusadores de dficit democrtico de la UE abogan por una democracia parlamentaria con un Parlamento Europeo fuerte y una esfera

pblica politizado en Europa (por ejemplo, Seor y Beetham 2001; Magnette 2003; Fllesdal 2006; Fllesdal y Hix 2006; Hix 2008). En tal sistema, los

ciudadanos deben tener una voz directa en el sistema, votar sobre cuestiones europeas, y elegir a los representantes directos en las elecciones europeas

para el Parlamento Europeo. Otros sostienen de despolitizar el nivel supranacional y promover un modelo basado en los estados miembros soberanos que

tienen mandatos claros para los procesos de toma de decisiones intergubernamentales (Majone 1998; Moravscik 2002, 2008). Mientras que algunos

estudiosos han sealado explcitamente que ni una ni supranacional un enfoque intergubernamental 'puede ofrecer un conjunto de soluciones sin

problemas' (Seor 1998: 125) y que el sistema multinivel de la UE tiene que ser tenido en cuenta, la literatura existente tiende a favorecer a un nivel sobre

el otro. Las voces dominantes en el debate dficit democrtico tienen un fuerte enfoque en el nivel supranacional; la democratizacin de nivel nacional

sobre la democracia UE sigue siendo poco investigada, y los estudios empricos existentes en este contexto apunta a poco concluyentes hallazgos. En el

contexto de su importancia para la legitimidad democrtica, es sorprendente que estas cuestiones no han sido ampliamente investigado empricamente. la

democratizacin de nivel nacional sobre la democracia UE sigue siendo poco investigada, y los estudios empricos existentes en este contexto apunta a

poco concluyentes hallazgos. En el contexto de su importancia para la legitimidad democrtica, es sorprendente que estas cuestiones no han sido

ampliamente investigado empricamente. la democratizacin de nivel nacional sobre la democracia UE sigue siendo poco investigada, y los estudios

empricos existentes en este contexto apunta a poco concluyentes hallazgos. En el contexto de su importancia para la legitimidad democrtica, es

sorprendente que estas cuestiones no han sido ampliamente investigado empricamente.

En mi investigacin, sigo a la comprensin de la ciudadana como un estatus legal que define la relacin entre un individuo y un sistema poltico y

conlleva derechos y obligaciones especficas. 7 Puedo restringir el anlisis a los derechos polticos (lo que excluye a los derechos sociales), ya que

los derechos polticos son fundamentales y son la base de otros derechos que se otorgan a los ciudadanos en un sistema poltico democrtico,

ya que pueden ser utilizados por los ciudadanos para defender o reclamar otros derechos, como los derechos educativos, cuidado de la salud, o

re-distributiva derechos de manera ms general (por ejemplo, janoski y Gran 2002). 8 un enfoque en los derechos polticos comprende dos

dimensiones importantes de la ciudadana (poltica): la pertenencia y la autonoma. La ciudadana como pertenencia define los individuos que

pertenecen a la clase poltica y los que son 'externos' (por ejemplo, Brubaker 1992). Esto se relaciona con los derechos de naturalizacin y el

acceso a los derechos polticos de los extranjeros como institucionalizada, por ejemplo, en los derechos Denizen. 9 Empoderamiento, a su vez, se

refiere a

7 Esto significa que, salvo que se indique especficamente, no uso el trmino para describir la ciudadana las interpretaciones no legales ms amplios que se
refieren a las prcticas y las virtudes de los individuos y las organizaciones orientadas hacia el bien o actividades comunes en las asociaciones de la
sociedad civil. Ver tambin EUDO-ciudadana para una demarcacin entre tales interpretaciones legales y no legales de la ciudadana. La comprensin de
la ciudadana que subyace en esta tesis se ve influida por la teora liberal (por ejemplo, Marshall 1950; Dahl 1996; Rawls 1971, 1999) y Participativa
republicanismo (por ejemplo, Habermas 1992, 1996; Bohmann 2007) e incluye algunos elementos de pluralismo postmoderno moderada ( por ejemplo,
Kymlicka 1999, 2001).

8 De acuerdo con (1950) divisin de los derechos de ciudadana de Marshall, la ciudadana cubre los derechos legales, polticas, y sociales. Los derechos legales de seguridad

personal segura, acceso a la justicia, y de conciencia; garantizan los derechos sociales de educacin, salud, y los derechos de redistribucin.

9 Denizenship describe un extranjero admitido para residencia y de ciertos derechos de ciudadana en un condado.

6
los derechos polticos correspondientes a la condicin de miembro. Comprende los derechos que permiten a los ciudadanos participar en la vida

pblica a travs de los derechos polticos personales y organizacionales, tales como el derecho a votar ya presentarse como candidato, para montar o

formar partidos polticos, u otros derechos vinculados a la participacin del pblico.

Como punto de partida normativo de los principios democrticos, utilizo el enfoque de la 'democracia multilateral' o 'demoicracy'

(Cheneval 2008, 2011; Bohman 2007; Nicoladis 2003, 2004, 2013). 10 Este enfoque proporciona criterios que permitan la evaluacin de

la legitimidad de las funciones gubernamentales ejercidas por varios estados democrticos a travs de instituciones gobernadas de

manera conjunta. democracia multilateral se diferencia de las concepciones tradicionales nacin basada estatales, as como las

concepciones cosmopolitas de la democracia. democracia multilateral presupone estructuras de gobierno democrtico ms all del

Estado-nacin, la suposicin de que demoicracy comparte con los enfoques post-nacional (vase, por ejemplo, Archibugi y Held, 1995).

En contraste con las concepciones post-nacionales o cosmopolitas, la democracia multilateral sigue siendo un sistema delimitado que

pone nfasis en la acotacin de demoi (Cheneval

2008, 2011, Cheneval et al. 2014). En una democracia multilateral, mltiples demoi estn integrados en un mismo sistema poltico, pero el

demoi en la UE de hoy, son el vigente estadistas-siguen siendo una parte importante del sistema. enfoques Demoicratic comparten el

supuesto de que el UE puede ser caracterizada como un sistema de gobierno multinacional constituido por tanto demoi mltiple y ciudadanos

individuales. En el contexto de diferentes puntos de vista sobre la democracia de la UE, la democracia multilateral puede ser entendida como

una teora democrtica especfico para sistemas multinivel, ya que conserva el carcter de varios niveles del sistema.

Muchos estudiosos creen un pueblo europeo es un requisito previo para la democracia, mientras que otros descuidan la importancia de un

pueblo europeo unificado para la democracia en Europa y conciben un demos europeo como una posible consecuencia de las estructuras de

gobierno democrticas (por ejemplo, Weiler 1998, 1999; Habermas

1992, 1996; Bellamy y Catiglione 1998; Kostakopoulou 1996). Utilizando el enfoque de la democracia multilateral para el desarrollo de

estndares normativos ni exagera ni minimiza la importancia de 'la gente' para la democracia europea. En su lugar, que equilibra los

intereses de los individuos y de los pueblos de Europa. Este enfoque evita la falacia de la comparacin de la ciudadana europea con

la ciudadana nacional o equiparar la ciudadana europea con ciudadana cosmopolita, pero agarra las caractersticas especficas de

la ciudadana en el sistema multinivel de la UE. Adems, y en contraste con la mayor parte de la literatura existente, la disertacin

tambin evala ciudadana de la Unin de hoy empricamente proporcionando evidencia emprica sobre los productos y los resultados

de ciudadana de la Unin en la prctica. estos emprica

10 Discutir las justificaciones filosficas para el gobierno democrtico legtimo en entidades polticas multinacionales, Kalypso Nicolaidis (2003; 2004) utiliz

el trmino 'demoicracy', James Bohman utiliza 'democracia transnacional' (2007), y 'democracia multilateral' Francis Cheneval (2008). Yo uso demoicracy y

la democracia transnacional de manera intercambiable.

7
ideas son relevantes para los investigadores de la democracia y la ciudadana en Europa, as como los profesionales involucrados en el desarrollo de las

estructuras institucionales para la gobernanza multinivel democrtico.

La tesis se ve en la Unin Europea como la forma ms desarrollada de las estructuras de gobierno democrtico ms all del

Estado-nacin. es decir, coexisten-, existe en ms de un nivel del sistema en un sistema de este tipo multinivel, ciudadanas nacionales y

supranacionales estructuras institucionales para la ciudadana y los derechos polticos. Los argumentos normativos hechos, sin embargo,

no son especficos de la UE, pero transferible a la legitimidad democrtica de otras entidades polticas multinacionales.

3 Conceptos bsicos y el Marco de Ciudadana actual en la UE

Como se describe en la introduccin, la ciudadana define legalmente la comunidad poltica, el soberano de la gobernabilidad democrtica. Da

a los ciudadanos la opcin de tener una voz en el sistema poltico mediante la concesin de derechos polticos de participacin y rendicin de

cuentas. Se define la habilitacin (o deshabilitar) la estructura institucional para los ciudadanos. Existe un vnculo inherente entre la

ciudadana y la democracia como uno es un elemento central de la otra (Benhabib 2004; Bellamy 2001; Magnette 2005). Como se dijo

anteriormente, los derechos polticos son particularmente importantes en este contexto, ya que proporcionan los medios para ejercer una voz

democrtica y a 'actuar y defienden - directa e indirectamente - todos los dems derechos' (por ejemplo, Bellamy 2012, 93).

reglas de ciudadana de hoy en da estn muy relacionados con la construccin actual del sistema de la UE. La Figura 1 ilustra la

acumulacin de la UE y muestra la importancia del nivel nacional en el sistema multinivel. El principal punto de referencia para los

individuos en un sistema de este tipo es el estado miembro de la UE en el que residen (por ejemplo Schimmelfennig y Cheneval 2013). Los

individuos, por lo tanto, son parte de un pueblo nacionales (que tienen, o acceso total, parcial restringida al sistema, en funcin de su

situacin legal).

Figura 1: Afiliacin poltica en el sistema democrtico de la UE

8
La Declaracin Schuman, que fue uno de los momentos constitutivos de la UE, establece que la CECA ser 'un

primer paso en la federacin de Europa'. Se menciona el objetivo de una 'igualacin [...] de las condiciones de vida

de los trabajadores' (ibid.), Pero no pide a los derechos polticos, ni implica visiones de una ciudadana europea. Slo

en 1968, el vicepresidente de la CE Sandri se refiri al cuerpo en desarrollo de las normas de libre circulacin como

'forma incipiente - todava embrionarias e imperfectas - de la ciudadana europea' (por ejemplo, Evans 1984; Shaw

2007; Olsen 2008). El primer uso del trmino 'ciudadana' en la UE se puede encontrar en los documentos

institucionales, en particular los de la Comisin Europea de vuelta en la dcada de 1960 (O'Leary 1996: 17, en Shaw

2007: 96). La cumbre de Pars de 1974,

El derecho general a la libre circulacin, que fue estrictamente ligada a los movimientos de trabajo y estableci ms tarde como un derecho

social, reforzada fuertemente otros derechos (por ejemplo, Chalmers et al 2006;. Olsen 2008) como los derechos de voto en el pas de

residencia. Era el enlace discursiva entre estos votos y el desarrollo derechos de libre circulacin sin obstculos que se extendan derechos

especiales para los ciudadanos a las personas que ejercen sus derechos de movimiento (ver Wiener 1998a, 1998b; Shaw 2007;

Kostakopoulou

2009). El Acta nica Europea, efectiva en 1987, garantiza la libre circulacin de los ciudadanos e introdujo smbolos de la

integracin europea, como la bandera europea y el himno, 'para fortalecer la imagen de la Comunidad en las mentes' de los

ciudadanos (Castles y Davidson 2000: 175; vase tambin Wiener 1998). Presionando por una ciudadana comn, que era uno de

los objetivos explcitos de la Comunidad Europea para acercar Europa a sus ciudadanos y reforzar el apoyo a las instituciones

europeas (vase tambin Closa 1992; Wiener 1998; Fllesdal 2001).

El Tratado de Maastricht formalizado Unin Ciudadana e introdujo que cada ciudadano que era un nacional de un

Estado miembro tambin fue considerado un ciudadano de la Unin. La relacin de la ciudadana de la Unin a la

ciudadana nacional ha sido muy debatida, un hecho que tambin es visible en los cambios en el mensaje

correspondiente en los Tratados. Fue el escepticismo hacia la ciudadana danesa Unin que llev a la clusula, 'La

ciudadana de la Unin ser complementaria y no sustitutiva de la ciudadana nacional' (Art. 17-22 CE, ej. Los artculos

8 A-e CE, consulta Shaw 2007), que fue modificado a lo dispuesto en el Tratado de Amsterdam (ibid .: 121). En el

Tratado de Lisboa, la formulacin se cambi en 'se aade a la ciudadana nacional', y se ampli la lista de derechos

(artculos 20-25 TFUE y el artculo 9 del Tratado UE, vase tambin Schrauwen 2008). Grzelczyk). Pero ciudadana de

la Unin no es ni la nica condicin de ciudadana legal, ni se concede a todos los ciudadanos de los estados

miembros de la UE.

9
El hecho de que existan varios estados de ciudadana aade complejidad a la historia presentada previamente de la ciudadana europea. Los principales

estados de ciudadana en Derecho de la Unin son nacionales (para el propsito de la ley de la comunidad), que se mueven los ciudadanos de la UE,

nacionales de terceros pases residentes de larga duracin, y los nacionales de terceros pases residentes de corto plazo. A pesar de que la inmensa

mayora de los ciudadanos son nacionales Estado miembro estticas, la literatura sobre la ciudadana de la Unin se centra principalmente en el 2.3 por

ciento de los ciudadanos de la UE en movimiento. ciudadanos de la UE que ejercen su derecho a la libre circulacin son tratados de manera diferente que

los que pas su vida en su pas de origen. El marco de la legislacin primaria y secundaria especifica los derechos que se otorgan a los ciudadanos

estticos y mviles de la UE, as como a los nacionales de terceros pases que residan legalmente en la UE. 11 Apndice A se enumeran los derechos

polticos institucionalizados en la legislacin primaria y secundaria de la UE e incluye informacin sobre la base jurdica de cada derecho.

En pocas palabras, las diferentes formas jurdicas implican un conjunto diferente de derechos y algunos derechos requisito previo al ejercicio de la libre

circulacin. nacionales de terceros pases tienen slo un conjunto limitado de los derechos polticos en comparacin con los ciudadanos estticos y

mviles de la UE. 12 El conjunto de derechos polticos para esttica y ciudadanos que se desplazan tambin difiere: los ciudadanos estticas no slo

tienen acceso a los derechos polticos institucionalizados en Derecho de la Unin, sino tambin el acceso a todos los derechos concedidos por la ley

interna del Estado miembro del que el ciudadano sea nacional . Dependiendo del estado miembro, estos derechos incluyen ms oportunidades de

largo alcance de la voz democrtica directa, tales como referendos e iniciativas. La legislacin nacional tambin es importante para el conjunto de

derechos que se concede a largo plazo reside nacionales de terceros pases: algunos pases son ms inclusivo que otros y otorgan ciertos derechos

no slo a sus nacionales, sino tambin a los nacionales de terceros pases (por ejemplo Baubck 2006 ; Baubck et al 2006)..

4 Diseo de investigacin: criterios normativos y el nivel individual

Tomo las percepciones y evaluaciones como un importante punto de referencia mediante pruebas de los efectos de las estructuras institucionales de la

ciudadana en los ciudadanos de los ciudadanos percepcin de tener una voz y su evaluacin de

11 El alcance del efecto directo vara a travs de diferentes instrumentos jurdicos utilizados en el mbito de la UE. La mayora de las disposiciones del tratado dan los Estados

miembros un margen de discrecionalidad en la aplicacin. Reglamentos tienen una aplicabilidad directa completa de los estados miembros y los individuos tratados por l,

mientras que las directivas generalmente tienen que ser transpuesta a la legislacin nacional. Disposiciones de los Reglamentos pueden tener efecto directo si se han cumplido

los criterios para el efecto directo establecido por el TJUE. El efecto directo de las directivas es reconocido por el TJE (ver particularmente, C-09/70), que permite a los

individuos invocan ellos en las cortes (vase, por ejemplo, C-271/91) a partir de la expiracin de los perodos de transicin. derecho contractual derivada de los compromisos

internacionales, como los acuerdos de la UE con terceros pases tambin tienen efecto directo y conceder ciertos derechos relacionados con la ciudadana a los nacionales de

terceros pases de los pases con los que la UE llev a cabo un acuerdo. Quedan exentos de efectos directos son decisiones de la CE y los instrumentos de poltica blanda.

12 Tenga en cuenta que Kochenov (2009: 174) sostiene que el sistema legal es, de hecho, tan diferenciado que 'poseer la condicin no es suficiente para saber con

seguridad qu tipo de derechos tiene uno'. Ciertos derechos relacionados con la ciudadana dependen de factores adicionales, tales como el lugar de residencia, lo

que conduce a diferentes tratamientos de iguales por la ley.

10
democracia en el sistema multinivel. 13 De esta manera, la tesis vincula a un anlisis de los estndares normativos para la gobernabilidad

democrtica con las percepciones y evaluaciones de los ciudadanos en el sistema y de mltiples niveles. El argumento de que ciudadanos

percepciones son un importante punto de referencia se basa en la suposicin de que los sistemas democrticos se basan en estndares

normativos apropiados y ciudadanos apoyo y evaluacin de un sistema (por ejemplo, Lane, 1959; Almond y Verba 1963; Easton 1965,

1975; Parsons 1951; Van Deth y Scarbrough 1998; Fuchs 2011). La investigacin existente sobre la ciudadana europea proporciona poca

evidencia de cmo la estructura de oportunidades institucional de individuos evolucin de los regmenes de ciudadana influir en los

ciudadanos, y cmo las percepciones de los individuos eco de esta variacin en sus oportunidades. En los estudios existentes sobre la

ciudadana europea y la democracia europea, la relacin entre los espacios institucionales de participacin de los ciudadanos y sus

percepciones individuales de voz democrtica en el sistema multinivel rara vez ha sido analizado empricamente. El diseo elegido en esta

tesis hace posible estimar el impacto de las instituciones sobre sus destinatarios y para obtener una mejor comprensin de cmo las

instituciones en un nivel del sistema de influir en las percepciones de voz democrtica y la democracia de los ciudadanos en el sistema

multinivel.

Tomando Unin ciudadana como un caso emprico en el que los principios demoicratic estn al menos en parte, se dieron cuenta permite la

evaluacin de qu tan bien el funcionamiento de las instituciones existentes de acuerdo con las normas especficas de la democracia

multilateral. En relacin con el discurso ciudadana de la UE, los resultados del estudio emprico del rgimen de la ciudadana de la UE (que

permite el acceso a diferentes tipos de ciudadanos en un grado diferente) permite la estimacin del efecto de aberturas estructurales de los

migrantes en su eficacia poltica y la evaluacin de el sistema poltico. Los resultados proporcionan argumentos a favor de una polmica

normativa de larga duracin en los discursos de ciudadana: Debe acceder a la comunidad poltica sea una recompensa por integracin de los

inmigrantes o de una apertura institucional para migrantes que permite una estructura para la integracin? Los resultados hablan a preguntas

importantes en el debate sobre la ciudadana europea y la democracia europea: El rgimen de la ciudadana de la UE a fomentar una

demostracin (i) cracy incluido en la UE? Es la voz democrtica una dimensin importante de la demostracin de la UE (i) cracia en los ojos de

los ciudadanos?

Figura 2: Vincular a las instituciones y percepciones de los Ciudadanos

13 El estudio no se ve en el edificio de la identidad; identificacin con la UE podra ser el resultado de estructuras incluido en el sistema (vase tambin la

ciudadana transformadora se acerca en Kostakopoulou 1996), pero una identidad europea comn es, de acuerdo con el enfoque de demoicracy, no una

condicin previa para la democracia de la UE o un medio para medir la calidad democrtica de la UE.

11
La parte emprica del estudio analiza la influencia de la pertenencia poltica y los derechos polticos a participar en la vida pblica

en la percepcin de tener una voz y su satisfaccin con la democracia de los ciudadanos (ver Figura 2). Los anlisis empricos se

basan en datos de la encuesta sobre las percepciones y los datos de los ciudadanos a la afiliacin poltica en la UE y de los

derechos polticos en los estados miembros de la UE. A nivel individual, el estudio se basa en datos del Eurobarmetro y la

Encuesta Social Europea para medir orientaciones individuales y las percepciones de los ciudadanos. datos de Encuesta Social

Europea se utiliza para explorar el efecto de estados de ciudadana de la UE sobre las percepciones y la evaluacin de los

ciudadanos, porque slo la Encuesta Social Europea incluye la informacin necesaria para distinguir entre individuos con diferentes

estatus legales. El estudio emprico de potenciacin se basa en datos del Eurobarmetro, porque la Encuesta Social Europea no

mide la percepcin de tener una voz en el pas y en la UE por separado de los ciudadanos. Tal medicin diferenciada, sin

embargo, es un criterio importante para la toma de las caractersticas especficas del sistema multinivel de la UE en cuenta.

A nivel contextual, el estudio se basa en diferentes fuentes de datos. Todas estas fuentes comparten dos criterios importantes: En primer

lugar, todos ellos permiten medir las diferencias entre los estados miembros de la UE (que son todos democracias establecidas) y que estn

diseados especficamente para medir las oportunidades institucionales de los ciudadanos para la participacin. Esto descarta muchos

indicadores existentes que se construyen principalmente para medir las diferencias entre los estados democrticos y no democrticos (por

ejemplo, Przeworski et al 2000;. Vanhanen 2000; Freedom House 1972 a 2013; Marshall y Jaggers 2002). Para la medicin de los derechos

polticos en el mbito nacional, el estudio utiliza tres indicadores complementarios. En primer lugar, yo uso el indicador de 'voz y rendicin de

cuentas' de Kaufmann et al. (2010); segundo, un indicador de oportunidades democrticas directas del proyecto de democracia barmetro

(Bhlmann et al 2013.); y, en tercer lugar, una medida de la existencia de un referndum sobre la UE sobre la base de datos de la base de

datos europea de las elecciones. El estudio sobre la pertenencia poltica incluye una medicin de las polticas nacionales para la inclusin de

los migrantes del ndice de Poltica de Integracin de los Inmigrantes producido por un consorcio de organizaciones lideradas por el British

Council y el Migration Policy Group. 14

Los estudios empricos se aplican modelos multinivel que calculan los coeficientes y errores estndar basados en la estructura de

datos jerrquica y dar cuenta de los efectos de racimo en el mbito nacional (Steenbergen y Jones 2002; Gelman y Hill 2006). Los

modelos de regresin jerrquicos representan dos niveles de anlisis: el individuo (nivel 1) y el estado miembro (nivel 2) de la cual

un demandado es nacional o residente.

14 Ver http://www.integrationindex.eu para ms detalles acerca de la construccin del MIPEX.

12
5 Resultados y lecturas de niveles mltiples ciudadana en la UE

El objetivo del primer papel de ncleo es establecer estndares normativos para la ciudadana multinivel y para evaluar la ciudadana de la

UE y su calidad democrtica en el contexto terico de la democracia multilateral. Como se seal anteriormente, la democracia multilateral es

especialmente adecuado para esta tarea, ya que no se basa en un paradigma del Estado-nacin o la presuncin de una nueva

transformacin en una federacin o unin. En el documento, se aplican tres criterios para evaluar la calidad democrtica de la ciudadana

multinivel: la igualdad de derechos individuales, la igualdad de soberana de los pueblos, y el equilibrio de los individuos y de los pueblos

intereses. Por lo tanto, diferente a la mayora de las contribuciones en la literatura existente, estas normas pretenden tomar la igualdad de los

pueblos (elemento comunitario) y la igualdad de los individuos (elemento cosmopolita) igualmente en cuenta. Para comprender la concepcin

de mltiples capas adecuada, los derechos concedidos por un cierto estatus y el acceso a ella estn separados analticamente. Las normas

desarrolladas incluyen la igualdad de aplicacin de los derechos polticos que se relacionan directamente con las instituciones a nivel

supranacional (como el Parlamento Europeo), el derecho de entrada y la (re) establecer la membresa plena en todos los estados miembros

de la UE para mover los ciudadanos de la UE, y el definicin de normas comunes mnimas para los derechos polticos en los sistemas

nacionales.

En la tesis, el argumento se describe ms a fondo que una comunidad europea puede coexistir con las comunidades

nacionales sin sustituirlos. Las normas propuestas se pretende no dar prevalencia a la ciudadana nacional, sino

argumentar a favor de la igualdad de pie tanto de la ciudadana nacional y supranacional. Para llevar a cabo estas

normas en la prctica, se argumenta que el marco terico de la democracia multilateral favorece tanto nacionales y

de la Unin Ciudadana como dos estados independientes o un modelo mixto con un enlace automtico de abajo

hacia arriba para Nacionales y la apertura institucional para nacionales de terceros pases a nivel supranacional con

las normas comunes mnimas para la ciudadana nacional. Desconexin de ciudadana de la UE de la ciudadana

nacional puede aumentar la soberana nacional, mientras que la consolidacin de ciudadana de la UE como un

estado fundamental de los individuos.

El anlisis emprico de la pertenencia poltica, se presenta en el segundo documento de la tesis, pone a prueba el efecto del rgimen de la

ciudadana de la UE sobre la eficacia poltica de los ciudadanos y su evaluacin de la democracia: los ciudadanos, que tienen ms acceso

al sistema poltico, se espera que sean polticamente ms eficaz y ms satisfechos con la democracia. Los resultados empricos

proporcionan evidencia de apoyo en el caso de la eficacia poltica y sugieren que la ciudadana de la Unin importa para los ciudadanos

percepcin de tener una voz, especialmente en los pases que limitan los nacionales de terceros pases el acceso al sistema poltico.

Inesperadamente, los nacionales o Motores de la UE parece ser, en promedio, menos satisfechos con

13
la democracia que a corto plazo los nacionales de terceros pases (stTCNs, que han restringido fuertemente los derechos polticos), un hecho que

podra explicarse con diferentes expectativas sistemticamente hacia la democracia a travs de los estados de ciudadana contra la que los

ciudadanos evalan el funcionamiento de la democracia.

El anlisis emprico de la habilitacin poltica, presentado en el tercer documento de la tesis, pone a prueba el efecto de los derechos polticos en

el mbito interno de la percepcin de tener una voz en el sistema multinivel, as como su evaluacin de la democracia de los ciudadanos de la

UE. El anlisis se limita a la gran mayora de ciudadanos de la UE que son nacionales de los estados miembros (estticos). De acuerdo con los

dos enfoques que rivalizan en la literatura, de largo alcance oportunidades institucionales a nivel nacional podra tener 'efectos colaterales'

positivos o negativos efectos 'patrn oro' en la evaluacin de los ciudadanos de la democracia de la UE (por ejemplo, Norris

1999, 2011; Rohrschneider 2002, Aarts y Thomassen 2008; Ehin 2008; Fuchs 2011; Hobolt 2012; Desmet et al 2012). Los resultados

empricos sugieren que existe un efecto indirecto indirecto con las instituciones nacionales para voz y rendicin de cuentas en relacin con

la evaluacin de la democracia de los ciudadanos de la UE. oportunidades de voz institucionales nacionales, por lo tanto, tienen efectos

positivos sobre la percepcin de tener una voz en el sistema multinivel de la UE de los ciudadanos. Los ciudadanos que tienen la

percepcin de tener una voz en la UE, a su vez, son ms propensos a estar satisfechos con los que funciona la democracia en el pas.

Estos resultados sugieren que los ciudadanos percepcin de tener una voz influye en su evaluacin de la democracia UE y que las slidas

oportunidades de voz institucional a nivel nacional tienen efectos secundarios positivos en la evaluacin ciudadana de la democracia de la

UE.

La investigacin presentada en la tesis sigue un enfoque interdisciplinar y vincula los debates cientficos que en su mayora han sido debatidos por

separado el uno del otro por los estudiosos en las respectivas sub-campos del derecho, la filosofa poltica, y los diferentes sub-campos de la ciencia

poltica. El estudio avanza ms all de los modelos plurales y nacionales y deriva estndares normativos especficos para la adhesin poltica y los

derechos polticos en un sistema multinivel. Adems, se integra enfoques tericos y empricos de una manera novedosa. Las normas propuestas van ms

all de los enfoques actuales de la ciudadana 'complementar' (por ejemplo, Weiler 1997, 1998; Bellamy y Castiglione 1998; Bellamy 2008; Baubck 1994,

2007b) y la ciudadana 'transformador' (por ejemplo Kostakopoulou 1996, 2001, 2003), ya que estn destinadas a darse cuenta de la importancia

equivalente de la ciudadana nacional y supranacional en el sistema de la UE. El estudio de la ciudadana multinivel en la UE conduce a nuevos

conocimientos sobre la importancia de vincular las dimensiones nacionales, supranacionales y transnacionales de la ciudadana. La UE es especialmente

adecuado para examinar empricamente en los argumentos generales, ya que proporciona un caso de la estructura de gobierno internacionalizado

profundamente integrada. A nivel emprico, aplico los mtodos de investigacin a gran N en un rea en la que la investigacin sobre todo se ha hecho

normativamente o en base a estudios cualitativos, por lo tanto, las pruebas de los efectos de las estructuras institucionales de la ciudadana en el contexto

de la internacionalizacin como 'ms probable' caso (por ejemplo, Ragin y Amoroso 2011). El estudio de la ciudadana multinivel en la UE conduce a

nuevos conocimientos sobre la importancia de vincular las dimensiones nacionales, supranacionales y transnacionales de la ciudadana. La UE es

especialmente adecuado para examinar empricamente en los argumentos generales, ya que proporciona un caso de la estructura de gobierno

internacionalizado profundamente integrada. A nivel emprico, aplico los mtodos de investigacin a gran N en un rea en la que la investigacin sobre todo

se ha hecho normativamente o en base a estudios cualitativos, por lo tanto, las pruebas de los efectos de las estructuras institucionales de la ciudadana en el contexto de la interna

14
El anlisis de las estructuras institucionalizadas en la legislacin nacional da cuenta de la 'dimensin europea de la

ciudadana nacional' (Cheneval 2007; Besson y Utzinger 2008). Empricamente, la tesis pone a prueba las

explicaciones tericas rivales para explicar cmo la democratizacin en el plano interno se refiere a la democracia de

la UE, y proporciona nueva evidencia emprica a este controvertido debate (por ejemplo, Snchez-Cuenca 2000;

Rohrschneider 2002; Desmet et al 2012.). En particular, considera las estructuras de voz y rendicin de cuentas a

nivel interno y proporciona evidencia emprica de una relacin positiva entre la democratizacin en el plano interno y

la evaluacin de la democracia de los ciudadanos de la UE. Si lo hace, el anlisis emprico elimina la complejidad del

sistema multinivel en cuenta explcitamente:

En mi opinin, las ciencias sociales no es un objetivo, de manera abstracta de tratar con el mundo, sino un intento honesto para entender y explicar

los fenmenos socialmente significativas basadas en un anlisis sistemtico. Cada uno de nosotros tiene una decisin de qu tipo de sociedad y el

sistema poltico que nos gustara vivir y, en mi opinin, todas las investigaciones es - al menos implcitamente - dando voz al recoger objetos y

preguntas de investigacin. Por lo tanto, prestar atencin a la ciudadana democrtica en Europa es un objetivo explcito de investigacin en s

mismo. El estudio de la voz democrtica en la UE (as como el acceso al sistema poltico ya los derechos polticos), que tienen por objeto contribuir

a la visibilidad de voz democrtica como una caracterstica deseable de las estructuras de gobierno ms all del Estado.

En base a la investigacin realizada, yo dira que el principal defecto del diseo existente de la ciudadana en la UE

es el hecho de que no tiene suficientemente equilibrar los aspectos comunitarios y cosmopolitas de la ciudadana

multinivel. En cambio, parece privilegiar aspectos comunitarios mediante la vinculacin de la ciudadana

supranacional a la ciudadana nacional, mientras que, de hecho, se elude el control sobre el acceso al sistema

poltico debido a la falta de normas comunes para la ciudadana nacional. En mi tesis, propongo opciones de reforma

concretas para la aplicacin de la ciudadana supranacional y nacional para aumentar la legitimidad democrtica de

la UE. A nivel de diseo institucional,

De acuerdo con los resultados del anlisis emprico, los ciudadanos son ms propensos a percibir tener una voz en la UE si tienen acceso

al sistema poltico. Las personas con acceso completo son ms propensos a creer que tienen una voz si son nacionales de un pas con

amplias oportunidades institucionales. Adems, el acceso a los sistemas nacionales parece aumentar la satisfaccin con la democracia

para los nacionales de terceros pases, mientras que ms oportunidades institucionales de largo alcance parecen aumentar

indirectamente la
15
satisfaccin con la democracia de los nacionales de los estados miembros de la UE. Los conocimientos empricos arrojan luz sobre nuevos argumentos en

estas corrientes de investigacin existentes, como el resto de esta seccin se muestra.

En primer lugar, la aplicacin de los conceptos tericos y el desarrollo de normas especficas que tratan de realizar la idea terica de la

democracia multilateral (igualdad entre las personas, la igualdad entre los pueblos, y de igual importancia de ambos) es un importante

paso adelante para la elaboracin sobre y especificacin de la teora de la democracia en entidades polticas multinacionales. Si lo hace, la

tesis tiene como objetivo poner a prueba un concepto innovador, normativa y para demostrar su relevancia emprica. El enfoque de la

teora multilateral ofrece una nueva perspectiva sobre las distintas dimensiones de la democracia en la UE. Se llama la atencin de los

investigadores en particular a los diversos vnculos verticales entre los niveles nacionales y supranacionales y el vnculos horizontales

entre las diferentes comunidades nacionales. La investigacin basada en una perspectiva de este tipo puede, como resultado, ofrecer un

'enfoque reflexivo' ms para la discusin de la democracia en la UE (Kostakopoulou 2003). El estudio de la pertenencia poltica y los

derechos polticos a travs de la lente de la perspectiva de la complejidad demoicratic trae hacia adelante y evita que los investigadores el

uso de enfoques simplistas al sistema de la UE.

En segundo lugar, en relacin con los estudios de investigacin y ciudadana de la Unin Ciudadana, mi tesis

doctoral ofrece un estudio cuantitativo de los productos y los resultados de la ciudadana europea, que examina los

efectos sobre las percepciones de los ciudadanos y toma la configuracin contexto institucional en cuenta. Esta es

una importante contribucin a la literatura existente debido ciudadana de la Unin, a pesar de que es una parte

importante del proceso de integracin de la UE y representa uno de los temas ms debatidos en el campo

acadmico dos dcadas despus de su institucionalizacin formal, es en su mayora sigue siendo examinada desde

una perspectiva normativa. Los resultados de esta tesis an se pueden vincular al cuerpo ms amplio de la

investigacin sobre la ciudadana democrtica en el contexto de la migracin. La evidencia emprica sugiere un

efecto 'positivo' de aberturas institucionales para los no nacionales;

En cuanto a los debates de poltica, las opciones concretas de reforma previstas en la tesis relativas al acceso y los derechos

polticos contribuyen claramente al debate de orientacin sobre la forma de (re) diseo de la ciudadana en la Unin Europea para

que sea ms importante para los ciudadanos. Se analizan crticamente y calibres diferentes opciones con respecto a cmo

disear el acceso a la ciudadana multinivel. En cuanto a los derechos polticos de los ciudadanos de la UE, se argumenta que los

derechos que se relacionan directamente con el nivel supranacional (como los derechos de voto del PE) debe ser implementado

de acuerdo con la 'igualdad de los individuos principio' con el fin de evitar la aplicacin desigual en la UE Estados miembros.

Adems, las normas deben ser establecidas con el fin de garantizar un nivel mnimo establecido de comn acuerdo de los

derechos polticos de los estados miembros.

diecisis
en un Estado miembro del que no sean nacionales, y subraya los derechos para restablecer gradualmente la plena adhesin. En

particular, el tercer papel de ncleo de la tesis proporciona evidencia emprica sobre cmo la democracia UE podra ser

democratizado an ms en el nivel nacional como enlaces al debate pblico sobre la mejora de los derechos democrticos directos

en la Unin Europea.

Los resultados sugieren que la democratizacin institucional de los estados miembros de la UE sera un aspecto

importante del lado de entrada de la legitimidad de la democracia de la UE. Por lo tanto, la democratizacin tambin

debe llevarse a cabo a nivel nacional, no slo en Bruselas. Por lo general, ms oportunidades 'democracia directa'

puede ser una herramienta para crear un demos funcionales (vase, por ejemplo Kriesi 1999, 2005, sobre el

desarrollo en Suiza, por ejemplo, Preuss 1996 sobre la UE). Ms all de la discusin sobre la creacin de una

comunidad de los europeos, los derechos ms participativos a nivel nacional, de acuerdo con el hallazgo emprico de

esta tesis, podra tener efectos positivos indirectos en la evaluacin de la democracia de los ciudadanos de la UE. El

conocimiento adquirido sobre el patrn general, segn la cual un mayor acceso al sistema poltico de la UE y de

mayor alcance estructuras de oportunidades institucionales para aquellos que tienen pertenencia poltica completa

que sea ms probable que los ciudadanos perciben que tienen una voz democrtica en la UE, permite hacer

predicciones y la extrapolacin: los resultados empricos sugieren que el acceso al sistema poltico hace que sea

ms probable que los ciudadanos creen que tienen algo que decir, en la misma medida que a los nacionales. Si las

tendencias actuales hacia sistemas nacionales ms exclusivos siguen (por ejemplo Kostakopoulou 2010; Vink y de

Groot 2010),

En resumen, la investigacin emprendida para mi tesis proporciona nueva evidencia emprica de los efectos de las

estructuras institucionales de la ciudadana en las percepciones de los ciudadanos. En este trabajo se pone de

relieve diferentes aspectos de la contribucin ms importante si esta investigacin a la literatura, a saber, los

estndares normativos integrales existentes para la ciudadana en organizaciones polticas multinacionales y un

estudio emprico innovadora sobre los efectos de la pertenencia poltica y los derechos polticos de la UE sobre la

percepcin de los ciudadanos la voz y la evaluacin de la democracia. Los resultados empricos indican una relacin

positiva entre la pertenencia poltica, como institucionalizado en estados de ciudadana de la UE y las polticas

nacionales para la inclusin de nacionales de terceros pases, as como la percepcin de tener una voz en el pas y

la satisfaccin con la democracia en el pas de los ciudadanos. Adems,

17
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Apndice A: Derechos inherentes a la ciudadana de la UE y el marco legal

Otras disposiciones legales / mbito territorial de la

Ciudadana-afn a los derechos Bases Tratado
Decisiones del TJE seminales derecha

Participacin
Art. 20,2 (d) TFUE, Art. 24 TFUE
derechode peticin ante el Parlamento Carta de los derechos fundamentales de Arte en cualquier estado
de conformidad con el Art. 227
Europeo (PE) (CDFUE). 44 miembro (MS)
TEU
en MS de la
Directiva 93/109 / CE; Arte
derecho al voto en las elecciones europeas Art. 20.2 (b) TFUE nacionalidad / en estado
CDFUE. 39.1
anfitrin
derecho al voto en las elecciones municipales Art. 20.2 (b) TFUE Directiva 94/80 / CE; 39.1 CDFUE en estado anfitrin
en MS de la
derecho a presentarse como candidato en las elecciones
Art. 20.2 (b) TFUE Directiva 93/109 / CE; Arte CDFUE. 39.1 nacionalidad / en estado
europeas
anfitrin
derecho a presentarse como candidato en las elecciones
Art. 20.2 (b) TFUE Directiva 94/80 / CE; 39.1 CDFUE en estado anfitrin
municipales
derecho de iniciar iniciativa de los ciudadanos Art. 11.4 TUE en cualquier MS
en MS de la
derecho de financiar o unirse a un partido poltico Art.12 y 19 CE * nacionalidad / en estado
anfitrin
en MS de la
el derecho a formar y afiliarse a sindicatos
Arte CEDH 11.1 nacionalidad / en estado
anfitrin
en MS de la
derecho de negociacin y de accin colectiva
CDFUE 28 nacionalidad / en estado
anfitrin

Responsabilidad
derecho Aplicar el Europeo Art. 228 TEU; Art. 20,2 (d) TFUE
Arte CDFUE. 43 en cualquier MS
Defensor
derecho a presentar una queja a la Comisin sobre
las infracciones del derecho de la UE por un EM Art. 258 TFUE C-6/90 en cualquier MS

derecho a interponer recurso contra un acto Art. 3 (a) TEU; Art. 263 TEU
en cualquier MS

derecho a ser oda antes de una medida

Arte CDFUE. 41.2 en cualquier MS
individual
derecho a solicitar al Tribunal de la Funcin Pblica de la ANEXO I (TFUE) Art.3.2; Art.
en cualquier MS
Unin Europea 257 TFUE

Transparencia
podr dirigirse a las instituciones de la UE en
cualquier idioma Tratado y obtener respuesta en Art. 20,2 (d) TFUE Arte CDFUE. 41.4 en cualquier MS
el mismo idioma
derecho a acceder a los documentos de las instituciones
Art. 15.3 TUE Arte CDFUE. 42 en cualquier MS
de la Unin
derecho a acceder a su expediente Arte CDFUE. 41.2 en cualquier MS

Otro
Directivas 2004/38 / CE, 2003/109 / CE **;
derecho a residir libremente en el territorio EM
Art. 20.2 (a); 21.1 TFUE Arte CDFUE. 45.1, 45.2; C-413/99 en cualquier MS

derecho a circular libremente en el territorio EM Directiva 2004/38 / CE; Arte CDFUE. 45.1,
Art. 20.2 (a); 21.1 TFUE en cualquier MS
45.2; C-169/90
Derecho a la proteccin de datos personales Art. 16.1 TUE *** Reglamento n 45/2001, n 1049/2001 en cualquier MS
beneficiarse de la proteccin de las autoridades
Art. 20.2 (c) TFUE Arte CDFUE. 46 en el tercer estado
diplomticas / consulares
Directivas 2004/38 / CE, 2003/109 / CE **;
derecho a ejercer un empleo Arte CDFUE. 15.1, en anfitrin MS
15.2, 15.3; C-2/74
Directivas 2004/38 / CE; Arte CDFUE. 2; en MS de la
La no discriminacin por razn de
Art. 9 del Tratado UE C-117/76, C-136/78; C-214/94, C- 85/96, nacionalidad / en estado
nacionalidad
C-230/97, C-456/02 anfitrin

* Ledo conjuntamente con los principios fundamentales de la ley que se refiere el art6 (1) UE (vase Kochenov 2009).
**De conformidad con los artculos 1 y 2 del Protocolo sobre la posicin de Dinamarca, el Reino Unido e Irlanda estos Estados miembros no participan en la
adopcin de la presente Directiva y que no medie ni sujeta a su aplicacin (D2003 / 109 / CE) .
*** Protocolo arte 6a No 21 estados que Reino Unido e Irlanda no estarn obligados por las normas establecidas sobre la base del artculo 16 del TUE en la realizacin
de actividades que caen dentro del alcance que rigen las formas de cooperacin judicial en materia penal o la cooperacin policial (Captulo 4 o captulo 5 del ttulo V de la
tercera) que requieren el cumplimiento de las disposiciones establecidas sobre la base del artculo 16.

24