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Derecho y Procedimiento
Administrativo II
Informe Especial
Administrativo General. Anlisis y estudio a las recientes
modificaciones
Ficha Tcnica 1. Sumilla la ciudadana []1; asimismo, se seal
A travs del presente trabajo, analizare- que esta norma busca [] transparentar
Autor : Luiggi V. Santy Cabrera* mos el proceso de mejora y optimizacin y agilizar los plazos, reducindolos y estan-
de la Ley N. 27444, Ley de Procedimien- darizando, y justamente lo que tambin
Ttulo : Anlisis a los decretos legislativos N.os 1272
y 1295, decretos que modifican la Ley to Administrativo General, a travs del estamos tratando es que exista realmente
N. 27444, Ley del Procedimiento Admi- Decreto Legislativo N. 1272, Decreto Le- un silencio positivo administrativo []2.
nistrativo General. Anlisis y estudio a las gislativo que modifica la Ley N. 27444, Es as que, mediante Ley N. 30506, Ley
recientes modificaciones - Parte I Ley del Procedimiento Administrativo que delega en el Poder Ejecutivo la Facul-
Fuente : Actualidad Gubernamental, N. 101 - Marzo General y deroga la Ley N. 29060, Ley tad de legislar en materia de reactivacin
2017 del Silencio Administrativo, y del Decreto econmica y formalizacin, seguridad
Legislativo N. 1295, que modifica el ciudadana, lucha contra la corrupcin,
artculo 242 de la Ley N. 27444, Ley del agua y saneamiento y reorganizacin de
Sumario Procedimiento Administrativo General, y Petroper SA, el Congreso de la Repblica
1. Sumilla establece disposiciones para garantizar la deleg en el Poder Ejecutivo la facultad
2. Marco normativo integridad en la Administracin pblica. de legislar en materia de reactivacin
3. Introduccin econmica y formalizacin, por el trmino
4. Anlisis del Decreto Legislativo N. 1272 2. Marco normativo de noventa (90) das calendario.
5. Contenido del acto administrativo Decreto Legislativo N. 1272, Decreto En este sentido, el literal h) del inciso 1
6. Motivacin del acto administrativo Legislativo que modifica la Ley N. del artculo 2 de la citada Ley N. 30506,
7. Eficacia anticipada de los actos de Adminis- 27444, Ley del Procedimiento Admi- establece expresamente
tracin interna nistrativo General, y deroga la Ley N.
8. Notificacin en da y hora hbil 29060, Ley del Silencio Administrativo. [] modificar el marco normativo del procedi-
9. Nuevas reglas para la notificacin por correo Decreto Legislativo N. 1295, que miento administrativo general con el objeto de
electrnico modifica el artculo 242 de la Ley simplificar, optimizar y eliminar procedimien-
10. Instancia pertinente para declarar la nulidad tos administrativos, priorizar y fortalecer las
N. 27444, Ley del Procedimiento acciones de fiscalizacin posterior y sancin,
11. Procedimiento administrativo electrnico Administrativo General, y establece incluyendo la capacidad operativa para llevarlas
12. Procedimientos administrativos estandariza- disposiciones para garantizar la inte- a cabo; emitir normas que regulen o faciliten
dos obligatorios gridad en la Administracin pblica. el desarrollo de actividades econmicas, co-
merciales y prestacin de servicios sociales en
* Docente universitario en la Universidad Nacional Mayor de 3. Introduccin los tres niveles de gobierno, incluyendo simpli-
San Marcos (UNMSM). Doctorado en Derecho Pblico por la ficacin administrativa de los procedimientos
Escuela Doctoral de la Universidad de Orleans, Francia. Magster El 21 de diciembre del 2016 se public
relativos al patrimonio cultural; dictar normas
en Derecho, Economa y Gestin con mencin en Derecho y en el diario oficial El Peruano el Decreto generales y especficas para la estandarizacin
Administracin Pblica por la Escuela de Derecho de la Uni- Legislativo N. 1272, el cual modifica la de procedimientos administrativos comunes
versidad de Orleans. Mster en Derecho, Economa y Gestin
con finalidad en investigacin y con especialidad en Derecho, Ley N. 27444, Ley del Procedimiento en la administracin pblica con la finalidad
Contencioso Pblico y Contratacin Pblica por la Escuela de Administrativo General, y deroga la Ley de hacer predecibles sus requisitos y plazos;
Derecho de la Universidad de Orleans. Abogado por la UNMSM N. 29060, Ley del Silencio Administra- aprobar medidas que permitan la eliminacin
con mencin summa cum laude mediante sustentacin de tesis. de barreras burocrticas en los tres niveles de
Miembro del Centro de Investigaciones Jurdicas Pothier de tivo, donde dicho escenario nos lleva a
gobierno; autorizar la transferencia de progra-
la Escuela de Derecho de la Universidad de Orleans. Estudios una mejora de los actuales procedimientos
de especializacin en Derecho Administrativo en la Escuela de mas sociales mediante decreto supremo; y dictar
Derecho de la Universidad de La Sorbona de Pars (Universidad
administrativos, en ese sentido el actual medidas para la optimizacin de servicios en las
Pars 1 Panten-Sorbona), en el Centro de Investigaciones en De- gobierno enfatiz que [] este decreto entidades pblicas del Estado, coadyuvando al
recho Administrativo de Pars, en la Asociacin Francesa para la legislativo es parte de lo que nosotros fortalecimiento institucional y la calidad en el
Investigacin en Derecho Administrativo de Pars y en el Consejo
de Estado de Pars. Estudios de especializacin en Contrataciones llamamos simplificacin administrativa, servicio al ciudadano []
Pblicas en la Facultad de Derecho de la Universidad Jean Moulin en cmo le hacemos la vida ms sencilla
Lyon III, Francia. Especialista en Derecho Pblico y consultor en al ciudadano y a las empresas, es decir, 1 Recuperado de <http://diariocorreo.pe/politica/fernando-
temas de derecho civil, derecho administrativo, derecho pblico zavala-gobierno-convocara-a-reunion-del-acuerdo-nacio-
econmico y en contrataciones pblicas. Se ha desempeado tener realmente un Estado ms cercano nal-719058/>.
como asesor legal en la Contralora General de la Repblica. y facilitador, ya sea de la inversin o con 2 Loc. cit.
7. Eficacia anticipada de los actos de Administra- diversas formas, estando entre ellas, el uso de las tecnologas de la
cin interna informacin y comunicacin. Asimismo, estas tecnologas ofrecen
variadas posibilidades para la reduccin de la carga administra-
Igualmente, otra novedad importante es la del Rgimen de los tiva; dado que, mejoran la gestin de informacin y difusin12:
Actos de Administracin Interna regulado en el artculo 7 de
la ley modificada, pues con la actual modificacin del Decreto i) La capacidad para hacer frente a variadas cantidades de datos
Legislativo N. 1272, ahora se seala que el rgimen de eficacia puede mejorar la capacidad de respuesta del gobierno frente
anticipada de los actos administrativos previsto en el artculo a las demandas externas.
1711 es susceptible de ser aplicado a los actos de administracin ii) El alcance de difusin de la informacin se multiplica expo-
interna, siempre que no se violen normas de orden pblico ni nencialmente con el uso de los medios electrnicos, especial-
afecte a terceros, tal como se puede apreciar, se ampla el mbito mente el uso de las redes de Internet y el correo electrnico.
de aplicacin de los actos de administracin interna, esto resulta iii) El intercambio electrnico de datos, en comparacin a la
ser un aporte novedoso dado que existirn determinados actos de utilizacin de papeles, es una herramienta poderosa para
administracin interna donde ahora la autoridad podr disponer reducir las cargas administrativas.
en este acto de administracin interna que tenga eficacia anticipa-
da a su emisin, solo si fuera ms favorable a los administrados. De lo expuesto, se decidi incorporar el artculo 29-A en la ley
modificada, conforme se muestra a continuacin:
8. Notificacin en da y hora hbil 29-A.1 Sin perjuicio del uso de medios fsicos tradicio-
nales, el procedimiento administrativo podr realizarse
El artculo 18 de la ley modificada seala que la notificacin total o parcialmente a travs de tecnologas y medios
del acto es practicada de oficio y su debido diligenciamiento es electrnicos, debiendo constar en un expediente, escrito
competencia de la entidad que lo dict; sin embargo, la novedad electrnico, que contenga los documentos presentados
es que ahora la notificacin debe realizarse en da y hora hbil, por los administrados, por terceros y por otras entidades,
salvo regulacin especial diferente o naturaleza continuada de as como aquellos documentos remitidos al administrado.
la actividad. En ese sentido, las entidades de la Administracin 29-A.2 El procedimiento administrativo electrnico deber
pblica debern determinar cul ser la hora hbil para notificar respetar todos los principios, derechos y garantas del debido
procedimiento previstos en la presente ley, sin que se afecte
a los administrados. el derecho de defensa ni la igualdad de las partes, debiendo
Artculo 29-
A, Procedi- prever las medidas pertinentes cuando el administrado no
9. Nuevas reglas para la notificacin por correo miento Ad- tenga acceso a medios electrnicos.
ministrativo
electrnico Electrnico
29-A.3 Los actos administrativos realizados a travs del
medio electrnico poseen la misma validez y eficacia jurdica
Otro aspecto relevante a mencionar es el artculo 20 de la ley que los actos realizados por medios fsicos tradicionales. Las
modificada, el cual establece que se podr notificar de un acto firmas digitales y documentos generados y procesados a travs
administrativo al administrado por correo electrnico, siempre que de tecnologas y medios electrnicos, siguiendo los procedi-
mientos definidos por la autoridad administrativa, tendrn
este lo autorice expresamente; y la novedad de este artculo, es la misma validez legal que los documentos manuscritos.
que ahora se considerar notificado electrnicamente cuando la
entidad reciba la respuesta de recepcin de la direccin electrnica 29-A.4 Mediante Decreto Supremo, refrendado por
la Presidencia del Consejo de Ministros, se aprueban
sealada por el administrado.Adems, en caso de no recibirse lineamientos para establecer las condiciones y uso de las
respuesta automtica de recepcin en un plazo mximo de dos tecnologas y medios electrnicos en los procedimientos
(2) das tiles contados desde el da siguiente de efectuado el administrativos, junto a sus requisitos.
acto de notificacin va correo electrnico, se procede a notificar
personalmente al administrado. Tambin se agrega que la entidad 12. Procedimientos administrativos estandarizados
podr asignar al administrado una casilla electrnica, rgimen
cuya aplicacin an est a la espera de regulacin mediante
obligatorios
decreto supremo aprobado en el Consejo de Ministros. La novedad del artculo 36-A de la ley modificada, a travs del
cual se incorpor los procedimientos administrativos estandari-
zados obligatorios, pues, ahora mediante decreto supremo re-
10. Instancia pertinente para declarar la nulidad frendado por la Presidencia del Consejo de Ministros se aprueban
El artculo 11 de la ley modificada, seala ahora que la nuli- procedimientos administrativos estandarizados de obligatoria
dad planteada por medio de un recurso de reconsideracin aplicacin por las entidades competentes para tramitarlos, las
o de apelacin ser conocida y declarada por la autoridad que no estn facultadas para modificarlos o alterarlos. Asimismo,
competente para resolverlo. Situacin que no se encontraba las entidades estn obligadas a incorporar dichos procedimientos
antes de la modificatoria. Asimismo, la resolucin que declara estandarizados en su respectivo Texto nico de Procedimientos
la nulidad dispone, adems, lo conveniente para hacer efectiva Administrativos (TUPA) sin necesidad de aprobacin por parte
la responsabilidad del emisor del acto invlido, en los casos en de otra entidad.
que se advierta ilegalidad manifiesta, cuando sea conocida por
Por otro lado, qu es lo que ahora las entidades solo podrn
el superior jerrquico.
determinar? Ahora determinarn la unidad de trmite documen-
tario o la que haga sus veces para dar inicio al procedimiento
11. Procedimiento administrativo electrnico administrativo, la autoridad competente para resolver el proce-
Tal como se ha sealado anteriormente, la OCDE ha manifestado dimiento administrativo y la unidad orgnica a la que pertenece,
que la simplificacin administrativa puede ser implementada de y la autoridad competente que resuelve los recursos administra-
tivos. Otro aspecto a considerar es que la no actualizacin por
motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico.
las entidades de sus respectivos Texto nico de Procedimiento
5. Procedimiento regular. Antes de su emisin, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento Administrativo dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores
del procedimiento administrativo previsto para su generacin []. a la entrada en vigencia de los procedimientos administrativos
11 Artculo 17. Eficacia anticipada del acto administrativo estandarizados por la Presidencia del Consejo de Ministros tiene
17.1. La autoridad podr disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada
a su emisin, solo si fuera ms favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos como consecuencia la aplicacin del artculo 49 de la ley.
fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a Continuar en la siguiente edicin.
la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para su adopcin. 12 Exposicin de Motivos del Decreto Legislativo N. 1272, Decreto que modifica la Ley N. 27444,
17.2. Tambin tienen eficacia anticipada la declaratoria de nulidad y los actos que se dicten en Ley del Procedimiento Administrativo General. Recuperado de
enmienda. <http://spij.minjus.gob.pe/Graficos/Peru/2016/Diciembre/21/EXP-DL-1272.pdf >.
Informe Especial
Administrativo General. Anlisis y estudio a las recientes fina
modificaciones
Ficha Tcnica
miento Administrativo General, a efectos 13. Vigencia indeterminada de
de optimizar la regulacin de los principios los ttulos habilitantes
Autor : Luiggi V. Santy Cabrera* del procedimiento administrativos con el
fin de tutelar el derecho de los administra- Otra novedad es del artculo 36-B de la
Ttulo : Anlisis a los decretos legislativos N.os 1272
dos; mejorar el marco sobre notificacin ley modificada, el cual ahora seala que
y 1295, decretos que modifican la Ley los ttulos habilitantes emitidos tienen
N. 27444, Ley del Procedimiento Admi- electrnica para la simplificacin de los
procedimientos administrativos; reforzar la vigencia indeterminada, salvo que la ley
nistrativo General. Anlisis y estudio a las
recientes modificaciones - Parte final facultad de fiscalizacin posterior; otorgar especial seale un plazo determinado de
a la Presidencia del Consejo de Ministros vigencia. Asimismo, cuando la autoridad
Fuente : Actualidad Gubernamental, N. 102 - Abril compruebe el cambio de las condiciones
2017 la facultad de estandarizar procedimientos
administrativos y de determinar los proce- indispensables para su obtencin, previa
dimientos sujetos a aprobacin automtica; fiscalizacin, podr dejar sin efecto el
Sumario mejorar la regulacin sobre el rgimen de ttulo habilitante. Este cambio es impor-
aprobacin de los textos nicos de proce- tante dado que, a partir de la presente
13. Vigencia indeterminada de los ttulos ha- modificatoria, todo trmite referido a
bilitantes dimiento administrativo (TUPA); optimizar
el alcance de la norma concerniente a la ttulos habilitantes tendr vigencia in-
14. Acceso a informacin para consulta por parte
de las entidades documentacin prohibida de solicitar a los determinada, lo que aportara de forma
15. Validez de actos administrativos de otras administrados; mejorar el rgimen concer- beneficiosa a los administrados.
entidades y suspensin del procedimiento niente a la aprobacin de los derechos de
16. Rol de la Contralora General y de los rganos
de control institucional
tramitacin; formular una mejor regulacin 14. Acceso a informacin para
17. Desconcentracin sobre los silencios administrativos y sus consulta por parte de las
18. Nulidad de oficio efectos; optimizar la regulacin sobre los entidades
19. Recursos administrativos procedimientos sancionadores; crear el
20. Procedimiento sancionador marco jurdico para la creacin de procedi- De otro lado, en la incorporacin del
21. Principios que rigen el procedimiento admi- miento administrativos electrnicos; entre artculo 39-A, referido al acceso a in-
nistrativo sancionador otras medidas; que se establezcan. formacin para consulta por parte de
22. Determinacin de responsabilidad las entidades, se ha establecido dos (2)
23. Nuevas infracciones De otro lado, tambin analizaremos el supuestos:
24. Caducidad del procedimiento sancionador Decreto Legislativo N. 1295, la cual
25. Vigencia y aplicacin modifica tambin a la Ley N. 27444, Todas las entidades tienen la
26. Anlisis del Decreto Legislativo N. 1295 Ley del Procedimiento Administrativo obligacin de permitir a otras,
27. Conclusiones General, norma que modifica el artculo gratuitamente, el acceso a sus
bases de datos y registros para
242 de la Ley, y ordena incluir en el consultar sobre informacin re-
Introduccin (Parte final) mencionado registro a las personas con querida para el cumplimiento
En esa medida, result importante modi- sentencia condenatoria consentida y/o de requisitos de procedimien-
ficar la Ley N. 27444, Ley del Procedi- ejecutoriada por determinados delitos tos administrativos o servicios
contra la administracin pblica. Supuestos prestados en exclusividad.
* Docente universitario en la Universidad Nacional Mayor de aplicables:
San Marcos (UNMSM). Doctorado en Derecho Pblico por la de especializacin en Derecho Administrativo en la Escuela de En estos casos, la entidad
Escuela Doctoral de la Universidad de Orleans, Francia. Magster Derecho de la Universidad de La Sorbona de Pars (Universidad nicamente solicita al admi-
en Derecho, Economa y Gestin con mencin en Derecho y Pars 1 Panten-Sorbona), en el Centro de Investigaciones en De- nistrado la presentacin de
Administracin Pblica por la Escuela de Derecho de la Uni- recho Administrativo de Pars, en la Asociacin Francesa para la una declaracin jurada en el
versidad de Orleans. Mster en Derecho, Economa y Gestin Investigacin en Derecho Administrativo de Pars y en el Consejo cual manifieste que cumple
con finalidad en investigacin y con especialidad en Derecho, de Estado de Pars. Estudios de especializacin en Contrataciones
Pblicas en la Facultad de Derecho de la Universidad Jean Moulin
con el requisito previsto en el
Contencioso Pblico y Contratacin Pblica por la Escuela de
Derecho de la Universidad de Orleans. Abogado por la UNMSM Lyon III, Francia. Especialista en Derecho Pblico y consultor en procedimiento administrativo
con mencin summa cum laude mediante sustentacin de tesis. temas de derecho civil, derecho administrativo, derecho pblico o servicio prestado en exclu-
Miembro del Centro de Investigaciones Jurdicas Pothier de econmico y en contrataciones pblicas. Se ha desempeado sividad.
la Escuela de Derecho de la Universidad de Orleans. Estudios como asesor legal en la Contralora General de la Repblica.
15. Validez de actos administrati- forma organizativa de desconcentracin a) recurso de reconsideracin; b) recurso
vos de otras entidades y sus- de la competencia que se emplea con el de apelacin, derogndose el recurso de
objeto de expandir la cobertura de las revisin; sin embargo, solo en caso que
pensin del procedimiento funciones o servicios administrativos de por ley o decreto legislativo se establezca
De igual modo, el artculo 41-A de la una entidad. expresamente, cabe la interposicin del
Ley modificada seala que salvo norma recurso administrativo de revisin.
especial, en la tramitacin de procedi- 18. Nulidad de oficio
mientos administrativos, las entidades no Por otro lado, para la presentacin de
pueden cuestionar la validez de actos ad- Artculo modificado por recursos ahora no se requiere la firma
ministrativos emitidos por otras entidades
el Artculo 2 del Decreto de abogado, tal como se muestra a con-
Antes de la Legislativo N. 1272, tinuacin:
de la administracin pblica, dado que modificatoria: publicado el 21 diciem-
son presentados para dar cumplimiento bre del 2016, cuyo texto
es el siguiente: (*) Artculo modificado
a los requisitos de los procedimientos por el artculo 2 del
administrativos a su cargo, de igual forma, Artculo 202. Nuli- Artculo 202. Nulidad Decreto Legislativo
dad de oficio de oficio Antes de la modifi-
no pueden suspender la tramitacin de los 202.1. En cual- 202.1. En cualquiera de los catoria:
N. 1272, publicado
procedimientos a la espera de resoluciones el 21 diciembre del
quiera de los casos casos enumerados en el ar- 2016, cuyo texto es el
o informacin provenientes de otra entidad. enumerados en el tculo 10, puede declararse siguiente:
artculo 10, puede de oficio la nulidad de los
declararse de oficio actos administrativos, aun Artculo 211. Re- Artculo 211. Requisitos
16. Rol de la Contralora General la nulidad de los cuando hayan quedado fir- quisitos del recurso del recurso
actos administra- mes, siempre que agravien
y de los rganos de control tivos, aun cuando el inters pblico o lesionen
El escrito del recurso
deber sealar el acto
El escrito del recurso deber
sealar el acto del que se
institucional hayan quedado fir- derechos fundamentales. del que se recurre y recurre y cumplir los dems
mes, siempre que [] cumplir los dems requisitos previstos en el ar-
El artculo 49-B de la ley modificada agravien el inters requisitos previstos tculo 113 de la presente ley.
seala que corresponde a la Contralora pblico. 202.3. La facultad para en el artculo 113 de
General de la Repblica y a los rganos de [] declarar la nulidad de oficio la presente ley. Debe
de los actos administrativos ser autorizado por
control institucional de las entidades, en el 202.3. La facultad prescribe en el plazo de dos letrado.
marco de la Ley N. 27785, Ley Orgnica para declarar la (2) aos, contado a partir
del Sistema Nacional de Control y de la nulidad de oficio de la fecha en que hayan
Contralora General de la Repblica, veri- de los actos admi- quedado consentidos. 20. Procedimiento sancionador
nistrativos prescribe Respecto de la nulidad de
ficar de oficio que las entidades y sus fun- al ao, contado a los actos previstos en el A travs del artculo 229 de la ley modi-
cionarios y servidores pblicos cumplan partir de la fecha en numeral 4 del artculo 10, ficada, se precisa disposiciones del pre-
con las obligaciones que se establecen en que hayan quedado el plazo para declarar la sente captulo I referido al procedimiento
consentidos. nulidad de oficio se extiende
el captulo I, Disposiciones Generales del 202.4 En caso de hasta un (1) ao despus
sancionador, en donde se disciplinan la
ttulo II Procedimiento Administrativo de que haya prescrito de la notificacin de la facultad que se atribuye a cualquiera de
la Ley N. 27444, Ley de Procedimiento el plazo previsto en resolucin correspondiente las entidades para establecer infracciones
Administrativo General. el numeral anterior, a la sentencia penal conde- administrativas y las consecuentes sancio-
solo procede de- natoria firme.
Por otro lado, los administrados podrn mandar la nulidad 202.4. En caso de que haya nes a los administrados.
presentar denuncias ante los rganos de ante el Poder Judi- prescrito el plazo previsto Adems, las disposiciones contenidas
cial va el proceso en el numeral anterior, solo
control institucional de las entidades que contencioso admi- procede demandar la nuli- en el presente captulo se aplican con
forman parte del Sistema Nacional de nistrativo, siempre dad ante el Poder Judicial carcter supletorio a todos los procedi-
Control o directamente ante la Contralora que la demanda se va el proceso contencioso mientos establecidos en leyes especiales,
interponga dentro administrativo, siempre que
General de la Repblica contra los funcio- de los dos (2) aos la demanda se interponga
incluyendo los tributarios, los que deben
narios o servidores pblicos que incum- siguientes a contar dentro de los tres (3) aos observar necesariamente los principios de
plan cualquiera de las obligaciones a que desde la fecha en siguientes a contar desde la potestad sancionadora administrativa
se refiere el prrafo anterior. Adems, se que prescribi la fa- la fecha en que prescribi a que se refiere el artculo 230, as como
cultad para declarar la facultad para declarar
debe precisar que esta disposicin deber la nulidad en sede la nulidad en sede admi- la estructura y garantas previstas para
realizarse en atencin a la Directiva N. administrativa. nistrativa. el procedimiento administrativo sancio-
011-2015-CG/GPROD Servicio de Aten- nador. Por otro lado, los procedimientos
cin de Denuncias, aprobada por Reso- Tal como se observa, hay un cambio especiales no pueden imponer condicio-
lucin de Contralora N. 268-2015-CG. en los plazos de prescripcin tanto en nes menos favorables a los administrados
sede administrativa que era de un (1) que las previstas en este captulo. De igual
ao y ahora con la modificatoria es de forma, la potestad sancionadora discipli-
17. Desconcentracin dos (2) aos, as como en sede judicial naria sobre el personal de las entidades
Ahora bien, en el artculo 74 de la ley (proceso contencioso administrativo) que se rige por la normativa sobre la materia.
modificada se ha introducido una cla- antes era de dos (2) aos y ahora con la
sificacin de la desconcentracin de modificatoria es de tres (3) aos. De lo anteriormente citado, se debe
competencia. Pues bien, la titularidad y mencionar lo sealado en la Quinta Dispo-
Asimismo, se ha plasmado en la modifica- sicin Complementaria Final del Decreto
el ejercicio de competencia asignada a los
toria lo ya reafirmado por la jurisprudencia Legislativo N. 1311, publicado el 30
rganos administrativos se desconcentran
que, en caso de declaracin de nulidad de diciembre del 2016, el cual modifica el
en otros rganos de la entidad siguiendo
oficio de un acto administrativo favorable Cdigo Tributario, se precisa:
los criterios establecidos en la presente
al administrado, la autoridad, previamente
ley modificada; asimismo, ahora la des-
al pronunciamiento, le corre traslado otor- QUINTA. Aplicacin supletoria de la Ley N.
concentracin de competencia puede ser
gndole un plazo no menor de cinco (5) 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
vertical u horizontal. La primera es una
das para ejercer su derecho de defensa. General modificada por el Decreto Legislativo
forma organizativa de desconcentracin N. 1272
de la competencia que se establece en
atencin al grado y lnea del rgano que 19. Recursos administrativos Los procedimientos especiales seguidos ante la
SUNAT, el Tribunal Fiscal y otras Administracio-
realiza las funciones, sin tomar en cuenta En este aspecto, ahora con la ley modi- nes Tributarias, se rigen supletoriamente por la
el aspecto geogrfico. La segunda es una ficada, los recursos administrativos son: Ley N. 27444, Ley de Procedimiento Admi-
27. Conclusiones
1. A travs del Decreto Legislativo N. 1272, se han incorpo-
rado nuevos principios del procedimiento administrativo a
los siguientes: i) ejercicio legtimo poder; ii) responsabilidad,
y iii) acceso permanente. De igual modo, se observa la no-
vedad en cuanto a la vigencia indeterminada de los ttulos
habilitantes, as como de los principios que rigen la potestad
sancionadora, tambin la inclusin de nuevas infracciones,
y la supresin del recurso de revisin, quedando en la ley
modificada solo el recurso de reconsideracin y apelacin.
2. El Decreto Legislativo N. 1295, que modifica el artculo
242 de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General y establece disposiciones para garantizar la
integridad en la Administracin Pblica, y, adems, ordena
incluir en el mencionado registro a las personas con sentencia
condenatoria consentida y/o ejecutoriada por delitos de con-
cusin, cobro indebido, colusin, peculado, malversacin,
cohecho, negociacin incompatible, trfico de influencias y
enriquecimiento ilcito, delitos previstos en los artculos 382,
383, 384, 387, 388, 389, 393, 393-A, 394, 395, 396, 397,
397-A, 398, 399, 400 y 401, respectivamente, del Cdigo
Penal.