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IM-705 ECONOMA MINERA Y VALUACIN DE MINAS

IMPORTANCIA DE LA MINERIA EN APURIMAC Y EN EL


PERU
Apurmac es la regin con mayor potencial minero en el pas. Incluyendo
a Las Bambas, alberga una cartera adicional de proyectos valorizada en
US$19.713 millones, ms del 33% del total estimado en el mbito nacional para
los prximos aos.

Entre los principales proyectos mineros de Apurmac destacan Haquira


(US$2.800 mlls.), Hierro Apurmac (US$2.300 mlls.), Cotabambas (US$1.963
mlls.), Los Chancas (US$1.560 mlls.), Trapiche (US$1.000 mlls.) y Anubia
(US$90 mlls.), todos an en etapa de exploracin. En conjunto, representan
una inversin de US$9.713 mlls., similar a la de Las Bambas (US$10.000
mlls.).

Todos estos proyectos se ubican en distritos con niveles de pobreza que


superan el 50%, y en una regin cuyos indicadores econmicos y sociales se
encuentran en el tercio ms pobre del pas.

1. BENEFICIOS TANGIBLES

Apurmac fue la regin que ms creci en el Per durante el segundo


trimestre de este ao. Segn el Instituto Peruano de Economa (IPE), la
actividad econmica regional se expandi en 226% en este perodo,
marcada principalmente por el crecimiento del sector minero asociado a la
puesta en operacin de la mina cuprfera. El IPE estima adems que solo
la produccin de Las Bambas aadira S/4.160 millones a la economa
apurimea, cifra que representa 1,75 veces el PBI que alcanz la regin
durante el 2015 (S/2.600 millones).

Con esto, en el 2016 se observar un reordenamiento de la estructura


productiva apurimea. De ser una regin sustentada en los servicios y la
construccin (que representaron en conjunto el 44% del PBI regional el
ao pasado), pasar a ser principalmente minera.

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2. BRECHAS PENDIENTES

Si bien la regin ha disminuido su ndice de pobreza en casi 31 puntos


porcentuales durante los ltimos 12 aos, an sigue reportando niveles
altos para el promedio nacional.

Un 39% de la poblacin apurimea es pobre, pero hay marcados


contrastes entre algunas provincias y distritos. Mientras la capital,
Abancay, registra un 31,8% de poblacin pobre, la provincia de
Cotabambas que, adems de Las Bambas, alberga a los proyectos
Haquira y Cotabambas tiene ms de 70,2%, ms del doble.

Actualmente, Apurmac ocupa el puesto 16 de 24 regiones en el ndice


de Competitividad del IPE; sus mayores carencias estn en los rubros de
educacin, instituciones, entorno econmico e infraestructura.

3. ALGUNOS AVANCES

Adems del monto invertido en la implementacin del proyecto, que


dinamiz sectores de la economa local como la construccin y algunos
servicios, la presencia de Las Bambas ha tenido un impacto en la regin
antes del inicio de la produccin, tanto con el Fondo Social Las Bambas
(Fosbam) como a travs del adelanto del canon minero, recibido por el
gobierno regional y algunas provincias en el 2013.

El Fosbam ha ejecutado proyectos en educacin, salud y saneamiento


por casi US$64 millones. En tanto, el Ejecutivo a travs del Ministerio de
Economa y Finanzas adelant los recursos del canon minero por
S/400 millones al Gobierno Regional de Apurmac y a las provincias de
Andahuaylas, Cotabambas, Grau y Abancay para la ejecucin de
proyectos. Los beneficiados se comprometieron a devolver lo prestado
con sus ingresos futuros de canon.

Esos recursos forman actualmente gran parte de su presupuesto de


inversin. Sin embargo, la ejecucin de estos an est en niveles bajos.
El avance del presupuesto destinado a proyectos es de 49% en el mbito
regional y 45,4% en el mbito municipal en lo que va del ao.

La ejecucin es lenta. Eso se debe a las dificultades que tienen las


municipalidades pequeas para formular proyectos. Uno de los objetivos
del Fosbam era el fortalecimiento de la capacidad institucional de las
municipalidades para prepararlas para la llegada del canon, opina
Epifanio Baca, especialista de la ONG Propuesta Ciudadana.

4. CANON MINERO EN APURIMAC

Apurmac recibi cerca de S/400 millones como adelanto por canon


minero en el 2013 por el proyecto Las Bambas. Segn el gobernador
Wilber Venegas, de esta cifra S/149 millones pasaron a manos del

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gobierno regional. El resto fue dividido entre las municipalidades
provinciales de Chincheros, Abancay y Grau; cada una recibi S/80
millones en promedio.

Venegas dijo a El Comercio que, para obtener el adelanto del canon, la


anterior gestin present una lista con cerca de 30 proyectos con estudios
de perfil aprobados. Se plantearon proyectos de carreteras, hospitales,
colegios y defensas ribereas, as como obras de riego. Algunos de esos
proyectos los han dejado en arbitraje. Hemos ejecutado el 95% de ellos
con el dinero del canon, dijo.

La deuda ha sido refinanciada con el MEF para que sea pagada a partir
del 2021. Se estima pagar S/30 millones por cinco aos, agreg
Venegas.

Datos

La participacin del sector minero en el PBI de Apurmac ser de 65%


al terminar el 2016. A fines del 2015 fue de 10%.

El 33% de la cartera de proyectos mineros en el pas se concentra en


Apurmac, incluyendo a Las Bambas (ya en fase de explotacin).

El Instituto Peruano de Economa ha respondido varias veces la


primera pregunta: la minera representa ms del 50% de las divisas, el
20% de la recaudacin fiscal, el 11% del Producto Bruto Interno, la mayor
parte de la inversin extranjera, entre otros destacados factores
macroeconmicos.

La minera tiene una presencia importante en el pas. Genera un gran


impacto en el resto de la economa, comenta Carlos Casas, ex
viceministro de Economa y actual director del Centro de Estudios sobre
Minera y Sostenibilidad de la Universidad del Pacfico.

Para Casas, la disminucin de la inversin minera quiz pueda tratar


de compensarse en el corto plazo con el desarrollo de infraestructura: el
gasoducto al sur, el metro de Lima, la refinera de Talara demandarn
ms de US$15.000 millones de inversin, por ejemplo, pero ser difcil
suplir ese y otros impactos positivos que se generan a mediano y largo
plazo.

Pretender que haya un Per sin minera, no es un escenario factible.


Se habla de diversificar, pero eso no debe significar reemplazar la minera
por otras actividades, sino construir con la minera, sostiene Casas.

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