PRESENTACIN

Los indicadores econmicos son una serie de datos estadsticos que

permiten evaluar y predecir las tendencias econmicas de un pas, siendo
seales resultantes del comportamiento de las principales variables
econmicas, financieras y monetarias que a travs de un anlisis comparativo
se observa entre un perodo de tiempo determinado y otro. Identificando as
aquellas variables que inciden en el incremento y disminucin de los
indicadores y su relevancia en la economa nacional.

Entonces, dada la importancia de los indicadores econmicos, se ha

desarrollado el presente trabajo de investigacin, para lo cual se ha recurrido a
diversas fuentes de informacin, como son las bibliotecas y el internet que
sirvi como apoyo para la elaboracin de este trabajo.

Para ello se ha decidido elaborar un trabajo, la cual consta de 5

captulos. En el primero se va a determinar el objetivo del estudio; en el
segundo se va a realizar un anlisis de los principales indicadores
macroeconmicos en el perodo 2005-2012, para lo cual se ha tomado en
cuanta el Producto Bruto Interno, La Balanza de Pagos, La Balanza Comercial,
las Reservas Internacionales Netas y la Inversin tanto pblica como privada.
En el tercer captulo se va a desarrollar una evaluacin de los indicadores
sociales, tomando en cuenta la poblacin, Pobreza, Salud y Educacin. En el
cuarto captulo se hace un anlisis en general y se culmina con las
conclusiones y recomendaciones.

1
 NDICE

PRESENTACIN
INDICE

CAPITULO I: OBJETIVO DEL ESTUDIO

CAPITULO II: INDICADORES MACROECONMICOS 2005-2012

2.1 PBI
2.2 Balanza De Pagos
2.3 Balanza Comercial
2.4 Reservas Internacionales
2.5 Inversin (Pblica Privada)

CAPITULO III: EVALUACIN DE INDICADORES SOCIALES 2005-2012

3.1 Poblacin
3.2 Pobreza.
3.3 Salud
3.4 Educacin

CAPITULO IV: ANLISIS

CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFA

2
 CAPITULO I
OBJETIVO DEL ESTUDIO

Los indicadores son elementales para evaluar, dar seguimiento y

predecir tendencias de la situacin de un pas, un estado o una
regin en lo referente a su economa, sociedad, desarrollo humano,
etc., as como para valorar el desempeo institucional encaminado a
lograr las metas y objetivos fijados en cada uno de los mbitos de
accin de los programas de gobierno.

Uno de los principales objetivos es de comparabilidad del desarrollo

econmico y social, ya que estamos inscritos en una cultura donde el
valor asignado a los objetos, logros o situaciones slo adquiere
sentido respecto a la situacin de otros contextos, personas y
poblaciones, es decir, es el valor relativo de las cosas lo que les da
un significado.

As mismo, nos dan datos elementales para evaluar, dar seguimiento

y predecir tendencias de la situacin de la regin o el municipio en lo
referente a la cuestin econmica, sino que tambin son necesarios
para valorar el desempeo de cada uno de los programas del
gobierno, encaminados a lograr el cumplimiento de las metas y
objetivos fijados en las polticas pblicas.

Es as que el anlisis comparativo entre un ao y otro de los

indicadores econmicos refleja claramente cul es el comportamiento
de las principales variables econmicas, financieras y monetarias,
que afectan directamente a las actividades productivas que se
desarrollan en la regin o partido, las mismas son las que proveen el
nivel de ocupacin y de ingresos, determinando finalmente los
niveles y medios de vida de los hogares, es decir la situacin social.

3
 Por ltimo, el conocer la informacin econmica local/regional,
oportuna y permanente, fundamenta el diseo e implementacin de
indicadores de corto plazo, que permitan mostrar la evolucin de las
localidades/regiones en materia econmica. Dada la complejidad de
la realidad analizada, no basta con construir un solo indicador, sino
que se hace necesario recurrir a una combinacin de varios, cada
uno de los cuales enfoca una parcela determinada de la realidad
econmica. Es por ello que la propuesta no apunta a un listado de
indicadores econmicos sino a un sistema general.

4
 CAPITULO II
INDICADORES MACROECONMICOS DEL PAS: 2005 - 2012

2.1. PBI
El crecimiento de la economa peruana se ha estabilizado alrededor de
su nivel sostenible de largo plazo. En el ao 2012 la economa peruana
creci 6,3 por ciento, como consecuencia de un mayor dinamismo de la
demanda interna, en particular de la inversin privada y pblica.

Grfico N 1
Producto Bruto Interno: 2005-2012
(variacin porcentual real)

El PBI registr un crecimiento de 6,3 por ciento en el ao 2012

observndose una aceleracin en el dinamismo de los sectores no
primarios (7,1 por ciento) destacando el mayor crecimiento de los
sectores construccin, comercio y servicios, en lnea con el crecimiento
de la demanda interna.

En el ao 2012 la produccin de los sectores primarios creci 1,7 por

ciento, tasa inferior a la registrada en el 2011 (4,4 por ciento), reflejando
el menor crecimiento de la produccin pecuaria, pesquera y de
manufactura de recursos primarios. Para el ao 2013, en comparacin

5
con el Reporte de Inflacin anterior, se ha revisado hacia abajo la tasa
de crecimiento de los sectores primarios de 5,2 a 4,0 por ciento.

El sector agropecuario creci 5,1 por ciento en el ao 2012, destacando

el aporte de los altos volmenes de papa, arroz y carne de ave, los
cuales explicaron el 57 por ciento del crecimiento del sector. Asimismo,
se observ una produccin histricamente elevada de pltano, cebolla,
mandarina, naranja y camote, entre otros productos orientados al
mercado interno.

La evolucin del sector pesca en el ao 2012 (-11,9 por ciento) reflej

principalmente la menor cuota de extraccin de anchoveta para
consumo industrial.

Por su parte, el crecimiento del sector minero metlico en el ao 2012

(2,1 por ciento) fue explicado por la mayor produccin de cobre (debido
a la ampliacin de Antamina), zinc y plata, que compensaron la menor
extraccin de oro de la minera artesanal de Madre de Dios.

Los sectores no primarios crecieron 7,1 por ciento en ao 2012,

principalmente por la evolucin de servicios, construccin y comercio. En
el horizonte de proyeccin se prev una desaceleracin gradual en el
ritmo de crecimiento de los sectores no primarios en lnea con la
moderacin prevista en el crecimiento de la demanda interna. En el caso
de la manufactura no primaria, su evolucin estara ligada tanto al
crecimiento de la demanda interna, como a la evolucin del crecimiento
de las exportaciones no tradicionales, vinculadas a su vez a la demanda
mundial, la cual se recuperara en 2014 con un efecto positivo sobre este
sector. El menor dinamismo de las exportaciones textiles contribuira a
moderar el crecimiento de la manufactura no primaria. En esa lnea el
sector construccin continuara su crecimiento, aunque a tasas ms
moderadas (luego de la recuperacin en 2012), sustentado en el avance

6
en la construccin de complejos de viviendas, centros comerciales,
obras viales y de infraestructura pblica, tanto en Lima como en el
interior del pas.

Grfico N 2
Produccin de los sectores No primarios: 2005-2012
(variacin porcentual real)

Grfico N 3
Manufactura No primaria: 2005-2012
(variacin porcentual real)

7
 Grfico N 4
Construccin: 2005-2012
(variacin porcentual real)

2.2. BALANZA DE PAGOS

En 2005, las cuentas externas mostraron un resultado favorable
destacando el supervit en cuenta corriente.

El notable crecimiento de las exportaciones de los ltimos aos, la

mejora en los trminos de intercambio, junto con las crecientes remesas
de peruanos residentes en el exterior, hicieron posible que el saldo de la
cuenta corriente de la balanza de pagos registrase un supervit por
primera vez desde 1979. El supervit en cuenta corriente ascendi a
US$ 1 105 millones, equivalente a 1,4 puntos porcentuales del producto.

En 2006, se registr un supervit en cuenta corriente equivalente a 2,8

por ciento del PBI en un entorno internacional caracterizado por la
presencia de desequilibrios globales causados por el dficit en cuenta
corriente de Estados Unidos, por el fuerte crecimiento de la economa
china, por la recuperacin de la actividad econmica en los pases de la
Eurozona, junto a diversos problemas de oferta que afectaron la

8
produccin mundial de metales, petrleo y alimentos que se cotizan en
el mercado internacional por los bajos niveles de inventarios de estos
productos.

En 2007, la cuenta corriente de la balanza de pagos registr un

resultado positivo por cuarto ao consecutivo alcanzando un supervit
de US$ 1 505 millones, equivalente a 1,4 por ciento del PBI. Este
resultado favorable se explica por el supervit comercial y por las
mayores remesas de peruanos residentes en el exterior que atenuaron
el dficit por renta de factores y servicios.

En el ao 2008 la cuenta corriente de la balanza de pagos del Per

registr un dficit de 3,3 por ciento del PBI. La evolucin de este
indicador durante el ao pasado estuvo marcada por la reduccin en los
trminos de intercambio, cuyo deterioro fue ms drstico en el ltimo
trimestre, -ante la agudizacin de la crisis financiera internacional-. El
aumento del precio del petrleo, de los alimentos y de otros insumos
importados, como los plsticos, el hierro y el acero y los productos
qumicos influyeron en la primera mitad del ao sobre este resultado. A
ello se sum, en los meses posteriores, la disminucin de las
cotizaciones de los metales bsicos, las cuales se haban incrementado
significativamente en la primera mitad del ao.

La situacin econmica internacional y el desenvolvimiento de la

demanda interna definieron la evolucin de la balanza de pagos en el
ao 2009. El supervit en cuenta corriente alcanz los US$ 247 millones
en ese ao, 0,2 por ciento del PBI, reflejando la gradual recuperacin de
los trminos de intercambio.

El indicador positivo en cuenta corriente respecto al dficit de US$ 4 723

millones de 2008 se explicaron por el mejor resultado comercial. Las
cotizaciones internacionales de los commodities se recuperaron

9
progresivamente a favor de las exportaciones, en tanto que las
importaciones se redujeron.

En un contexto de recuperacin paulatina de la actividad econmica

global y altos precios de las materias primas, la balanza de pagos de
2010 se caracteriz por la mejora de la balanza comercial, acompaada
de una mayor generacin de utilidades de las empresas con
participacin extranjera. Al mismo tiempo, los elevados niveles de
liquidez internacional y el proceso de normalizacin de los mercados
financieros permitieron un aumento del financiamiento externo, en
particular de las empresas bancarias.

La ganancia de trminos de intercambio de 2010 fue de 17,9 por ciento,

la ms alta observada desde 2006. Este efecto, aunado a la
recuperacin de la actividad econmica mundial, as como la
diversificacin de mercados y la oferta de productos no tradicionales,
favoreci el crecimiento de las exportaciones, que alcanz una tasa de
31,9 por ciento.

La balanza de pagos del Per durante 2011 se caracteriz por una

significativa mejora de la balanza comercial que compens la mayor
generacin de utilidades de las empresas con participacin extranjera.
Con ello el dficit en cuenta corriente pas de 2,5 por ciento en 2010 a
1,9 por ciento en 2011.

En un contexto internacional de menor demanda, destac la

diversificacin de mercados y el aumento de la participacin de pases
de la regin en las exportaciones que en el ao aumentaron 30,1 por
ciento. Las importaciones mantuvieron su ritmo de crecimiento, subiendo
28,3 por ciento ante el aumento del consumo y la inversin. El supervit
comercial fue superior al de 2010 en US$ 2 552 millones y la ganancia
de trminos de intercambio fue de 5,4 por ciento.

10
 Bajo un entorno internacional con incertidumbre, los trminos de
intercambio del Per registraron una disminucin promedio de 5 por
ciento, concentrada en el primer semestre, con cadas en las
cotizaciones internacionales de nuestros principales productos de
exportacin. Este resultado, aunado al crecimiento de la demanda
interna por encima al del PBI, explica que el dficit de la cuenta corriente
de la balanza de pagos haya aumentado de 1,9 por ciento del PBI en
2011 a 3,6 por ciento en 2012.

Grfico N 05
CUENTA CORRIENTE Y FLUJO DE CAPITALES PRIVADOS DE LARGO PLAZO 1/
(Millones de US$)

1/ Incluye Inversin directa extranjera neta, inversin extranjera de cartera en el pas y desembolsos de largo plazo del sector privado.
Fuente: BCRP.

2.3. BALANZA COMERCIAL

Evolucin de las Exportaciones
Durante el perodo 2005 - 2012 el valor FOB de las exportaciones del
Per ha pasado de US$ 16 000 millones a US$ 45 639 millones, es decir
que en dicho lapso de tiempo nuestras exportaciones han incrementado
casi siete veces su valor, a una tasa promedio anual de 18,2%.

11
A pesar de este significativo incremento, las Exportaciones Tradicionales
siguen manteniendo un lugar preponderante dentro del total exportado.
Es as que en 2005 representaron el 69,1% del valor FOB y para el 2012
incrementaron su participacin a un 75,0%.

En dicho perodo las Exportaciones Tradicionales han crecido a un ritmo

anual de 19,3%, siendo las exportaciones de productos mineros y de
petrleo y sus derivados las que muestran una mayor expansin anual
promedio con 20,6% y 29,0%, respectivamente.

Del mismo modo, las Exportaciones No Tradicionales se han

incrementado a una tasa de 16% anual y destacan las exportaciones de
minerales no metlicos y las de productos qumicos, con un crecimiento
anual promedio de 28,4% y 19,9%, en cada caso.

En cuanto a la composicin por pases de destino de nuestras

exportaciones durante el perodo 2005 - 2012, se observa que Estados
Unidos ha pasado de ser nuestro primer socio comercial en el 2005 con
una participacin de 27,5% a un segundo lugar en el ao 2012 con
13,7%. En cambio China, ha pasado de ser nuestro cuarto socio
comercial con un 6,4% en 2000, a ser el primer socio comercial del Per
con una participacin del 17,0% en el 2012.

Evolucin de las Importaciones

Las importaciones de bienes alcanzaron en el ao 2005 un valor FOB de
US$ 7 358 millones y para el ao 2012 estas ascendieron a US$ 41 113
millones, es decir que crecieron en dicho lapso de tiempo a un ritmo
promedio anual de 17,1%.

En dicho perodo las Importaciones totales crecieron 17,1%. En tanto las

Importaciones de Bienes de Capital han crecido a un ritmo anual de
18,9%, siendo las importaciones de materiales de construccin y

12
equipos de transportes las que muestran una mayor expansin anual
promedio con 24,9% y 23,1%, respectivamente.

Del mismo modo, las importaciones de Insumos se han incrementado a

una tasa de 16,8% anual y destacan las importaciones de combustibles,
lubricantes y conexos y las de Materias primas para la agricultura, con
un crecimiento anual promedio de 18,7% y 17,1%, en cada caso.

En tanto las Importaciones de Bienes de Consumo registraron una tasa

de crecimiento anual de 16,2%, en este rubro sobresalen las
importaciones de bienes duraderos, con un crecimiento anual promedio
de 18,8%.

En cuanto a su composicin segn uso o destino econmico, en 2005

las importaciones de insumos representaban en el 49,1% del total,
asimismo los bienes de capital y de consumo tenan una participacin de
28,7% y 20,3%, respectivamente; la diferencia -1,9%, era cubierta por la
importacin de otros bienes.

Para el 2012, las importaciones de insumos alcanzaban el 46,8% del

total, en tanto que los bienes de capital y los bienes destinados al
consumo llegaron a representar un 32,5 % y 20,1%, respectivamente,
siendo un 0,6% la importacin de otros bienes.

En cuanto al pas de origen de las importaciones, en 2005 Estados

Unidos alcanz una participacin del 29,7% del total, seguido de lejos
por Espaa, Chile y Venezuela con un 9,2%, 7,1% y 4,8%,
respectivamente.

Sin embargo, en el 2012 la participacin de Estados Unidos baj a un

18,7% del total importado y China, que en el 2005 apenas representaba
un 1,8 %, alcanz un 18,1%; este aumento sostenido de la participacin

13
de las importaciones de origen chino; se debieron en gran medida al
TLC entre ambos pases. Otros pases como Suiza, Ecuador y Argentina
representaron en dicho ao un 6,1 %, 4,9% y 4,5%, respectivamente.

Evolucin de la Balanza Comercial

En lo que respecta al saldo de la balanza comercial durante el perodo
de anlisis, este fue negativo durante los primeros aos de la dcada
pasada y luego fue mejorando notoriamente hasta ahora. La balanza
comercial fue desfavorable para el Per los dos primeros aos del
periodo de estudio, llegando a ser para los aos 2005 y 2006 de US$ -
403 millones y US$ - 179 millones respectivamente; a partir de entonces
el saldo fue positivo alcanzando un valor de US$ 4 527 millones en el
ao 2012.
Figura N 6
Per: Balanza Comercial 2005-2012
(Millones de US$)

14
2.4. RESERVAS INTERNACIONALES
En 2005, la economa peruana continu mostrando una slida posicin
de liquidez internacional, sustentada en el alto nivel de Reservas
Internacionales Netas (RIN) mantenidas por el Banco Central. A fin de
ao, las RIN ascendieron a US$ 14 097 millones, es decir, US$ 1 466
millones ms que las registradas el ao anterior. El flujo positivo de las
RIN fue resultado principalmente de los mayores depsitos del sistema
financiero por US$ 1 251 millones y de las compras netas de moneda
extranjera efectuadas por el BCRP, las que ascendieron a US$ 767
millones. Estos flujos positivos fueron parcialmente compensados por
retiros de depsitos del sector pblico por US$ 587 millones.

En el ao 2006 continu la mejora de la posicin de la liquidez

internacional del pas, la cual se reflej en un aumento de las RIN del
Banco Central de Reserva equivalente a US$ 3 178 millones,
alcanzando un saldo de US$ 17275 millones. El aumento de las RIN del
BCRP se explic principalmente por las compras netas de moneda
extranjera en la Mesa de Negociacin por US$ 3 944 millones, por un
efecto positivo en la valuacin de la posicin financiera del BCRP por
US$ 425 millones, por intereses netos ganados por US$ 329 millones y
por mayores depsitos del sector pblico y del Banco de la Nacin por
US$ 304 millones. El efecto de estas operaciones fue parcialmente
compensado por la venta de moneda extranjera al sector pblico para
pago de deuda externa por US$ 1 100 millones y el retiro de depsitos
de las empresas bancarias por US$ 763 millones.

En el ao 2007 continu la mejora de la posicin de la liquidez

internacional del pas, la cual se reflej en un aumento de las RIN y de la
posicin de cambio del Banco Central de Reserva, las cuales alcanzaron
saldos de US$ 27 689 y US$ 19 622 millones al cierre del ao,
respectivamente. El aumento anual de las RIN (US$ 10 414 millones) se
explic principalmente por el flujo de compras netas de moneda

15
extranjera en Mesa de Negociacin (US$ 10 306 millones en el ao).
Contribuyeron asimismo al incremento de las RIN los mayores depsitos
de las empresas del sistema financiero (US$ 1 154 millones), los
intereses netos de las inversiones (US$ 773 millones), as como los
mayores depsitos del sector pblico (US$ 630 millones). Estos efectos
se compensaron por el flujo de ventas netas de dlares al sector pblico,
que fue de US$ 3 275 millones durante el ao.

En el ao 2008 continu la mejora de la posicin de la liquidez

internacional del pas, la cual se reflej en un aumento de las RIN del
Banco Central de Reserva en US$ 3 507 millones, que alcanzaron un
nivel de US$ 31 196 millones al cierre del ao. Los factores que
contribuyeron al incremento de las RIN en 2008 fueron las compras
netas de divisas en Mesa de Negociacin (US$ 2 754 millones), el
aumento de los depsitos de las entidades financieras en el Instituto
Emisor (US$ 1946 millones) y el rendimiento neto del portafolio de
inversiones (US$ 1048 millones). No obstante, estas operaciones fueron
compensadas en parte por las ventas de divisas al Tesoro Pblico para
el pago de deuda externa, que sumaron US$ 2 192 millones. Al igual que
las RIN, la posicin de cambio del BCRP creci en US$ 1 743 millones,
a menor ritmo que en 2007, alcanzando un saldo de US$ 21 365
millones al cierre de diciembre de 2008.

Las reservas internacionales netas (RIN) del Banco Central crecieron en

US$ 1 939 millones durante el ao 2009, alcanzando un nivel de US$ 33
135 millones al cierre del ao. La mejora continua de la posicin de la
liquidez internacional del pas, coloca a la economa peruana en una
situacin de menor vulnerabilidad frente a eventuales turbulencias del
mercado financiero internacional. La acumulacin de las RIN en 2009
provino principalmente del aumento de los depsitos del sector pblico
en el BCRP (US$ 1 030 millones), del rendimiento neto del portafolio de
las inversiones de los activos de reservas internacionales (US$ 828

16
millones) y la asignacin de Derechos Especiales de Giro por DEG 518
millones (US$ 810 millones).

Las reservas internacionales (RIN) del Banco Central crecieron en US$

10970 millones durante 2010, alcanzando un saldo de US$ 44105
millones al cierre del ao. La acumulacin de las RIN obedeci
principalmente al aumento de las operaciones cambiarias por US$ 9010
millones, al rendimiento neto del portafolio de las inversiones de los
activos de reservas internacionales por US$ 670 millones y a los
mayores depsitos en dlares de las entidades financieras en el BCRP
por US$ 1473 millones, en un contexto de mayores encajes en dlares
establecidos por regulacin monetaria.

El flujo de las operaciones cambiarias en el ao 2010 fue de US$ 9010

millones y estuvo explicado por las compras netas de divisas en Mesa
de Negociacin por US$ 8963 millones y las compras de dlares por la
colocacin de los certificados de depsito liquidables en dlares o CDLD
BCRP por US$ 161 millones, las cuales superaron los vencimientos de
las operaciones de compra temporal de moneda extranjera o swaps
vigentes al cierre de 2009 (US$ 102 millones), y las ventas de divisas al
sector pblico (US$ 50 millones).

Las reservas internacionales netas (RIN) del BCRP crecieron en US$

4711 millones durante 2011, alcanzando un saldo de US$ 48 816
millones al cierre del ao. La acumulacin de las RIN obedeci
principalmente a los mayores depsitos en dlares del sector pblico
(US$ 2 393 millones) y de las entidades del sistema financiero en el
BCRP (US$ 1 473 millones), as como por el rendimiento neto del
portafolio de las inversiones de los activos de reservas internacionales
(US$ 579 millones) y las compras netas de divisas (US$ 329 millones).
En el 2012, las reservas internacionales netas (RIN) del BCRP crecieron
en US$ 15176 millones, alcanzando un saldo de US$ 63 991 millones al

17
 cierre del ao. La acumulacin de las RIN obedeci principalmente a las
compras netas de divisas (US$ 11 837 millones), los mayores depsitos
en moneda extranjera del sector pblico (US$ 1 471 millones) y de las
entidades del sistema financiero en el BCRP (US$ 1 269 millones) y el
rendimiento neto del portafolio de las inversiones de los activos de
reservas internacionales (US$ 573 millones).

Grfico N 07

RESERVAS INTERNACIONALES NETAS - PERODO 2005-2012

(Millones de US$)

70,000 63,991

60,000
48,816
50,000 44,105
millones de US$

40,000
31,196 33,135
27,689
30,000
17,275
20,000 14,097

10,000

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Aos

2.5. INVERSIN (PBLICA - PRIVADA)

En el 2005, la inversin privada aument 13,9 por ciento y fue el
componente de la demanda interna que registr el mayor crecimiento. El
dinamismo de la inversin privada estuvo asociado al entorno econmico
favorable, caracterizado por la estabilidad de precios, el fortalecimiento
de las finanzas pblicas, las mejores condiciones de financiamiento, las
mayores utilidades empresariales y la expansin de los mercados del
exterior. La inversin pblica, correspondiente tanto al gobierno general
como a las empresas pblicas, creci 12,2 por ciento durante el 2005,
reflejando principalmente los mayores gastos del gobierno central en

18
sectores tales como saneamiento, rehabilitacin y mejora de carreteras,
transportes y comunicaciones, as como obras emprendidas por
empresas pblicas como Sedapal, Enapu y Petroper.

En el 2006, La inversin privada aument 20,2 por ciento, siendo el

componente de mayor crecimiento de la demanda interna por cuarto ao
consecutivo. Este clima favorable para la inversin permiti el desarrollo
de diversos proyectos en sectores tales como minera, energa e
infraestructura. A nivel de proyectos por empresa destacaron aquellos
emprendidos por Sociedad Minera Cerro Verde (US$ 479 millones),
Newmont-Buenaventura (US$ 277 millones en Yanacocha), Edegel (US$
225 millones) y Odebrecht Per (US$ 172 millones). La inversin pblica
correspondiente tanto al gobierno general como a las empresas pblicas
creci 13 por ciento durante 2006. El mayor dinamismo se registr
particularmente en la segunda mitad del ao, al impulsarse una serie de
obras pblicas en sectores como saneamiento, rehabilitacin y mejora
de carreteras, transporte y comunicaciones.

La inversin privada aument 23,2 por ciento en 2007. Este dinamismo

se reflej en las construcciones y ampliaciones de planta, compra de
maquinaria y equipo que vienen realizando las distintas empresas en
todos los sectores. A nivel sectorial, destac la puesta en marcha de
nuevos proyectos, ampliaciones de minas y exploraciones en el sector
minera e hidrocarburos. La inversin pblica creci 19,7 por ciento
destacando las inversiones de EsSalud y de las empresas pblicas, as
como la de los gobiernos regionales, Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; Ministerio de Educacin y el sector Electricidad. Los
principales proyectos realizados durante 2007 son la carretera Reposo
Saramiriza Eje Vial N 4; los Proyectos de Emergencia Social Productiva
PESP; la carretera Ingenio-Chachapoyas; la rehabilitacin,
mejoramiento y construccin del Eje Vial 01 Piura-Guayaquil entre otros.

19
La inversin privada creci 25,6 por ciento en 2008. Este dinamismo se
reflej en la construccin de nuevas plantas y en la ampliacin de otras
existentes para equiparar la oferta con la mayor demanda de la
poblacin, asociada esta ltima al proceso de crecimiento econmico.
Cabe destacar que la inversin privada viene creciendo a tasas de dos
dgitos desde el segundo trimestre de 2005. La inversin pblica creci
41,9 por ciento en trminos reales, principalmente de los gobiernos
subnacionales (98,1 locales y regionales 22,0 por ciento). Asimismo,
contribuy a este crecimiento el gasto en inversin realizado por las
empresas estatales, destacando Sedapal y las empresas regionales de
electricidad.

El escenario de incertidumbre asociado a la crisis financiera

internacional repercuti de manera particular en los planes de inversin
de los agentes econmicos, quienes postergaron una serie de proyectos
programados para el ao 2009, en un contexto de desaceleracin de la
demanda y en previsin de un posible recorte en las lneas de
financiamiento, como ocurri durante la crisis asitica.

De esta manera, la inversin privada se contrajo 15,1 por ciento en el

ao 2009, luego de venir creciendo a tasas de dos dgitos durante los
ltimos cuatro aos. Consecuentemente, el ratio de inversin de los
agentes privados respecto al producto descendi de 21,5 por ciento en
el ao 2008 a 17,7 por ciento en el ao 2009. Por su parte, la inversin
pblica se increment 25,5 por ciento en trminos reales, por las
mayores erogaciones de los gobiernos subnacionales (44,3 por ciento
los regionales y 28,5 por ciento los locales), en tanto que el gasto en
inversin de las empresas estatales creci 32,5 por ciento, destacando
las inversiones de Enapu, de la Gra Prtico y el Proyecto
Reforzamiento del Muelle 3 de las empresas regionales de electricidad,
Proyectos de Ampliacin, Remodelacin y Renovacin de Redes de
Distribucin y Sistemas de Transmisin y de Sedapal, Proyecto de

20
Mejoramiento Sanitario de reas Marginales de Lima, Programa Agua
para Todos y Reposicin de Redes de Agua Potable y Alcantarillado.

Luego de la incertidumbre generada por la crisis financiera internacional

desencadenada en setiembre de 2008, los agentes econmicos
retomaron en 2010 los proyectos de inversin que tenan pendientes, a
los cuales se sumaron nuevos planes asociados a las perspectivas de la
economa peruana.

De esta manera, la inversin privada creci 22,1 por ciento durante

2010, retornando a las tasas de crecimiento de dos dgitos que la
caracterizaron entre los aos 2005 a 2008. Por su parte, la inversin
pblica se increment por los mayores gastos del gobierno nacional en
los sectores de transportes por proyectos de concesiones viales, Tren
Elctrico, concesiones aeroportuarias, rehabilitacin de carreteras,
mejoramiento y ampliacin de la boca de entrada al terminal portuario
del Callao; en educacin por proyectos de mejoramiento de la
infraestructura educativa; en electricidad, en proyectos de electrificacin
rural; en agropecuario en infraestructura de riego y en apoyo al agro; en
salud, en mejoramiento y equipamiento del servicio de emergencia de
hospitales y en vivienda, en el Proyecto Nacional de Agua Potable y
Saneamiento Rural.

En el 2011, La inversin privada creci 11,7 por ciento, aunque con un

comportamiento diferenciado a lo largo del ao, con tasas por encima
del 15 por ciento en el primer semestre y crecimientos de un dgito en el
segundo. En este caso, el resultado de 2011 tambin super el promedio
de la dcada.

En el 2012, La inversin privada se increment 13,6 por ciento con lo

que se mantuvo tasas de crecimiento de dos dgitos observados desde
2005 (con excepcin del 2009), luego de que en los aos previos la

21
recuperacin de la economa estuvo basada en la utilizacin de
capacidad instalada ociosa.

El crecimiento de la inversin privada volvi a superar el del PBI por

tercer ao consecutivo, con lo cual el ratio de inversin bruta fija privada
respecto al PBI pas de 19,5 por ciento en 2011 a 21,4 por ciento en
2012.

En cuanto a la inversin pblica, los sectores que ejecutaron los

mayores gastos fueron:
Transportes: Por proyectos de concesiones viales, Tren Elctrico y
rehabilitacin de carreteras.
Educacin: Mejora de la infraestructura y calidad educativa.
Salud: Mejora y equipamiento del servicio de emergencia de
hospitales.
Agropecuario: Mejora de la infraestructura de riego y preservacin de
recursos naturales.
Electricidad: Instalacin de pequeos sistemas elctricos en diversos
poblados.
Justicia: Mejora de los servicios de administracin de Justicia.
Vivienda: Proyecto Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural.

22
 Grfico N 08

INVERSION BRUTA FIJA PRIVADA - PERODO 2005-2012

(variaciones porcentuales reales)

30.0 25.9
23.3 22.1
25.0 20.1
20.0
12.0 13.6
15.0 11.4
Porcentaje

10.0
5.0
0.0
-5.0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
-10.0
-15.0
-15.1
-20.0
Aos

23
 CAPITULO III
EVALUACIN DE LOS INDICADORES SOCIALES 2005 - 2012

3.1. POBLACIN
La dinmica poblacional constituye una de las dimensiones principales
de los desafos econmicos y de las caractersticas sociales de un pas.
Por un lado, los procesos demogrficos determinan el tamao y la
estructura por edades y sexo de la poblacin total y su evolucin,
condicionando, as, la composicin de la fuerza laboral y los factores
asociados a la productividad y niveles de ingresos. Adicionalmente, las
variables demogrficas, influenciadas por la heterogeneidad inherente a
los distintos mbitos geogrficos y culturales, resultan clave en la
determinacin de la realidad social de un pas, al asociarse
estrechamente a las cifras de pobreza, iniquidad, exclusin social y
medio ambiente.
De esta manera, la demografa se relaciona ntimamente con el
concepto de desarrollo, tanto econmico como social. En este sentido,
posee especial relevancia en el caso peruano, donde los niveles de
desarrollo son insuficientes para garantizar las condiciones mnimas de
vida a una parte considerable de la poblacin.
La tasa de crecimiento de la poblacin, como bien se sabe, se determina
por la conjuncin de tres factores: la natalidad, la mortalidad y los saldos
migratorios. En el caso peruano, sin embargo, la evolucin de las cifras
recientes de crecimiento demogrfico obedece principalmente a los
cambios en materia de natalidad, influidos fundamentalmente por el
descenso en la fecundidad de las ltimas dcadas.
La poblacin peruana est en plena transicin demogrfica, debido a la
disminucin de la mortalidad y la fecundidad, lo que influir en la
estructura de edades del pas en los prximos aos. Para ilustrar esta
situacin, resulta esencial hacer hincapi en la nocin de
intertemporalidad de los eventos demogrficos de un determinado
momento.

24
A partir del diagnstico de la evolucin de la estructura de edades, se
aprecia claramente que uno de los grandes retos que enfrentar el pas,
en el mediano y largo plazo, ser asegurar un sistema de seguridad
social capaz de mantener a una poblacin en proceso de
envejecimiento. Adicionalmente, debe tomarse en consideracin que los
descensos en la fecundidad y el consecuente decrecimiento
demogrfico, determinar un mayor ratio de dependencia de los adultos
mayores en relacin con la poblacin econmicamente activa. En la
prctica, dicha dependencia recaer bsicamente en los aportantes al
sistema de seguridad social y se ver agravada por los altos ndices de
informalidad existentes en el campo laboral. Por otro lado, la existencia
de una menor proporcin de jvenes podra repercutir
desfavorablemente en los niveles de ahorro del pas, y reducir las
posibilidades de transferencias de recursos al interior de las familias.
Quizs el mayor reto que deber asumir el Gobierno peruano en materia
de poblacin, est relacionado con la gran heterogeneidad existente en
la dinmica poblacional segn regiones, debido a las diferencias en su
dinmica sociodemogrfica. Las grandes diferencias entre grupos de
poblacin deben ser consideradas en la formulacin de polticas
sociales, puesto que las necesidades resultantes de los procesos
demogrficos son distintas. En tales condiciones, los criterios de
focalizacin se tornan sumamente importantes. A manera de ejemplo, en
zonas donde la incidencia de mortalidad en nios es mayor, los servicios
de salud infantil y materna deben ser priorizados y mejorados. Asimismo,
las necesidades en materia de educacin tambin estn condicionadas,
en gran medida, por los niveles de fecundidad correspondientes a las
distintas localidades.
En el nivel departamental se conjugan distintos niveles de mortalidad
infantil, fecundidad y saldos migratorios.
Estableciendo umbrales para cada variable, distinguimos tres grupos
representativos a los que se les puede asociar con etapas de la
transicin demogrfica y diferentes niveles de desarrollo. En el primer

25
grupo, encontramos departamentos caracterizados por una fase
temprana de transicin, donde la mortalidad infantil y los niveles de
fecundidad son altos y los saldos migratorios son negativos. En este
grupo ubicamos 8 departamentos, de los cuales 7 son andinos (ver
cuadro). En el otro extremo, localizamos departamentos cuyos valores
de mortalidad infantil y fecundidad son bajos y donde existe mayor
inmigracin que emigracin. Estos mbitos de mayor desarrollo son 5 y,
en su totalidad, pertenecen a la costa peruana, tal como se aprecia en el
cuadro. El tercer grupo est conformado por departamentos de
desarrollo medio, que presentan valores altos para algunas variables y
bajos para otras, ubicndose fuera de los polos de mayor y menor
desarrollo en materia demogrfica. En el cuadro se aprecian algunos de
estos; especficamente, aquellos en los que coinciden las caractersticas
de mortalidad infantil y fecundidad (es decir, si en ambos casos las
variables son altas, medias o bajas).

1. NACIMIENTOS OCURRIDOS E INFORMADOS

Sitio de ocurrencia
Los datos sobre el sitio donde ocurri el parto permiten conocer la
cobertura institucional. En el ao 2012, se aprecia que el 93,7% de los
nacimientos vivos sucedieron en un establecimiento de salud pblico o
privado; esta proporcin se increment en 11,3 puntos porcentuales en
el perodo 2005/2012.

26
 GRFICO N 09
PER: NACIMIENTOS VIVOS OCURRIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y EN DOMICILIO U
OTRO LUGAR, 2005-2012
(Porcentaje)

1/ Hospital o clnica, Centro de Salud, Puesto de Salud y Consultorio.

2/ Campo, calle, vehculo, etc.
Fuente: Ministerio de Salud: informe estadstico del nacido vivo
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

Edad de la madre
Casi la mitad de nacimientos corresponden a madres que tenan entre
20 y 29 aos de edad en el alumbramiento del ltimo nacido vivo
(49,3%). El porcentaje de nacidos vivos de madres 15-19 aos alcanz
el 13,3%.

Nivel educativo
El sistema educativo peruano comprende los niveles de educacin
inicial, primaria, secundaria y superior.
El mayor porcentaje de nacimientos vivos fueron de madres con
educacin secundaria (50,1%); siguen los nacimientos de madres con

27
nivel superior (28,7%). En ambos casos, se incrementaron en 5,2 y 8,1
puntos porcentuales en el perodo 2005/2012.

GRFICO N 10

PER: NACIMIENTOS VIVOS SEGN NIVEL EDUCATIVO DE LA MADRE, 2005-2012

(Porcentaje)

1/ Incluye Ningn nivel

Fuente: Ministerio de Salud: informe estadstico del nacido vivo
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

2. DEFUNCIONES
Defunciones inscritas
En el ao 2012, se inscribieron 119 mil 652 defunciones, que comparado
con el ao 2005, aumentaron en 16 mil 445 defunciones.

Sexo
En el ao 2012, se evidencia una mayor proporcin de defunciones del
sexo masculino (53,6%).

28
 GRFICO N 11
PER: DEFUNCIONES INSCRITAS POR SEXO, 2005-2012
(Porcentaje)

Fuente: Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

3.2. POBREZA
La lnea de pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el
gasto per cpita mensual de un hogar para determinar si est en
condiciones de pobreza o no. Este valor est conformado por dos
componentes: el componente alimentario, que es llamado tambin lnea
de pobreza extrema; y el componente no alimentario.
El componente alimentario de la lnea lo constituye el valor de una
canasta socialmente aceptada de productos alimenticios. Los productos
que componen esta canasta se han establecido en base a los patrones
de consumo real de los hogares del ao base (2010), considerando el
mnimo de energa requerida por el poblador peruano que efecta
actividades de acuerdo a su gnero, edad y lugar de residencia. Se
determin el valor de dicha lnea para los diferentes dominios de estudio:
Costa Urbana, Costa Rural, Sierra Urbana, Sierra Rural, Selva Urbana,
Selva Rural y Lima Metropolitana; en base a la informacin de la
Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO de 2010.

29
La canasta alimentaria es actualizada cada ao con los precios
medianos de los 110 productos que la conforman. Estos precios se
obtienen para la poblacin de referencia, por regin natural y rea de la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) verificndose la robustez
mediante pruebas estadsticas.
En el Cuadro N 2.1 se presenta el valor de la lnea de pobreza extrema
para los aos 2007 a 2012, el valor de sta en el ltimo ao es de S/.
151 nuevos soles mensuales por cada persona que conforma un hogar,
es decir es el valor de los alimentos de una canasta socialmente
aceptada necesaria para cubrir un mnimo de requerimientos de energa.
El valor de la canasta alimentaria en la Costa es de 165 nuevos soles,
en la Sierra 131 y en la Selva 142 nuevos soles.
La lnea de pobreza extrema, entre los aos 2011 y 2012 present un
crecimiento de 5,4% a nivel nacional. Este crecimiento de ms de 5% se
da tanto en las regiones naturales como en los dominios, es en la selva
urbana donde se present un mayor crecimiento con 6,2%.
Per: Lnea de pobreza extrema Canasta Bsica de alimentos per cpita mensual, segn mbitos
geogrficos y dominios, 2007-2012
(Nuevos Soles corrientes)

Valores ajustados a las proyecciones de poblacin a partir del Censo de Poblacin de 2007.
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2007-2012

30
El componente no alimentario est constituido por el valor de la canasta
de bienes y servicios que requiere una persona para satisfacer sus
necesidades referidas al vestido, calzado, alquiler de vivienda, uso de
combustible, muebles, enseres, cuidados de la salud, transporte,
comunicaciones, esparcimiento, educacin, cultura y otros. En el ao
base 2010 se calcul el valor de este componente multiplicando el valor
de la lnea de pobreza extrema por el inverso del coeficiente de Engel
(proporcin del gasto de alimentos sobre el gasto total) correspondiente
a la poblacin de referencia. Implcitamente, se consideran como gastos
no alimentarios necesarios aquellos realizados por la poblacin que
puede acceder a cubrir el costo de la canasta bsica de consumo
(poblacin que se encuentra alrededor de la lnea de pobreza).
El valor de este componente se realiza a travs de la indexacin de
precios de los productos no alimenticios, utilizando para esto el ndice de
Precios al Consumidor que obtiene mensualmente el INEI para las 24
ciudades capitales del pas, incluyendo Chimbote. Se utilizan los ndices
por subgrupos de suerte que el deflactor del componente no alimentario
considere las ponderaciones de los diversos rubros del gasto de la
poblacin de referencia. Con la suma de los valores del componente
alimentario y el no alimentario se obtiene la lnea de pobreza total.
El valor de la lnea de pobreza para el ao 2012, con el cual se contrasta
el gasto per cpita de los hogares para determinar su situacin de
pobreza es de S/. 284 nuevos soles per cpita mensual, este valor
constituye el valor mnimo necesario que requiere una persona para
satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.
El valor de la lnea de pobreza por regin natural en el 2012 en la Costa
ascendi a S/. 327 nuevos soles per cpita mensual, en la Selva fue de
S/. 245 nuevos soles y para la Sierra S/. 228 nuevos soles.
Analizando los resultados de la lnea de pobreza, en el perodo 2011 -
2012, present un crecimiento de 4,3% a nivel nacional, siendo este
incremento mayor en la Selva con 4,7%, seguido de la Sierra con 4,6% y

31
la Costa con 4,0%. A nivel de dominios geogrficos se observa
incrementos de alrededor del 4% en todos los dominios.

EVOLUCIN DE LA POBREZA MONETARIA

Son considerados como pobres monetarios aquellas personas que
residen en hogares cuyo gasto per cpita es insuficiente para adquirir la
canasta bsica de consumo de alimentos y no alimentos (vivienda,
vestido, educacin, salud, transporte, etc.). Son pobres extremos
aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cpita estn por debajo
del costo de la canasta bsica de alimentos. Los gastos de los hogares
incluyen no solo las compras sino tambin el autoconsumo, el
autosuministro, los pagos en especies, las transferencias de otros
hogares y las donaciones pblicas.
Con el fin de apreciar las evoluciones se utilizan tres indicadores,
conocidos como los indicadores de Foster, Greer y Thorbecke (1984). El
primero es la incidencia de la pobreza (P0), que representa el nmero de
pobres o de pobres extremos como una proporcin de la poblacin total;
dicho de otra manera, determina la proporcin de la poblacin cuyo
consumo se encuentra por debajo del valor de la lnea de pobreza
general o del valor de la lnea de extrema pobreza, segn sea el caso.
En la medida que una mejora en los gastos de los pobres no se traduce
necesariamente por una mejora en el ndice de pobreza, se
complementa dicho indicador con un segundo indicador: el ndice de la
brecha de la pobreza (P1), que mide cunto gasto les falta a los pobres
para alcanzar la lnea de pobreza, en proporcin a la lnea de pobreza y
en promedio para la poblacin total. El tercer ndice, la severidad de la
pobreza (P2), mide igualmente las brechas de pobreza pero toma en
cuenta la desigualdad entre los pobres, otorgando un peso mayor a
aquellos pobres cuyos gastos estn ms alejados de la lnea de
pobreza.

32
Evolucin de la incidencia de la pobreza monetaria al 2012
En el ao 2012, el 25,8% de la poblacin total del pas, que equivale en
cifras absolutas a 7 millones 775 mil habitantes, se encontraban en
situacin de pobreza, es decir, uno de cada cuatro peruanos tenan un
nivel de gasto inferior al costo de la canasta bsica de consumo
compuesto por alimentos y no alimentos.
Comparado con el nivel obtenido en el ao 2011, la incidencia de la
pobreza disminuy en 2,0 puntos porcentuales; es decir, una reduccin
del nmero de pobres de 509 mil personas.

Grfico N 12
Per: Evolucin de la incidencia de la pobreza total, 2007-2012
(Porcentaje respecto del total de poblacin)

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2007-2012.

Al analizar la incidencia de la pobreza por rea de residencia, se observa

que esta afecta ms a los residentes del rea rural. As, mientras que en
el rea urbana la pobreza incidi en el 16,6% de su poblacin, en el caso
de los residentes del rea rural fue en el 53,0%, siendo 3,2 veces ms
que en el rea urbana. Entre los aos 2011 y 2012, la pobreza
disminuy en 3,1 puntos porcentuales en el rea rural del pas y en 1,4
puntos porcentuales en el rea urbana.

33
Por regiones naturales, la pobreza afect al 38,5% de la poblacin de la
Sierra, principalmente a la del rea rural (58,8%); al 32,5% de la Selva
(Selva rural 46,1%) y al 16,5% de la Costa (Costa rural 31,6%). En el
caso de Lima Metropolitana, la pobreza incidi en el 14,5% de su
poblacin.
Comparando los niveles de pobreza de los aos 2011 y 2012 por
mbitos geogrficos, la pobreza se redujo en 5,5 puntos porcentuales en
la Costa rural, seguida por la Selva urbana donde disminuy en 3,6
puntos porcentuales, Sierra rural en 3,5, Sierra urbana en 1,7; Lima
Metropolitana en 1,1, Selva rural en 0,9 y Costa urbana en 0,7 puntos
porcentuales.

Evolucin de la pobreza extrema

En el ao 2012, el 6% de la poblacin (alrededor de uno de cada cuatro
pobres) se encontraba en situacin de pobreza extrema, que equivale a
1 milln 808 mil personas con un gasto per cpita inferior al costo de la
canasta bsica de alimentos. Entre el 2011 y 2012, la pobreza extrema
disminuy en 0,3 puntos porcentuales.

Grfico N 13
Per: Evolucin de la incidencia de la pobreza total, 2007-2012
(Porcentaje respecto del total de poblacin)

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2007-2012.

34
Otro grupo que compone a la poblacin pobre son los pobres no
extremos que representan el 19,8 % de la poblacin total y se
caracterizan por tener un gasto per cpita superior al costo de la canasta
bsica de alimentos pero inferior al valor de la canasta bsica de
consumo compuesto por alimentos y no alimentos (Lnea de Pobreza).
Por rea de residencia, la incidencia de la pobreza extrema presenta
disparidades. As, en el rea rural afect al 19,7% de la poblacin,
cuando en el rea urbana solo afect al 1,4% de su poblacin.
Comparado con lo registrado en el 2011, la pobreza extrema decreci en
el rea rural en 0,8 punto porcentual, mientras que en el rea urbana se
mantuvo en los mismos niveles, es decir, no mostr variacin alguna.
Por regin natural, se constata una vez ms que la Sierra y la Selva
presentan las tasas ms altas de pobreza extrema (13,3% y 8,2%,
respectivamente), muy por encima de la registrada en la Costa (1,1%).
Desagregando por dominios geogrficos, resalta la alta incidencia de la
pobreza extrema en el rea rural de la Sierra y la Selva. En la Sierra
rural, el 24,0% de sus habitantes son pobres extremos, lo que significa
que del total de pobres de dicho dominio (58,8%), el 34,8% son pobres
no extremos. En la Selva rural el 14,2% de sus habitantes y el 3,8% de
la Selva urbana son pobres extremos. El 4,9% de poblacin de la Costa
rural y el 0,7% de Lima Metropolitana se encuentran en pobreza
extrema.

PERFIL DE LA POBREZA
Los hogares y las personas en situacin de pobreza se diferencian
respecto a los hogares y personas no pobres en varias dimensiones
socioeconmicas claramente identificables. En este informe se han
seleccionado los rasgos que ms diferencian a los pobres de los no
pobres. Estas diferencias, en la mayora de casos, muestran factores
generadores de pobreza y sirven para analizar su alcance y significacin
en la elaboracin de Estrategias y Polticas Pblicas destinadas a su
reduccin.

35
 El perfil de los individuos en pobreza
La caracterizacin de los pobres en Per se construye a partir de la
comparacin de los hogares y las personas pobres con los que no lo
son, en reas urbanas, rurales, regiones naturales y entre diferentes
niveles de pobreza.
Esta situacin es ms notoria en el rea rural del pas, donde ms del
60% de nios (as) menores de 15 aos son pobres. En los otros grupos
de edad la incidencia de la pobreza es superior al 40%. En cambio, en el
rea urbana en todos los grupos de edad, la pobreza tiene una
incidencia por debajo del promedio nacional, sin embargo, tambin los
nios y adolescentes son los ms afectados.

3.3 SALUD
En los ltimos aos se han producido avances en el tema de proteccin,
poniendo nfasis en la salud materno infantil. As, se dieron importantes
avances de principales indicadores, como la cobertura de partos
institucionales, mortalidad y morbilidad infantil, etc., que tienen
implicancia directa en el rendimiento educativo, desercin escolar y
productividad futura de las personas.
En cuanto a la tasa de mortalidad infantil para el 2012 ha mantenido su
tendencia decreciente. Segn el ENDES 2012, la prevalencia de
enfermedades diarreicas agudas (EDA) y de infecciones respiratorias
aguda (IRA) en nios menores de 36 meses se ha reducido en 2.3 pp y
3.2 pp, respectivamente, respecto al 2011. En las reas rurales la
reduccin de las EDAs e IRAs fueron menores con 1.8 pp y 1.6 pp,
respectivamente.

36
 Indicadores de mortalidad infantil
(% en menores de 36 meses)

Menores de 36 meses que tuvieron Menores de 36 meses que tuvieron

mbitos geogrficos enfermedades diarreica aguda (EDA) infeccin respiratoria aguda (IRA)
2007 2010 2011 2012 2007 2010 2011 2012
Nacional 17.4 18.9 17.6 15.3 24.0 18.3 17.8 14.6
Urbano 16.0 19.3 17.1 14.5 21.6 18.0 17.1 13.2
Rural 19.2 18.3 18.7 16.9 27.3 18.7 19.1 17.5
Fuente: ENDES 2007-2012

Un indicador determinante del desarrollo del nio en sus primeros aos

es la desnutricin crnica infantil. La desnutricin es un problema crucial,
especialmente en zonas rurales, pues afecta de manera importante la
capacidad de sustentar las funciones naturales del organismo como el
crecimiento de las personas, la resistencia a las infecciones, la
recuperacin tras las enfermedades, el logro de aprendizaje, el trabajo
fsico, el embarazo y la lactancia materna.
Diversos factores determinan la prevalencia de la desnutricin crnica en
un nio, entre los que se encuentran las caractersticas de la madre y su
nivel educativo y las caractersticas del hogar y la vivienda, como el
acceso a servicios higinicos o el material de los pisos, entre otros.
La tasa de desnutricin crnica infantil ha disminuido de 28.5% en el
2007 a 18.1% en el 2012, sobre todo en el rea rural, donde se redujo
en casi 14 puntos porcentuales en este perodo pasando de 45.7% a
31.9%.

Evolucin de la tasa de desnutricin crnica infantil

(% en menores de 5 aos)

2007 2009 2010 2011 2012

Nacional 28,5 23,8 23,2 19,5 18,1
rea de residencia
Urbano 15,6 14,2 14,1 10,1 10,5

37
Rural 45,7 40,3 38,8 37,0 31,9
Regin natural
Lima metropolitana 10,5 7,5 8,6 6,8 4,1
Resto de Costa 14,5 13,0 14,9 9,5 11,9
Sierra 42,4 37,5 34,4 30,7 29,3
Selva 34,1 28,1 28,5 28,2 21,6

Fuente: ENDES 2007-2012

Grfico N 14

Tasa de desnutricin crnica infantil

(% en menores de 5 aos)
30.0 28.5

25.0 23.8 23.2

19.5
20.0 18.1

15.0

10.0

5.0

0.0
2007 2009 2010 2011 2012

Acceso a Seguro de Salud y Previsin Social

El mercado laboral peruano se caracteriza por su heterogeneidad
estructural. Uno de los indicadores de esta situacin es el porcentaje de
trabajadores que no tienen acceso a un seguro de salud ni estn
afiliados a un sistema de previsin social, lo que los ubica en una
condicin de alta vulnerabilidad.

Poblacin ocupada segn tenencia de algn seguro de salud

En el ao 2012, del total de la poblacin ocupada de 14 y ms aos de
edad, el 58,4% (9 millones 70 mil 500 personas) tena algn seguro de

38
 salud, Seguro Social de Salud (EsSalud), Seguro Integral de Salud (SIS)
u Otro seguro (Seguro Privado de Salud, Entidad Prestadora de Salud,
Seguro de las Fuerzas Armadas/ Policiales, Seguro universitario, Seguro
Escolar Privado, Otros y los que cuentan con Seguro Social de Salud y
Seguro Integral de Salud); mientras que el 41,6% (6 millones 471 mil)
careca de este beneficio.
Segn mbito geogrfico, la poblacin econmicamente activa ocupada
residente en el interior del pas (Resto pas) el 59,2% y del rea rural el
67,4% accedan a algn tipo de seguro de salud.
Esta mayor cobertura se debe principalmente a la afiliacin de los
trabajadores al Seguro Integral de Salud. Por regin natural, en la Sierra
y Selva, se observ mayor proporcin de trabajadores con seguro de
salud que en la Costa.
Entre los aos 2011 y 2012, el nmero de trabajadores residentes en
Lima Metropolitana, en el rea urbana y en la Costa que tenan acceso a
un seguro de salud se increment en 6,7%, 2,1% y 3,1%,
respectivamente.
En el perodo 2005-2012, la poblacin ocupada con seguro de salud
aument de manera significativa en todos los mbitos geogrficos. En el
ao 2005 solo el 23,3% de los ocupados tenan seguro de salud, en el
2012 casi tres veces ms contaban con algn seguro de salud (58,4%).
En este perodo la poblacin ocupada con seguro de salud se
increment a una tasa promedio anual de 16,8%, debido a la mayor
cobertura del Seguro Integral de Salud. El mayor incremento se dio entre
los trabajadores del rea rural; con un crecimiento promedio anual de
30,5%. Por regin natural, en la Sierra los ocupados con seguro de salud
se incrementaron a una tasa anual de 23,2%, seguido por la Selva con
22,4%.

3.4 EDUCACIN
Se observa una evolucin favorable en el largo plazo en las tasas de
analfabetismo, especialmente si se compara el perodo 2005-2011, la

39
 cual se contrajo en casi 3 pp al pasar de 9.6% en el 2005 a 7.1% en el
2011.

Tasa de analfabetismo, por mbitos de residencia

(% en mayores de 15 aos)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nacional 9.6 9.2 8.5 8.2 7.6 7.4 7.1
Urbano 5.2 5.1 4.6 4.5 4.2 4.0 4.0
Rural 21.7 20.7 19.7 19.5 18.3 18.3 17.4
Fuente: INEI-ENAHO 2005-2011

Segn el mbito de residencia, se aprecia que en el ao 2012 el 37.5%

de los estudiantes de las zonas urbanas lograron el resultado esperado
en comprensin lectora mientras que en las zonas rurales slo lo hizo el
7.0%. Por el contrario, en cuanto a los resultados del rendimiento en
matemticas, se aprecia que el 15.2% de los estudiantes de zonas
urbanas lograron el resultado esperado en esta materia (frente al 15.8%
del 2011), en tanto que en las zonas rurales, dicho porcentaje fue de
4.1% (mayor al 3.7% registrado en el 2011).

Evaluacin censal de Estudiantes 2011-2012

(% de alumnos en 2do. De primaria)

Nivel Nacional Urbano Rural

2011 2012 2011 2012 2011 2012
Comprensin lectora
Nivel 2: logran los aprendizajes del grado 29.8 30.9 36.3 37.5 5.8 7.0
Nivel 1: En proceso del logro esperado 47.1 49.3 49.8 50.8 37.2 43.9
Debajo del nivel 1 23.2 19.8 14.0 11.7 57.0 49.2
Matemticas
Nivel 2: logran los aprendizajes del grado 13.2 12.8 15.8 15.2 3.7 4.1
Nivel 1: En proceso del logro esperado 35.8 38.2 40.2 42.4 19.8 22.8
Debajo del nivel 1 51.0 49.0 44.0 42.4 76.5 73.1

40
Matrcula escolar
Matrcula en educacin inicial. En el ao 2012, de cada 100 personas
de tres a cinco aos de edad 74 estuvieron matriculadas en educacin
inicial. Por rea de residencia, se observ mayor tasa de matrcula en el
rea urbana que en la rural, donde de cada 100 nias/nios se
matricularon 76, mientras que en el rea rural fue 66 de cada 100.

Por condicin socioeconmica del hogar, se evidencian diferencias. Hay

mayor tasa de matrcula escolar, (84,5%) en el quintil ms alto de la
poblacin de tres a cinco aos de edad (V quintil); mientras que el 62,5%
pertenecen al ms pobre (I quintil).

Matrcula en educacin primaria. El 95,2% de la poblacin de 6 a 11

aos de edad estuvo matriculada en algn grado de educacin primaria.
Comparado con el ao 2002, se increment en 3,7 puntos porcentuales.

De acuerdo con la condicin socioeconmica de la poblacin de 6 a 11

aos de edad, se presenta alta cobertura en todos los quintiles. As, del
primer quintil al quinto quintil la matrcula escolar no guarda diferencias
significativas, alcanzando a ms del 94,0%.
La matrcula escolar de educacin primaria de los que aprendieron en su
niez el castellano fue de 95,2% y de los que tienen como lengua
materna una autctona lleg al 95,8%

Matrcula en educacin secundaria.- La tasa neta de matrcula a

educacin secundaria fue de 84,0%. Los hombres lograron una tasa de
matrcula de 84,1%, similar al de las mujeres (83,9%).

41
En el rea urbana, la cobertura de la matrcula lleg al 89,6%; mientras
que en el rea rural fue de 72,5%, es decir, 17,1 puntos porcentuales
menor.
De acuerdo con la condicin socioeconmica, los que pertenecen al
primer quintil (20% de la poblacin ms pobre) presenta la tasa ms baja
de matrcula (69,4%), mientras que los del quinto quintil (20% ms rico),
la tasa ms elevada (96,0%), registrndose una diferencia de 26,6
puntos porcentuales.
Los que tienen como lengua materna el castellano la tasa de matrcula a
educacin secundaria fueron de 85,5%, superior a los que aprendieron
en su niez una lengua nativa, con 74,6%.

Nivel de educacin
El 5,9% de la poblacin de 25 y ms aos de edad en el 2012 no
present ningn nivel de educacin, ms de una cuarta parte (26,9%)
logr alcanzar estudiar algn ao de educacin primaria. Una tercera
parte (36,3%) consigui estudiar algn ao de educacin secundaria y el
30,9% estudi educacin superior (universitaria o no universitaria).

42
 CAPITULO IV
ANLISIS

CON LA INFORMACIN ANTERIOR ANALIZAR CAUSA Y EFECTOS QUE

SE DIERON EN EL PERIODO ANALIZADO. ROL DE LA INVERSIN
(PBLICA Y PRIVADA). SITUACIN ACTUAL.

Durante la ltima dcada, el Per ha sido considerado como el pas que ha

liderado el crecimiento econmico de la regin, pues entre 2005 y 2012 tuvo un
crecimiento del PBI anual de 6.4%, en promedio, impulsado principalmente por
la inversin y la apertura comercial. Por su parte, si bien es cierto que la
pobreza se redujo a la mitad (de 54.3% a 27.8% entre 2002 y 2011), solo un
tercio de esta se explic por la redistribucin de ingresos2; incluso se observa
que la desigualdad solo se redujo en 5%

En general, al analizar el estado de la infraestructura peruana en relacin con

los estndares de Amrica Latina, se encuentra que, de acuerdo con el
Reporte Global de Competitividad 2012, el Per tiene una calidad de
infraestructura similar a la del promedio de los pases de Amrica Latina
(alrededor de 3.6 puntos sobre un mximo de 78). Sin embargo, el nivel
alcanzado an refleja la necesidad de incrementar las inversiones. Esto es
notorio al comparar el valor del ndice peruano (3.6) con el valor en pases
como Chile (4.7) y Uruguay (4.5).

Por otro lado, el anlisis de la evolucin de los indicadores de infraestructura de

cada sector en el pas revela que entre los aos 2005 y 2012 la disponibilidad y
calidad de la infraestructura ha mejorado. As, se observa que el porcentaje de
la Red Vial Nacional Pavimentada se increment en dos puntos porcentuales y
el porcentaje de agricultores con acceso de infraestructura de riego creci en
cinco puntos porcentuales. De igual forma ocurre con el acceso a servicios
bsicos: agua potable, desage y electricidad, cuya cobertura se ha
incrementado en 8, 10 y 15 puntos porcentuales respectivamente. En el caso

43
de los sectores ferroviario y salud, los indicadores de infraestructura muestran
ms bien que esta no se ha expandido en dicho periodo de tiempo.

Como se ha podido apreciar, el Per ha evolucionado de forma positiva en la

disponibilidad y calidad de infraestructura durante el ltimo quinquenio, no
obstante, los resultados a nivel agregado estaran escondiendo la gran
disparidad a nivel regional. Por ejemplo, mientras que en Hunuco y Loreto
solo el 67% de los hogares accede a electricidad, en Ica, Callao y Lima
prcticamente todos los hogares acceden a este servicio; un resultado similar
se observa en el sector agua y saneamiento. En este punto es importante
resaltar que los departamentos de la Selva - especficamente, Loreto,
Amazonas, Madre de Dios y Ucayali - y algunos de la Sierra - Hunuco,
Ayacucho, Huancavelica, Pasco y Junn, son aquellos en los que la
disponibilidad de infraestructura se encuentra muy por debajo del promedio
nacional y; por tanto, son regiones a las que se les debe prestar mayor
atencin.

44
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En relacin al Producto Bruto Interno en el perodo 2005-2012, ste ha

tenido un comportamiento ascendente desde el 2005 hasta el 2008,
siendo el ao 2009 tuvo su indicador ms bajo con el 0.9% explicado
principalmente por la crisis mundial de ese ao; luego se recupera en el
2010, pero a partir de ese ao ha ido decreciendo para situarse en el
2012 en 6.3%.

En relacin a la balanza comercial, este tuvo un comportamiento

ascendente con la excepcin del ao de la crisis mundial, teniendo el
valor menor en el ao 2008 con un supervit de los 2,569 millones de
dlares. Cabe mencionar sin embargo que en este perodo de anlisis
siempre se mantuvo la balanza comercial en positivo, es decir que las
exportaciones siempre fueron mayores que las importaciones. En
relacin a las reservas internacionales netas, ste ha crecido
constantemente incluso en cantidades nunca antes proyectadas. En el
2005 eran de 14,097 millones de dlares, creciendo hasta 63,991
millones de dlares en el 2012; es decir en 8 aos se ha multiplicado por
cinco veces. Esto nos brinda cierta seguridad en relacin al impacto de
las crisis en el mundo pero no asegura el no impacto.

Con relacin a la inversin privada se ha incrementado constantemente,

sin embargo, en trminos reales el crecimiento de la variacin no se ha
mantenido, sin embargo ste indicador nos indica que la inversin tanto
privada como pblica se ha incrementado considerablemente,
contribuyendo al desarrollo del pas.

En relacin al sector social, mencionaremos que stos indicadores han

mejorado notablemente en ste perodo de estudio, producto
principalmente del incremento tanto de la inversin pblica como
privada; lo cual contribuye a una mejora de los hogares.

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 BIBLIOGRAFA

Arambur, Carlos (2000). .La poblacin peruana: un siglo de cambios,

en revista COPE, vol. X, N 22. Lima: marzo.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica: Per: Nacimientos,

Defunciones y Matrimonios y Divorcios 2012 (Departamento, Provincia y
Distrito), Lima - Per, 2013.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica: Anlisis de las principales

variables socio demogrficas de los nacimientos, 2011, Lima - Per,
2013.

MINISTERIO DE SALUD. Direccin General De Epidemiologa Anlisis

De Situacin De Salud Del Per. Setiembre 2013

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Encuesta Nacional de

Hogares. Lima 2012.

INEI. Per: Indicadores de Educacin por Departamentos, 2001-2012.

Lima, marzo 2014.

Webgrafa:
Banco Central de Reserva del Per. Pgina web: www.bcrp.gob.pe
Ministerio de Economa y Finanzas del Per. Pgina web:
www.mef.gob.pe

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