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TESIS
Por
y los ttulos de
ABOGADO Y NOTARIO
1
HONORABLE JUNTA DIRECTIVA
DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES
DE LA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Primera Fase:
Segunda Fase:
2
DEDICATORIA
A DIOS:
A MIS PADRES:
A MIS SUEGROS:
A MI ABUELITA:
A MI ESPOSA:
Nadja, por llenar mi vida de amor, felicidad, paciencia, apoyo y
comprensin en los buenos momentos y en los das de desvelo.
A MIS HIJAS:
A MIS HERMANOS:
3
Wilmer y Sergio, por ser parte de mi vida, con amor fraternal.
A MIS AMIGOS:
A LA FACULTAD
DE DERECHO:
A LA UNIVERSIDAD
DE SAN CARLOS
DE GUATEMALA:
4
NDICE
Pg.
Introduccin i
CAPTULOI
1. ElDerechodelTrabajo 1
1.1.Antecedentes 1
1.2. Definicin del derecho laboral 5
1.3. Naturaleza del derecho laboral 6
1.4. Finalidad del derecho laboral 7
1.5. Caractersticas ideolgicas . 8
1.6. Fuentes del derecho de trabajo . 15
1.6.1.Clasificacindelasfuentesdelderecho .. 15
1.6.2.Jerarquizacindelasfuentesdelderechodeltrabajo... 17
1.6.3.Regulacinlegal ..... 18
a) Lostratados .. 18
b) Otrasfuentesdelderechodeltrabajo........................... 19
CAPTULOII
2. Elcontratoindividualdetrabajo .. 21
2.1. Derechoindividualdetrabajo .. 21
2.2. Sujetosdelderechoindividualdeltrabajo
2.2.1 Eltrabajador ....................... 21
2.2.2 Elpatrono ....................... 23
2.3. Origendelcontratoindividualdetrabajo.. 24
2.4.Naturalezajurdicadelainstitucin.... 26
2.5.Definicin .................................. 26
2.6. Elementosesencialesdelcontratoindividualdeltrabajo 28
2.6.1.Elementospersonales .. 28
2.6.2.Elementosesenciales .. 28
2.6.3.Elementosdelcontratodetrabajoguatemalteco.......... 28
5
Pg.
2.7. Caractersticasdelcontratodetrabajo .. 30
2.8. Elementosesencialesparalavalidezdelcontratodetrabajo .... 30
2.8.1.Consentimiento .. 31
2.8.2.Capacidad .. 32
2.8.3.Objeto .. 33
2.9. Elementosparticularesdelcontratodetrabajo.. 34
2.9.1.Actividadpersonal .. 34
2.9.2.Subordinacin .. 34
2.9.3.Laestabilidadodurabilidad .. 35
2.9.4.Onerosidad(remuneracin) .. 35
2.10.Clasificacindeloscontratosdetrabajo .. 36
a) Verbal ....................... 36
b) Escrito. 37
2.11.Elcontratoylarelacindetrabajo .. 37
CAPTULOIII
3. AnlisisdelArtculo27delCdigodeTrabajo,respectodelcontratode
trabajoverbalescritoysuobligatoriedad,encongruenciaconelConvenio
64delaOrganizacinInternacionaldelTrabajo(OIT) ... 41
3.1. La OIT .. 41
3.1.1. Los orgenes de la OIT.. 41
3.1.2. Los objetivos estratgicos de la OIT .. 43
3.1.3.LaestructuradelaOIT.. 43
3.2.LosConveniosInternacionalesdelTrabajodelaOrganizacin
InternacionaldelTrabajo(OIT)queprotegenelcontratodetrabajo
enelcasodelostrabajadoresindgenas
.. 45
3.2.1 Incorporacin .. 46
3.2.2 Vigencia .. 46
3.2.3 Interpretacin .. 47
3.2.4 Aplicacin.. 48
3.3.ElConvenio64delaOrganizacinInternacionaldelTrabajo(OIT).. 50
6
Pg.
3.4.AnlisisdelArtculo27delCdigodeTrabajo.... 54
3.5.Congruenciaseincongruencias ................................................................... 56
3.6.Confrontacinconlarealidadenelcasodelsectortrabajadorindgena. 58
CAPTULOIV
4. Presentacinyanlisisdelosresultadosdelainvestigacinrealizada
enelMinisteriodeTrabajoyPrevisinSocial .. 63
4.1.BasesparalapropuestadereformadelArtculo27delCdigode
Trabajo,queregulaelcontratodetrabajoverbal .. 67
CONCLUSIONES . 71
RECOMENDACIONES . 75
ANEXOS. 77
Grfico1y2 . 78
Grfico3y4 . 79
Grfico5y6 . 80
BIBLIOGRAFA . 81
7
INTRODUCCIN
Elcaptulodos,describelorelacionadoconelDerechoIndividualdelTrabajoy
lossujetosqueparticipanenlacomposicinyejecucindelasrelacionesindividuales
detrabajo,refirindosebrevementealostrabajadoresypatronos.Exponeelorigendel
Contrato Individual de Trabajo, su naturaleza jurdica y se define la institucin,
esbozando los elementos esenciales y personales que lo componen. Abarca el
contrato de trabajo guatemalteco, sus caractersticas, elementos esenciales y
particulares de validez. Se enfatiza la clasificacin del contrato verbal y escrito,
8
finalizando con la diferenciacin entre contrato y relacin de trabajo, debido a que
regularmenteselesconfunde.
Finalmente,seplasmanlasconclusionesalasquesearriba,luegodelanlisis
de la informacin, y se plantean las recomendaciones del caso relacionadas con el
tema.
9
CAPTULOI
1. Elderechodeltrabajo
1.1. Antecedentes
Entonces,nuestradisciplinajurdicatalcomolaconocemosactualmente,
hatenidodiversasdenominacionesdesdesuaparecimientohastalafechayson:
a) Derecho obrero b) Legislacin obrera c) Derecho industrial d) Legislacin
industriale)Derechosocialyf)Derechodeltrabajoolaboral. 2 Enopininde
estudiosos de las ciencias sociales, la humanidad ha atravesado por varias
etapas en su desarrollo histrico, siendo stas: Comunidad primitiva Sociedad
esclavistaSociedadfeudalistaSistemacapitalistaySistemasocialista.
1
Cabanellas,Guillermo,Tratadodepolticalaboralysocial,pg.570.
2
CastilloLutn,MarcoTulio,Derechodeltrabajoguatemalteco,pg.1.
10
conocemos actualmente es decir, que el Derecho del Trabajo nace con el
capitalismo(CastilloLutn,2004).
3
Castillo,Ob.Citpgs.2y3.
11
del aparecimiento del Derecho del Trabajo son diversas,existe consenso entre
losdiferentesautoresenconsiderarque,lasprincipalescausasquedanorigena
estederechofuerondos:lastremendascondicionesqueimpusolaindustriadel
hombreylasprotestasdelostrabajadores.
Coneldesarrollodelasideassociales,apareciotradenominacin,que
propugna por denominar a nuestra disciplina Derecho Social. Una de las
exposiciones la hizo entre otros el tratadista Garca Oviedo, citado por el
tratadista mexicano Mario de la Cueva (1959253), [sic] que dice: Histrica y
racionalmente este derecho ha brotado de la necesidad de resolver el llamado
problema social, surgido de la ruptura de los cuadros corporativos y el
nacimiento de la gran industria, y con l, el del proletariado. Semejante
acontecimiento,haengendradolaluchadeclases,estoes,laluchasocial,social
espues,elcontenidodelproblemaysocialdebeserelderechocreadoparasu
resolucin.
Labrillanteexposicinqueelcitadotratadistahacedelasrazonesquele
llevana considerar que nuestra disciplina jurdica debe denominarse derecho
social, no resiste un anlisis crtico severo, ante todo porel hecho de que todo
derecho es social y este argumento es el ms serio en contra de su teora,
pues emana de las profundidades de la vida social, surge de la sociedad, y
desdeestepuntodevista,tododerechocomoconsecuencia,essocial(derecho
agrario,defamilia,etc.).
4
Ibid,pg.4.
12
Porltimo,estnlasdenominacionesdeDerechodelTrabajoyDerecho
Laboral como sinnimos. Estas denominaciones son las ms aceptadas en la
actualidad,debidoaquehacenreferenciaatodaclasedetrabajo,sibienseha
objetado en contra que son denominaciones demasiado amplias dentro de las
cuales queda contemplado el trabajo subordinado y el trabajo independiente,
quenoesobjetodenuestradisciplinajurdica,tambinsedebetenerencuenta
queelDerechodeTrabajoseextiendecadavezmsaotrasactividades,siendo
muchos los estudiosos que aseguran que pronto no quedar ninguna actividad
de carcter laboral fuera del derecho del trabajo, inclusive, los servicios
profesionales y el mandato, hoy da regulados por el derecho comn, pronto
quedarn normados por el derecho del trabajo, ya que ste empez como un
ordenamientodelostrabajadoresdelaindustria,ypocoapocoseextendialos
trabajadorescampesinos,lostrabajadoresdomsticos,delcomercio,etc.Como
sehadicho,estasdenominacionessonutilizadasporlamayoradenacionesdel
mundo, principalmente en Latinoamrica, razn porla cualhan sidoadoptadas
porlalegislacinvigentesediceadoptadas,porquenuestrasleyesdetrabajo,
constitucionales, ordinarias y reglamentarias utilizan indistintamente ambas
denominaciones. Hayquepuntualizarelhechodequeennuestropas,fuela
Constitucin de 1945, el primer cuerpo legal que apareci con disposiciones
relativasaltrabajoyprevisinsocial,enelcaptuloqueserefierealasGarantas
Sociales,dedicadoaltrabajoyaotrasinstitucionescomolafamilia,esteltimo
sirvidebaseparaelaborarlaprimeraLeyOrdinaria,especficamentedirigidoa
normar las relaciones derivadas del trabajo y el capital, siendo este el Decreto
330delCongresodelaRepblica,queentrenvigenciael1demayode1947,
denominndose precisamente Cdigo de Trabajo, denominacin que mantiene
elDecreto1441delCongresodelaRepblicaysusreformas,vigentealafecha
enestamateria.
13
1.2.Definicindelderecholaboral
Krotoschin,citadoporBinoPonceexpone:sonmltipleslasdefiniciones
que se han formulado, casi todas coinciden en la inclusin del factor trabajo,
como uno de los elementos primordiales, pero se discute lo que debe
entenderse por trabajo en ese sentido. Generalmente se concluye que el
concepto de trabajo en su acepcin corriente (ocupacin, actividad, esfuerzo
cualquiera)esdemasiadoamplioparaquepuedaservirdebase,sinnecesidad
derestriccionesyaclaraciones.Enconsecuencia,lamayorpartedeladoctrina
entiende por trabajo a los fines del Derecho delTrabajo, slo una determinada
forma en que el trabajo se presta. Se distingue el trabajo autnomo
(independiente) del trabajo dependiente (prestado en calidad de subordinado).
Por lo general el Derecho del Trabajo, solo comprende el trabajo dependiente,
esdecir,eltrabajoprestadopordeterminadaspersonas,llamadasTrabajadores
(ensentidoespecfico)alserviciodeotras.ElDerechodelTrabajo,aunquesu
denominacin como tal podra inducir a creerlo ms amplio, no comprende el
autntico trabajo independiente. La particularidad y la enorme importancia del
DerechodelTrabajosebasanenquesteregulaeltrabajodelostrabajadores
dependientes, en todas sus ramificaciones e irradiaciones, tanto frente a los
patronos,comorespectocomoalasasociacionesdetrabajadoresypatronos,y
las actividades de stas, de singular relieve en la sociedad moderna y con
relacinalEstado.5
Otradefinicinexpone:Elderechoaparececomounconjuntodenormas
pblicasyprivadasqueregulanlasrelacionesderivadasdelaprestacinlibrey
porcuentaajenadeuntrabajoremuneradoqueserealizapersonalmentedentro
5
BinoPonce,CarlosEnrique,Introduccinalestudiodelderechoindividualdeltrabajoguatemalteco,pg.10.
14
del mbito de organizacin y direccin empresarial. Participa, pues, de un
carcter pblico (cierto intervencionismo del Estado) y privado (es fundamental
elcontratodetrabajo).Suautonomacomo disciplinajurdicasedebeaquees
una materia con fuentes propias (convenios colectivos) e instituciones propias
(jurisdiccinlaboralosocial).6
Ensuma,esunderechonuevoconunsignificadotuitivo,protector,enel
que aparece una nueva fuente como fuerza social normativa: las entidades
profesionales (sindicatos y organizaciones empresariales) que dan lugar a los
convenioscolectivos.
1.3.Naturalezadelderecholaboral
6
Teletrabajo,CursodederechodelTrabajo,2000,http://www.cteletrabajo.com/curso2000/Curso_Autoempleo_Teletrabajo/tema_1_.htm (11
deagostode2005).
7
Bino,Ob.Citpg.12.
15
que las normas del ltimo pueden ser modificadas y renunciadas en virtud del
principiodelaautonomadelavoluntad.8
1.4.Finalidaddelderecholaboral
Elderecholaboralguatemalteco,ascomoladoctrinajurdicalaboral,se
caracterizan por reconocer la desigualdad econmica entre el trabajador y el
patrono. Este presupuesto hainfluido en elorigen y desarrollo delderecho de
trabajo, asignndole como fin el equilibrio econmico y social entre los sujetos
contractualesycomomedio,unaproteccinjurdicadistintaacadauna.
Elfindelderecholaboralsevereflejadoenlascaractersticasideolgicas
contempladas por nuestra legislacin, contenidas en la parte considerativa del
Cdigo de Trabajo. Se destaca la descripcin del derecho laboral como un
derechodemocrtico,pororientaraunaarmonasocialdondeeltrabajadorgoce
deunadignificacineconmicaycomounconjuntodenormasinspiradasenla
persecucin de una conciliacin entre el capital y el trabajo. El equilibrio
econmico y social que pretende el derecho laboral debe corresponder a la
realidadsocialexistenteenunmbitopersonaldeterminado,estoes,elestatus
econmicocorrespondientealtrabajadoryalpatronoencadarelacinlaboral.
8
ChacndeMachado,JosefinayGutirrezdeColmenares,CarmenMara,Introduccinalderecho,pg.116.
16
contratacinindividualocolectiva,queselogredesarrollarlasgarantassociales
para la superacin econmica del trabajador. Sin embargo, para lograr un
equilibrio los beneficios del trabajador deben estar de acuerdo con las
posibilidadesdecadapatrono.Laequidadpretendidaporestederechorequiere
conocerlaposicineconmicadecadaparteyquinmejorquecadasujetopara
sabersuestatuseconmicodentrodeunarelacin. Ahorabien,cadaindividuo
poseesuspropiosinteresesylucharporsatisfacerlosygarantizarlos.Frentea
estasituacinindividualistayenarasalprincipioqueelinterssocialprevalece
sobreelparticular(Artculo44,ConstitucinPolticadelaRepblica),elderecho
laboral ha creado instituciones propias que pretenden conseguir y proteger la
armonaeconmicaysocialentrelapartetrabajadoraylapatronal.Entreestas
instituciones encontramos el proceso mediante el cual se ventila el conflicto de
carcter econmicosocial, que es la pugna de intereses entre un grupo de
trabajadoresorganizadosyunoomspatronosporlaquesepretendenegociar
aspectoseconmicosysociales,siguiendoelprocedimientoenlaley,paraque
semodifiquenlasexistentesoseestablezcannuevascondicionesdetrabajo.9
1.5. Caractersticasideolgicas
9
LpezLarrave,Mario, Introduccinalestudiodelderechoprocesaldetrabajo,pg.252.
17
Tanto el Primer Cdigo de Trabajo, Decreto 330 del Congreso de la
Repblicadefecha8defebrerode1947,queinicisuvigenciael1demayode
1947, (en conmemoracin del da del trabajo), como el actual, contenido en el
Decreto 1441 del Congreso de la Repblica, de fecha 5 de mayo de 1961, en
vigencia desde el 5 de julio de 1965 (en su cuarto considerando se refiere a
estos principios),coincidenenquelascaractersticasideolgicasqueinspiranel
DerechodeTrabajoGuatemalteco,sonlasqueseestudianacontinuacin,enel
mismoordenqueaparecenenelcuartoconsiderando.
a) Elderechodeltrabajoesunderechotutelardelostrabajadores
18
extenderporescritoelcontratodetrabajo,algradoquesinolohiciereuomitiere
circunstanciasdelmismo,sepresumeciertoloqueeltrabajadorafirmarespecto
delarelacindetrabajo,estodebidoaqueelpatronogozademejorcapacidad
econmica,porlotantomejordisposicinparafaccionarelcontrato.
19
b) Elderechodeltrabajoconstituyeunmnimodegarantassociales
Esteprincipioseconstituyeporunconjuntodegarantassociales,lasque
cuales tienen las siguientes caractersticas: a) son mnimas, porque realmente
es lo menos que el Estado considera como garanta para que los trabajadores
desarrollen bien sus actividades, como por ejemplo: el salario mnimo, que se
entiende,noesunsalarioquevaacompensartotalmenteelesfuerzorealizado
por el trabajador, sino que nicamente representa la menor cantidad de dinero
necesaria para que el trabajador cumpla con sus obligaciones b) son
protectoras del trabajador, en virtud de que ste es la parte ms dbil de la
relacin laboral y por esa razn tiende a protegerlo en contra del poder del
capitalc)sonirrenunciablesnicamenteparaeltrabajador,porquesonnormas
decarcterimperativo,decumplimientoforzoso,anencontradelavoluntadde
los particulares en sentido contrario, el patrono si puede renunciar a dichas
garantas,puestoquelarenunciaquehagadeellasconstituyenuevosderechos
para el trabajador. Estas garantas por su naturaleza de ser mnimas, son
susceptibles de ser superadas a travs de la contratacin individual, la
contratacin colectiva y de manera muy especial a travs de los pactos
colectivos de condiciones de trabajo, por ejemplo: aumentando el salario por
encima del mnimo que la ley establece para el trabajo o actividad de que se
trate, reduciendo en algunos minutos la duracin de la jornada laboral, o
aumentandolosdasdevacaciones.
Por otro lado se sabe que cualquier otro acto que implique renuncia,
disminucin o tergiversacin de los derechos que la Constitucin de la
Repblica,elCdigodeTrabajo,susreglamentosydemsleyesydisposiciones
detrabajoo previsinsocialotorguenalostrabajadores,aunqueseexpreseen
un reglamento interior de trabajo, en un contrato de trabajo u otro pacto o
convenio cualquiera, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 106 de la
Constitucin Poltica del Repblica y 12 del Cdigo de Trabajo, son nulas de
plenoderecho.
20
c) Elderechodeltrabajoesunderechonecesarioeimperativo
10
DelaCueva,Mario,Derechomexicanodeltrabajo,pg.254.
21
Mario de la Cueva (1959), define este principio de la siguiente manera:
toda norma jurdica es un imperativo, pues, es una regla de conducta cuya
observancia se encuentra garantizada por elEstado, concluye diciendo quela
naturaleza imperativa del derecho de trabajo se hace sentir, en la misin que
desempea el estatuto laboral en la vida general de los hombres y produce
efectos particulares en la formacin y en el contenido de las relaciones de
trabajo.
Resumiendo,elprincipiodeimperatividadimplica,porunaparte,unlmite
alalibertaddecontratacinyporotra,laintervencindelEstadoenactividades
reservadasalainiciativaprivada.
d) ElDerechodelTrabajoesunderechorealistayobjetivo
Realista,porqueestudiaalindividuoensurealidadsocialyconsideraque
para resolverun casodeterminado con basea una bien entendida equidad,es
indispensable enfocar, ante todo, la posicin econmica de las partes, y,
Objetivo,porquesutendenciaesresolverlosdiversosproblemasqueconmotivo
desuaplicacinsurjan,concriteriossocialesybasndoseenhechosconcretos
ytangibles.
22
e) Elderechodeltrabajoesunaramadelderechopblico
Se dice que el derecho del trabajo es una rama del derecho pblico, ya
que,alocurrirsuaplicacin,elintersprivadodebecederanteelinterssocialo
colectivo. Este principio no amerita mayor comentario, pues por razones de
carcter poltico y de sistematizacin, ms que tcnicas o cientficas y dada la
necesidad del Estado deproteger ala mayora delapoblacin,el Derecho del
Trabajo es pblico y no privado, ya que el cumplimiento de sus normas no
depende de la voluntad de los particulares, sino que se imponen inclusive, de
manera coactiva, adems, se aborda en el numeral 3.1 de este estudio, lo
relativo a la naturaleza jurdica del derecho del trabajo que se refiere a este
principio.
f) Elderechodeltrabajoesunderechohondamentedemocrtico
ElDerechodelTrabajoseorientaaobtenerladignificacineconmicay
moraldelostrabajadores,queconstituyenlamayoradelapoblacin,realizando
atravsdeesteprincipio,unamayorarmonasocial,quenoperjudicasinoque
favorecelosinteresesjustosdelospatronostambinporqueeselantecedente
necesario para que impere una efectiva libertad de contratacin, que pocas
veces se ha contemplado en Guatemala, puesto que al limitar la libertad de
contratacin puramente jurdica, que descansa en el falso supuesto de su
conciencia con la libertad econmica, impulsa al pas fuera de los mbitos
legales individualistas, que slo en teora postulan la libertad, la igualdad y la
fraternidad.
g) Elderechodeltrabajoesunderechoesencialmenteconciliadorentreelcapitaly
eltrabajo
23
convenienteesquelosconflictossurgidosentrepatronosytrabajadores,puedan
solucionarse, si fuere posible desde su surgimiento, mediante la intervencin
directadelaspartesinteresadas,peroenlagranmayoradelassituacioneslos
intereses de patronos y trabajadores son muy distintos, existe entonces,
inclinacin por la idea de que tcnicamente este principio no se aplica en el
Derecho del Trabajo, desde luego con estricto apego a la ley, porque hay que
estar concientes que todos los das se concilian intereses entre patronos y
trabajadores,perodesgraciadamenteenperjuiciodestos.
1.6. Fuentesdelderechodetrabajo
1.6.1. Clasificacindelasfuentesdelderecho
Anivelgeneral,seacostumbraclasificarlasentresclases:
11
Bino,Ob.Citpgs.17y18.
24
a) Fuentesreales,queconsistenentodosaquelloselementosdehecho,
quesirvendebasealasfuentesformales
b) Fuentes histricas, son todos aquellos documentos, papiros, libros,
etc.queaglutinaneltextodeunaleyoconjuntodeleyes,enelcaso
de Guatemala, estn integradas por todas aquellas leyes que
regularonaspectoslaboralesquealafechanoestnvigentesy,
c) Fuentes formales, son las formas obligadas y predeterminadas que
ineludiblemente deben revestir los preceptos de conducta exterior,
para imponerse socialmente en virtud de la potencia coercitiva del
derecho.12
12
Ibid,pg.19.
25
acuerdos conciliatorios y los laudos arbitrales y por ltimo, la
sentencia colectiva: que se caracteriza por su normatividad, derivado
del hecho que el tribunal que la dicta acta como legislador, porque
fijareglasdeconductaquedebenserobservadasnosloporquienes
hansidotenidoscomoparteenellitigio,sinotambinportercerosde
tal manera que los que sufren su influencia legal estn obligados a
obedecersusnormascomosifuesendisposicioneslegales.13
Estudiadoeltemaanterior,esimportanteabordarlajerarquizacin
delasfuentesdelDerechodelTrabajo,especficamenteconlorelativo
alosconveniosinternacionales.
1.6.2. Jerarquizacindelasfuentesdelderechodeltrabajo
LajerarquaentrelasfuentesjurdicasdentrodelDerechodelTrabajose
determina en la forma siguiente: Tratados, leyes internas, decretos y
resoluciones,sentenciasdictadasenlosconflictosindividualesdetrabajo.
13
Cabanellas,Ob.Citpg.598.
14
Ibid,pg.590.
26
1.6.3. Regulacinlegal
a) Lostratados
DeconformidadconelArtculo46delaConstitucinPolticadela
Repblica de Guatemala, que prescribe: Preeminencia del Derecho
Internacional. Se establece el principio generalde que en materia de
derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y
ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho
interno. La Declaracin Universal de los Derechos humanos
(aprobadayproclamadael10dediciembrede1948,porlaAsamblea
GeneraldelasNacionesUnidas),ensusproclamascontenidasenel
Artculo 23 dispone: 1) Toda persona tiene derecho al trabajo, a la
libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias
de trabajo y a la proteccin contra el desempleo 2) Toda persona
tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo
igual y 3) Toda persona que trabaja tiene derecho a una
remuneracinequitativaysatisfactoria,queleasegure,ascomoasu
familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser
completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de
proteccin social, tambin el Artculo 24, de dicha declaracin
establece: Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del
tiempolibre,aunalimitacinrazonabledeladuracindeltrabajoya
vacacionesperidicaspagadas. Parafinalizar,elArtculo20incisoa)
del Cdigo de Trabajo precepta: El contrato individual de trabajo
obliga, no slo alo que se establece en l,sino:a) Ala observancia
de las obligaciones y derechos que este Cdigo o los convenios
27
internacionales ratificados por Guatemala determinen para las partes
de la relacin laboral, siempre, respecto a estos ltimos, cuando
consignen beneficios superiores para los trabajadores que los que
este Cdigo crea, consecuentemente, se considera que los
tratadosinternacionalessonfuentedederecho,aunqueenlarealidad
no tienen ninguna positividad, pues, como otras leyes no se les
divulga de manera conveniente y por esa razn son desconocidos,
inclusive,porlosprofesionalesdelDerecho.
b) Otrasfuentesdelderechodeltrabajo
28
el salario en cada tiempo y lugar debe asegurar un nivel de vida
conveniente),laLeydelOrganismoJudicialyelCdigoProcesalCivil
yMercantil.
29
CAPTULOII
2. Elcontratoindividualdetrabajo
2.4. Derechoindividualdetrabajo
EsimportanteconocerelsignificadodelDerechoindividualdelTrabajo,ya
que el anlisis jurdico del presente estudio, se refiere especficamente al
Contrato Individual de Trabajo. Se dice entonces, que consiste enla suma de
principios,normaseinstitucionesqueregulanelnacimiento,lavidaylaextincin
de las relaciones individuales de trabajo, determinando las condiciones
generalesparalaprestacindeltrabajofijanlosderechosylasobligacionesde
los trabajadores y de los patronos y sealan las normas particulares para
algunasformasdeprestacindeltrabajo.
2.5. Sujetosdelderechoindividualdeltrabajo
2.2.1. Eltrabajador
30
En el curso de los aos, el trabajador ha sido nombrado con
diferentes denominaciones, segn sea la naturaleza del trabajo. As
tenemos que, es denominado proletario, deudor de trabajo, asalariado,
jornalero, operario, agente, obrero y empleado, ya sea de comercio,
estatal,agrcolaoparticular,etc.15
MariodelaCueva,lodefinediciendo:Trabajadorcomosujetode
trabajo puede ser nicamente una persona fsica, hombre o mujer, que
adquiereesecarctercuandoprestaunserviciopersonalenvirtuddeun
contratodetrabajo.16
BinoPonce,definealtrabajadorcomo:aquellapersonaquerealiza
voluntariamenteuntrabajooservicio,yaseaintelectual,manualomixto,
a otra persona en relacin dependiente, mediante una remuneracin
estipulada.
15
Bino,Ob.Citpg.32.
16
DelaCueva,Ob.Citpg. 476.
17
Bino, Ob.Citpg. 33.
18
Ibid,pg.33
31
La definicin legal la encontramos en el Artculo 3 del Cdigo de
Trabajo,quedice:Trabajadorestodapersonaindividualqueprestaaun
patrono sus servicios materiales, intelectuales o de ambos gneros, en
virtuddeuncontratoorelacindetrabajo.
2.2.2. Elpatrono
Paratenerelcarcterdepatrono,serequierequelautilizacinde
los servicios de una o varias personas, se efecte mediante contrato de
trabajo, ya que es posible emplear los servicios de una persona merced
de contratos civiles, tales como el mandato o la prestacin de servicios
profesionales. La definicin legal est contenida en el Artculo 2 del
Cdigo de Trabajo, que dispone: Patrono es toda persona individual o
19
Ibid,pg.33.
20
Ibid,pg.34.
32
jurdica que utiliza los servicios de uno o ms trabajadores, en virtud de
uncontratoorelacindetrabajo.
Otrotemaimportantedeabordareselqueserefierealorigenyala
naturalezajurdicadelContratoIndividualdeTrabajo,laquesedetallaa
continuacin.
2.3. Origendelcontratoindividualdetrabajo
Alremontarsealpasadoatravsdelahistoriadeltrabajo,seobservaque
este se realiz en condiciones adversas en las distintas pocas, as, el trabajo
manualloefectuaronengranmedidalosesclavos.EnGreciayRomaeltrabajo
quedaba asignado a los hombres de categoras inferiores. El derecho romano
regulconelnombredelocacinlocatioelcontratoengeneral,pormediodel
cual se ponan de acuerdo para regular sus derechos. El vocablo locar
significabaarrendar,alquilardedondesealquilabauninmueblealigualqueel
trabajodeunapersona.21 Posteriormente,laRevolucinFrancesatrajoconsigo
cambios fundamentales en la sociedad, as como la aparicin y aplicacin de
nuevosprincipios,fundadoseneldogmadelaautonomadelavoluntadlocual
signific en el campo jurdico de los contratos, la igualdad ante la ley, que
constituye la esencia del contrato civil. En virtud de ello, nadie puede ser
obligado si nolo consciente expresamente y, en consecuencia, el contrato civil
se convirti enlaley delas partes, por lo que las convenciones hechas enlos
contratos fueron para sus otorgantes la ley, a la cual debieron someterse
inexorablemente.Lacaractersticamsimportantequeelliberalismosurgidode
laRevolucinFrancesaimponeenelderecho,eslacarenciatotalocasitotal,de
toda legislacin referida a las actividades laborales. El contrato de trabajo,
comoespecficoydiferenciadodelcivil,apareceapremiadoporlasnecesidades
econmicas del maquinismo y de la gran industria. Los tericos consideraron
que, abolidos los privilegios y siendo todos los ciudadanos iguales ante la ley,
21
GreggYat,MariaRenate,Elcontratodetrabajoaplicadoalagroguatemalteco,conbrevesconsideracionesala
inmigracinagrcola,pg.3.
33
bastabaaseguraresalibertadparaqueelcontratofueraexpresindelacuerdo
de voluntades recprocas de las partes. La no intervencin, vigente durante la
existencia del Estado Liberal en las relaciones econmicas, por las razones
conocidas, dio amplia y absoluta vigencia al principio de la autonoma de la
voluntad. El intervencionismo que en defensa de los trabajadores comenz a
limitar los alcances de esa libertad contractual, fue dando perfiles definitivos al
contratodetrabajo,imbuidoyaporlalimitacinqueimponeelordenpblico,el
cualfundadoenelInterssocial,impideenloshechoslaarbitrariedadpatronal,
puesto que solo puede contratarse sobre las bases dadas por la ley o, ms
precisamenteenestosmomentos,porlasconvencionescolectivasdetrabajo.22
22
Fernndez Pastorino, Ob.Citpg.4.
23
Ibid,pg.5.
34
2.4. Naturalezajurdicadelainstitucin
2.5. Definicin
24
Bino,Ob.Citpg.41.
35
el trabajador no sufra perjuicio, material o moral, a causa de su estado de
dependencia,inclusoencuantoaldesarrollodesupersonalidad.25
25
Ibid,pg. 42.
26
Cabanellas, Ob.Citpg.41.
36
alusinalelementomsesencialdelestecontrato,comoloeslasubordinacin.
Es ms, al hablar de dependencia, nuestra legislacin seala que debe ser
continuada,queriendoconelloexcluirendefinitivadeestafiguracontractual,la
prestacindeserviciosocasionales,loscualesnoconfiguranuncontratolaboral.
2.10.Elementosesencialesdelcontratoindividualdeltrabajo
Paraacercarsealanlisisjurdicoobjetodelpresenteestudio,seconoce
acontinuacin,demanerabreveloselementosdelcontratoindividualdetrabajo,
que no son ms que las diferentes caractersticas necesarias para integrar su
individualidadycuyaausenciaproducelainexistenciadelainstitucincomotal
porloqueentodocontratodetrabajoencontramosdosclasesdeelementos:
2.6.1. Elementospersonales
Sonloselementossubjetivosdelarelacin,asaber,eltrabajadory
elpatronooensudefecto,elrepresentantelegaldeesteltimo.
2.6.2. Elementosesenciales
2.6.3. Elementosdelcontratodetrabajoguatemalteco
27
Bino,Ob.Citpg.43.
37
personalmente b) quela prestacin de servicios o ejecucin dela obra,
se d bajo la dependencia continuada y direccin inmediata o delegada
del patrono c) que se d una retribucin de cualquier clases o forma, a
cambiodelaprestacindeunserviciooejecucindeunaobra.Tambin
establece,encuantoaladireccindelegada,enelcasodelosgerentes,
directores, administradores, superintendentes, jefes generales de
empresa, tcnicos y dems trabajadores de categora anloga a las
enumeradas, dicha delegacin puede, incluso, recaer en el propio
trabajador.As mismodispone:Laexclusividadparalaprestacinde
losserviciosoejecucindeunaobra,noescaractersticaesencialdelos
contratosdetrabajo,salvoenelcasodeincompatibilidadentredosoms
relacioneslaborales,yslopuedeexigirsecuandoassehayaconvenido
expresamente en el acto de la celebracin del contrato...Adems, La
circunstancia de que el contrato de trabajo se ajustare en un mismo
documento con otro contrato de ndole diferente o en concurrencia con
otrouotros,nolehaceperdersunaturalezayporlotanto,alarespectiva
relacin le son aplicables las disposiciones de este Cdigo. Lo ms
importante de sta institucin estriba en el hecho de que siempre y
cuando concurran sus elementos, an cuando se le d denominacin
diferente, se considera contrato de trabajo esto para evitar que se
soslayesunaturalezaysepretendacrearficticiamenteunarelacincivilo
mercantil ode cualquier otra naturaleza, desnaturalizando el contrato de
trabajo para evadir las garantas mnimas que establece la legislacin
laboralvigente,yaquepatronosinescrupulososobliganalosempleados
afirmarcontratoscomosiparticipasendeunnegocio,tratandodereflejar
que el mismo es por cuenta propia, tal es el caso que se da
frecuentemente con los vendedores o representantes de ventas, a
quienes les pagan un sueldo base mnimo y una comisin por venta
dndose en otras ocasiones que no se les cancela el salario base. Sin
38
embargo,ancuandosetratedeencubrirlarelacindetrabajoenestos
casos,existeplenamenteelcontratodetrabajo.28
2.11.Caractersticasdelcontratodetrabajo
BinoPonceserefierealassiguientes:
a) Elcontratodetrabajoesdirigido,porqueelEstadohaimpuestounaseriede
reglasobligatoriasquelaspartesnopuedeneludir.
b) El contrato de trabajo es bilateral, pues, ante todo tiene carcter
sinalagmtico, ya que las dos partes, patrono y trabajador, se obligan
recprocamenteelunoalotro.
c) Esattulooneroso,porquecadaunadelaspartesrecibealgodelarelacin
detrabajo,asaber,determinadaenergadetrabajoysalario,ademsdelas
prestacionesqueselesllamaaccesorias.
d) Es de tracto sucesivo, porque su cumplimiento es susceptible de realizarse
poretapas.
e) Tambin puede ser verbal o escrito, dependiendo de la forma en que se
decidacelebrar.
f) Es consensual, ya que debe haber acuerdo entre las partes para
celebrarlo.29
2.12.Elementosesencialesparalavalidezdelcontratodetrabajo
28
LpezSnchez,LuisAlberto,Derechodetrabajoparaeltrabajador, pg.113.
29
Bino,Ob.Citpg.45.
39
2.12.1. Consentimiento
Aligualqueparacontratosqueversansobreotrasmaterias,parala
existencia del contrato de trabajo se requiere el consentimiento delas
partes que participan del mismo. El consentimiento es indispensable y
prcticamenteexistesiempre,aunqueenlamayoradeloscasos,slose
manifiesta tcitamente. Hay consentimiento, an cuando slo se hace
referenciaalavoluntaddelaspartes de establecer entre ellas un
contrato de trabajo, cuyo contenido se deja librado a lo que al respecto
determinelaley,unpactocolectivouotranormaobjetiva.30
30
Ibid,pg.46.
40
2.12.2. Capacidad
Noobstanteello,elCdigoCivilensuArtculo14,disponequelos
incapaces pueden ejercitar sus derechos y contraer obligaciones por
medios de sus representantes legales. Sin embargo, en materia de
trabajo, nuestra legislacin laboral en su Artculo 31 precepta que,
Tienen tambin capacidad para contratar su trabajo, para percibir y
disponer de la retribucin convenida y, en general, para ejercer los
derechos y acciones que se deriven del presente Cdigo, de sus
reglamentosydelasleyesdeprevisinsocial,losmenoresdeedad,de
uno u otro sexo, que tengan catorce aos o ms y los insolventes y
fallidos. Las capacidades especficas a que alude el prrafo anterior, lo
son slo para los efectos del trabajo, y en consecuencia no afectan en
los dems derechos el estado de minoridad o, en su caso, el de
incapacidadporinsolvenciaoquiebra. Tambinseala:Lainterdiccin
judicialdeclarada delpatrono no invalidalos actos o contratos quehaya
celebrado el ejecutado con sus trabajadores anteriormente a dicha
declaratoria.
41
Una norma especial que rigelo relacionado a la capacidad delos
menoresdeedadenmateriadecontratodetrabajo,dadoelgrannmero
de trabajadores que no han llegado todava a la mayora mnima
establecidapara poder trabajar,es el Artculo 32del Cdigo de Trabajo,
que precepta: Los contratos relativos al trabajo de los jvenes que
tenganmenosdecatorceaos,debencelebrarseconlosrepresentantes
legales de stos y, en su defecto, se necesita la autorizacin de la
InspeccinGeneraldeTrabajo.
2.12.3. Objeto
Jos Mara Rivas, citado Gregg Yat (1981), seala: El objeto del
contrato de trabajo consiste en la prestacin personal de servicios del
trabajadoryenelpagodelaremuneracinconvenidaporelempleador.
Tambin Rodolfo Npoli, citado porla misma autora,indica: El contrato
de trabajo como todo contrato, tiene su objeto propio, que es el trabajo
prometidoporeltrabajador. Deloexpuestosepuedeconcluirqueenel
campo laboral, generalmente se considera como objeto del contrato
laboral,eltrabajohumano,econmicoysubordinado.
Porlotanto,deacuerdoconlosprincipiosgeneralesdelderecho,
elobjetodebeserposible,lcitoydeterminadoodeterminable.Esnuloel
contratocuyoobjetoesilcitoofsicamenteimposible.Encuantoalltimo
42
aspecto del contrato, debe surgir una determinacin suficiente de las
actividades o tareas a realizarse, se dice entonces, que el contrato de
trabajodebetenerporobjetolaprestacindeactividadeslcitas,posibles
nocontrariasalamoralolasbuenascostumbres.31
2.13.Elementosparticularesdelcontratodetrabajo
2.9.1. Actividadpersonal
2.9.5. Subordinacin
31
AnguloA.,JorgeM.,Eltrabajohumanoobjetodelcontrato,pgs.629a633.
43
trabajador en s, sino al trabajo subordinado de donde al no haber
subordinacin no hay contrato de trabajo. Segn el Diccionario de
Derecho Usual: entindese por subordinacin, el estado de limitacin
de la autonoma del trabajador, al cual se encuentra sometido en sus
prestaciones por razn de su contrato y que origina la potestad del
patronooempresarioparadirigirlaactividaddelaotraparte,enordenal
mayorrendimientodelaproduccinyalmejorbeneficiodelaempresa.32
2.9.6. Laestabilidadodurabilidad
2.9.7. Onerosidad(remuneracin)
32
Cabanellas,Ob.Citpg.137.
33
GeggYat,Ob.Citpg.14.
44
laborante vive de esa remuneracin, por ello, se le ha dado un carcter
alimenticioelcualesprotegidolegalmenteancuandoenlaprcticano
cumplaexactamenteesafuncin,pueseltrabajadorpuedetenermsde
un empleo o bien otros ingresos. Esta circunstancia, sin embargo, no
impidequetodaformaderetribucingocedelaproteccinestipulada.En
nuestra legislacin el carcter alimenticio de la remuneracin est
contenido en el Artculo 101 del Cdigo de Trabajo, dicha remuneracin
constituyeunelementonecesarioparalaconfiguracindeltrabajo,ypor
ende, los contratos netamente gratuitos quedan excluidos de l por
faltarleslaonerosidad.
2.10.Clasificacindeloscontratosdetrabajo
Hansidovariadaslasclasificacionesquesehandadodeloscontratosde
trabajo,sinembargo,porserdesumointersalpresenteestudionicamentese
mencionanloscontratosindividualesdetrabajodecarcterverbalyescrito.
a) Verbal
Eselqueserealizayseformalizadepalabra,porlotanto,noconstaen
undocumentoescrito.Estoscontratoslosautorizalaleyenvirtuddeciertas
caractersticasdelaslaboresenlascualesseejecutaste,quepuedenser
por la menor remuneracin, por lo corto del tiempo o por razones de
sencillez.34 El Artculo 27 del Cdigo de Trabajo vigente autoriza este
contrato paralaslaboresagrcolas o ganaderas, para el servicio domstico,
paralostrabajosaccidentalesotemporalesquenoexcedande60dasyala
prestacin deun trabajo deobra determinada, siempre que el valor de sta
noexcedade100quetzales,ysisehubiesesealadoplazoparalaentrega,
siempre que ste no sea mayor de 60 das. En los casos de contratacin
individual verbal, el patrono queda obligado a suministrar al trabajador una
34
VsquezAlvarado,JonsAlvise,Elcontratoindividualdetrabajo,pg.57.
45
tarjetaquecontengalafechadeiniciacindelarelacindetrabajo,elsalario
estipulado y el vencimiento de cada perodo de pago, el nmero de das y
jornadastrabajadasoeldetareasuobrasrealizadas.
b) Escrito
Elcontratoescrito,alcontrariodelverbal,debeconstarenundocumento
y es el que se suscribe en todos los dems casos no contemplados
especficamente en la ley, y en consecuencia, puede decirse que es el
contrato general. Hoy da, no puede concebirse que una entidad seria y
organizadapermitaqueunapersonaingreseaprestarsusserviciossinque
previamentehayasuscritoelcorrespondienteContratoLaboral,estoesparte
de una sana poltica laboral que evita o disminuye errores y problemas a
futuro.
LaformaescritalaencontramosenelArtculo28delCdigodeTrabajo,
que dispone: El contrato de trabajo debe extenderse por escrito y el
contenidodelmismoestreguladoenelArtculo29delmismocuerpolegal.
Porsupuesto,debeentendersequelasuscripcindeuncontratoconllevala
incorporacin de las garantas mnimas con las que la ley protege al
trabajador.
2.11.Elcontratoylarelacindetrabajo
46
individual de trabajo, de la relacin de trabajo.35 Se considera que existe
discriminacinentreambosyesenlalegislacinguatemaltecadondemejorse
vislumbra y explica que el Artculo 19, del Cdigo de Trabajo, afirma que el
contratodetrabajo,seperfeccionatanprontocomocomienzalarelacinlaboral,
o sea cuando la prestacin se produce, aunque el empleador puede consentir
que las leyes de trabajo se apliquen desde la celebracin del contrato, y an
cuando la relacin de trabajo no haya empezado en este momento, y finaliza
diciendoqueconsadiscriminacin,larelacindetrabajopuedeseranterioro
posterioralarelacindetrabajo.Yesquenuestralegislacinlaboralestablece
queuntrabajadorpuedeprestarsusserviciosaunaempresaantesdecelebrar
contrato de trabajo, o sea que el contrato se establece en forma tcita por el
inicio de la prestacin de los servicios por eso la ley no estipula tiempo para
celebrarelcontratoescrito,limitndoseaprescribirlaobligacinderemitirloala
DireccinGeneraldeTrabajoparasuregistro,quincedasdespusdehaberlo
celebrado. Por ello, el Derecho del Trabajo debe ser claro y sencillo, para la
mejorcomprensindelaspartesinteresadasensuaplicacin,especialmenteen
aspectos como los relativos al contrato individual, que servir para iniciar la
relacinlaboral.
Para evitar esta confusin, hay que partir de que la relacin inicial de
trabajo es una situacin de hecho (prestacin del servicio), que trae
consecuenciasjurdicaslaboralesylacelebracindelcontratodetrabajoesuna
situacin jurdica que produce consecuencias de hecho (relacin de trabajo),
reguladaspordichocontratoylaley.
35
Ibid,pg.35.
47
relacindetrabajo,efectodelcontratooconexinqueemergedesuejecucin,
y trae como consecuencia, derechos y obligaciones por la prestacin del
servicio.36
36
Ibid,pgs.36,37y38.
48
49
CAPTULOIII
3. Anlisis del Artculo 27 del Cdigo de Trabajo, respecto del contrato de trabajo
verbal y su obligatoriedad, en congruencia con el Convenio 64 de la Organizacin
InternacionaldelTrabajo(OIT).
3.1LaOIT
3.1.1 LosorgenesdelaOIT
50
Despus de la Segunda Guerra Mundial (1944), la OIT adopt la
Declaracin de Filadelfia, que reafirmaba con vigor sus principios
fundamentales,alavezqueampliabasusfinesyobjetivos,incluyndolos
ensuConstitucin.Ladeclaracinsebasaenlosprincipiossiguientes:a)
El trabajo no es una mercanca b) La libertad de expresin y de
asociacin es esencial para el progreso constante c) La pobreza, en
cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad de todos y d)
Todos los seres humanos sin distincin de raza, credo o sexo, tienen
derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en
condiciones de libertad, dignidad, seguridad econmica e igualdad de
oportunidades.
LaprimerareunindelaConferenciaInternacionaldelTrabajo,que
enadelantetendraunaperiodicidadanual,secelebrel29deoctubrede
1919 en Washington, con representantes del gobierno, de las
organizaciones de empleadores y delas organizaciones de trabajadores
de los Estados Miembros. Durante dicha reunin se aprobaron los seis
primerosconveniosinternacionalesdeltrabajo,sobrelashorasdetrabajo
en la industria, el desempleo, la proteccin de la maternidad, el trabajo
nocturno de las mujeres y la edad mnima, y el trabajo nocturno de los
menoresenlaindustria.
51
la OIT se convirti en la Parte XIII del Tratado de Versalles. La OIT se
estableci en Ginebra en el verano de 1920 y ha adoptado ms de 180
conveniosyde185recomendacionessobreunaampliagamadetemas.
3.1.2 LosobjetivosestratgicosdelaOIT
LaOITtienecuatroobjetivosestratgicosprincipales:a)Promover
y materializar las normas laborales, as como los principios y derechos
fundamentales en el trabajo b) Crear mayores oportunidades para las
mujeres y los hombres que aseguren un empleo digno c) Aumentar la
coberturaylaeficaciadelaproteccinsocialparatodosy,d)Fortalecer
eltripartismoyeldilogosocial.
3.1.3 LaestructuradelaOIT
LaOITrealizasulaboratravsdetresrganosprincipales,todoslos
cuales se atienen a la caracterstica singular de la Organizacin: su
estructuratripartita(dadoqueenellaparticipangobiernos,empleadoresy
trabajadores).
a) ConferenciaInternacionaldeTrabajo
LosEstadosMiembrosdelaOITparticipanenlareuninanualde
laConferenciaInternacional,celebradaenGinebraenelmesdejunio.
Cada Estado Miembro est representado por dos delegados del
gobierno, un delegado de los empleadores y un delegado de los
trabajadores. Los delegados estn acompaados de consejeros
tcnicos.Engeneral,elMinistrodeTrabajo,uotroministroencargado
de las cuestiones laborales, encabezan la delegacin de cada pas,
haceusodelapalabraypresentalasopinionesdesugobierno.
52
Los delegados de los empleadores y de los trabajadores pueden
opinar y votar de acuerdo con las instrucciones recibidas de sus
organizaciones. En ocasiones, su voto difiere e incluso puede
oponersealdelosrepresentantesdesusgobiernos.
b) ElConsejodeAdministracin
EselrganoejecutivodelaOITyserenetresvecesporaoen
Ginebra.AdoptadecisionesacercadelapolticadelaOITyestablece
el programa y el presupuesto que, a continuacin, presenta a la
Conferenciaparasuadopcin.TambineligealDirectorGeneraldela
OficinaInternacionaldelTrabajo.
c) LaOficinaInternacionaldelTrabajo
53
cien nacionalidades en su sede de Ginebra y en cuarenta oficinas
repartidas en todo el mundo. Adems, en virtud del programa de
cooperacin tcnica, unos 600 expertos llevan a cabo misiones en
todaslasregionesdelmundo.LaOficinatambinactaencalidadde
centro de investigacin y documentacin como casa editora, publica
unaampliagamadeestudiosespecializados,informesyperidicos.
54
3.2.1 Incorporacin
Deconformidadconloquedisponeelliteralt)delArtculo102dela
ConstitucinPolticadelaRepblicadeGuatemala:ElEstadoparticipar
en convenios y tratados internacionales o regionales que se refieran a
asuntos de trabajo y que concedan a los trabajadores mejores
protecciones o condiciones. El Derecho del Trabajo es un derecho
tutelar y sus normas constituyen un mnimum de garantas sociales
protectoras del trabajador en tales casos, lo establecido en dichos
convenios y tratados se considera como parte de los derechos mnimos
de que gozan los trabajadores de la Repblica de Guatemala,
incorporndoseanuestrosistemajurdicopormediodesuratificacin,la
que se plasma mediante Decreto emitido por el Congreso de la
Repblica, para hacerlosdel conocimiento de la generalidad a travs de
lapublicacin. Estetipodeconveniosytratados,porsunaturalezaestn
homologados a los Derechos Humanos, no slo porque dentro de la
distribucindela Constitucinestn ubicados en elTtulo Segundo,que
serefierealosDerechosHumanos,sinotambinporqueenelcampodel
DerechoInternacionalseleshaconsignadoesaposicin.38
3.2.2 Vigencia
EnlosArtculosfinalesdelosConveniosInternacionalesdetrabajo
se establece que entrarn en vigencia docemeses despus de la fecha
en que el Director General de la OIT, registre las ratificaciones de dos
Miembros de la Organizacin. Posteriormente, el convenio entrar en
vigorparacadaEstadoMiembro,enlafechaenquelopublique. Dentro
del marco legal guatemalteco (Artculo 180 constitucional y sexto del
Decreto289,LeydelOrganismoJudicial,queserefierealavigenciade
la ley) la ley empieza a regir en todo el territorio nacional, ocho das
38
MorafloresUrizar,VctorManuel,LaOrganizacinInternacionaldelTrabajo,suestructura,funcionesy
conveniosratificadosporGuatemala,pg.32.
55
despusdesupublicacinenelDiarioOficial,amenosquelamismaley
ampleorestrinjadichoplazoosumbitoterritorialdeaplicacin.
Adems,todopasMiembroquehayaratificadoelConvenio,podr
denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la
fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta
comunicada para su registro, al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao
despusdelafechaenquesehayaregistrado.TodopasMiembroque
haya ratificado el Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la
expiracindelperododediezaosmencionadoenelprrafoprecedente,
nohagausodelderechodedenunciaprevistoquedarobligadodurante
un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este
Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las
condicionesdescritas(Artculo24delConvenio64delaOIT).
3.2.3 Interpretacin
Porlogeneral,losConveniosnoincluyendisposicionesrelativasa
su interpretacin, pero al ser ratificadosporel Estado Miembro, pasana
ser leyes de la Repblica, en nuestro caso, las que se interpretan
conforme a lo que dispone el Artculo 10 del Decreto 289 del Congreso
delaRepblica,LeydelOrganismoJudicial:Lasnormasseinterpretarn
conforme a su texto segn el sentido propio de sus palabras, a su
contextoydeacuerdoconlasdisposicionesconstitucionales.
Elconjuntodeunaleyservirparailustrarelcontenidodecadauna
desuspartes,perolospasajesoscurosdela misma,sepodrnaclarar,
atendiendoelordensiguiente:
a) Alafinalidadyalespritudelamisma
56
b) Alahistoriafidedignadesuinstitucin
c) Alasdisposicionesdeotrasleyessobrecasososituacionesanlogas
d) Al modo que parezca ms conforme a la equidad y a los principios
generalesdelderecho.
ElsegundoprrafodelArtculo106delaConstitucinPolticadela
Repblica,dice:Encasodedudasobrelainterpretacinoalcancedelas
disposiciones legales, reglamentarias o contractuales en materia laboral,
seinterpretarnenelsentidomsfavorabledelostrabajadores.
3.2.4 Aplicacin
57
EnGuatemalacorrespondealPresidentedelaRepblica:Cumplir
y hacer cumplir la Constitucin y las Leyes. Sancionar, promulgar,
ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, dictar los Decretos para los
que estuviere facultado por la Constitucin, as como los acuerdos,
reglamentos y rdenes para el estricto cumplimiento de las leyes, sin
alterarsuespritu(Artculo183,literalesayedelaConstitucindela
Repblica).Enesesentido,elArtculo274delCdigodeTrabajoprev
lo relativo a la direccin, estudio y despacho de todos los asuntos
relativos al trabajo y previsin social, los cuales le corresponden al
MinisteriodeTrabajoyPrevisinSocial,debiendovelarporeldesarrollo,
mejoramientoyaplicacindetodaslasdisposicioneslegalesreferentesa
estas materias, que no sean competencia de los tribunales,
principalmente las que tenga por objeto directo fijar y armonizar las
relaciones entre trabajadores y patronos. De esta manera queda
evidenciadoapartirdedondeemergelaresponsabilidaddelaaplicacin
delosconvenios.
39
MinisteriodeTrabajoyPrevisinSocial,ConveniosInternacionalesratificadosporGuatemala,ltima
modificacin18.3.2005.http://www.mintrabajo.gob.gt/varios/compendio_leyes/convenios_oit_
ratificados_guatemala/convenios_oit_ratificados_guatemala/convenios2_html#documentContent(26dejulio
de2005).
58
b. ConvenioNo.64,datade1939,Contratosdetrabajodetrabajadores
indgenas.Ratificadoel7defebrerode1989.Publicadoenmarzode
1989. Sobre este Convenio versa parte del presente trabajo, y del
cualseharunanlisismscompletoadelante.
c. Convenio No.65 y 104, datan de 1939 y 1955. Sanciones penales a
trabajadoresindgenasyAbolicindelasmismas.Ratificadosel22de
juniode1961y3demayode1986.Publicadosel19denoviembrede
1961 y 11 de agosto de 1988, respectivamente. Conforme a los
cuales se fijaban sanciones penales a los trabajadores indgenas y
posteriormente,lasmismasdebernserabolidasprogresivamente.
d. ConvenioNo.86,datade1947,DuracinmximadelosContratosde
trabajo de los trabajadores indgenas. Ratificado el 28 de enero de
1952. Publicado de 11 de febrero de 1952. Con base a ste, la
legislacin deber fijar la duracin mxima de servicio que podr
preverse explcita o implcitamente en un contrato escrito o verbal y
paraunempleoquenoentraeunviajelargoycostoso.
e. Convenio No. 169, data de 1989. Pueblos indgenas y tribales.
Ratificado el 24 de mayo de 1996, publicado el 5 de junio de 1996.
Esteregulaunaseriededisposicionesrelativasalatierra,perosobre
todo los recursos del subsuelo, as como el respeto al derecho,
costumbres indgenas y a la educacin, que constituyen elementos
primordiales de esa nueva poltica del reconocimiento a la identidad
indgena(Artculos15,27y28).
3.3 ElConvenio64delaOrganizacinInternacionaldelTrabajo(OIT)
59
aspectosdesaluddelostrabajadores,inspeccindeltrabajo,jornadadetrabajo,
proteccindelsalario,libertadsindicalyenelcasoquenosocupa,elcontratode
trabajoytrabajadoresindgenas.
ElConvenio64delaOIT,datadel8dejuniode1939,fueratificadopor
Guatemalael7defebrerode1989ypublicadoel6demarzodelmismoao,por
lotantoconstituyeleyvigenteenelpasyesdeobservanciaobligatoria.
Suaplicacinseextiendeatodocontratodetrabajoenvirtuddelcualun
trabajador se obligue a prestar sus servicios a un empleador para ejecutar un
trabajomanualporunaretribucinenefectivooenotraformacualquiera.Nose
aplica a los contratos de aprendizaje celebrados de conformidad con la
legislacin especial que rija para el aprendizaje, adems la autoridad
competentepodr,siellofueranecesario,excluirdelaaplicacindelConvenio
cualquier contrato de trabajo en virtud del cual la nica o la principal
remuneracin concedida al trabajador sea el derecho a ocupar o utilizar un
terrenoquepertenezcaasuempleador(Artculo2).
60
La parte medular del Convenio y que tiene relacin con el tema que se
aborda en el presente estudio, la describe el Artculo 3, que dispone: 1. Todo
contratoalqueseapliqueelpresenteConveniodeberextenderseporescrito:
a)cuandosuduracinseaigualosuperioraseismesesoaunnmerodedas
detrabajoequivalenteaseismeseso
4.Silaomisindelaformaescritasedebealavoluntadoalanegligenciadel
empleador, el trabajador tendr derecho a dirigirse a la autoridad competente
paraobtenerlaanulacindelcontratoy,ensucaso,derechoareclamardaosy
perjuicios.
61
calcularla, la forma y poca del pago, los anticipos de salarios, si se hubiere
hecho alguno, y la forma de rembolsar estos anticipos f) las condiciones de
repatriacing)cualquiercondicinespecialdelcontrato.Esteaspectolosupera
lalegislacinlaboralguatemalteca,paraloscontratosescritos(Artculo28).
62
El Convenio tambin contiene disposiciones relativas al reconocimiento
mdico de los trabajadores, trabajo de menores, traspaso de contrato
(sustitucin de patrono), terminacin de contratos, conduccin, trasporte y
repatriacindetrabajadores,contratodereenganche,etc.
3.4 AnlisisdelArtculo27delCdigodeTrabajo
Noobstante,retomandolosincisosayb,esnecesarioparabeneficiode
lostrabajadores,quelalegislacinlaboralprescribaunplazomnimoenelcaso
dequeelcontratosecelebredemaneraverbal,pues,eneltemadelaslabores
agrcolas o ganaderas y en el servicio domstico, los patronos regularmente
argumentanenelmomentodedespediraltrabajadorqueste,seencontrabaen
el perodo de prueba, y por esa razn no se les cancela en muchos casos las
63
prestacionesaquetienenderecho.AunqueelArtculo81delCdigodeTrabajo,
prohbela simulacin del perodo de prueba con el propsito de que no pueda
evadirse el reconocimiento de los derechos irrenunciables de los trabajadores,
esto,sedaconstantemente,circunstanciaqueseevidenciaenelCaptuloIVde
estetrabajo,dondeconstanlasdenunciasdereclamodeprestacioneslaborales
presentadasantelaInspeccinGeneraldeTrabajo.
40
MinisteriodeSalud,InstitutoGuatemaltecodeSeguridadSocialOrganizacinPanamericanadelaSalud(OPS),
OrganizacinMundialdelaSalud(OMS).InvestigacindelfenmenolaboralmigratorioenGuatemala,1988,
pgs.67,7173y92.
64
ElQuich).41 DeahlaimportanciadelareformalegaldelArtculo27delCdigo
deTrabajo.
3.5 Congruenciaseincongruencias
41
Ibid,pgs.67,69,79y87.
65
d. De manera diferente el Convenio 64, dispone que todos los contratos de
trabajoalosqueseapliquedebenextenderseporescrito.Estosignifica,que
dicho Convenio al haber sido ratificado por Guatemala, se convierte en ley
general y debe aplicarse a todos los contratos con las excepciones que ya
descritas en el Artculo 2 de dicho Convenio, tales como el contrato de
aprendizaje y el contrato detrabajo en virtud del cualla nica o la principal
remuneracin concedida al trabajador sea el derecho a ocupar o utilizar un
terrenoquepertenezcaalempleador.
e. Se puede apreciar, que el Artculo 27 del Cdigo de Trabajo, dispone para
losincisoscyd,queserefierenatrabajosaccidentalesotemporalesyala
prestacin de un trabajo para obra determinada, de un monto (cien
quetzales) y un plazo (sesenta das) mnimos necesarios para que pueda
darseelcontratodeformaverbal.
f. El Artculo 27, tambin autoriza el contrato individual de manera verbal
cuando se refiera a las labores agrcolas o ganaderas y para el servicio
domstico. Aqu se hace importante notar que nuestra legislacin, no
mencionamonto mnimoenquetzales,nitiempooplazomnimosen meses
o das, para que se d la contratacin de manera verbal, se interpreta
entonces, que todos los contratos de esta naturaleza, relacionados con
dichas actividades, pueden otorgarse de palabra, en detrimento del
trabajador.
g. Porlotanto,esnecesarioaplicaraloscontratosreferidos,elConvenio64,en
laliterala,delArtculo3,queestableceladuracinquedebepactarsepara
que el contrato de trabajo se d en forma escrita, sealando que la misma
debe ser igual o superior a seis meses o a un nmero de das de trabajo
equivalente a seis meses, esto, para proteger al trabajador de las
violacionesasusderechoslaboralesporpartedelpatrono.
66
3.6 Confrontacinconlarealidadenelcasodelsectortrabajadorindgena
42
SaumaPablo,LasdesigualdadestnicasydegneroenelmercadodetrabajodeGuatemala,pg.iii.
43
EncuestaNacionalsobreCondicionesdeVida(ENCOVI),InstitutoNacionaldeEstadsticadeGuatemala(INE),
pgs.2a41.
67
objetivo general, fue contar con informacin confiable y oportuna que permita
identificar las condiciones de vida de los distintos grupos sociales del pas. Se
investig entre otras, las caractersticas de las viviendas, las caractersticas
demogrficasyeducativasdelapoblacin,elempleoylosingresoslaborales,el
accesoalosprogramassocialespblicos,lautilizacindeltiempolibre,etc. El
trabajodecampodelaencuestaserealizentrejulioynoviembredelao2000,
perodoenelquefueronentrevistadosuntotalde7,276hogares.
68
Laelevadainsercindelosocupadosensectoresdebajaproductividad,
es una de las caractersticas ms sobresalientes del mercado de trabajo
guatemalteco: un 38,3% de los ocupados lo hacen en el sector informal no
agropecuarioyun36,3%enelagropecuariotradicional,parauntotalde74,6%
de los ocupados en sectores de baja productividad (tres de cada cuatro
ocupados).Delosrestantesocupados,un23,1%seinsertaenelsectorformal
noagropecuario,ysolamenteun2,4%enelagropecuariomoderno.
Elsectorinformalnoagropecuarioeselmsimportanteparalasmujeres,
absorbiendo un 61,9% de las ocupadas mientras que el agropecuario
(principalmente el tradicional o economa campesina), lo es para los hombres,
absorbiendo la mitad de los ocupados. Sin embargo, cuando se consideran
conjuntamente hombres y mujeres, las actividades agropecuarias son mucho
msimportantesparalosindgenasqueparalosnoindgenas(51,8%respecto
a29,5%).
Cuandoseconsideraladistribucindelosocupadossegncondicinde
pobreza, casi el 60% de los ocupados pobres se encuentran en el sector
agropecuario (58,4%), un 32,8% en el sector informal noagropecuario, y
solamenteun8,8%enelsectorformal.
69
Tanto para las mujeres como para los hombres, la incidencia de la
pobreza es mayor en los hogares de los ocupados agropecuarios, seguida de
losinformalesybastantemenorenlosformales.
Cuandoseconsideraladistribucindelosocupadospobresporsexo,un
70,8%de los hombres ocupados en situacin de pobreza pertenecen al sector
agropecuario,mientrasqueenelcasodelasmujeresun62,4%soninformales.
70
71
CAPTULOIV
Nmeroempresasporsectoreconmico
Total Agropecuario Industrial Comercial Servicios Independiente
14,517 1,112 4,722 3,409 4,903 361
SegnelMinisteriodeTrabajoyPrevisinSocial,elsectoragropecuarioincluye:
laagricultura,ganadera,silvicultura,caza,pesca,explotacindeminasycanteras,
extraccindepetrleocrudoygasnatural.Elsectorindustrialcomprende:todotipo
de industrias manufactureras, alimenticias, textiles de cuero y madera, industrias
metlicas, de maquinaria y equipo e industrias de la construccin. El sector
comercio, est compuesto de comercio mayor y menor, reparacin de vehculos,
equiposyaparatos,restaurantes,hotelesylaindustriatursticaengeneral.Ahora,
el sector de servicios incluye los pblicos y los privados, educacin, salud,
seguridad y justicia, servicios financieros, transportes, almacenamiento,
comunicacionesyabastecimientodeelectricidad,gasyagua.Yporltimo,elsector
independiente,queagrupaatrabajadoressinpatrono,agremiadosparamejorarsus
intereses,losquesedesenvuelvendentrodelaeconomainformaloloscitadosen
elArtculo206delCdigodeTrabajo(sindicatos).
72
De las 14,517 denuncias atendidas por el Ministerio de Trabajo y Previsin
Socialduranteelao2004(tabla1)lostrabajadoresporlosquemsdenunciasse
atiendenpertenecenalsectordeservicios34%(4,903),deesteporcentajeel31%
(4,494) corresponde a servicios privados y slo el 3% (409) a servicios
gubernamentales,luegoestelsectorindustrialcon33%(4,722),yelcomercialcon
24% (3,409). No obstante constituir un sector muy importante en la produccin
nacional(segnlaENCOVI2,000),elsectoragropecuarioocupauncuartolugaren
estetema,con8%(1,112), quizsporquela mayoradetrabajadoresaglutinados
enstarea,desconocenlosderechoslaboralesquelaleylesconfiere,onotienen
otra opcin, por ser el sector con menor educacin y mayor pobreza acumulada
(grfico1).
Tabla2.Nmerodepersonasatendidasporsexo. Eneroadiciembre2004.
Personasatendidas
Total Femenino Masculino
14,907 5,259 9,648
Tabla3. Nmerodepersonasatendidasporgruposdeedad.
Eneroadiciembre2004.
Personasatendidasporgruposdeedad
Total ()14 1517 1821 2241 4259 60(+)
14,907 7 219 2,221 6,540 2,437 506
Deacuerdoalaedaddelosdenunciantes,fueronatendidasuntotalde14,907
personas,delascualesesimportantehacernotarqueelgruesodelafuerzalaboral
73
que ms denuncias ha interpuesto se encuentra entre los 18 y 59 aos de edad,
acumulandountotalde14,198,oseaun95%deltotal(grfico3).
Tabla4. Nmerodepersonasatendidasporgrupotnico.
Eneroadiciembre2004.
Personasatendidasporgrupotnico
Relacindecasos
Conciliados 482
Noconciliados 348
Desistidos 364
Abandonados 174
Incomparecenciapatronos 248
Entrmite 1,352
Total 2,968
74
regularmente son presionados por los patronos a aceptar prestaciones menores a
las que se reclaman. Tambin se aprecia un porcentaje considerable de casos
desistidos(12%)yenmenorproporcinlosabandonados(6%)porlostrabajadores,
debido probablemente, a la falta de recursoso tiempo para darles seguimiento ya
que el proceso se hace oneroso, contribuyendo a ello el trmite lento y engorroso
delosexpedientes.Losdemscasos,(noconciliados12%eincomparecenciade
patronos 8%) reflejan la necesidad de asesoramiento que tiene la poblacin y la
faltadepositivismoycoercitividaddelasnormaslaborales(grfico5).
Tabla6.Relacindecasos, sectornoindgena.Eneroadiciembre2004.
Relacindecasos
Conciliados 2,215
Noconciliados 1,331
Desistidos 1,439
Abandonados 1,016
Incomparecenciapatronos 1,187
Entrmite 4,540
Total 11,728
75
4.1 Bases para la propuesta de reforma del Artculo 27 del Cdigo de Trabajo, que
regulaelcontratodetrabajoverbal.
a. LaConstitucinPolticadelaRepblicadeGuatemalaestablecequeeltrabajo
es un derecho de la persona y una obligacin, y el rgimen laboral del pas
debe organizarse conforme a principios de justicia social, de acuerdo a los
principios mnimos en que se fundamente, tales como: el derecho que la
persona tiene derecho a la libre eleccin de trabajo y a condiciones
econmicas satisfactorias que garanticen al trabajador y a su familia una
existencia digna que el Estado participar en convenios y tratados
internacionales o regionales que se refieran a asuntos de trabajo y que
concedan a los trabajadores mejores protecciones o condiciones, y que lo
establecido en dichos convenios o tratados debe considerarse parte de los
derechos mnimos de que gozan los trabajadores de la Repblica de
Guatemala(Artculos101y102).
b. ElCdigodeTrabajopreceptaqueelcontratoindividualdetrabajoobliga,no
slo a lo que se establece en l, sino a la observancia de las obligaciones y
derechosqueelCdigodeTrabajoolosConveniosInternacionalesratificados
por Guatemala determinen para las partes de la relacin laboral, siempre y
76
cuando, estos ltimos consignen beneficios superiores para los trabajadores
quelosquelalegislacinlaboralotorga(Artculo20literala).
c. En ese sentido, el Convenio 64 de la Organizacin Internacional del Trabajo,
seaplicaatodocontratodetrabajoenvirtuddelcualuntrabajadorseobligue
aprestarsusserviciosaunempleadorparaejecutaruntrabajomanualporuna
retribucin en efectivo o en otra forma cualquiera,noincluyelos contratosde
aprendizaje ni aquellos cuya nica o principalremuneracin sea el derecho a
ocuparoutilizarunterrenoquepertenezcaasuempleador,pudiendotambin
excluir de su aplicacin cualquier contrato en virtud del cual un trabajador se
obligueaprestarsusserviciosaunempleadorindgenaquesloocupeaun
nmerolimitadodetrabajadoresfijadoporlalegislacin.
d. El Convenio tambin regula que, todo contrato alque se aplique el Convenio
deber extenderse por escrito: entonces, como el Convenio 64 ha sido
aceptadoyratificadoporGuatemala,pasaserleydelpas,porloquedeber
aplicarseatodosloscontratosreguladosenelCdigodeTrabajoincluyendoel
contratoverbal.
e. Entonces, es necesario aplicar la legislacin internacional en materia de
trabajo,paradarcertezajurdicaaloscontratosdelostrabajadoresdelsector
agrcolayganadero,ascomolosdelserviciodomstico.
f. Porlomismo,enelcasoparticulardelArtculo27,enelcualsedisponequeel
contrato puede ser verbal cuando se refiera a las labores agrcolas o
ganaderas y el servicio domstico entre otros, no cuenta con un plazo
especficodecelebracincontadoenmesesodas,paraestasactividades.
g. Por lo tanto, sobre stas bases, es necesario reformar el Artculo 27
basndoseenlodispuestoenelArtculo3,numeral1,delConvenio64dela
OIT, ya que el mismo se aplica a todos los contratos regulados en la ley
laboralasignndolealaslaboresagrcolasyganaderas,ascomoalservicio
domstico,elplazodeseismesesounnmerodedasdetrabajoequivalente
aseismeses,otorgndoledeestaformalaproteccinmnimacontenidaenel
Convenio,quedandodelasiguientemanera:
77
Artculo27. Elcontratodetrabajopuedeserverbalcuandoserefiera:
a) a las labores agrcolas y ganaderas, y al servicio domstico, siempre y
cuandoelvalordecadaunodestos,noexcedadequinientosquetzales,y
sisehubierefijadoplazo,siemprequeestenoseamayordecientoochenta
das
b) Alostrabajosaccidentalesotemporalesquenoexcedandesesentadasy
c) Alaprestacindeuntrabajoparaobradeterminada,siemprequeelvalor
destanoexcedadecienquetzales,ysisehubieresealadoplazoparala
entrega, siempre que este no sea mayor de sesenta das. En todos los
casoselpatronoquedaobligaasuministraraltrabajador,enelmomentoen
elquesecelebreelcontrato,unatarjetaoconstanciaquenicamentedebe
contener, la fecha de iniciacin de la relacin de trabajo y el salario
estipuladoy,alvencimientodecadaperododepago,elnmerodedasy
jornadastrabajadasoeldetareasuobrasrealizadas.
78
CONCLUSIONES
1. Elcontratoverbaleselqueserealizayseformalizadepalabra,porlotanto,no
consta en un documento escrito, en sentido contrario, el contrato escrito debe
constar en un documento y es el que se suscribe en todos los dems casos no
contempladosespecficamenteenlaley,yenconsecuencia,puededecirsequees
elcontratogeneral.
5. DeacuerdoconelArtculo20literala),elcontratoindividualdetrabajoobliga,no
slo a lo que se establece en l, sino a la observancia de las obligaciones y
derechos del Cdigo de Trabajo o los Convenios Internacionales ratificados por
Guatemala determinen para las partes de la relacin laboral, siempre y cuando,
estosltimosconsignenbeneficiossuperioresparalostrabajadoresquelosquela
legislacinlaboralotorga.
79
azcar y otros), careciendo del pagode prestacioneslaborales al final del perodo
migratorioodelacosecha.
7. Cuandonosetienecomobaseuncontratoescrito,esfcilquealtrabajadorde
laboresagrcolasoganaderasyalosquesedesempeanenelserviciodomstico,
no se les pague por parte del patrono, el salario mnimo y las prestaciones
establecidasenlaleyparacadaramalaboral.
10. ElConvenio64delaOIT,contienedisposicionesquesondebeneficioparalos
trabajadores y que a la fecha no se han integrado a la legislacin interna
especficamente se advierte el caso de los contratos relacionados con las labores
agrcolasyganaderasyconelserviciodomstico.
80
12. Los datos estadsticos reflejan que la poblacin indgena representa un 40%
aproximadamente de la poblacin total del pas. Para esta poblacin, el sector
agropecuarioeselmsimportanteyalquemsfuerzadetrabajoaportan
15. Segn los datos del Ministerio de Trabajo y Previsin (2004), los trabajadores
por los que ms denuncias se atienden pertenecen al sector de servicios. No
obstante constituir un sector muy importante en la produccin nacional (segn la
ENCOVI 2,000), el sector agropecuario ocupa un cuarto lugar en este tema, y los
hombressuperanalasmujerescasiporun50%,siendoelgrupoentrelos18y59
aosdeedad,elquemsdenunciashainterpuesto.
81
82
RECOMENDACIONES
ElEstadocomoobligadoavelarporlosderechosdetodoslosciudadanosdebe:
1. Asegurarefectivamente,queelaccesoalsistemadeeducacinformal,ascomo
la permanencia en el mismo sean equitativos, sin ningn tipo de discriminacin,
especialmenteparalapoblacinindgena.
2. Promoverempleoenigualdaddecondiciones,y mejorarlascondicionesdelos
queactualmentelaboranenelsectoragrcola,paracerrarlagrietaqueexisteentre
losindgenasynoindgenas,entrehombresymujeres.
3. Eliminar toda forma de discriminacin laboral por razones del sexo de las
personasydelgrupotnicoalquepertenecen.
4. Esimperantelanecesidaddeaplicarlalegislacininternacionalenmateriade
trabajo, para dar certeza jurdica a los contratos de los trabajadores del sector
agrcola y ganadero, as como al servicio domstico por lo tanto, es necesario
aplicar a los contratos referidos, el Convenio 64, en la literal a, del artculo 3, que
establecela duracin que debe pactarse para que el contrato de trabajo se d en
formaescrita,sealandoquelamismadebeserigualosuperioraseismesesoa
un nmero de das de trabajo equivalente a seis meses, esto, para proteger al
trabajadordelasviolacionesasusderechoslaboralesporpartedelpatrono.
83
elserviciodomstico,puesdelamaneracomoseencuentraregulado,seinterpreta
que todos los contratos de esta naturaleza relacionados con dichas actividades,
puedenotorgarsedepalabra,endetrimentodeltrabajador.
8. ElConvenio64,disponequetodosloscontratosdetrabajoalosqueseaplique
deben extenderse por escrito. Esto significa, que dicho Convenio al haber sido
ratificado por Guatemala, se convierte enley general y debe aplicarse a todoslos
contratosconlasexcepcionesqueyadescritasenelArtculo2dedichoConvenio,
tales como el contrato de aprendizaje y el contratode trabajo en virtud del cual la
nicaolaprincipalremuneracinconcedidaaltrabajadorseaelderechoaocuparo
utilizarunterrenoquepertenezcaalempleador.
9. Finalmente,esnecesarioqueelConvenio64surtasusefectoslegalesypasea
serDerechoPositivo,atravsdelareformaelArtculo27delCdigodeTrabajo,en
beneficio de los trabajadores que prestan sus servicios en el sector agrcola y
ganaderoascomodelserviciodomstico.
84
ANEXOS
85
Grfico 1. Denuncias atendidas por
sector econmico
Independiente
2% Agropecuario
8%
Servicios
34%
Industrial
33%
Comercial
23%
Grfico2.Nmerodepersonasatendidas
porsexo
35%
65%
Femenino Masculino
86
Grfico3.Nmerodepersonasatendidas
porgruposdeedad
0.05%
3% 1%
16% 15%
65%
()14 1517 1821 2241 4259 60(+)
Grfico4.PersonasatendidasporEtnia
1%
20%
79%
Indgena Noindgena Noindic
87
Grfico5.Relacindec asosres pecto
alsectorind gen a
482,16%
1,352,46% 348,12%
364,12%
174,6%
248,8%
Conciliados NOconc iliado s
Desistidos Aband onado s
Incomparecen ciasPatrono s Entrmite
Grfico6.Relacindecasosrespecto
alsectornoindgena
2,215,19%
4,540,39%
1,331,11%
1,439,12%
1,187,10% 1,016,9%
Conciliados NOconciliados
Desistidos Abandonados
IncomparecenciasPatronos Entrmite
88
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CdigodeTrabajodelaRepblicadeGuatemala,CongresodelaRepblica,
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91