Mejoramiento de La Prestacion Del Servicio de Información Turistica en La Municipalidad Provincial de La Convencion

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE INFORMACIN TURISTICA EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCION.
INDICE
PRESENTACION.
RESUMEN EJECUTIVO
I. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................................................................................................. 4
1.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO .................................................................................................................................. 4
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:.................................................................................................................... 6
1.3.1. UNIDAD FORMULADORA ..................................................................................................................................... 6
1.3.2. UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA: .................................................................................................................... 6
1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS. ................................................... 7
1.5. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................................................................................. 8
1.5.1. ANTECEDENTES DEL PIP. ..................................................................................................................................... 8
1.5.2. ANLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLTICA................................................................................... 9
II. IDENTIFICACION.
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.............................................................................................................. 13
2.1.1. ANTECEDENTES. .................................................................................................................................. 13
2.2. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN AFECTADA ................................................................................................... 17
2.2.1. ASPECTOS FSICOS DE LA PROVINCIA. ......................................................................................................... 17
2.2.2. ASPECTOS MORFOLGICOS. .................................................................................................................... 18
2.2.3. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS. .......................................................................................................... 20
2.2.4. CARACTERSTICAS SOCIALES Y ECONMICAS................................................................................................. 23
2.3. ANLISIS ORGANIZACIONAL. .................................................................................................................................... 34
2.3.1. ESTRUCTURA ORGNICA....................................................................................................................... 34
2.3.2. CARACTERSTICAS DEL RECURSO HUMANO. ................................................................................................ 37
2.3.3. DE LA INFRAESTRUCTURA. ..................................................................................................................... 39
2.4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL SERVICIO TURSTICO. ......................................................................................... 41
2.4.1. IDENTIFICACIN DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LA DIVISIN DE DESARROLLO Y PROMOCIN TURSTICA. ................. 41
2.4.2. ESTADO SITUACIONAL DE LOS COMPONENTES DEL SERVICIO. ............................................................................ 43
2.4.3. RECURSOS DISPONIBLES DE LA DDPT. ...................................................................................................... 44
2.4.4. IDENTIFICACIN DE LOS SERVICIOS BRINDADOS POR LA DDPT.......................................................................... 45
2.4.5. ANLISIS DE PROCESOS EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS. ........................................................... 46
2.5. DIAGNSTICO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA EN LA PROVINCIA. ............................................................................. 48
2.5.1. OPERADORES TURSTICOS EN NUESTRA PROVINCIA DE LA CONVENCIN. ............................................................ 48
2.5.2. LA ACTIVIDAD DE SOPORTE AL SECTOR TURISMO........................................................................................... 50
2.5.3. TIPOS DE TURISMO QUE SE PRACTICA EN EL DISTRITO. ...................................................................................53
2.6. GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR: ............................................................... 55
2.7. ANALISIS DE RIESGO. ................................................................................................................................................. 57
2.7.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS. .................................................................................................................57
2.7.2. ANLISIS DE VULNERABILIDAD. ................................................................................................................57
2.7.3. ANLISIS DE RIESGO. ........................................................................................................................... 58
2.8. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN. .................................................................................................................... 59
2.9. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS .......................................................................................................... 59
2.9.1. ANLISIS DE LOS STAKEHOLDERS. ............................................................................................................ 60
2.9.2. IDENTIFICACIN DE LOS STAKEHOLDERS..................................................................................................... 60
2.10. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ............................................................................................................ 61
2.10.1. ANLISIS CAUSAS Y EFECTOS .................................................................................................................. 62
2.11. DEFINICIN DEL OBJETIVO DEL PIP. ......................................................................................................................... 63
2.11.1. OBJETIVO CENTRAL: ............................................................................................................................ 63
2.11.2. ANLISIS DE MEDIOS Y FINES. ................................................................................................................ 64
2.12. ANLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES .......................................................................................................... 65
2.13. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS ................................................................................................................ 66
2.13.1. DEFINICIN Y CLASIFICACIN DE ACCIONES. ................................................................................................ 66
2.13.2. DEFINICIN DE ALTERNATIVAS. ............................................................................................................... 67
2.13.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS. ................................................................................................... 68
III. FORMULACION.
3.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DEL PROYECTO. ......................................................................................................... 73
1
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA. ....................................................................................................................................... 73

3.2.1. MBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. ................................................................................................... 74
3.2.2. POBLACIN DE REFERENCIA. .................................................................................................................. 74
3.2.3. POBLACIN OBJETIVO. ..........................................................................................................................75
3.2.4. ANLISIS DE LA DEMANDA EFECTIVA. ........................................................................................................75
3.3. ANLISIS DE OFERTA ................................................................................................................................................. 84
3.3.1. OFERTA ACTUAL. ................................................................................................................................ 84
3.3.2. OFERTA OPTIMIZADA. ....................................................................................................................................... 84
3.3.3. OFERTA CON PROYECTO. ...................................................................................................................... 85
3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA. ................................................................................................................................ 87
3.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS. ............................................................................................... 89
3.5.1. ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL RECURSO HUMANO. ................................................................................... 89
3.5.2. ESPECIFICACIONES DE INFRAESTRUCTURA. .................................................................................................. 91
3.5.3. ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL EQUIPAMIENTO. ......................................................................................... 91
3.5.4. ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LA CAPACITACIN. ....................................................................................... 92
3.5.5. ESPECIFICACIONES TCNICAS DE LA PROMOCIN Y DIFUSIN. ........................................................................... 92
3.6. COSTOS DEL PROYECTO. ............................................................................................................................................ 93
3.6.1. COSTOS A PRECIOS PRIVADOS. ................................................................................................................ 93
3.6.2. COSTOS A PRECIOS SOCIALES. ................................................................................................................. 96
3.6.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO........................................................................... 98
IV. EVALUACION.
4.1. BENEFICIOS. .............................................................................................................................................................. 102
4.1.1. CARACTERIZACIN DE LOS SERVICIOS PRESTADOS. ....................................................................................... 102
4.2. EVALUACION DEL PROYECTO. ................................................................................................................................. 103
4.2.1. METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD. ...................................................................................................... 103
4.2.2. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO. .............................................................................. 103
4.3. ANLISIS DE SENSIBILIDAD. .................................................................................................................................... 104
4.4. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD. ............................................................................................................................... 106
4.4.1. FACTORES RELACIONADOS CON EL ENTORNO DE LA INTERVENCIN. .................................................................. 106
4.4.2. CAPACIDAD DE GESTIN. ...................................................................................................................... 107
4.4.3. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. ............................................................................................................... 108
4.5. ORGANIZACIN Y GESTION. .................................................................................................................................... 108
4.6. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL. ....................................................................................................................... 108
4.7. SELECCIN DE ALTERNATIVA .................................................................................................................................. 110
4.8. PLAN DE IMPLEMENTACION. ................................................................................................................................... 110
4.9. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. ................................................................ 112
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
5.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 115
5.1.1. CONCLUSIONES. ................................................................................................................................. 115
5.1.1. RECOMENDACIONES. .......................................................................................................................... 116
ANEXOS.
2
I. ASPECTOS GENERALES
3
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE INFORMACION TURISTICA EN LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCIN - CUSCO
1.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO
UBICACIN
Geogrficamente, la provincia de La Convencin se halla ubicada en la parte sur oriental del
Per, hacia el nor-este de la ciudad del Cusco teniendo como capital provincial a la ciudad de
Quillabamba ubicada en el distrito de Santa Ana.
Grfico N 01:
Macro localizacin de la Zona de Influencia del Proyecto.
4
Departamento Cusco
Provincia La Convencin
Distritos Echarati, Huayopata, Kimbiri, Maranura, Santa Ana, Santa Teresa, Pichari,
Ocobamba, Quellouno, Vilcabamba.
Regin geogrfica Ceja de Selva y Selva Alta
Ubicacin Cuenca del Rio Vilcanota y cuenca del ro Aprimac.
Hidrogrfica
Altitud Mnima: 312 m.s.n.m. CC.NN. Miaria en el Bajo Urubamba.
Media: 1050 m.s.n.m. Echarati
Mxima: 6,264 m.s.n.m. nevado de Salkantay 5,991 m.s.n.m. nevado de
Sarasarayoc y 5,269 nevado de Azulcocha.
Latitud Sur 11 15 00
Longitud Oeste 13 30 00
Lmites:
Norte Departamento Junin y Pucallpa.
Sur Provincias de Urubamba, Calca y Anta
Este Departamento de Madre de Dios.
Oeste Departamentos de Apurmac y Ayacucho.
Grfico N 02:
Micro localizacin de la Zona de Influencia del Proyecto.
Como capital de la provincia, el distrito de Santa Ana tiene las siguientes caractersticas
geogrficas.
5
Coordenadas del distrito de Santa Ana

Extremo Norte 72 47' 24" Longitud Oeste
12 30' 36" Latitud Sur
Extremo Sur 72 45' 36" Longitud Oeste
Extremo Este 72 35' 24" Longitud Oeste
Extremo Oeste 72 56' 24" Longitud Oeste
1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora:

1.3.1. Unidad Formuladora
Nombre: Municipalidad Provincial de La Convencin.

Sector: Gobiernos Locales.
Pliego: Municipalidad Provincial de La Convencin.
Direccin: Plaza de Armas esquina Av. Espinar.
Responsable de UF: Econ. Yuri Oblitas Gonzales
Responsable de Formular Eco. Felix Fortunato Acurio Canal
Correos Electrnicos. fortuacurio@yahoo.com
De acuerdo al artculo 35 de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, una

de las competencias exclusivas de los gobiernos locales es la de promover y ejecutar las
inversiones pblicas dentro de su mbito, con estrategias de sostenibilidad,
competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.
1.3.2. Unidad Ejecutora Recomendada:
Unidad Ejecutora Gerencia de Desarrollo Econmico.

Nombre: Municipalidad Provincial de La Convencin.
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de La Convencin.
Direccin: Plaza de Armas
Responsable: Eco. Carlos Cuenca Portilla.
Cargo Gerente de Desarrollo Econmico
De acuerdo con las competencias y funciones de la Normatividad vigente de la Ley

Orgnica de Gobiernos Locales, Municipalidad Provincial de La Convencin., tiene
capacidad tcnica, operativa, disponibilidad de recursos fsicos, humanos y su calificacin
para llevar a cabo la ejecucin del presente proyecto.
Se ampara adems en su experiencia comprobada en el desarrollo de proyectos de similar

naturaleza en las reas de medio ambiente, de enfoque productivo, sociales e
institucionales entre otros durante los ltimos 7 aos, los cuales garantizan la capacidad
de realizar emprendimientos de fortalecimiento institucional a responsabilidad.
6
1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.
El proyecto involucra la participacin de manera directa e indirecta de entidades que no

presentan ningn conflicto, por el contrario tienen gran predisposicin de contribuir a la
solucin del problema y lograr el desarrollo del turismo de manera integral y sostenible en el
distrito, siendo entre estas las siguientes:
Divisin de Desarrollo y Promocin del Turismo; rgano que depende funcional y

administrativamente de la Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial
de La Convencin.
Entre sus funciones se resumen la adecuada y eficiente gestin del sector turismo a nivel de
la provincia, para esto es necesario gestionar, proponer y elaborar proyectos y programas
que coadyuven a desarrollar actividades tursticas a nivel de la provincia, fortaleciendo,
difundiendo y promoviendo los diferentes atractivos tursticos existentes en La Convencin
buscando la participacin mancomunada de los gobiernos locales y regionales en beneficio
de la provincia.
Municipalidad Provincial de La Convencin: Entidad encargada de orientar y planificar la

actividad turstica y liderar el desarrollo econmico y social de su jurisdiccin, son
obligaciones de esta, la promocin y difusin de actividades econmicas que representen
ingresos y bienestar social de sus habitantes; el municipio compromete su participacin a
travs de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de La Convencin y la
Gerencia de Desarrollo Econmico, quienes estn a cargo de las etapas de Pre Inversin e
Inversin respectivamente dentro de los lmites de inversin y el desarrollo de acciones
correspondientes.
DIRCETUR: Entidad normativa y rectora del sector turismo en la Regin del Cusco; encargada
de la promocin y difusin de los atractivos tursticos y de las actividades conexas en la
regin Cusco as como de velar por el cumplimiento estricto de las normas y reglamento que
rigen el sector.
Operadores de Servicios Tursticos (Agencias de Viaje): Est Conformado por los

prestadores de servicios tursticos quienes son los beneficiarios y actores del proyecto,
encargados de facilitar informacin, los que tuvieron una participacin activa en el diseo del
proyecto.
Sector conexo de soporte a la actividad del turismo, dentro de esta se consideran las
actividades de comercio, restaurante, y hospedajes, transportes entre otros.
El nivel de calidad del sector conexo de la actividad turstica define significativamente la

permanencia y satisfaccin del turista as como la predisposicin a volver siempre y cuando
sus expectativas de atencin en el servicio hayan sido relativamente satisfechas.
Poblacin: La poblacin responde a las necesidades intrnsecas derivadas del proceso de

desarrollo y crecimiento social y econmico que viene sucedindose en el Distrito, en este
sentido el grado de vulnerabilidad y sensibilidad respecto a los cambios socio culturales
ocurridos va afectar definitivamente en la poblacin.
Turista y/o visitante local y extranjero: Principal agente social de la actividad turstica, las
acciones desarrolladas por el presente proyecto busca facilitar medios que permitan
7
comodidades y accesibilidad a los diferentes atractivos tursticos con servicios que cubran las
expectativas del visitante buscando un flujo creciente y sostenible hacia la provincia.
Matriz de Involucrados
ESTRATEGIA DE
RECURSOS Y/O
GRUPO INTERES PROBLEMAS PERCIBIDOS SUPERACION DE
MANDATOS
CONFLICTOS
Divisin de Desarrollo sostenido de la Ausencia de recursos Potencial turstico de la Planificacin del turismo.
Desarrollo y actividad turstica en la econmicos. provincia. Consolidacin de alianzas
Promocin provincia. Deficiente equipamiento y de Manual de estratgicas.
turstica Prestacin del servicio de logstica. organizaciones y
informacin eficiente y Recurso humano funciones
actualizada del potencial inadecuadamente capacitado.
turstico de la provincia.
Municipalidad Desarrollo socio econmico Inadecuada focalizacin de las Transferencias Formalizacin de acuerdos
Provincial de La de la provincia. inversiones. provenientes de canon va presupuesto
Convencin. Desarrollo del sector Escaso recurso humano y de y sobre canon. participativo.
turismo en la provincia. logstica para la prestacin de Proceso de Formulacin de planes y
servicios de informacin presupuesto proyectos de inversin en
turstica. participativo. materia de turismo
DIRCETUR Diversificacin de la Centralizacin de inversiones Estructura orgnica y Focalizacin

actividad turstica. hacia recursos consolidados. funcional. descentralizada de las
Incremento del flujo Inadecuada gestin de los Calidad en la inversiones.
turstico hacia la regin. recursos tursticos regionales. prestacin del servicio Formalizacin de
turstico. acuerdos.
Operadores de Crecimiento y rentabilidad Deficiente sistema de gestin Giro del negocio. Capacitacin constante.
turismo. de la actividad comercial turstica. Normativa y Re-inversin.
turstica. Escasa capacitacin del reglamento nacional Formalizacin de alianzas
Mayor flujo de turismo. personal. que rige el sector estratgicas y convenios
Ampliacin de servicios de Desarrollo comercial informal. turstico. inter institucionales con el
prestacin turstica. Desconocimiento de destinos sector pblico.
tursticos.
Poblacin Mayores oportunidades Escasa calificacin de la mano Disponibilidad efectiva Participacin activa en
laborales y de captacin de de obra. de recurso humano. campaas de
ingresos. Desconocimiento del potencial Actitud y aptitud para sensibilizacin.
Mayor conocimiento sobre turstico. desarrollar actividades Poblacin involucrada en
el potencial turstico de su Prdida progresiva de la ligadas a turismo. programas de difusin y
provincia. identidad local. promocin del recurso
Desarrollo social de la turstico.
provincia.
Turista y/o Conocer culturas y Desconocimiento del potencial Recursos econmicos. Programas de difusin y
visitante costumbres tradicionales. turstico en la provincia. Motivacin, promocin del recurso
nacional y Motivos laborales, Difcil acceso. predisposicin y turstico.
extranjero aprehensivos y de Elevados precios y tarifas. espritu de aventura. Formalizacin de
investigacin. Servicios conexos deficientes. convenios con operadores
Relax. de turismo.
1.5. MARCO DE REFERENCIA

1.5.1. Antecedentes del PIP.
Municipalidad Provincial de La Convencin es la instancia de gobierno indicada para

impulsar el turismo local. Su papel es fundamental para la gestin sostenible y competitiva
de los recursos; es por ello viene tomando iniciativas para fortalecer y ejecutar acciones
claves para elevar la calidad de vida de la poblacin mediante la actividad turstica que
contribuir al desarrollo social, cultural y econmica de la Provincia.
8
Una adecuada administracin del turismo, desarrollada sobre la base de la planificacin

sostenible y de largo plazo, permitir potenciar los recursos, canalizar intereses y orientar,
tanto competitiva como productivamente los esfuerzos locales para promover el turismo
en la Provincia.
El turismo contribuye a la puesta en valor y conservacin del patrimonio cultural y natural,

al perfeccionamiento del recurso humano en turismo, eleva la calidad de vida de los
habitantes del Distrito, mejora los servicios pblicos y los niveles de seguridad, en suma
genera ventajas competitivas y de posicionamiento respecto a otras municipalidades.
El municipio, desde su mbito de accin, puede generar y obtener beneficios econmicos,

sociales y medioambientales, es decir, aportar al alcance de la sostenibilidad para el
desarrollo local. Al realizar acciones de capacitacin y difusin complementadas con
actividades culturales, recreativas, ocio, en general, fomenta la sensibilizacin y la toma de
conciencia sobre la proteccin y uso responsable del patrimonio por parte de los
beneficiarios locales.
1.5.2. Anlisis de consistencia con lineamientos de Poltica
En la actualidad la necesidad es mayor y el gobierno local pone el esfuerzo y/o asistencia en

mejorar la calidad de los prestadores de servicios: hospedajes, restaurantes, transporte y
otros vinculados a la actividad turstica, la cual se busca tener un marco legal, que regula el
sector turstico es la ley N 29408 , ley para el desarrollo de la actividad turstica, donde
autoriza al MINCETUR, como ente rector competente en la actividad turstica nacional,
dentro de sus objetivos est el turismo, adems el proyecto se sostiene dentro de la Ley N
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y siendo la actividad turstica uno de
los Sub sectores que contribuyen al desarrollo econmico y social del pas.
De Carcter Internacional:
Organizacin Mundial del Turismo:
La OMT. Es una organizacin especializada en turismo y pertenece a las Naciones Unidas y
representa la principal institucin internacional en el campo del turismo.
La OMT. Desempea un papel central y decisivo en la promocin del desarrollo de un

turismo responsable, sostenible para todos, prestando especial atencin a los intereses de
los pases en desarrollo. Los representantes regionales de los continentes del mundo y en
principal el continente de Amrica, como otros participan desde la sede de Madrid,
emprendiendo actuaciones directas que refuerzan y complementan los esfuerzos de las
administraciones nacionales de turismo.
La OMT. Est comprometida con los objetivos de Desarrollo de las Naciones Unidas para el
milenio cuyo fin es reducir la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible y tiene entre sus
miembros a 400 afiliados donde se encuentra como miembro afiliado nuestro pas Per;
que representa al sector privado, instituciones de enseanza, asociaciones de turismo y
autoridades tursticas locales.
De Carcter Nacional:
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo:
El MINCETUR. Define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de comercio exterior y
de turismo. Por la cual MINCETUR elaboro el Plan Estratgico Nacional de Turismo
PENTUR la cual tiene como:
9
Objetivo General del PENTUR:

Alcanzar un turismo sostenible en el Per como herramienta de desarrollo econmico
social del pas.
Objetivos Estratgicos del PENTUR: El PENTUR es Documento de gestin que ayuda a

realizar los lineamientos tcnicos y polticos para el desarrollo del turismo con los entes
pblicos y privados a nivel nacional
Objetivo 1: Promover la cultura turstica y la seguridad para el visitante.
Objetivo 2: Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible.
Objetivo 3: Promocionar una demanda sostenida del turismo.
Objetivo 4: Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turstica.
Como tambin se tiene el plan CALTUR que tiene como objetivo general:
Objetivo general que debe alcanzarse al ao 2013:

Alcanzar una movilizacin nacional por elevar la satisfaccin de los turistas nacionales e
internacionales durante su visita a los principales destinos del pas; as como promover la
mejora de la calidad de los destinos tursticos.
Objetivo general que debe alcanzarse al ao 2018:
Consolidar un posicionamiento lder del pas como un destino reconocido por la calidad
total de su oferta turstica, que se traducir en la mejora de la calidad de vida de sus
poblaciones anfitrionas, en el aumento sostenido y controlado de sus flujos tursticos, en el
aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y cultural de la Nacin, en el incremento
significativo del ingreso de divisas por turismo y en la rentabilidad de las empresas
tursticas.
De Carcter Regional:
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo:
DIRCETUR Cusco: Ente normativo, gestor y promotor de la actividad turstica y comercio
exterior en nuestra regin del Cusco. Sus funciones son formular, promover organizar
fomentar desarrollar todas las actividades relacionadas de comercio exterior y turismo que
se desarrollan en la regin.
De Carcter Local:
Municipalidad Provincial de La Convencin:
Expresando con la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, en su Captulo II, De
Competencias y Funciones Especficas; Art. 86, De Promocin del Desarrollo Econmico
Local; tem1.4 expresa: Concertar con el Sector Pblico y Privado la elaboracin y ejecucin
de programas de apoyo al Desarrollo Econmico Local Sostenible en su espacio territorial.
Se menciona en el Art. 36. los gobiernos locales son promotores del desarrollo econmico
de su jurisdiccin y la actividad empresarial local.
En el Art. 86 de la ley en mencin en el numeral 3.2, manifiesta: ejecuta actividades de

apoyo directo e indirecto a las actividades empresariales en informacin, capacitacin,
acceso a mercados, tecnologa y financiamiento que contribuya a mejorar la
competitividad.
El instructivo N 001-2004-EF/76.0,Instructivo para el Proceso de Planeamiento del

Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo, dando origen al documento de gestin
10
local, elaborndose en el ao 2002 a 2015 el Plan de Desarrollo Concertado la cual presenta

en uno de sus ejes del desarrollo Econmico, especficamente en su objetivo estratgico
contar con:
Recursos tursticos identificados y altamente promocionados.
Afluencia masiva de turismo local, nacional e internacional.
Incremento de fuentes de trabajo por la actividad del turismo
Mejoramiento de las condiciones econmicas de familias ligadas a la actividad turstica.
Actividad turstica diversificada (canotaje, paisajes, esoterismo, parapente, flora, fauna,
manifestaciones culturales, agrcola, etc.).
La formulacin y contenido del presente proyecto, se enmarca en la normatividad vigente

del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Reglamento de Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N
102-2007-EF y modificatorias.
Reglamento aprobado DS N 157-2002.EF y su modificatoria Ley N 28522.
Directiva Nacional del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.01.
Ley N 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados.
Ley N 27783 Ley de Base de la Centralizacin.
MEF. (Ministerio de Economa y Finanzas

El objeto principal del Sistema Nacional de Inversin Pblica es el de optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin a travs de un conjunto de normas tcnicas,
principios, mtodos y procedimientos que rigen la Inversin Pblica.
De la responsabilidad funcional.
El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos del clasificador funcional
programtico siguiente:
Funcin: 03 Planeamiento, gestin y reserva de contingencia: Corresponde al nivel

mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para el planeamiento,
direccin, conduccin y armonizacin de las polticas de gobierno necesarias en
la gestin pblica.
Programa: 006 Gestin: el proyecto se enfoca hacia acciones orientadas para la gestin de
los recursos humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e institucional a
travs de la provisin de infraestructura y equipos necesarios para el adecuado
desempeo de la institucin municipal como entidad prestadora de servicios
pblicos orientados hacia el logro de objetivos locales y nacionales.
Sub Programa: 0010 Infraestructura y equipamiento: Comprende acciones de provisin de
infraestructura y equipos para el desempeo de sus funciones, no incluye
infraestructura de uso pblico como riego, transporte, pesca y saneamiento.
Responsable funcional: Presidencia del Concejo de Ministros.
11
II. IDENTIFICACIN
12
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1. Antecedentes.
La provincia de la Convencin se crea el 25 de julio de 1857 durante el segundo gobierno de

don Ramn Castilla Marquesado por ley promulgada por la convencin constituyente de
Huancayo, en homenaje a este congreso o convencin. Inicialmente la capital de la provincia
de la Convencin fue el pueblo de Santa Ana, ubicado en lo que hoy se conoce como el barrio
del mismo nombre, dicho sea de paso el ms antiguo, pero por ley 2890 del 29 de noviembre
de 1918 promulgado por gobierno de Jos Pardo se traslad la capital convenciana a la villa
de Quillabamba que ya contaba en ese entonces con sus planos respectivos de la plaza de
armas, local municipal, templo parroquial y principales calles.
El 13 de septiembre de 1957 por ley 12834 promulgada por el gobierno de Manuel Prado
Ugarteche , Quillabamba se elev a la categora de ciudad, Actualmente la ciudad de
Quillabamba es la capital del distrito de Santa Ana y al mismo tiempo de la provincia de la
Convencin.
La provincia est conformado por 10 distritos: Santa Teresa, Huayopata, Vilcabamba,

Maranura, Santa Ana, Echarati, Ocobamba, Quellouno, kimbiri y Pichari donde cada uno de
estos distritos tiene una considerable cantidad de recursos tursticos naturales y culturales,
donde en la actualidad cada uno de los gobiernos locales de la provincia de La Convencin
desarrolla la actividad del turismo por la necesidad que existe en la regin del Cusco en
diversificar el producto turstico.
El local institucional de la Municipalidad Provincial de La Convencin est situada en la ciudad

de Quillabamba del distrito de Santa Ana la cual tiene a los sectores de Huayanay,
Pintobamba, Macamango, Protrero, Urpipata, Masapata, Pavayoc y los distintos barrios de la
ciudad de Quillabamba. La cual est ornamentada con sus plazas, plazoletas, malecones, y
miradores que son elementos para el esparcimiento del visitante.
Durante la ltima dcada, la provincia de La Convencin se ha venido constituyendo en una

alternativa para el desarrollo del turismo, la prctica de actividades tursticas y de descanso,
uno de los factores que ha facilitado este proceso es sin duda el asfaltado de la va Cusco
Quillabamba el cual ha reducido significativamente el tiempo de transporte entre ambas
ciudades.
Las autoridades locales conscientes de esta tendencia, y del potencial turstico con el que
cuenta la provincia, han implementado la oficina de desarrollo y promocin turstica como
iniciativa a la constitucin de un rgano encargado de promover a La Convencin como
destino turstico, generando espacios que permitan un mayor y constante flujo de turistas
locales y extranjeros as como de la inversin privada y local.
La creacin de la divisin de Desarrollo y Promocin Turstica fue instituida as durante la

gestin 2007-2010; sus actividades desde entonces han estado limitadas a acciones de
difusin afectados a recursos propios ya que esta rea no fue considerada dentro del
proyecto de fortalecimiento institucional del Municipio Provincial de La Convencin, el mismo
que contemplaba la construccin del local institucional as como la implementacin de las
diferentes reas que hasta ese entonces ya existan y se consideraban dentro del
organigrama institucional.
La DDPT ha venido realizando funciones desde entonces de acuerdo a su presupuesto anual

asignado como rgano dependiente de la Gerencia de Desarrollo Econmico, el mismo que
13
no cubre los requerimientos mnimos que su adecuada operatividad requiere, ms an

cuando no cuenta con un ambiente definido para su funcionamiento y menos an con el
mobiliario y equipos que permitan una eficiente gestin.
a. Motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

La provincia en su conjunto cuenta con un potencial de recursos tursticos naturales y
culturales la cual es una buena alternativa de insertar el desarrollo de actividades tursticas
a la economa provincial para de este modo, generar un desarrollo y progreso en el
movimiento econmico de la poblacin.
La capital de la Provincia de la Convencin como es la Ciudad de Quillabamba ms conocida

como la ciudad del Eterno Verano; se encuentra ubicado en un lugar estratgico de acceso
hacia distintos lugares con potenciales tursticos como son: La ultima bastin de los Incas
Vilcabamba, el balneario termo medicinal de Cocalmayo, las cataratas de Mandor, El
balneario de Sambaray, Siete Tinajas, La hacienda de Potrero, todos estos lugares se
encuentran a un par de horas de viaje en vehculos motorizado, donde todos estos
atractivos mencionados nos permite ser un centro de soporte turstico.
El gobierno local junto a su gerencia de Desarrollo Econmico ha venido realizando trabajos

de identificacin de la potencialidad turstica, elaborndose el inventario turstico de
manera somera y hasta cierto punto informal, donde se registr una variedad de recursos
tursticos naturales y culturales pero sin tener en cuenta mecanismos adecuados que
permitan una interpretacin, registro y categorizacin de los potenciales tursticos
contabilizados para a travs de este disear los planes y estrategias de fortalecimiento de la
actividad turstica. En este proceso, se ha realizado un registro fotogrfico nicamente de
los recursos tursticos ms significativos, los mismos que ya cuentan con un escaso flujo
turstico realizado de manera informal.
En la actualidad hay la necesidad de normar, desarrollar y promocionar la actividad turstica

de nuestra provincia, en ausencia de organismos nacionales y regionales sectoriales esta
responsabilidad recae en el gobierno local a travs de la Divisin de Turismo de la Gerencia
de Desarrollo Econmico, amparado adems, en sus atribuciones establecidas en los
instrumentos de gestin
Entre los problemas identificados a nivel social podemos mencionar:

Escasa conciencia turstica por parte de Autoridades, funcionarios y Poblacin.
Explosin demogrfica desordenada en los Centros Poblados.
Actividad turstica sin criterio de planeamiento y desarrollo turstico inclusivo a nivel
Provincial.
Prdida sistemtica de la identidad cultural en nuestra provincia.
Establecimientos de discotecas, restaurantes y hospedajes carecen de una buena
prestacin de servicios y buenas prcticas en la manipulacin y atencin al cliente.
Inadecuada Promocin turstica de los recursos naturales y culturales de la Provincia de La
Convencin.
Al mayor incremento de visitantes extranjeros y nacionales a los lugares con potencial

turstico en nuestra provincia de La Convencin. Existir un mayor flujo considerable de
visitantes, excursionistas y turistas a la ciudad de Quillabamba, lugar de punto de inicio para
continuar a los distintos atractivos tursticos que tiene la provincia; teniendo como puntos
emisores de visitantes nacionales y extranjeros la ciudad del Cusco.
14
Conscientes de esta situacin, la poblacin a nivel provincial viene manifestando su

preocupacin por la falta de inversin en este sector, si bien la actividad agrcola se
constituye en el pilar de la economa provincial, la dinmica econmica que obliga cada vez
a una mayor especializacin y calificacin de la poblacin, insta a desarrollar actividades de
servicio que permita el desarrollo de la provincia de manera sostenible y que se traduzca en
oportunidades de trabajo y de ingreso familiar. Esta preocupacin se traduce en las
diferentes muestras de manifestacin demandando proyectos de desarrollo y promocin
turstica a nivel provincial.
Urge entonces, disponer con un rgano de turismo que vele por el desarrollo de la actividad
turstica, con todo ese potencial turstico que tiene el distrito de La Convencin, dicha rea
de turismo realizar actividades de planificacin turstica y con esa iniciativa desarrollar la
actividad turstica inclusiva con sus habitantes por medio de circuitos, corredores, redes,
ferias, eventos de eco-aventura, salas de interpretacin y otros que competen en la
insercin de dicha actividad, Una vez implementada la Divisin de Turismo se encargara de
informar, administrar, monitorear, proponer, elaborar y actualizar herramientas de gestin
turstica que fortalezcan el proceso del servicio de informacin del potencial turstico de la
provincia de La Convencin.
b. Las Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.

La Provincia de La Convencin es un lugar con un gran potencial para el desarrollo del
turismo local, regional, nacional e internacional; el servicio que viene prestando la
Municipalidad Provincial de La Convencin a travs de la Divisin de Turismo de la Gerencia
de Desarrollo Econmico se da en forma deficitaria, limitada nicamente a informar sobre
los atractivos tursticos los cuales se resumen en parte a las que ya gozan de cierto
empoderamiento (7 Tinajas y Pongo de Mainique); este rgano municipal, no cuenta con los
instrumentos necesarios para atender las demandas de la poblacin beneficiaria que llega
hasta la provincia de La Convencin en su mayora gracias a informacin obtenida de
personas particulares que en alguna oportunidad visitaron dichos atractivos.
Consiente de la situacin que viene atravesando el rea de Turismo, el gobierno local ha

visto por conveniente fortalecer dicha rea de manera que a travs de esta se d a conocer
el potencial turstico que ofrece, asimismo se logren acuerdos intersectoriales y de carcter
multi provincial en beneficio del desarrollo de la actividad y de la economa Provincial y
provincia y de esa manera generando el incremento del ndice de permanencia del visitante
como tambin diversificando el producto turstico, para luego consolidar al distrito como un
destino turstico.
En los ltimos aos como producto de la explotacin de los yacimientos de gas en el Bajo
Urubamba, la provincia de La Convencin viene recibiendo transferencias econmicas de
magnitudes considerables, factor que ha dinamizado la economa local traducindose esta
en la apertura y establecimiento de empresas de inversin local privada como hospedajes,
restaurantes, empresas de transporte, refrigerios, esparcimiento, entre otros, motivado
tambin por la mayor afluencia de visitantes hacia la provincia. Aspecto comercial que se
vienen constituyendo en el sector de soporte para el desarrollo de actividades tursticas la
misma que se viene fortaleciendo con la inversin pblica que facilita el acceso y cofort
necesarios.
La prdida del patrimonio natural y cultural por desconocimiento de la poblacin, deficiente

acciones de promocin turstica causan efectos secundarios que originan una actividad
turstica desordenada sin planificacin. Estos factores son incontrolables porque no existe
15
un ente normativo y administrativo en el gobierno local, que regule dichos efectos y causas
negativas, que originan perdida en un desarrollo turstico en la provincia de La Convencin.
En el gobierno local existe el rea de Turismo perteneciente a la Gerencia de Desarrollo

Econmico, empero esta dependencia que tiene la finalidad de regir y constituirse en el
rgano gestor del turismo provincial, no cuenta con los recursos humanos y tcnicos as
como la disponibilidad de recursos econmicos que le permitan llevar a cabo actividades de
promocin, difusin y gestin del sector turismo; si bien la divisin de turismo viene
funcionando varios aos, su presencia es casi imperceptible, ya que no cuenta con los
equipos y materiales de menester importancia para el desarrollo de sus funciones en pro
del desarrollo turstico.
Como reflejo de esta situacin, puede notarse el crecimiento desordenado, informal y con
aparentes deficiencias en gestin empresarial del comercio a nivel de la provincia, la falta de
personal capacitado, escasos niveles de reinversin, falta de sensibilizacin turstica y de
identificacin local y regional, hacen que los diferentes negocios emprendidos por personas
naturales, no logren los impactos y objetivos por los que fueron concebidos. Este aspecto
se refleja en el cuaderno de registro de visitantes que solicitan informacin, el mismo que
adems de no tener un uso constante, no presenta las caractersticas ptimas para una
adecuada evaluacin de la calidad del servicio.
La responsabilidad sobre este aspecto, recae particularmente en los rganos de gestin

turstica de gobierno local y regional, as, ante la desidia de las dependencias regionales
sectoriales, es el gobierno local quien tiene la obligacin de asumir la responsabilidad
gestora de las diferentes actividades que tienen como finalidad, el servicio turstico.
c. Razones por las que es de inters del Estado resolver dicha situacin.
En la actualidad la actividad turstica en el distrito se va desarrollando de forma emprica y
desordenada la ausencia de un ente normativo que cumpla las funciones de dirigir,
controlar, asesorar, y de esa manera desarrollar la actividad econmica del turismo de
forma sostenible e inclusiva.
En su calidad de gobierno local, la Municipalidad Provincial de La Convencin, se halla en la
responsabilidad de constituirse como ente gestor del desarrollo as como de la promocin
de sus recursos, dentro de sus competencias podemos mencionar:
Desarrollar la planificacin turstica de manera integral a travs de planes de desarrollo

turstico (herramientas de gestin de una gerencia o de un gobierno local).
Capacitar a los establecimientos que brindan servicios de alimentacin, hospedaje,
transporte de tener una eficiente prestacin de servicios en atencin de calidad al turista.
Brindar informacin turstica sobre el potencial turstico provincial y las diferentes
actividades posibles de realizar en los diferentes distritos.
Coordinar trabajos mancomunados con instituciones ligadas a la proteccin y
conservacin de la cultura y los ecosistemas.
Identificar los potenciales circuitos y zonas tursticas para su intervencin con PIP y su
puesta en valor turstico.
Promover e invitar a la inversin privada para la generacin e instalacin de la planta
turstica.
Realizar y actualizar el registro del inventario turstico.
16
Generar espacios y condiciones para el desarrollo de actividades econmicas ligadas al

turismo, como. Artesana, hospedaje, restaurant, transporte, etc.
Desarrollar la economa turstica a nivel Provincial.
Promocionar y desarrollo de turismo vivencial en beneficios de familias campesinas y
nativas de la provincia.
Buscar la integracin a circuitos tursticos reconocidos e identificados por el ente
normativo regional.
Promocionar y ubicar a la ciudad de Quillabamba y la provincia de La Convencin como
destino turstico local, regional y nacional.
Es deber del Estado a travs de la Municipalidad Provincial de La Convencin, mejorar la

capacidad operativa en prestar el servicio al desarrollo y planificacin de la actividad
turstica, orientando, normando y difundiendo la actividad del turismo como generador del
desarrollo econmico.
El Gobierno local mediante la gerencia de Desarrollo Econmico recibe solicitudes para la

atencin a los establecimientos de servicios en capacitar a los restaurantes y hospedajes de
los centros poblados de las zonales, mejoramiento de accesibilidad y sealizacin a los
recursos tursticos, brindar informacin turstica y de esa manera sensibilizar a la poblacin
la importancia de esta actividad econmica que es el turismo. Por la cual es necesaria,
resolver dicha problemtica con la dotacin de recursos para mejorar la capacidad
operativa de la divisin de turismo.
2.2. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN AFECTADA

2.2.1. Aspectos fsicos de la provincia.
La Provincia de La Convencin se encuentra ubicada en el Departamento del Cusco, en la

Regin Sur Oriental del Territorio Nacional, entre los paralelos 11 15 00y 13 30 00Latitud
Sur y entre los Meridianos 72 y 74 Longitud Oeste, el rea territorial comprende 10
distritos, que se encuentran ubicadas en las regiones naturales de Selva, Ceja de Selva y
Sierra respectivamente.
Cuadro N 01.
Provincia de La Convencin: Ubicacin geogrfica de los distritos
UBICACIN GEOGRAFICA
DISTRITOS Altitud
Latitud Sur Long. Oeste Regin Natural Del Distrito
(M.S.N.M.)
Echarati 667 1 2 4 7 0 5 72 4 0 1 5 Selva-Ceja De Selva
Huayopata 1,660 1 3 0 0 5 0 72 3 3 4 0 Ceja De Selva-Sierra
Maranura 1,120 125750 72 4 0 0 0 Ceja De Selva
Ocobamba 1,900 124938 72 2 6 1 5 Sierra-Ceja De Selva
Pichari 546 1 3 0 2 4 5 72 8 8 1 5 Selva
Quellouno 650 123800 72 3 1 1 3 Ceja De Selva-Selva
Quimbiri 5 79 1 2 32 1 5 7 3 4 5 5 0 Ceja De Selva-Selva
Santa Ana 1,047 125330 72 4 4 0 0 Ceja De Selva
Santa Teresa 1 , 70 0 1 3 0 8 3 0 72 3 6 1 5 Sierra-Ceja De Selva
Vilcabamba 3,500 1 3 0 2 4 5 72 5 8 1 5 Sierra-Ceja De Selva
17
As mismo, la Provincia registra una superficie total de 30,061.82 km2, esta superficie
corresponde a los 10 distritos de La Convencin: Echarati Huayopata, Maranura, Ocobamba,
Pichari, Quellouno, Quimbiri, Santa Ana, Santa Teresa y Vilcabamba
Cuadro N 02.
Provincia de La Convencin: Superficie por distritos.
SUPERFICIE EN KM2
DISTRITOS
CAPITAL DE DISTRITO SUPERFICIE
Echarati Echarati 19,135.50
Huayopata Huyro 524.02
Maranura Maranura 150.30
Ocobamba O c o b a mb a 840.93
Pichari Pi c h a r i 738.83
Quellouno Q u el l o u n o 1,012.12
Quimbiri Q u i mb i r i 913.87
Santa Ana Q u i l l a b a mb a 359.40
Santa Teresa S a n t a T er e sa 1,340.38
Vilcabamba L u c ma 5,046.47
Superficie Total 30,061.82
2.2.2. Aspectos morfolgicos.
CLIMA:
Segn los estudios realizados por el Doctor W. KPPEN (INP), en su obra
DISTRIBUCIN CLIMTICA para la provincia, se ha clasificado 5 tipos de climas, los que
se describen a continuacin:
Cuadro N 03.
Tipos de Climas
Cod. Tipo
AW Clima de SABANA Peridicamente hmedo (Seco en invierno, la temperatura media de todos los
meses es superior a + 18C. La cantidad de precipitacin anual es superior a 750 m.m).
CClima TEMPLADO MODERADO lluvioso, (Invierno seco cantidad de lluvias del mes ms lluvioso
W 10 veces mayor que el ms seco).
DClima FRIO BOREAL seco en invierno (temperatura media superior a +10 C) Por lo menos
Wb durante cuatro meses.
EClima de TUNDRA seca de Alta Montaa (Temperatura media del mes ms clido es superior a
TH 0 C
EClima de NIEVE PERPETUA de Alta Montaa, (temperatura media de todos los meses es inferior
FH a O C.
La Provincia de La Convencin en su extensa superficie, presenta una variedad

climtica sin embargo carece de red meteorolgica que permita registrar datos
precisos, a pesar que existen 8 estaciones meteorolgicas, la estacin principal de
Quillabamba es la nica que hasta hace 4 aos registr datos climatolgicos con cierta
normalidad.
En base a la informacin de las 4 estaciones metereolgicas, a los factores terrestres

que modifican el clima y considerando que la provincia se encuentra en la zona trrida
de Capricornio, podemos concluir que el clima predominante es el tropical lluvioso, con
invierno seco.
18
Cuadro N 04.
Distribucin Climtica
CLIMA AREA KM2 % RECUBRIMIENTO
13,948.68 46.4 Margen Derecha del Ro Apurimac hasta el Divortium Acuarium. Distritos de
Pichari Quimbiri. Margen Izquierda del Ro Urubamba Aguas abajo Distrito de
AW
Echarate hasta el limite con el Parque Nacional de Manu, involucra las
subcuencas de los rios Camisea, Ticumpinea, Timpia, Llavero.
9,619.78 32.0 Margen Izquierda del Ro Urubamba aguas abajo Distrito de Echarate,
C Quellouno, Kiteni, hasta los contrafuertes del lmite con Pichari Quimbiri;
W involucra las subcuencas del Rio Miara, Rio Picha, Rio Mantalo, Rio
Cumpirushiato Rio Coshireni Rio Cirialo .
3,607.42 12.0 Involucra el rea de Ceja de Selva del Distrito de Vilcabamba los valles de
D
Espiritu Pampa, San Miguel, los valles interandinos de los Distritos de Santa
Wb
Teresa, Ocobamba y Huayopata
E 2,224.58 7.4 Involucra el rea altoandino de los distritos de Santa Teresa y
TH Vilcabamba Sistema de Cordilleras de Salkantay.
E 661.36 20.2 Cumbreras del Salkantay, Sistema Nevado de Sacrayoc.
FH
30,061.82 100.0
Fuente : Elaborado en base a Mapa Climtico Atlas IGN, 1998
TEMPERATURA:
La temperatura media anual vara de 29.4 a 20.8 C, la humedad relativa es de 80%

considerada como alta, la evapotranspiracin es alta (4.7 mm/da).
La temperatura media para un perodo de 10 aos de registro es de 19.2C, en la Estacin

de Huyro, Amaybamba, en Quillabamba 23.8C, en Cirialo 25.4C y en la Estacin de
Quelcaybamba 24.6C. Para el Medio y Bajo Urubamba se registra segun en la zona de
Camisea una temperatura promedio anual de 22C a 25C, que determina un clima muy
favorable para toda actividad agropecuaria tropical planificada, con una estacin seca
bien definida. Corresponde a los meses de octubre, noviembre y diciembre las
temperaturas ms altas y a los meses de mayo, junio y julio las temperaturas ms bajas.
PRECIPITACIN PLUVIAL.
La precipitacin promedio para los diez aos de registros de las estaciones

meteorolgicas de la Provincia de La Convencin la estacin de Huyro registro 1654 mm,
Quillabamba 989.5 mm, Cirialo 1266.3 mm y Ocobamba 1100 mm, de precipitaciones.
Las mayores precipitaciones se presentan en las zonas de Huyro y Cirialo, y las menores
precipitaciones segn la informacin existente, se presentan en Ocobamba y
Quillabamba, para el Medio y Bajo Urubamba la precipitacin segn estimaciones de la
ONERN es de 2,200 mm. En la desembocadura del Ro Camisea aguas arriba se increment
hasta 3,200 mm, como promedio anual.
Las ms fuertes precipitaciones se registran en los meses de enero, febrero y marzo, y en

los meses que disminuye la precipitacin son: julio, Agosto y setiembre; por otra parte la
precipitacin se incrementa con mayor fuerza de los pisos altitudinales menores de Selva
y Ceja de Selva hacia los niveles mayores.
Cuadro N 05.
19
Precipitaciones pluviales en La Convencin

ZONAS PRECIPITACIONES HUMEDAD
Huyro 1,654.0 mm 79%
Quillabamba 989.5 mm 71%
Cirialo 1,266.3 mm 84%
Ocobamba 1,100.0 mm 80%
2.2.3. Caractersticas demogrficas.
a. Condicin de pobreza.
El nivel de desnutricin crnica es de 33% en nios entre las edades de 6 a 09 aos, Segn el
mapa de pobreza de FONCODES - 2006 la poblacin del Distrito de La Convencin est
considerada dentro de poblacin definida como extrema pobreza es decir ubicada en el
quintil 1.
Cuadro N 06:
Estratificacin de pobreza - La Convencin
N Distrito Quintil 1
01 Santa Ana 3
02 Echarati 1
03 Huayopata 2
04 Maranura 2
05 Ocobamba 1
06 Quellouno 1
07 Kimbiri 1
08 Santa Teresa 2
09 Vilcabamba 1
10 Pichari 1
FUENTE: Mapa de Pobreza Provincial de FONCODES 2006, con
indicadores actualizados con el Censo del 2007
Una nueva clasificacin se viene manejando para realizar una estratificacin de niveles de
pobreza, para lo cual se ha estratificado segn niveles de pobreza a los distritos a nivel
nacional, presentndose est a travs de lo que se ha venido en denominar
ESTRATIFICACIN DE NIVELES DE POBREZA SEGN QUINTILES, con la finalidad de focalizar
las acciones de salud y del sector social en trminos de equidad, siendo un instrumento que
desde el sector es propugnado por el Seguro Integral de Salud y otras instancias tcnico-
administrativas del Ministerio de Salud.
En la mayor parte del territorio se desarrolla una agricultura de secano, en laderas y

orientada a la seguridad alimentaria. De acuerdo al PNUD Oficina Per (2007), el IDH del
distrito de La Convencin es de 0.5202 que lo ubica en el puesto 1,324 del ranking Provincial
a nivel nacional, mientras que el IDH de la provincia de La Convencin es de 0.5361. Segn
esta misma fuente el ingreso familiar per cpita mensual es de 157.20 (Ciento cincuenta y
siete con 20/100 Nuevos Soles) que lo ubica en el puesto 1,667 del ranking Provincial
nacional.
20
Cuadro N 07:
ndice de Desarrollo Humano por Provincias.
Indice de
% poblac. sin % poblac. sin % poblac. sin % mujeres % nios 0-12 Tasa desnutric.
N provin Poblacin 2007 % poblac. Rural Quintil 1/ Desarrollo
agua desag/letr. eletricidda analfabetas aos Nios 6-9 aos
Humano
1 CUSCO 367791 4% 3 7% 8% 6% 6% 24% 16% 0.5982
2 ACOMAYO 27357 47% 1 19% 56% 43% 40% 35% 42% 0.5023
3 ANTA 54828 65% 1 35% 57% 27% 28% 30% 37% 0.5107
4 CALCA 65407 65% 1 45% 37% 39% 32% 31% 40% 0.5081
5 CANAS 38293 84% 1 54% 54% 61% 33% 34% 40% 0.5072
6 CANCHIS 96937 40% 2 16% 28% 23% 25% 30% 33% 0.5081
7 CHUMBIVILCAS 75585 77% 1 55% 50% 81% 40% 37% 51% 0.4909
8 ESPINAR 62698 55% 1 41% 37% 61% 23% 32% 36% 0.5301
9 LA CONVENCION 166833 70% 1 70% 25% 55% 20% 30% 33% 0.5364
10 PARURO 30939 66% 1 29% 62% 61% 42% 34% 48% 0.4860
11 PAUCARTAMBO 45877 81% 1 35% 52% 52% 48% 38% 48% 0.4842
12 QUISPICANCHI 82173 65% 1 29% 47% 43% 36% 34% 48% 0.4876
13 URUBAMBA 56685 51% 2 27% 38% 15% 19% 28% 32% 0.5367
FUENTE: Mapa de Pobreza Provincial de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el Censo del 2007
Grafico N 03:
Mapa de Pobreza del Distrito de La Convencin.
21
Cuadro N 08:
ndice de Desarrollo Humano por Distritos.
Tasa
% % poblac. % poblac. Indice de
Poblacin % poblac. % mujeres % nios 0- desnutric.
N distrito poblac. Quintil 1/ sin sin Desarrollo
2007 sin agua analfabetas 12 aos Nios 6-9
Rural desag/letr. eletricidad Humano
aos
1 SANTA ANA 33,230 20% 3 20% 5% 10% 9% 25% 14% 0.5843
2 ECHARATE 42,676 88% 1 89% 19% 71% 21% 33% 35% 0.5202
3 HUAYOPATA 5,772 59% 2 36% 30% 29% 24% 22% 27% 0.5226
4 MARANURA 6,770 89% 2 99% 24% 21% 24% 23% 20% 0.5297
5 OCOBAMBA 6,281 94% 1 95% 67% 84% 27% 28% 37% 0.5283
6 QUELLOUNO 15,032 90% 1 84% 34% 65% 22% 30% 30% 0.5356
7 KIMBIRI 16,434 73% 1 94% 55% 75% 27% 36% 49% 0.5170
8 SANTA TERESA 6,999 78% 2 95% 29% 60% 22% 26% 28% 0.5237
9 VILCABAMBA 17,832 98% 1 73% 23% 67% 24% 32% 44% 0.5290
10 PICHARI 15,807 56% 1 63% 27% 72% 23% 36% 45% 0.5256
FUENTE: Mapa de Pobreza Provincial de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el Censo del 2007.
Grfico N 04:
ndice de Desarrollo Humano La Convencin
Dentro de este entorno puede apreciarse la ubicacin respecto con el ndice de desarrollo
humano elaborado por la PNUD para el ao 2006, en este informe el promedio nacional es
de 0.5976 ubicndose la provincia por debajo de este ndice, el distrito de Santa Ana se
ubica as en el ranking nacional como el mejor ubicado, indicador que refleja el estado de
exclusin y de acceso a servicios pblicos bsicos que influyen definitivamente en el estado
de vulnerabilidad de la poblacin de la provincia y en la incidencia de extrema pobreza.
En este mismo informe, el distrito de La Convencin se halla ubicado en el puesto N 1324

del ranking nacional del ndice de Desarrollo Humano con 0.5202 por debajo del promedio
nacional (0.5976), avalado este valor por las condiciones de alfabetismo, esperanza de vida
al nacer y otros.
22
2.2.4. Caractersticas sociales y econmicas.
a. Educacin.
El servicio educativo en la Provincia de la Convencin est atendido por un total de 343

Instituciones Educativas (I.E.) de los cuales el 16.9% corresponde al Nivel Inicial, el 70% es de
Nivel Primario y el 13.1% al Nivel Secundario; la mayor concentracin de centros educativos
para los tres niveles se observa en los distritos de Echarate con 150, seguido por Vilcabamba
con 66, Santa Ana con 46, Quellouno con 26. Dentro del Nivel Inicial existen 58 Instituciones
Educativas en el que se observa que cuentan con dos secciones y 31 alumnos en promedio,
con una carga acadmica de 24 alumnos por docente y un promedio de 01 docente por cada
aula.
En cuanto a los registros de educacin en la provincia se tiene:
Cuadro N 09:
Estadsticas bsicas de educacin.
Centros
Matrcula Docentes Secciones
Etapa y Nivel Educativo o Programas
Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total 13594 12184 1410 745 665 81 115 84 31 629 508 121
BSICA REGULAR
Inicial 926 750 176 37 33 5 35 23 12 54 42 12
Primaria 5351 4189 1162 256 188 68 34 16 18 271 167 104
Poli docente completo
Multigrado
Uni docente multigrado
Secundaria 4601 4529 72 271 263 8 17 16 1 153 148 5
BSICA ALTERNATIVA 137 137 0 7 7 0 1 1 0 5 5 0
BSICA ADULTOS
Primaria Adultos 62 62 0 7 7 0 4 4 0 15 15 0
Escolarizada
No escolarizada
Secundaria Adultos 1065 1065 0 45 45 0 5 5 0 40 40 0
Escolarizada
No escolarizada
BSICA ESPECIAL 40 40 0 5 5 0 1 1 0 8 8 0
TCNICO-PRODUCTIVA 750 750 0 52 52 0 14 14 0 57 57 0
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
Superior Pedaggica 466 466 0 42 42 0 3 3 0 18 18 0
Superior Tecnolgica 196 196 0 23 23 0 1 1 0 8 8 0
Superior Artstica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Ministerio de Educacin - Censo Escolar.
Indicadores bsicos
La tasa de escolaridad en la provincia de La Convencin se estima en un 25.46 %, que son
atendidos en las diferentes modalidades. Siendo el grupo etario de 10 a 14 aos el mejor
atendido.
La tasa de analfabetismo de las personas mayores a 15 aos de edad en la provincia de La

Convencin ascendi al 24%. Teniendo su mayor incidencia en el grupo de edades de 40-64
aos (44.8%).
23
Cuadro N10:
Indicadores bsicos de educacin en la provincia de LC.
CENSO 1993 CENSO 2007 VAR. INTERCENSAL
SEXO/ REA
DE RESIDENCIA POBLACIN TASA DE POBLACIN TASA DE
ABSOLUTO %
ANALFABETA ANALFABETISMO ANALFABETA ANALFABETISMO
Total 154,424 25.4 107,050 13.9 -47,374 -30.7
Cusco 14,800 8.4 10,224 3.9 -4,576 -30.9
Acomayo 6,513 38.4 4,119 25.2 -2,394 -36.8
Anta 10,564 33.4 6,629 18.9 -3,935 -37.2
Calca 11,171 34.4 9,185 22.1 -1,986 -17.8
Canas 7,116 32.1 4,767 20.7 -2,349 -33.0
Canchis 15,328 27.8 10,284 16.5 -5,044 -32.9
Chumbivilcas 16,442 44.7 11,347 26.0 -5,095 -31.0
Espinar 8,287 26.4 5,667 14.4 -2,620 -31.6
La Convencin 21,989 24.0 14,799 13.6 -7,190 -32.7
Paruro 8,619 44.5 5,250 27.8 -3,369 -39.1
Paucartambo 10,124 45.1 8,646 33.1 -1,478 -14.6
Quispicanchi 16,388 37.8 11,535 22.9 -4,853 -29.6
Urubamba 7,083 25.0 4,598 12.0 -2,485 -35.1
Fuente: Censo nacional de poblacin y vivienda 2007.
Para calificar el nivel del servicio educativo en la provincia se utilizaron criterios referidos a
la disponibilidad de infraestructura, no se tom el indicador de personal docente, porque
este resulta distorsionado por el gran nmero de centros educativos uni docentes y
multigrado.
Cuadro N11:
Nivel de servicio de la educacin
Nivel de Descripcin
servicio
Alto La Provincia posee al menos un centro de educacin superior, y varios centros educativos
secundarios y primarios
Medio La Provincia posee al menos un centro educativo secundarios y varios de nivel primarios
Bajo La Provincia posee solamente centros educativos de nivel primario
b. Servicios de salud.
En el mbito de la Provincia de La Convencin, el Ministerio de Salud brinda el servicio de

salud mediante sus establecimientos como son postas de salud, centros de salud y su
Hospital Zonal en Quillabamba, adems existe un Hospital que es administrado por
EsSALUD en la capital provincial, y tambin existen otros centros de atencin mdica
particulares.
24
Cuadro N 12:
Establecimientos de salud en la provincia,
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DISTRITOS Hospital Centros de salud Puesto de Salud
Santa Ana 1 - 3
Echarate - 3 25
Huayopata - 1 4
Maranura - 1 2
Occobamba - - 3
Quellouno - 1 3
Santa Teresa - 1 2
Vilcabamba - 1 10
TOTAL 1 8 52
Fuente: Red de Salud La Convencin rea de estadstica e informtica
El servicio de salud que se brinda en la provincia de La Convencin se caracteriza por estar

significativamente centralizado en el rea urbana, las mejores condiciones en
infraestructura, equipamiento y en el personal profesional y administrativo de salud estn
principalmente en el Hospital N 1 de Quillabamba y ES SALUD, mientras que los
establecimientos (postas sanitarias) de la periferia no cuentan con personal ni
equipamiento; por otro lado, el rea rural es en gran medida deficitaria en este servicio.
Cuadro N 13:
10 primeras causas de mortalidad infantil.
TOTAL
N DESCRIPCION TASA X 1,000
N %
01 Tumores (neoplasia) 33 17.01 0.88
02 Enfermedades del sistema circulatorio 30 15.46 0.80
03 Causas externas de morbilidad y mortalidad 25 12.89 0.67
04 Enfermedades del sistema respiratorio 21 10.82 0.56
05 Enfermedades del sistema digestivo 17 8.76 0.46
06 Enfermedades infecciosas y parasitarias 17 8.76 0.46
07 Traumatismos, envenenamientos y causas externas 15 7.73 0.40
08 Enfermedades del sistema genitourinario 13 6.70 0.35
09 Enfermedades endcrinas, nutricionales y metablicas 6 3.09 0.16
Enfermedades de sangre y de los rganos hematopoyticos,
10 4 2.06 0.11
ciertos trastornos que afectan la inmunidad
Todas las dems enfermedades 13 6.70 0.35
Segn informacin proporcionada por la Red de Salud de La Convencin, entre las 10

primeras causas de morbilidad general en la provincia se encuentran las ligadas al
saneamiento bsico e higiene personal, enfermedades que afectan al sistema respiratorio
(10.8%), digestivo (8.76%), enfermedades parasitarias (8.76%) y de tipo nutricional (3.09%)
que en participacin porcentual alcanza aproximadamente a 30%.
La mortalidad general segn grupos etarios, refleja una mayor tasa en la etapa de vida
adulto mayor con un 54%, cabe notar que el grupo etario comprendido entre los menores
de 28 das de nacido, presenta una tasa menor (2.0%) empero en relacin a su poblacin, se
convierte en el grupo ms vulnerable lo que se acrecienta an ms debido a la falta de
capacidad resolutiva de las dependencias de salud correspondientes.
25
Cuadro N 14:
10 Mortalidad segn grupo etareo.
TOTAL
Grupo etreo TASA X 1,000
N %
Mortalidad infantil 3 20.0 3.80
Mortalidad en la etapa post infantil (1-4 aos) 0 0.0 0.00
Mortalidad en poblacin escolar (5 9 aos) 0 0.0 0.00
Mortalidad en poblacin adolescente (10 19 aos) 3 13.0 0.39
Mortalidad en poblacin adulta (20 59 aos) 70 46.4 3.96
Mortalidad en etapa adulto mayor (60 a + aos) 112 45.9 37.42
La mortalidad encuentra entre sus principales causas las patologas en los sntomas, signos,
hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, es tambin importante las enfermedades de
tipo respiratorio y las que atacan al sistema digestivo, en grupos de edad mientras ms
adulto sea, las causas ms importantes se dan en cuanto al sistema digestivo, respiratorio,
genito urinario infecciosas y parasitarias as como enfermedades cutneas y de la piel.
Estas causas nos muestran que de acuerdo a la etapa de vida, el patrn de enfermar est
directamente relacionado a un patrn de enfermedades infecciosas propias de una edad en
la que el adolescente tiene hbitos y estilos de vida en una proporcin importante de su
tiempo fuera del hogar, ya sea en la escolaridad secundaria u otra superior; as como a
factores asociados como condiciones insuficientes de saneamiento ambiental bsico,
contaminacin del medio ambiente sobre todo en grandes centros poblados y en algunos
casos ocasionada por contaminacin ambiental.
Cuadro N 15:
Mortalidad segn causa de origen.
26
c. Economa.
Agricultura
Los cultivos principales de la provincia son el caf, coca, cacao, y achiote, comparados a
nivel departamental y nivel nacional, en cuenta a rendimientos y produccin obtenidos por
Has, nos muestran la importancia de los mismos. El caf a nivel departamental representa el
11.75% de la produccin nacional, con un rendimiento promedio de 500 kg/Ha mientras en la
provincia participa con el 11.73% de la produccin nacional y 99.80% de la produccin
departamental, con un rendimiento promedio de 501 kg/Ha (menor que el nacional 542
kg/Ha y mayor que el departamental). En produccin de cacao la provincia asume la
representatividad total departamental participando con el 3.65% de la produccin nacional,
con un rendimiento promedio de 439 kg/Ha., siendo su rendimiento menor que el promedio
nacional (505 kg/Ha).
Cuadro N 16:
Provincia de La Convencin Produccin agrcola - 2011
Fuente: MING Cusco 2011.
De otro lado, se distinguen cultivos permanentes y anuales. Entre los permanentes se tiene:
caf, cacao, achiote y frutales (naranjo, lima, limn, palta, pltano), etc. y entre los anuales
tenemos: arroz, maz amarillo duro, frijol, yuca, man, camote, uncucha, caa de azcar,
palillo, etc. Entre los cultivos potenciales se consideran: achira, michucsi, caup, soya,
algodn, lechuga batalla, sacha organo, tomate regional, palma africana aceitera, shapaja,
caimito, camu-camu, chope, cocona, palillo, frejol de palo, caa de azcar, palma de coco y
otros.
Teniendo en cuenta los cultivos ms significativos, en lo que se refiere a la superficie

agrcola cultivada predomina el caf con 51.09%; luego la coca con 15.8% (rea monitoreada
por ENACO), estimndose una mayor extensin; el cacao con 8.05%, representando estos
tres cultivos el 75% del rea agrcola total; luego el maz amarillo duro con 6.11% t con 4.40%
y yuca con 3.85%.
27
Respecto al cultivo del achiote, la produccin departamental representa el 48.01% de la

nacional con un rendimiento promedio de 503 kg/Ha., teniendo la provincia el 39.75% de la
produccin nacional y el 82.80% de la departamental, con un rendimiento promedio de 426
kg/Ha., menor que el departamental y mayor que el nacional (393 kg/Ha). En cuanto a la
coca, el departamento tiene el 15.78% de la produccin nacional con un rendimiento
promedio de 419 kg/Ha., aportando la provincia el 15.19% de la produccin nacional y el
96.22% de la departamental, con un rendimiento promedio de 411 kg/Ha., menor que el
departamental y nacional que son de 419 y 770 kg/Ha., respectivamente. El decremento de
la produccin agrcola tiene como explicacin fundamental los bajos niveles de
productividad (rendimientos/Ha.), originado por factores internos y factores externos.
La falta de asistencia tcnica, crediticia y fomento para la agricultura por parte de la poltica
del Estado estructural se explican por los efectos de la actual etapa inflacionaria,
concretamente en la cada vez creciente subida de los costos de produccin agrcola y el
lento incremento de los precios de la produccin obtenida. Entre los factores internos
sobresalen el bajo nivel tcnico de explotacin agrcola, ausencia de difusin de
investigacin aplicada, dbil e inadecuada transferencia de tecnologa, deficiente
infraestructura de produccin y comercializacin, prcticas poco difundidas del
aprovechamiento de fertilizantes y pesticidas, falta de informacin sobre recursos, etc. Los
factores externos condicionantes de carcter
Pecuaria.
La actividad pecuaria en la Provincia est representada principalmente por la ganadera

vacuna y en menor proporcin por otras especies como ovinos, porcinos, cuyes y aves. El
tipo de explotacin es generalmente en forma extensiva, la crianza de aves (pavos, patos, y
gallinas), le permite disponer de carne para su alimentacin. La distribucin de estas
especies por distritos muestra que Vilcabamba cuenta con la mayor cantidad de animales de
cada especie considerada, excepto en aves, los otros distritos cuentan con menor nmero
de cabezas de ganado de las diferentes especies. Vilcabamba es el distrito que cuenta con
mayor cantidad de ganado vacuno 37.95% del total, luego Santa Teresa con 20.63%, Echarati
con 17.73% y los Distritos de Santa Ana, Ocobamba, Huayopata y Maranura, con porcentajes
que van desde 5.08% a 0.88%.
Cuadro N17:
Provincia de La Convencin - Poblacin pecuaria.
DISTRITO VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO EQUINO AVES
SANTA ANA 1,568.00 1,427.00 398.00 -- -- 38,779.00
MARANURA 1,083.00 548.00 373.00 -- -- 35,947.00
HUAYOPATA 2,066.00 556.00 443.00 -- -- 4,709.00
SANTA TERESA 9,704.00 3,873.00 937.00 -- 400.00 31,893.00
VILCABAMBA 17,855.00 30,666.00 4,313.00 320.00 2,282.00 33,078.00
ECHARATI * 8,342.00 4,706.00 4,578.00 -- 46,732.00
QUELLOUNO 4,663.00 1,028.00 1,713.00 20.00 50.00 11,220.00
OCCOBAMBA 1,766.00 341.00 479.00 -- -- --
TOTAL 47,047.00 43,145.00 13,234.00 340.00 2,762.00 202,358.00

Fuente: MING Cusco.
En vacunos y ovinos, Vilcabamba tiene mayor cantidad con 37.95% y 20.63%

respectivamente, en porcinos Echarati tambin tiene la mayor cantidad (34.59% del total),
28
luego Vilcabamba con 32.59%, y los Distritos de Huayopata, Maranura, Ocobamba y Santa
Teresa con una participacin menor que flucta entre 5.08% y 2.38%
Comercializacin.
En 2006 COCLA y AICASA poseen el 46% del mercado aproximadamente, esta dependencia
ocasiona cierto rasgos de monopolio del caf y del cacao especficamente, respecto a la
comercializacin de la coca ENACO adquiere toda la capacidad de compra, salvo el
contrabando que en los ltimos aos se viene acrecentando.
Cuadro N 18:
Empresas comercializadoras en la provincia.
EMPRESA CANTIDAD % DE
TM COMERC.
COCLA 1,628 23.51
AICASA 1,586 22.90
ROMERO TRADINK 746 10.77
NEGUSA 642 9.27
HNOS. FERNANDES 480 6.93
CARGILL 466 6.73
HVC 432 6.24
EXP.RAROD 357 5.16
L.VEGA CENTENO 243 3.51
COINKA 80 1.16
HOLGUIN 79 1.14
PRASELSA 41 0.59
COEX PERU 40 0.58
OTROS 105 1.51
TOTAL 6,925 100.00
Grfico N 05:
Flujos principales de comercializacin - Provincia La Convencin
29
d. Vivienda.
Las caractersticas difieren segn su ubicacin geogrfica. La colonizacin por parte de

pobladores de la Sierra y el desplazamiento de las comunidades nativas, ha originado que las
caractersticas de construccin y organizacin funcional de la vivienda respondan
principalmente a patrones andinos.
En cuanto a los materiales de construccin empleados, pese a la disponibilidad de madera,

esta no es utilizada como material de construccin predominante, su uso est ms
relacionado a la produccin de energa y a la comercializacin, las edificaciones de madera son
sinnimo de provisional y precario, no se ha desarrollado ninguna tecnologa constructiva en
madera, adecuada a las condiciones climticas de la zona y a las necesidades funcionales de
sus habitantes.
En cambio en el caso del adobe existe toda una tradicin y tcnica emprica, desde el
conocimiento de la tierra adecuada, la elaboracin del adobe, el proceso constructivo, as
como la percepcin espacial anticipada del producto terminado y conocimiento de virtudes
del material, como solidez, durabilidad y economa. Factores que inciden incluso en la
existencia de un mayor porcentaje de locales institucionales y de servicios de educacin y
salud construidos en adobe.
En las reas del Alto Urubamba, donde la tierra es un recurso disponible y presenta las
caractersticas adecuadas, el adobe es el material de construccin predominante.
La presencia en menor porcentaje de edificaciones en concreto se debe al costo de los

materiales por transporte y la necesidad de emplear mano de obra especializada, que
encarece el costo de construccin muy por encima de los estndares nacionales. Sin embargo
al igual que en otros mbitos de la Regin, el concreto es smbolo de status y una aspiracin
generalizada.
las coberturas de las edificaciones son de calamina en su totalidad, por la facilidad de

transporte, bajo costo, fcil colocacin y durabilidad, pese a no ser el material ms ptimo
para la zona. El aspecto negativo del empleo de la calamina, bsicamente est referido al bajo
ndice de confort ambiental generada por la excesiva acumulacin de radiacin (al interior de
la edificacin y del Centro Poblado), adems del aumento de la refraccin y reflexin solar
creando ms brillo y por qu no proporciona aislamiento acstico y finalmente es un material
totalmente ajeno al contexto.
e. Sistema de articulacin vial.
Denominados as aquellas carreteras de carcter local y que unen las capitales de distritos
con centros poblados, aldeas y pequeas poblaciones entre s. Dentro de provincia de La
Convencin se ha registrado un total de 1982.78 Km de carretera vecinal, cuantificados entre
carreteras afirmadas y trochas carrozables sin afirmar.
Es importante hacer notar que las carreteras vecinales que forman parte de operacionalidad
de la Municipalidad Provincial en el distrito de Santa Ana. Todas se encuentran en mal estado
de conservacin, por lo que amerita su mantenimiento, es decir la red vial del distrito se
encuentra en mal estado, aunado a ello encontramos que la capacidad operativa de
maquinaria es deficiente y las que se encuentran operativas estn o en mal estado o en
operacin en los diversos proyectos de infraestructura y de construccin de carreteras
nuevas, ms adelante identificaremos ele estado de las maquinarias y la necesidad de contar
30
con nuevas para atender satisfactoriamente las necesidades de mantenimiento de las vas
distritales.
Cuadro N 19:
Niveles de intervencin en los caminos vecinales de La Convencin
Estado actual de
Distrito Camino vecinal Longitud (Km) Tipo de intervencin
la via
Salamanca - Pistipata 9.15 MALO REHABILITACION

Chillcachacra - Reclucin 1.75 MALO REHABILITACION
Umasbamba - Valle Nueva 3.75 MALO REHABILITACION
Ichubamba - Santa Barbara 2.77 MALO REHABILITACION
Dv. Pte. Iyape (Amaybamba) - Puente Iyape 18.32 MALO REHABILITACION
Choquello - Usedayoc 8.1 MALO REHABILITACION
Yanayacu Chico - Montaa 7.25 MALO REHABILITACION
Yanayacu Grande - Pedregal Tablahuasi 2.5 MALO REHABILITACION
Sicre - Sicre Alto 2.47 MALO REHABILITACION
HUAYOPATA
Huyro Antiguo - Aputinya 10.3 MALO REHABILITACION
Yanaje - Montaa 5 MALO REHABILITACION
Cementerio Chonta - Aputinya 3.75 MALO REHABILITACION
Huerta Huaycco - Marampampa 1.8 MALO REHABILITACION
Huayopata Rodeo - Chonta 1.5 MALO REHABILITACION
Huayopata - Cementerio Chullamayo 5.05 MALO REHABILITACION
Dv. Quintalpata - Morro Nueva Victoria 2.4 MALO REHABILITACION
Puente Iyape - San Pablo 9.5 MALO REHABILITACION
Dv. Yuracmayo - Yuracmayo 3.2 MALO REHABILITACION
Lucmapampa - Achirayoc 5.25 MALO REHABILITACION
Sullucuyoc - Ccochapata 12.1 MALO REHABILITACION
Pintacpampa - Dv. Limonpata 4.75 MALO REHABILITACION
SANTA
Santa Teresa - Yanatile 8 MALO REHABILITACION
TERESA
Santa Teresa - Tablada Sahuayacu 14.1 MALO REHABILITACION
Santa Maria - Santa Teresa 36.5 MALO REHABILITACION
Tablada - Lucmapampa 25 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Tablada - Caldera 7.5 MALO REHABILITACION

Vilcabamba - Ccollpacasa 10.3 MALO REHABILITACION
Retamayoc - Cayara 7.5 MALO REHABILITACION
VILCABAMBA
Puente Pasaje - Sillapata 12.5 MALO REHABILITACION
San Marino - Vilcabamba 60 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Quebrada Honda - Chuanquiri 29.9 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Pavayoc - Pavayoc 95 MALO REHABILITACION
Carmen Alto - W illcapampa 11.8 MALO REHABILITACION

Dv. Chapo Chico - Chapo Chico 48.11 MALO REHABILITACION
Chapo Chico - Otingani 6.5 MALO REHABILITACION
Dv. Anchihuay - Anchihuay 8.5 MALO REHABILITACION
Choboriato - San Martin 14.27 MALO REHABILITACION
Dv. Periato - Periato 17.35 MALO REHABILITACION
Dv. Alto San Martin - Alto San Martin 2 MALO REHABILITACION
Dv. Puerto Carmen - Puerto Carmen 4.8 MALO REHABILITACION
Dv. Santa Teresita Alta - Santa Teresita Alta 8.4 MALO REHABILITACION
Dv. Inquitar - Inquitari 1.5 MALO REHABILITACION
Dv. Santa Teresita Baja - Santa Teresita Baja 3.4 MALO REHABILITACION
Dv. Platanal - Platanal 17.2 MALO REHABILITACION
Dv. Nogalnioc - Nogalniyoc 2.1 MALO REHABILITACION
Dv. Pastizal - Pastizal 2.98 MALO REHABILITACION
Dv. Hatun Pampa - Hatun Pampa 11.49 MALO REHABILITACION
Quellouno - Yavero Casa 30.72 MALO REHABILITACION
QUELLOUNO Dv. Alto Cochayoc - Alto Cochayoc 6.87 MALO REHABILITACION
Dv. Pamocuyoc - Pamocuyoc 3.53 MALO REHABILITACION
Dv. Pabellon - Pabellon 10.3 MALO REHABILITACION
Dv. Santiago - Santiago 9.8 MALO REHABILITACION
Quellouno - Quesquento (Parte Alta) 52 MALO REHABILITACION
Dv. Canelon - Canelon 2.85 MALO REHABILITACION
Dv. Ccochayoc - Ccochayoc 3.54 MALO REHABILITACION
Dv. Cebadillayoc - Cebadillayoc 1.4 MALO REHABILITACION
Dv. Santa Rosa Baja - Santa Rosa Baja 1.2 MALO REHABILITACION
Dv. Limon Pata ( Quellouno) - Dv. Limon Pata (Occobamba) 6.2 REGULAR REHABILITACION
Dv. Alto Locumayo - Alto Locumayo 4.03 MALO REHABILITACION
Dv. Alto Potucusi - Alto Putucusi 6 MALO REHABILITACION
Dv. Alto Hipayoc - Alto Hipayoc 8.9 MALO REHABILITACION
Dv. Puerto Carmen - Puerto Carmen - Cochayoc Bajo 15.27 MALO REHABILITACION
Santiago - Putucusi (tramo antiguo) 7.1 MALO REHABILITACION
Dv. Cocebidayoc - Dv. Cristo Salvador 16.9 MALO REHABILITACION
Dv. Nueva Luz - Nueva Luz 3.5 MALO REHABILITACION
Santiago - Encuentro 1.5 MALO REHABILITACION
31
Fuente: Inventario Vial de la provincia de La Convencin-MTC.2005
Estado actual de
la via
Dv. Huacayoc - Delicias 9.1 MALO REHABILITACION

Dv. Belenpata - Belenpata 3 MALO REHABILITACION
Dv. Lucmapata - Lucmapata 8.5 MALO REHABILITACION
Calcapampa - Ccochayoc (Antena) 10.1 MALO REHABILITACION
Dv. Aputinya - Aputinya 3.7 MALO REHABILITACION
Aputinya - Raccachapata 10.5 MALO REHABILITACION
Aputinya - Ramospata 10 MALO REHABILITACION
Dv. Echarati - Echarati 4.1 REGULAR REHABILITACION
Dv. Milagruyoc - Milagruyoc 14.2 MALO REHABILITACION
Dv. Occopampa - Occopampa 9.7 MALO REHABILITACION
Dv Chaiapuerta - Chaiapuerta 5.5 MALO REHABILITACION
Manto Real - Alto Manto Real 2.2 MALO REHABILITACION
Illapani - Alto Illapani 5 MALO REHABILITACION
Dv. Santa Rosa - Santa Rosa 3 MALO REHABILITACION
Rosalina - Alto Rosalina 5.3 MALO REHABILITACION
Palma Real - Alto Union 10.1 MALO REHABILITACION
Calaminayoc - Ichiquiato Bajo 8.85 MALO REHABILITACION
Dv. Ichiquiato - Ichiquiato Alto 17.3 MALO REHABILITACION
Chancanares - Alto Chancanares 6.8 MALO REHABILITACION
Yomentoato - Talankato 12 MALO REHABILITACION
Dv. Confianza - Confianza 3.7 MALO REHABILITACION
Dv. Alto Pigiato - Alto Pigiato 12.5 MALO REHABILITACION
Dv. Alto Cirialo - Alto Cirialo 33.1 MALO REHABILITACION
Dv. Materiato - Alto Materiato 9.4 MALO REHABILITACION
Dv. Cirialo - Yanashiri 14.7 MALO REHABILITACION
Dv. La Joya - La Joya 10.3 MALO REHABILITACION
Dv. La Escuela - La Escuela 10.8 MALO REHABILITACION
ECHARATI
Dv. Managua - Managua 4.5 MALO REHABILITACION
Dv. Alto California - Kamanquiriato 41.15 MALO REHABILITACION
Manugali - Nueva Florida 14.5 MALO REHABILITACION
Coribeni - San Martin 36.6 MALO REHABILITACION
Coribeni - Prolongacin a Ivochote 49.3 MALO REHABILITACION
San Jose de Coribeni - Alto Sangobatea 3.5 MALO REHABILITACION
Duchicela - Duchicela Alta 4.1 MALO REHABILITACION
Dv. Pasapacana - Pasapacana 14.3 MALO REHABILITACION
Sahuayaco - Chaupimayo C 7.4 MALO REHABILITACION
Dv. Agua Santa - Dv. Canelon 22.87 MALO REHABILITACION
Dv. Huertapata - Huertapata 2 MALO REHABILITACION
Dv. Moyomonte - Moyomonte 0.5 MALO REHABILITACION
Kumpirushiato - Alto Shima 20.22 REGULAR REHABILITACION
Dv. Kuviriari - Kuviriari 3.24 MALO REHABILITACION
Dv. Palmeiras - Palmeiras 4 MALO REHABILITACION
Dv. Santa Rosa - Santa Rosa 4 MALO REHABILITACION
Kepashiato - Manatarishiato 6.33 MALO REHABILITACION
Dv. Tunquimayo - Limite Distrital 5.4 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Materiato - Ozanampiato 6.2 MALO REHABILITACION
Dv. Alto Materiato - Alto Materiato 4.5 MALO REHABILITACION
Dv. Ochigoteni - Ochigoteni 10.3 REGULAR REHABILITACION
Dv. Ozanampiato - Ozanampiato 8.3 MALO REHABILITACION
Dv. Postaquiato - Postaquitato 10.3 MALO REHABILITACION
Kiteni - Selva Alegre 12.44 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Alto Kiteni - Alto Kiteni 15 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Kumpirushiato - Kepashiato 15.95 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Chaupiorcco - Chaupiorcco 4 MALO REHABILITACION
32
33
Estado actual de
la via
Dv. Pte. Quesquento - Quelcaybamba 69.8 MALO REHABILITACION
Dv. Puente Tirijhuay - Puente tirijhuay 7.55 REGULAR REHABILITACION

Dv Santa Elena - Santa Elena 21 MALO REHABILITACION
Versalles - Lindero 4.57 MALO REHABILITACION
OCCOBAMBA
Dv Buenos Aires - Buenos Aires 2.9 MALO REHABILITACION
Dv. Munay Pata - Munay Pata 9.85 MALO REHABILITACION
Dv. Occobamba - Occobamba 4 MALO REHABILITACION
Dv. Yana Orcco - Yana Orcco 1.1 MALO REHABILITACION
San Martin - Puerto Ene 41.55 MALO REHABILITACION

Dv. Catarata - Catarata 4.3 MALO REHABILITACION
Dv. Talankato - Talankato 1.4 MALO REHABILITACION
Pichari - Anatulio Casa 11 MALO REHABILITACION
Dv. Sankiroshi CN - Sankiroshi CN 2.5 MALO REHABILITACION
Pichari - San Martin (parte baja) 7.9 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Paraso - Paraiso 4.76 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Villarreal - Villarreal 4.6 MALO REHABILITACION
Dv. Antena - Antena 0.9 MALO REHABILITACION
Dv. Tupac Amaru - Tupac Amaru 3.4 MALO REHABILITACION
Dv. Sankirhuato - Sankirhuato 1.51 MALO REHABILITACION
Dv. Nogalpampa - Nogalpampa 3.55 MALO REHABILITACION
Dv. Puerto Mayo - Puerto Mayo 0.8 MALO REHABILITACION
Dv. Pueblo Libre - Pueblo Libre 6.7 MALO REHABILITACION
Quisto Central - San Cristobal 5.98 MALO REHABILITACION
PICHARI Dv. San Pedro - San Pedro 0.9 MALO REHABILITACION
Dv. Puerto Quisto - Puerto Quisto 0.61 MALO REHABILITACION
Dv. Shinungari - Shinungari 1.32 MALO REHABILITACION
Dv. Quinquiviri - Quinquiviri 2.72 MALO REHABILITACION
Pueblo Libre - Porvenir 3.32 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Puerto Mantaro - Puerto Mantaro 1.26 MALO REHABILITACION
Dv. Ro Negro - Rio Negro 3.6 MALO REHABILITACION
Dv. Cuvivari - Cuvivari 3.1 MALO REHABILITACION
Dv. Santa Ins - Santa Ins 3.76 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Bella Vista - Bella Vista 5.21 MALO REHABILITACION
Dv. Mimirimi - C.N. Mimirimi 2.4 MALO REHABILITACION
Dv. Puerto Cocos - Puerto Cocos 0.58 REGULAR REHABILITACION
Dv. Miraflores - Miraflores 3.8 MALO REHABILITACION
Dv. Kuviriari - Kuviriari 1.58 MALO REHABILITACION
Dv. Quepashiari - Quepashiari 2.37 MALO REHABILITACION
Dv. Tsirotiari - Tsirotiari 0.3 MALO REHABILITACION
Kimbiri Alto - Cielo Punku 48.7 MALO REHABILITACION

Dv. Cihuallato - Cihuallato 3 MALO REHABILITACION
Dv. Tsiranquiari - Tsiranquiari 2.8 MALO REHABILITACION
Dv. Samaniato - Samaniato 3.5 MALO REHABILITACION
Dv. Progreso - Progreso 0.7 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
KIMBIRI Dv. Union Rosales - Union Rosales 5.8 MALO REHABILITACION

Dv. Maquete Alta - Maquete Alta 3 MALO REHABILITACION
Dv. Maquete Seranata Baja - Maquete Seranta Baja 0.5 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Manitea Baja - Manitea Baja 0.6 REGULAR REHABILITACION
Dv. Lobo - Lobo 0.66 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
Dv. Chirumpiari - Chirumpiari 0.8 REGULAR MANTENIMIENTO PERIODICO
2.3. Anlisis Organizacional.
La Divisin de Desarrollo y Promocin Turstica (DDPT) es un rgano de apoyo a la

Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial de La Convencin, de la
cual depende funcional y administrativamente.
2.3.1. Estructura Orgnica.
Teniendo en cuenta las atribuciones y funciones que le corresponden a los Gobiernos

Locales conforme a Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, La Municipalidad
34
Provincial de La Convencin, con su capital Quillabamba, ejerce la Administracin

Municipal de su Distrito, extendindose su Jurisdiccin a todo el Territorio Provincia.
As, de acuerdo a su estructura funcional normativa acordes a sus competencias

gubernamentales, el municipio provincial presenta la siguiente estructura orgnica.
Grafico N06:
Estructura orgnica de la Municipalidad Provincial de La Convencin.
35
Dentro de la estructura orgnica provincial, el rea responsable de la gestin del turismo

provincial, se halla ubicado como divisin de la Gerencia de Desarrollo econmico que a su
vez constituye un rgano de lnea.
Grafico N07:
ORGANO DE LINEA: GERENCIA DE DESARROLLO ECONOM ICO.
DIVISION DE DESARROLLO Y PROM OCION TURISTICA.
ALCALDIA
GERENCIA
M UNICIPAL
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOM ICO
SECRETARIA
DIVISIN DE PROM OCION DIVISION DE GESTION DE

COOPERACION TECNICA DIVISION DE DESARROLLO Y DIVISION DE DIVISION DE POLICIA
EM PRESARIAL E
INVERSIONES NACIONAL E PROM OCION TURISTICA COM ERCIALIZACION M UNICIPAL
INTERNACIONAL
Entre sus funciones, la Divisin de Desarrollo y Promocin Turstica (DDPT) es responsable

de:
a. Efectuar un inventario turstico de los atractivos naturales entre ros, lagos, cadas de
agua (cataratas), cuencas, microcuencas, etc.
b. Efectuar un inventario turstico de los restos arqueolgicos y monumentales hechos
por el hombre.
c. Mantener coordinacin estrecha con la Divisin de Recursos Naturales para
implementar un Plan Turstico de los Atractivos y recursos Naturales del mbito
jurisdiccional.
d. Efectuar un Plan de Desarrollo y Circuito Turstico a nivel de la Provincia, y que pueda
enlazarse con otras provincias y regiones vecinas.
e. Proponer Programas y Proyectos de Puesta en Valor de todos los recursos tursticos
de la Provincia de La Convencin.
f. Promover nuevas rutas tursticas, turismo vivencial, turismo verde o eco turismo,
para atraer al turismo nacional e internacional y crear una fuente de ingresos para los
pobladores de la Provincia.
g. Promover proyectos para crear zonas de reserva local,, regional y reservas naturales
para el turismo ecolgico, con planes de medidas mitigadoras , con mecanismos de
compensacin para las poblaciones involucradas en las zonas de amortiguacin por
restricciones impuestas con estos fines.
h. Proponer Planes Complementarios para el plan estratgico provincial, procurando
crear ms fuentes de ingreso e insertarse en la red de turismo nacional e
internacional.
i. Otras que por su naturaleza puedan desarrollarse.
36
2.3.2. Caractersticas del Recurso Humano.
En cuanto a la estructura funcional en el interior de la DDPT, esta se estructura de la

siguiente manera:
Jefe de Divisin
Asistente
Tcnico
En los ltimos aos en la Municipalidad Provincial de La Convencin no se ha promovido la

formacin y capacitacin del personal que viene laborando en el rea de Turismo de la
Gerencia de Desarrollo Econmico, motivo por el cual los usuarios de las actividades
tursticas del Distrito vienen siendo atendidos inadecuadamente de igual forma no se
puede realizar una promocin turstica.
El capital humano de la DDPT es limitado para el desempeo de sus funciones, el

coordinador tiene la condicin de contratado y cuyo nivel de preparacin es de superior
universitario, las capacidades de especializacin difieren de las establecidas en los
requerimientos bsicos en el Manual Obligaciones Funciones, aspecto que con los aos de
labor y experiencia particular adems de capacitaciones y entrenamiento recibidas no han
podido cubrir.
Los requerimientos y disponibilidad de profesionales especializados en las reas tcnicas

es suplida va la contratacin de personal en nmero de 02 con la categora de tcnicos;
un aspecto que condiciona la contratacin de personal de acuerdo a los estndares de los
requerimientos establecidos en MOF, est referida a lo limitado de la disponibilidad
presupuestal, que establece remuneraciones no atractivas para el inters de profesionales
que cuenten con requerimientos exigidos as se suple esta falencia va la contratacin de
personal en calidad de practicantes procedente de las diferentes universidades e
institutos pedaggicos las mismas que cumplen con diferentes funciones.
De acuerdo a su cargo, el personal que labora actualmente tiene bajo su responsabilidad

las siguientes funciones.
Cuadro N 20:
Personal de la Divisin de Turismo de la Gerencia de Desarrollo Econmico.
N CARGO PROFESIONAL Categora FUNCION
Responsable en organizar, gestionar, orientar,
administrar y realizar las actividades operativas para el
01 Coordinador. Licenciado en Turismo. Contratado
ao de trabajo, proponer la elaboracin de Planes
Tursticos y Proyecto de Inversin y otros.
Asistente Contratado Responsable en realizar los trmites administrativos y
01 Estudiante de Turismo.
Administrativo. (03 meses) darle el seguimiento correspondiente.
37
Es preciso aclarar que de acuerdo con el cuadro de asignacin de personal aprobado en

los ltimos aos, nicamente se considera y reconoce para la DDPT a un solo profesional,
este como encargado de la coordinacin.
Si bien es cierto, la dinmica econmica y social de la provincia ha venido mostrando un
crecimiento significativo, las actividades comprendidas en el sector turismo se ha venido
quedando aletargada en sus desarrollo, las falencias evidenciadas por el ente gestor son
por dems claramente responsables de esta situacin.
Ms all de las capacidades profesionales, la ausencia de presupuesto que permita
tangibilizar proyectos enfocados hacia el fortalecimiento del sector es nula, del mismo
modo la gestin en materia turstica es escasa debido tambin a la falta de capacitacin en
materia de gestin de desarrollo econmico, la ausencia de planes de desarrollo turstico,
planes estratgicos de mediano y corto plazo, y otros instrumentos que sirvan de gestin
turstica.
Las relaciones laborales.
De acuerdo con lo percibido, las relaciones laborales en la DDPT de la municipalidad de
La Convencin, puede calificarse como de agradable y adecuada, la relacin entre el
coordinador y subalternos son fluidas sin presencia de inconvenientes tan igual como
ocurre con la Gerencia de Desarrollo Econmico y las dems reas a excepcin de las
responsables de las correspondientes a su remuneracin.
Entre los aspectos que afectan el ambiente laboral podran mencionarse:
- Falta de tolerancia.
- Identificacin institucional.
- Falta de tica profesional.
- Baja productividad.
- Incomprensin.
- Crticas, chismes ajenos a la cuestin laboral.
- Poca integracin.
- Subestimacin, discriminacin.
Puede notarse que la mayora de las dificultades tienen su origen en la falta de

productividad laboral, esta es mal vista no solo por los compaeros de reas de la
gerencia sino tambin por el personal del municipio, en tanto el personal ajeno a la
DDPT no acepte que la falta de presupuesto restringe la realizacin de eventos y
actividades de desarrollo turstico provincial, objetivo de la DDPT.
Limitaciones a la funcin institucional.

Dentro de las funciones especficas de la DDPT de la GDE de la MPLC, busca a largo
plazo la consolidacin como destino turstico la provincia de La Provincia de La
Convencin.
Durante los ltimos aos, se ha venido aletargando este objetivo debido

particularmente a la falta de mecanismos de gestin que fortalezcan, promuevan y
difundan el potencial turstico provincial en estrecha coordinacin con las actividades
de soporte del sector turstico, situacin que evidencia la falencia en gestin municipal
que altera los nimos de la poblacin toda vez que no se aprecian resultados en este
campo.
Se ha manifestado que la principal limitacin a la capacidad operativa de la DDPT es el

factor presupuestal sumado a la baja calificacin del personal, si bien es cierto esta es
primordial para el cumplimiento de sus metas, es factor tambin la escasa capacidad de
gestin del personal a cargo, que le permita tangibilizar y formalizar convenios inter
38
institucionales y de colaboracin que permita de algn modo paliar las deficiencias

presupuestales.
2.3.3. De la infraestructura.
Aspectos legales: La DDPT tiene su sede en las instalaciones de la Municipalidad

Provincial de La Convencin, la infraestructura municipal tiene una antigedad de 05
aos, en su concepcin no se tom en consideracin diversas reas en las que se
cuenta la DDPT. La sede institucional se ubica en la plaza de Armas de la ciudad de
Quillabamba en las esquinas de la Av. Espinar con el Jr.
Grfico N 08:
Mapa de ubicacin de la sede institucional de la DDPT.
Distribucin espacial: La DDPT viene funcionando en un ambiente improvisado que de

acuerdo a su origen estaba destinado como garaje del vehculo de alcalda. Tiene un
rea aproximada de 35 m2. Dentro del mismo ambiente tambin se ha instalado el rea
de PROCOMPITE, anteriormente vena funcionando tambin la COMUFE que por
motivos de espacio tuvo que adecuar su oficina en el segundo piso en un rea libre.
El acceso hacia la divisin de turismo es por la Av. Espinar como tambin por la puerta
principal hacia la mano izquierda. El acceso por la Av. Espinar la divisin de turismo se
ubica en el costado derecho frente a la puerta de acceso.
El ambiente cuenta con servicios higinicos acondicionado recientemente sobre un

espacio en el que se ubicaba anteriormente un escritorio de informacin turstica. Se
cuenta adems con un pequeo ambiente que funciona como depsito, este se halla
ubicado sobre las escaleras que dan a la oficina de alcalda en el segundo piso.
39
Grfico N09:
Esquema de distribucin espacial de la DDPT.
PLAZA DE ARM AS
JR. INDEPENDENCIA
ACCESO A OFICINAS DE LA
M UNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
iba
LA CONVENCION.
Arr
AREA DE PROCOM PITE.
PERSONAL DE DESARROLLO
SOCIAL.
1862.00
AV. ESPINAR
DIVISION DE DESARROLLO Y
PROM OCION TURISTICA
OF. PERSONAL
Foto: Local municipal. Destaca la

DDPT abierta para el publico.
40
2.3.3.1. Equipamiento e implementacin.
La dificultad de contar con un presupuesto que permita emprender proyectos se traduce

tambin en el deficiente equipamiento de la DDPT.
El personal no cuenta con los equipos de cmputo correspondiente teniendo la obligacin
el trabajador de hacer uso de su propio equipo (laptop), el mobiliario es prestado de otras
oficinas, lo cual representa un inconveniente puesto que no se tiene la certeza del tiempo
del prstamo; el mobiliario para archivar y de almacenamiento de documentos es
inexistente, aspecto que refleja la informalidad y desorden con la que se viene laborando.
El ambiente donde viene funcionando la DDPT es compartido con el rea de
PROCOMPITE, y comercializacin, destinndose para cada rea a manera de alquiler de
espacios.
2.3.3.2. Instrumentos operativos y de Gestin del rea de Turismo:
El inventario constituye un registro y un estado integrado de todos los elementos

tursticos que por sus cualidades naturales, culturales y humanas pueden constituir un
potencial para el visita del turista, por lo que representa un instrumento valioso para la
planificacin turstica, toda vez que sirve como punto de partida para realizar
evaluaciones y establecer las prioridades necesarias para el desarrollo turstico Provincial.
El rea cuenta con Inventario Turstico a nivel del distrito de Santa Ana, elaborado en el
ao 2007, se sabe que dicho instrumento se debe actualizar cada 03 aos es por ello, el
personal necesita fortalecimiento en estos temas para que en el prximo ao deba
realizar esta labor con gastos corrientes.
Tambin es de necesidad de generar la elaboracin del Plan Estratgico de Turismo de la

Provincia de La Convencin; el rea de Turismo al recibir dicha herramienta de gestin, el
equipo tcnico de turismo que lo conforma estar presto para el manejo y aplicacin e
identificacin en dar solucin a las necesidades identificadas en este Plan Estratgico de
Turismo La Convencin 2012.
2.4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL SERVICIO TURSTICO.

2.4.1. Identificacin de los servicios prestados por la Divisin de Desarrollo y Promocin
Turstica.
La DDPT es un rgano de apoyo de la Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad

Provincial de La Convencin, tiene bajo su responsabilidad la funcin de promover,
proponer planes, programas y proyectos tursticos, efectuar registros e inventarios del
potencial turstico y mantener coordinaciones con instancias pblicas y privadas de inters
comn. Adems contempla dentro de sus funciones el de dotar de condiciones adecuadas,
a la actividad de soporte turstica, condiciones que permitan la prestacin del servicio con
estndares ptimos de calidad, cordialidad y confort para recepcionar el turismo y de este
modo incentivar su dinamizacin y consecuentemente propiciar los niveles de habitabilidad
de los centros poblados y sectores comprometidas.
El rea de Turismo de la Gerencia de Desarrollo Econmico, tambin se encargara de

establecer en la actividad turstica condiciones que garanticen la sostenibilidad y
sustentabilidad de la actividad turstica con beneficio socioeconmico, preservacin del
medio ambiente y revaloracin del patrimonio natural y cultural.
41
Paralelamente, la DDPT es un rgano de informacin y referencia turstica para el pblico,

visitantes y turistas que arriban a la provincia. Implcitamente dentro de sus funciones ms
all de las establecidas en el MOF, podemos mencionar los servicios que estn obligados a
prestar para el fortalecimiento del turismo y artesana:
- Servicio de promocin y difusin de lugares tursticos dentro de la provincia.

- Servicio de supervisin, aplicacin de la normatividad y control de calidad en la
prestacin del servicio turstico realizado por los prestadores de servicios tursticos en
coordinacin con el rgano y/o entidad competente.
- Servicio de informacin que sirva para la identificacin y promocin de nuevos destinos
tursticos que amplen la oferta exportable de la provincia.
- Servicio de capacitacin, sensibilizacin y concientizacin en materia de turismo e
identidad cultural local.
- Servicio de fomento a la difusin de las tradiciones y costumbres locales a travs de
ferias y exposiciones a nivel local y regional.
- Servicio de informacin turstica y trmites documentarios requeridos.
- Servicio de evaluacin, calificacin y catalogacin de los prestadores de servicios
tursticos en la provincia.
- Servicio de capacitacin, asesora especializada y difusin de buenas prcticas en la
prestacin de servicios, formalizacin, tributacin y otros que se demanden dentro del
sector de prestacin de servicios tursticos.
- Servicio de difusin del potencial turstico a travs de la formalizacin de convenios
inter institucionales pblicos y privados.
- Otros que se enmarquen dentro de sus funciones.
Por otro lado, el proyecto en su concepcin durante su etapa de operacin, prestar los
siguientes servicios:
a. Capacitacin del personal del rea de Turismo en elaboracin y actualizacin
inventario turstico del Distrito
b. Capacitacin en Gestin ambiental y sostenibilidad turstica
c. Capacitacin en el manejo y aplicacin del Plan de Desarrollo Turstico del Distrito
d. Capacitacin en desarrollo del turismo vivencial e inclusivo, aventura y ecoturismo
e. Capacitacin en malajemente de servicios tursticos (Hospedaje, restaurant, calidad
turstica)
f. Capacitacin en el desarrollo de seguridad turstica en destinos tursticos del distrito.
(seguridad turstica nacional y extranjero)
g. Capacitacin en Sealizacin Turstica.
h. Capacitacin en formulacin y gestin de proyectos tursticos.
i. Instalacin de mdulos de informacin de recursos tursticos en puntos
estratgicos de la Regin.
j. Elaboracin de documentales de los recursos tursticos del Distrito para transmitir
por medios televisivos.
k. Elaboracin de documentales de los recursos tursticos del Distrito para transmitir
por emisoras.
l. Elaboracin de paneles grficos
m. Elaboracin de revistas, almanaques, posters, trpticos, etc.
n. Elaboracin de materiales tursticos para ferias locales y regionales.
o. Adecuacin del Local para la operatividad de servicios tursticos
p. Implementacin con recursos fsicos y logsticos el rea de Turismo
42
2.4.2. Estado situacional de los componentes del servicio.
a. Del Recursos Humanos Disponibles.

La DDPT cuenta actualmente y de acuerdo con MOF, nicamente un profesional, este
hace la vez de coordinador de la divisin, su condicin actual es de contrato temporal; un
asistente tcnico administrativo que labora en condicin de practicante. La remuneracin
del personal esta afecta Foncomun.
Cuadro N 21:
Asignacin de personal 2013.
Cargo Oferta actual de Condicin laboral
RR. HH.
Coordinador 01 Contrato temporal
Asistente 01 Practicante.
FUENTE: Municipalidad de La Convencin - DDPT.
b. Calificacin del recurso humano.

Actualmente tal y como se aprecia en el cuadro anterior, la oferta de RR.HH. es de 02, aun
cuando este difiera del cuadro de asignacin de personal para el presente ao que
considera un solo profesional; la calificacin del personal se describe en el manual de
organizacin y funciones, es se presenta en calidad de contrato personal el cual se
renueva de manera trimestral, los requisitos para ocupar el cargo correspondiente se
establece en el MOF el cual considera:
Cuadro N 22:
Oferta de RR.HH. por capacidades.
Cargo Profesin. Requisito mnimo.
Coordinador Licenciado en Experiencia laboral sin
turismo establecerse
Asistente Egresado Instituto Practicante.
superior
c. De la Infraestructura:
La DDPT actualmente viene realizando sus funciones en ambiente acondicionado, el
mismo que inicialmente fue concebido como garaje de Alcalda, aqu se comparte el
ambiente con la oficina de PROCOMPITE y desarrollo social. Es aqu donde la divisin de
turismo presta servicios en virtud a que estratgicamente el ambiente se presta para
realizar sus funciones, esta oficina est ubicada en el primer piso del palacio municipal en
plena plaza de Armas y cuyo acceso da hacia la Av. Espinar.
Cuadro N 23:
Oferta de Infraestructura.
Local Personal Estado de Estado del espacio
Infraestructura
Divisin de Desarrollo y 02 Buena Compartida con 02

Promocin Turstica. diferentes reas.
.
d. Del equipamiento y mobiliario.
43
La oferta de equipamiento muestra un alarmante dficit, el nmero de muebles y equipos

existentes actualmente y que sirven de medios para la prestacin del servicio turstico son
de propiedad particular, la DDPT es propietaria de un equipo de cmputo, un mueble de
escritorio y una silla, el resto de mobiliario y equipamiento pertenecen a los profesionales
que laboran en el rea o son a prstamo de otras reas.
Cuadro N 24:
Situacin Actual del Mobiliario 2012
Descripcin de Bienes Numero Estado Condicin
Equipo de computo 01 Regular Propiedad de la DDPT.
Impresora 01 Regular Prstamo.
Laptop 01 Buena Propiedad particular
Escritorio 02 Buena 01 Prstamo,
01 propiedad de la DDPT
Mueble de computadora 01 Buena 01 propiedad de la DDPT
Sillas 02 Buena Prstamo
Sillas para el pblico 03 Buena Prstamo auditorio.
Estante 01 Regular Prstamo
2.4.3. Recursos disponibles de la DDPT.
Considerando las condiciones actuales en las cuales se viene realizando la prestacin del
servicio, utilizando en el mximo de su capacidad los equipos, recursos humanos,
econmicos y logsticos. As a manera de una situacin optimizada de modo tal que permita
el uso de los recursos fsicos, humanos y logsticos, la calidad del servicio y otros
considerados dentro de sus funciones especficas, aplicando mejoras que no sean
consideradas como inversin a lo largo del tiempo.
a. Proyeccin del recurso humano disponible.

Se establece tomando en consideracin la oferta actual del personal que labora en la
divisin de turismo.
Cuadro N 25:
Proyeccin de la oferta optimizada.
Oferta
Cargo 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
optimizada
Coordinador 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Asistente 1 1 1 1 1 1 1 1 1
b. De las competencias.
Concierne a la evaluacin del personal que labora en la DDPT, el mismo implica realizar
una contratacin con los requisitos mnimos establecidos en el MOF provincial. Cabe
precisar que, al respecto, esta difiere mucho en su seleccin dado que nicamente
considera como nmero de personal una sola persona, el cargo de asistente se considera
como inexistente, por esta razn, la oferta optimizada por competencias del recurso
humano es nula.
c. De la infraestructura.
Para determinar el carcter ptimo de la infraestructura, se ha tomado en cuenta la
funcionalidad, accesibilidad, ergonometra y confort, as se ha podido establecer que por
44
su ubicacin actual esta se halla en un lugar estratgico, empero, el carcter compartido

de la DDPT con otras divisiones limita la funcionalidad de las labores, as se concluye
tambin que la oferta optimizada es nula.
d. Del equipamiento y de mobiliario.

Se realiza considerando el marges de bienes con el que actualmente cuenta la DDPT, su
funcionalidad y su estado de conservacin, a este respecto, se ha supuesto que en caso de
que su valor de uso y depreciacin se consuma, estos sean repuestos al quedar
inoperativos afectndose a gastos por operacin y mantenimiento.
Cuadro N 26:
Proyeccin optimizada de equipos y mobiliario.
Bienes N 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Equipo de computo 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Impresora 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Laptop 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Escritorio 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Mueble de computadora 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sillas 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Sillas para el pblico 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Estante 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Equipo de audio y video 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Retroproyector 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ecran 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipo de filmacin 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipo de fotografa 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipo de campamento 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Movilidad 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.4.4. Identificacin de los servicios brindados por la DDPT.
En la actualidad, la DDPT de la MPLC, no desarrolla eventos que puedan optimizarse a lo

largo del tiempo, se aduce la ausencia de esta a la falta de presupuesto, personal,
recursos de logstica e implementacin adecuada de la divisin.
Bajo este escenario, los servicios prestados se han identificado de acuerdo a su funcin
macro considerando sus funciones especficas, los servicios que demandan
respectivamente y el proceso por el cual se desenvuelve.
A manera de proyeccin, estos servicios dado que estos no cuentan con un registro
adecuadamente estructurado, se asumen como nulos tanto en el ao cero como en su
horizonte de evaluacin. Empero existe aquellos que se originan por informacin y
orientacin los mismos que se presentan en el siguiente cuadro.
Cuadro N 27:
Proyeccin de servicios prestados.
45
Identificados los servicios brindados por la DDPT de la MPLC, la demanda intermedia a las
cuales tiene que responder la oferta de la institucin presenta un flujo en su proceso que
est limitado por la ausencia de logstica, recursos econmicos y humanos, as podemos
establecer este proceso de la siguiente manera.
Cuadro N 28
Servicios brindados por la DDPT.
Servicios (demanda intermedia-
Funcin Macro. Funcin Especfica Procesos
Oferta)
Gestin y desarrollo de actividades
Asesora empresarial y tursticas, managements, turismo Acreditacin, aplicacin de
especializada. rural y comunitario, normas y informacin.
Servicio de reglamentos sectoriales, etc.
transferencia de Asistencia tcnica Seguridad de destinos y calidad del Acreditacin, aplicacin de
informacin. especializada. servicio, comercio electrnico, informacin.
Registro, acreditacin, aplicacin de
Orientacin e informacin Destinos tursticos, Actividades
informacin sobre potencial
turstica. tursticas, Gastronoma, etc.
Sensibilizacin y Conocimiento del potencial turstico
Registro, transferencia de
concientizacin de la cultural, histrico, religioso,
informacin.
Servicio de poblacin. gastronmico, etc.
promocin y Publicidad audio-visual. Ausencia de Diseo y aplicacin de
difusin. Promocin y difusin del Medios escritos, publicidad esttica, acciones de difusin, informacin,
potencial turstico. participacin en ferias y eventos de posicionamiento y apoyo
asistencia masiva, internet, etc. institucional.
Gestin del turismo, Plan
Diseo, programacin, ejecucin, se
estratgico del turismo,
nota la ausencia de fases de
Gestin institucional. documentos de gestin turstica,
planificacin, seguimiento,
Fortalecimiento alianzas estratgicas, supervisin y
evaluacin.
y gestin regulacin del turismo.
institucional. Soporte y apoyo a la gestin:
Formulacin de proyectos tursticos,
Calidad de la prestacin Diseo, planificacin, presupuesto,
manejo de conflictos, manejo de
del servicio turstico. personal, equipamiento logstico,
paquetes informticos, estadstica.
imagen institucional.
Dentro de sus posibilidades, el personal de la DDPT ha venido realizando actividades de

manera limitada, los procesos no presentan resultados favorables o de satisfaccin para
los usuarios notndose muchas veces ausencia de fases durante el proceso de la
prestacin de servicio considerando aun cuando este servicio no tenga costo alguno para
el solicitante.
2.4.5. Anlisis de procesos en la prestacin de los servicios tursticos.
Consiste en la determinacin de los factores que intervienen en cada momento de la

realizacin del servicio hacia el cliente o usuario, dentro de estos podemos identificar
46
aquellos de tipo estructural, relacionados con la gestin, humanos, equipos as como el

mismo proceso del servicio teniendo en cuenta an los factores externos posibles.
As mismo, es preciso identificar las reas que intervienen en el proceso, las diferentes
relaciones de comunicacin y dependencia y los sistemas operativos e informticos
necesarios para la gestin turstica.
En el proceso de desarrollo de los servicios prestados por la DDPT nicamente interviene
esta oficina, los trmites y gestiones se realizan directamente.
As, considerando las funciones macro de la DDPT y sus procesos respectivos, podemos
estructurarlos de la siguiente manera:
Grfico N10.
PROCESO DEL SERVICIO DE INFORM ACION.
USUARIO
M YPES.
Transportistas.
Comerciantes.
Turista local
Turista extranjero
Estudiantes.
Destinos tursticos.
Alojamiento.
INFORM ACION Alimentacin. M aterial promocional.
TURISTICA Alquiler.
Transporte, Otros.
Actividades tursticas
posibles de realizar.
Recepcin y registro
Coordinador de la DDPT.
de documentos
Licenciado en turismo.
usuarios u otros
Gestin de negocios
tursticos.
Atencin al turista
INFORM ACIN
Asistente tcnico EM PRESARIAL M aterial de difusin y
Desarrollo de promocin.
proyectos tursticos.
Fortalecimiento
institucional
Grfico N11.
47
PROCESO DEL SERVICIO DE PROM OCION Y DIFUSION.
Destinos tursticos.
Reconocimiento,
identificacin, registro e Alojamiento. Audio visual
inventario del recurso INFORM ACION Alimentacin. M aterial
turstico. TURISTICA Alquiler. promocional.
Transporte, Otros.
Impresa
Actividades tursticas
posibles de realizar.
Personal de la DDPT Publicidad esttica
de la M PLC.
Alianzas estratgicas.
Gestin de negocios
tursticos.
Ferias tursticas.
Atencin al turista
INFORM ACIN M aterial de
EM PRESARIAL difusin y
Desarrollo de promocin. Eventos de apreciacin
proyectos tursticos. masiva.
Fortalecimiento USUARIO
institucional M YPES.
Transportistas.
Comerciantes.
Turista local
Turista extranjero
Estudiantes.
Poblacin.
Los grficos indican el flujo de los procesos por los cuales tiene que pasar el usuario, las
lneas no continuas indican que este eslabn no es realizado.
A manera de conclusin entonces, podemos afirmar que la prestacin de los servicios

realizados por la DDPT se halla limitada dentro de sus funciones, no existe una
interrelacin efectiva entre este rgano municipal, el sector soporte turstico y la
poblacin.
2.5. DIAGNSTICO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA EN LA PROVINCIA.
2.5.1. Operadores Tursticos en nuestra Provincia de La Convencin.
La Actividad turstica en la ciudad de Quillabamba y las capitales de distritos se va dando

de forma creciente con el flujo de visitantes y excursionistas que buscan en tener nuevas
experiencias en su vista y de esparcimiento en los lugares a pernoctar.
La cual esta necesidad motiv a crear algunos paquetes tursticos ofertados desde la
ciudad del Cusco y Quillabamba con agencia de viajes y turismo; porque aos anteriores se
identificaron y se inventariaron algunos recursos tursticos naturales y culturales donde la
divisin de turismo invita a la inversin privada a realizar negocios de servicios con estos
elementos potenciales dando una dinmica comercial en esta actividad del turismo.
Agencias de Viaje y turismo

Las agencias de viajes y turismo, ofertan tursticamente a diferentes lugares de la
Provincia como tambin al distrito de Santa Ana que est ms prximo en el centro de
soporte turstico, como son el Balneario de Samabaray, hacienda de Potrero, el sector
natural de Madre Selva y otros que estn muy prximos a nuestra ciudad.
Cuadro N 29:
Agencias de Viajes y Turismo Cusco:
48
PAQUETES TURISTICOS QUE COSTO DE PAQUETE TIEMPO EN EL

TOURS OPERADORAS
OFRECEN TURISTICO US$ MERCADO
Pongo clasico de 4d/3n y 6d/ Por persona 1000
1. Eco Trek Per. 5 aos
5n, pongo overland (Minimo 3 personas)
Espiritu Pampa y el Pongo de Por persona 495
2. Apus Per Adventure. 3 aos
Maenique 7d/6n (Minimo 2 personas).
Por persona 480

3. Reserve Cusco Ltda. Pongo de Maenique 6 d/5n 4 aos
(Minimo 2 personas).
4. Apumayo Expediciones. Pongo de Maenique 8d/7n Por persona 510 6 aos

Expedicion al Pongo de
5. Panorama Cusco Travel. Por persona 900 20 aos
Maenique 6d/5n
Pongo de Maenique 7d/6n
6. Vilcabamba Tours. Por persona 800 3 aos
(ecological tours cusco)
7. Santu Tour Pongo Magico 4d/3n y 6d/5n Por persona 450 2 aos
8. Operador All Trek Per. Pongo Tradicional 7d/5n Por persona 450 2 aos
Albergue Centro Machiguenga
9. Inkanatura Travel por persona 500 5 aos
5d/4n
10. Albergue Sabeti Lodge Eco tour 5d/4n Por persona 800 7 aos
FUENTE: Elaborado en base a la pagina web de las agencias de viaje, durante el mes de Enero 2010.
En la ciudad del Cusco las agencias de viaje y turismo ofertan como producto turstico de
la Ruta turstica de Abra de Mlaga, Santa Mara, Cocalmayo y Machupichu y otro es el
Pongo de Maenique en el segmento de turismo de eco aventura.
Agencias de Viajes y Turismo Quillabamba:
En la ciudad de Quillabamba solo existe una agencia que va operando y ofertando sus
productos como son la ruta turstica de Madre Selva, Cuenca del Chuyapi, Quillabamba
Sambaray y alrededores, cataratas de Yanay y Chinche, Vilcabamba, Cocalmayo
Machupichu, Siete Tinajas y el Pongo de Maenique.
Cuadro N 30:
Paquetes tursticos que ofrecen
Paquetes Tursticos que Costo de Paquete Tiempo en el
Tours operadora
Ofrecen Turstico U$ Mercado
1.Inversiones Amaru Pongo de Maenique
Por Persona 450 02 aos
EIRL: 3d/2N
49
Foto: Paquetes tursticos que ofrecen
Foto: Servicio de informacin turstica de

emprendimiento privado.
Obsrvese que este se halla cerrado y cuyo
funcionamiento se realiza en el local de una
lavandera.
Agencias de viaje que operan en el la provincia de La Convencin, teniendo como uno de

sus productos tursticos emblemticos: Vilcabamba, Cocalmayo Machupichu y el Pongo de
Mainique.
2.5.2. La actividad de soporte al sector turismo.
Restaurant:
Los servicios de alimentacin en el rubro Restaurantes, en la evaluacin de campo ha
sido calificado entre aceptable y bueno, debido fundamentalmente a la falta de buenas
prcticas en la atencin al cliente, oferta de platos y distribucin de planta. Muchos de los
restaurantes estn bsicamente orientados a la demanda local y cuentan con una oferta
en mesas, superior a 500 mesas. Segn estimaciones realizadas. La distribucin de los
restaurantes y su debido desenvolvimiento como parte de la cadena de valor es todava
incipiente. Se ha realizado un muestreo a los principales establecimientos de la ciudad
tenindose los siguiente:
Cuadro N 31:
Cantidad de Restaurant en el la Ciudad de Quillabamba.
N Nombre Direccion Categoria N de sillas
1 La Esquina Jr. Libertad S/C 68
2 ChickenBrass Jr. Espinar S/C 84
3 Don Carlos Jr. Libertad 546 S/C 68
4 Don Felix Jr. Dos de Mayo 460 S/C 60
5 Quinta Pollera Heladera La GRANJA Jr. Sangobatea O-10 S/C 80
6 El Bracero Carnes y Pollos Jr. Espinar manzana F- 4 S/C 80
7 Karitos Pollera JrQuillabamba 150 S/C 120
8 Rocoto Maldito SebastianZarazola G-7 S/C 80
9 Braceros Pea Restaurant Bar JrQuillabamba 145 S/C 80
10 Pea Criolla Jr. Mariscal Gamarra S/C 50
11 Betos Av. Vilcanota S/C 80
12 PolleriaRolys II Av. Vilcanota S/C 40
13 Quinta "Eventos" Av. Vilcanota S/C 80
14 Picanteria tradicional Pje. Arica S/C 40
Fuente: Divisin de Turismo de la MPLC-2012
50
Foto: Restaurant quienes brindan servicios a los visitantes
Hospedajes:
La muestra de los principales establecimientos de alojamiento reflejados en la tabla
anterior describe la situacin actual en la que se viene desarrollando la actividad en el
rubro hotelero.
Se cuenta con muy pocos establecimientos debidamente autorizados por la entidad

correspondiente (DIRCETUR-CUSCO), siendo seis los alojamientos con categora cuya
oferta en habitaciones es de aproximadamente 429 habitaciones y 604 camas.
As mismo la caracterstica del tipo de viajero que utiliza dichos alojamientos es por motivo
de Trabajo en su gran mayora. Para la estacionalidad se ha identificado dos temporadas,
una de baja correspondiente a los meses de Diciembre a Marzo, y un temporada de
alta en los meses de Junio-Agosto.
La prestacin de servicio en relacin a la atencin al cliente y otros vara de acuerdo a la
categora y esta evaluado entre medianamente aceptable y regular de acuerdo al trabajo
de campo.
Cuadro N 32:
Hospedajes en el la Ciudad de Quillabamba.
Numero de
N Nombre Direccin Categora N HAB
Camas
1 Hotel Quillabamba Prolongacin Av. Grau 590 Hotel 3 * 49 45
2 Hos tal Acuarius Jr. Quillabamba Hotel 3 * 21 13
3 Hos tal las Palmas Jr. Martin Pio Concha 452 Hotel 3 * 25 16
4 Hos tal Sr Torrechayoc Av. Miguel Grau Hos tal 2* 36 30
5 Hos tal Al to Urubamba Jr. Dos de Mayo Hotel 2* 63 36
6 Hos tal Tropical Jr. Libertad 559 Hos tal 2* 38 18
7 Hos tal Inca tambo Av. Miguel Grau 524 S/C 23 18
8 Hos tal Refugio Inca Av. Miguel Grau 520 S/C 20 12
9 Nueva Luz Av. Ricardo Palma 140 S/C 58 47
10 Hos tal Fabianos Jr. Libertad 346 S/C 40 22
11 Hos tal Sr de Huanca S/C 17 13
12 Hos tal Amanecer Calle Edgar de la Torre S/C 18 11
13 Hos tal Las Malvinas Calle Edgar de la torre 441 S/C 21 18
14 Continental Jr. Machu picchu 122 S/C 29 22
15 Naranjito Jr. Machu picchu 126 S/C 30 28
16 Machu picchu Jr. Machu picchu S/C 28 16
17 Hos pedaje Silencius Libertad 648 S/C 30 23
18 Hos tal Ros edal AvBolognos i E-3 S/C 13 13
19 Hos pedaje Pineda Jr. Libertad 530 S/C 23 18
20 Hos pedaje el Mirador General Gamarra 310 S/C 22 10
51
Fuente: Divisin de Turismo de la MPLC-2012.
Foto: Hospedaje ubicado en las inmediaciones de la

plaza de Armas de la ciudad de Quillabamba.
Transportes:
Los servicios de Transporte Terrestre Vehicular cumplen con la articulacin de diferentes
destinos alejados de la ciudad capital, al ser definitivamente, la ciudad de Quillabamba la
capital de la Provincia, adems de estar ubicado semi estratgicamente, tiene la tarea de
generar el vnculo en un espacio geogrfico mayor y de carcter amaznico. En ese
sentido se ha identificado diferentes asociaciones, empresas y conjunto de
emprendedores que disponen de unidades vehiculares y que oferta el servicio de
transporte a lugares como Kiteni, Kepashiato, Ivochote, Cusco, etc. Los permisos por ruta
y los servicios de atencin al cliente estn en proceso de mejoramiento, toda vez que las
unidades son cada vez ms modernas y van cumpliendo con la capacidad de transporte.
Cuadro N 33:
Inventario de empresas de Transporte en la Ciudad de Quillabamba
Servicio de Transporte Tipo de unidad
N Asociacin Direccin Buses Starex Combis SW
1 Unin Express Av. Ricardo Palma 30-35 14-17
2 Tours Quillabamba Av. Ricardo Palma 30-35
3 Tours Salkantay Av. Ricardo Palma 14-17
4 San Diego Av. Ricardo Palma 30-35 14-17
5 Sr de Huanca 14-17 5 asientos
6 Huayanay Chaco Jr. Libertad 5 asientos
7 Particulares 4/5asientos
8 Ampay
9 7 empresas de Starex Jr. 28 de Julio Aprox. 120
Foto: Terminal terrestre interdistrital en la ciudad de Quillabamba.
52
Cuadro N 34:
Destino de las empresas de transporte terrestre.
Servicio de Transporte Destinos
N Asociacin Cusco Ivochote Kepashiato Kiteni S.Miguel Azul mayo Huayanay S. Maria S. Teresa Huyro
1 Unin Express X X X X X
2 Tours Quillabamba X X
3 Tours Salkantay X
4 San Diego X X
5 Sr de Huanca X X
6 Huayanay Chaco X
7 Particulares x
8 Ampay X
9 7 empresas de Starex X
Cuadro N 35:
Frecuencia y horarios de transporte terrestre.
Servicio de Transporte Variables de importancia
N Asociacin Cantidad Frecuencia diaria Horarios Precio
1 Unin Express Diarias 10.00am/6-10.3pm
2 Tours Quillabamba Diarias
3 Tours Salkantay Diarias 3.00am
4 San Diego Diarias
5 Sr de Huanca 24 Diarias 4:00AM - 7:00PM 5
6 Huayanay Chaco 10 Diarias 3,50
7 Particulares 20 Diarias 4:00am- 10.00pm 3,50
8 Ampay Diarias
9 7 empresas de Starex 10 Diarias 3:00am-09:00pm 30
2.5.3. Tipos de Turismo que se Practica en el Distrito.
Turismo de Aventura.
53
El paisaje del distrito de La Convencin, ofrece diversas posibilidades para el turismo

de aventura, complementado con el conocimiento de la actividad agropecuaria de
la zona.
Segn los cnones del turismo de aventura, se pueden establecer programas de

caminata, hoy existe un paquete que permite establecerse en la zona de Ichiquiato,
para de all, (donde se ha constituido una Eco Estancia), emprender la caminata,
hacia el Urusaywa, teniendo la posibilidad de encontrar en su hbitat. Osos de
Anteojos, orqudeas, heliconias, aves de diferentes variedades y animales silvestres.
El ro Vilcanota, ofrece posibilidades de practicar canotaje casi en todo su recorrido

y existen lugares que en determinados meses permiten realizar prcticas de
parapente.
Ecoturismo.
Foto: Ecoturismo en el Distrito de La Convencin
Turismo Vivencial.
54
Foto: Turismo Vivencial en el Distrito de La Convencin
Turismo Gastronmico.
Foto: Turismo Gastronmico en el Distrito de La Convencin
Turismo de Cultura o Histrico.
Foto: Turismo Cultural
2.6. GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR:
Temporalidad:
La DDPT tiene aproximadamente 5 aos de creacin, las funciones establecidas dentro del
Manual de Organizaciones y Funciones (MOF), as como en el Reglamento de organizacin
y Funciones (ROF) no han tenido el impacto esperado debido a la ausencia de
instrumentos de gestin y las capacidades requeridas.
El desarrollo de la actividad turstica a nivel provincial presenta un comportamiento

llevado por la improvisacin, informalidad y sin estabilidad.
55
A lo largo de los aos, las inversiones realizadas por los gobiernos de turno, han estado
enfocadas a desarrollar y fortalecer la actividad productiva provincial, descuidndose
aspectos como seguridad alimentaria y turismo; la poblacin provincial se ha visto as
condicionada a depender econmicamente de la rentabilidad agrcola.
El sector turismo en los ltimos aos, ha tenido un crecimiento considerable respecto a

nmero de visitantes que optan ir hacia la ciudadela de Machupicchu va Huayopata
Santa Mara Santa Teresa, este comportamiento ha motivado en los poblados de Huyro
y Santa Mara emprender actividades privadas de servicio de manera improvisada sin
contar con los requerimientos que la demanda turstica exige.
El crecimiento de actividades tursticas se viene limitando a estos poblados que se

consolidan como centros de paso descuidndose el potencial turstico que tiene la
provincia tanto en recursos naturales como tradicional.
El costo de dejar pasar a los visitantes es altsimo comparado con las necesidades y
potencial turstico con el que se cuenta ya que la provincia de La Convencin podra
constituirse en otro de los destinos tursticos nacionales e internacional.
Relevancia:
El problema de la actividad turstica en la provincia de La Convencin no ha sido tomado
en cuenta por las autoridades en turno, motivo por el cual no se ha aprovechado las
oportunidades econmicas que pueda generar para la poblacin y as mejorar el bienestar
de la poblacin.
Las reas de mayor estabilidad comercial y empresarial se limitan a las realizadas por los
distritos de Santa Teresa, Huayopata y Maranura (especficamente el centro poblado de
Santa Mara), el resto de los distritos se hallan inmersos en una incertidumbre en cuanto a
las expectativas depositadas en su emprendimiento. En el distrito de Santa Ana,
Quillabamba en calidad de ciudad capital, los emprendimientos comerciales no
encuentran la sostenibilidad debido en muchos casos a desconocimiento en gestin
comercial, es comn advertir negocios como restaurantes, bares y discotecas que luego
de un perodo corto de haberse inaugurado, buscan ser traspasados o cerrados por baja
rentabilidad.
El sector turismo se constituye en la actualidad como una de las actividades de mayor

generacin de recursos econmicos e ingresos para las familias y consecuentemente para
los gobiernos locales, no slo se limita a la prestacin de servicios de alimentacin y
alojamiento, sino tambin a transporte, alquiler de vehculos (motos lineales, cuatrimotos,
bicicleta, etc.) que con el tiempo puede llegar a constituirse en otra de las actividades de
mayor dinamicidad econmica en la provincia.
Grado de avance:
Existe una desconexin entre el desarrollo de las actividades comerciales y la gestin de la
actividad turstica a nivel provincial, este comportamiento se aprecia en la ausencia de
programas que fortalezcan la identidad local y la difusin de los atractivos tursticos como
destinos.
La poblacin dedicada a la prestacin de servicios, utiliza esta actividad como

complementaria a la agricultura, muchas veces dejada de lado por trabajos como obreros
temporales en los diferentes proyectos llevados a cabo por los municipios locales.
56
Es as, que la dependencia a la agricultura sigue manifestndose como fuente de ingreso

principal relegndose la actividad turstica a inversiones extra regionales que
aprovechando el potencial provincial se desarrollan econmicamente en desmedro de la
poblacin de los diferentes 10 distritos que comprende la provincia.
Ya anteriormente la DDPT vena prestando servicios de manera casi improvisada, las

actividades y/o eventos realizados por la oficina estaban sujetas a presupuestos mnimos
afectados especficamente a cuenta corriente, caja chica o saldos de balance
especialmente para eventos de magnitudes significantes como el aniversario de la
provincia, el personal encargado de su direccin nicamente contaba con un coordinador
y su asistente que generalmente era captado a travs de prcticas pre profesionales sin
remuneracin.
2.7. ANALISIS DE RIESGO.

2.7.1. Identificacin de peligros.
De acuerdo con la definicin de la Direccin General de Programacin Multianual (DGPM)

del MEF, define el riesgo como la probabilidad de ocurrencia de peligros y/o desastres de
tipo natural que daen o alteren las unidades sociales o sus medios de vida; el presente
proyecto se ubica dentro de un rea totalmente urbanizado.
En estas condiciones no se han registrado ocurrencia de peligros de tipo natural que pueda
poner en riesgo la integridad y sostenibilidad del proyecto, la existencia de riesgo se limita a
la ocurrencia de aguaceros que inundan las vas vehiculares aledaas y obstaculizan el
trnsito peatonal. Empero por su ubicacin la ciudad presenta pendientes que hacen que la
escorrenta de las aguas pluviales fluya hacia el ro Vilcanota.
Cuadro N 35:
Identificacin de peligros en el rea de proyecto.
Peligros SI NO Comentarios
Inundaciones X Temporada de aguacero entre noviembre y marzo.
Lluvias intensas X Entre noviembre y marzo.
Heladas X
Friaje X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Deslizamientos X
Incendios X De origen antrpico ocasionado por el uso intensivo de equipos y
maquinarias
Radiacin solar
Fuertes vientos X
Desertificacin X
Contaminacin X
Por otro lado, la probabilidad de ocurrencia de peligro podra ser de tipo antrpico, esto
como consecuencia de la mala manipulacin de equipos, instalaciones elctricas y otros
ocasionados por el hombre.
2.7.2. Anlisis de vulnerabilidad.
Existen 03 factores que determinan el grado de vulnerabilidad estas son: por exposicin
(ubicacin del proyecto), fragilidad (nivel o grado de resistencia frente al impacto de un
57
peligro) y por resiliencia (grado de asimilacin y/o recuperacin que tiene el proyecto
posterior a la ocurrencia de algn peligro).
Cuadro N 36:
Lista de verificacin.
Preguntas Si No Comentarios
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros? X El Proyecto se ubica en rea
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es posible, urbanizada y consolidada.
X
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, con el tipo de
X
infraestructura?
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la
X
zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
X Por su naturaleza de
ejecucin del proyecto?
intervencin no presenta
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas vulnerabilidad.
X
de la zona de ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y
X
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las
X
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
peligros?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por ejemplo, Existe una alta capacitacin
fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos ocasionados por la X y especializacin de la
ocurrencia de peligros? poblacin.
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de X
peligros?
Las 3 preguntas anteriores se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica, incluye
mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para hacer La ciudad de Quillabamba
X
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? cuenta con diversas
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si organizaciones sociales y
X
el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro? privadas.
El proyecto presenta una baja vulnerabilidad ante la ocurrencia de situaciones de peligro,

adems de tener un nivel de organizacin adecuado y capacidad de recuperacin dada su
economa y el carcter multisectorial, de compromiso social y de responsabilidad.
2.7.3. Anlisis de Riesgo.
El grado en que las condiciones de vulnerabilidad puedan afectar el proyecto: La

probabilidad de situaciones de peligro, asociada a un grado bajo de vulnerabilidad tanto
social-econmica como fsica, refleja un nivel de riesgo bajo, adems de considerar las
campaas de prevencin de peligros que alteren la sostenibilidad del proyecto
Cuadro N 37.
Grado de vulnerabilidad del proyecto
Factor de Grado de vulnerabilidad
Variable
vulnerabilidad Bajo Medio Alto
a). Localizacin del proyecto, respecto a la
X
Exposicin condicin de peligro.
b). Caractersticas del terreno X
c). Tipo de construccin X
Fragilidad
d). Aplicacin de las normas de construccin X
Resiliencia e). Actividad econmica de la zona X
58
f). Situacin de pobreza de la zona X

g). Integracin institucional de la zona X
h). Nivel de organizacin de la poblacin X
i). Conocimientos sobre ocurrencia de desastres
X
por la poblacin
j). Actitud de la poblacin ante ocurrencia de
X
desastres
k). Existencia de recursos econmicos para
respuesta ante desastres. X
2.8. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN.
En la actualidad no se registran esfuerzos por desarrollar, promover y difundir el turismo en la

provincia de La Convencin.
A nivel de gobiernos distritales, se han formulado proyectos tursticos particularmente en los

distritos de Huayopata, Santa Teresa y Echarati, en este ltimo con impactos an esperados.
A nivel provincial, los intentos de solucin se limitan a la realizacin de actividades de

sensibilizacin que no logran cubrir las expectativas, muchas veces estas se realizan
aprovechando el presupuesto de proyectos, programas y actividades realizadas por otras
dependencias
Por otro lado, se han llevado a cabo eventos como, cursos, talleres, seminarios, congresos y otros
realizados por universidades, Institutos de Educacin Superior, La Cmara de Comercio entre
otros eventos en los que el municipio provincial limita su participacin a los auspicios.
2.9. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

Los grupos que se encuentran ms interesados en la solucin del problema y que han sido
identificados en el primer captulo del presente estudio, de acuerdo con sus expectativas y su
motivacin en la participacin del presente proyecto. se resume en el cuadro que sigue a
continuacin.
Cuadro N 38:
Matriz de Involucrados
RECURSOS Y/O ESTRATEGIA DE SUPERACION
GRUPO INTERES PROBLEMAS PERCIBIDOS
MANDATOS DE CONFLICTOS
Divisin de Desarrollo sostenido de la Ausencia de recursos Potencial turstico de la Planificacin del turismo.
Desarrollo y actividad turstica en la econmicos. provincia. Consolidacin de alianzas
Promocin provincia. Deficiente equipamiento y de Manual de organizaciones estratgicas.
turstica Prestacin del servicio de logstica. y funciones
informacin eficiente y Recurso humano
actualizada del potencial inadecuadamente capacitado.
Municipalidad Desarrollo socio econmico Inadecuada focalizacin de las Transferencias Formalizacin de acuerdos va
Provincial de La de la provincia. inversiones. provenientes de canon y presupuesto participativo.
Convencin. Desarrollo del sector turismo Escaso recurso humano y de sobre canon. Formulacin de planes y
en la provincia. logstica para la prestacin de Proceso de presupuesto proyectos de inversin en
servicios de informacin participativo. materia de turismo
turstica.
DIRCETUR Diversificacin de la actividad Centralizacin de inversiones Estructura orgnica y Focalizacin descentralizada

turstica. hacia recursos consolidados. funcional. de las inversiones.
Incremento del flujo turstico Inadecuada gestin de los Calidad en la prestacin Formalizacin de acuerdos.
hacia la regin. recursos tursticos regionales. del servicio turstico.
Operadores de Crecimiento y rentabilidad de Deficiente sistema de gestin Giro del negocio. Capacitacin constante.
59
turismo. la actividad comercial turstica. Normativa y reglamento Re-inversin.

turstica. Escasa capacitacin del nacional que rige el sector Formalizacin de alianzas
Mayor flujo de turismo. personal. turstico. estratgicas y convenios inter
Ampliacin de servicios de Desarrollo comercial informal. institucionales con el sector
prestacin turstica. Desconocimiento de destinos pblico.
tursticos.
Poblacin Mayores oportunidades Escasa calificacin de la mano Disponibilidad efectiva de Participacin activa en
laborales y de captacin de de obra. recurso humano. campaas de sensibilizacin.
ingresos. Desconocimiento del potencial Actitud y aptitud para Poblacin involucrada en
Mayor conocimiento sobre el turstico. desarrollar actividades programas de difusin y
potencial turstico de su Prdida progresiva de la ligadas a turismo. promocin del recurso
provincia. identidad local. turstico.
Desarrollo social de la
provincia.
Turista y/o Conocer culturas y Desconocimiento del potencial Recursos econmicos. Programas de difusin y
visitante nacional y costumbres tradicionales. turstico en la provincia. Motivacin, promocin del recurso
extranjero Motivos laborales, Difcil acceso. predisposicin y espritu turstico.
aprehensivos y de Elevados precios y tarifas. de aventura. Formalizacin de convenios
investigacin. Servicios conexos deficientes. con operadores de turismo.
Relax.
2.9.1. Anlisis de los stakeholders.
Se denomina stakeholders a aquellos involucrados directos e indirectos del proyecto que

participan activamente en la prestacin de servicios tursticos, sean personas, reas
funcionales o colaboradores cuyos intereses pueden verse afectados por la ejecucin y
realizacin del proyecto; estos pueden ser externos o internos.
2.9.2. Identificacin de los stakeholders.
El proyecto en su concepcin motiva el inters de instituciones y agentes de la sociedad civil

pblica y privada, cuyas expectativas se hallan relacionadas directamente con sus intereses
estructurales, dentro de estas se han podido identificar 03 grandes grupos: los internos que
comprende a las diferentes reas involucradas de la institucin municipal cuya
responsabilidad est comprendida en la fase de elaboracin del proyecto as como los
rganos municipales encargados de su ejecucin y gestin, como interesados externos se
hallan la poblacin total, el sector de soporte a la actividad turstica e interesados diversos en
todo el mbito de la provincia.
Grfico N 12.
60
RELACION EN TRE IN TERESADOS Y EL PROYECTO.
INTERNOS. EXTERNOS.
INSTITUCIONES DE
EDUCACION BASICA
Y SUPERIOR.
DIVISION DE AGENCIAS DE
DESARROLLO Y TURISM O.
PROM OCION
TURISTICA.
ALQUILER DE
SERVICIOS.
MUNICIPALIDAD
GERENCIA DE
PROVINCIAL DE LA
DESARROLLO SERVICIOS DE
CONVENCION.
ECONOM ICO. TRASNSPORTE
TERRESTRE Y
GERENTE DE FLUVIAL.
DESARROLLO
OFICINA DE ECONOM ICO.
PROGRAM ACION HOTELES Y
DE INVERSIONES. RESTAURANTES.
COORDINADOR DE PERSONAL DE LA
LA DDPT. DDPT.
UNIDAD TURISM O NACIONAL Y

EJECUCION DEL PROYECTO EXTRANJERO
FORM ULADORA DE
PROYECTOS. ESTUDIANTES -
POBLACION.
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO

TURISTICO DE LA DDPT DE LA GERENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO DE LA MPLC.
La ejecucin por su naturaleza de intervencin implica la generacin de beneficios sociales y

econmicos, por tanto no representa riesgo alguno para el desarrollo de las actividades de
los interesados.
2.10. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Teniendo el diagnostico en los prrafos anteriores se ha identificado el problema siguiente:
Grafico N 13: Problema Central
Problema Central:
LIMITADA CAPACIDAD OPERATIVA Y TECNICA PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE
INFORMACION TURISTICA EN LA MUNICIALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCION -
CUSCO.
Como rgano responsable la Divisin de Desarrollo y promocin Turstica de la Gerencia de

Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial de La Convencin, quienes vienen
prestando servicios de gestin y promocin turstica en forma inadecuada debido entre
otros factores a la carencia de instrumentos de gestin, inadecuadas aptitudes de parte del
personal e insuficientes recursos logsticos y de equipamiento.
61
2.10.1. Anlisis causas y efectos
a. Causas
Causas Directas
Limitada disposicin de recursos fsicos que permitan brindar servicios de informacin
turstica adecuadamente tanto para la poblacin como para el sector de soporte de la
actividad.
Inadecuadas capacidades profesionales y tcnicas de manejo de la informacin turstica que
permita una eficiente prestacin del servicio.
Improvisados mecanismos de planificacin turstica y de la gestin en la prestacin del
servicio de informacin turstica que se refleja en la ausencia de planes y programas de
promocin y difusin turstica.
Causas Indirectas
Inadecuada disposicin fsica de ambientes para la atencin del servicio de informacin
turstica.
Ausencia de equipos informticos y de mobiliario.
Insuficiente e inadecuadas competencias del recurso humano como de manejo de la
informacin turstica.
Dbil articulacin inter institucional: Municipio, sociedad civil y sector turismo.
Ausencia de instrumentos de gestin de desarrollo de actividades del sector turismo.
b. Efectos
Efectos Directos
Crecimiento desordenado e informalidad de la actividad de soporte al sector turismo.
Deficiente oferta de servicios tursticos en la provincia.
Poblacin desconoce el potencial turstico provincial.
Efectos Indirectos
Bajos niveles de calidad en atencin y servicio al turista.
Insatisfaccin y bajo ndice de permanencia de visitantes nacionales y extranjeros.
Prdida progresiva de identidad cultural local.
Deficiente sistema de control y supervisin de empresas ligadas al turismo.
EFECTO FINAL:
Bajo nivel de desarrollo del sector turismo y de contribucin a la economa provincial.
Grafico N 14: rbol de Problemas
62
ARBOL DE PROBLEM AS
EFECTO FINAL
Bajo nivel de desarrollo de la actividad turstica y de
contribucin a la economa provincial.
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Deficiente sistemas de control y Perdida progresiva de la
Bajos niveles de calidad en Insatisfaccin y bajo ndice de
supervisin de la actividad identidad cultural local.
atencin y servicio al turista. permanencia de visitantes.
ligada al turismo.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO.

EFECTO DIRECTO
Crecimiento desordenado e Desconocimiento del potencial
Deficiente oferta de servicios
informal de la actividad de turstico provincial por parte
soporte turstico. de la poblacin.
Problema Central:
LIM ITADA CAPACIDAD OPERATIVA Y TECNICA PARA LA PRESTACION DE
SERVICIOS DE INFORM ACION TURISTICA EN LA M UNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LA CONVENCION - CUSCO.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

CAUSA DIRECTA
Inadecuadas capacidades tcnicas Improvisados mecanismos
Limitada disponibilidad de
para el manejo de la informacin de planificacin de la
recursos fsicos.
turstica. gestin turstica.
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Inadecuada CAUSA INDIRECTA
Limitadas capacidades Ausencia de CAUSA INDIRECTA
disposicin de Ausencia de equipos
tcnicas en la prestacin Instrumentos de Dbil articulacin inter
ambientes para la informticos y de
del servicio de gestin de desarrollo institucional.
atencin del servicio mobiliario.
informacin turstica. turstico.
turstico
2.11. DEFINICIN DEL OBJETIVO DEL PIP.

2.11.1. Objetivo Central:
Grfico N 15: OBJETIVO CENTRAL
Problema Central: Objetivo Central:

LIMITADA CAPACIDAD OPERATIVA Y TECNICA PARA LA SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA Y TECNICA PARA
PRESTACION DE SERVICIOS DE INFORMACION LA PRESTACION DE SERVICIOS DE INFORMACIN
TURISTICA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA TURISTICA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA
CONVENCION - CUSCO. CONVENCION - CUSCO.
63
2.11.2. Anlisis de Medios y Fines.

a. Determinacin de medios.
Medios de Primer Nivel
Disponibilidad adecuada de recursos fsicos.
Adecuadas capacidades profesionales y tcnicas de manejo de la informacin
turstica.
Adecuados mecanismos de planificacin turstica para una eficiente prestacin del
servicio turstico a nivel de la provincia.
Medios Fundamentales
Adecuada disposicin de ambientes para la prestacin de servicios de informacin
turstica y de atencin a visitantes.
Implementacin con equipos informticos y de mobiliario.
ptimas condiciones profesionales y tcnicas de manejo de la informacin turstica
para una eficiente prestacin del servicio de informacin.
Se cuenta con instrumentos de gestin para el desarrollo de la actividad turstica.
Adecuados canales de articulacin inter institucional: Municipio sociedad civil
sector privado - sector turismo.
b. Anlisis de Fines Directos y Fines Indirectos

Fines Directos
Crecimiento ordenado y formal de la actividad ligada al turismo
Diversidad de la oferta turstica en la provincia.
Conocimiento adecuado del potencial turstico por parte de la poblacin.
Fin Indirecto
Eficiente sistema de control y supervisin de actividades ligadas a la actividad
turstica.
Adecuados niveles de calidad en atencin y servicio a los visitantes.
Incremento en el flujo y permanencia de los visitantes.
Recuperacin progresiva de la identidad cultural local.
Fin ltimo:
Adecuados niveles de desarrollo de la actividad turstica y de contribucin a la
economa provincial.
64
Grfico N 16: rbol de Objetivos

ARBOL DE OBJETIVOS
FIN ULTIM O
ADECUADO NIVEL DE DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
TURISTICA Y DE CONTRIBUCIN A LA ECONOM IA
PROVINCIAL.
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO Recuperacin progresiva
Eficiente sistemas de control Adecuados niveles de
Incremento en el flujo y de la identidad cultural
y supervisin de la actividad calidad en atencin y
permanencia de visitantes. local.
ligada al turismo. servicio al turista.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO.

FIN DIRECTO
Crecimiento ordenado y Conocimiento adecuado del
Diversidad de la oferta de servicios
formal de la actividad de potencial turstico provincial
soporte turstico. por parte de la poblacin.
Objetivo Central:
SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA Y TECNICA PARA LA PRESTACION DE
SERVICIOS DE INFORM ACIN TURISTICA EN LA M UNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LA CONVENCION - CUSCO.
M EDIO DE PRIM ER NIVEL

M EDIO DE PRIM ER NIVEL
M EDIO DE PRIM ER NIVEL Adecuadas capacidades
Adecuados mecanismos de
Disponibilidad de recursos profesionales y tcnicas de
planificacin de la gestin
fsicos. manejo de la informacin
turstica provincial.
turstica.
M EDIO FUNDAM ENTAL

M EDIO FUNDAM ENTAL M EDIO FUNDAM ENTAL M EDIO FUNDAM ENTAL M EDIO FUNDAM ENTAL
Se cuenta con
Adecuada disposicin de Implementacin con ptimas condiciones en la Adecuados canales de
Instrumentos de gestin
ambientes para la atencin equipos informticos y prestacin del servicio de articulacin inter
para el desarrollo del
del servicio turstico mobiliario. informacin turstica. institucional.
turismo.
2.12. ANLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Dada la naturaleza de intervencin, los medios fundamentales definidos presentan un carcter de

imprescindible, toda vez que su importancia y la consecucin de los impactos como producto de
la ejecucin, depende de la implementacin de todos ellos.
La realizacin de los componentes del proyecto definidos en los medios fundamentales, adems
de ser imprescindibles son complementarios entre s, esto sugiere que su ejecucin puede
llevarse a cabo en perodos diferentes, guardando siempre el cuidado en la cronogramacin y el
plan de implementacin.
65
Grafico N17: Relacin de Medios Fundamentales

PRESCINDIBLE PRESCINDIBLE PRESCINDIBLE PRESCINDIBLE PRESCINDIBLE
M EDIO FUNDAM ENTAL 01 M EDIO FUNDAM ENTAL 02 M EDIO FUNDAM ENTAL 03 M EDIO FUNDAM ENTAL 04 M EDIO FUNDAM ENTAL 05
Adecuada disposicin de Implementacin con ptimas condiciones en la Se cuenta con Instrumentos Adecuados canales de
ambientes para la atencin del equipos informticos y prestacin del servicio de de gestin para el desarrollo articulacin inter
servicio turstico mobiliario. informacin turstica. del turismo. institucional.
2.13. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS

2.13.1. Definicin y clasificacin de acciones.
Grfico N 18: rbol de Acciones

Encabezado
M EDIO FUNDAM ENTAL 01 M EDIO FUNDAM ENTAL 02 MM
EDIO
EDIOFUNDAM ENTAL0303
FUNDAM ENTAL MMEDIO
EDIOFUNDAM
FUNDAM ENTAL ENTAL0404 M EDIO FUNDAM ENTAL 05
M EDIO FUNDAM ENTAL 05
Adecuada disposicin de Implementacin con ptimas
Adecuada
capacidades
disposicin
y tcnicas
de SSe cuenta
cuentacon
conInstrumentos
Instrumentosde Adecuados canales de
Adecuados canales de
ambientes para la atencin del equipos informticos y en
ambientes
la prestacin
para la
delatencin
servicio del
de degestin
gestin para
para el desarrollo
el desarrollo del articulacin inter
articulacin inter institucional.
servicio turstico mobiliario. informacin turstica.
servicio turstico . delturismo.
turismo. institucional.
EXCLUYENTE NO EXCLUYENTE NO EXCLUYENTE NO EXCLUYENTE NO EXCLUYENTE
Accin 01-1 Accin 02-1 Accin 03-1 Accin 04-1.

Acondicionamiento de Implementacin de la DPPT Adecuada representacin Accin 05-1.
Capacitacin en gestin y
ambiente para el con equipos y mobiliario comercial del producto Desarrollo de capacidades en
desarrollo del turismo.
funcionamiento de la DPPT. suficientes. turstico provincial. relaciones inter institucionales.
Accin 03-2. Accin 04-2. Accin 05-2.

EXCLUYENTE Capacitacin en managements Elaboracin del Plan Fortalecimiento de espacios de
de servicios tursticos . estratgico de desarrollo inter relacin comercial y
turstico. social
Accin 01-2
Alquiler de local para el
funcionamiento de la DPPT. Accin 03-3. Accin 04-3.
Suficiente disponibilidad de Accin 05-3
Capacitacin en manejo de
materiales de promocin y Adquisicin de vehculo para
conflictos.
difusin turstica provincial. promocin turstica y
fortalecimiento de alianzas
inter institucionales pblico
privada.
Accin 03-4.
Accin 04-4.
Capacitacin en turismo rural y
Fortalecimiento del portal web
comunitario.
con inclusin del potencial
turstico provincial.
Accin 03-5.
Capacitacin en comercio Accin 04-5.
electrnico e internacional. Diseo y elaboracin de videos y
animacin.
Accin 03-6.
Capacitacin en seguridad, Accin 03-6
destinos y calidad del servicio en Elaboracin y actualizacin del
el turismo. inventario turstico provincial.
Accin 03-7.
Accin 04-7.
Capacitacin en diseo grfico.
Elaboracin de propuesta para
el fortalecimiento de funciones
de la DDPT para ser incluidas
en el M OF/ROF institucional.
Accin 03-8.
Manejo de GPS, Argis, SIG, y
paquetes estadsticos..
66
De acuerdo a la identificacin de las acciones, se han identificado que en el medio

fundamental 01, sus acciones son excluyentes entre si, esto quiere decir que la realizacin
de uno supone desechar la otra; las acciones de los medios fundamentales 2, 3, 4 y 5 son de
tipo no excluyente, pueden ser llevados a cabo.
2.13.2. Definicin de alternativas.
En base a las acciones definidas, podemos determinar las alternativas propuestas para el
presente proyecto.
Grfico N 19:
Definicin de Alternativas.
M EDIO FUNDAM ENTAL 01 M EDIO FUNDAM ENTAL 02 M EDIO FUNDAM ENTAL 03 M EDIO FUNDAM ENTAL 04 M EDIO FUNDAM ENTAL 05
Adecuada disposicin de Implementacin con ptimas capacidades y tcnicas Se cuenta con Instrumentos de Adecuados canales de
ambientes para la atencin del equipos informticos y en la prestacin del servicio de gestin para el desarrollo del articulacin inter
servicio turstico mobiliario. informacin turstica. turismo. institucional.
Accin 01-1 Accin 02-1 Accin 03-1 Accin 04-1. Accin 05-1.
Acondicionamiento de Implementacin de la DPPT Capacitacin en gestin y Adecuada representacin Asistencia tcnica para el
ambiente para el con equipos y mobiliario desarrollo del turismo. comercial del producto turstico desarrollo de capacidades en
funcionamiento de la DPPT. suficientes. provincial. relaciones inter institucionales.
Accin 03-2.
Accin 04-2. Accin 05-2.
Capacitacin en managements
Elaboracin del Plan estratgico Fortalecimiento de espacios de
de servicios tursticos .
de desarrollo turstico. inter relacin comercial y
social
Accin 01-2
Alquiler de local para el Accin 03-3. Accin 04-3.
funcionamiento de la DPPT. Capacitacin en manejo de Accin 05-3
Suficiente disponibilidad de
conflictos. Adquisicin de vehculo para
materiales de promocin y
promocin turstica y
difusin turstica provincial.
fortalecimiento de alianzas
inter institucionales pblico
Accin 03-4. privada.
Capacitacin en turismo rural Accin 04-4.
y comunitario. Fortalecimiento del portal web
con inclusin del potencial
Accin 03-5.
Capacitacin en comercio
electrnico e internacional. Accin 04-5.
Diseo y elaboracin de
videos y animacin.
Accin 03-6.
Capacitacin en seguridad,
destinos y calidad del servicio Accin 03-6
en el turismo. Elaboracin y actualizacin del
inventario turstico provincial.
Accin 03-7.
Accin 04-7.
Elaboracin de propuesta para
el fortalecimiento de funciones
de la DDPT para ser incluidas
en el M OF/ROF institucional.
Accin 03-8.
Manejo de GPS, Argis, SIG, y
paquetes estadsticos..
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
67
2.13.3. Planteamiento de las alternativas.
ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE N 01: ADECUADA DISPOSICION DE AMBIENTES PARA LA ATENCION DEL
SERVICIO TURISTICO.
Accin N 01.01: Acondicionamiento de ambiente para el funcionamiento de la DDPT.

Actualmente la DDPT viene funcionando de manera hacinada en el primer piso del palacio
municipal, su ubicacin hace que esta se encuentre estratgicamente ubicada en plena plaza de
Armas de Quillabamba, la accin plantea disponer adecuadamente del ambiente de manera que
su operatividad sea mucho ms eficiente dotndosele de las facilidades en cuanto a accesos,
logstica y equipos que optimicen su labor.
COMPONENTE N 02: EQUIPAMIENTO CON EQUIPOS INFORMATICOS Y TECNOLOGICOS.
Accin N 02.1: Implementacin de la DDPT con equipos y mobiliario suficientes. Comprende la

adquisicin de equipos de ltima generacin para el desarrollo efectivo de las labores operativas
de la divisin, para esto es necesario equipar adecuadamente con equipos de filmacin,
comunicacin y de desarrollo de actividades tursticas; de este modo se busca promocionar la
variedad de actividades que se puede desarrollar en la provincia como turismo de aventura,
rafting, climbing, camping, parapente, canotaje, etc.
COMPONENTE N 03: OPTIMAS CAPACIDADES Y TECNICAS EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE

INFORMACIN TURSTICA.
Accin N03.1: Capacitacin en gestin y desarrollo del turismo.

Para fortalecer las capacidades profesionales capaz de dirigir el desarrollo del turismo en la
provincia, disear estrategias y procesos optimizando recursos para el logro de la visin,
buscando eficiencia en el desarrollo de proyectos tursticos dentro del marco de la sustentabilidad
impulsando el trabajo a travs de redes sociales y empresariales.
Accin N03.2: Capacitacin en managements de servicios tursticos. El personal del rea recibir
capacitacin en Management de servicios tursticos, para luego ellos sean los transmisores a los
ofertantes de los establecimientos de hospedajes, restaurant y otros relacionados a los servicios
tursticos para que brinden un buen servicio con el objetivo de que el turista busque la
permanencia en el lugar de destino
Accin N03.3: Capacitacin en manejo de conflictos. Permitir a la DDPT de la municipalidad,

manejar las diversas situaciones de diferencias que puedan originarse en el desarrollo de sus
funciones, fortalecer capacidades de negociacin, mediacin y conciliacin de manera eficaz y
constructiva buscando el consenso y puntos de beneficio mutuo entre los agentes sociales y el
desarrollo de las actividades del turismo.
Accin N03.4. Capacitacin en Turismo rural y comunitario. Se plantea la capacitacin al

personal con la finalidad de que se desempeen con eficiencia y eficacia ,en la administracin as
como con creatividad y responsabilidad en la gestin de servicios tursticos, principalmente en las
reas de turismo rural, de aventura , ecoturismo y conservacin del medio ambiente donde
conocern la importancia del entorno natural y por lo tanto asumir una preocupacin por la
conservacin y proteccin del medio, administracin y planificacin turstica, as como una
completa formacin en mtodos, tcnicas y conocimientos de apoyo a la prestacin de servicios
tursticos y complementarios en la Municipalidad.
68
Accin N03.5. Capacitacin en comercio electrnico internacional. Con enfoque hacia el

desarrollo de capacidades va internet para ofrecer, promocionar y difundir las bondades
tursticas de la provincia que ayuden a lograr la interaccin y el intercambio comercial a nivel
nacional e internacional por medios electrnicos y a travs de acceso a redes informticas de
comunicacin mundial (Internet) respectivamente.
Accin N03.6: Capacitacin en seguridad, destinos y calidad del servicio turstico. Uno de los
grandes inconvenientes que puede llegar a tener un destino turstico es la inseguridad para la
ciudadana y por ende para los visitantes .En tratndose de distrito receptora debe de haber una
poltica bien definida y un constante anlisis de la misma no solo por parte de las autoridades
competentes sino tambin contar con la colaboracin de la ciudadana que para el caso debe de
estar conformando comits de desarrollo turstico como alternativa ciudadana en la contribucin
econmica para el desarrollo de los pueblos.
Accin N 03.7. Capacitacin en diseo grfico. Para que el personal de la DDPT este capacitado
para para organizar, dirigir, ejecutar, controlar tareas productivas, de instalacin y
mantenimiento, de acuerdo a programas y normas tcnicas y de calidad en la prestacin del
servicio turstico.
Adems, posee conocimientos destrezas, habilidades de ejecucin, conocimientos tecnolgicos y

de gestin en las operaciones de procesos en diseo, elaboracin y acabado de Artes Finales u
originales en la rama ocupacional de Artes Grficas.
Accin N03.8. Capacitacin en manejo de instrumentos de graficacin y geo referencia. El

personal tcnico recibir las capacitaciones correspondientes en manejar los software
estadsticos y el de realizar la data en los mapas geo referenciales que ayuda a tener lectura de t
para mejorar la calidad de servicios que ofertan los establecimientos de alimentacin, hospedajes
y otros relacionados a estos tipos de servicios
Asimismo, estar a responsabilidad de un especialista para que capacite al personal del rea de
Turismo en manejo de GPS y graficacin, para generar la medicin de los recursos tursticos con la
posibilidad de generar una buena administracin de los mismos dndole un muy buen uso de
ellos.
COMPONENTE 04. SE CUENTA CON INSTRUMENTOS DE GESTION PARA EL DESARROLLO DEL

TURISMO.
Accin N 04.1. Adecuada representacin del producto turstico provincial. La finalidad es que el
producto turstico ubicado en el mbito de La Convencin sea reconocida como destino turstico
bajo la denominacin de origen Quillabamba garantizndose de esta manera, el confort,
seguridad, la calidad en la prestacin de servicios tursticos pblicos como de los operadores y
sector conexo, as como el desarrollo de actividades tursticas definidas dentro del producto
turstico ofrecido.
Lo que se busca con esta accin es designar los productos tursticos de La Convencin, tiene
caractersticas, usos y costumbres que lo hacen diferente a los servicios y productos tursticos de
la regin y cuyo objetivo primordial es el de proteger y mantener las cualidades del producto
turstico que puede ser, histrico, cultural y/o tradicional.
Accin N 04.2: Elaboracin del Plan Estratgico de desarrollo turstico. Para de este modo
desarrollar habilidades que permitan disear y elaborar de manera coordinada tanto con
entidades privadas y sector social creando espacios para el fortalecimiento del sector turstico y
estableciendo estrategias que permitan el desarrollo de la actividad turstica en la provincia
69
Accin N 04.3. Suficiente disponibilidad de materiales para el servicio de informacin turstica.

A travs de ella se promocionara los productos tursticos que ofrece el Distrito, con grficos llenos
de color y que podrn ser vistas por muchas personas. Las promociones se realizaran en lugares
estratgicos del distrito, la provincia y la del Regin Cusco
Los trpticos, afiches, revistas, etc. Su funcin es la de brindar una informacin especfica del
potencial turstico que cuenta el distrito y que el turista sea atrado a visitar los productos
tursticos que ofrece el Distrito de La Convencin.
Accin N 04.4. Fortalecimiento del portal web. Se busca a travs de este fortalecer el programa
de promocin turstica de la provincia, considerando el potencial turstico por distrito para de esta
manera en conjuncin con el desarrollo del comercio electrnico incrementar el flujo turstico
nacional e internacional hacia la provincia.
La finalidad de que el personal del rea se nutra sobre la promocin y difusin, con el valor
agregado de proveer las condiciones y organizacin necesaria para llevar los productos a la venta
y as generar el efecto multiplicador del turismo en el que se activa la economa por medio del
intercambio comercial.
Accin N 04.5. Diseo y elaboracin de videos y animacin. En esta accin se realizara con la
promocin de los lugares visitados, potencialidades y atractivos tursticos del Distrito por medios
audiovisuales, dando una motivacin de visita al turista y de esa manera convertir el Distrito de La
Convencin en destino turstico.
Las promocin se realizara en los medios Locales, Provinciales y Regionales, durante la ejecucin
del proyecto para la cual se presupuesta en precios unitarios.
El objetivo es promover y motivar a turistas locales y regionales por medio de la promocin y

difusin radial.
Accin N 04.6. Elaboracin del inventario turstico provincial. Es de prioridad que el personal del
rea de Turismo tenga las aptitudes suficientes para establecer los lineamientos tcnicos para la
identificacin, clasificacin y categorizacin de los recursos tursticos, que constituyen la
metodologa para la adecuada formulacin del inventario del Distrito; teniendo una prctica de un
modelo demostrativo en campo para el afianzamiento del personal tcnico.
Accin 04.7. Elaboracin de propuesta para el fortalecimiento de funciones de la DDPT a ser

incluidas en el MOF/ROF de la MPLC. Se busca a travs de este, ampliar el servicio operativo de la
DDPT que permita gestionar de manera ms efectiva el desarrollo del sector turismo, va la
supervisin, control y monitoreo de la normatividad y reglamento en materia de turismo a nivel
de la provincia, estas debern estar incluidas en el manual de organizacin y funciones (MOF) as
como en el reglamento de organizacin y funciones (ROF) de la municipalidad provincial y con
consentimiento de los municipios distritales.
COMPONENTE 05. ADECUADOS CANALES DE ARTICULACION INTER INSTTIUCIONAL.
Accin N 05.01: Asistencia tcnica para el desarrollo de capacidades en relaciones inter

institucionales. El desarrollo del turismo es una actividad que atae a diversos agentes de la
sociedad de La Convencin, identificndose en este, privados, pblicos y organismos mixtos. En
tal sentido es menester contar con aptitudes que permitan llegar a acuerdos de beneficio social y
en coordinacin con el sector del turismo en su conjunto.
70
Accin 05.2. Fortalecimiento de espacios de inter relacin comercial y social. A travs del
aprovechamiento de ferias locales y regionales que tienen una concurrencia de personas de todas
partes de la regin, motivo suficiente para difundir y promocionar la oferta turstica. Adems esta
actividad busca sensibilizar a la poblacin en general sobre la importancia del turismo en la
economa provincial, al mismo tiempo promocionar los diferentes destinos de La Convencin
impulsando y motivando el turismo interno.
Dentro de este se incluye la realizacin de fam trips, el mismo que consiste en organizar visitas
guiadas a los diferentes recursos tursticos de la regin, as se plantea realizar un fam trip por
distrito y otro en particular para visitar el Pongo de Mainique; este est dirigido particularmente a
operadores de turismo (Propietarios y/o gerentes) de las diferentes agencias de turismo de la
ciudad del Cusco para de este modo impulsar va convenios, el destino turstico de La Convencin.
Accin N 05-3: Disposicin de unidad mvil. Menester para acciones de promocin tanto para
actividades de fam trip, press tours u otros, actividades a desarrollarse, esta accin se constituye
adems como un medio para la formalizacin y consolidacin de convenios con operadores
tursticos, estudiantes y poblacin en general adems de ser de utilidad para acciones de
protocolo y gestin en beneficio del desarrollo de las actividades tursticas a nivel de la provincia.
ALTERNATIVA 02:
La alternativa 02 se diferencia de la alternativa 01 en el componente 01, accin excluyente 02, este

refiere a la necesidad de contar con un ambiente adecuado a travs del sistema de alquiler,
considerando las mejoras y gastos en las que se habr que incurrir durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.
Los componentes siguientes se mantienen constantes para ambas alternativas, tal como su
clasificacin establecida.
71
III. FORMULACION
72
3.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DEL PROYECTO.
El horizonte del PIP es de 05 aos, se debe indicar que las labores de capacitacin del recurso
humano del rea de Turismo, se sustentan en el mejoramiento de aptitudes profesionales, con
la nica finalidad de mejorar la prestacin de los servicios tursticos del rea.
Grfico N 20:
Etapas de ejecucin del Proyecto
ETAPA DE ETAPA DE POST

ETAPA DE PRE
INVERSION INVERSION
INVERSION
EJECUCION DEL
ELABORACION DE PROYECTO: EVALUACION DE IMPACTOS
FORMULACION DE ESTUDIO A
EXPEDIENTE IMPLEMENTACION DE
NIVEL DE PERFIL
TECNICO SUS COMPONENTES Y
SUS ACCIONES
AO 02 - 05
AO 0 AO 01
El perodo cero, comprende la elaboracin de estudios finales y la ejecucin del proyecto

considerandose dentro de este, la realizcin de todos sus componentes; el perodo de
ejecucin esta definido para 18 meses, esto en virtud a la magnitud y realizacin de las
acciones, a partir de este, se inicia el perodo de evaluacin que comprende los aos 01 a 05 en
el cual no se desarrollaran gastos de inversin, cambio ser necesario asumir los gastos por
operacin y mantenimiento que demanda la operatividad propia del proyecto conforme a sus
funciones.
El horizonte del proyecto se ha establecido de acuerdo a la vida econmico de los activos fijos
propuestos en la implementacin de este proyecto. En este caso, los activos fijos relevantes
del proyecto son los que corresponden a los componentes de implementacin fsica y
tecnolgica entre los que se cuentan los equipos de informtica, audio y video, mobiliario y
otros, los cuales, por constituir una mayor proporcin de las inversiones del proyecto
determinan el horizonte de planeamiento del proyecto. Considerando el sistema de
depreciacin, la vida til de los activos fijos tienen una duracin aproximada entre 3 a 5 aos
luego del cual quedan obsoletos.
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA.
Corresponde a la estimacin de la proporcin de la poblacin que demanda la prestacin de

los servicios ofertados por la DDPT.
La determinacin de la demanda est basada en el comportamiento de los agentes sociales

que solicitan los servicios prestados por la entidad municipal de acuerdo a sus competencias y
facultades.
73
Grafico N21:
Caracterizacin de la demanda.
Planta turstica con

seguridad, atencin,
calidad de servicio,
accesibilidad.
Capacitacin,
sensibilizacin,
concientizacin,
orientacin,
informacin.
Demanda Efectiva.
(Poblacin ligada a
actividades tursticas) Espacios comerciales de
promocin y
negociacin de sus
productos y servicios
Demanda Efectiva. tursticos.
(Sector turstico formal) Asistencia tcnica,
capacitacin,
entrenamiento,
orientacin.
Demanda Efectiva.
(empresas operadoras y
prestadoras de servicios
Demanda Potencial. tursticos)
(Poblacin total)
Ampliacin de su mbito
laboral. Diversificar
oferta turstica.
Demanda Efectiva.
(Sector turstico
informal)
3.2.1. mbito de Influencia del Proyecto.
El mbito de influencia del proyecto comprende a toda La Provincia de La Convencin, esta

considera los 10 distritos que la conforman a saber: Echarati, Huayopata, Kimbiri, Maranura,
Ocobamba, Pichari, Quellouno, Santa Ana, Santa Teresa y Vilcabamba.
3.2.2. Poblacin de referencia.
Est conformada por la poblacin provincial que desarrolla actividades ligadas con el sector
turismo, tales como, hoteles, restaurantes, transporte, comercio, artesana, servicios de
alquiler, entre otros.
De acuerdo con datos estadsticos del censo de poblacin y vivienda del 2007 realizado por
INEI, la poblacin provincial con una clara concentracin poblacional en el distrito de
Echarati (25.5%) seguido por el distrito de Santa Ana (19.8%), siendo los distritos de menor
densidad poblacional, Kimbir (4.13%), Maranura (4.05%) y Ocobamba (3.76%).
Grafico N22:
Distribucin porcentual de la poblacin provincial.
74
10.66%
4.18% Echarati
25.52% Huayopata
19.87% Kimbiri
9.83% 3.45% Maranura

9.24%
9.45% Ocobamba
Pichari
4.05% Quellouno
3.76%
La tasa de crecimiento definida para la provincia es de 0.42%, con una densidad poblacional de 5.5
km/hbte. y una poblacin total de 171,388 habitantes para el 2013.
Cuadro N 39:
Evolucin de la poblacin de referencia.
Distrito 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Echarati 43,216 43,397 43,580 43,763 43,947 44,131 44,317 44,503
Huayopata 5,845 5,870 5,894 5,919 5,944 5,969 5,994 6,019
Kimbiri 16,642 16,712 16,782 16,853 16,923 16,994 17,066 17,137
Maranura 6,856 6,884 6,913 6,942 6,972 7,001 7,030 7,060
Ocobamba 6,360 6,387 6,414 6,441 6,468 6,495 6,522 6,550
Pichari 16,007 16,074 16,142 16,210 16,278 16,346 16,415 16,484
Quellouno 15,651 15,716 15,782 15,849 15,915 15,982 16,049 16,117
Santa Ana 33,650 33,792 33,934 34,076 34,219 34,363 34,507 34,652
Santa Teresa 7,088 7,117 7,147 7,177 7,207 7,238 7,268 7,299
Vilcabamba 18,058 18,133 18,210 18,286 18,363 18,440 18,517 18,595
TOTAL 171,388 172,102 172,818 173,537 174,260 174,985 175,714 176,445
Fuente: Elaboracin en base a datos del censo de poblacin y vivienda del 2007.
3.2.3. Poblacin objetivo.
La poblacin objetivo para efectos del presente proyecto, se considera la misma que la
poblacin de referencia, esto en virtud a que a nivel provincial, toda la poblacin demanda
servicios tursticos, sea con fines comerciales o de informacin.
3.2.4. Anlisis de la Demanda Efectiva.
Est conformada por el sector poblacional que se ha halla ligada con el desarrollo del
turismo de manera directa, entre estos podemos se pueden identificar a los operadores de
turismo, prestadores de servicios tursticos y a los visitantes nacionales y extranjeros.
a. Poblacin demandante efectiva de servicios.
Para la poblacin demandante se ha identificado a los usuarios que requieren servicios

tursticos en la Municipalidad Provincial de La Convencin, ms el arribo de Turistas tanto
nacionales como extranjeros que buscan informacin del turismo en la provincia.
Segn reportes de la DDPT de la Municipalidad Provincial de La Convencin. Entre los

servicios tursticos se tiene entre los ms solicitados aquellos referidos a polticas, normas
para conducir, orientar, regular y normar ciertas actividades referidas a turismo: temas
como preparacin de alimentos, atencin en hospedaje, estudio de impacto ambiental
turstico, solicitud en mantenimiento de rutas tursticas, solicitud en mantenimiento de
75
carreteras para lugares tursticos, capacitacin en produccin y comercializacin de

artesanas, capacitacin en ecoturismo, turismo de aventura, etc.
Para estimar el volumen de la demanda efectiva en cuanto a la prestacin de servicios

desarrollados por la DDPT de la MPLC, se har uso del padrn de empresas registradas
tanto en el municipio provincial como en la Cmara de Comercio de La Convencin. A
respecto cabe precisar que, la DDPT de la municipalidad no ha llevado un registro adecuado
en lo referente a las atenciones prestadas ni su identificacin del usuario que la solicita, el
servicio se ha venido prestando de manera circunstancial.
a.1. Servicio de Asesora y consultora a prestadores de servicios tursticos.

Enfocado particularmente a la asistencia tcnica en materia de prestacin de servicios
tursticos, la DDPT presta servicios de asesora en:
- Servicios de promocin y difusin de comercio exterior, turismo y artesana en la
provincia y la regin.
- Servicios de orientacin para la formalizacin.
- Servicios de capacitacin en materias de comercio, turismo y artesana.
- Servicios de concientizacin y sensibilizacin.
- Servicios de fomento a la participacin en ferias y exposiciones locales y regionales.
- Servicios de evaluacin y calificacin de los prestadores de servicios tursticos.
- Servicios de orientacin e informacin turstica.
Cuadro N40:
Usuarios de la DDPT de la MPLC.
Rubro Distrito Empresas Socios
Echarati 02 02
Huayopata 04 04
Maranura 01 01
Ocobamba N.A N.A
Quellouno 02 02
ALOJAMIENTO
Santa Ana 20 20
Santa Teresa N.A. N.A.
Pichari N.A. N.A.
Quimbiri N.A. N.A.
Vilcabamba 01 01
Echarati 23 23
Huayopata N.A. N.A.
Maranura N.A. N.A.
Ocobamba N.A. N.A.
Quellouno N.A. N.A.
ALIMENTACION
Santa Ana 14 14
Santa Teresa N.A. N.A.
Pichari N.A. N.A.
Quimbiri N.A. N.A.
Vilcabamba
Echarati 27 216
TRANSPORTE
Huayopata 1 1
76
Maranura 2 22
Ocobamba 1 1
Quellouno 7 56
Santa Ana 15
Santa Teresa 02 18
Pichari 01 01
Quimbiri 01 01
Vilcabamba 02 16
Provincia de La
OPERADORES. 01
Convencin.
En lo referente a transporte inter urbano y/o inter distrital, el nmero de unidades

vehiculares que prestan servicio desde la ciudad de Quillabamba hacia los diferentes
distritos, estos tienen el siguiente comportamiento:
Por otro lado, en cuanto a servicio urbano, en Quillabamba se realiza a travs de mototaxis,
se han identificado y registrado hasta el presente ao alrededor de 1700 unidades
agrupadas en 07 asociaciones de transporte, existen adems 03 empresas de transporte
tipo combi de creacin reciente y cuyo nmero de unidades viene creciendo. En operadores
tursticos, nicamente existe una empresa en la ciudad de Quillabamba que ofrece servicios
tursticos en la provincia, su tiempo de funcionamiento es de creacin reciente por tanto su
nivel de inversiones tambin se halla en desarrollo.
Es preciso anotar que, el universo empresarial ligado a la actividad turstica en la provincia

de La Convencin, presenta un carcter informal, es decir, esta se desarrolla de manera
desordenada, se han evidenciado casos de inversiones emprendidas pero que por factores
de capacitacin y desconocimiento del mercado, estas no han tenido la sostenibilidad
necesaria teniendo que abandonar el mercado a poco de haberse iniciado.
Por otro lado, la falta de sistemas de regulacin y control del comercio, hacen que la
mayora de las empresas e inversiones realizadas no estn adecuadamente formalizadas
por lo que en suma, no se tiene un registro exacto de los servicios existentes a nivel de la
provincia.
Promocin e informacin de Lugares a visitar: En el Distrito de La Convencin el principal

medio de informacin y promocin de lugares a visitar, es travs de recomendaciones
brindadas por personas que ya han visitado el lugar, luego los reportajes va televisin.
Claro est que en el Distrito no se da nfasis a la promocin de atractivos por medio de
internet.
Cuadro N41.
Proyeccin de la demanda de servicios prestados por la DDPT.
77
a.2. Flujo Turstico en el Distrito de La Convencin.

En el Distrito de La Convencin se puede distinguir los siguientes tipos de turismo:
Turismo Interno: Es el turismo realizado dentro de las fronteras nacionales de un pas por
los propios residentes de ese pas.
Turismo receptor: Para un pas determinado, el turismo realizado por los extranjeros que
lo visitan.
Grfico N23.
Estacionalidad del turismo Nacional
14,000
12,000
10,000
8,000 2009
6,000 2010
2011
4,000
2,000
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Grfico N24.
Estacionalidad del turismo extranjero.
2,500
2,000
1,500 2009
2010
1,000
2011
500
0
El comportamiento del turismo en la provincia de La Convencin, presenta dos temporadas

casi definidas, se puede calificar como de temporada alta el perodo comprendido entre los
meses de mayo a setiembre, casualmente coincidiendo con los meses de estiaje adems de
las fiestas de aniversario, en tanto que la temporada baja se registra entre los meses de
octubre a abril.
Arribos de visitantes nacionales y extranjeros a la provincia de La Convencin.
78
De acuerdo con informacin de segunda fuente elaborada por el MINCETUR en base a

reportes y encuetas de aplicacin mensual a hoteles y hospedajes, el flujo de turistas hacia
la provincia de La Convencin para el perodo 2009 2011 es el siguiente:
Cuadro N 42.
La Convencin; Arribos de visitantes nacionales y extranjeros
2009 2010 2011
Mes
Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero Total Nacional Extranjero Total
Ene 6,741 503 7,244 6,713 525 7,238 7,359 74 7,433
Feb 7,781 231 8,012 7,390 201 7,591 6,799 307 7,106
Mar 7,942 385 8,327 8,394 216 8,610 7,161 625 7,786
Abr 8,657 953 9,610 8,582 1,204 9,786 8,892 1,313 10,205
May 8,483 1,575 10,058 8,922 1,947 10,869 8,738 1,917 10,655
Jun 7,769 1,661 9,430 9,595 1,637 11,232 10,226 1,607 11,833
Jul 10,970 1,718 12,688 11,197 1,685 12,882 13,181 1,943 15,124
Ago 8,524 1,723 10,247 8,624 1,796 10,420 9,371 1,924 11,295
Sep 8,775 1,698 10,473 7,825 1,781 9,606 10,100 1,991 12,091
Oct 8,281 1,469 9,750 9,494 1,518 11,012 10,735 1,784 12,519
Nov 7,737 518 8,255 9,067 841 9,908 10,778 1,335 12,113
Dic 4,121 3,119 7,240 10,016 1,049 11,065 11,146 1,212 12,358
Total 95,781 15,553 111,334 105,819 14,400 120,219 114,486 16,032 130,518
Fuente: MINCETUR Cusco.
El flujo de visitantes hacia la provincia durante los ltimos aos ha venido reflejando un
comportamiento creciente, el mayor flujo de visitantes se da entre los meses de mayo a
octubre, esto en parte tambin por los inconvenientes que se generan en la temporada de
aguaceros (de noviembre a abril) adems de coincidir este con las fiestas de la capital como
de los distritos.
Grfico N 25.
La Convencin; Arribos de visitantes nacionales y extranjeros
79
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2009 2010 2011
Nacionales 95,781 105,819 114,486
Extranjeros 15,553 14,400 16,032
Cabe mencionar que el flujo turstico hacia la provincia se viene dando a travs del centro
poblado de Santa Mara, como acceso a Santa Teresa y a partir de este punto enrumbar a
Machupicchu.
El principal motivo para desarrollar viajes en plan de turismo es el descanso y relax, este
presenta un comportamiento directo con la edad, as mientras ms adulto es, mayor es el
flujo de visitantes.
Para los turistas jvenes, (18 a 24 aos de edad), el principal motivo de turismo, es el de
buscar diversin.
Grafico N 26:
Evolucin del turismo en la Provincia de La Convencin (2007 -2011)
2000
1800
1600
1400 2007
1200
2008
1000
2009
800
2010
600
2011
400
200
0
El distrito de La Convencin presenta un sinfn de atractivos tursticos tanto para relax

como diversin, motivo suficiente, para que en el ao 2009 se tenga el punto ms alto con
1446 turistas nacionales y 377 turistas extranjeros haciendo un total de 1823 turistas que
arribaron al Distrito. El mes con ms arribos tursticos es julio, debido a las festividades del
aniversario del Distrito.
Actualmente la demanda por el servicio de turismo receptivo est conformada por el flujo
de turismo tanto nacional como extranjero hacia la provincia y especialmente al distrito de
La Convencin, si bien es cierto el Distrito de Santa Teresa centraliza el turismo gracias a la
ciudadela inca de Machupicchu y el Distrito de Vilcabamba con Choquequirao, este ltimo
va Apurmac. En el resto de la Provincia se viene desarrollando un turismo aunque escaso
80
pero con visin de desarrollo y crecimiento hacia zonas naturales de proteccin. As de

acuerdo con los datos estadsticos de MINCETUR y DIRCETUR Cusco, el comportamiento de
la demanda por turismo se observa en el siguiente cuadro.
Cuadro N 43:
Evolucin de los turistas en la Provincia de La Convencin.
Turistas 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nacional 12790 12830 12869 12909 12949 12989
Extranjero 1022 1025 1028 1032 1035 1038
Total 13812 13855 13898 13941 13984 14027
Fuente: MINCETUR, DIRCETUR.
b. Servicios demandados por Operadores y prestadores de servicio turstico.
Entre los servicios que demandan de acuerdo con las coordinaciones realizadas con la
jefatura de la DDPT se han diferenciado entre los siguientes:
- Servicios de promocin y difusin del potencial turstico provincial.

- Servicios de asesora y asistencia tcnica especializada.
- Servicios de capacitacin, sensibilizacin y concientizacin.
- Servicio de orientacin e informacin turstica.
- Servicio de fortalecimiento institucional
c. Demanda efectiva de fortalecimiento de capacidades de la DDPT.
c.1. Demanda de recursos humanos.

La demanda de capacidades del recurso humano de la DDPT de la Municipalidad
Provincial de La Convencin, estar de acuerdo con los requerimientos mnimos
establecidos en el Manual de Organizaciones y Funciones de la MPLC, condicin que se
mantendr constante a lo largo de todo el horizonte de evaluacin del proyecto.
En este aspecto es preciso recalcar que, para efectos de fortalecimiento de la DDPT, se

tomar en consideracin el nmero de personal propuesto en el proyecto de acuerdo a
lo requerido para la implementacin adecuada de los componentes que lo conforman,
as, no se tomar en cuenta el cuadro de asignacin de personal del ltimo ao dado que
este no se ajusta a la dimensin y las consideraciones del proyecto.
Cuadro N44.
Demanda de recursos humanos.
Cargo Estudios Requisitos
Grado acadmico y ttulo profesional de Turismo.
Coordinador de la Superior Especializacin en programas tursticos.
DDPT universitaria. Experiencia laboral en actividades de similar naturaleza.
Conocimientos de office y manejo de internet.
Ttulo profesional no universitario afn a su cargo.
Capacitacin especializada.
Asistente tcnico Tcnico Experiencia laboral no indispensable.
Conocimiento de computacin y manejo de internet.
Dominio de idiomas extranjeros (mnimo 01)
Ttulo profesional no universitario.
Secretaria y/o
Experiencia en labores administrativas y manejo de documentos.
asistente Tcnico
administrativo
Trato amable y asequible.
81
Educacin secundaria completa.

Licencia de conducir.
Chofer Tcnico
Capacitacin en mecnica automotriz.
Experiencia no menor a 3 aos.
FUENTE: Municipalidad de La Convencin - MOF.
c.2. Demanda de recursos fsicos.
Comprende los requerimientos necesarios en cuanto a ambientes, mobiliario, equipos y

otros que ayuden a una eficiente prestacin del servicio turstico por parte de la
Municipalidad Provincial.
Demanda de ambientes:
Calculado en funcin a la estructura orgnica, para dimensionar adecuadamente la
divisin de turismo es menester tener en cuenta su funcionalidad as como la
demanda de los servicios requeridos. Es necesario adems tener en cuenta que, de
acuerdo con lo establecido en el reglamento nacional de edificaciones, se considera
un rea de 10 m2 por servidor pblico el mismo que contempla servicios higinicos y
espacios de articulacin.
Cuadro N 45:
Proyeccin de la demanda de ambientes.
Cargo Ambiente 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DDPT
Coordinador 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Asistente tcnico 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Secretaria 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 3 3 3 3 3 3 3 3 3
La oficina donde funciona actualmente la DDPT tiene un rea aproximada de 40 m2,

teniendo en cuenta el requerimiento del RNE, este es superior, empero, el carcter
de compartido en la que se desempea, hace que esta se reduzca a 15 m2, por tanto
existe un dficit tal y como puede apreciarse in situ.
Demanda de Mobiliario.
Teniendo en cuenta el nmero del personal requerido y las actividades a las que se
aboca la DDPT, se tiene el siguiente detalle.
Cuadro N 46:
Proyeccin de la demanda de mobiliario.
Mobiliario Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DDPT
Sillas apilables 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Mesa plegable 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Banner publicitario 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Coordinador
Escritorio de madera 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Silla ejecutiva 1 1 1 1 1 1 1 1 1
82
Silla para usuario 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Asistente tcnico
Silla ejecutiva o giratoria 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Estante de madera 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Secretaria
Mesa 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Estante de madera 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Armario 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Demanda de Equipamiento.
Del mismo modo, se realiza considerando la funcionalidad y sector en el que se
desenvuelve la DDPT.
Cuadro N 47
Proyeccin de la demanda de equipamiento.
Equipos Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DDPT
Camara fotografica 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camara filmadora 1 1 1 1 1 1 1 1 1
GPS 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Impresora laser 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Laptop 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Data display/ retroproyector 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Ecran 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Equipo de sonido 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Carpa portatil de fierro galvanizado 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Equipo de camping 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Equipo de climbing 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Equipo de canotaje 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Escaner 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Guillotina 1 1 1 1 1 1 1 1 1
DVD/blue ray 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Movilidad (combi turstica) 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Banner publicitario 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Sistema de comunicacin/Eq. Radio
1 1 1 1 1 1 1 1 1
UHF/VHF
Coordinador
Asistente tcnico
Secretaria
83
3.3. ANLISIS DE OFERTA
Para determinar la oferta actual y optimizada de la DDPT de la Municipalidad Provincial de

La Convencin es preciso analizar su estado situacional actual, tomando en consideracin
su capacidad de atencin, la calificacin del personal que labora en la unidad as como la
calidad de la prestacin del servicio como resultado de la dotacin de recursos tcnicos,
logsticos y financieros.
3.3.1. Oferta actual.
La prestacin de servicios de ndole turstica realizada por la DDPT de la MPLC comprende

el proceso de transferencia de informacin solicitada por el usuario que pueden ser
involucrados y/o interesados directos e indirectos sean estos externos o internos
definidos en el proyecto.
La fases o etapas de la prestacin del servicio se limita a la acreditacin, identificacin y

registro del usuario para posteriormente absolver su duda, consulto o motivo de su visita.
En ausencia de una institucin sectorial de gobierno regional o nacional, la MPLC se halla
en la facultad de prestar dicho servicio.
De acuerdo con lo manifestado por el personal de la DDPT, el servicio mayormente

requerido por el usuario est orientado a los siguientes motivos.
- Informacin sobre los principales lugares tursticos de la provincia.
- Potencial turstico de la provincia.
- Sistemas de transporte.
- Lugares de alojamiento, alimentacin, etc.
- Actividades tursticas posibles de realizar (ciclismo, treking, downhill, motocros,
canotaje, parapente, pesca, otros.
- Normas y reglamentos para el desarrollo de actividades comerciales y empresariales
tursticas.
- Capacitacin en seguridad y tcnicas de atencin a los visitantes.
- Capacitacin en gestin, desarrollo de actividades tursticas, comercio, etc.
- Participacin en ferias nacionales, regionales e internacionales de promocin turstica.
Considerando que desde su creacin hasta la fecha, la DDPT ha venido realizando sus
actividades de manera limitada, la prestacin de los servicios han sido deficientes y sin
llegar a satisfacer significativamente a los ocasionales usuarios, esto por los motivos
expuestos en el captulo anterior, por tanto, la cantidad ofertada actualmente es de CERO
en todas las funciones macro as como en las funciones especficas realizadas por este
rgano municipal.
3.3.2. Oferta Optimizada.
Optimizar la oferta actual del servicio de informacin turstica disponible an con sus
deficiencias existentes, que permita el uso eficiente de la infraestructura, calidad del
servicio, mejoras institucionales y operativas, considerando dentro de los planes vigentes
mejoras proyectadas bajo la situacin sin proyecto.
Se ha verificado que la optimizacin de la oferta existente no involucra un cambio

trascendental que permita hacer comparativo dichos servicios respecto a las pretensiones
que se plasmaran a travs del presente proyecto, por tal razn, habiendo determinado que
84
no existe oferta actual, la optimizacin es igual a cero el cual se mantendra constante a

futuro
Cuadro N 48.
Proyeccin de la oferta de servicios de la DDPT.
Salvo la prestacin de servicios solicitada por los visitantes ocasionales que arriban a la
ciudad de Quillabamba las mismas que se manifiestan irrelevantes para el anlisis, el resto
de servicios prestados por la DDPT es prcticamente nula,
3.3.3. Oferta Con Proyecto.
a. Oferta de infraestructura.
Comprende las acciones a realizarse con la finalidad de contar con un ambiente
adecuado para la correcta ejecucin de las funciones operativas propias de la divisin;
considerando la definicin de las opciones excluyentes en el proyecto, la oferta a
futuro considera para la alternativa 01 el acondicionamiento del ambiente
actualmente ocupado, para esto es menester realizar ciertas modificaciones a fin de
que este se adecue funcionalmente para una ptima prestacin de los diferentes
servicios prestados.
Grfico N 27.
Distribucin del ambiente para la DDPT.
85
6.200 mts.
iba
Arr
Asistente Tcnico Secretaria
Jefe de DDPT.
8.635 mts.
dependencia de la
Desarrollo Social.
Gerencia de
COM UFE
Informacin
Turstica
5.250 mts.
El ambiente actual contempla adems de espacios para el personal administrativo, un

espacio para funcionamiento del mdulo de informacin turstica, este se plantea en
el lugar donde se ha implementado servicios higinicos puesto que los SS. HH. De la
institucin quedan a un costado de la oficina, la ubicacin del mdulo de informacin
responde a su ubicacin y facilidad de acceso.
La distribucin del espacio se ha establecido tomando en cuenta parmetros de

edificacin respecto a la densidad de reas por nmero de funcionarios
recomendados por el sistema nacional (5 mts 2). Bajo esta premisa, es factible
compartir el ambiente con otra rea que actualmente viene funcionando y que puede
acomodarse adecuadamente.
La segunda alternativa que contempla el alquiler de un local con similares condiciones,

la distribucin y acondicionamiento del local requerir de las mismas especificaciones
tomando en cuenta las consideraciones establecidas, con la salvedad de que para este
caso, es necesario contar con servicios higinicos particulares.
b. Del recurso humano.
86
Con el proyecto se plantea el concurso de personal contratado durante el horizonte

de vida til, el proyecto adems busca que mantenerse de manera autnoma va la
gestin y recaudacin de ingresos propios que permitan mantener el personal.
En una situacin con proyecto, el personal necesario para una gestin adecuada y
eficiente del servicio de informacin turstica pretende:
Cuadro N49.
Oferta de recursos humanos con proyecto.
Cargo Estudios Requisitos
Grado acadmico y ttulo profesional de Turismo.
Coordinador de la Superior Especializacin en programas tursticos.
DDPT universitaria. Experiencia laboral en actividades de similar naturaleza.
Conocimientos de office y manejo de internet.
Ttulo profesional no universitario afn a su cargo.
Capacitacin especializada.
Asistente tcnico Tcnico Experiencia laboral no indispensable.
Dominio de idiomas extranjeros (mnimo 01)
Ttulo profesional no universitario.
Secretaria y/o
Experiencia en labores administrativas y manejo de documentos.
asistente Tcnico
administrativo
Trato amable y asequible.
Educacin secundaria completa.
Licencia de conducir.
Chofer Tcnico
Capacitacin en mecnica automotriz.
Experiencia no menor a 3 aos.
Como se observa, el recurso humano con proyecto se halla en relacin directa con la
demanda necesaria, esto en favor de que en el balance este sea cubierto.
c. Del Equipamiento fsico.
Del mismo modo que para el recurso fsico, la oferta de equipamiento con mobiliario y
equipos de informtica y tecnolgicos, se establece tambin de acuerdo con el
requerimiento del personal relacionado directamente con la demanda efectiva del
tem anterior.
d. Oferta de servicios.
La oferta de servicios, definitivamente se concentra en la capacidad del recurso

humano y las facilidades que otorgue tanto el recurso fsico como logstico, dentro de
sus competencias y funciones como rgano de gobierno local, la DDPT busca a travs
de este medio satisfacer la demanda de los involucrados en cuanto a lo concerniente
al sector turismo.
3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA.
Establecido los requerimientos de la demanda e identificada las condiciones de oferta; el personal

que viene encargndose de los servicios tursticos en la Gerencia de Desarrollo Econmico,
depender bsicamente de las acciones que desarrolle la Municipalidad Provincial de La
Convencin, en ese sentido dadas sus limitaciones, existe dficit.
Los resultados del balance de la oferta demanda establecidas, se aprecian en los cuadros que se
adjuntan a continuacin.
87
Cuadro N 49:
Balance Oferta Demanda de personal
Cargo Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DDPT
Coordinador 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Asistente tcnico -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Counter -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Secretaria -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Total -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Cuadro N 50:
Balance Oferta Demanda de mobiliario.
Mobiliario Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DDPT
Sillas apilables -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
Mesa plegable -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10
Banner publicitario -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Coordinador
Silla ejecutiva 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Silla para usuario -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Asistente tcnico
Estante de madera -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Secretaria
Escritorio de madera -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Silla ejecutiva o giratoria -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Mesa -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Estante de madera -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Armario -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Cuadro N 51:
Balance Oferta Demanda de equipamiento.
Equipos Cantidad 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DDPT
Cmara fotogrfica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Cmara filmadora -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
GPS -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Laptop -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
88
Data display / retroproyector -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Ecran -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Equipo de sonido -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Carpa portatil de fierro galvanizado -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Equipo de camping -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Equipo de climbing -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Equipo de canotaje -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Escaner -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Guillotina -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
DVD/blue ray -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Banner publicitario -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Sistema de Radio UHF/VHF -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Unidad mvil de 20 pasajeros -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Coordinador
Impresora laser -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Movilidad vehicular -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Asistente tcnico
Equipo de computo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Secretaria
Equipo de computo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Cuadro N 52:
Balance Oferta Demanda de servicios.
3.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
3.5.1. Especificaciones tcnicas del recurso humano.
Alternativa nica.
El proyecto necesita en su ejecucin de un director, coordinador y/o jefe de proyecto,
quien se encargara de su ejecucin durante su horizonte establecido, del mismo modo
es necesario contar con un asistente tcnico, secretaria y counter para la oficina de
informacin en la ciudad del Cusco.
La direccin del proyecto deber recaer en un profesional comprometido con el sector

turstico llmese licenciado en turismo, con la experiencia en el sector, conocimiento
de gestin pblica y amplio conocimiento de los diferentes sectores de la provincia
involucrados en el presente proyecto.
El personal a su mando deber cumplir con las especificaciones exigidas acordes a las
labores a realizar tanto en actividades funcionales como durante la realizacin de
eventos.
89
Los requisitos para el jefe de proyecto:

Profesional con especialidad certificada en el manejo rea correspondiente, de
preferencia licenciado en turismo.
Deber residir en la zona y tener amplio conocimiento del potencial turstico de los
distritos.
Conocimientos bsicos en gestin pblica y del sistema nacional de inversin
pblica (SNIP) as como en el manejo de instrumentos de gestin del turismo.
En el caso de asistentes, debern tener estudios de nivel superior en la especialidad
de turismo o afn con amplio dominio de entorno Windows e internet.
Tener buen trato, ser proactivo y con amplitud en cuanto a relacionarse social y
comercialmente para el desarrollo de una gestin mancomunada e inclusiva.
De manera grfica la estructura funcional de la DDPT tendr la siguientes estructura:
Grafico N27.
Estructura organizacional de la DDPT de la MPLC
Jefe de Divisin
Asistente
Tcnico
Secretaria Counter
Chofer
Los requisitos bsicos del personal:
Cuadro N53.
Especificaciones del recurso humano.
N CARGO PROFESIONAL Categora FUNCION Y REQUISITOS
Responsable en organizar, gestionar, orientar,
administrar y realizar las actividades operativas para el
01 Coordinador. Licenciado en Turismo. Contratado
ao de trabajo, proponer la elaboracin de Planes
Tursticos y Proyecto de Inversin y otros.
Responsable en realizar acciones de control y
Practicante de la carrera
01 Asistente Tcnico. Contratado cumplimiento de las actividades a realizar en el plan
de Turismo.
de trabajo.
Estudios superiores en
Responsable en realizar los trmites administrativos y
01 Secretaria. turismo, Administracin o Contratado
darle el seguimiento correspondiente.
Contabilidad
90
Conduccin de vehculo de la DDPT, con brevete y

01 Chofer Estudios secundarios. Contratado documentos en regla, categora A2, buen trato y
disponibilidad a tiempo completo.
3.5.2. Especificaciones de infraestructura.
Alternativa 01.
La DDPT requiere para su ptimo funcionamiento un ambiente de un solo nivel con
facilidad de acceso para la poblacin en actividad turstica y de soporte
estratgicamente ubicada en la ciudad. Para esto se considera el acondicionamiento
del ambiente en el cual funciona actualmente y que se halla en condicin de
hacinamiento dado que en esta se comparte actividades con oficinas pertenecientes a
otros rubros y con objetivos diferentes.
Este aspecto no permite una atencin adecuada a los usuarios. Para esto se plantea
reacomodar a los funcionarios de las reas de desarrollo social y del programa
PROCOMPITE en otros ambientes destinados por la autoridad municipal, quedndose
este ambiente para la DDPT, as se tiene previsto acondicionar el depsito, rea de
atencin para la actividad de soporte del turismo (operadores, hoteles, restaurantes,
transportes, entre otros).
Asimismo, es necesario clausurar los servicios higinicos implementados

recientemente ya que los SS. HH. del municipio se halla a un costado del ambiente en el
que viene funcionando actualmente, para en su lugar ubicar un rea de informacin
turstica, de este modo brindar atencin preferencial a los visitantes nacionales y
extranjeros que requieren de este servicio.
El sistema estructural de este espacio es con sistema aligerado, driwall, mantenindose

el piso de cermico y con pintura de primera calidad y color claro.
En cuanto a las instalaciones elctricas ser necesario realizar el mantenimiento y

mejora de acuerdo a la nueva disposicin del ambiente, as como con el sistema de
internet.
Alternativa 02.
Contempla el alquiler de un ambiente en los exteriores del palacio municipal, este

deber tener caractersticas similares a las descritas en la alternativa 01, adems ser
preciso contar con servicios higinicos particulares de acuerdo con las normas
establecidas en el reglamento nacional de edificaciones y el compendio de normas
tcnicas.
3.5.3. Especificaciones tcnicas del equipamiento.
Alternativa nica.
El equipamiento de la DDPT deber guardar las especificaciones tcnicas adecuadas a
las labores que se desempean en la oficina para el cumplimiento de las metas
establecidas en su plan de trabajo.
De los equipos: de marca reconocida y que cuente con sello de garanta adquiridos
en establecimientos formales y/o con experiencia en la distribucin de los equipos,
91
adems tener el personal que brinde el mantenimiento y con stock de repuestos a

disposicin.
Las especificaciones tcnicas se detallaran en el expediente tcnico de acuerdo con
los requerimientos los mismos que tendrn que ser corroborados en la adquisicin y
visados por el residente y supervisor de obra, el proceso de adquisiciones se
realizara siguiendo el reglamento del SEACE.
Los equipos requeridos de acuerdo con el proyecto y sus requerimientos tcnicos
mnimos se detallan en el siguiente cuadro.
Del mobiliario: deber tener las caractersticas ergonomtricamente adecuadas a

las labores tcnicas realizadas por el personal, de calidad, durabilidad, de fcil
transporte y confort tanto para el personal como para el pblico que accede a la
prestacin del servicio.
De la misma manera que los equipos, su adquisicin se basar en las
especificaciones tcnicas mnimas establecidas en los requerimientos en
concordancia con el expediente tcnico refrendadas por el supervisor del proyecto.
La adquisicin del mobiliario deber realizarse a travs del portal web de la
institucin de acuerdo con las normas de contrataciones y adquisiciones del Estado.
3.5.4. Especificaciones tcnicas de la capacitacin.
Alternativa nica.
El programa de capacitacin est enfocado a fortalecer las capacidades profesionales y
tcnicas del recurso humano, su actualizacin y dominio de instrumentos de gestin,
organizacin, instrumentos de anlisis, metodologas, sistemas de trabajo de campo,
as como en el uso adecuado de la informtica y comercio electrnico, relaciones
humanas, atencin al turista, entre otros.
El proceso de fortalecimiento est programado va el concurso de especialistas
externos, quienes prestarn el servicio a travs de asesoras y/o asistencia tcnica de
acuerdo con las especificaciones tcnicos establecidos a priori en los trminos de
referencia especficos segn tema de la capacitacin tal como se refiere en el
reglamento nacional de adquisiciones del Estado.
Es de prioridad que el personal del rea de Turismo de la Gerencia de Desarrollo
Econmico tenga las aptitudes suficientes para establecer los lineamientos tcnicos
para la identificacin, clasificacin y categorizacin de los recursos tursticos, que
constituyen la metodologa para la adecuada formulacin del inventario del Distrito;
teniendo una prctica de un modelo demostrativo en campo para el afianzamiento del
personal tcnico.
Se contratara un profesional con especialidad certificada en el manejo rea

correspondiente.
Se utilizara el mtodo participativo.
3.5.5. Especificaciones tcnicas de la promocin y difusin.
Alternativa nica.
Concierne a la elaboracin de materiales de promocin del potencial turstico de la
provincia, el diseo y diagramacin realizado por el personal de la institucin y su
impresin bajo la prestacin de servicios por terceros en la cantidad y calidad acordes
con el requerimiento.
92
Para las actividades de difusin, esta se realizar bajo los mismos trminos teniendo en
cuenta la experiencia y cobertura de la empresa seleccionada.
En esta accin se realizara con la promocin de los lugares visitados,

potencialidades y atractivos tursticos del Distrito por medios audiovisuales, dando
una motivacin de visita al turista y de esa manera convertir el Distrito de La
Convencin en destino turstico.
Las promocin se realizara en los medios Locales, Provinciales y Regionales, durante
la ejecucin del proyecto.
Del mismo modo la elaboracin de paneles fotogrficos para que a travs de ella se
promocione los productos tursticos que ofrece el Distrito, con grficos llenos de
color y que podrn ser vistas por muchas personas. Las promociones se realizaran
en lugares estratgicos del distrito, la provincia y la del Regin Cusco.
Los materiales de difusin masiva como trpticos, afiches, revistas, etc. Su funcin
es la de brindar una informacin especfica del potencial turstico que cuenta el
distrito y que el turista sea atrado a visitar los productos tursticos que ofrece el
Distrito de La Convencin.
Las ferias locales y regionales tienen una concurrencia de personas de todas partes
de la regin, motivo suficiente para difundir y promocionar la oferta turstica del
Distrito. Adems esta actividad busca sensibilizar a la poblacin en general sobre la
importancia del turismo en la economa del Distrito, al mismo tiempo promocionar
los diferentes destinos de La Convencin.
La realizacin de fam trips se realizar de manera espordica a lo largo de su
ejecucin, este buscar involucrar a los operadores de turismo y/o agencias de
turismo de la ciudad del Cusco para que incluyan en su paquete turstico la provincia
de La Convencin como destino turstico internacional.
La disponibilidad de vehculo con capacidad de pasajeros adecuada a la oferta de
operadores de turismo como agencias de viaje existentes en la ciudad del Cusco de
modo tal que permita una eficiente promocin y difusin del potencial turstico
existente en los 10 distritos de la provincia, adems de servir como medio para el
fortalecimiento de las alianzas estratgicas y consolidar los diferentes convenios a
realizarse con las instituciones tanto pblicas y privadas.
Es necesario tambin contar con una oficina de informacin turstica en la ciudad del
Cusco y con ubicacin estratgica, esta podra ser en el aeropuerto internacional y/o
en el terminal terrestre, con la presencia de un counter que difunda y promocione el
destino turstico La Convencin y todas sus potencialidades de manera directa a los
visitantes extranjeros.
3.6. COSTOS DEL PROYECTO.
En funcin a las actividades y metas descritas por componentes se ha valorado los costos de
cada una de las actividades de las alternativas propuestas con el fin de lograr el propsito del
proyecto.
3.6.1. Costos a precios privados.
3.6.1.1. Costos en situacin Sin Proyecto.
Costos de Inversin.
La divisin de desarrollo y promocin turstica de la Gerencia de Desarrollo Econmico
de la Municipalidad Provincial de La Convencin, a la fecha no ha tenido intervenciones
que puedan considerarse como inversin, la operatividad de la oficina ha tenido como
93
fuente de financiamiento recursos provenientes por FONCOMUN, por tanto se

considera como nula los niveles de inversin en la situacin Sin Proyecto.
Costos de operacin y Mantenimiento.

En la situacin actual nicamente los costos en los que se incurre para la operatividad
de la DDPT son por concepto de remuneracin del personal, en cuanto a pago de
servicios pblicos, internet y otros, son asumidos por la Municipalidad Provincial de
acuerdo a su requerimiento de manera institucional.
Cuadro N54.
Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto.
DESCRIPCION UNID. CANTID. P. UNIT. TOTAL/mes TOTAL/AO
Coordinador Unid. 1.00 3,000.00 3,000.00 36,000.00
Asistente tcnico Unid. 1.00 1,500.00 1,500.00 18,000.00
TOTAL 4,500.00 54,000.00
3.6.1.2. Costos en situacin con Proyecto.
La situacin con proyectos presenta dos tipos de costos: Costos de Inversin y Costos
de Operacin y Mantenimiento.
a. Costos de Inversin:
Los Costos de Inversin, a su vez se dividen en tres rubros, los intangibles, la Inversin
en activos fijos, gastos de expediente tcnico, Gastos Generales, Gastos de Supervisin
y Gastos de liquidacin.
Cuadro N 55.
Costos de Inversin Alternativa 01
ITEM CONCEPTO SUB TOTAL TOTAL
1.0 ADECUADA DISPOSICION DE AMBIENTES PARA LA PRESTACION DE SS TTICO 15,746.00
2.0 IMPLEMENTACION CON EQUIPOS DE INFORMATICA Y MOBILIARIO 254,978.15
3.0 SUFICIENTES CAPACIDADES DEL RECURSO HUMANO. 58,028.00
4.0 INSTRUMENTOS DE GESTION 402,800.00
5.0 DESARROLLO DE CAPACIDADES EN RELACION INTER INSTITUCIONAL 390,807.50
TOTAL COSTO DIRECTO 1,122,359.65
Gastos generales 395,619.07
Supervisin 41,498.08
Expediente tcnico 24,370.00
Liquidacin 5,188.91
COSTO TOTAL 1,589,035.70
Cuadro N 56.

94
TOTAL COSTO DIRECTO 1,123,270.65

Liquidacin 5,188.91
INVERSION TOTAL 1,589,946.70
b. Costos de Operacin y Mantenimiento.

Para la adecuada operatividad del proyecto, se ha considerado un programa anual de
operacin y mantenimiento, cuyos costos en el futuro estar a cargo de la
Municipalidad Provincial de La Convencin.
Cuadro N 57:
Costos de Mantenimiento alternativas 01 y 02.
RUBRO Unidad Cantidad Costo Total/Ao
Mantenimiento vehculo GBL. 1.00 3,584.00 3,584.00

Edificios y estructuras GBL. 1.00 2,192.00 2,192.00
Mantenimiento equipos GBL. 1.00 450.00 450.00
Otros bienes GBL. 1.00 3,480.00 3,480.00
Total 9,706.00
Los costos de operacin presentan una diferencia definida en las alternativas, esta se
relaciona con la accin excluyente que refiere a la disponibilidad de ambiente para el
funcionamiento de la DDPT.
La alternativa 01 considera el acondicionamiento de un ambiente en al palacio

municipal para el funcionamiento de la oficina de la DDPT, en tanto la alternativa 02
establece el alquiler de un ambiente fuera de la institucin municipal, por lo que el
costo de operacin es mayor en esta opcin.
Cuadro N 58:
Costos de Operacin Alternativa 01.
RUBRO UNIDAD CANT. TOTAL MES TOTAL AO
Personal de oficina GBL. 1.00 9,100.00 109,200.00
Gastos operativos GBL. 1.00 340.00 3,660.00
Alquiler de local GBL 1.00 0.00 0.00
Camioneta GBL. 1.00 810.00 4,670.00
Total costo de Operacin 10,250.00 117,530.00
Cuadro N 59.
Alquiler de local GBL 1.00 2,240.00 26,880.00
Camioneta GBL. 1.00 810.00 4,670.00
95
3.6.2. Costos a precios sociales.
Para determinar el valor real que el proyecto representa para la sociedad, es necesario
realizar el anlisis a precios sociales, evitando los factores de distorsin que si se
consideran en los precios privados y que bsicamente son los impuestos y aranceles,
para esto se toma en referencia las recomendaciones de la DGPM y del Ministerio de
Economa para dichos fines.
Cuadro N 60.
Factores de correccin para precios sociales
Factor de
RUBRO
Conversin
Mano de obra calificada 0.909
Mano de obra no calificada 0.490
Bienes de origen nacional 0.840
Bienes importados 0.860
Combustibles 0.660
Valor social del tiempo (S/. x hora rea rural) 3.32
3.6.2.1. Costos en situacin Sin Proyecto.
Costos de Inversin.
Considerando la no existencia de costos de inversin, del anlisis a precios privados
tenemos que en situacin actual, este es de cero.
Costos de operacin y Mantenimiento.

Aplicando los factores de correccin a la estructura de costos definidos en el anlisis de
costos privados para ambas alternativas tenemos.
Cuadro N61.
Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto.
DESCRIPCION UNID. CANTID. P. UNIT. TOTAL/mes TOTAL/AO
Coordinador Unid. 1.00 3,000.00 3,000.00 32,727.27
Asistente tcnico Unid. 1.00 1,500.00 1,500.00 16,363.64
TOTAL 49,090.91
3.6.2.2. Costos en situacin Con Proyecto.
a. Costos de Inversin:
De igual manera, los costos de inversin a precios sociales para ambas alternativas:
Cuadro N 54.
96

TOTAL COSTO DIRECTO 935,109.12
Liquidacin 4,323.21
Cuadro N 55.
TOTAL COSTO DIRECTO 936,004.82
Liquidacin 4,327.35
b. Costos de Operacin y Mantenimiento.

Considerando partidas que se incluyen en situacin con proyecto, los costos de
operacin y mantenimiento presenta una estructura similar para ambas alternativas,
tal como se vio en el anlisis a precios privados.
Cuadro N 56:
Costos de Mantenimiento alternativas 01 y 02.
RUBRO Unidad Cantidad Costo Total/Ao
Mantenimiento vehculo GBL. 1.00 3,584.00 3,258.18

Edificios y estructuras GBL. 1.00 2,192.00 1,992.73
Mantenimiento equipos GBL. 1.00 450.00 409.09
Otros bienes GBL. 1.00 3,480.00 3,163.64
Total 9,706.00 8,823.64
Para los estructura de costos de operacin se ha tomado en cuenta los gastos

establecidos en las alternativas, tal como se refiere en el anlisis a precios privados.
Cuadro N 57:
97
Alquiler de local GBL 1.00 0.00 0.00

Camioneta GBL. 1.00 534.60 3,082.20
Cuadro N 58.
Alquiler de local GBL 1.00 1,898.31 22,779.66
Camioneta GBL. 1.00 534.60 3,082.20
3.6.3. Flujo de Costos Incrementales a precios de Mercado
3.6.3.1. Flujo de Costos a precios privados.
Cuadro N 59.
Costos Incrementales Alternativa 01
VACT 1,873,898.20
VAE 481,765.09
Cuadro N 60.
98
VACT 1,979,363.03
VAE 508,879.30
3.6.3.2. Flujo de Costos a precios sociales.
Cuadro N 61.
VACT 1,577,490.41
VAE 405,560.89
Cuadro N 62.
99
VACT 1,771,189.39
VAE 455,359.43
100
IV. EVALUACION
101
4.1. BENEFICIOS.
El proyecto en su concepcin y naturaleza, presenta beneficios que tienen carcter social, es

decir, la prestacin del servicio no revierte beneficios monetarios de ningn tipo; dado que la
DDPT de la Municipalidad de La Convencin busca el desarrollo de la actividad turstica en la
provincia que signifique espacios de oportunidad econmica y de empleo para la poblacin y as
de este modo ubicar a La Convencin como destino turstico sostenible, las actividades y acciones
a llevar a cabo no persiguen ingresos para la institucin.
Por otro lado, la naturaleza de los servicios que presta la DDPT de la Municipalidad Provincial, no
presentan una caracterstica de rgano supervisor y/o normativo, esta accin corresponde a la
dependencias sectoriales del Ministerio de Cultura, del mismo modo, dentro de los servicios
administrativos nicamente su intervencin se limita a orientacin e informacin, empero realiza
tambin funciones de promotor y difusor conforme a sus funciones y competencias establecidas
en su estructura orgnica. La relacin existente entre el sector de soporte de la actividad turstica
con la DDPT no presenta lazos de tipo vertical que permita a la DDPT influir directamente en este
sector.
En cambio, se han podido identificar como beneficios del proyecto los siguientes:
Una adecuada prestacin del servicio turstico de informacin para el visitante y/o turista que
arribe a la provincia, informacin referida a atractivos tursticos, hospedajes, medios de
transporte, tiempos de acceso, alimentacin y otros.
Orientacin y recomendaciones sobre una amplia gama de posibilidades alternas para la
realizacin de actividades de tipo turstico como: motocross, bicicross, caminata, descenso
en bicicleta, turismo de investigacin, turismo vivencial, turismo rural, etc.
Mayor conexin con operadores y empresas prestadoras de servicio turstico que operan en
el mbito de la provincia.
Se incidir en la mejora de la calidad en la prestacin de los servicios tursticos por parte de
las empresas prestadoras buscando la satisfaccin del visitante.
Se incrementar el flujo de visitantes a la provincia, tanto de la regin, turismo nacional e
internacional, propiciando de este modo que su permanencia se incremente en el mediano
plazo.
Se brinda una oportunidad para la PEA provincial, emplendose en labores desarrolladas por
las actividades de soporte turstico que signifique una reduccin en la tasa de desempleo.
Del mismo modo, es una motivacin para la poblacin egresante de las instituciones
educativas que buscaran espacios laborales como profesionales o personal de mando medio
con especialidad en el sector turismo.
Revaloracin de la identidad cultural local, gastronoma, recuperacin de tradiciones,
costumbres y de la idiosincrasia provincial fortalecindose de este modo la autoestima de los
pobladores.
Reduccin de los niveles de migracin por las oportunidades laborales que brinda el sector
turismo.
4.1.1. Caracterizacin de los servicios prestados.
Tal y como se determin en el captulo anterior, los servicios prestados por la DDPT de la
MPLC est constituido por:
- Asesora y asistencia tcnica especializada en desarrollo de productos tursticos.
- Promocin y difusin del potencial turstico provincial.
- Capacitacin, sensibilizacin y concientizacin.
- Orientacin e informacin turstica.
- Fortalecimiento Institucional.
102
Cada uno de los servicios definidos presenta un proceso de realizacin diferente con
involucrados diversos.
4.2. EVALUACION DEL PROYECTO.
4.2.1. Metodologa Costo Efectividad.
De acuerdo a la naturaleza del proyecto, en lo que se refiere a la evaluacin social se

utilizar la metodologa costo/efectividad, ya que en el proyecto no ha sido posible realizar
una cuantificacin adecuada de los beneficios en trminos monetarios. Se asume un costo
de oportunidad del capital (COK) del 09% anual, segn l la Nueva normativa del Sistema
Nacional de Inversin Pblica SNIP.
VACS
CE
IE
Dnde:
CE: Costo Efectividad.
VACS: Valor actualizado de los costos a precios sociales.
IE: Indicador de efectividad.
4.2.2. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto.
Para determinar el costo efectividad del proyecto, se han identificado como indicadores de
rentabilidad social los siguientes:
- Nmero de beneficiarios en trminos de poblacin.
- Nmero de beneficiarios que requieren de informacin y de la promocin turstica en la
provincia.
- Universo empresarial potencialmente beneficiario de los servicios tursticos a nivel
provincial.
La rentabilidad social del proyecto a seleccionar se determinara de acuerdo al criterio de

menor Costo-Eficacia en funcin del nmero de beneficiarios, para ello hemos utilizado los
VACT tanto a precios privados como a sociales.
4.2.2.1. Costo Efectividad a Precios de Mercado
De acuerdo con los resultados de evaluacin, el menor costo por beneficiario es de

S/.9.88 correspondiente a la alternativa 01, la segunda alternativa presenta un costo de
S/.10.36 por el mismo indicador.
En tanto por indicador de atenciones realizadas, el costo efectividad es menor tambin

para la alternativa 01 con S/.87.77 frente a los S/.92.01 de la alternativa 02, similar es la
situacin en cuanto a los resultados de efectividad obtenido por el flujo turstico
existente en la provincia el que arroja para la alternativa 01 un costo efectividad de
S/.121.06 y de S/.126.91 para la segunda alternativa.
103
Cuadro N 63:
Indicadores de Efectividad.
C.E. (S/.)
A PRECIOS DE MERCADO
Poblacin Atenciones Flujo turstico
ALTERNATIVA 01 VAC S/.1,873,898.20 10.93 98.37 135.67
4.2.2.2. Costo Efectividad a Precios Sociales
Los resultados a precios sociales, refleja en los indicadores comportamientos similares

a los del anlisis privado, los costos por unidad son menores en la alternativa 01 en
comparacin con la segunda.
Cuadro N 64.
Indicadores de Efectividad.
C.E. (S/.)
A PRECIOS SOCIALES
Grfico N 23.
Evaluacin Costo Efectividad.
11.00
10.90
10.80
10.70
10.60
10.50
10.40
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
4.3. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
El anlisis de sensibilidad se efecta con el objeto de evaluar los efectos que pudieran
presentarse durante la ejecucin del proyecto debido a que los proyectos de inversin estn
expuestos a contingencias que podran variar los beneficios esperados, por lo que resulta
necesario prever los posibles casos que podran poner en riesgo el funcionamiento normal de
proyectos durante su horizonte de planeamiento.
El presente perfil se evalu costo efectividad ya que no fue posible cuantificar los beneficios,
motivo por el cual se realiz simulaciones solo hasta el +30% y -30%, ya que en la Municipalidad
104
no existe ningn documento de lnea de corte, para invertir o realizar gasto por beneficiario
que signifique parmetro de medicin.
Alternativa 01:
Cuadro N 65.
Anlisis de Sensibilidad Segn poblacin beneficiaria.
Indicador -30 -20 -10 0 10 20 30
VAC 1,104,243.29 1,261,992.33 1,419,741.37 1,577,490.41 1,735,239.46 1,892,988.50 2,050,737.54
VAE 172,063.29 196,643.76 221,224.23 245,804.70 270,385.17 294,965.64 319,546.11
C/E 6.44 7.36 8.28 9.20 10.12 11.05 11.97
C/E anual 1.00 1.15 1.29 1.43 1.58 1.72 1.86
Cuadro N 66.
Anlisis de Sensibilidad Segn atenciones.
Indicador -30 -20 -10 0 10 20 30
VACT 1,104,243.29 1,261,992.33 1,419,741.37 1,577,490.41 1,735,239.46 1,892,988.50 2,050,737.54
VAE 172,063.29 196,643.76 221,224.23 245,804.70 270,385.17 294,965.64 319,546.11
C/E 57.96 66.25 74.53 82.81 91.09 99.37 107.65
C/E anual 9.03 10.32 11.61 12.90 14.19 15.48 16.77
Cuadro N 67.
Anlisis de Sensibilidad Segn flujo de turismo.
Indicador -30 -20 -10 0 10 20 30
VAC 1,104,243.29 1,261,992.33 1,419,741.37 1,577,490.41 1,735,239.46 1,892,988.50 473,247.12
VAE 172,063.29 196,643.76 221,224.23 245,804.70 270,385.17 294,965.64 319,546.11
C/E 79.95 91.37 102.79 114.21 125.63 137.05 34.26
C/E anual 12.46 14.24 16.02 17.80 19.58 21.36 23.14
Alternativa 02:
Cuadro N 68.
Anlisis de Sensibilidad Segn poblacin beneficiaria.
Indicador -30 -20 -10 0 10 20 30
VAC 1,239,832.57 1,416,951.51 1,594,070.45 1,771,189.39 1,948,308.32 2,125,427.26 2,302,546.20
VAE 193,190.82 220,789.51 248,388.20 275,986.89 303,585.58 331,184.27 358,782.96
C/E 7.23 8.27 9.30 10.33 11.37 12.40 13.43
C/E anual 1.13 1.29 1.45 1.61 1.77 1.93 2.09
Cuadro N 69.
Anlisis de Sensibilidad Segn atenciones.
Indicador -30 -20 -10 0 10 20 30
VACT 1,239,832.57 1,416,951.51 1,594,070.45 1,771,189.39 1,948,308.32 2,125,427.26 2,302,546.20
VAE 193,190.82 220,789.51 248,388.20 275,986.89 303,585.58 331,184.27 358,782.96
C/E 65.08 74.38 83.68 92.97 102.27 111.57 120.87
C/E anual 10.14 11.59 13.04 14.49 15.94 17.38 18.83
105
Cuadro N 70.
Anlisis de Sensibilidad Segn flujo de turismo.
Indicador -30 -20 -10 0 10 20 30
VAC 1,239,832.57 1,416,951.51 1,594,070.45 1,771,189.39 1,948,308.32 2,125,427.26 531,356.82
VAE 193,190.82 220,789.51 248,388.20 275,986.89 303,585.58 331,184.27 358,782.96
C/E 89.76 102.59 115.41 128.24 141.06 153.88 38.47
C/E anual 13.99 15.99 17.98 19.98 21.98 23.98 25.98
La tendencia de la sensibilidad en las alternativas muestra en todos los casos un

comportamiento similar, esto es, los indicadores de efectividad en la segunda alternativa
sigue siendo mayor a la alternativa 01, esto en razn a los gastos que son mayores aun
cuando en ambos casos la elasticidad de las curvas sean igual a la unidad, esto quiere decir
que las variaciones en los gastos van a reflejar una variacin en magnitudes similares en el
indicador; este aspecto podemos verlo de mejor manera en el siguiente grfico:
Grfico N 24.
Anlisis de sensibilidad.
2.00
1.00
0.00
-30 -20 -10 0
Alternativa 01 10 20
30
Alternativa 02
4.4. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
Para lograr que el proyecto en su horizonte de evaluacin alcance sus metas y objetivos
definidos, es menester identificar los factores que inciden en de manera directa e indirecta
en la correcta prestacin de los servicios para de este modo, incrementar o mantener la
generacin de beneficios ms all de su horizonte de evaluacin.
4.4.1. Factores relacionados con el entorno de la intervencin.
Soporte institucional: El proyecto cuenta con la aprobacin tanto de la sociedad como del
gobierno local, en este sentido la operacin y mantenimiento est garantizada a lo largo
del horizonte del proyecto.
Este se refleja en el compromiso asumido por la Municipalidad Provincial de La

Convencin y refrendada por la oficina de planificacin y presupuesto para hacerse cargo
de los gastos que represente su operacin y mantenimiento.
106
De igual forma el apoyo poltico trasciende la coyuntura dado que ms all de los cambios
que puedan sucederse en el futuro, la afectacin presupuestal y disponibilidad de
inversin se encuentra garantizada hasta su finalizacin.
Proteccin medioambiental: La ubicacin del proyecto as como su naturaleza de

intervencin, hace que las condiciones del entorno ambiental no se vean afectadas en
ningn aspecto, los factores biticos y abiticos por tanto permanecern invariables en su
condicin natural.
Para efectos de minimizar los posibles impactos ambientales, se considera dentro de las
acciones de intervencin, eventos de sensibilizacin y concientizacin sobre el uso
racional de los recursos naturales, los mismos que se halln estrechamente ligados a
desarrollar actividades de turismo.
Entorno socioeconmico: factor que se ver afectado sensiblemente, el desarrollo de la

actividad del turismo influenciara definitivamente en el comportamiento social de la
poblacin, el proyecto en este aspecto, asume cambios positivos en la sociedad, las
externalidades a generarse son de carcter beneficioso para las familias ya que con el
desarrollo de la actividad se generan empleos directos e indirectos y de este modo
mayores posibilidades de generar ingresos econmicos para las familias.
La sostenibilidad social, se sustenta adems en la voluntad y aceptacin de la sociedad

para la ejecucin del proyecto, de este modo se evita la probabilidad de generacin de
conflictos que puedan alterar su implementacin. Se considera tambin actividades
informativas y de sensibilizacin social que involucre a la sociedad civil en el desarrollo
del turismo.
4.4.2. Capacidad de gestin.
Etapa de Inversin
La inversin del presente proyecto queda a responsabilidad de la Municipalidad
Provincial de La Convencin, la asignacin de recursos econmicos y su programacin
anual de acuerdo a su PIA dado que para esto cuenta con recursos determinados
destinados a inversin.
Para garantizar el xito del presente proyecto la Municipalidad Provincial de La

Convencin a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico ha asumido el compromiso
para implementar el proyecto de acuerdo al ciclo establecido. La Municipalidad cuenta
con personal calificado, cuenta con equipos y materiales adecuados para su ejecucin; la
responsabilidad de su implementacin descansa sobre la Divisin de Desarrollo y
Promocin Turstica (DDPT), rea funcional encargada del desarrollo turstico.
Etapa de Operacin
Concluido el proyecto en su etapa de ejecucin, el perodo de operacin y
mantenimiento queda a responsabilidad de la Municipalidad, para esto se cuenta con el
compromiso institucional y la correspondiente asignacin presupuestal.
Se cuenta adems con el compromiso de la sociedad civil y el sector turismo de la

provincia manifestado en la voluntad de colaboracin.
Cabe precisar adems, que para la operacin del presente proyecto se cuenta tambin
con la participacin coordinada de instituciones pblicas y privadas que desarrollan
actividades dentro del sector turismo, dentro de estas podemos mencionar, la cmara
de comercio, asociaciones profesionales de turismo (Agotur, Colitur, Canatur, etc.),
107
entidades del gobierno regional, DIRCETUR, asociacin de pymes, instituciones de

educacin superior, entre otras.
4.4.3. Sostenibilidad financiera.
La sostenibilidad financiera a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, est

amparada en el aspecto institucional, por cuanto el municipio provincial cuenta con
recursos econmicos provenientes de fuentes por canon y sobre canon gasfero para el
proceso de inversin.
En tanto, en lo correspondiente a los costos de operacin y mantenimiento y sus

posibles variaciones determinados en el presente perfil, estos quedan a responsabilidad
exclusiva de la Municipalidad Provincial de La Convencin provenientes del tesoro
pblico;
4.5. ORGANIZACIN Y GESTION.
La Organizacin y gestin del proyecto cuenta con la DDPT de la municipalidad provincial,

ente encargado de su ejecucin y toma de decisiones, la modalidad de su ejecucin se ha
determinado por administracin directa.
Grfico N 25.
ORGANIZACIN Y GESTION
PROYECTO:
M EJORAM IENTO DEL SERVICIO TURISTICO DE LA DIVISION DE TURISM O EN LA GERENCIA DE
DESARROLLO ECONOM ICO DE LA M UNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCION.
DECISIONES
TOM A DE
DIVISION DE DESARROLLO Y PROM OCION TURISTICA -

M PLC
INVERSION EJECUTOR SOPORTE A LA OPERACIN Y M ANTENIM IENTO
M UNICIPALIDAD
DIVISION DE DESARROLLO ACTIVIDAD DE SOPORTE
PROVINCIAL DE LA POBLACION PROVINCIAL
Y PROM OCION TURISTICA TURISTICO
CONVENCION.
Ser el nico responsable de la

Empresas prestadoras de
ejecucin del proyecto, tanto a
Como responsable la Gerencia servicio turstico: manifiestan Beneficiarios: Involucramiento
nivel de capacitacin, asistencia
de Desarrollo Econmico su voluntad de participacin y participacin activa en el
tcnica, desarrollo de
quien delega a la DDPT la en beneficio del desarrollo de desarrollo de actividades
capacidades y fortalecimiento
administracin y supervisin la actividad turstica en la tursticas.
institucional.
del proyecto en coordinacin provincia. Identificacin y fortalecimiento
La disponibilidad de los recursos
con las dems entidades Instituciones sectoriales: de la identidad cultural local.
econmicos y financieros para la
involucradas, proponiendo los publicas y privadas, en Sensibilidad y conciencia en el
ejecucin quedan afectos a los
mecanismos socio econmicos coordinacin con el ente proceso de evolucin de las
recursos por transferencias
para su adecuada ejecucin. ejecutor compartiendo la tradiciones, costumbres e
provenientes de canon y sobre
visin y objetivos enmarcados idiosincrasia.
canon gasifero que recibe la
en el presente proyecto.
M PLC.
4.6. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL.
El presente proyecto, es de fortalecimiento institucional por tanto no alterar el medio

ambiente, en cuanto se refiere a posibles externalidades sobre el medio social y cultural este
108
se tiene identificado de carcter positivo, puesto que el proyecto se enfoca particularmente

hacia el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades e implementacin.
Cuadro N 71.
Matriz de Impacto Ambiental.
Mejoramiento de la prestacin de Servicios Tursticos de la DDPT. Componentes del proyecto
Canales de articulacin.
Capacidad del RR.HH.
Instrumentos de
Implementacin
Disposicin de
ambientes.
gestin.
Categoras Componentes ambientales Parmetros
Uso 1 2 1
Suelo Caractersticas fsicas 1 1 1
Caract. Qumicas. 1
Medio Agua Calidad recurso hdrico 2 1 2
Fsico Calidad de aire 2 2 1
Atmosfera Contaminacin acstica 2 2 2
Medio Ambiental. Temperatura
Paisaje Visin paisajstica 3 3 3
Vegetacin 3 3 3
Flora
Biodiversidad 3 3 3
Medio
Aves 3 3 3
Biolgico
Fauna Fauna terrestre. 3 3 3
Invertebrados 3 3 3
Acceso a informacin. 3 3 3 3 3
Seguridad y salud. 1 2 1
Socio Cultural
Calidad de vida. 2 1 2 3 3
Migracin. 2 1 1
Crecimiento urbano. 1 1 1
Medio Socio
Econmico Territorio Patrimonio cultural 3 3 3 3
Trama rural 2 3 2 3
Generacin de empleo. 3 1 1 2 2
Econmico Actividades econmicas 3 2 2 3 3
Economa provincial 1 2 2 2
TOTAL 14 14 43 49 46
Calificacin de impactos:
Magnitud
Grados
+ -
Leve Leve 1
Moderado Moderado 2
Alto Alto 3
De acuerdo con la calificacin de los impactos ambientales, el proyecto genera externalidades

de tipo positiva, extendindose esta incluso en la fase de post inversin; as y de acuerdo con
el sistema de calificacin, el impacto generado muestra una calificacin considerable en cuanto
se refiere a la calificacin del recurso humano, esto debido a que su labor a servicio de la
sociedad es eficiente en su rplica.
109
La capacidad del recurso humano y los canales de articulacin en un funcionamiento ptimo,

contribuyen de manera significativa para el desarrollo de la actividad turstica y el desarrollo
socio econmico de la provincia.
Por su concepcin el proyecto no presenta impactos negativos sobre el medio ambiente, ms

por el contario, los impactos previstos tienen caracterstica positiva, dado que en el desarrollo
de sus funciones, la DDPT busca fortalecer las capacidades en temas de sensibilizacin
ambiental y concientizacin en el uso racional de los recursos naturales y su aprovechamiento
como fuente de ingresos.
En factores socio econmico es adems una oportunidad para el fortalecimiento de la

inclusin social y el carcter de gnero, con el desarrollo del sector turismo, se busca ampliar la
oferta de servicios tursticos que permita una opcin laboral para el poblador local para de esta
manera generar sus propios ingresos en beneficio de la economa local y provincial.
4.7. SELECCIN DE ALTERNATIVA
De las alternativas presentadas se selecciona y prioriza la alternativa 01, Esto, dado que,
realizando la evaluacin correspondiente, presenta indicadores ms rentables
econmicamente que corresponde a la Alternativa 01 y, por tanto, es la alternativa ms viable
social y econmicamente.
As mismo, la evaluacin de impacto ambiental refleja un impacto negativo nulo conforme con
el desarrollo de las actividades y componentes del proyecto, y cuya sostenibilidad queda
garantizada tanto institucionalmente como por factores sociales y econmicos.
4.8. PLAN DE IMPLEMENTACION.
Comprende las fases y etapas por las cuales se debe desarrollar el proyecto, una vez otorgada
la viabilidad del PIP, se inicia con la elaboracin del expediente tcnico y posteriormente dar
inicio a su ejecucin.
Grfico N 26.
PLAN DE IM PLEM ENTACION.
Componente 01.
PIP viable
Componente 02.
SEACE
Elaboracin de expediente Componente 03.
Sistema de Contrataciones y Ejecucin del Proyecto.
tcnico
Adquisiciones.
Liquidacin del
Componente 04. proyecto.
Adquisicin de
Contratacin de
materiales e
Certificacin personal.
insumos.
Presupuestal.
Componente 05.
Operacin y
M antenimiento.
110
El proceso de inversin adems est sujeto a factores de incertidumbre que podran poner
en riesgo el proceso de inversiones, entre los factores que podran incidir negativamente:
Durante el perodo de inversiones.

- Calidad del expediente tcnico.
- Requerimientos no adecuados establecidos en los trminos de referencia de
contratacin del personal.
- Programacin multianual de presupuesto no apropiada.
- Asignacin y disponibilidad presupuestal fuera de los plazos establecidos.
- Deficiente sistema de supervisin del proyecto.
- Dilatacin del tiempo para la disponibilidad de materiales e insumos para la realizacin
de las actividades.
Durante el perodo de operacin y mantenimiento:

- Negativa de la oficina de presupuesto para cumplir con los compromisos asumidos.
- Deficiente programacin presupuestal.
- Deficiente capacidad de gestin del personal de la DDPT.
El plan de implementacin del proyecto comprende adems el desarrollo y ejecucin de cada

accin considerada dentro de los componentes, teniendo en cuenta su perodo de ejecucin
as como la disponibilidad de recursos logsticos, financieros y econmicos.
Cuadro N 72.
Cronograma de implementacin del proyecto.
Ao 01 (Trimestres) Ao 02 Ao 03 - 05
Item Descripcin 01 02 03 04 01 02 03 04 01 02 03 04
PRE INVERSION
EXPEDIENTE TECNICO
INVERSION
1.00 Acondicionamiento de oficina para la DDPT.
2.00 Implementacin de oficina
3.00 Suficientes capacidades del recurso humano.
4.00 Instrumentos de gestin
5.00 Desarrollo de capacidades en relacin inter institucional
GASTOS GENERALES
SUPERVISION
LIQUIDACION
POST INVERSION
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
111
4.9. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
Cuadro N 73.
Matriz de Marco Lgico de alternativa seleccionada.
MEDIOS DE
OBETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
A partir del primer ao de ejecucin, los agentes Estadsticas de la

involucrados cuentan con el respaldo tcnico de DIRCETUR.
Estabilidad de la poltica
la MPLC. Divisin de Desarrollo y
econmica nacional.
Se incrementa en un 5% anual la participacin del Promocin Turstica de la
Estabilidad social y ausencia
Adecuado nivel de desarrollo de sector turismo en el PBI provincial. MPLC.
de conflictos en la provincia.
la actividad turstica y de El sector de soporte empresarial se incrementa Aplicacin de encuestas.
FIN
Se cumplen los compromisos

contribucin a la economa dando mayores espacios laborales. Reportes de la Cmara de
asumidos por la MPLC para la
provincial. Los visitantes nacionales y extranjeros reciben la Comercio de La
operacin y mantenimiento
informacin y orientacin turstica oportuna. Convencin.
del proyecto durante su
Sector de soporte del turismo mejora su servicio
horizonte de evaluacin.
y gastos ocasionados por la capacitacin de su
personal.
Se mejora la oferta de servicios tursticos para el Reportes de la DDPT de la
Compromiso y disposicin
Suficiente capacidad operativa y segundo ao de ejecucin. MPLC.
proactiva del personal para la
PROPOSITO
tcnica para la prestacin de El 100% de usuarios de la actividad de soporte, Registro de eventos y

consecucin de metas y
servicios en la Divisin de recibe atencin especializada. servicios.
objetivos del proyecto.
Desarrollo y Promocin Turstica La calificacin de los servicios de orientacin e Aplicacin de encuestas.
Beneficiarios y usuarios
del Municipio Provincial de La informacin se mejoran en un 100%. Cmara de Comercio de
coadyuvan a la sostenibilidad
Convencin. A la finalizacin del proyecto, se cobertura el La Convencin.
del proyecto.
100% de la actividad turstica en la provincia.
Adecuada disposicin de Para el primer ao de ejecucin la DDPT de la Ambiente ocupado por la
ambientes para la prestacin del MPLC cuenta con un ambiente propio y DDPT.
servicio turstico. estratgicamente ubicado.
Para el 1 ao se ha implementado efectivamente Estabilidad de la coyuntura
la DDPT. poltica que garantice la
Implementacin con equipos
Durante el 1 ao de ejecucin se implementa con ejecucin del proyecto.
informticos y mobiliario. Actas de entrega de
el mobiliario adecuado para una atencin
equipos tecnolgicos y de
eficiente. Aceptacin y voluntad de
mobiliario.
desarrollo turstico de los
COMPONENTES
Se capacitan a 02 personas del rea de turismo

Suficiente y adecuadas involucrados.
por distrito en manejo de: tecnologas
capacidades profesionales del
informticas, gestin del turismo y calidad de
recurso humano. Involucrados actan con
servicio. Registro de asistencia.
A la conclusin del proyecto se cuenta con transparencia y
Registro fotogrfico.
Se cuenta con instrumentos de planes e instrumentos de gestin del turismo coordinadamente con la
Entrevista y evaluacin al
gestin para el desarrollo del provincial. DDPT.
personal de turismo.
turismo. Se cuenta con material promocional de la Registro de ingreso y
provincia de actualizacin constante. Ausencia de conflictos
entrega de documentos.
sociales y de diferencias de
Se fortalece e incrementa la capacidad de
poltica a nivel distrital.
Adecuados canales de integracin transversal del recurso humano de la
articulacin municipio-poblacin- DDPT. Aplicacin de encuestas.
turismo. Durante el 1 ao de facilita el acceso a Convenios formalizados.
informacin turstica para empresas y poblacin.
Acondicionamiento de ambiente Informes de ejecucin. Disponibilidad presupuestal
Monto de inversin total de acondicionamiento: Informes de Supervisin. oportuna.
para el funcionamiento de la
S/.15,746.00 Actas de entrega de Participacin efectiva de
DDPT.
ACCIONES
equipos y mobiliario. beneficiarios e involucrados.

Contratos por prestacin Cumplimiento oportuno de
Implementacin de la DDPT con Costo total de implementacin de oficina: de servicios personales. compromisos asumidos por
equipos y mobiliario. S/.254,978.15 Registro de participantes. los involucrados.
Recibo por honorarios. Cumplimiento del cronograma
Facturas. de ejecucin establecido.
112
Boletas de venta. Ausencia de conflictos

Capacitacin en gestin y sociales y de poltica
desarrollo del turismo. econmica.
Capacitacin en managements
de Ss. Tticos.
Capacitacin en manejo de
conflictos.
Capacitacin en turismo rural y
comunitario. Costo de capacitacin ascendente a: S/.58,028.00
Capacitacin en comercio
electrnico internacional.
Capacitacin en seguridad de
destinos y calidad de Ss. Ttico,
Manejo de GPS, Argis, Sic, geo-
referencia y estadstica.
Asistencia tcnica para la

actualizacin del inventario
Asistencia tcnica en la
elaboracin del Plan Estratgico
de desarrollo Ttico.
Representacin adecuada del
producto turstico provincial.
Suficiente disponibilidad de Costo de asistencia tcnica de S/402,800.00
material de promocin y difusin
turstica provincial.
Fortalecimiento del portal web.
Diseo y elaboracin de videos
promocionales y de animacin.
Adecuacin y fortalecimiento de
funciones de la DDPT incluidas
en el MOF/ROF de la MPLC.
Asistencia tcnica para el
desarrollo de capacidades en
relaciones inter institucionales.
Fortalecimiento de espacios de
Costo de inversin de acciones S/.390,807.50
inter relacin comercial y social.
Adquisicin de vehculo para la
prestacin eficiente de servicios
tursticos.
113
V. CONCLUSIONES
114
5.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1.1. Conclusiones.
La provincia de La Convencin cuenta con un potencial turstico no aprovechado en la

actualidad, se puede encontrar espacios para el desarrollo de turismo arqueolgico,
histrico, vivencial, de aventura, de investigacin, naturaleza, entre otros y que viene
desarrollndose de manera improvisada e informal. El presente estudio tiene como
Objetivo principal la: SUFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA Y TECNICA PARA LA
PRESTACIN DE SERVICIOS DE INFORMACION TURISTICA EN EL MUNICIPIO PROVINCIAL
DE LA CONVENCION.
Para alcanzar el objetivo se ha considerado dos alternativas definidas por sus acciones
excluyentes, luego de los resultados de evaluacin se ha priorizado la alternativa 01 que
tcnica, econmica y socialmente presenta indicadores de efectividad de mayor
rentabilidad.
Indicadores de rentabilidad
C.E. (S/.)
A PRECIOS DE MERCADO
La ejecucin del presente proyecto ser por Administracin Directa y estar a cargo de la
Municipalidad Provincial de La Convencin.
La Viabilidad y Sostenibilidad del proyecto se garantizan con el pre afirmacin de parte de

la Municipalidad Provincial de La Convencin quien ser responsable de operacin y
mantenimiento.
En cuanto a la sensibilidad del proyecto, este presenta costos unitarios razonables

considerando los indicadores establecidos, las variaciones que puedan darse tanto en el
nivel de inversiones como en el indicador de efectividad, muestra comportamientos de
relacin inversa sin alterar significativamente los resultados obtenidos teniendo un
coeficiente de elasticidad cercana a la unidad.
Ambientalmente, el proyecto no presenta externalidades que puedan daar el entorno

natural, ya que tanto sus componentes como sus acciones no establecen intervenciones
sobre medios biticos o abiticos.
Los beneficios del proyecto son reflejados en un mayor crecimientos econmico y

consecuentemente social, dado que permitir una mayor oferta laboral calificada y no
calificada adems de mejorar la calidad de los servicios partiendo de la DDPT de los
municipios de la provincia.
115
5.1.1. Recomendaciones.
El presente proyecto no ha sido evaluado por costo beneficio dado que la naturaleza de
prestacin de servicios no requiere de procesos y/o sistemas de tramitacin, los servicios
no se encuentran establecidos en el TUPA de la municipalidad y se definen de manera
limitada en los instrumentos de gestin (MOF, ROF), razn por la cual, la DDPT se
encuentra actualmente limitada en sus funciones.
Es recomendable adecuar y mejorar las funciones de la DDPT reflejadas en los

instrumentos de gestin que permita una mayor operatividad y autoridad que otorgue
obligaciones gestoras en el desarrollo de la actividad turstica en la provincia.
La prestacin de servicios de soporte a la actividad turstica, actualmente presenta graves

deficiencias tanto en alimentacin, hospedaje, transporte y otros que dan una baja
sostenibilidad a los emprendimientos empresariales en la provincia, por tanto es
necesario un rgano de direccin, asistencia tcnica y capacitacin que otorgue mayor
probabilidad de sostenibilidad.
Considerando la inestabilidad de la rentabilidad agrcola de los productos tropicales, es

preciso dotar de condiciones adecuadas para el desarrollo de la actividad turstica en la
provincia, por tanto la viablidad del presente proyecto se torna de urgencia.
116
ANEXOS
117

Mejoramiento de La Prestacion Del Servicio de Información Turistica en La Municipalidad Provincial de La Convencion

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MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE INFORMACIN TURISTICA EN LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCION.

3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA. ....................................................................................................................................... 73

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE INFORMACION TURISTICA EN LA

1.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Micro localizacin de la Zona de Influencia del Proyecto.

Coordenadas del distrito de Santa Ana

1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora:

Nombre: Municipalidad Provincial de La Convencin.

De acuerdo al artculo 35 de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, una

1.3.2. Unidad Ejecutora Recomendada:

Unidad Ejecutora Gerencia de Desarrollo Econmico.

De acuerdo con las competencias y funciones de la Normatividad vigente de la Ley

Se ampara adems en su experiencia comprobada en el desarrollo de proyectos de similar

1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.

El proyecto involucra la participacin de manera directa e indirecta de entidades que no

Divisin de Desarrollo y Promocin del Turismo; rgano que depende funcional y

Municipalidad Provincial de La Convencin: Entidad encargada de orientar y planificar la

Operadores de Servicios Tursticos (Agencias de Viaje): Est Conformado por los

El nivel de calidad del sector conexo de la actividad turstica define significativamente la

Poblacin: La poblacin responde a las necesidades intrnsecas derivadas del proceso de

DIRCETUR Diversificacin de la Centralizacin de inversiones Estructura orgnica y Focalizacin

1.5. MARCO DE REFERENCIA

Municipalidad Provincial de La Convencin es la instancia de gobierno indicada para

Una adecuada administracin del turismo, desarrollada sobre la base de la planificacin

El turismo contribuye a la puesta en valor y conservacin del patrimonio cultural y natural,

El municipio, desde su mbito de accin, puede generar y obtener beneficios econmicos,

1.5.2. Anlisis de consistencia con lineamientos de Poltica

En la actualidad la necesidad es mayor y el gobierno local pone el esfuerzo y/o asistencia en

La OMT. Desempea un papel central y decisivo en la promocin del desarrollo de un

Objetivo General del PENTUR:

Objetivos Estratgicos del PENTUR: El PENTUR es Documento de gestin que ayuda a

Objetivo general que debe alcanzarse al ao 2013:

En el Art. 86 de la ley en mencin en el numeral 3.2, manifiesta: ejecuta actividades de

El instructivo N 001-2004-EF/76.0,Instructivo para el Proceso de Planeamiento del

local, elaborndose en el ao 2002 a 2015 el Plan de Desarrollo Concertado la cual presenta

La formulacin y contenido del presente proyecto, se enmarca en la normatividad vigente

MEF. (Ministerio de Economa y Finanzas

Funcin: 03 Planeamiento, gestin y reserva de contingencia: Corresponde al nivel

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

La provincia de la Convencin se crea el 25 de julio de 1857 durante el segundo gobierno de

La provincia est conformado por 10 distritos: Santa Teresa, Huayopata, Vilcabamba,

El local institucional de la Municipalidad Provincial de La Convencin est situada en la ciudad

Durante la ltima dcada, la provincia de La Convencin se ha venido constituyendo en una

La creacin de la divisin de Desarrollo y Promocin Turstica fue instituida as durante la

La DDPT ha venido realizando funciones desde entonces de acuerdo a su presupuesto anual

no cubre los requerimientos mnimos que su adecuada operatividad requiere, ms an

a. Motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

La capital de la Provincia de la Convencin como es la Ciudad de Quillabamba ms conocida

El gobierno local junto a su gerencia de Desarrollo Econmico ha venido realizando trabajos

En la actualidad hay la necesidad de normar, desarrollar y promocionar la actividad turstica

Entre los problemas identificados a nivel social podemos mencionar:

Al mayor incremento de visitantes extranjeros y nacionales a los lugares con potencial

Conscientes de esta situacin, la poblacin a nivel provincial viene manifestando su

b. Las Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.

Consiente de la situacin que viene atravesando el rea de Turismo, el gobierno local ha

La prdida del patrimonio natural y cultural por desconocimiento de la poblacin, deficiente

En el gobierno local existe el rea de Turismo perteneciente a la Gerencia de Desarrollo

La responsabilidad sobre este aspecto, recae particularmente en los rganos de gestin

Desarrollar la planificacin turstica de manera integral a travs de planes de desarrollo

Generar espacios y condiciones para el desarrollo de actividades econmicas ligadas al

Es deber del Estado a travs de la Municipalidad Provincial de La Convencin, mejorar la