da

Alcalda Mayor de Bogot

Secretara de Educacin del Distrito

Subsecretara de Calidad y Pertinencia

Direccin de Inclusin e Integracin de Poblaciones

Avenida El Dorado N 66 63

PBX 3241000 ext. 2245 2219

www.educacionbogota.edu.co

2014

Bogot, D.C. Colombia

Este documento est basado en:

Ley 1098 de 2006
Ley 1620 de 2013
La Secretara de Educacin propone herramien-
tas de orientacin y apoyo a las comunidades
educativas ofreciendo respuestas pedaggicas
desde un enfoque diferencial y de garanta de
derechos, a travs de la divulgacin e imple-
mentacin de la Ruta Pedaggica Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes
Prevenir es mi cuento.

De esta manera, se reconoce a los colegios como

lugares protectores para realizar acciones pre-
ventivas de riesgos psicosociales mediante la
incorporacin de estas iniciativas al currculo
escolar, lo que facilita la formacin integral ha-
cia la transformacin personal y social, gene-
rando espacios de reflexin de problemticas
sociales y escolares.

3
 QU ES EL
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES?

El Sistema de Responsabilidad vestigar y decidir las accio-

Penal para Adolescentes es el nes a seguir con las y los ado-
conjunto de normas, activida- lescentes de 14 a 18 aos que
des, instituciones y personas han cometido algn delito.
que trabajan en equipo para in-

PARA QU SIRVE?

Sirve para garantizar que se respeten los derechos de las

y los adolescentes y permite que ellos se hagan responsa-
bles de sus acciones, corrigiendo los errores con las perso-
nas a quienes hicieron dao.

Las decisiones que se toman con la o el adolescente

buscan su educacin, formacin, y el cambio en su
manera de pensar, sentir y actuar.

5
 QU INSTITUCIONES
HACEN PARTE DE ESTE SISTEMA?

Consejo Superior de la Judicatura Instituto Colombiano de

-Sala Administrativa- Bienestar Familiar
Jueces Penales de Adolescentes Defensora del Pueblo
Fiscala General de la Nacin Registradura Nacional
Procuradura General de la Nacin del Estado Civil
Polica de Infancia y Adolescencia

Secretara de Educacin del Distrito

Entidades que Secretara de Salud del Distrito
apoyan el SRPA: Secretara de Integracin Social del Distrito
Secretara de Gobierno del Distrito

Las sanciones establecidas

Principio de buscan que el adolescente
viva un proceso educativo
corresponsabilidad que le permita cambiar su
forma de pensar y actuar
para que no vuelva a come-
ter delitos y reflexione so-
bre sus errores mediante la
reparacin del dao causa-
do a la vctima.

Todo esto, enmarcado en la

proteccin de todos sus de-
rechos y con la supervisin
del ICBF.
 QU DEBO HACER SI CONOZCO
ALGN CASO DE UN ADOLESCENTE
RESPONSABLE DE COMETER UN DELITO?

La situacin debe
ponerse en conoci-
miento de las autori-
dades competentes,
con el objeto de ayu-
dar al adolescente, a
la vctima y la socie-
dad en general.

CULES SON LAS CONDUCTAS PENALES

EN QUE PUEDE INCURRIR UN ADOLESCENTE?

Segn la Ley 1620 de moral o psicolgica, extorsin, se-

2013, son las conductas cuestro, homicidio, comercializa-
descritas como Situacio- cin de sustancias psicoactivas, ci-
nes Tipo III, que corres- ber hostigamiento, hostigamiento
ponden a situaciones escolar, entre otras.
de agresin escolar que
sean constitutivas de
presuntos delitos con-
tra la libertad, integri-
dad y formacin sexual,
robo, dao en bien aje-
no, lesiones personales,
agresin fsica, agresin

7
 LAS SANCIONES

Las sanciones para los y

las adolescentes tienen
carcter pedaggico,
restaurativo y protector.

La Ley 1098 de 2006 establece las siguientes sanciones:

Amonestacin
Consiste en el llamado de atencin que hace el juez al ado-
lescente infractor sobre las consecuencias del hecho delicti-
vo y la exigencia de la reparacin del dao, imponindole la
obligacin de asistir a un curso educativo sobre respeto a los
derechos humanos y convivencia ciudadana.

Imposicin de reglas de conducta

Es la exigencia, por parte del juez, al o a la adolescente res-
ponsable, de cumplir ciertas obligaciones y prohibiciones para
regular su modo de vida y promover y asegurar su formacin.
Esta sancin se impone hasta por el trmino de dos (2) aos.

Prestacin de servicios a la comunidad

Consiste en la realizacin de tareas de inters general que el/
la adolescente debe llevar a cabo, en forma gratuita, por un
periodo que no excede los seis meses.

Estas jornadas de servicios a la comunidad tienen una dura-

cin mxima de ocho (8) horas semanales, preferiblemente
los fines de semana y festivos, o en das hbiles, siempre y
cuando no afecten el horario escolar.
Libertad asistida o vigilada
El juez impone al o la adolescente responsable la obligacin
de someterse a la supervisin, asistencia y orientacin de un
programa de atencin especializada, donde el/la joven san-
cionado/a debe adelantar talleres y cursos diseados para su
adecuada formacin, con el objeto de suministrarles herra-
mientas tiles para su futuro y adecuado desempeo social
y laboral.

Esta medida no puede ser impuesta por ms de dos (2) aos.

Internamiento en medio semicerrado

Es la vinculacin del adolescente a un programa de atencin
especializado, al cual debe asistir obligatoriamente durante
horario no escolar y los fines de semana. Esta sancin no po-
dr ser superior a tres (3) aos.

Privacin de la libertad en centro de atencin especializada

Esta sancin slo se aplica a los/las adolescentes mayores de
diecisis (16) y menores de dieciocho (18) aos, cuando son
responsables de la comisin de delitos graves. As mismo, a
los/las mayores de catorce (14) y menores de diecisis (16)
aos cuando comentan los delitos de homicidio doloso, se-
cuestro o extorsin. Esta sancin tiene una duracin de dos
(2) a ocho (8) aos.

9
 Para tener en cuenta

Prevencin del conflicto

Acciones encaminadas a evitar que las y los adolescentes in-
curran en delitos.

Atencin restaurativa, reparadora y transformadora

El/la adolescente debe tomar conciencia del delito en el que
incurri y sus consecuencias, explorar soluciones al conflicto
generador del mismo, reparar a las vctimas y a la comunidad.

De esta manera se transforman prcticas, sentidos de vida

y entornos significativos con la participacin de las familias,
comunidad educativa e instituciones competentes.

Inclusin social
Son las tareas dirigidas a la reintegracin efectiva de las y los
adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal
al sistema educativo y a las redes familiares, sociales e insti-
tucionales, como entornos protectores de derechos y genera-
dores de oportunidades.
ALGUNAS SEALES DE
ESTUDIANTES EN RIESGO DE
VINCULACIN AL SRPA

Resolucin de conflictos de manera inadecuada

Trastornos del sueo

Irritabilidad constante

Dificultades para la concentracin

Sentimientos de culpa generalizados a otras situaciones

Prdida de confianza en s mismo o misma

Actitudes pasivas y de retraimiento

Terrores nocturnos

Problemas en las relaciones interpersonales

Mayores niveles de depresin

Conducta e suicida (ideacin e intento)

Sntomas de ansiedad y miedo

Baja autoestima

Juegos con contenidos sexuales en nios y nias

Problemas familiares constantes y sin resolver

Adolescentes solos, sin cuidadores adecuados

Baja auto-estima

Vctimas de maltrato infantil

Vctimas del conflicto armado y de otros grupos

al margen de la ley

11
Vctimas de violencia intrafamiliar

Uso y abuso de sustancias psicoactivas

Mal humor persistente, cambios repentinos

en el estado de nimo

Actuaciones violentas, comportamiento rebelde o

decisin de escapar de la casa

Deterioro en la calidad de su trabajo escolar

Antecedentes familiares

Actitudes desafiantes y negacin del peligro

Exposicin permanente a situaciones de riesgo para la

vida propia y ajena

Cambios pronunciados en su personalidad

Poca tolerancia a la frustracin

Problemas de salud mental

 Derechos de las y los adolescentes
que cometen presuntos delitos
Ser juzgado conforme a las leyes preexistentes
al acto que se le imputa.

Llevar el proceso ante el juez o tribunal competente.

Desarrollar el proceso con observancia plena de las

formas propias de cada juicio.
Que en cada caso le sea aplicada la ley ms favorable.
Que se presuma inocente hasta que sea declarado
jurdicamente responsable.

Contar con un abogado que lo/la represente y asista

en su defensa.
Que el proceso sea pblico, sin dilaciones injustificadas.
Presentar pruebas y controvertir las que se alleguen
en su contra.
Impugnar la sentencia condenatoria.
No ser juzgado dos veces por el mismo hecho.
Que las y los adolescentes sean escuchados en toda
actuacin administrativa o judicial y que sus opiniones
se tengan en cuenta.
Que el defensor de familia est presente en todo el
proceso y sea escuchado en el juicio.

Ser internado o remitido nicamente a instituciones para

menores de edad, y en ningn caso para mayores.

13
Las vctimas tienen derechos
Garanta de su seguridad, la de su familia y de sus testigos
Pronta reparacin integral de los daos sufridos
Aportar pruebas para el caso

Recibir asistencia de un traductor o intrprete, cuando es-

tn involucrados adolescentes pertenecientes a comuni-
dades tnicas, jvenes con discapacidad o no hay dominio
del espaol.

Ser tratado/a con dignidad, privacidad y respeto durante

cualquier actuacin con fines mdicos, legales o de
atencin integral.

Ser informado/a sobre los procedimientos legales que se

derivan del hecho punible o delito.

Recibir informacin sobre los servicios disponibles para

atender las necesidades derivadas del delito.

Ser escuchado /a y asistido /a en todas las diligencias

judiciales.

Ser representado /a judicialmente

Que prevalezca el inters superior de nios, nias y ado-

lescentes vctimas, en todas las decisiones administrati-
vas, judiciales y de cualquier orden.

Tener acceso a un servicio de orientacin y consejera

gratuito para ella o l y su familia, atendido por personal
calificado.
La proteccin y garanta de su intimidad y la de sus fami-
liares y testigos.

En los casos de delitos sexuales, tener acceso gratuito a los

siguientes servicios: examen y tratamiento para la preven-
cin de enfermedades de transmisin sexual, incluido el
VIH SIDA; examen y tratamiento para trauma fsico y emo-
cional; recopilacin de evidencia mdico-legal.

Ser informado /a sobre la posibilidad de acceder a la in-

demnizacin de perjuicios ocasionados con el delito.

Recibir atencin integral para su recuperacin en los tr-

minos que seale la ley.

Dar consentimiento informado, a travs de su represen-

tante legal, para los exmenes mdico-legales y escoger
al profesional en medicina para la prctica de los mismos
dentro de las posibilidades ofrecidas por el servicio.

Acceder a los mecanismos de proteccin y atencin para

las vctimas.

A no ser revictimizado en el desarrollo de los procedimientos.

Derecho a la reparacin: es el derecho que

tiene la vctima a la restitucin, indemnizacin,
rehabilitacin, satisfaccin y garantas de no
repeticin de los hechos daosos.

15
 FRENTE A UN CASO DE PRESUNTO DELITO,
EL COLEGIO DEBE ACTUAR CON RAPIDEZ:

La coordinacin de convivencia y el departamento de

1
orientacin y asesora escolar del colegio deben co-
municar al rector o la rectora, la situacin presentada
y realizar una reunin con el o los estudiantes identi-
ficados y elaborar un acta describiendo la situacin.
Se incluyen firmas de testigos, como docentes, estu-
diante(s) involucrado(s), padres, madres de familia o
adultos cuidadores, coordinador(a) y orientador (a).

En reunin con las y los cuidadores adultos, se ponen

2
en conocimiento, por escrito, de la situacin del pre-
sunto delito cometido por el o la estudiante.

Cuando se presente el caso en que un o una estudiante

dentro del colegio o en el entorno escolar sea identifi-

3 cado en situacin de expendio de sustancias psicoac-

tivas, dao en bien ajeno, lesiones personales, robo,
homicidio, amenazas o abuso sexual, entre otros pre-
suntos delitos, debe ser remitido a la Polica de Infan-
cia y Adolescencia o al CESPA (Centro Especializado de
Atencin para Adolescente).
 Como complemento a la canalizacin del caso, el cole-

4
gio (orientacin escolar, coordinacin de convivencia),
elabora un contrato pedaggico con el estudiante y la
familia, en el que se establecen compromisos y segui-
miento de acuerdos, con el fin de verificar el cumpli-
miento de las obligaciones pactadas.

Si por algn motivo los cuidadores adultos y estu-

5
diantes no cumplen con alguno de los compromisos
pactados, se canaliza el caso a la Comisara de Familia;
es importante retomar actas de seguimiento hasta lo-
grar el cumplimiento de los mismos.

Una vez se compruebe el cumplimiento de los acuer-

6
dos, se elabora un acta de cierre por parte de los
orientadores o coordinadores.

Es importante realizar seguimiento familiar.

17
PASOS A SEGUIR

1 Identificacin del caso

Notificacin del caso a la rectora, al

servicio de orientacin y asesora escolar
2
y a la coordinacin de convivencia del colegio

3 Comunicacin inmediata con el

acudiente o adulto cuidador del
estudiante apoyo psicosocial

Estudio social del caso y registro 4

de acciones realizadas
5 Reporte en el sistema de alertas
de la Secretara de Educacin del Distrito

Si es necesaria la atencin mdica y 6

otras acciones especializadas, el caso
se debe remitir a las entidades com-
petentes y redes de apoyo

7 Si el caso desborda la capacidad de

respuesta del colegio, es necesario comuni-
carse con el nivel central de la Secretara de
Educacin (orientacin y acompaamiento).

Seguimiento del caso 8

19
CONSECUENCIAS PARA LAS VCTIMAS
DE LOS COMPORTAMIENTOS DELICTIVOS

Fsicas
Afectacin grave de la salud fsica por lesiones (hemato-
mas, fracturas, heridas, prdida de rganos y su funcin)
o por surgimiento o cronificacin de enfermedades o dis-
capacidad fsica.

Emocionales
Depresin, angustia, ansiedad, deterioro de la autoestima,
trastornos de la alimentacin y el sueo, prdida de moti-
vacin, ideacin suicida.

Sociales
Dificultades en las relaciones personales, aislamiento so-
cial tanto en disminucin de la cantidad de relaciones como
en grado de vinculacin, por desinters en relacionarse.

Escolares
Deterioro en el rendimiento acadmico, ausencia escolar,
desercin escolar, problemas convivenciales.

Familiares
Crisis familiar, situaciones legales y deterioro en activida-
des cotidianas del hogar.

Fatales
Muertes derivadas de la situacin de violencia, o muerte
por suicidio.
 ROL DEL DOCENTE ORIENTADOR

Teniendo en cuenta la cantidad

de tiempo que los/las escolares
permanecen en el aula de clase, la
posibilidad que existe para obser-
vacin directa de ellos, sus actitu-
des, comportamientos y los posi-
bles cambios que presenten en sus
conductas, hacen que el papel del
docente sea fundamental debido
a que es l quien podra identificar
las seales de alarma en primera
instancia.

Esto le permitira hacer una inter-

vencin bsica que facilite la aproxi-
macin de otros profesionales y pa-
dres de familia o adultos cuidadores,
mediante remisiones y citaciones.

As, se garantiza la formacin de

redes de apoyo, estrategias de
prevencin a travs de procesos
continuos de formacin integral, la
promocin centrada en el clima es-
colar y el desarrollo de capacidades
ciudadanas.

La atencin inicial deber desarrollar estrategias que permitan

asistir al nio, nia, adolescente, padre, madre de familia o acu-
diente o al educador, de manera inmediata, pertinente, tica, e
integral, cuando se presente un caso especfico, y el seguimiento
se centrar en el reporte y la retroalimentacin oportuna.

21
Es importante actuar con prontitud
ante las seales de alarma y apoyar
a los estudiantes con acciones como:

Apoyo para encontrar respuestas y alternativas

para la vida.

Comunicacin abierta para expresarles que deseamos

ayudarlos y sabemos cmo hacerlo.

Facilitar que verbalicen y expresen sus sentimientos.

Explorar los motivos del conflicto

Ensear a los nios, nias, las y los jvenes a que pidan

ayuda en los momentos de conflicto antes de tomar de-
cisiones.

Estimular sus cualidades positivas y xitos recientes.

Buscar ayuda profesional especializada

(Psiclogo, Psiquiatra, entre otros).
Citar a su familia y orientarla sobre las formas de apoyar
y comunicarse clara y directamente con el/la estudiante.

Propiciar la comunicacin del/la estudiante en riesgo y

su familia con grupos de autoayuda y mutuayuda.

Identificar y crear redes de apoyo para los estudiantes

en riesgo.

Integrar al / la estudiante en actividades productivas, re-

creativas y socializadoras.

No estigmatizarlos y aceptarlos como son.

Ensearles a afrontar emociones y situaciones negati-

vas: se debe transmitir que siempre hay salida y ayu-
darles para desarrollar habilidades en el manejo de los
fracasos y los retos.

Identificar a los estudiantes con trastornos de

salud mental y ofrecerles apoyo psicolgico.

Generar una mesa de trabajo con el comit de conviven-

cia escolar con el fin de proponer alternativas de solu-
cin a los conflictos.

23
 A DNDE ACUDIR?

Usted puede denunciar de manera annima y poner en co-

nocimiento de los hechos a cualquier funcionario o servidor
pblico, y ellos deben encargarse de remitirlo la autoridad
competente, sin revictimizar.
En caso de conocer una situacin o ser vctima de un delito,
segn la edad del menor, se debe acudir a:

Centro Especializado para Adolescentes -CESPA-

Calle 12 # 30 - 35 / Telfono 437 7630 ext. 119000
Si quien comete el presunto delito es un
adolescente entre 14 y 18 aos.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF -

Avenida Carrera 68 No. 64 C-75 / Telfono 437 7630
Si quien comete un presunto delito es un nio
o una nia menor de 14 aos.
Otras entidades a donde puede acudir:

Centro Zonal del ICBF de su localidad.

Comisara de Familia de su localidad.

Unidad de Reaccin Inmediata (U.R.I.) de la Fiscala.

Estacin de Polica ms cercana.

Polica de Infancia y Adolescencia

Telfono: 315 9040 350 340 2932

Puede comunicarse
telefnicamente con:

Emergencias: lnea 123

Alcalda Mayor de Bogot: lnea 106

Fiscala General de la Nacin: 018000 816999 - 570 2072

CTI Programa Futuro Colombia: 423 8230 ext. 1116 - 1117 - 1118

ICBF: 018000 11 24 40 - 018000 918080

018000 112440

Secretara de Educacin del Distrito:

324 1000 ext. 2245

25
 ACUDA TAMBIN
A LOS SERVICIOS DE SALUD
EN CASOS DE LESIONES
PERSONALES PARA LA
ATENCIN INTEGRAL E
INMEDIATA:
Hospitales locales
IPS (Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud pblicas y privadas)
CAMI (Centro de Atencin Mdica Inmediata)
UPA (Unidad Primaria de Atencin)
UBA (Unidad Bsica de Atencin)

Si no se cumplen los derechos de las

vctimas, dirjase a cualquiera de las
siguientes instituciones:
Defensora del Pueblo.
Personera Distrital - Local.
Procuradura General de la Nacin.

Procuradura Delegada para la

Infancia y la Adolescencia.

Estas instancias estn para vigilar y hacer

seguimiento a las instituciones, con el fin
de dar estricto cumplimiento al restableci-
miento de derechos de todas las vctimas.
 La te
educacinda

El colegio debe ser un espacio para

generacin de estrategias y actividades
que fortalezcan los factores protectores
- personales, socioambientales, familiares y
escolares - de nios, nias y jvenes.

27
Telfono 324 1000, ext. 2245 y 2219