CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

OSCE Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
Sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre
las contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones
electrnicas.
Las Entidades estarn obligadas a utilizar el SEACE, sin perjuicio de la
utilizacin de otros regmenes especiales de contratacin estatal, segn se
establezca en el Reglamento.
RNP: Registro Nacional de Proveedores,
Para ser contratista es necesario estar inscrito, si se encuentra sancionado debe
esperar 2 aos para habilitarse
No pueden: presidentes, vicepresidentes, ministros, congresistas, vocales,
gerentes funcionarios pblicos, personas que intervienen en la seleccin y
parientes hasta el 4to grados de consanguinidad y 2do de afinidad.

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

PARA: instituciones del estado en los procesos de contrataciones de bienes y
servicios.

APLICACIN: gobierno nacional, regional, local, rganos constitucionales,

universidades, beneficencias.

NO APLICABLE: contratacin con personas sujetas a la carrera administrativa

o laboral de la actividad privada, en caso de auditoras, deuda pblica, asesora
legal, financiera, contratos bancarios y contratos por debajo de las 3 UIT.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO:
instrumento de gestin para la entidad y una fuente de informacin para los
proveedores acerca de las necesidades de las entidades en materia de
contratacin. Cada entidad elaborar su Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones.

PROCESO DE ADQUISICION
Las compras y adquisiciones del Estado son los procesos que desarrollan las
entidades del Estado con el fin de obtener bienes, suministros, servicios u obras
necesarias para el cumplimiento de sus funciones, en el marco del sistema de
contrataciones estatales cuya norma principal es la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

PROCESO DE SELECCIN
El proceso de seleccin es una fase dentro del proceso de contratacin que
tiene como finalidad que la Entidad seleccione a la persona natural o jurdica
que presente la mejor propuesta para la satisfaccin de sus necesidades. Va
desde la convocatoria del proceso de seleccin hasta la celebracin / firma del
contrato respectivo.
PROCESO DE SELECCIN DESIERTO:
1. En el supuesto que una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico sean
declarados desiertos en dos oportunidades, se convoca a un proceso de
Adjudicaciones Directa, en cuyo caso:
- Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la Buena Pro.
- Si no quedara vlida oferta alguna, se procede a una Adjudicacin de Menor
Cuanta.
2. En el supuesto de que una Adjudicacin Directa sea declarada desierta, se
procede a una segunda convocatoria, en cuyo caso:
- Si quedara vlida una nica oferta alguna, se le otorgar la Buena Pro.
- Si no quedara vlida oferta alguna, se declarar desierta y se procede a una
Adjudicacin de Menor Cuanta.
-
TIPOS DE PROCESO DE CONTRATACIN
Licitacin Pblica: Se convoca para la contratacin de bienes y obras, segn
los mrgenes establecidos en las normas presupuestarias.
Concurso Pblico: Se convoca para la contratacin de servicios, segn los
parmetros establecidos en las normas presupuestarias.
Adjudicacin Directa: Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y
ejecucin de obras, segn los mrgenes establecidos en las normas
presupuestarias. Puede ser pblica o selectiva.
Adjudicacin de Menor Cuanta: Proceso que se aplica a las contrataciones
que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite
mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los
casos de Licitacin Pblica y Concurso Pblico.
CANTIDADES PARA CADA TIPO DE SELECCIN:

PROCESOS BIENES SERVIC OBRAS

DE IOS
SELECCION
LICITACION >= a >=1,800,
PBLICA 400,000 000
CONCURSO >= a
PBLICO 400,000
AD PBLI <de <de <1,800,0
JU CA 400,000 400,000 00
DIC >de >de >de
ACI 200,000 200,000 900,000
N SELEC <=a <=a <=a
DIR TIVA 200,000 200,000 900,000
EC >=40,000 >=a >=a
TA 40,000 180,000
ADJUDICACI <de <de <de
N DE 40,000 40,000 180,000
MENOR >de >de >de
CUANTA 10,800 10,800 10,800
Etapas del proceso de seleccin
A. Convocatoria: Acto unilateral de la Entidad mediante el cual llama o
invita, segn sea el caso, a determinados proveedores para que participen en
un proceso de seleccin.
B. Registro de participantes; La persona natural o jurdica deber registrarse
como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases. Deber
acreditar que cuenta con la inscripcin vigente en el RNP, en el registro
materia del objeto contractual que se convoca.
C. Formulacin y absolucin de consultas: participantes podrn solicitar la
aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes
respecto de ellas.

D. Formulacin y absolucin de observaciones: constituyen un

cuestionamiento a las Bases por incumplimiento de las condiciones mnimas

E. Integracin de las bases

Las Bases integradas: son las reglas definitivas del proceso de seleccin
cuyo texto contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la
absolucin de consultas, as como todas las modificaciones y/o correcciones
derivadas de la absolucin de observaciones y/o del pronunciamiento del
Titular de la Entidad o del OSCE.
Una vez que se absuelvan todas las consultas y/u observaciones, o si las
mismas no se ha presentado, las Bases quedarn integradas como reglas
definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas
por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.

F. Presentacin De Propuestas.
Propuesta Tcnica: descripcin del Bien a vender o Servicios que quieres
ofrecer. Evidentemente, debe igualar o mejorar a lo que el Estado est
solicitando.
Propuesta Econmica: Es lo que se pretende cobrar por el Bien que vendes
o Servicio que ofreces. Este monto debe respetar ciertos mrgenes en
funcin al valor referencial indicado en las Bases.

G. Calificacin y evaluacin de propuestas

H. Otorgamiento de la Buena Pro: Se realizar en acto pblico para todos los

procesos de seleccin; a excepcin de las Adjudicaciones Directas Selectivas
y Adjudicaciones de Menor Cuanta, en las que podr realizarse en acto
privado.
Empate:
1 En las Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor
de las microempresas y pequeas empresas integradas por personas con
discapacidad.
3 En el caso de bienes y obras, a favor del que haya obtenido el mejor
puntaje econmico, y tratndose de servicios, mediante el puntaje tcnico.
4 A prorrata entre los ganadores, segn el monto de las propuestas.
Distribucin de la Buena Pro: El Comit Especial otorgar la Buena Pro al
postor con mayor puntaje total segn los trminos de su propuesta y por la
 cantidad ofertada. El saldo no atendido ser otorgado a los postores que sigan,
en funcin al orden de prelacin. siempre que las propuestas econmicas no
superen el cinco por ciento (5%) de la del postor ganador.

EL CONTRATO: Deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma

incluida en las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante
el proceso de seleccin.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las Bases.
Est conformado por dicho documento, las Bases integradas y la oferta
ganadora; es decir, la propuesta tcnica y econmica.

OFERTAS EN CONSORCIO: Es necesario acreditar la existencia de una

promesa formal de consorcio, Las partes del consorcio deben estar inscritas en
el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar
con el Estado.

SUBCONTRATACIN
El contratista puede subcontratar parte de sus prestaciones en el contrato (previa
aprobacin de la Entidad). El contratista mantendr la responsabilidad por la
ejecucin total de su contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la
responsabilidad que le puede corresponder al subcontratista. Para ser
subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar con el Estado y
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

GARANTAS
Las garantas que debern otorgar los postores: seriedad de oferta, fiel
cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de
propuesta.
CLUSULAS OBLIGATORIAS EN LOS CONTRATOS:
a) Garantas
b) Solucin de controversias
c) Resolucin de contrato por incumplimiento.

CULMINACIN DEL CONTRATO

Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepcin
de la ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
SANCIONES:
Para los servidores del Estado que incumplan la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado son:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones;
c) Cese Temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses y
d) Destitucin, en los casos ms graves.
Para el caso de proveedores, postores y contratistas, se establece que estos son
responsables por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes,
servicios y obras realizadas. En caso de incumplimiento, corresponde a
CONSUCODE realizar la investigacin y sancionar con:
a) Suspensin
b) Inhabilitacin Definitiva y
c) Sancin Econmica.
La sancin civil y penal corresponde al Poder Judicial.