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2 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
HOJA DE RUTA NACIONAL 2015-2018
PARA LA PREVENCIN Y ELIMINACIN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
EN REPBLICA DOMINICANA
HOJA
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NACIONAL
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Resolucin No. 01-2014
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Presentacin
Fruto del trabajo conjunto de las instituciones del gobierno, las organizaciones de la Sociedad Civil y los organismos de
cooperacin que conforman el Sistema Nacional de Proteccin, tengo la gran satisfaccin de presentarle a la familia
dominicana, y muy especialmente a nuestros nios, nias y adolescentes: la Hoja de Ruta Nacional 2015-2018 para
la Prevencin y Eliminacin de la Violencia contra los Nios, Nias y Adolescentes en Repblica Dominicana,
aprobada a unanimidad por los Miembros del Directorio Nacional del Consejo Nacional para la Niez y Adolescencia
(CONANI), mediante la resolucin No. 01-2014.
Este documento, constituye una clara evidencia de la determinacin del Estado dominicano de proteger a sus nias,
nios y adolescentes del fenmeno de la violencia. Garantizar sus derechos fundamentales, promover su desarrollo
integral a travs de la formulacin, coordinacin y seguimiento de Polticas Pblicas, es un compromiso que a todos y
todas nos une en este gran propsito del pas.
Esta Hoja de Ruta contiene las acciones y actividades que expresadas en iniciativas comunitarias, programas y planes
servirn para enfrentar la violencia contra las infancia y adolescencia, en cualquiera de los mbitos que identificara el
Estudio Mundial de Violencia.
En nombre del Directorio Nacional, y del mo propio, agradezco el respaldo de la cooperacin internacional, el gran
inters de las instituciones que estuvieron participando y acompaando todo el proceso de formulacin y validacin
tcnica; a los nios, nias y adolescentes que mediante su foro propio tambin hicieron importantes aportes, agregando
sus voces e ideas a esta propuesta.
Nos comprometemos a continuar esta gran alianza y suma de voluntades para desarrollar cada una de las acciones
descritas, para el corto y mediano plazo, en esta Hoja de Ruta.
Kirsys Fernndez
Presidenta Ejecutiva
Directorio Nacional del CONANI
5
Carta de reconocimiento al Presidente de la Repblica
Carta
Carta de reconocimiento
de reconocimiento al Presidente
al Presidente de la Repblica
de la Repblica
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Nadie necesita argumentos para condenar la violencia contra los nios. Pocos temas en la comunidad
internacional y en los debates nacionales disfrutan del mismo apoyo como la proteccin de los derechos de
los nios. La casi universal ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio es el ejemplo ms
obvio de tal consenso.
A pesar de todo esto, el Estudio de Naciones Unidas ha confirmado que dicha violencia contina existiendo
en todos los pases y regiones del mundo, en el Norte y en el Sur. En nuestra regin hay un inmenso
desequilibrio entre los compromisos que han asumido los pases en el contexto internacional y la realidad
vivida por los nios, nias y adolescentes.
En todas las regiones, nios, nias y adolescentes viven bajo la amenaza de sufrir distintas formas de
violencia cuando estn en sus casas, en las escuelas, en las comunidades, en las instituciones de proteccin
o detencin o en el los espacios de trabajo.
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ANTECEDENTES........................................................................................ Pag. 10
CONTENIDO
HOJA DE RUTA........................................................................................... Pag. 12
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SIGLAS DE RUTA
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APMAE Asociacin de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela
CAIF Centro Comunitario de Atencin Integral a la Primera Infancia
CAIPI Centro de Atencin Integral a la Primera Infancia
CDN Convencin sobre los Derechos del Nio
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
CIANI Centro Infantil de Atencin Integral
CNUS Confederacin Nacional de Unidad Sindical
CONADIS Consejo Nacional de Discapacidad
CONANI Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia
CONAPLUVI Comisin Nacional de Prevencin y Lucha Contra la Violencia
Intrafamiliar
CONAVISIDA Consejo Nacional para el VIH/SIDA
CONDEI Consejo Nacional de Estancias Infantiles
CONEP Consejo Nacional de la Empresa Privada
DGM Direccin General de Migracin
DIGEPEP Direccin General de Programas Especiales de la Presidencia
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ECA Espacios Comunitarios de Aprendizaje MIP Ministerio de Interior y Polica
ENDESA Encuesta Demogrfica y de Salud ND Dato no disponible
ENHOGAR Encuesta Nacional de Hogares de Propsitos Mltiples OBC Organizaciones de base comunitaria
ENJ Escuela Nacional de la Judicatura OEI Organizacin de Estados Iberoamericanos
ESC Explotacin Sexual Comercial para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
FEDOMU Federacin Dominicana de Municipios OIT Organizacin Internacional del Trabajo
HdRN Hoja de Ruta Nacional OMS Organizacin Mundial de la Salud
HpV Habilidades para la vida ONE Oficina Nacional de Estadsticas
IDDI Instituto Dominicano de Desarrollo Integral ONG Organizacin no gubernamental
INAIPI Instituto de Atencin a la Primera Infancia PGR Procuradura General de la Repblica
JLPRD Junta Local de Proteccin y Restitucin de Derechos PJ Poder Judicial
MESCyT Ministerio Educacin Superior Ciencia y Tecnologa PRONAISA Programa Nacional de Atencin Integral
MINERD Ministerio de Educacin de la Repblica Dominicana a la Salud de los y las Adolescentes
MIREX Ministerio de Relaciones Exteriores UNAP Unidades de Atencin Primaria
MMujer Ministerio de la Mujer UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
MSP Ministerio de Salud Pblica UNVAC Estudio Mundial sobre Violencia contra
MT Ministerio de Trabajo los Nios y Nias (por su siglas en ingls)
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ANTECEDENTES
El Estado dominicano como garante constitucional de los derechos humanos el Estudio Mundial sobre la Violencia y la Salud de 20023, la define como: El
de las y los habitantes del territorio nacional, tiene el compromiso de ofrecer uso intencional de la fuerza o el poder fsico de hecho o como amenaza, contra
proteccin y cumplimiento del derecho que tienen nios, nias y adolescentes a uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas
una vida sin violencia. probabilidades de causar lesiones, muertes, daos psicolgicos, trastornos del
desarrollo o privaciones. Los artculos 34 y 36 de la Convencin, instan a los
El fenmeno de la violencia es una de las principales transgresiones a la dignidad Estados Partes a comprometerse en la proteccin a nios, nias y adolescentes
y la vida de las nias, nios y adolescentes. Para combatirla se requiere de contra todas las formas de explotacin y abusos sexuales.
polticas pblicas, planes y programas de accin priorizados por el Gobierno y
todos los actores involucrados en la tarea de proteger la niez y la adolescencia. En el ao 2006 se present ante la Asamblea General de las Naciones Unidas el
Estudio Mundial sobre Violencia contra los Nios y Nias4 (en adelante, UNVAC por
Alrededor del 28.7% de las vctimas de homicidio en Amrica Latina y el Caribe su sigla en ingls). Este fue el primer estudio de las Naciones Unidas que cont
corresponde a adolescentes entre los 10 y 19 aos de edad. Seis millones con la participacin directa y permanente de los nios, nias y adolescentes como
de nios, nias y adolescentes en la regin sufren abusos severos, incluyendo titulares de derechos, asegurando as el derecho a expresar su opinin en todos
abandono y explotacin, y 80,000 mueren todos los aos por abuso de sus los asuntos que les afectan. El estudio confirm la existencia del conocimiento y
propios padres1. La violencia adopta mltiples formas y afecta seriamente los la capacidad para prevenir la violencia y reducir sus consecuencias. A partir de
derechos, el bienestar y las oportunidades de desarrollo de esta poblacin. sus conclusiones, se formularon doce recomendaciones de medidas generales
que todos los Estados deben adoptar para prevenir la violencia contra los nios,
La violencia contra la niez est presente en hogares, instituciones y espacios nias y adolescentes y para proteger sus derechos cuando esta se produce.
pblicos. Segn ENHOGAR (2009) en la Repblica Dominicana el 67.4% de los
hogares utiliza el castigo fsico o psicolgico para disciplinar a sus hijos e hijas. En diciembre de 2011 se celebr en Santo Domingo el Encuentro
El Consejo de Derechos Humanos (2009) recomend al Estado dominicano Centroamericano, Mxico, Cuba y Repblica Dominicana de Seguimiento
prohibir el castigo corporal de los nios en todos los contextos. El castigo al Estudio Mundial sobre la Violencia contra los Nios, Nias y Adolescentes.
corporal no est explcitamente prohibido en la Ley 136-03. Un estudio sobre En dicho encuentro se revisaron las recomendaciones priorizadas por la
la Explotacin Sexual Comercial (ESC) en el pas revel que slo el 0.8% de la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre
poblacin percibe a los perpetradores como culpables, mientras que el 59% Violencia contra la Niez (recomendaciones 1, 2 y 11) a escala regional y nacional.
responsabiliza a la vctima o a su familia, lo que evidencia una cultura tolerante A partir de esto, se renueva el compromiso poltico de los Estados participantes
con el abuso, situacin que dificulta la aplicacin de las leyes2. en la elaboracin de sus hojas de rutas nacionales para la implementacin de
dichas recomendaciones5.
El Artculo 19 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, define violencia
como toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato La Recomendacin nmero 1, establece que todos los Estados elaboren un
negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual; mientras que marco multifactico sistemtico para responder a la violencia contra los nios que
1 Mapeo Regin Amrica del Sur: Implementacin de las Recomendaciones del Estudio Mundial sobre la Violencia contra los Nios y Nias, 2011. http://srsg.violenceagainstchildren.
org/es/document/_760
2 Anlisis de la Situacin de la Infancia y la Adolescencia en Repblica Dominicana. Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo, CONANI, UNICEF, 2012
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3 http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/es/summary_es.pdf
2015 - 2018 4 Pinheiro, P. S. Informe Mundial sobre la violencia contra los nios y las nias. Nueva York: Naciones Unida, 2006.
5 Declaracin de Santo Domingo, 2 diciembre de 2011.
se integre en procesos de planificacin nacional. Se debe formular una estrategia, Entornos en los que se produce la violencia,
poltica o plan de accin nacional para hacer frente a la violencia contra los nios las entidades del Estado y organizaciones no
con objetivos y calendarios realistas, coordinado por un organismo que tenga
capacidad para lograr la participacin de mltiples sectores en una estrategia gubernamentales
de aplicacin de amplia base () debe evaluarse sistemticamente segn los
objetivos y calendarios establecidos y debe contar con los recursos humanos y Tomando en cuenta los mbitos en los que transcurren las etapas de la niez
financieros adecuados para apoyar su aplicacin. y la adolescencia, el UNVAC identific el hecho de que la violencia contra los
nios, nias y adolescentes se produce en entornos o espacios en los cuales
La Recomendacin nmero 2 insta a los Estados a que prohban toda forma de las personas menores de edad interactan6. Dichos mbitos son los siguientes:
violencia contra la infancia en todos los entornos; mientras que la recomendacin
nmero 11 se refiere al diseo y aplicacin metdica de sistemas nacionales a) El hogar y la familia, entendidos como los entornos naturales para el
de recoleccin de datos y a la elaboracin de investigaciones sobre la violencia crecimiento y bienestar de todos sus miembros, en particular para
contra la niez. los nios y nias.
b) La escuela y otros entornos educativos.
El Estado dominicano, representado por el Consejo Nacional para la Niez y c) Las instituciones de proteccin y de justicia.
la Adolescencia (CONANI), como organismo rector del Sistema Nacional de d) El entorno comunitario. La comunidad incluye cualquier
Proteccin de los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, las espacio utilizado por los nios y nias fuera del hogar.
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales y organismos e) El lugar de trabajo.
internacionales con inters comn en lograr el cumplimiento de los derechos
de los nios, nias y adolescentes, ha decidido elaborar una Hoja de Ruta La Hoja de Ruta est estructurada a partir de cuatro de estos entornos o mbitos,
Nacional para la Prevencin y Atencin de la Violencia contra los Nios, Nias y donde se manifiesta la violencia contra los nios, nias y adolescentes. Cada
Adolescentes (en adelante, HdRN). entorno sirve como marco de referencia para estructurar la accin pblica y
privada de prevencin y atencin a la problemtica, y por tanto, se convierte en
un eje estratgico de atencin.
6 Pinheiro, P. S. Informe Mundial sobre la violencia contra los nios y las nias, Naciones Unidas, New York, 2006.
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HOJA DE RUTA
Es la propuesta del marco estratgico nacional de polticas
pblicas para prevenir y responder a todas las formas de
violencia contra los nios, nias y adolescentes. Provee
las bases estratgicas a partir de las cuales las entidades
responsables de enfrentar la problemtica, realizarn su
respectiva programacin operativa. Incluye, bajo una visin
integral, la orientacin poltico pblica vigente e incorpora
nuevas propuestas derivadas de los anlisis recientes sobre
el curso de la accin gubernamental y privada para enfrentar
los desafos de la Repblica Dominicana en esta materia.
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OBJETIVOS GENERALES
De acuerdo con la Recomendacin No. 1 del Estudio de
Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios, Nias
y Adolescentes, la Hoja de Ruta Nacional propone articular
los esfuerzos de los actores del Estado, los organismos
internacionales, las agencias no gubernamentales nacionales
e internacionales, la sociedad civil organizada y la sociedad
en su conjunto para:
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PRINCIPIOS DE LA HOJA DE RUTA:
Proteccin de la niez y la adolescencia
La Hoja de Ruta se basa en el enfoque de derechos humanos; en especial en la reafirmacin de los establecidos en la Convencin sobre los Derechos del Nio. La
Convencin estipula que los nios, nias y adolescentes son sujetos de todos los derechos establecidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. En
consideracin a su edad y su proceso de desarrollo, adicionalmente se les reconocen especficamente otros derechos; entre ellos, el derecho a la convivencia familiar,
la educacin, la recreacin, la proteccin especial y el derecho a regulaciones especficas para las personas menores de edad trabajadoras. En consecuencia, esta
Hoja de Ruta asume los siguientes principios:
Ninguna forma de violencia contra los nios, nias y adolescentes es La vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes a la violencia est
justificable. Nunca deben recibir menos proteccin que las personas adultas. relacionada con su edad y capacidad en evolucin. Algunas personas
Todas las personas menores de edad tienen derecho a ser protegidas contra menores de edad, debido a su gnero, raza, origen tnico, discapacidad o
toda forma de violencia, perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato condicin social, son especialmente vulnerables.
negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el
nio, nia o adolescente se encuentre bajo la custodia de los padres, de un Los aspectos de la violencia relacionados con el gnero deben abordarse
representante legal o de cualquier otra persona o institucin que lo tenga a como parte de un enfoque integrado, y se debern tener en cuenta los
su cargo. diferentes riesgos a los que se enfrentan los nios, nias y adolescentes con
respecto a la violencia, y las diferentes consecuencias que esta tiene en sus
La violencia contra los nios y nias es prevenible. El Estado debe invertir vidas.
en polticas y programas basados en evidencias para abordar los factores
causales de la violencia contra la niez y la adolescencia. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a expresar sus opiniones
y a que estas se tengan en cuenta en la aplicacin de polticas y programas
El Estado tiene la responsabilidad primordial de garantizar el cumplimiento a su favor.
de los derechos de la niez a la proteccin y al acceso a los servicios; y
apoyar al fortalecimiento de las capacidades de las familias para proporcionar Las acciones de polticas pblicas para acompaar, proteger y apoyar a
cuidados a las personas menores de edad en un entorno seguro. los nios, nias y adolescentes debern tener un carcter universal e integral,
y al mismo tiempo, focalizar apoyos especiales a aquellos que presenten
El Estado tiene la obligacin de garantizar que las personas que cometan alguna vulnerabilidad mayor; es decir, a cada quien de acuerdo con sus
actos de violencia rindan cuentas. necesidades (principio de discriminacin positiva). Eso significa que se deben
organizar programas adaptados a los diferentes mbitos y condiciones en los
cuales la violencia se manifiesta y reproduce.
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EJE ESTRATGICO
De acuerdo con el Censo 2010, en Repblica Dominicana habran 972 mil hogares
1 Hogar y familia
libres de violencia
En adicin a las polticas pblicas universales, la violencia contra los nios, nias
con al menos un miembro nio, nia o adolescente. La familia (concepto ms y adolescentes en el entorno del hogar y la familia puede prevenirse y eliminarse
amplio que el de hogar) tiene el mayor potencial para proteger a sus miembros aumentando las medidas de proteccin econmicas y sociales de aquellos que
que no han alcanzado la mayora de edad contra todas las formas de violencia. se encuentran en situacin de pobreza; tambin, con la creacin de centros
Sin embargo, la familia tambin puede ser un lugar peligroso, en particular, para de apoyo; incrementando las redes de centros de cuidado infantil de calidad y
los bebs, las nias y los nios ms pequeos. programas de educacin inicial temprana. Tomando como marco de referencia
este enfoque general y amparado en la Doctrina de la proteccin integral de la
Enfoque estratgico niez y la adolescencia7.
7. Esto significa que todos los nios, nias y adolescentes en tanto son sujetos de derechos, deben ser protegidos desde
todas las instituciones del Estado. Proteccin es, por ejemplo, cobertura universal de educacin, de salud, de cuidado, de
acceso a la cultura, al deporte, a la recreacin, al tiempo libre y otros.
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OBJETIVO 1: Ampliar el apoyo y la orientacin a los progenitores y su familia
en procura de desarrollar una paternidad y maternidad responsables que reduzcan
la violencia intrafamiliar.
Lnea de Meta
Resultado esperado Indicadores Fuente
base 2018
Porcentaje de hogares que utiliza
el castigo fsico o psicolgico para 67.4 (2009)
disciplinar a sus hijos.
Porcentaje de nios, nias y adolescentes
7.5 (2009) Encuesta ENHOGAR, 2009
de 2 a 14 aos que considera que el casti- 4
(Oficina Nacional de Estadstica)
go fsico es necesario para educarlos.
8 Plan de Accin Nacional 2015, Ao de la Atencin Integral a la Primera Infancia, Lnea de Accin No.6 de Prevencin
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y atencin al abuso infantil, promocin del buen trato y de los derechos de la niez. DIGEPEP.
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Tabla 1.1.1 : Resultados esperados, indicadores y metas - objetivo estratgico 1
Lnea de Meta
Resultado esperado Indicadores Fuente
base 2018
Registros administrativos del
Nmero de vctimas ingresadas en casas de Reduce
ND(**) CONANI, MMujer y ONGs de
acogida con nios y nias. un 60%
servicios residenciales.
Disminuye violencia intrafamiliar.
Nmeros de casos de violencia registrados Registros anecdticos del rea
Reduce
por orientadores y psiclogos de las ND(**) de Orientacin y Psicologa del
un 60%
escuelas del MINERD. MINERD.
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(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador. HOJA
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LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla contiene los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 1
2. Capacitar a las familias participantes de las diferentes estrategias del programa en temas
INAIPI
fundamentales sobre prcticas de crianza positiva. Seguimiento a las familias de acuerdo a las MINERD APMAE
DIGEPEP
necesidades detectadas. Adems de la organizacin de redes de proteccin y atencin integral Coalicin ONGs por la Infancia
CONANI
en las comunidades.
MMujer
INAIPI MINERD-APMAE
3. Organizar y desarrollar un programa de orientacin y capacitacin sobre crianza positiva DIGEPEP Iglesia Catlica
para prevenir la violencia familiar contra los nios nias y adolescentes desde los centros CONANI Iglesia Evanglica
comunitarios. Coalicin ONGs por la Infancia
Otras instituciones miembros del
Sistema de Proteccin.
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Tabla 1.1.2 : Lineamientos y acciones estratgicas especficas - objetivo estratgico 1
Las instituciones que aparecen como responsables en las columnas de las tablas de lineamientos y acciones estratgicas, significa que
tiene (cuando es una) o comparten (cuando son varias) el liderazgo de una accin especfica, por lo tanto, le o les corresponde convocar
y/o promover el desarrollo de esa accin con la cooperacin de las instituciones que aparecen en las columnas de colaboradores.
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LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla contiene los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 1
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Tabla 1.1.2 : Lineamientos y acciones estratgicas especficas - objetivo estratgico 1
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MEDIDAS DE POLTICA
Tomando en cuenta la nueva institucionalidad fundamentada a partir del Decreto Nm. 102-13 en relacin
con la atencin integral a la primera infancia, las entidades con incidencia en el entorno del hogar y la familia
debern impulsar las medidas de polticas y la produccin que se indican:
A. Desde el Ministerio de Salud Pblica, a travs de los de promotores de salud, para promover la atencin y orientacin
servicios regionales de salud y sus respectivas unidades de sobre la crianza positiva de nios y nias a fin de reducir el riesgo
primer nivel y muy especialmente, desde las Unidades de de violencia contra los nios y nias de ms corta edad.
Atencin Primaria (UNAP):
B. En coordinacin conjunta entre CONANI, CONADIS,
1. Mejorar la calidad de la atencin pre y posnatal. Ministerio de la Mujer, el Ministerio de Educacin y el
Instituto Nacional de Atencin Integral a la Primera Infancia:
2. Sistematizar el proceso de atencin integral en salud a nios
y nias a travs del Programa Nio Sano. 1. Disear un programa de intervencin familiar para trabajar
con la modificacin de factores de riesgo de las familias de los
3. Reforzar el Programa Nacional de Atencin Integral de la nios, nias y adolescentes con medidas de proteccin por
Salud de los y las Adolescentes (PRONAISA) para promover situaciones vinculadas a la violencia en la familia.
factores protectores9 de conductas de riesgo y prevencin del
embarazo. 2. Implementar estrategias de prevencin para el fortalecimiento
de los factores protectores de la familia en situacin de
4. Ampliar y fortalecer el programa de visitas domiciliares vulnerabilidad o riesgo social.
desde las UNAP, los CAIF y las unidades de salud mental, a las
familias detectadas en condiciones de vulnerabilidad y riesgo. 3. Ejecutar un programa de educacin focalizado en los
progenitores y tutores de nias y nios atendidos en los centros
5. Fortalecer las visitas domiciliarias a hogares y familias de alta de cuidado infantil y educativos pblicos y privados.
prioridad (especialmente las integradas al Programa Progresando
con Solidaridad, con miembros menores de 18 aos) por parte
9. Factores protectores son las condiciones o los entornos capaces de favorecer el desarrollo de individuos o grupos y, en muchos casos, de reducir los efectos de circunstancias
desfavorables. En lo que concierne a los factores protectores, se puede distinguir entre externos e internos. Los externos se refieren a condiciones del medio que actan reduciendo la
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probabilidad de daos: familia extendida, apoyo de un adulto significativo, o integracin social y laboral. Los internos se refieren a atributos de la propia persona: estima, seguridad y
confianza de s mismo, facilidad para comunicarse, empata. Munist, M. y col, 1998. Manual para promover la resiliencia en la niez y la adolescencia. OPS/Kellogg/SIDA. http://www1.
2015 - 2018 paho.org/Spanish/HPP/HPF/ADOL/Resilman.PDF
OBJETIVO 2: Ampliar y fortalecer los servicios de deteccin, atencin,
recuperacin y reintegracin de las vctimas de violencia en el hogar y la familia.
Lnea de
Resultado esperado Indicadores Meta 2018 Fuente
base
Creados procedimientos
estandarizados en cada sector10
para la deteccin, evaluacin Un protocolo por cada sector para la deteccin, evaluacin y Informes de
2 5
y atencin de los casos de atencin de violencia con la infancia y la adolescencia. CONANI y PGR
violencia contra la infancia y la
adolescencia.
Nmero de personal entrenado en deteccin de violencia. ND(**)
Nmero de entrenamientos para la deteccin de violencia
13 (2007-2010) -
realizados por la PGR.
Fortalecidas las capacidades
del personal de los centros Nmero de orientadores del MINERD capacitados en
educativos, centros de salud y las 2,900 (2010) - Informes de
prevencin de violencia y disciplina positiva.
estancias infantiles en prevencin CONANI y PGR
y deteccin de violencia contra la Nmero de mdicos entrenados en atencin de casos de
infancia y la adolescencia. violencia contra la infancia y adolescencia . ND(**) -
Lnea de
Resultado esperado Indicadores Meta 2018 Fuente
base
Nmero de organizaciones acreditadas en atencin de la
Creada una red de organizaciones violencia contra la infancia y la adolescencia. ND(**) _
Registros
con capacidades en atencin a
administrativos
la violencia contra la infancia y la Nmero de talleres realizados con las organizaciones del CONANI
adolescencia acreditadas para acrecentar sus capacidades en atencin a la ND(**) _
violencia contra la infancia y la adolescencia.
(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador.
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LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 2
2. Implementar programas de capacitacin para desarrollar habilidades y competencias para MSP MMujer
la deteccin11 de la violencia contra los nios, nias y adolescentes que se genera en el hogar, INAIPI PROSOLI
dirigido a personal de salud adscrito a los centros de salud del primer nivel, a los CAIPI y a las MINERD CONADIS
estancias infantiles, personal de centros educativos, miembros de la Polica Nacional y de las MIP CONANI
Unidades de Atencin a Vctimas de la PGR. PGR Coalicin ONGs por la Infancia
MINERD
PGR
3. Desarrollar un programa de acreditacin de entidades especializadas en la atencin de nios, PROSOLI
CONANI
nias y adolescentes vctimas de violencia12. MSP
MMujer
Coalicin ONGs por la Infancia
11. Para la deteccin de la violencia se requieren procedimientos estandarizados y herramientas para ayudar a los profesionales en las evaluaciones; sobre todo, si se toma en cuenta que los ms
pequeos no pueden describir lo que les ha pasado y para todos los casos en que la deteccin depende de la observacin y no de un informe de la vctima.
12. Con los acreditados se puede crear una Red de Entidades de Atencin y Proteccin. Los integrantes de la Red se clasificarn segn la edad de los nios, nias y adolescentes que reciben y
su calificacin para atender casos segn grado de complejidad de la violencia. Por ejemplo, el Servicio Nacional de Menores de Chile utiliza la siguiente clasificacin de complejidad de los casos y
en funcin de cada categora, el servicio refiere a la entidad especializada: 1) MedianaAlta. Presencia de situaciones y/o conductas que provocan un grave dao a la integridad fsica y/o psicolgica
de nios/as y adolescentes. Referencia a servicios especializados (Reparacin); 2) LeveMediana. Presencia de situaciones y/o conductas que se constituyen en evidentes seales de alerta, que
provocan dao y/o amenazan los derechos de nios/as y adolescentes. Referencia a servicios focalizados; y 3) BajaMediana. Situaciones y/o conductas que se constituyen en seales de alerta a
considerar, pero que no provocan un dao evidente en nios/as y adolescentes en lo que al ejercicio de sus derechos se refiere. Referencia a servicios universales (Prevencin). HOJA
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LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 2
13. Uno de los mayores desafos de los programas dirigidas a situaciones de maltrato infantil es lograr que las personas que maltratan (mayormente los padres, madres y tutores)
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colaboren y finalmente dejen de maltratar. En los programas donde slo se ofrece atencin psicolgica, la gran mayora de las familias dejan de asistir despus de algunas sesiones y el
maltrato contina. En este sentido se debe organizar la atencin protectora de manera sistematizada desde un abordaje paralelo con los tres involucrados directos: la vctima, su familia
2015 - 2018 y el agresor/a. Para lograrlo requiere una intervencin combinada de atencin psicolgica, intervencin a domicilio y coordinacin con actores locales.
MEDIDAS DE POLTICA
Para lograr los resultados, las entidades con incidencia en el
entorno del hogar y la familia, que se indican ms abajo, debern
impulsar las medidas que se sugieren a continuacin:
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OBJETIVO 3: Revisar y actualizar el marco legal vigente en materia de proteccin de
la violencia contra nios, nias y adolescentes, para prohibir explcitamente el castigo
corporal en el mbito familiar.
Lnea de Meta
Indicadores Lnea de base Fuente
base 2018
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EJE ESTRATGICO
2
Segn el Censo 2010, los nios, nias y adolescentes de 3 a 17 aos que
Escuela segura
y libre de violencia
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
31
2015 - 2018
OBJETIVO 1: Apoyar a directores, docentes, orientadores y personal auxiliar de la escuela
en la mejora de sus competencias y habilidades para el manejo de mtodos no violentos de
enseanza, disciplina e intervencin en relacin con la violencia entre pares.
Lnea de Meta
Resultado esperado Indicadores Fuente
base 2018
Porcentaje de escuelas que implementan las Normas del Registros
Sistema Educativo Dominicano para la Convivencia Armoniosa ND(**) 100% administrativos del
Fortalecidas las capacidades en los Centros Educativos Pblicos y Privados. MINERD
de los centros educativos en la
implementacin de herramientas Formulario de
de mediacin para la resolucin protocolo de
Porcentaje de escuelas que han conformado equipo de
de conflictos. ND(**) 100% actuacin de
mediacin.
las normas del
MINERD
Registros
Porcentaje de docentes que son capacitados en estrategia
Disminuido el porcentaje de ND(**) 80% administrativos del
de disciplina positiva.
docentes que utilizan estrategias MINERD
de enseanza y medidas Registros
disciplinarias violentas. Porcentaje de docentes que aplican estrategias de disciplina
ND(**) 80% administrativos
positiva.
del MINERD
(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador.
32 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 2
MINERD
2. Fortalecer y ampliar la Estrategia Integral en Sexualidad- EIS (antiguo Programa de Educacin
MSP
Afectivo Sexual- PEAS) del MINERD a todos los niveles del sistema educativo.
CONAVISIDA
CONADIS
3. Entrenar al personal de Orientacin Escolar para que brinde soporte a los estudiantes cuando
CONANI
deseen denunciar incidentes de violencia y discriminacin; y solicitar su consejo y apoyo ante MINERD
ENJ
situaciones de violacin de sus derechos.
Coalicin ONGs por la Infancia
4. Promover y garantizar que en los Planes Educativos de Mejora y en los Planes Operativos
Anuales de Centro, se incluyan objetivos y acciones especficas de prevencin y atencin de la MINERD
violencia en su entorno.
5 .Desarrollar campaas de difusin ante la comunidad educativa y la sociedad en general
CONADIS
para que exista un trato digno y sin discriminacin, poniendo especial nfasis en nios, nias y CONANI
MINERD
adolescentes con discapacidad que son estudiantes en diferentes centros educativos.
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
33
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 2
34 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
MEDIDAS DE POLTICA
Entre las medidas de polticas que contribuirn al logro de los resultados
y productos se indican:
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
35
2015 - 2018
OBJETIVO 2: Promover y apoyar activamente la participacin de los nios, nias y
adolescentes en el diseo, desarrollo y monitoreo de las acciones para prevenir y dar
respuesta a la violencia en la escuela.
Lnea de Meta
Resultado esperado Indicadores Fuente
base 2018
Porcentaje de centros escolares con su Consejo Estudiantil. ND(**) 100%
Aumenta la participacin de
Porcentaje de Consejos de Curso por cada Distrito Escolar. ND(**) 100% Registros
la infancia y la adolescencia
administrativos
escolarizada en las decisiones
Nmero de Consejos Estudiantiles y Consejos de Curso que del MINERD
educativas que los afectan.
desarrollan actividades de prevencin de la violencia en la ND(**) 75%
escuela.
(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador.
36 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 2
1. En cada escuela, a partir del cuarto grado de bsica y del primer grado de media, crear
MINERD CONANI
Crculos de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes por grados.
Iglesia Catlica
Iglesia Evanglica
Ministerio de Cultura
2. En el marco del rea Curricular Formacin Integral, Humana y Religiosa, incluir contenidos CONANI
MINERD
orientados al desarrollo de habilidades para la vida. Coalicin ONGs por la Infancia
ONGs que trabajen HpV
Otras instituciones miembros
del Sistema de Proteccin.
5.Promover la implementacin efectiva de las Normas del Sistema Educativo Dominicano para
MINERD
la Convivencia Armoniosa en los Centros Educativos Pblicos y Privados.
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
37
2015 - 2018
MEDIDAS DE POLTICA
Entre las medidas polticas que debern ser implementadas por el
MINERD y que contribuirn al logro del objetivo estratgico 2, se
encuentran:
1. Preparar una Gua General sobre la Prevencin del Acoso Escolar (Bullying),
especialmente para uso de los centros educativos; una tarea del MINERD, en
cooperacin con el CONANI y ONG.
38 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
OBJETIVO 3: Involucrar a los padres, madres y tutores, a travs de los organismos de
participacin y de formacin establecidos (APMAE y otros), en la prevencin y atencin de
la violencia en y alrededor de la escuela.
Lnea de Meta
Resultado esperado Indicadores Fuente
base 2018
Nmero de APMAE capacitadas en educacin en valores y
ND 6,768
modelo de disciplina positiva.
Fortalecidas las capacidades de
Nmero de APMAE que desarrollan actividades de prevencin Registros
las APMAE sobre educacin en ND 6,768
de la violencia en la escuela y en las familias. administrativos
valores y modelo de disciplina
del MINERD
positiva.
Porcentaje de Escuela de Padres y Madres capacitadas en
ND(**) 90%
prevencin de la violencia en la escuela y las familias.
Registros
Porcentaje de Juntas de Centros capacitados en prevencin y
Fortalecidas las capacidades de ND(**) 75% administrativos
atencin de la violencia en contra de la niez y la adolescencia.
las Juntas de Centros Educativos del MINERD
en valores y modelo de disciplina
positiva. Porcentaje de Juntas de Centros que desarrollan actividades
75%
de prevencin de la violencia en la escuela.
(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador.
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
39
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 3
1. Consolidar la poltica del Ministerio de Educacin orientada a involucrar a los padres, madres,
MINERD
tutores y amigos de la escuela en las actividades fundamentales de los centros educativos.
40 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
EJE ESTRATGICO
3
Entre las instituciones del Estado con vinculacin directa en este entorno
Por un entorno institucional
y de justicia libre de violencia
y protector de derechos
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
41
2015 - 2018
OBJETIVO 1: Mejorar las condiciones y desempeo de las instituciones
que reciben nios, nias y adolescentes por medidas de proteccin
o adolescentes en conflicto con la Ley.
Lnea de
Resultado esperado Indicadores Meta 2018 Fuente
base
(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador.
42 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones que sustentan el
logro del objetivo estratgico 1
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
43
2015 - 2018
OBJETIVO 2: Consolidar los mecanismos de recuperacin y respuesta
a la violencia en contra de los nios, nias y adolescentes.
Lnea
Resultado esperado Indicadores Meta 2018 Fuente
de base
44 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones que sustentan el
logro del objetivo estratgico 2
MINERD
6. Crear redes locales de proteccin que integren los actores del Sistema de Proteccin a nivel MSP
CONANI
provincial y municipal. Directorios Municipales
Coalicin ONGs por la Infancia
7. Brindar apoyo tcnico y dar seguimiento al funcionamiento de las redes locales existentes. CONANI Directorios Municipales
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
45
2015 - 2018
OBJETIVO 3: Consolidar y mejorar el desempeo del sistema de justicia penal juvenil.
Lnea de
Resultado esperado Indicadores Meta 2018 Fuente
base
(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador.
46 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones que sustentan el
logro del objetivo estratgico 3
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
47
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones que sustentan el
logro del objetivo estratgico 3
48 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
EJE ESTRATGICO
La comunidad incluye cualquier espacio fsico y social fuera del hogar utilizado
4 Comunidad libre de violencia
y protectora de la niez
y la adolescencia
En este mbito la respuesta debe enfocarse en apoyar los esfuerzos por iii) Ofrecer servicios para las vctimas;
prevenir la violencia en la familia y en el hogar como medio para prevenir la
violencia en la comunidad. Por tanto, los objetivos y acciones indicadas en el iv) Ampliar las polticas sociales; y
eje estratgico 1 y 2 de esta Hoja de Ruta tambin tendrn incidencia en el
entorno comunitario. Por ejemplo, en la medida que disminuyen los factores que v) Promover el uso adecuado de los medios de comunicacin, especialmente
provocan que los nios, nias y adolescentes se desescolaricen o no logren la Internet.
14 El Modelo Ecolgico de Bronfenbrenner encierra un conjunto de estructuras ambientales en diferentes niveles dentro de los cuales se desenvuelve el ser humano desde que nace. Cada
uno de estos niveles contiene al otro: el microsistema (nivel ms cercano al individuo, abarca la familia, el aula, los compaeros de la escuela, los maestros y los vecinos), el mesosistema
(comprende las interrelaciones de los dos o ms ambientes en los que la persona se desenvuelve, tales como el hogar y los padres), el exosistema (incluye ambientes ms amplios en los cuales
el individuo no est necesariamente activo) y el macrosistema (lo compone la cultura y la subcultura en la que se desenvuelven todos los individuos de una misma sociedad). Sonia B.F. Arias,
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
49
2011.http://www.psicologicamentehablando.com/bronfenbrenner-y-la-teoria-del-modelo-ecologico-y-sus-seis-sistemas/ 2015 - 2018
EJE ESTRATGICO
4 Comunidad libre de violencia
y protectora de la niez
y la adolescencia
Objetivos
La respuesta institucional a la violencia contra los nios, nias y adolescentes en
el mbito comunitario se basar en los siguientes objetivos estratgicos:
2.
Impulsar el movimiento infanto-juvenil15 mediante la creacin y/o
consolidacin de organizaciones representativas de esa poblacin en las
comunidades o barrios que presentan mayores ndices de violencia juvenil.
15 Agrupacin juvenil, integrada por al menos mil 500 adolescentes y jvenes, enfocados en siete provincias del pas, abordando temticas como compromiso cristiano, medioambiente,
emergencias, jvenes y adolescentes defensores de sus derechos, habilidades para la vida, salud sexual y reproductiva, y deportes.
50 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
INCLUIR
OBJETIVO 1:RESOLUCION (ver de aprendizaje en habilidades para la vida
Ampliar las oportunidades
para nios y nias, y de educacin no formal para adolescentes y jvenes que han
borrador Alberto Padilla)
abandonado la escuela con miras a ser reinsertados
Lnea de Meta
Resultado esperado Indicadores Fuente
base 2018
Porcentaje de nios, nias y adolescentes que muestran
Se incrementa el nmero de nios, competencia en habilidades para la vida, segn distritos ND(**) _
nias y adolescentes que han educativos y municipios.
desarrollado habilidades para la Porcentaje de programas de habilidades para la vida
vida. enfocado a nios, nias y adolescentes con diferentes tipos de ND(**) _
discapacidad.
Direccin de
Tasa de reinsercin escolar, segn distritos educativos y Planificacin
Se incrementa la tasa de reinsercin ND(**) _
municipios. Educativa
escolar de los nios, nias y MINERD
adolescentes que se encuentran
fuera la escuela. Tasa de reinsercin escolar de nios, nias y adolescentes
con algn tipo de discapacidad, segn distritos educativos y ND(**) _
municipios.
El conocimiento disponible sugiere que uno de los medios ms efectivos De igual manera, el MINERD est desarrollando un sistema de informacin
para prevenir la violencia y el crimen entre ciertos nios, nias y adolescentes denominado Anlisis de Indicadores Educativos y Alerta Temprana que
en alto riesgo es ofrecerles incentivos para que completen su educacin permite establecer por Regional, Distrito y Centro, el nmero de estudiantes
secundaria, participen de programas de capacitacin tcnica y continen con que se encuentran en riesgo de abandonar la escuela.
la educacin superior.
(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador.
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
51
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas
y acciones que sustentan el logro del objetivo estratgico 1
16. Estos espacios (denominados por el Programa IPEC salas de tareas o Espacios para Crecer) fueron originalmente diseados para prevenir y retirar los nios, nias y adolescentes del trabajo
infantil. Acogen a personas menores de edad en situacin de vulnerabilidad, en horarios de contra-turno escolar; se les ofrece, utilizando metodologas ldicas, apoyo didctico para mejorar su
preparacin acadmica, estimulando el aprendizaje y fortaleciendo su autoestima. Se busca no solo mejorar su desempeo escolar. Puede tambin aprovecharse para desarrollar los programas
educativos de Habilidades para la vida. Los Espacios Comunitarios para el Aprendizaje tambin pueden recibir un impulso importante siguiendo un idea muy simple: abrir las escuelas bsicas
y medias los fines de semana y feriados para realizar actividades recreativas, ldicas y deportivas con los nios, nias, adolescentes y jvenes de las comunidades circundantes, de las que
provienen los alumnos/as que asisten regularmente a dichas escuelas, y donde, tambin habitan los desertores del sistema educativo.
52 HOJA
DE RUTA
NACIONAL 17. Es una forma de explorar comparativamente las diferencias al interior de los promedios, para la deteccin de focos o ncleos donde se concentran con mayor intensidad las situaciones de
2015 - 2018
fracaso y riesgo de abandono escolar. Los indicadores que toma en cuenta son: a) estudiantes con rezago; b) abandono Intra-anual; y c) porcentaje de reprobados.
OBJETIVO 2: Impulsar el movimiento infanto-juvenil mediante la creacin
y/o consolidacin de organizaciones representativas de esa poblacin
en las comunidades o barrios que presentan mayores ndices de violencia juvenil.
18. Se entiende el capital social como el conjunto de relaciones sociales caracterizadas por actitudes de confianza y comportamientos de cooperacin y reciprocidad. Se trata de un recur-
so de las personas, los grupos y colectividades en sus relaciones sociales con nfasis en la asociatividad de las personas y los grupos (CEPAL, 2005). Tambin, se entiende como: relaciones
informales de confianza y cooperacin (familia, vecindario, colegas); asociatividad formal en organizaciones de diversos tipos, y marco institucional normativo y valrico de una sociedad que
fomenta o inhibe las relaciones de confianza y compromiso cvico. (PNUD, 2000 Lechner-)
(*) Algoritmo: TVN Tasa de violencia en nios= NTDVN Nmero total de violencia comprobada en nios, nias y adolescentes x NTPI (Nmero total de poblacin Infantil) x 100,000
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
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2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas
y acciones que sustentan el logro del objetivo estratgico 2
54 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
Tabla 4.2.2 : Lineamientos y acciones estratgicas especficas - objetivo estratgico 2
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
55
2015 - 2018
OBJETIVO 3: Ampliar y fortalecer los servicios integrales de atencin, recuperacin
y reintegracin de los nios, nias y adolescentes en riesgo o vctimas de violencia.
Para tratar a los nios, nias y adolescentes vctimas o testigos de hechos violentos y traumticos se requiere de una variedad de servicios.
Desde la rehabilitacin fsica, asesoramiento, orientacin y seguimiento, hasta la creacin de centros integrales de atencin a las vctimas.
(*) Algoritmo: TVN Tasa de violencia en nios= NTDVN Nmero total de violencia comprobada en nios, nias y adolescentes x NTPI Nmero total de poblacin Infantil x 1000
56 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
(**)Para la obtencin de esta lnea base se realizar un estudio previo para la medicin de este indicador.
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 3
4. Sensibilizar a los lderes religiosos y comunitarios para que se comprometan a promover Coalicin de JLPRD
valores contra la discriminacin, la disciplina positiva, factores protectores en la comunidad ONGS Ministerio de Cultura
y los derechos fundamentales de los nios, nias y adolescentes. CONANI Ministerio de Deportes
MSP
CNSS
MINERD
5. Consolidar y ampliar los programas inclusivos con, y para nios, nias PGR Ministerio de Cultura
y adolescentes en situacin de calle o que viven en la calle. CONANI Ministerio de Deporte
MIREX
DGM
Coalicin ONGs por la Infancia
6.Realizar campaas de informacin pblica y prevencin focalizadas en la promocin de
CONANI
actitudes, creencias y normas de convivencia en la comunidad con respecto al uso de la MMujer
PROSOLI
violencia.
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
57
2015 - 2018
LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATGICAS ESPECFICAS
La siguiente tabla muestra los lineamientos de polticas y acciones
que sustentan el logro del objetivo estratgico 3
58 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
Tabla 4.3.2 : Lineamientos y acciones estratgicas especficas - objetivo estratgico 3
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
59
2015 - 2018
EJE ESTRATGICO
5 Mecanismos de seguimiento,
monitoreo y evaluacin
Es esencial manejar datos precisos y fiables acerca de la magnitud y las Objetivo y Resultados Esperados
consecuencias de la violencia contra los nios, nias y adolescentes en los
cuatro entornos. Los datos constituyen el insumo fundamental para abogar, Por tratarse de un eje estratgico transversal, el resultado a lograr es: que el
formular polticas, asignar recursos e implementar programas. pas cuente con un sistema de generacin y manejo de datos consolidado
e integrado sobre violencia contra la niez y la adolescencia que sirva de
Enfoque estratgico base para la formulacin y seguimiento de las polticas pblicas orientadas
a prevenir y atender esta problemtica.
Mejorar los sistemas de recoleccin de datos e informacin sobre la
violencia contra nios, nias y adolescentes es tarea que amerita de mucha
atencin. Esos sistemas debern utilizar indicadores basados en normas
internacionales y garantizar que se compilen, analicen y difundan los datos
a fin de comprobar los progresos de las polticas orientadas a prevenir y
atender la violencia.
60 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
OBJETIVO: Contar con un sistema de generacin y manejo de datos consolidado
e integrado sobre violencia contra la niez y la adolescencia que sirva de base para
la formulacin y seguimiento de las polticas pblicas orientadas a prevenir y atender
esta problemtica.
En relacin con este objetivo intermedio, en la tabla a continuacin se detallarn los lineamientos y acciones a
impulsar en el marco de esta Hoja de Ruta:
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
61
2015 - 2018
OBJETIVO: Contar con un sistema de generacin y manejo de datos consolidado e
integrado sobre violencia contra la niez y la adolescencia que sirva de base para la
formulacin y seguimiento de las polticas pblicas orientadas a prevenir y atender
esta problemtica.
62 HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018
IMPLEMENTACIN
Y SEGUIMIENTO
DE LA HOJA DE RUTA
La Hoja de Ruta es una imagen del futuro deseado; el futuro debe construirse
en el presente. Una forma de hacerlo es traducir las aspiraciones en acciones
concretas, realizables en el corto plazo. La concrecin de los propsitos se ver
favorecida si se aprovecha el espacio de concertacin y coordinacin que se
ha creado en torno a la problemtica de la violencia contra los nios, nias y
adolescentes, y que se expresa en comisiones de trabajo interinstitucionales, las
cuales sern supervisadas por la Comisin Especializada de Alto Nivel, creada
para darle seguimiento a la implementacin de esta Hoja de Ruta.
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
63
2015 - 2018
Si tienes que pintar,
consultas a un pintor;
si tienes que comer,
consultas a un cocinero,
y si quieres conocer los
problemas de los nios y
nias, debes preguntarles
a los nios y nias.
-Joven integrante del Grupo Asesor de ONG
para el Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas
sobre la Violencia contra los Nios, Nias y Adolescentes
66 2015-2018
HOJA
DE RUTA
NACIONAL
2015 - 2018