ANLISIS POLTICO ECONOMICO LIBERAL

Vamos a hacer una anlisis del funcionamiento de la economa global

entendiendo por tal las relaciones entre pases y tambin de las economas de
los pases tomados individualmente.
El marco poltico es el modelo de los Estados Nacionales modernos, en
todo el abanico de formas constitucionales con estas funciones:
1. en el caso argentino cumplir las garantas constitucionales.
2. financiar los sistemas de Seguridad Interior, Defensa, Poltica
Exterior, Justicia, Salud Pblica, Educacin Ciencia y Tcnica.
3. proteger la integralidad territorial, y el acervo de recursos naturales
renovables y no renovables
4. resguardar el acervo cultural y las tradiciones que hacen a la
conciencia nacional
Estas cuatro funciones asignadas al estado son premisas normativas, el
deber ser tanto del funcionamiento de los tres poderes del Estado como del
reclamo del pueblo, en definitiva cumplir la Constitucin
El marco econmico se inscribe en:
1. la propiedad privada de los factores de produccin, (capital en
cualquiera de sus formas),
2. utilizacin del mercado para la fijacin del sistema de precios, empleo
y produccin.
3. maximizacin del beneficio como conducta ptima de los operadores
econmicos
Estas tres premisas metodolgicas son restricciones operativas, es decir
el cumplimiento de la funciones del estado debe respetar estas condiciones que
tambin tienen carcter constitucional.
Estos dos conjuntos son la manifestacin formal del estado liberal que
nace del Contrato Social para arbitrar sobre las diferencias de los grupos de
inters y de poder, utilizando la ley, la justicia y el monopolio de la fuerza.
Tericamente balanceados y perfectos, stos sistemas polticos son un
avance intelectual para superar los conflictos que de no, se resolveran por la
fuerza con luchas intestinas, revueltas y guerras civiles. Que los debilitaran al
punto quedar a merced de la invasin y el vasallaje por estados vecinos.
Como cualquier sistema humano no es inmune a la intencin de violarlo,
si bien tericamente perfecto, la crnica es opulenta en ejemplos de los
desvos y desequilibrios que pueden desvirtuar, y de hecho lo han conseguido,
el idlico y casi angelical equilibrio previsto para las relaciones sociales de su
interno.
 El armado poltico del sistema respondi a resolver de manera
institucional y no violenta las pujas por las oportunidades y el poder
que resultaban de la distribucin de la riqueza balancendolas
mediante la distribucin de derechos polticos con los cuales crear un
gobierno encargado de lograr los paradigmas de la conciencia colectiva
sobre la redistribucin, sus instrumentos y sus lmites.
Los componentes normativos son cargos a la economa, a titulo de
ejemplo, que significa que los accesos al trabajo y la vivienda tengan rango de
garanta constitucional? Indudablemente no quiere decir que no se le
prohibir a nadie comprar o alquilar una casa esto quiere decir que todos
tendrn a su disposicin los ingresos y los medios necesarios para hacerlo.
La funcin encomendada al estado de hacer cumplir sa premisa implica
un cargo a la economa en su conjunto, cuando el mercado es insuficiente
entonces, a travs de impuestos y subsidios (intervencin) se producen
variaciones en el sistema de precios de los bienes de consumo, los bienes de
capital, la tasa de inters, la rentabilidad promedio, el valor de la tierra y del
trabajo que implican el acceso efectivo a lo garantido por la Constitucin,
trabajo y vivienda dignos (textual).
Los postulantes a ejercer el gobierno ofrecen un programa que cree
interpretar el deseo promedio de toda la sociedad respecto a ocupacin y
empleo, acceso a los diferentes niveles de educacin y formacin, perfil de la
inversin productiva entre otros objetivos, mediante impuestos, composicin
del gasto, subsidios, el programa resolvera el logro de tales objetivos.
Para un estado nacional tomado individualmente el funcionamiento del
mercado determina un conjunto de precios, estructura impositiva, y
distribucin del gasto pblico compatible con el cumplimiento de las premisas
normativas y las restricciones operativas implcito en la eleccin del gobierno.
No existe nada menos liberal que reclamar la no intervencin del
estado ya que la existencia misma del estado liberal depende de la
intervencin del estado en la economa.
Esta afirmacin puede sorprender a algunos desprevenidos hay muchos
liberales que no saben que lo son y tambin muchos que dicen serlo y
terminan pregonando recetas absurdas, (mas parecidas a lo que debieran ser
los paradigmas anarquistas).
Introduzcamos el concepto de sistema de precios relativos que es el
valor de cada bien, factor o servicio en trminos de cualquiera de los otros
bienes, factores o servicios. Sin usar valores monetarios, es decir, una camisa
cuesta tres kilos de jamn crudo o un litro de nafta vale un paquete de velas o
una hectrea en Rojas vale mil horas de trabajo. Despus, mucho despus
viene el valor monetario,
Para cada gobierno de un estado hay un conjunto de precios relativos
que expresa el cumplimiento de los objetivos de distribucin de la sociedad
que representa, que su obtencin es un proceso dinmico y los ajustes no son
instantneos y hasta pueden ser conflictivos.
 Pero mucho mas: Ese conjunto de precios es funcin de la estructura
productiva de cada estado que se traduce en:
1. la cantidad, estructura, estado y distribucin de derechos sobre los
recursos naturales,
2. la distribucin en cantidad y calidad de la mano de obra disponible y
el objetivo de ocupacin de la misma
3. el estado y la prospectiva de los objetivos de conocimiento y progreso
de la tecnologa presente y futura.
4. los estndares mnimos de excelencia de la salud y la educacin
5. la afirmacin y evolucin del sistema de valores ticos, estticos y
culturales y de pertenencia en la conciencia nacional
La recaudacin de impuestos y contribuciones de distinto tipo, y los
diversos canales del gasto su asignacin funcional y geogrfica, adems de los
subsidios del estado es una trama que hace mas rentables algunas actividades
que otras, aumenta el uso de algunos recursos y limita el de otros, promociona
algunas actividades con costos crediticios y fiscales diferentes, en fin, es una
trama a travs de la cual aumentan los ingresos de algunas actividades y
disminuyen las de otras, y este impacto puede ser diferente segn la ubicacin
geogrfica o por la tecnologa a utilizar. Por consiguiente el precio del uso de
los recursos es funcin de la poltica econmica del estado.
Esta poltica econmica se disea en funcin de un modelo poltico a
secas. Un modelo de empleo, distribucin, inversin tecnolgica, preservacin
de recursos, movilidad social, soberana, integracin territorial, unidad cultural,
que define la existencia de una Nacin. A la manera de los viejos maestros de
finanzas pblicas, de Derecho Poltico y Derecho Constitucional.
Es evidente la funcionalidad del Contrato Social a la existencia de la
Nacin. Su expresin formal, el ejercicio del gobierno, representa el mejor
acuerdo de convivencia posible entre los distintos grupos, etnias,
corporaciones, gremios y localidades con intereses diversos y muchas veces
contrapuestos. Su herramienta es arbitrar los precios relativos de bienes y
servicios, intervenir en su formacin, y prevenir sus desvos toda vez que el
equilibrio de los objetivos polticos tiene su correlato en la obtencin y
estabilidad de se conjunto de precios relativos.
Este concepto drstico y terminante muchas veces es inadvertido, sea
por incapacidad o mala fe, lo cierto es que poco espacio ocupa en el discurso
poltico y la fundamentacin legislativa, aunque s es la materia prima de los
lobis y el trfico de influencias.
El aspecto dinmico del modelo implica tensin y resistencia entre los
objetivos de poltica y las respuestas del mercado porque el contrato social
es un ser vivo que se va recreando permanentemente, el modelo de
funcionamiento poltico expresa la lucha entre los que aspiran a una
representacin del tipo un peso un voto contra los que propugnan un
hombre un voto el arte de la solucin poltica del conflicto esta siempre lejos
de ambos extremos.
Toda la actividad del gobierno no es otra cosa que influir en los precios
relativos de todo. Este es el sentido primero y ltimo del modelo liberal de los
Estados Nacionales.
Adems de exigir un gabinete econmico de alta calidad y compromiso
no siempre disponible el modelo sigue transitando en el cielo angelical de la
teora y sigue vulnerable a los violadores que son mas abundantes que los
otros. Antes de bajar al infierno cotidiano de los coimeros de medio pelo, los
traidores sin moral ni tica y hasta los violentos con ventaja, detengmonos
para introducir, primero el aspecto monetario y segundo la interrelacin
comercial entre distintos estados nacionales.
Habiendo puesto nfasis en el significado de conjunto de precios
relativos tanto desde el punto de vista descriptivo como normativo (que
funcin debe cumplir), es fcil advertir la funcin de la moneda como
instrumento para facilitar el intercambio de bienes y servicios. Entonces con un
gabinete calificado y en ausencia de viles de cualquier calaa, seguimos
cmodos en el cielo terico que supimos conseguir y podemos introducir el
comercio exterior para ver sus efectos.
Antes consultamos a los filsofos Pero y Grullo ahora el conjunto de
precios monetarios son el resultado del plan poltico del equilibrio
social y el conjunto de restricciones objetivas de la estructura de
recursos del estado nacional pero nuestros humanistas van mas lejos;
esto ocurre en todos y cada uno de los estados nacionales que a su
vez tienen objetivos polticos y estructura de recursos diferentes y por
ello diferentes sistemas de precios relativos
Agradeciendo estas colaboraciones, podemos concluir que:
Si las monedas de dos estados nacionales son independientes
entre si entonces el precio de una camisa de algodn en el pas A es
una cantidad de rupias diferente a la cantidad de maravedes que la
misma camisa cuesta en el pas B,
La acabada comprensin de sta conclusin es fundamental para
sustentar la discusin que sigue referida a cmo administrar el comercio
exterior por parte de cada uno de los estados.
Los gobiernos deben lograr se equilibrio sujetos a las limitaciones de
sus estructuras de recursos. Existe uno y solo un conjunto de precios relativos
con el que se cumplen simultneamente el equilibrio paradigmtico y el pleno
empleo de los recursos.
Lo anterior se cumple para todos y cada uno de los estados nacionales y
las diferencias culturales en conjunto con las diferentes estructuras y
disponibilidades de recursos humanos, naturales y tecnolgicos determinan
sistemas de precios relativos propios de cada estado nacional y diferentes
entre si pero todos y cada uno de ellos consistente con el equilibrio poltico de
cada estado.
 El comercio internacional es inevitable y a la vez beneficioso porque el
intercambio se basa en la diferencia de precios relativos y esto es fcil de intuir
si en A una camisa vale 3 manzanas y en B la misma camisa vale 12 manzanas
es evidente que tanto a A como B les conviene el intercambio..
Especulacin:
Si para cada estado existe un y solo un conjunto de precios relativos
representativos del equilibrio paradigmtico y cada estado tiene diferencias
estructurales respecto de los dems, qu ocurre cuando comercian entre s?
La respuesta es nica y descorazonadora: TODOS LOS EQUILIBRIOS
SE ROMPEN
De tan evidente, debemos sospechar, hay una nube en el cielo terico, el
intercambio rompe el equilibrio paradigmtico de ambos estados aun cuando
hagamos trueque y no utilicemos ningn tipo de moneda en la transaccin.
Antes de continuar, derribemos una vieja falacia que parece inocente
pero ha sido la fuente de infinitas canalladas internacionales, domesticas y
hasta universitarias que llevada a su expresin mas extrema dice:
si solo existieran dos factores de produccin, dos bienes de
consumo, y dos productores que los intercambian entre s, cualquier
modificacin que afecte la cantidad total de bienes de manera que
ninguno tenga menos que antes aunque uno tenga mas, la nueva
situacin es MEJOR que la anterior porque ninguno esta PEOR y al
menos uno esta MEJOR
Este enunciado, si bien bajo formas mas complejas y en medio de
ensayos sobre teora econmica, fue hecho por especialistas que a la vez eran
expertos en lgica formal, epistemologa y semitica, de manera que cualquier
error no puede ser imputado a descuido o falta de atencin, y si debe ser
sospechado por lo menos de intencionado, o en todo caso el resultado de
actuar como asesores en vez de especuladores.
En primer lugar estamos mezclando aspectos cuantitativos, (mayor
cantidad) con entidades cualitativas (mejor, peor). La primera es inmediata, 5
es mayor que 4 y menor que 2.000, pero la segunda, no tiene este tipo de
verificacin, debe responderse como mejor que qu? Porque es una posicin
relativa, vemoslo con una tabla

Situacion despues del

Situacin al origen
Cambio
operador X operador Y precio operador X operador Y
bien A 4 4 3 4 12
bien B 8 8 1 8 8
valor 20 20 20 44
Partic. % en
50 50 31 69
el valor total
 El cambio es que aument la cantidad del bien A y le correspondi al
operador Y. Observe que el operador X tiene las mismas cantidades que antes
pero ahora participa en menos de la tercera parte del ingreso nacional de
manera que uno esta indudablemente MEJOR que antes y otro
indudablemente PEOR que antes y esto es as a pesar de cualquier cambio en
los precios relativos.
Cuando sacudimos el polvo de la simplificacin extrema y nos acercamos
al mundo real de muchos bienes y muchos operadores si tenemos honestidad
intelectual, y juzgamos como meros especuladores filosficos y no como
asesores de los grupos de inters (operador X o Y) corroboramos la primera
definicin de poltica econmica, Es un juego de suma cero donde unos
ganan lo que otros pierden
Guardemos esta conclusin y volvamos a que el comercio exterior, dada
la diferencia de precios relativos puede mejorar la posicin de todos, pero al
mismo tiempo indefectiblemente se aleja del equilibrio interno de cada uno de
los participantes. Es evidente que dentro del mundo angelical y terico, si
existieran solo dos pases con apreciables diferencias de tamao y se abrieran
sin restricciones al intercambio, entonces uno de ellos usar el comercio como
instrumento para lograr su equilibrio paradigmtico y el otro se alejara
irremediablemente de su propio equilibrio sucumbiendo a los precios relativos
del otro.
Si quitamos las palabras comercio exterior y pases y hablamos de
grupos de distinto tamao y de paso nos olvidamos de la rumbosa expresin
equilibrio paradigmtico para cambiarla por mximo beneficio, ... caramba
parece que la diferencia de tamao de los grupos (poder) hace necesaria una
regulacin porque si no alguno se enoja y a la larga candombe, y ahora que
me acuerdo ... para que?, como y porque haba nacido el estado? Damos
vueltas y vueltas y ....
Usted debiera estar muy molesto conmigo, las ltimas 46 lneas y
especialmente las ltimas 7 son muy densas, su correcta digestin le insumir
no menos de 60/90 minutos de especulacin pura, pero al final de la misma
tendr absolutamente claros los argumentos favorables y opuestos al
funcionamiento del modelo liberal de los estados nacionales. Obviar la
digestin, le hubiera obligado a usted a aburrirse leyendo 50 pginas de citas
y recortes de cosas que ya ha ledo, y a m, aburrirme buscndolas para
ordenarlas en un escrito que intentara cosechar adhesiones en vez de
promover una polmica mas fructfera, amigumonos.
Tratemos de ordenarnos, las organizaciones supranacionales no estn
para definir un sistema de precios relativos representativo del equilibrio
paradigmtico de una nacin universal, es mas la distribucin del gobierno y el
poder dentro de las mismas obedece al criterio un dlar un voto, mientras
que un hombre un voto a veces logra el premio consuelo de la Secretaria
General de UNICEF y la tapa de LIFE en espaol.
Cada uno de los estados nacionales tiene que resolver un dilema que se
plantea entre el equilibrio de los precios relativos internos y el comercio
exterior. En la realidad existen muchos pases, muchos bienes y servicios,
muchos grupos de poder, muchos sectores de actividad, y lo mas importante,
tanto en lo interno como en el resto de estados nacionales enormes diferencias
de tamao, poder y concentracin econmica (hasta corporaciones mas
grandes que algunos estados nacionales).
Las diferencias de tamao y poder devinieron en el contrato social y los
estados nacionales, pero las diferencias en tamao y poder entre estados
nacionales debe ser resuelta individualmente por cada estado. Por la propia
definicin, cada gobierno debe priorizar el equilibrio interno y subordinar el
ordenamiento del comercio exterior a aquel objetivo.
En modo alguno implica prescindir del mercado solo quiere decir hacer
funcionar el mercado y definir algunas de las variables externas al mismo.
Estoy tratando de no navegar los abstrusos meandros de la economa terica
para especialistas y explicar en lenguaje para no iniciados pero de manera
contundente y a esos efectos voy a hacer una digresin:
Supongamos la existencia de un monopolio, su produccin y empleo de
factores se detendr antes de que el costo iguale el valor del producto como
ocurrira en un mercado competitivo, la ganancia de monopolio es pagada
tanto por los consumidores que pagan mas caro y por los factores utilizados
que reciben menos que su contribucin al producto.
Bienes mas caros y factores desempleados obligan al estado a un gasto
compensatorio que debe financiar con alguna de las formas de tributacin de
su arsenal de herramientas. Pero si al mismo tiempo esas ganancias
extraordinarias ampliaran el grado y alcance del monopolio, la dinmica
generara un desequilibrio ya no econmico que poltico, las herramientas
debern contener elementos que hagan no rentable tales prcticas.
Los monopolios pueden ser tambin de demanda, por ejemplo un crtel
de acopiadores de exportables que adems de los efectos anteriormente
descriptos, agregan impactos sobre la balanza comercial y el tipo de cambio.
Ni hablar de los nicos o exclusivos importadores de bienes y servicios y su
efectos sobre el equilibrio, la poltica y el mercado de cambios, y tambin se
puede suponer coordinacin entre ambos grupos de monopolistas.
Los economistas especializados en poltica tributaria, tienen diseos que
modifican los resultados de la conducta de los operadores que maximizan
beneficios en el mercado, si y solo s sus polticas empresariales se alinean con
los objetivos sociales. (no intervienen el mercado, no ponen precios mximos,
no designan boxeadores como Secretarios de Comercio).
En el mundo real, a travs de lobis y trafico de favores, el concurso real
de grupos de inters y la brigada de aspirantes a corruptos pueden dificultar, y
hasta esterilizar las acciones polticas de equilibrio y la mera ignorancia de
algunos polticos tambin.
Los economistas profesionales tambin tienen herramientas para hacer
imposibles los negocios de corrupcin pero no es este el lugar y el momento
para discutirlas. Centremos nuestra atencin en que sin necesidad de bajar al
mundo real (y si lo hiciramos mas) la preservacin del equilibrio interno es
prioritaria y la poltica de comercio exterior, solo puede ser complementaria de
aquella. Al igual que cualquier otro aspecto parcial de poltica econmica
interna.
La existencia de un estado liberal, hace necesaria una intervencin cada
vez mas amplia y compleja del gobierno en la economa y reclamar mas y mas
intervencin es profundizar el carcter liberal del gobierno y el estado.