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La historia nos ha demostrado que Colombia ha sido desde siglos atrs un pas
marcado por la violencia, casi que cultural se ha vuelto el hecho del morbo, el
amarillismo y la muestra por parte de los medios de comunicacin de una
sociedad cada vez ms violenta. El Estado ante este problema ha buscado
soluciones a esto, empezando y dando prioridad a la va coercitiva, es decir,
ejerciendo el poder pblico como herramienta de socavar los actos violentos,
podemos tomar como ejemplo que travs de leyes desde hace ya 16 aos, han
habido muchas reformas al cdigo penal Colombiano, siendo sta cifra segn
datos de la hoja de vida de la ley 599 del ao 2000 un nmero superior a las 100
modificaciones, bien sea que modifiquen o adicionen 1 a los tipos penales. Este
panorama, nos deja ver una feria de cambios en la estructura penal que nos rige,
es por ello, que sobre este escenario se considera importante entrar a estudiar el
manejo que el Estado est dando al problema criminal, dando breve resea
encontramos que la Poltica Criminal (la poltica pblica encargada del control de
los actos delictivos) en nocin de la Corte Constitucional nos dice es: El conjunto
de respuestas que un Estado estima necesario adoptar para hacerle frente a
conductas consideradas reprochables o causantes de perjuicio social con el fin de
garantizar la proteccin de los intereses esenciales del Estado y de los derechos
de los residentes en el territorio bajo su jurisdiccin 2.
3 Juan Oberto Sotomayor Acosta. (2007). Las recientes reformas penales en Colombia: un ejemplo de
irracionalidad legislativa. Medelln. p. 53.
4 Comisin Asesora de Poltica Criminal. (2012). Diagnstico y Propuesta de Lineamientos de Poltica Criminal
para el Estado Colombiano. Bogot. p. 30.
5 Congreso de la Repblica. (2010). Gaceta del Congreso. No. 1001 de 2010. Bogot.
podemos preguntarnos si fuera de querer cumplir con los verdaderos fines de las
penas solo se regula sin conocimiento de resultado real.
Es comn escuchar y leer a aquellos dirigentes que a travs de las figuras del uso
de la fuerza llmese sancin penal o pecuniaria buscan un protagonismo ante la
opinin pblica a fin de avalar o agarrar adeptos a su causa a travs de proponer
incrementos de sanciones. De la misma manera es necesario y debemos observar
la cantidad de modificaciones que a travs del tiempo ha sufrido nuestro cdigo
penal desde su entrada en vigencia y constatarlo con los ndices de criminalidad a
fin de controvertir su eficacia en el plano fctico.
Distintos autores han escrito sobre el deber ser de la poltica criminal y el deber
ser de lo que conlleva imponer sanciones respecto a esto podemos entre estos
mencionar:
Otro autor reconocido y muy influyente es Michel Foucault, donde en sus obras
La verdad y las Formas jurdicas y Vigilar y Castigar, explica de manera
detallada y minuciosa la evolucin de los mtodos de castigos, su incidencia y su
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finalidad, enfocndose a un recuento histrico, pasando desde la poca
1) Ser lo menos arbitrarios posible: La deduccin del delito por el castigo siguiendo
la proporcin del castigo al crimen, planteada esta concepcin tambin en las
ideas de Montesquieu, es ms esencial que se eviten los crmenes grandes que
los pequeos.
3) Utilidad, por consiguiente, de una modulacin temporal: Toda pena debe tener
un trmino para poder funcionar, de esta manera se tiene la certeza y seguridad,
se evita la arbitrariedad en la duracin de los castigos ya que no estaramos muy
lejos de convertirlos entonces en suplicios.
5) De all toda una economa docta de la publicidad: En este, el soporte del castigo
ya no ser el terror sino, la leccin, convirtiendo a la pena en el acto del discurso
de la ley buscando un enlace de confianza y legitimidad a la Justicia no como
manifiesto del poder del soberano sino como manifiesto de las leyes.
Para comenzar la informacin general obtenida y disponible acerca de la
criminalidad en Colombia vienen de cifras oficiales, las dadas por el ministerio de
justicia y del derecho de Colombia. Las encuestas de realizadas resultan
suficientes al menos para constatar un hecho especialmente relevante: El
incremento sustancial de crmenes en el Estado Colombiano (Cabe aclarar que
algunos delitos como el homicidio y el secuestro han tenido una baja sustancial en
lo corrido de los ltimos aos, contrario a los dems donde la tendencia es
mantenerse constantes y en otro a la alza).
De todo este anlisis podemos encontrar que no se han cumplido los fines de las
penas y que los legisladores fuera de llevar estudios minuciosos sobre los
impactos de sus acciones modificatorias para reducir la criminalidad, solo han
usado su ejercicio de poder de manera no adecuada.
Para el secuestro en sus distintas modalidades, tanto la ley 733 de 2002 como la
1200 de 2008 que modificaron este delito mostraron un cambio positivo
significativo pero estancado en una misma cifra, omitiendo el secuestro extorsivo,
es decir, no fue totalmente eficaz dichas enmendaciones para reducir
continuamente esta conducta delictiva.
Es importante controlar los ndices criminales de un pas dentro del papel del
Estado como agente garante del bienestar social y el legislador como generador
de normas. Son ejemplos de los tems que intervienen en el control social de una
nacin, y que a falta o decadencia de alguno de ellos se hace inviable la
convivencia en sociedad.
Esto tambin nos demuestra que existe una ausencia de programas encaminados
a la educacin social y colectiva, recordemos yo influyo sobre los dems, pero los
dems tambin influyen en m, es ms efectivo atacar la raz del problema y no el
problema cuando ya est desarrollado, Por qu no educar y ensear, antes de
castigar y privar? Una duda para reflexionar sobre si estamos tomando el camino
adecuado, donde todava pensamos que es ms eficiente aumentar las penas,
crear ms delitos, llenar las crceles antes que optar por el modelo preventivo y
social del cual se pueden obtener ms beneficios.
Adems de esto cabe aclarar que gran parte de los pases desarrollados tienen
condiciones totalmente diferentes respecto a programas, lugares y cupos en sus
crceles, por esto, es normal escuchar frases como El paraso de las crceles de
Noruega o las grandes campaas de cambio sobre la lgica de que la prisin es
un lugar de encierro y castigo a uno de cambio y capacitacin que se lleva a cabo
en Australia.
9 Juan Oberto Sotomayor Acosta. (2007). Las recientes reformas penales en Colombia: un ejemplo de
irracionalidad legislativa. Medelln. p. 53.
Lo importante y que cabe resaltar es que podemos encaminarnos a este cambio
de lgica, por eso debemos como en todo sistema partir de los problemas de
ncleo dentro del seno social para lo cual mencionar 2 bsicos:
La salud de manera ntegra: la relacin recae en que para ejercer una labor y un
papel de manera ptima se hace necesario estar en las condiciones requeridas
para enfrentar el da a da, la necesidad de tener oportuno acceso a la salud y a la
atencin es un deber que debera ser prestado ms ptimamente y con
intervencin del Estado.
Ahora bien, dentro de todos los puntos necesarios para lograr una solucin al
problema encontramos tambin una nueva poltica criminal respecto de los delitos
menores, lo que sucede con la mayor parte de las sentencias por delitos menores
en la actualidad, es que el juez dicta una condena con carcter de suspendida,
adems del pago de una reparacin civil a favor de la vctima o del Estado. Entre
las reglas de conducta le indican al sentenciado que debe evitar reincidir y debe
reportar sus actividades frente a los jueces. Se expresa que lo ideal sera
comenzar a aplicar ms sentencias con prestaciones comunitarias, pues cuando el
pago de los delitos se hace socialmente, es decir, ante un conjunto de personas,
el mensaje de no volver a cometer otro ilcito es ms efectivo.
De todo esto y para concluir se puede notar cmo estas alternativas pueden ser
salidas an ms efectivas para combatir la criminalidad, lo cual es necesario,
como se ha demostrado, para erradicar el problema de raz.
BIBLIOGRAFA
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Editores.
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http://www.revistajuridicaonline.com/index.php?
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Sotomayor Acosta, Juan Oberto. (2007). Las recientes reformas penales en
Colombia: un ejemplo de irracionalidad legislativa. Medelln
Ministerio de Justicia y del Derecho. Indicadores de Criminalidad. Colombia.
https://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/Ministerio/Sistema-
indicadores/Sistema-indicadores/indicadores-criminalidad.html.