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Desarrolla el siguiente epgrafe 9.1.

LA ESPAA OFICIAL: EL INTENTO INSTITUCIONALIZADOR DE JOS


I sobre la base del siguiente documento:

EL ESTATUTO DE BAYONA

En nombre de Dios Todopoderoso, DON JOS I NAPOLEN, por la gracia de Dios, rey de las Espaas y de las Indias:
habiendo odo a la Junta Nacional, congregada en Bayona de orden de nuestro muy caro y muy amado hermano
Napolen, Emperador de los franceses ( ... ).

Hemos decretado y decretamos la presente Constitucin

Art. 1. La religin Catlica, Apostlica Romana, en Espaa y en todas las posesiones espaolas, ser la religin del Rey
y de la Nacin, y no se permitir ninguna otra.

Art. 2. La Corona de las Espaas y de las Indias ser hereditaria en nuestra descendencia natural, directa y legtima de
varn en varn, por orden de primogenitura y con exclusin perpetua de las hembras. En defecto de la descendencia
masculina, natural y legtima, la Corona de Espaa y de las Indias volver a nuestro muy caro y amado hermano
Napolen.

Art. 34. Las plazas de senador sern de por vida.

Art. 36. El presidente del Senado ser nombrado por el Rey, y elegido entre los senadores. Sus funciones durarn un
ao.

Art. 61. Habr cortes o Juntas de la Nacin, compuestas de 172 individuos, divididos en tres Estamentos a saber: El
Estamento del clero. El de la nobleza. El del pueblo.

Art. 72. Para ser diputado por las provincias o por las ciudades se necesita ser propietario de bienes races.

Art. 87. Los reinos y provincias espaolas de Amrica y Asia gozarn de los mismos derechos que la metrpoli.

Art. 88. Ser libre en dichos reinos y provincias toda especie de cultivo e industria.

Art. 89. Se permitir el comercio reciproco entre los reinos y provincias entre s y con una metrpoli.

Art. 90. No podr concederse privilegio alguno particular de exportacin en dichos reinos y provincias.

Art. 96. Las Espaas y las Indias se gobernarn por un solo Cdigo de leyes civiles y criminales.

Art. 97. El orden judicial ser independiente en sus funciones.

Art. 99. El rey nombrar todos los jueces.

Art. 116. Las aduanas interiores de partido a partido y de provincia a provincia quedan suprimidas en Espaa e Indias.

Art. 117. El sistema de contribuciones ser igual en todo el Reino

Art. 126. La casa de todo habitante en el territorio de Espaa y de Indias es un asilo inviolable[].

Art. 140. Los servicios y talentos sern los nicos que proporcionen los ascensos.

Art. 145. Dos aos despus de haberse ejecutado enteramente esta Constitucin, se restablecer la libertad de
imprenta.

ACLARACIONES TEXTO DEL MODELO DE EXAMEN

Comienzo con una breve Se nos propone el desarrollo de la cuestin del reinado de Jos I y
introduccin al tema y al de la Guerra de la Independencia y el comentario del texto del
texto>>>>>>>>>>>> Estatuto de Bayona. Es necesario aclarar, de inicio, que estas dos
cuestiones son coincidentes en el tiempo con otro gran asunto
histrico, el de creacin de las Juntas, la ulterior reunin de Cortes en
Cdiz y la promulgacin de la Constitucin de Cdiz; ello supone el
primer intento de revolucin liberal en Espaa.
Respecto al texto, se trata de un intento por institucionalizar el
nuevo rgimen, la nueva dinasta, con la promulgacin de una especie
de Constitucin.

Ahora hablo brevemente Resulta necesario remontarse unos aos para entender la
de los antecedentes de la situacin de Espaa a la altura de 1808. Desde el inicio de la
cuestin, sin entrar Revolucin Francesa, la relacin de nuestro pas con Francia haba
demasiado en detalles fluctuado desde el intento de aislamiento hasta la colaboracin
sumisa, pasando por la guerra. En el Tratado de Fontainebleau, Espaa
>>>>>>>>>>>>>>>>>> se haba comprometido con Napolen a facilitar el paso de las tropas
francesas camino de Potual, al objeto de completar el Bloqueo
Continental contra Inglaterra. Ello propici una invasin de facto de
puntos estratgicos de Espaa. La gravedad de la situacin termin
por provocar el Motn de Aranjuez, con la consecuente cada de Godoy
y del propio rey, Carlos IV. EL nuevo rey, Fernando VII, se ver forzado
a devolver la corona a su padre por las presiones de Napolen, que a
su vez conseguir que Carlos IV le ceda el trono para entregarlo a su
hermano Jos. Es lo que se conoce como los Sucesos de Bayona

Sigue con el inicio del


desarrollo terico de la
cuestin [Seguiras as desarrollando la cuestin, ms o menos como viene en los Apuntes, hasta
que llegaras al punto en el que se habla del Estatuto de Bayona]
>>>>>>>>>>>>>>>>>>

Comienza el comentario Es ste, el Estatuto de Bayona, el texto que se propone como


de texto>>>>>>>>>>>> complemento del epgrafe. En primer lugar, destacar el hecho de que
en el propio texto aparece con la denominacin de Constitucin, pero
hay que recordar que la ideologa liberal reservaba sta para
documentos emanados de la voluntad popular expresada a travs de
los legtimos representantes de la nacin, siendo evidente que no es el
caso: se insiste en que se trata de una emanacin de la voluntad del
nuevo monarca, en uso de sus funciones de rey absoluto. A esto se le
suele denominar Carta Otorgada o Estatuto, que es como la
historiografa conoce a este documento: Estatuto de Bayona

Aqu opto por comenzar


por una caracterizacin
general del texto, En general, no obstante esta falta de legitimidad, se puede apreciar
organizando sus ideas en en todo el texto una clara dicotoma entre aspectos propios de la
torno a la mencionada nueva ideologa liberal y otros que suponen una reminiscencia del
dicotoma>>>>>>>>>> Antiguo Rgimen. Paso a sealar las cuestiones principales de cada
uno de estos aspectos.

La cuestin religiosa resulta prioritaria. Por un lado, destaca la


invocacin a Dios que se pone como encabezamiento del documento.
Por otro lado, el artculo 1 recoge la exclusividad de la religin
catlica en Espaa. Tres comentarios al respecto:

Se trata de uno de los aspectos en los que se muestra


una reminiscencia del pasado y una resistencia a adoptar
uno de los rasgos del liberalismo, la libertad religiosa

ste era una de las condiciones que puso Carlos IV en su


acto de cesin de la corona en Bayona.

Esta identificacin del Estado espaol con el catolicismo


entronca con toda una tradicin iniciada con los Reyes
Catlicos y mantenido en los siguientes siglos.

De los Estados Generales Otro aspecto que nos indica una cierta pervivencia de rasgos del
se habl en los Apuntes a Antiguo Rgimen aparece en el artculo 61. Frente a lo que demandaba
cuenta de la Revolucin la ortodoxia liberal un parlamento nico como representacin del
Francesa; puedes conjunto de la nacin se regula aqu la existencia de unas Cortes o
consultarlo all Juntas de la Nacin en las que los miembros se dividiran en tres
estamentos, a imagen de las Cortes del Antiguo Rgimen y,
>>>>>>>>>>>>>>>>> especialmente, de los Estados Generales de Francia. Por otro lado, el
Estatuto no recoge expresamente, como demandara el liberalismo, el
carcter autnticamente representativo de esas Cortes.

Tambin podemos observar una cierta pervivencia del Antiguo


Rgimen en la intervencin real que se prev en la regulacin de los
poderes legislativo (El presidente del Senado ser nombrado por el
Rey) y judicial (El Rey nombrar todos los jueces). Sin embargo,
ms adelante se ver que esto hay que matizarlo.

Ahora paso a sealar los Pero junto a esas pervivencias del sistema anterior hay que
aspectos liberales del destacar la presencia de otros elementos que permitiran identificar
texto; omito aqu las este documento con el liberalismo. Ello no es extrao: Napolen se
explicaciones completas, consider siempre un revolucionario, un seguidor de las ideas que
pero en un examen sera informaron la Revolucin Francesa, que pretenda difundir, a travs de
conveniente incluirlas una poltica imperialista al servicio de su pas, eso s, por toda Europa.
Veamos a continuacin cules son esos elementos:
>>>>>>>>>>>>>>>>>

Observars que no sigo La propia existencia de un Senado y unas Cortes o Junta


necesariamente el orden de la Nacin con carcter permanente; pensemos que en el
del texto, sino que agrupo Antiguo Rgimen los rganos representativos del reino (los
las ideas a Cortes en Espaa, los Estados Generales en Francia) se
conveniencia>>>>>>>> reunan slo a instancia del rey y cuando a ste convena.

Hay dos artculos en los que se define un rgimen de


igualdad ante la ley; en concreto, en el art. 117 se
establece que todos pagaran impuestos, excluyendo por
tanto el privilegio de exencin fiscal de que haban gozado
los nobles y los clrigos en el A. R. ; por otro lado, en el
artculo 140 se elimina el privilegio de obtencin de cargos
para determinadas categoras sociales, estableciendo como
criterio para los ascensos se entiende que en el Ejrcito
y/o en la Administracin los servicios y talentos. Hay
que decir que la inexistencia de privilegios dejara sin
contenido jurdico la separacin en estamentos, que sin
embargo se mantiene en el art. 61 como reflejo de una
estratificacin social tradicional.

Varios son los artculos que nos remiten a los derechos y


libertades de los ciudadanos. Ya es en s mismo significativa
la misma inclusin de los mismos, ya que el A.R. era ajeno a
la propia idea de que los sbditos fueran sujetos de
derechos. En el art. 126 se establece el derecho a la
inviolabilidad del domicilio frente a posibles agresiones por
parte de las autoridades; en el 145 se establece el
compromiso de restablecer la libertad de imprenta en un
plazo determinado, atendiendo a las excepcionales
circunstancias guerra frente a los franceses y, por
extensin, contra el rey Jos I del momento de la
promulgacin del Estatuto.

Son varios tambin los artculos que se reservan a


establecer disposiciones liberales en el terreno econmico.
As, el art. 88 establece libertad de cultivo e industria.
Igualmente, el art. 116 se prohben las aduanas interiores,
que haban limitado el comercio interior en Espaa durante
siglos. En el art. 89 se reconoce la libertad de comercio
entre todos los territorios de la Monarqua, con lo que se
consagra aqu el fin del monopolio comercial con Amrica
establecido en 1778 por el Decreto de Libre Comercio;
tambin en ese sentido antimonopolio, el art. 90 prohbe
otorgar privilegios de exportacin, como el que haba
ostentado la Casa de Contratacin, sucesivamente en
Sevilla y Cdiz.

Se establece un cierto sistema de separacin de


poderes. Aunque el rey interviene en el legislativo
nombrando al presidente del Senado (art. 36) y en el
judicial, nombrando a los jueces (art. 99), al menos en este
ltimo se garantiza sobre el papel la independencia (art.
97).

Uno de los aspectos ms peculiares de la superacin del


Antiguo Rgimen en Espaa fue la necesidad de unificar
jurdicamente todo el territorio. Hay que recordar que
especialmente en nuestro pas el Antiguo Rgimen se
caracteriz por la multiplicidad de fueros u ordenamientos
jurdicos en los distintos reinos que componan la Monarqua
Hispnica en los siglos XVI al XVIII. Ya a principios del siglo
XVIII se avanz en la racionalizacin del Estado con la
supresin de determinados fueros territoriales (Catalua,
Aragn, Valencia, Baleares) mediante los Decretos de Nueva
Planta de Felipe V. En este mismo sentido hay que
interpretar el artculo 96. Artculos similares se incluirn en
todas las Constituciones liberales del siglo XIX y se
convertirn en una de las cuestiones clave de la
implantacin del Estado liberal espaol.

Vemos otros aspectos,


ajenos a la dicotoma
Antiguo Rgimen- Aparte de estos aspectos claramente liberales del texto,
liberalismo>>>>>>>>>>
mencionaremos que se establece una evidente sumisin respecto a
Napolen cuando se establece que, en caso de que faltara la
descendencia de Jos I, el trono de Espaa volvera al Emperador, que
no dejaba de ser un soberano extranjero.

Adems, el artculo 2 tambin establece la llamada Ley Slica, que


ya haba sido implantada en Espaa por Felipe V y suprimida a medias
por su nieto Carlos IV en 1788, de modo que a falta de publicacin de
la Pragmtica sancin correspondiente, la situacin era un tanto
ambigua. La Ley Slica, francesa de origen, es ahora confirmada por
otro rey francs.

Finalmente, hay que comentar el artculo72, que establece el


sufragio pasivo censitario (necesidad de ser propietario de bienes
races para ser diputado). Las distintas formas de sufragio censitario,
tanto pasivo como activo, fueron norma comn en los sistemas
liberales del siglo XIX, tanto en Espaa como en otros pases, y
supusieron el falseamiento de uno de los principios de liberalismo, la
igualdad ante la ley, al establecer condiciones econmicas al acceso al
voto o a los cargos representativos. En Espaa, habr que esperar
hasta la Constitucin de 1869 para que se implante el sufragio
universal.

Continuaramos as con el
resto de la teora hasta
completar el epgrafe
[Seguira aqu el desarrollo del tema, ms o menos como viene en los Apuntes, o
sea]

Cuando, tras la promulgacin del Estatuto de Bayona, Jos I


lleg a Madrid, nunca obtuvo el reconocimiento del pas, excepcin
hecha