MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD REGIONAL

CARRETERA SANTIAGO-PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ,

TRAMO HUATULCO-SALINA CRUZ, EN UNA LONGITUD DE 150 KM, EN EL ESTADO DE OAXACA

RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto de la carretera Santiago-Pinotepa Nacional-Salina Cruz, Tramo Huatulco-Salina

Cruz, en una longitud de 150 Km contempla la modernizacin y ampliacin de una carretera
en operacin que tiene actualmente un ancho de corona de 7metros y que se ampliara a 12
metros. Que une a las poblaciones de Huatulco con Salina Cruz, y beneficia a las localidades
de Santa Maria Huatulco, Bahas de Huatulco, Santa Cruz, Copalita, Coyul, Huamelula,
Ayutla, Santa Gertrudis, Chipehua, El Cangrejo, Las Salinas y Salina Cruz, en el estado de
Oaxaca, lo que permitir una mejor vialidad y seguridad a los usuarios de estos importantes
centros de afluencia turstica y de comercio de la entidad.

Naturaleza del proyecto

La obra forma parte del la carretera Santiago-Pinotepa Nacional-Salina Cruz, en el subtramo

Huatulco-Salina Cruz, cuenta actualmente con un ancho de corona de 7 metros. Se localiza
en el Estado de Oaxaca, en los siguientes municipios: San Miguel del Puerto y Santa Ma.
Huatulco (Distrito de Pochutla), Santiago Astata, San Pedro Huamelula, Santo Domingo
Tehuantepec y Salina Cruz, (Distrito de Tehuantepec), (Se anexa larquillo con la ubicacin
del proyecto como Anexo 1).

Esta carretera est considerada para integrarse al Sistema Nacional de Autopistas y al

Sistema de Ejes Troncales del Pas y de los Corredores Carreteros, en particular del Circuito
Transistmico, as mismo, forma parte del Programa de Desarrollo del Estado de Oaxaca.

Para la modernizacin de esta carretera se requiere la autorizacin en materia de impacto

ambiental, debido a que en diversos tramos a lo largo de la carretera para el mejoramiento
de la geometra de la carretera existente, se hace necesario efectuar cambios de trazo, por
lo que se requiere el cambio de uso de suelo en 92.050 ha. con vegetacin forestal.
Justificacin y objetivos

El proyecto Carretera Santiago Pinotepa NacionalSalina Cruz, tramo Huatulco-Salina Cruz

en una longitud de 150 Km. se encuentra contemplado dentro de esta modernizacin en la
regin Sur-Sureste, que permitir concluir el corredor Transstmico.

La regin donde se ubica el proyecto cuenta con un gran potencial econmico, en ella se
desarrollan actividades de cultivo de maz y en menor escala frjol y calabaza, frutales
(papaya, mango, sanda), hortalizas, ganadera, y actividades tursticas entre otras; sin
embargo, la falta de buenas carreteras debilita la comercializacin en dicha regin, por lo
que la modernizacin de la carretera existente fortalecer tales actividades.

En general dentro de los impactos positivos que proporcionan los proyectos carreteros se
mencionan los siguientes: comunicacin, desarrollo social, fortalecimiento del comercio y de
la economa local, acceso a educacin, a servicios mdicos, generacin de empleo,
transitabilidad permanente, menores costos de transporte, menores tiempos de recorrido y
acceso a otros mercados. En se contexto, entre los principales objetivos de la obra se
incluyen:

Reducir el tiempo de recorrido de los automovilistas hacia la zona turstica.

Potenciar la comunicacin y desarrollo entre las comunidades que abarca el proyecto.
Disminuir los costos de transporte de bienes y servicios, con el consecuente
abaratamiento de productos al consumidor
Acercar a las poblaciones beneficiadas el acceso a servicios bsicos (salud, educacin,
infraestructura bsica)

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Detonar el crecimiento socio-econmico de la regin.

Acortar las condiciones de rezago histrico de la zona al poder proveer servicios
bsicos que mejorarn la calidad de vida de los habitantes de la regin.

Ahora bien, respecto al componente ambiental se ha considerado que el proyecto de

referencia se encuentra incluido en una Regin Terrestre Prioritaria (RTP 129) cuya
superficie es de 934,600 has. de las cuales en la parte norte de la Sierra Sur, se encuentra
vegetacin de bosque de pino-encino con vegetacin primaria y vegetacin secundaria
arbrea, as como bosque de pino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea. Estas
caractersticas se localizan desde el inicio de la cota 800 hacia la parte alta y se considera
como el punto de transicin, ya que hacia abajo de esta cota la vegetacin cambia a selva
baja caducifolia.
Inversin requerida

Este proyecto contempla la ampliacin y modernizacin de 150 Km. que corresponder a

una carretera pavimentada de Tipo A2. La inversin requerida para la ejecucin del proyecto
se estima en $2061,202,500.00 (Dos mil sesenta y un millones doscientos dos mil
quinientos pesos 00/100 M.N.).

Caractersticas particulares del proyecto

Las actividades consistirn en la modernizacin y ampliacin de un tramo carretero de 150

Km. de longitud, iniciando el km. 235+000. El ancho total de derecho de va de este camino,
constar de 60 m; el ancho total en la superficie de rodamiento, ser de 12 m; adems, el
ancho de corona ser de 12 m, para dos carriles de circulacin en ambos sentidos de 3.50 m
cada uno y acotamiento lateral de 2.50 m por lado, siendo su estructura de rodamiento, de
pavimento de concreto asfltico; tendr una pendiente gobernadora entre 4 y 5 %,
especificaciones que le permitirn absorber un Trnsito Diario Promedio Anual (TDPA)
superior a 3,000 vehculos y quedara clasificada como una carretera tipo A2 con velocidad
mxima de operacin de 110 km. /hr.

Para desarrollar lo anteriormente indicado ser necesaria la realizacin de:

Desmonte, despalme, movimiento de suelos (bancos de material), cortes,

nivelacin y compactacin del terreno.
Construccin de obras de drenaje, pavimentacin y sealizacin de la carretera.

En trminos generales, las actividades que se llevarn a cabo sern:

Preparacin del sitio, que consiste en el desmonte de rboles y arbustos y el despalme de

las zonas a ampliar.
Construccin, que consiste en la construccin de obras de drenaje; excavacin y
nivelacin del terreno; tendido de subrasante, base y carpeta asfltica; y sealizacin

Se construirn 2 entronques a nivel, se ampliaran las obras de drenaje menor; puentes y

pasos inferiores para ser usados por vehculos, ganado y personas que quieran cruzar de un
lado a otro de la carretera.

Mantenimiento que consiste en la limpieza de carpeta asfltica, obras de drenaje, rea

central y derecho de va; cambiar sealamiento y pintura; y cada que se requiera un
reencarpetado o bacheo.

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En cuanto a la estructura de terraceras y pavimento sern construidas de acuerdo a las

Normas de construccin de la SCT

La superficie total requerida para el proyecto es de 900 ha. Para la ejecucin de los trabajos
ser necesario considerar que la carretera requerir nicamente ampliacin sobre el trazo
existente en 75.93 km. y en 75.06 km. se requerir efectuar cambio de trazo, por lo que se
considera lo siguiente:

a) Se afectaran 20.264 ha. en ampliacin considerando 7 metros por una longitud de

75,935.29 metros
b) Se afectaran 71.786 ha. por la modernizacin considerando 14 metros por la longitud de
75,061.00 metros
c) La remocin total de vegetacin ser de 92.050 ha.

Superficie total requerida

a) La total del predio o del trazo (derecho de va)

Para este proyecto se considera una superficie total de 900 ha lo que representa el 100%
considerando 60 mts de derecho de va en una longitud existente de 150 Km.

b) Superficie de construccin.

Operativamente se afectar una superficie total de 92.050 ha derivado de los 14 metros de

la construccin entre lneas de ceros (ver tabla 2.2). Se seala que no ser necesario
habilitar caminos de acceso ya que todo el movimiento se realizara sobre la misma carretera
ya existente

c) La que se plantea desmontar y su porcentaje con respecto al rea arbolada total.

El rea que se pretende desmontar es de 92.050 has. Tomando en cuenta que para el caso
de la ampliacin se ha considerado un ancho de 7 metros adicionales a las ya construidos
que son 7 metros y 14 metros considerando ampliacin de terraplenes y cortes.
Resumen de la superficie a ocupar por el proyecto
Superficie de ocupacin Superficie (ha) Porcentaje

a) Superficie total del predio 900.00 100%

b) Superficie del predio con cobertura vegetal (derecho de va sin ocupar). 481.326 53.48%
c) Superficie para obras permanentes. Indicar su relacin (en porcentaje),
180.0 20.0 %
respecto a la superficie total.
d) Superficie a afectar, con respecto a la cobertura vegetal del rea del
proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva baja 92.050 19.124 %
caducifolia con vegetacin primaria y secundaria).

Cabe sealar que de la superficie total del trazo (900 ha), se encuentran ocupadas en
actividades agrcolas 418.674 ha. por lo tanto 481.326 se encuentran arbolados.

El total del rea arbolada por afectar en los 150 km es de 92.050 ha. Por lo tanto el
porcentaje con respecto al total del arbolado es de 19.12 %

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Clasificacin de las superficies que requieren cambio de uso de suelo

Zonas Clasificaciones Sup. En Ha %

reas Naturales Protegidas 6.3896 0

Zonas de
conservacin y Superficie arriba de los 3.000 msnm 0 0
aprovechamie
Superficie con pendientes mayores al 100% o 45 0 0
nto restringido
Superficies con vegetacin de manglar o Bosque mesfilo de montaa 0 0

Superficie con vegetacin en galera 0 0

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de
0 0
productividad maderable alta
Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de
0 0
productividad maderable media
Zonas de
Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de
produccin 85.6604 0
productividad maderable baja
Terrenos con vegetacin forestal de zonas ridas 0 0
Terrenos adecuados para realizar forestaciones 0 0
Zonas de
Terrenos con degradacin alta 0 0
restauracin
Terrenos con degradacin media 0 0
Terrenos con degradacin baja 0 0
Terrenos agregados que ya estn sometidos a tratamientos de
0 0
recuperacin y regeneracin
NOTA: LA TABLA ANTERIOR CORRESPONDE A LA ZONIFICACION DE LOS TERRENOS FORESTALES Y DE APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL
CON BASE EN EL INVENTARIO FORESTAL NACIONAL Y EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO NACIONAL.

Afectacin del arbolado por tipo de vegetacin

AREA BASAL DENSIDAD TOTAL AREA TOTAL BASAL
HAS DENSIDAD ARB/HAS M2/HAS RBOLES M2
VEG/PRIM VEG/SEC VEG/PRIM VEG/SEC VEG/PRIM VEG/SEC. VEG/PRIM VEG/SEC.
SMC/SMACVSa 49.239 8.00 500.00 0.468 2.51 393.92 24,619.70 23.04 123.59
SBC/SBCVSa 42.257 4.00 250.00 0.16 1.507 169.03 10,564.23 6.76 63.68
VG 0.554
TOTAL 92.050 562.94 35,183.93 29.81 187.27
Nota: Observaciones realizadas en campo.

d) La que ocuparan las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de

maquinaria, sitios de tiro, etctera.

Se estima que a lo largo del tiempo que dure la obra se ocuparan en total 4 has que estarn
ubicadas dentro del rea de construccin.

Construccin de caminos de acceso. No existirn caminos de acceso se utilizara la

carretera actual y en el caso que se requiera apertura para el acceso, sta se tomara la
franja de 24 metros que se esta proponiendo para el cambio de uso de suelo.
Almacenes y bodegas se ubicaran sobre el frente de obra en el derecho de va y su
construccin es de manera provisional a base de lmina de cartn y estructura de
madera, misma que es comprada en madererias del lugar y que una vez termina la obra
se retiran. El rea mnima que se considera es de 50 metros cuadrados. Para el caso del
almacenamiento temporal de los residuos peligrosos, se construyen de manera
provisional de acuerdo a las especificaciones requeridas por la SEMARNAT a base de piso
de concreto y proteccin de lmina galvanizada, con sealamientos, canaletas y caja
colectora. El rea aproximada es de 25 metros cuadrados.
Para reparaciones de maquinaria y equipo se rentaran o habilitaran sitios en las
comunidades por donde pasa en trazo de la carretera, salvo aquellas reparaciones de
emergencia, estas podrn realizarse en el sitio que se utilice como patio de maquinaria
en donde deber colocarse un piso impermeable a base de lona o concreto para evitar

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afectaciones al suelo. La planta de asfalto y planta de trituracin, se ubicaran en los

lugares donde actualmente se explotan los materiales ptreos.
Campamentos y comedores: estos se ubicaran en las poblaciones aledaas al proyecto,
con la finalidad de evitar desechos slidos en las reas aledaas a la construccin. Sin
embargo si fuera el caso que se ubicaran sobre el derecho de va se colocaran baos
porttiles y se ubicaran recipientes para la recoleccin de los desechos slidos.
Bancos de materiales. Se utilizaran los ya existentes en el lugar. sin embargo si la
empresa contratista decidir explotar otro banco, la misma se encarga de realizar todo
los trmites ante las autoridades estatales o federales si as fuera el caso.

Vas de acceso al rea donde se desarrollarn las obras o actividades

Debido a que se trata de una obra de ampliacin y modernizacin, el acceso a la obra ser
por el mismo frente de trabajo y donde se requiera modificacin de trazo se realizaran
caminos de acceso. Tomando en cuenta que para el caso de la ampliacin se ha considerado
un ancho de 7 metros por los trabajos que se realizan a los costados de la carretera
existente y 14 metros considerando ampliacin de terraplenes y cortes

Descripcin de los servicios requeridos

Electricidad
La electricidad necesaria para el funcionamiento de algunos equipos como los de soldadura,
ocupados en algunas obras de drenaje y construccin de puentes. La electricidad se
abastecer mediante plantas de luz porttiles de combustin interna. Se requerir de un
sistema de 2,500 watts. El voltaje ser 220 voltios

Combustibles
El combustible a utilizar ser bsicamente gasolina y diesel para el funcionamiento de
vehculos, maquinaria y equipo. En la etapa de construccin se abastecer de combustible
mediante pipas que cuenten con los permisos en materia de traslado y riesgo y sean
seguros para el transporte del mismo hasta donde la maquinaria o dispositivo lo necesite.
Dependiendo del frente de que se trate, el abastecimiento se realizara de las gasolineras
Salina Cruz o Sta Ma. Huatulco. Se debern tomar precauciones por los riesgos que implica
el manejo de combustibles y conforme a la normatividad

Con base en el reglamento de PEMEX, el reglamento de Transporte Terrestre de la SCT, la

NOM-001-SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y la LGEEPA, el mximo volumen a transportar
dentro de vehculos del Servicio Pblico Federal o particulares autorizados para el servicio de
movilizacin de gasolina es 20,000 litros a un punto no autorizado por PEMEX.

Requerimientos de agua
Se requerir agua cruda para la construccin (riegos, mezclas, etc.), el agua cruda se
abastecer por medio de pipas. El agua para consumo de los trabajadores se har llegar a
los frentes de trabajo en garrafones de plstico de 20 l. Se estima que durante la
construccin se requerirn del orden de 4 garrafones por da.

Servicios mdicos
En cuanto al servicio mdico, una parte bsica es la del transporte de emergencia, ste
deber contemplarse con vehculos especialmente equipados para dicha actividad, al mando
de mdico profesional empleado por el promoverte o su contratista, los enfermos o
accidentados debern recibir atencin en los servicios con que cuenta el Instituto Mexicano
del Seguro Social en Salina Cruz, Sta. Ma. Huatulco, o Puerto Escondido o Pochutla, por lo
que los empleados de la obra debern ser derechohabientes del IMSS.

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En trminos generales, las actividades que se llevarn a cabo sern:

Tipo y volumen de material de despalme:

Preparacin del sitio, que consiste en el desmonte de rboles y arbustos y el despalme de

las zonas a ampliar. El retiro de la capa superficial (material orgnico y hojarasca) es de
756,980 m3

Construccin, que consiste en la construccin de obras de drenaje; excavacin y

nivelacin del terreno; tendido de subrasante, base y carpeta asfltica; y sealizacin

Se construirn 2 entronques a nivel, se ampliaran las obras de drenaje menor; puentes y

pasos inferiores para ser usados por vehculos, ganado y personas que quieran cruzar de un
lado a otro de la carretera.

Mantenimiento que consiste en la limpieza de carpeta asfltica, obras de drenaje, rea

central y derecho de va; cambiar sealamiento y pintura; y cada que se requiera un
reencarpetado o bacheo.

En cuanto a la estructura de terraceras y pavimento sern construidas de acuerdo a las

Normas de construccin de la SCT

Las principales obras provisionales son:

Instalacin de patios de maniobras diversas con un rea mnima de 4 ha. en total, en

donde se considerara patio para reparaciones de emergencia de la maquinaria y equipo,
en donde deber colocarse un piso impermeable a base de lona o concreto para evitar
afectaciones al suelo por escurrimiento de aceites, grasas o diesel. Las reparaciones
mayores de maquinaria pueden hacerse en cualquiera de los poblados por donde atraviesa
la carretera, en Salina Cruz o Santa Ma. Huatulco.
Instalacin de bodegas o almacenes que puede ubicarse dentro del mismo patio de
maniobras, y se requiere para el abastecimiento de insumos y materiales ms cerca de los
frentes de obra. Asi mismo, estos se podrn habilitar en forma temporal en el derecho de
va y su construccin es de manera provisional a base de lmina de cartn y estructura de
madera, misma que es comprada en madererias del lugar y que una vez termina la obra
se retiran. El rea mnima que se considera es de 50 metros cuadrados. Para el caso del
almacenamiento temporal de los residuos peligrosos, se construir un almacen de manera
provisional de acuerdo a las especificaciones requeridas por la SEMARNAT a base de piso
de concreto y proteccin de lmina galvanizada, con sealamientos, canaletas y caja
colectora. El rea aproximada es de 25 metros cuadrados de acuerdo a los frentes de
trabajo que se establezcan. Esta rea se ubicara dentro del patio de maquinaria.
El abastecimiento de combustible (diesel, gasolina, aceites y lubricantes), se realizara de
las estaciones de servicio ms cercanas al sitio del proyecto en gasolineras ubicadas en
Salina Cruz y Sta. Ma. Huatulco. Para ello ser necesario mantener una pipa que traslade
dichos combustibles. Esta pipa deber contar con todos los permisos en materia de
seguridad y riesgo.
Se colocara un bao porttil en cada frente de trabajo, sobre el derecho de va.
El material ptreo necesario para la construccin provendr de bancos de material en
explotacin comercial. La planta de asfalto se ubicara en el mismo patio de maniobras -o
previo acuerdo con los propietarios- en las inmediaciones de los bancos de material.

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Es importante sealar que:

No se construirn caminos de acceso. Durante las actividades constructivas se utilizara el

mismo frente de la carretera actual.
No se construirn campamentos, ya que se considera que el personal que se ocupara
para la construccin, provendr de las mismas comunidades por donde pasa la carretera
actual, el personal especializado, podr tener su punto de ubicacin en Santa Ma.
Huatulco o Salina Cruz y trasladarse a los frentes de obra; por lo que no ser necesaria la
construccin de campamentos.

VINCULACIN CON PLANES Y PROGRAMAS SECTORIALES

Para definir los instrumentos de planeacin y ordenamientos jurdicos que son aplicables al
proyecto, es importante sealar, que el proyecto de la carretera, surge de un planteamiento
global dentro del marco de la modernizacin de la red carretera en la Republica Mexicana,
bajo la perspectiva del cuidado del medio ambiente, as como la consolidacin de una
infraestructura adecuada que facilite la diversidad y calidad de los servicios, en la bsqueda
de mejores niveles de desarrollo, bienestar y equidad.
Normas Oficiales Mexicanas

Entre los aos 1993 al 2004, se han publicado diversas Normas Oficiales Mexicanas y es la
SEMARNAT la encargada de vigilar su cumplimiento. Las que se encuentran relacionadas con
la etapa de construccin y operacin del proyecto son las siguientes:
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

NOM-001-SEMARNAT-1996.Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes

en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales

NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de

ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos
motorizados en circulacin y su mtodo de medicin.

NOM-059-SEMARNAT-2001. Que determina las especies y subespecies de flora y fauna

silvestres terrestres y acuticas en peligro de extincin, amenazadas, raras y las sujetas a
proteccin especial y que establece especificaciones para su proteccin. (D. O. F. 06 de
Marzo de 2002 y DOF de fecha 23 de Abril del 2003 cambio de nomenclatura.

NOM-052-SEMARNAT-1993, Que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente.

NOM-045-SEMARNAT-1996, Que establece los niveles mximos permisibles de opacidad del

humo proveniente del escape de vehculos automotores en circulacin que usan diesel o
mezclas que incluyan diesel como combustible (D. O. F. 22 de abril de 1997)

NOM-041-SEMARNAT-1999, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de

gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin
que usan gasolina como combustible. (D. O. F. 6 de agosto de 1999)

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NOM-007-SEMARNAT-1997. Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones

para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas
completas de vegetacin forestal

SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

NOM-001-STPS-1999. Edificios, locales, instalaciones y reas en los centros de trabajo-

Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad prevencin, proteccin y combate de

incendios en los centros de trabajo.

NOM-004-STPS-1999, Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la maquinaria y

equipo que se utilice en los centros de trabajo.

NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales-condiciones y

procedimientos de seguridad.

NOM-011-STPS-1994, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de

trabajo donde se genere ruido.

NOM-017-STPS-1994, Relativa al equipo de proteccin personal para los trabajadores en los

centros de trabajo.

ECRETARIA DE SALUD

NOM-056-SSA1-1993, Requisitos sanitarios del equipo de proteccin personal.

DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL

DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIN

En el mundo existen ms de 170 pases, pero tan slo 12 de ellos son considerados como
megadiversos. Mxico se encuentra entre uno de ellos ya que alberga en conjunto entre el
60 y el 70% de la biodiversidad total del planeta, ocupando el tercer lugar entre los pases
con mayor diversidad biolgica (al menos 23 mil 702 especies conocidas de plantas y 5 mil
167 especies de vertebrados, de las cuales mil 54 son de aves, 704 de reptiles y 451 de
mamferos) Mxico ocupa el cuarto lugar mundial en especies de plantas y anfibios, el
segundo en mamferos y el primero en reptiles (CONABIO 1996). Oaxaca, a nivel nacional,
es el estado que presenta el primer lugar en especies de vertebrados mesoamericanos y
endmicos estatales.

En el Sur-Sureste se encuentra 70% de la biodiversidad del pas. Oaxaca, Chiapas, Veracruz

y Guerrero ocupan los primeros cuatro lugares y Puebla el sexto. Quintana Roo, Campeche,
Guerrero y Oaxaca son los nicos estados cuyos bosques son superiores a 50% de sus
territorios.

El proyecto que nos ocupa se encuentra dentro del estado de Oaxaca, y se localiza a lo largo
de planicie costera del estado, con las siguientes caracteristicas ambientales.

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Delimitacin del sistema ambiental regional.

El proyecto Carretera Santiago Pinotepa Nacional-Salina Cruz, tramo Huatulco-

Salina Cruz. comprende del km 235+000 al 385+000. Considera la modernizacion y
ampliacin de la carretera existente desde el entronque del aeropuerto de Huatulco (Km
235+000) hasta 4 Km. despus del entronque con la carretera Salina Cruz-La Ventosa (km.
381+000). Abarca los municipios de San Miguel del Puerto y Santa Ma. Huatulco del Distrito
de Pochutla en y los municipios de Salina Cruz, Santo Domingo Tehuantepec, San Pedro
Huamelula y Santiago Astata del Distrito de Tehuantepec.

Como se menciono en el capitulo anterior, el estado de Oaxaca no cuenta a la fecha con un

Ordenamiento Ecolgico Territorial decretado para esta zona, que pueda apoyar para la
delimitacion del sistema ambiental regional. Por lo que se utilizaron diversos componentes
ambientales como es: la topografia, vegetacin, hidrologia, asi como los criterios que se
formularon para establecer la region terrestre prioritaria No. 129, elementos que permitiran
delimitar el SAR.

Factores bioticos.

a) Vegetacin

Hasta hace algunos aos el Estado de Oaxaca era considerado como una entidad poco
importante desde el punto de vista forestal, debido entre otras causas a que las vas de
comunicacin existentes no cruzaban macizos arbolados importantes; sin embargo con la
actualizacion del inventario forestal ha permitido conocer la existencia de extensas zonas
arboladas, tanto de bosques de clima templado-fro como de selvas tropicales. Ambos, en
conjunto, le permiten a la entidad ocupar el 5 lugar a nivel nacional.

b) Fauna.

Para elaborar este apartado se efectu una bsqueda documental y en recorridos de campo,
con el fin de recopilar informacin relativa a la fauna que ha sido reportada para sitios cercanos
a la zona del proyecto. Lo anterior permiti identificar las especies que con mayor probabilidad
podran habitar en sitios cercanos a donde se pretende desarrollar el proyecto.

El Estado de Oaxaca presenta una enorme diversidad de fauna, ocupa el primer lugar entre
las entidades en diversidad de anfibios y aves y se ubica entre las regiones que contienen
mayor nmero de especies endmicas.

La mayora de especies endmicas de Oaxaca corresponden a mamferos de tamao

pequeo (menos de 300 gr de peso) y slo la liebre tropical Lepus flavigularis se encuentra
por arriba de este peso.

La mayora de las especies endmicas de Oaxaca se localizan principalmente en bosques

mesfilos de montaa y bosques de conferas en altitudes mayores a 1000 msnm, excepto
la especie Lepus flavigularis, que se distribuye entre los 0 y 500 msnm.

Paisaje

La calidad del paisaje se considerado como un reflejo en el aspecto de conservacin

ambiental y del hbitat de especies silvestres

El paisaje que conforma el proyecto ya ha sido delimitado en gran medida desde la

construccin de la carretera, por lo que su cualidad o vocacin natural ha sido modificada
desde entonces.

RESUMEN EJECUTIVO - 9
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El incremento de actividades tursticas y el crecimiento urbano de las comunidades

asentadas a lo largo de la carretera incrementan la alteracin del paisaje.

a) Potencial de vistas del paisaje

El potencial esttico de la zona se basa esencialmente en su composicin florstica, pues uno
de los pocos ecosistemas con gran biodiversidad y que se conserva en la zona corresponde a
la porcin del Parque Nacional Huatulco (6Km.) y al Sistema Ambiental Regional definido
como Copalita-Ziamtan.

b) Calidad paisajstica

En la zona del proyecto se presenta mltiples terrenos desmontados, erosionados, en los

que se han modificado los patrones de distribucin de las comunidades naturales., no
obstante su calidad paisajstica es buena, ya que a lo largo de los 150 Km. se observan an
abundantes zonas forestadas y en algunos puntos del transito por la carretera es posible
observar el mar.

c) Fragilidad del paisaje

Es posible que exista mayor alteracin del paisaje por modificaciones en la fisonoma de la
zona o regin debido a la erosin, prdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano,
contaminacin ambiental, modificacin en los patrones de distribucin de las comunidades
naturales.

Elementos visuales desfavorables en la zona del proyecto.

Terrenos erosionados
Terrenos de cultivo
Basureros
Asentamiento humanos
Anuncios comerciales en la zona turstica
Aspectos Socioeconomicos

La regin donde se ubica el proyecto cuenta con un gran potencial econmico, en ella se
desarrollan actividades de cultivo de maz y en menor escala frjol y calabaza, frutales
(papaya, mango, sanda), hortalizas, ganadera, asi como actividades tursticas entre otras;
sin embargo, la falta de buenas carreteras debilita la comercializacin en dicha regin, por lo
que la modernizacin de la carretera existente fortalecer tales actividades.

La Carretera Santiago-Pinotepa Nacional-Salina Cruz, Tramo Huatulco-Salina Cruz, en el

Estado de Oaxaca, abarca los siguientes municipios de Salina Cruz, Santo Domingo
Tehuantepec , San Pedro Huamelula, Santiago Astata (Distrito de Tehuantepec) San Miguel
del Puerto y Santa Ma. Huatulco (Distrito de Pochutla).

De acuerdo con los indicadores socioeconomicos del INEGI (2005) los municipios por donde
pasa la carretera presentan los siguientes indices de marginacion:

CLAVE MUNICIPIO GRADO DE MARGINACION

20413 SNTA MARIA HUATULCO MEDIO
20266 SAN MIGUEL DEL PUERTO ALTO
20307 SAN PEDRO HUAMELULA ALTO
20453 SANTIAGO ASTATA MEDIO
20515 STO DOMINGO TEHUANTEPEC MEDIO

RESUMEN EJECUTIVO - 10
 MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD REGIONAL
CARRETERA SANTIAGO-PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ,
TRAMO HUATULCO-SALINA CRUZ, EN UNA LONGITUD DE 150 KM, EN EL ESTADO DE OAXACA

IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ACUMULATIVOS Y

RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL

En este capitulo, se evaluaran los impactos ambientales significativos que generara el

proyecto sobre el sistema ambiental regional, a partir de las actividades que se identificaran
en el proceso de la obra. As como, plantear el posible escenario resultante una vez
desarrollado el proyecto.

Identificacin de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional (SAR)

Es importante mencionar que el proyecto de modernizacin y ampliacin de la Carretera

Santiago Pinotepa Nacional Salina Cruz del Km 235+000 al 385+000, se realizara
aproximadamente en un 50% dentro del trazo existente de la carretera.

Con respecto a los elementos ambientales, en los captulos II y IV se detallo la vegetacin

que ser afectada por el proyecto, y en la que puede apreciarse que en su mayora existen
dos tipo de vegetacin representativa especialmente del km. 243+325 al 249+300 se
localiza el rea natural protegida Parque Huatulco que contempla vegetacin de Selva
Media Caducifolia, estas caractersticas se presentan hasta el km. 277+101 donde cambia el
gradiente de temperatura y se encuentra vegetacin de Selva Baja Caducifolia.

Impactos ambientales generados

Para comprender los problemas de cambio en un Sistema ambiental, debemos observarlo y

analizarlo de acuerdo a una serie de subsistema interrelacionados. Es importante remarcar
la condicin de sistema que presenta el ecosistema terrestre, puesto que los cambios
efectuados en uno solo de sus componentes o elementos, puede difundirse y extenderse al
resto del mismo, a travs de una inmensa red de interrelaciones.

En la caracterizacin y anlisis de los ecosistemas, se consideran los siguientes

componentes:
a. Tierra
b. Agua
c. Aire
d. Vida

Y estos a su vez por procesos que interactan entres si como son:

a. Procesos geolgicos
b. Procesos geomorfolgicos
c. Procesos climticos
d. Ciclos biogeoqumicos
e. Productividad
f. Sucesin

As mismo, se deber tener en cuenta que los ecosistemas se configuran como una serie de
procesos interactivos que operan en una amplia gama de escalas espaciales y temporales.

A partir de lo anterior, se definieron los principales cambios que se observan en la estructura

y procesos que regulan el funcionamiento del ecosistema, por efecto de las acciones
humanas, cambios que en el mbito local (en el ecosistema) o global (afectando a otros
ecosistemas).

RESUMEN EJECUTIVO - 11
 MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD REGIONAL
CARRETERA SANTIAGO-PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ,
TRAMO HUATULCO-SALINA CRUZ, EN UNA LONGITUD DE 150 KM, EN EL ESTADO DE OAXACA

Delimitacin del rea de influencia

Considerando las dimensiones del proyecto, distribucin espacial, radios de afectacin,

rasgos ambientales y factores sociales, se estima que las obras y actividades del proyecto de
referencia se realizaran de manera puntual de acuerdo al avance de la obra, lo que
minimizar la afectacin a los recursos naturales del sitio.

Por lo tanto, considerando la evaluacin de los impactos ambientales significativos evaluados

en el presente capitulo, se ha determinado que los efectos directos que se prev en el
ambiente, se limitara al sitio de la obra, cuya intensidad ser baja y mitigable.

ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

En relacin con los impactos que ocasionaran la modernizacin y ampliacin del camino
sobre el sistema ambiental regional, se proponen a continuacin las acciones encaminadas a
prevenirlos, controlarlos o mitigarlos. La correcta instrumentacin de estas medidas,
redundar en la proteccin del medio ambiente.

Una vez descritos y analizados los impactos que pudieran afectar al ambiente, por alguna o
algunas de las actividades a desarrollar en la obra, se procede a plantear medidas aplicables
de mitigacin, compensacin y/o restauracin, para los impactos que por su naturaleza
resulten por la ampliacin y modernizacin de la carretera, tratando de minimizar los
posibles efectos de estos.

Todas las medidas debern cumplirse, pudiendo modificarse siempre y cuando adopten otras
medidas que cumplan los mismos objetivos.

Clasificacin de las medidas de mitigacin

Las medidas se clasifican en: preventivas, de remediacin, de compensacin, de reduccin.

Se irn definiendo conforme a las diversas etapas del proyecto.

Actividad Factor afectado Medidas de mitigacin Tipo de medida Etapa

Contratacin de personal de la zona Reduccin Preparacin

Platicas al personal respecto al cuidado al ambiente y evitar acciones de
Inicio de la obra Socioeconmico
caza o perturbacin de fauna Preventiva Preparacin
Adquisicin de equipo adecuado para uso del personal y colocacin de
sealamiento preventivo, restrictivo, informativo y de medio ambiente Preventiva Preparacin

Remocin de estrato arbustivo y herbceo solo en la lnea de ceros Preventiva Construccin

Vegetacin
Campaa de rescate de individuos Reduccin Construccin

Reforestacin Remediacin Construccin

Desmonte y
despalme Rescate de la capa orgnica Reduccin Construccin
Suelo
Revegetacin Remediacin Construccin

Acciones de rescate de individuos Reduccin Construccin

Fauna
Ahuyentamiento de fauna Preventiva Construccin

Hidrologa No se deber depositar material en cauces de arroyo Preventiva Construccin

El transporte de material solo se realizar en la zona del derecho de va Preventiva Construccin

Movimiento de
tierra Presentar programas de mantenimiento de la maquinaria Preventiva Construccin
Suelo
Los materiales excedentes solo podrn depositarse en zonas autorizadas Preventiva Construccin
Se evitar el deposito temporal de material en cuerpos de agua o zonas de
vegetacin no perturbada Preventiva Construccin
Uso de explosivos Personal Uso adecuado del equipo de seguridad para prevencin de accidentes Preventiva Construccin

RESUMEN EJECUTIVO - 12
 MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD REGIONAL
CARRETERA SANTIAGO-PINOTEPA NACIONAL-SALINA CRUZ,
TRAMO HUATULCO-SALINA CRUZ, EN UNA LONGITUD DE 150 KM, EN EL ESTADO DE OAXACA

Revegetacin de terraplenes y taludes Remediacin Construccin

Suelo
Terraplenes y Estabilizacin de taludes Remediacin Construccin
Taludes
Seguimiento de actividades de revegetacin y estabilizacin Rehabilitacin Operacin
Sealamiento para evitar accidentes por desvo temporal del trafico
Socioeconmico
vehicular Preventiva Construccin

Hidrologa Debern contar con sanitarios o letrinas porttiles Preventiva Construccin

Control de residuos slidos, lquidos y peligrosos debern almacenarse y
transportarse para su deposito en sitios autorizados Preventiva Construccin
Comedores,
Suelo Debern contar con material impermeable para evitar infiltracin de
almacenes y patio
contaminantes Preventiva Preparacin
de maquinaria
Debern establecerse nicamente en el derecho de va. Preventiva Construccin
No se deber permitir la extraccin o alteracin de flora y fauna silvestre,
Flora y fauna bajo responsabilidad del contratista Preventiva Construccin
Retener slidos susceptibles de arrastre hacia los cauces mediante
Hidrologa costaleras o muros gavin Reduccin Construccin
Obras de drenaje Evitar la concentracin de escorrentas superficiales en zonas con riesgo
moderado o alto de erosin Preventiva Construccin

Suelo Construccin de estructuras adicionales para disminuir la velocidad del agua Reduccin Construccin
Regulacin de almacenes y patios de maquinaria para evitar contaminacin
Hidrologa de los cauces Preventiva Construccin

Suelo Revegetacin del derecho de va Remediacin Construccin

Vegetacin Reforestacin del derecho de va Remediacin Construccin

Construccin de la
carretera Construccin de pasos de fauna Reduccin Construccin
Fauna
Se deber evitar en lo posible destruir madrigueras y sitios de refugio de la
fauna en el derecho de va y fuera de ella. Preventiva Construccin

Atmsfera Riego en zonas de trabajo Preventiva Construccin

Paisaje Conjunto de medidas: revegetacin, reforestacin Reduccin Construccin

Efectuar mantenimiento peridico a los equipos para evitar contaminacin
Pavimentacin Suelo atmosfrica y al suelo Preventiva Construccin

Vegetacin Monitoreo de actividades de revegetacin y reforestacin Rehabilitacin Operacin

Operacin de la
carretera Fauna Monitoreo de pasos de fauna Rehabilitacin Operacin

Paisaje Seguimiento de medidas de mitigacin Reduccin Operacin

Conclusiones

De acuerdo al resultado de la metodologa empleada se concluye que; no se contemplaron

otras alternativas ya que el trazo seguir casi en su mayor parte el trazo actual y es la
opcin ms viable en trminos econmicos y ecolgicos para evitar mayores afectaciones al
ambiente.

El rea donde se implementara el proyecto ya ha sido impactada por la construccin de la

carretera existente; por lo que la contribucin de los impactos ambientales ocasionados por
el proyecto al entorno, se consideran moderados para su funcionamiento.

As mismo, de acuerdo a los resultados obtenidos, el factor que podra tener una mayor
alteracin es el suelo, la vegetacin y el agua superficial, debido a la acumulacin de
desechos de la construccin en la cuenca y de no implementarse las medidas de mitigacin
antes descritas, podra ocasionarse una contaminacin de esta.

RESUMEN EJECUTIVO - 13