REGLAMENTO SISTEMA UNIFICADO INFORMACION DE

ORGANIZACIONES SOCIALES
Decreto Ejecutivo 739
Registro Oficial 570 de 21-ago.-2015
Estado: Vigente

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 16 del 4 de junio de 2013, publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 19 del da 20 del mismo mes y ao, se expidi el Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Informacin de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas;

Que en virtud del Decreto Ejecutivo No. 355 del 13 de junio de 2014, publicado en el Segundo
Registro Oficial Suplemento No. 281 del 3 de julio del mismo ao, se introdujeron reformas al
antedicho Reglamento;

Que para lograr la racionalizacin y eficiencia de los procedimientos administrativos relacionados con
la vida institucional de las organizaciones sociales, es preciso reducir al mximo cualquier carga
innecesaria que recaiga sobre estas;

Que a fin de alcanzar tal propsito, hace falta realizar reformas adicionales al Reglamento para el
Funcionamiento del Sistema Unificado de Informacin de las Organizaciones Sociales;

Que a efectos de propiciar un mejor entendimiento del Decreto Ejecutivo No. 16, es necesario
recoger en un solo cuerpo legal las diferentes reformas que de aquella norma se han hecho;

En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculos 147, nmeros 5 y 13 de la Constitucin
de la Repblica; y 11, letra k) del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin
Ejecutiva.

Decreta:

EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION Y REFORMAS AL DECRETO EJECUTIVO No.

16 DEL 4 DE JUNIO DE 2013, PUBLICADO EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO
OFICIAL No. 19 DEL 20 DE JUNIO DE 2013 Y SUS
REFORMAS

TITULO I
GENERALIDADES

CAPITULO I
Objeto y mbito de aplicacin

Art. 1.- Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto homologar los requisitos para el
otorgamiento de personalidad jurdica de las organizaciones sociales y ciudadanas, por parte de las
instituciones del Estado competentes, as como establecer requisitos y procedimientos adecuados
para el funcionamiento del Sistema Unificado de Informacin de las Organizaciones Sociales
-SUIOS-, como garanta e incentivo del derecho de las personas, comunas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos, a asociarse con fines pacficos en toda forma de organizacin libre,
igualitaria y lcita de la sociedad.

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Art. 2.- Ambito. El presente Reglamento rige para las organizaciones sociales y dems ciudadanas y
ciudadanos que, en uso del derecho a la libertad de asociacin y reunin, participan voluntariamente
en las diversas manifestaciones y formas de organizacin lcita de la sociedad; para las entidades u
organismos competentes del Estado para el otorgamiento de personalidad jurdica; para las ONGs
extranjeras que realizan actividades en el Ecuador; y para quienes administren documentacin,
informacin o promuevan la participacin y organizacin lcita de las organizaciones sociales.

TITULO II
ORGANIZACIONES SOCIALES

CAPITULO I
Definicin, Tipos de Organizacin y Naturaleza

Art. 3.- Definicin. Para efectos del presente Reglamento, organizaciones sociales se definen como
el conjunto de formas organizativas de la sociedad, a travs de las cuales las personas, comunas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, tienen derecho a convocarse para constituirse
en una agrupacin humana organizada, coordinada y estable, con el propsito de interactuar entre s
y emprender metas y objetivos lcitos para satisfacer necesidades humanas, para el bien comn de
sus miembros y/o de la sociedad en general, con responsabilidad social y en armona con la
naturaleza, cuya voluntad, se expresa mediante acto constitutivo, colectivo y voluntario de sus
miembros y se regula por normas establecidas para el cumplimiento de sus propsitos.

Art. 4.- Naturaleza. Las organizaciones sociales reguladas en este Reglamento tendrn finalidad
social y realizan sus actividades econmicas sin fines de lucro.

Art. 5.- Tipos de organizaciones. Las personas naturales y jurdicas con capacidad civil para
contratar y obligarse, en ejercicio del derecho constitucional de libre asociacin, podrn constituir:

1. Corporaciones;
2. Fundaciones; y,
3. Otras formas de organizacin social nacionales o extranjeras.

Las organizaciones sealadas en los numerales precedentes, se incorporarn al sistema con fines
de registro.

CAPITULO II
Derechos y Obligaciones de las Organizaciones Sociales

Art. 6.- Derechos de las organizaciones sociales.- Sin perjuicio de los derechos garantizados en la
Constitucin y la Ley, las organizaciones sociales tendrn derecho a:

1. Solicitar a las autoridades competentes la asistencia tcnica y capacitacin pertinente para la

promocin y fortalecimiento de la organizacin social, y para el acceso a la informacin pblica;
2. Acceder a travs del portal web del SUIOS a la documentacin e informacin pblica de su
organizacin y de las dems organizaciones sociales con las limitaciones establecidas en la
Constitucin y la Ley;
3. Recibir informacin sobre la participacin conjunta del Estado con las organizaciones sociales
sobre el diseo, ejecucin y control de los programas y/o proyectos de cogestin en beneficio de la
colectividad; y,
4. Promocionar y difundir los programas, proyectos o actividades que realicen o en los que participen
en beneficio del inters pblico.

Art. 7.- Obligaciones de las organizaciones.- Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en otras
disposiciones normativas, las organizaciones sociales tendrn las siguientes obligaciones:

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1. Cumplir con la Constitucin, la Ley, sus estatutos y ms disposiciones vigentes;
2. Organizar, sistematizar y conservar toda la documentacin e informacin necesaria y relevante,
para el buen gobierno de la organizacin;
3. Entregar a la entidad competente del Estado la documentacin e informacin establecida en este
Reglamento en forma completa y clara, incluyendo la que se generare en el futuro como
consecuencia de la operatividad de la organizacin social;
4. Promover y fortalecer la organizacin social;
5. Cumplir las obligaciones asumidas con el Estado y con la sociedad, para el diseo, ejecucin y
control de programas y proyectos en beneficio de la colectividad;
6. Rendir cuentas a sus miembros a travs de sus directivos o a la persona responsable para el
efecto, al menos una vez por ao, o por peticin formal de una tercera parte o ms de ellos. La
obligacin de los directivos de rendir cuentas se cumplir respecto del perodo de sus funciones an
cuando estas hubieren finalizado;
7. Contribuir en el mbito de sus objetivos, para el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin, especialmente de aquellos sectores que hayan sido excluidos o discriminados;
8. Ejercer el control y supervisin sobre el funcionamiento y cumplimiento de sus obligaciones
estatutarias, a travs de sus propios rganos de fiscalizacin y control interno; y,
9. Respetar el derecho de sus asociados o de quienes por residir en una determinada jurisdiccin o
poseer una determinada calidad laboral, institucional, gremial, ocupacional o profesional especficas,
relacionadas directamente con el objeto o la naturaleza y/o los fines de la organizacin, tienen el
inters legtimo de participar en ella.

TITULO III
HOMOLOGACION DE REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DE PERSONALIDAD
JURIDICA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES POR
PARTE DE LAS INSTITUCIONES COMPETENTES DEL ESTADO

CAPITULO I
Tipos de Organizaciones

Art. 8.- Deberes de las instituciones competentes para otorgar personalidad jurdica.- Las
instituciones competentes del Estado para otorgar la personalidad jurdica de las organizaciones
sociales sin fines de lucro, observarn que los actos relacionados con la constitucin, aprobacin,
reforma y codificacin de estatutos, disolucin, liquidacin, registro y dems actos que tengan
relacin con la vida jurdica de las organizaciones sociales, se ajusten a las disposiciones
constitucionales, legales y al presente Reglamento.

Art. 9.- Clases de organizaciones. Las personas naturales y jurdicas con capacidad civil para
contratar se encuentran facultadas para constituir corporaciones y fundaciones con finalidad social y
sin fines de lucro, en ejercicio del derecho constitucional de libre asociacin con fines pacficos.

Las personas jurdicas de derecho privado con fines de lucro se rigen por el Cdigo Civil, la Ley de
Compaas, el Cdigo de Comercio y dems leyes pertinentes segn la materia; sin embargo,
cuando stas conformaren organizaciones sociales con finalidad social y sin fines de lucro, estas
nuevas organizaciones se sujetarn a las disposiciones de este Reglamento.

Art. 10.- Corporaciones. Son corporaciones las entidades de naturaleza asociativa, estable y
organizada, conformada por un nmero mnimo de cinco miembros, expresada mediante acto
constitutivo, colectivo y voluntario de sus miembros, cuya personalidad jurdica se encuentre
aprobada y registrada por la institucin competente del Estado, de conformidad con la ley y el
presente Reglamento.

Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin, la ley y lo que prescriban sus estatutos, las
corporaciones tendrn como finalidad, la promocin y bsqueda del bien comn de sus miembros, el
bien pblico en general o de una colectividad en particular.

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Para efectos estadsticos y de clasificacin, las corporaciones sern de primer, segundo y tercer
grado.

1. Corporaciones de primer grado: son aquellas que agrupan a personas naturales con un fin
delimitado, tales como: asociaciones, clubes, comits, colegios profesionales y centros;
2. Corporaciones de segundo grado: son aquellas que agrupan a las de primer grado o personas
jurdicas, como las federaciones, cmaras o uniones; y,
3. Corporaciones de tercer grado: son aquellas que agrupan a las de segundo grado, como
confederaciones, uniones nacionales u organizaciones similares.

Art. 11.- Fundaciones. Las fundaciones podrn ser constituidas por la voluntad de uno o ms
fundadores, debiendo en el ltimo caso, considerarse en el estatuto, la existencia de un rgano
directivo de al menos tres personas. Estas organizaciones buscan o promueven el bien comn de la
sociedad, incluyendo las actividades de promocionar, desarrollar e incentivar dicho bien en sus
aspectos sociales, culturales, educacionales, as como actividades relacionadas con la filantropa y
beneficencia pblica.

Art. 12.- Otras formas de organizacin social nacionales o extranjeras. Las otras formas de
organizacin social, nacionales o extranjeras, que se rigen por sus propias leyes, tales como:
comunas, juntas de agua, juntas de regantes, centros agrcolas, cmaras de agricultura, etctera, en
lo que fuere aplicable, observarn las disposiciones de este Reglamento como norma supletoria.

Art. 13.- Organizaciones con fines de gestin o control social. Las organizaciones con fines de
gestin o control social, constituidas por instituciones o funciones del Estado, tales como veeduras
ciudadanas, observatorios, etc., debern observar, en lo que fuere aplicable, las disposiciones de
este Reglamento como norma supletoria.

CAPITULO II
Requisitos y Procedimiento para Aprobacin de Estatutos

Art. 14.- Requisitos y procedimiento. Sin perjuicio de la facultad del Presidente de la Repblica para
aprobar los estatutos de las corporaciones o fundaciones previstas en el Cdigo Civil, el
representante de la organizacin, presentar la solicitud de aprobacin del estatuto y de
reconocimiento de la personalidad jurdica a la cartera de Estado competente, adjuntando los
siguientes documentos, debidamente certificados por el secretario provisional de la organizacin:

14.1 Acta de la Asamblea General Constitutiva de la organizacin en formacin, suscrita por todos
los miembros fundadores, que contendr.

1. Nombre de la organizacin;
2. Nombres y apellidos completos, nacionalidad y nmero del documento de identidad de cada uno
de los miembros fundadores;
3. Voluntad de los miembros fundadores de constituir la misma;
4. Fines y objetivos generales que se propone la organizacin;
5. Nmina de la directiva provisional;
6. Nombres, apellidos y nmero del documento de identidad de la persona que se har responsable
de realizar el trmite de legalizacin de la organizacin, telfono, correo electrnico y domicilio donde
recibir notificaciones;
7. Estatutos aprobados por la asamblea; y,
8. Indicacin del lugar en que la organizacin social, en proceso de aprobacin de la personalidad
jurdica, tendr su domicilio, con referencia de la calle, parroquia, cantn, provincia, nmero de
telfono, fax, o direccin de correo electrnico y casilla postal, en caso de tenerlos

14.2 Para el caso de que participen, como expresin de la capacidad asociativa, personas jurdicas
de derecho privado, debern presentar, adems de los documentos sealados, actas del mximo
rgano social de la organizacin, certificadas por su secretario, en las que conste la decisin de

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asociarse de sus miembros.

14.3 El estatuto establecer y regular como mnimo los siguientes aspectos:

1. Denominacin, mbito de accin y domicilio de la organizacin;

2. Alcance territorial de la organizacin;
3. Fines y objetivos, las organizaciones, adems, debern precisar si realizarn o no actividades de
voluntariado de accin social y desarrollo, o programas de voluntariado;
4. Estructura organizacional;
5. Derechos y obligaciones de los miembros;
6. Forma de eleccin de las dignidades y duracin en funciones;
7. Atribuciones y deberes de los rganos internos: directiva, administradores y/o representacin
legal;
8. Patrimonio social y administracin de recursos;
9. La forma y las pocas de convocar a las asambleas generales;
10. Qurum para la instalacin de las asambleas generales y el qurum decisorio;
11. Mecanismos de inclusin o exclusin de miembros, los mismos que debern garantizar en todo
momento el derecho al debido proceso;
12. Reforma de estatutos;
13. Rgimen de solucin de controversias; y,
14. Causales y procedimiento de disolucin y liquidacin.

14.4 Copia legible certificada del documento o documentos que acrediten el patrimonio de la
organizacin social en numerario, en una cuenta de integracin de capital; o en especie, mediante
declaracin jurada de bienes, de acuerdo con lo siguiente:

1. Las fundaciones y las corporaciones de primer, segundo y tercer grado podrn acreditar su
patrimonio mediante declaracin juramentada, suscrita por los miembros fundadores;
2. Las organizaciones sociales conformadas por personas y grupos de atencin prioritaria, cuyo
objetivo sea la defensa de sus derechos, estarn exentas de acreditar patrimonio.

Art. 15.- Aprobacin del estatuto y otorgamiento de la personalidad jurdica. Para la aprobacin del
estatuto y otorgamiento de personalidad jurdica se observar el siguiente procedimiento:

1. La organizacin social ingresar la solicitud de aprobacin del estatuto y reconocimiento de la

personalidad jurdica, mediante oficio dirigido a la autoridad de la institucin competente del Estado,
adjuntando la documentacin en fsico, conforme el artculo precedente. El servidor pblico de la
institucin competente verificar que la documentacin est completa y emitir un recibo de inicio de
trmite;
2. El servidor pblico responsable, a quien le fuere asignado el trmite, revisar que la
documentacin de soporte cumpla con los requisitos exigidos en el presente Reglamento; que el
estatuto no se contraponga al orden pblico y a las leyes; y emitir un informe motivado a la
autoridad competente, que ser puesto en conocimiento de la organizacin social requirente, dentro
del trmino de hasta quince das, contados desde que se present la solicitud;
3. Si del informe se desprende que la documentacin cumple con los requisitos exigidos para el
otorgamiento de la personalidad jurdica, la autoridad competente aprobar el estatuto y otorgar la
personalidad jurdica a la organizacin social solicitante, dentro del trmino de tres das
subsiguientes;
4. Si del informe se desprende que la documentacin no cumple con los requisitos para el
otorgamiento de la personalidad jurdica, la autoridad competente conceder un trmino de hasta
veinte das para que la organizacin complete los requisitos establecidos en este Reglamento y
reingrese la documentacin; el servidor pblico responsable revisar la informacin reingresada y
dentro del trmino de hasta quince das emitir un nuevo informe. En caso de que la documentacin
presentada cumpla con los requisitos correspondientes, se proceder segn dispone el numeral 4 de
este artculo;
5. La autoridad competente podr aprobar los estatutos introduciendo de oficio las reformas

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necesarias para su completa legalidad.

CAPITULO III
Reforma y Codificacin de los Estatutos

Art. 16.- Requisitos y procedimiento. Para la reforma del estatuto, las organizaciones comprendidas
en el presente Reglamento ingresarn la solicitud pertinente a la institucin competente del Estado
acompaando la siguiente documentacin:

1. Acta de la asamblea en la que se resolvi las reformas a los estatutos debidamente certificada por
el Secretario, con indicacin de los nombres y apellidos completos de los miembros presentes en la
asamblea; y,
2. Lista de reformas al estatuto.

Para la reforma del estatuto ser aplicable lo dispuesto en el Artculo 15 del presente Reglamento,
en lo que se refiere al acto de aprobacin.

Art. 17.- Codificacin del estatuto. Resuelta la reforma del estatuto, la organizacin social, remitir
una copia del proyecto de codificacin del estatuto, a fi n que sea aprobado por la autoridad
competente, observando el trmite previsto en el artculo 15 de este Reglamento, en lo que fuere
aplicable.

CAPITULO IV
Rgimen Democrtico Interno

Art. 18.- Eleccin de directiva y registro. Una vez que las organizaciones sociales obtengan la
aprobacin de la personalidad jurdica, elegirn su directiva y la remitirn a la entidad pblica
competente, mediante oficio dirigido a la autoridad correspondiente-dentro de un plazo mximo de
treinta das posteriores a la fecha de otorgamiento de la personalidad jurdica, adjuntando la
siguiente documentacin:

1. Convocatoria a la asamblea; y,
2. Acta de la asamblea en la que conste la eleccin de la directiva, certificada por el secretario de la
organizacin;

Iguales requisitos y procedimiento se observarn para el caso de eleccin de nuevas directivas por
fenecimiento de perodo o por cambio de dignidades.

Art. 19.- Representante legal. El representante legal, ser designado de acuerdo con lo que
determine el estatuto, a quien, sin perjuicio de los deberes y atribuciones establecidos en la ley, el
presente Reglamento y en el estatuto de su organizacin, le corresponder presentar a la entidad
que otorg la personalidad jurdica, la informacin completa de la organizacin cuando le sea
solicitada.

Los actos del representante legal ejercidos conforme a las facultades establecidas en el estatuto son
vlidos y en el caso de que excedan los lmites autorizados, sern de responsabilidad exclusiva del
representante legal.

Art. 20.- Registro de inclusin o exclusin de miembros y procedimiento. La organizacin social

deber notificar a la autoridad competente, de manera anual, dentro de los primeros tres meses del
ao, sobre la inclusin o exclusin de miembros, adjuntando la siguiente documentacin:

1. Solicitud de registro, firmada por el representante legal de la organizacin social;

2. Acta de la asamblea en la que conste la decisin de inclusin o exclusin de miembros de la
organizacin social, debidamente certificada por el Secretario; y,
3. Los dems requisitos que se hubieren previsto en el estatuto.

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CAPITULO V
Rgimen Patrimonial

Art. 21.- Rgimen patrimonial y responsabilidad ante terceros. Sin perjuicio de que por su naturaleza
y fines las organizaciones sociales no persiguen lucro, stas podrn adquirir, poseer y vender
bienes, as como administrarlos, realizar actos jurdicos y celebrar contratos y convenios, en tanto
dichos actos sean compatibles con sus fines y estn exclusivamente destinados a su cumplimiento.

Respondern civilmente ante terceros por obligaciones que sus representantes legales hubieren
asumido en nombre de la organizacin, salvo en los siguientes casos:

1. Que en el estatuto se haya estipulado solidaridad respecto de sus miembros; y,

2. Que en el ejercicio de la representacin legal, su titular haya realizado gestiones o actos distintos
a los sealados en el estatuto de la organizacin social, en cuyo caso el representante legal ser
exclusivamente responsable por las obligaciones contradas de aquel modo.

CAPITULO VI
Disolucin, Liquidacin y Reactivacin

Art. 22.- Causales de disolucin. Son causales de disolucin de las organizaciones sociales
constituidas bajo este rgimen, las siguientes:

1. Falsedad o adulteracin de la documentacin e informacin proporcionada;

2. Desviarse de los fines y objetivos para los cuales fue constituida;
3. Contravenir reiteradamente disposiciones emanadas por las autoridades competentes para
otorgamiento de personalidad jurdica o por los entes de control y regulacin, de acuerdo con lo
previsto en este Decreto;
4. Disminuir el nmero de miembros a menos del mnimo establecido en este Reglamento;
5. Finalizacin del plazo establecido en su estatuto;
6. Dedicarse a actividades de poltica partidista, reservadas a los partidos y movimientos polticos
inscritos en el Consejo Nacional Electoral, de actividades que atenten contra la seguridad interna o
externa del Estado o que afecten a la paz pblica;
7. Incumplir las obligaciones previstas en la Constitucin, la ley y este Reglamento, o por incurrir en
las prohibiciones aqu establecidas; y,
8. Dems causales establecidas en los estatutos.

La disolucin ser declarada por la cartera de estado competente que aprob los estatutos y otorg
el reconocimiento de personalidad jurdica, observando los procedimientos establecidos en el
Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, en lo que fuere aplicable.

Las organizaciones sociales podrn presentar las acciones administrativas y judiciales que
consideren necesarias a fin de hacer valer sus derechos.

Art. 23.- Disolucin Voluntaria. Las organizaciones sujetas a este Reglamento, podrn ser disueltas
y liquidadas por voluntad de sus socios, mediante resolucin en Asamblea General, convocada
expresamente para el efecto y con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes.
Para el procedimiento de disolucin y liquidacin, la Asamblea General, en el mismo acto, deber
nombrar un liquidador, quien deber presentar su informe en un plazo de 90 das, observando
siempre las disposiciones que para el efecto determinen el estatuto y el Cdigo Civil.

Los resultados de la disolucin y liquidacin se pondrn en conocimiento de la Cartera de Estado

correspondiente, a fi n de que se proceda a elaborar el Acuerdo Ministerial de disolucin y
liquidacin.

Art. 24.- Disolucin Controvertida. Las organizaciones de la sociedad civil, podrn ser disueltas y

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liquidadas de oficio o por denuncia, una vez demostrado que han incurrido en una de las causales de
disolucin, previstas en el artculo 22.

La cartera de Estado competente que otorg la personalidad jurdica, notificar a la organizacin la

resolucin motivada de disolucin, expresando con precisin la causal de disolucin y sus
fundamentos de hecho, dejando a salvo los recursos establecidos en el ordenamiento jurdico
nacional.

La cartera de Estado a cargo del otorgamiento de personalidad jurdica de la organizacin, en la

resolucin que declare disuelta a la organizacin, y si el estatuto no contuviere otra disposicin,
nombrar una comisin liquidadora de entre los socios de la organizacin disuelta y en proceso de
liquidacin.

La Comisin deber presentar un informe en el trmino de 90 das, a fin de que se proceda a

elaborar el Acuerdo Ministerial de disolucin y liquidacin.

Los bienes muebles e inmuebles que hayan adquirido las organizaciones sujetas a este Reglamento
debern ser donados a otra entidad sin fines de lucro, una vez producida la respectiva disolucin.

Art. 25.- Liquidacin. Una vez acordada la disolucin, se establecern los mecanismos y
procedimientos para llevar a cabo la liquidacin correspondiente, observando siempre las
disposiciones que para el efecto determinen el estatuto y el Cdigo Civil.

Art. 26.- Reactivacin. La reactivacin de la personalidad jurdica de las organizaciones sociales

podr darse por resolucin judicial o administrativa.

CAPITULO VII
Organizaciones No Gubernamentales Extranjeras

Art. 27.- Organizaciones no gubernamentales extranjeras. Las organizaciones no gubernamentales

extranjeras (ONG) interesadas, especficamente, en realizar actividades de cooperacin
internacional no reembolsable en el Ecuador, debern presentar una solicitud en tal sentido a la
Secretaria Tcnica de Cooperacin Internacional, sealando cules son sus fines y las labores que
desean efectuar en el pas. Debern adjuntar la documentacin legalizada que demuestre su
existencia legal, incluyendo su estatuto en idioma espaol; una vez autorizadas, debern ser
registradas por la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional en el SUIOS.

Art. 28.- Informacin. La Secretaria Tcnica de Cooperacin Internacional, a travs de las

embajadas y consulados ecuatorianos en el exterior, obtendr informacin acerca de la legalidad,
solvencia y seriedad de la Organizacin no Gubernamental Extranjera que haya presentado solicitud.
Dicha informacin se la requerir tanto en el pas donde la organizacin ha sido constituida y/o tiene
su sede principal, como en aquellos pases en los que realiza o haya realizado actividades similares.

Art. 29.- Suscripcin de Convenio. La Secretaria Tcnica de Cooperacin Internacional, una vez
revisada la documentacin presentada, previa resolucin motivada, suscribir con la ONG
Extranjera, un Convenio Bsico de Funcionamiento y notificar por escrito a la ONG Extranjera la
autorizacin para que pueda iniciar su funcionamiento y actividades en el pas.

Art. 30.- Registro de proyectos. Las ONGs extranjeras que hayan suscrito el Convenio Bsico de
Funcionamiento, que ejecuten acciones, programas y proyectos con recursos de la cooperacin
internacional no reembolsable, tienen la obligacin de registrarlos ante la Secretara Tcnica de
Cooperacin Internacional.

Art. 31.- Control y seguimiento. La Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional, realizar el

correspondiente control y seguimiento de las labores de las ONGs extranjeras en el Ecuador, con el
objeto de examinar sus actividades, segn lo acordado en el Convenio Bsico de Funcionamiento,

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para asegurar el fi el cumplimiento de sus obligaciones.

Art. 32.- Identificacin de objetivos y recursos. Los planes y proyectos relacionados con las
actividades que realizar la ONG Extranjera en el pas, contendrn la informacin necesaria que
permita identificar con claridad sus objetivos, metas, tareas especficas y los recursos tanto internos
como externos requeridos para cada uno de los periodos de ejecucin de los mismos.

Art. 33.- Prohibiciones. Las Organizaciones no Gubernamentales -ONGs- del exterior no podrn
realizar actividades diferentes o incompatibles con las que le han sido sealadas o que atenten
contra la seguridad y la paz pblica. Las ONGs extranjeras su personal del exterior autorizado para
trabajar en el pas no podrn realizar actividades de poltica partidista, reservadas a los partidos y
movimientos polticos inscritos en el Consejo Nacional Electoral, de injerencia poltica y/o proselitista,
de actividades que atenten contra la seguridad interna o externa del Estado o, que afecten la paz
pblica, y cualquier otra que no le sea permitida de acuerdo a su categora migratoria.

Art. 34.- Terminacin de Convenio. Si la ONG Extranjera no cumpliere con las disposiciones de esta
seccin, as como con lo establecido en el Convenio Bsico de Funcionamiento, la Secretara
Tcnica de Cooperacin Internacional, previo estudio del caso y resolucin motivada dar por
terminadas las actividades de la ONG Extranjera en el Ecuador. Tal resolucin ser comunicada por
la Secretaria Tcnica de Cooperacin Internacional a la respectiva ONG Extranjera, al Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin y a las autoridades competentes, para los fines
correspondientes.

CAPITULO VIII
Control

Art. 35.- Control. Las fundaciones o corporaciones estn sujetas a los siguientes controles:

1. Control de funcionamiento a cargo de la propia cartera de Estado que le otorg la personalidad

jurdica, que comprende la verificacin de sus documentos, el cumplimiento del objeto y fines, y el
registro de directiva y la nmina de socios;
2. Control de utilizacin de recursos pblicos por parte de los organismos de control del Estado y de
la institucin a travs de la cual se transfiere los recursos pblicos;
3. Control tributario a cargo del Servicio de Rentas Internas;
4. Control del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en las operaciones de comercio exterior; y,
5. Los dems que establezcan las leyes.

Art. 36.- Informes. Para los fines de control antes descritos, las fundaciones o corporaciones estn
obligadas a proporcionar las actas de asambleas, informes econmicos, informes de auditora y
memorias aprobadas, o cualquier otra informacin que se refiera a sus actividades, requerida de
manera anticipada y pblica a las distintas carteras de estado y organismos de control y regulacin,
la cual se solicitar justificando el propsito de la peticin; asimismo tendrn la obligacin de facilitar
el acceso a los funcionarios competentes del Estado para realizar verificaciones fsicas.

TITULO IV
Sistema Unificado de Informacin de las Organizaciones Sociales

CAPITULO I
Sistema, Objetivos y Rectora

Art. 37.- Definicin. El SUIOS comprende un conjunto articulado de la documentacin e informacin

correspondientes a las organizaciones sociales, con el objeto de promover y fortalecer la
organizacin social, la participacin ciudadana en los asuntos de inters pblico, y el acceso a la
informacin, de conformidad con la Constitucin y la ley.

El SUIOS, estar conformado por los subsistemas de registro y acompaamiento de organizaciones

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sociales.

A fin de garantizar el acceso a la informacin pblica en forma gil, sencilla y oportuna, el SUIOS
mantendr un sistema informtico adecuado y eficaz, en coordinacin con las organizaciones
sociales y las instituciones competentes del Estado que permita ordenar, sistematizar y acumular la
documentacin e informacin relacionadas con las organizaciones sociales.

Art. 38.- Objetivos del sistema. Son objetivos del Sistema Unificado de Informacin de
Organizaciones Sociales:

1. Promover la articulacin entre organizaciones sociales que posibilite el trabajo en redes;

2. Desarrollar procesos giles y transparentes de registro y archivo de la documentacin e
informacin de las organizaciones sociales, mediante procedimientos tecnolgicos;
3. Crear una base de datos de las organizaciones sociales, que constituya fuente de consulta de
conformidad con la Constitucin, la Ley y el presente Reglamento;
4. Administrar y manejar de forma eficaz y eficiente, la documentacin e informacin de las
organizaciones sociales, manteniendo la seguridad y confidencialidad, de conformidad con la
Constitucin y la Ley; y,
5. Impulsar la cogestin en el diseo, ejecucin y control de programas y/o proyectos en beneficio de
la colectividad mediante la participacin conjunta entre las instituciones del Estado y las
organizaciones sociales.

Art. 39.- Rectora del sistema. El Estado, a travs de la Secretara Nacional de Gestin de la Poltica,
ejercer la rectora del SUIOS, entidad que ser responsable de regular y controlar el cumplimiento
de los objetivos y actividades del sistema.

CAPITULO II
SUBSISTEMA DE REGISTRO UNICO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Art. 40.- El RUOS. El Subsistema de Registro Unico de Organizaciones Sociales - RUOS- estar a
cargo de la Secretara Nacional de Gestin de la Poltica; tendr carcter pblico, se organizar en
forma electrnica, con acceso a la web, y difundir la documentacin e informacin pblicas de las
organizaciones sociales, a travs del RUOS.

El SUIOS incluir e incorporar en el subsistema de registro a todas las organizaciones sociales con
finalidad social, independientemente de su origen o situacin jurdica.

Art. 41.- Funciones del RUOS. Corresponde al RUOS:

1. Liderar el proceso de consolidacin de la informacin de las organizaciones sociales;

2. Garantizar el servicio de acceso a la informacin pblica relacionada con las organizaciones
sociales a travs del portal web del SUIOS;
3. Brindar asesoramiento tcnico y capacitacin al personal de las instituciones del Estado para la
mejor administracin documental electrnica y para el acceso a la informacin pblica;
4. Disear e implementar mdulos de informacin; y,
5. Las dems que se determinan en el presente Reglamento.

Art. 42.- Contenidos del registro. El RUOS contendr la informacin actualizada de las
organizaciones sociales que ser incorporada a travs del portal web del SUIOS, por parte de las
instituciones competente del Estado, que otorguen personalidad jurdica, con excepcin de aquella
que fuere declarada confidencial en cumplimiento de disposiciones constitucionales y legales.

Cada organizacin social contar con una ficha digital de datos estandarizada, de carcter pblico,
con la siguiente informacin:

1. Identificacin de la organizacin y estado jurdico;

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2. Objeto y fines de la organizacin;
3. Nombre del representante legal;
4. Nmina de la directiva y periodo de eleccin;
5. Nombres y apellidos completos de los miembros;
6. Domicilio y direccin de la organizacin;
7. Estatuto;
8. Resolucin o acto administrativo a travs del cual se otorg la personalidad jurdica; y,
9. Actos posteriores al otorgamiento de la personalidad jurdica que tengan relacin con los literales
anteriores.

Art. 43.- Procedimiento e incorporacin de la documentacin e informacin en el RUOS. La

informacin relacionada con las organizaciones sociales, relativa a la obtencin de personalidad
jurdica, registro y dems actos relevantes, deber ser incorporada al portal web del SUIOS, por
parte de la institucin competente del Estado, a travs de formatos preestablecidos, de conformidad
con el presente Reglamento.

Las instituciones del Estado que realicen programas o proyectos de desarrollo en cogestin con
organizaciones sociales, debern registrar los programas y proyectos en el SUIOS al momento de la
suscripcin del convenio o contrato y observarn que dichos proyectos no se encuentren duplicados
en ms de una institucin.

CAPITULO III
SUBSISTEMA DE ACOMPAAMIENTO A LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

Art. 44.- Definicin.- El Subsistema de Acompaamiento a las Organizaciones Sociales constituye un

conjunto de mecanismos, instrumentos y procedimientos que debern implementar las instituciones
del Estado para la promocin, participacin y fortalecimiento de las organizaciones sociales.

El subsistema estar liderado por la Secretara Nacional de Gestin de la Poltica, en coordinacin

con las entidades pblicas y organizaciones sociales.

Art. 45.- Capacitacin y asistencia tcnica. Para el debido acompaamiento a las organizaciones
sociales y su efectiva participacin en los asuntos de inters pblico, las instituciones del Estado en
las reas de su competencia, implementarn programas de capacitacin y asistencia tcnica, en
base a mtodos de identificacin de necesidades, programas que sern publicados a travs del
SUIOS.

Art. 46.- Fondos Concursables. Las instituciones del Estado que consideren procedente la
participacin de organizaciones sociales para el diseo y ejecucin de planes, programas y
proyectos, establecern bases y requisitos para la seleccin de la organizacin social, mediante
concurso pblico, procesos que sern publicados en el portal del SUIOS.

Art. 47.- Promocin de la personalidad jurdica. El Estado a travs de las instituciones competentes,
impulsar, promover y fomentar la obtencin de la personalidad jurdica de las organizaciones
sociales, observando las disposiciones del presente Reglamento.

Las organizaciones que no cuenten con personalidad jurdica, no podrn manejar ni administrar
recursos pblicos.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Responsabilidad. Las servidoras y servidores pblicos encargados de los procesos

establecidos en el presente Reglamento, sern responsables de verificar que la documentacin e
informacin de las organizaciones sociales sea incorporada al RUOS.

SEGUNDA.- Herramientas tecnolgicas. El SUIOS se desarrollar a travs de herramientas

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tecnolgicas de hardware, software y enlaces de comunicacin.

TERCERA.- Difusin y capacitacin. La Secretara Nacional de Gestin de la Poltica realizar la

respectiva difusin y capacitacin sobre el manejo del SUIOS en las entidades competentes del
Estado para el otorgamiento de personalidad jurdica, con el objeto de facilitar y homologar los
procesos de traspaso informtico de documentacin de las organizaciones sociales.

CUARTA.- Ingreso de informacin por parte de las instituciones del Estado. Las instituciones de las
diferentes funciones del Estado que tengan competencia para otorgar personalidad jurdica a las
organizaciones sociales y aquellas cuyas competencias guarden relacin con este Reglamento,
incorporarn al SUIOS la documentacin e informacin relacionadas con obtencin de personalidad
jurdica, constitucin y fortalecimiento de las organizaciones sociales, as como de los proyectos
cuya ejecucin involucra recursos pblicos de dichas entidades.

QUINTA.- Verificacin. El Ministerio de Relaciones Laborales controlar que las organizaciones de

voluntariado de accin social y desarrollo o programas de voluntariado, no se constituyan en
mecanismos ocultos de precarizacin laboral, en el marco de las disposiciones legales vigentes y del
presente Reglamento.

Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con las normas laborales
vigentes, si el Ministerio de Relaciones Laborales verificare que las actividades que lleva a cabo la
organizacin, entidad o institucin, que tenga entre sus fines la realizacin de actividades de
voluntariado, a travs de la accin de los voluntarios, se encuadran en lo determinado en el inciso
anterior, notificar a la cartera de Estado que le otorg personalidad jurdica, a fin de iniciar el
proceso de disolucin de la organizacin con la observancia de las garantas del debido proceso.

SEXTA.- Obligatoriedad estatutaria. El estatuto social de cada organizacin social regir a partir de
su aprobacin por autoridad competente y ser de obligatorio cumplimiento para todos sus
miembros. Sus normas procedimentales internas prevalecern siempre y cuando no afecten
derechos y correspondan a la naturaleza de la respectiva organizacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Dentro del plazo de hasta 90 das contados a partir de la publicacin del presente
Decreto Ejecutivo, todas las instituciones del Estado que tengan competencia para otorgar
personalidad jurdica, debern homologar los requisitos actualmente exigidos para los trmites de:
otorgamiento de personalidad jurdica, aprobacin, reforma y codificacin de estatutos, eleccin de
directiva, etctera, a los requisitos determinados en este Reglamento.

DEROGATORIAS

Derguense expresamente los Decretos Ejecutivos No. 3054 publicado en el Registro Oficial No. 660
de 11 de Septiembre del 2002 ; No. 982 publicado en el Registro Oficial No. 311 de 8 de abril de
2008 ; No. 1049 publicado en el Registro Oficial No. 649 de 28 de febrero de 2012 ; y el artculo 2 del
Decreto Ejecutivo No. 812 publicado en el Registro Oficial No. 495 de 20 de julio de 2011 .

DISPOSICION FINAL

El presente Decreto Ejecutivo entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.

Dado en el Palacio Nacional, Distrito Metropolitano de Quito, a 3 de agosto de 2015.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.

Quito 12 de Agosto del 2015, certifico que el que antecede es fiel copia del original.

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Documento firmado electrnicamente.

Alexis Mera Giler.

SECRETARIO GENERAL JURIDICO.
Secretara General Jurdica.

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