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DERECHO SOCIETARIO Y LABORAL

GRUPO # 5
 MANDATO 8
Disposiciones Fundamentales del Mandato Constituyente N 8

La relacin laboral directa y bilateral entre el trabajador y el empleador ha sido restaurada por la normativa
del mandato.
Ha sido eliminado y prohibido el sistema de contratacin por horas y estn derogadas las normas del
Cdigo del Trabajo que lo permitan.
En sustitucin al sistema de contratacin laboral por horas, que fue derogado, se garantiza la jornada
parcial prevista en el Art. 82 del Cdigo del Trabajo y todas las dems formas de contratacin
contempladas en dicho cuerpo legal.
Las empresas anteriormente registradas como tercerizadoras de servicios complementarios debern
adecuar sus estatutos, contratos de trabajo con sus trabajadores y contratos mercantiles con las
correspondientes empresas usuarias, al nuevo rgimen jurdico en el plazo mximo de 120 das contados
a partir del 01 de mayo del 2008.
Se garantiza la estabilidad laboral para aquellas personas que a la fecha de la emisin estaban
intermediadas.
Se crearon los servicios complementarios y las empresas dedicadas a estas actividades.
Se regul los servicios que se pueden contratar externamente como un servicio tcnico especializado.
Se regul la figura de Servicios Prestados y Servicios Profesionales que muchas empresas venan
utilizando para encubrir relaciones laborales.

Cmo se Origina el Mandato N 8?

Segn informacin pblica, cerca de 4654 empresas tercerizadoras operaban en el pas; de estas, solo 550 tenan
permisos emitidos por el Ministerio del Trabajo. La mayora eran empresas fantasmas o vinculadas entre ellas,
para de esta manera evadir el pago de impuestos y las afiliaciones de los trabajadores al IESS.

En el 2006, en el transcurso de su campaa electoral, el presidente Rafael Correa Delgado ofreci y prometi al
pueblo ecuatoriano que en su gobierno se pondra fin a los excesos de la tercerizacin, intermediacin laboral, y
el trabajo por horas; reivindico insistentemente la supremaca del trabajo sobre el capital, as como la necesidad
de desarrollar el talento humano y la cohesin social.

Durante el 2007 fueron sancionadas con el mayor rigor 461 empresas entre intermediarias laborales, tercerizadoras
de servicios complementarios y empresas usuarias.

Su aprobacin se dio luego de autntico ejercicio democrtico y de participacin ciudadana. A la mesa N 6

llegaron propuestas de diferentes sectores laborales, empresariales y del Ministerio de Trabajo y Empleo.
Artculo 1.- Se elimina y prohbe la tercerizacin e intermediacin laboral y cualquier forma de precarizacin de
las relaciones de trabajo en las actividades a las que se dedique la empresa o empleador. la relacin laboral ser
directa y bilateral entre trabajador y empleador.

Artculo 2.- Se elimina y prohbe la contratacin laboral por horas. con el fin de promover el trabajo se garantiza
la jornada parcial prevista en el artculo 82 del cdigo de trabajo y todos las dems formas de contratacin
contempladas en dicho cuerpo legal, en las que el trabajador gozar de estabilidad, y de la proteccin integral de
dicho cuerpo legal de dicho cuerpo legal y tendr derecho a una remuneracin que se pagar aplicando la
proporcionalidad en relacin con la remuneracin que corresponde a la jornada completa, que no podr ser inferior
a la remuneracin bsica mnima unificada.

Artculo 3.- Se podrn celebrar contratos con personas naturales o jurdicas autorizadas como prestadores de
actividades complementarias por el ministerio de trabajo y empleo, cuyo objeto exclusivo sea la realizacin de
actividades complementarias de: vigilancia, seguridad, alimentacin, mensajera, limpieza, ajenas a las labores
propias o habituales del proceso productivo de la usuaria.

Artculo 4.- En los contratos a que se refiere el artculo anterior, la relacin laboral operar entre los prestadores
de actividades complementarias y el proceso personal por esta contratado en los trminos de ley. sin perjuicio de
la responsabilidad social de la persona en cuyo provecho se preste el servicio.
Los trabajadores de estas empresas de acuerdo con su tiempo anual de servicios participarn proporcionalmente
del porcentaje legal de las utilidades lquidas de las empresas usuarias. en cuyo provecho se realiza la obra o se
presta el servicio.

Artculo 5.- En el contrato de trabajo que se suscriba entre la empresa que se dedica a actividades
complementarias y cada uno de sus trabajadores, en ningn caso se pactar una remuneracin inferior a la bsica
mnima unificada o a los mnimos sectoriales, segn la actividad o categora ocupacional.
Dichos contratos de trabajo obligatoriamente deben celebrarse por escrito y registrarse dentro de los treinta das
siguientes a su celebracin, ante el Ministerio de Trabajo y Empleo.
Es nula toda Clusula que impida que el trabajador de actividades complementarias por la usuaria bajo otra
modalidad contractual.

Artculo 6.- Las empresas de actividades complementarias y las usuarias no pueden entre s, ser matrices, filiales,
subsidiarias ni relacionadas, ni tener participacin o relacin societaria de algn tipo, hecho que debe acreditarse
mediante la declaracin juramentada de los representantes legales de las empresas que suscriben el contrato y
otorgan ante notario o juez competente que determine esta circunstancia. Adems, ser sancionada con una multa
de seis remuneraciones bsicas unificadas por los directores regionales.

Artculo 7.- Las violaciones de las normas del cdigo de trabajo, sern
sancionadas en la forma prescrita en los artculos pertinentes de dicho cuerpo
legal y cuando no se haya fijado sancin especial, el director Regional de
Trabajo impondr multas de un mnimo y hasta un mximo de veinte sueldos
so salarios bsicos unificados del trabajador en general, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 95 del cdigo de la Niez y la Adolescencia.
 Disposiciones Generales

PRIMERA: Para el caso de las empresas del sector estratgico pblico, los servicios especializados que requieran
dichas empresas, podrn ser contratados civilmente. los trabajadores de las empresas de servicios tcnicos
especializados, tendrn relacin directa y bilateral con estas y se sujetarn a las disposiciones del Cdigo de
trabajo.

SEGUNDA: Se podr contratar civilmente servicios tcnicos especializados ajenos a las actividades propias y
habituales de la usuaria, tales como los de contabilidad, publicidad, consultora, auditora, jurdicos y de sistemas,
entre otros, que sern prestados por personas naturales, o jurdicas con su propio personal y que contarn con la
adecuada infraestructura fsica y estructura organizada, administrativo y financiera. la relacin laboral ser directa
y bilateral entre los prestadores de servicios tcnicos especializados y sus trabajadores.

TERCERA: Los profesores de establecimientos de niveles pre primario, medio y superiores, que no laboren
jornadas completas diarias o semanales de trabajo, sern contratados mediante la modalidad de jornada parcial. El
Ministerio de Trabajo y Empleo establecer la respectiva Comisin Sectorial para la fijacin del sueldo o salario
bsico unificado de los trabajadores de este sector y percibirn remuneraciones aun en los perodos vacacionales.

CUARTA: Se garantiza la contratacin colectiva de trabajo en las instituciones del sector pblico, empresas
pblicas estatales, e organismos seccionales y por las entidades de derecho privado en las que, bajo cualquier
denominacin, naturaleza o estructura jurdica, el Estado o sus instituciones tienen participacin accionaria
mayoritaria y/o aportes directos o indirectos de recursos pblico, que se ajuste a los trminos establecidos en los
mandatos constituyentes y en las regulaciones del Ministerio de Trabajo y Empleo.

Disposiciones Transitorias
PRIMERA: Todos los contratos de intermediacin laboral vigentes a la fecha de expedicin del presente mandato
se declaran concluidos, sin derecho a ningn tipo de indemnizacin ni reclamo de ninguna naturaleza, por parte
de las empresas que venan operando como intermediarias laborales.

Si a partir de la fecha de vigencia del presente mandato, los trabajadores intermediarios cuya prestacin de
servicios se rige por la Ley reformatoria al Cdigo de Trabajo, mediante la cual se regul la actividad de
tercerizacin de servicios complementarios, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 298 de 23 de
julio de 2006, sern asumidos de manera directa por las empresas del sector privado que contrataron con las
intermediarias laborales, empresas y usuarias que en lo sucesivo sern consideradas para todos los efectos como
empleadoras directas.

SEGUNDA: Los trabajadores que se encontraban laborando bajo la modalidad

de contrato por horas por ms de 180 das con anterioridad a la aprobacin de este
mandato sern contratados de manera obligatoria bajo las distintas modalidades
previstas en el Cdigo del Trabajo segn lo establecido en el artculo 2 del
presente Mandato.

TERCERA: Las clusulas de los contratos colectivos del trabajo que se encuentren vigentes y que fueron suscritos
por las instituciones del sector pblico, empresas pblicas estatales, organismos seccionales y por las entidades de
derecho privado en las que, bajo cualquier denominacin, naturaleza o estructura jurdica, el Estado o sus
Instituciones tienen participacin, sern ajustadas de forma automtica a las disposiciones de los Mandatos
Constituyentes y regulaciones que dicte el Ministerio de Trabajo y Empleo, en el plazo de ciento ochenta das.
CUARTA: La funcin Ejecutiva luego de un proceso de dilogo social, dentro del plazo de un ao establecer
los criterios que regirn la contratacin colectiva de trabajo de todas las instituciones del sector pblico, empresas
pblicas estatales, municipales y por entidades de derecho privado, en las que, bajo cualquier denominacin,
naturaleza o estructura jurdica, el Estado y sus Instituciones tienen participacin accionaria mayoritaria y/o
aportes directos o indirectos de recursos pblicos, los cuales no podrn ser modificados.

QUINTA: El presente Mandato Constituyente, ser reglamentado por el Presidente de la Repblica en el plazo
de sesenta das.

Disposiciones Finales

PRIMERA: Derguese la Ley Reformatoria al Cdigo de Trabajo, mediante la cual se regul la actividad de
intermediacin laboral y la de tercerizacin de servicios complementarios, publicada en el suplemento del Registro
Oficial 298 de 23 de Junio del 2006 (...); los trminos relativos a la tercerizacin e intermediacin laboral de los
numerales 2 y 9 del artculo 7 del Reglamento General a la Ley sobre Discapacidades; y, el Reglamento para la
contratacin Laboral por horas, publicado en el Registro Oficial No. 547, de 18 de marzo del 2015; as como todas
las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan o contradigan al presente Mandato.

SEGUNDA: Para un efectivo control y cumplimiento de las disposiciones del presente Mandato, que consolide
los derechos fundamentales de los trabajadores y la seguridad jurdica en los empleadores, el Ejecutivo fortalecer
la infraestructura organizacional, administrativa y financiera del Ministerio de Trabajo y Empleo.

TERCERA: Este Mandato es de obligatorio cumplimiento y en tal virtud, no ser susceptible de queja,
impugnacin, accin de amparo, demanda, reclamo, criterio o pronunciamiento administrativo o judicial alguno
y entrar en vigencia en forma inmediata, sin perjuicio de su publicacin en la Gaceta Constituyente y/o en el
Registro Oficial.
Con el contenido de este Mandato Constituyente, notifquese al Presidente Constitucional de la Repblica, a los
representantes de los Poderes Constituidos y a los rganos de Control.
Se dispone su difusin nacional, para conocimiento del pueblo ecuatoriano.

APLICACIN DEL MANDATO CONSTITUYENTE No. 8

La Asamblea Constituyente, mediante Mandato Constituyente nmero 8 resolvi:

Eliminar la tercerizacin de servicios complementarios

La intermediacin laboral generalizada

La contratacin por horas, por ser formas de precarizar las relaciones laborales.

En el mismo mandato se estableci la posibilidad de celebrar contratos sea la realizacin de actividades de

vigilancia, seguridad, alimentacin, mensajera y limpieza, ajenas a las labores propias o habituales del proceso
productivo de la usuaria, y resulta necesario reglamentar esta forma de contratacin.

Que la Disposicin Transitoria Quinta del supradicho Mandato Constituyente dispuso que su reglamentacin
estara a cargo del presidente de la Repblica.