La UNESCO define la diversidad cultural como "el patrimonio

comn de la humanidad" gracias al cual "la cultura adquiere

formas diversas a travs del tiempo y del espacio. Esta diversi-
Multiculturalismo
dad se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las identi-
dades que caracterizan los grupos y las sociedades que compo-
educacin
nen la humanidad. Fuente de intercambios, de innovacin y de
creatividad, la diversidad cultural es, para el gnero humano,tan
intercultural
necesaria como la diversidad biolgica para los organismos
vivos" (UNESCO 2002).
y derechos
Como ilustra esta declaracin internacional, a travs de un indgenas en las
proceso gradual y accidentado de descolonizacin cognitiva y
acadmica, tanto las ciencias naturales como las ciencias socia- Amricas
les y humanas, producto de la tradicin occidental logocntrica,
binaria y a menudo tambin monoepistmica, han ido conci-
biendo la diversidad biolgica y cultural, respectivamente,
primero como un "problema" y obstculo a vencer, luego como
un "recurso" a explotar y, finalmente, como un "derecho" a
reconocer y respetar (Muoz Cruz 2001). Reflejando este trnsi-
to, an reciente, hacia el reconocimiento social, poltico e inclu-
so jurdico de las diversidades biolgicas y culturales, los
sistemas educativos latinoamericanos comienzan a "abrirse" a
los reclamos del multiculturalismo.

ISBN-978-9978-22-707-7

Gunther Detz,
ABVA Rosa Guadalupe Mendoza Zuany y
\ALA Sergio Tllez Calvan
Editores
 Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza Zuany
y Sergio Tllez Calvan
Editores

I
Multiculturalismo, educacin
intercultural y derechos indgenas
en las Americas

ABVA
?M_

2008
 Multiculturalismo, Educacin intercultural
y derechos indgenas en las Amricas
GuntherDietz, Rosa Guadalupe Mendoza Zuanv
y Sergio Tllez Calvan, Editores
NDICE
lera. Edicin: Ediciones Abya-Yala
Av. 12 de octubre 14-30 y Wilson
Casilla 17-12-719
Telf.: 2506251
Fax: 2 506267 Introduccin
E-mail: editorial@abyayala.org Gunther Dietz, R. Guadalupe Mendoza Zuany
diagramacion@abyayala.org y Sergio Tllez Calvan
Quito-Ecuador
Primera parte
Diagramacin: Ediciones Abya-Yala La "interculturalizacin" de los sistemas educativos nacionales
Quito-Ecuador
2. Hacia una educacin intercultural para todos:
ISBN:
978-9978-22-707-7 aportes del debate peruano
Joachim Schroder 23
Impresin: Ediciones Abya-Yala 3. La incorporacin de la interculturalidad en las propuestas
Quito-Ecuador educativas oficiales ecuatorianas en la dcada de los 90
Catalina Vlez 45
Impreso en Quito-Ecuador, abril del 2008
4. Anlisis de la Educacin Bilinge-Intercultural
en Guatemala: una nueva escuela emergente desde los
pueblos mayas. De la construccin de materiales
a la transformacin educativa
Mara Jess Vittn de Antonio 59

Segunda parte
El papel de los maestros en la educacin intercultural

La nueva formacin de docentes en Educacin

Intercultural Bilinge en Bolivia
Utta von Gleich 85
Diseo de una maestra nacional en Educacin Intercultural
Bilinge (EIB) con las principales culturas originarias de Chile
Emilio Fernndez Canque 117
El paradjico camino de la Educacin Bilinge Intercultural.
Desde procesos culturalmente ubicados en la comunidad a
objetos culturales re-situados en el aula
Yolanda Jimnez Naranjo 131
6 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)

8 Promotores interculturales y agentes tnicos. Las dos caras

del maestro bilinge en el medio urbano
Sverine Durin 151

Tercera Parte
Actores emergentes y nuevos desafos

9. Nios indgenas en escuelas urbanas en Pachuca, Hidalgo, Mxico

Lydia Raesfeld 175
10. La estigmatizacin en los salones de clase de los refugiados
guatemaltecos: el caso de La Trinitaria, Chiapas, Mxico
Vernica Ruiz Lagier 197
11. Sncronicidades en sociedades multiculturales
rmela Neu 211

Cuarta Parte
Hacia una ciudadanizacin de la educacin intercultural?

12. Democratizar va ms all de acceder a la educacin.

Pensamiento propio y alternativa al desarrollo
Carlos Alberto Benavides Mora 245
13. Educacin intercultural para la ciudadana y la democracia
activa y solidaria. Una crtica de la Otra educacin al
multiculturalismo neoliberal y comunitarista
Mara Bertely. 267
 | Educacin intercultural para la
I ciudadana y la democracia activa
Mara
I y solidaria. Una critica de la Otra
\ \n al multiculturalismo

Busquis \1 I xv
i neoliberal y comunitansta
En este artculo discuto cmo el inters de la antropologa por
superar el transicionismo folk-urbano, expresado en el estudio de las
nuevas configuraciones tnicas, puede estar motivando un nuevo pro-
ceso de incorporacin, de carcter neoliberal y multiculturalista. Sos-
tengo que, en contraste con este tipo de interpretacin -acadmica-
mente pertinente-, la exaltacin de tipos culturales distintivos, plantea-
da en trminos no transicionistas sino interrelacionados, histricos y
en conflicto, puede resultar ms pertinente a los postulados jurdicos
nacionales e internacionales en materia de derechos indgenas.
En particular, las reacciones opuestas en torno al proyecto Con-
flicto Intercultural, Educacin y Democracia Activa en Mxico. Ciudada-
na y Derechos Indgenas en el Movimiento Pedaggico Intercultural Bi-
linge de los Altos, la Regin Norte y la Selva Lacandona de Chiapas^ se
explican, entre otros factores, por la presencia de determinados siste-
mas de convicciones y coaliciones de causa, por los procesos que moti-
varon el trnsito entre la intermediacin corporativa y la intermedia-
cin civil, y por la irrupcin del conflicto entre una autonoma defac-
to y positiva, y una autonoma por derecho, cobijada por el movimien-
to indgena organizado y los derechos de tercera generacin.
En un intento por superar el debate entre los liberales y los co-
munitaristas, expongo la filosofa poltica que nos permiti sembrar,
con un grupo de educadores tsotsiles, tseltales y ch'oles del estado de
Chiapas, la semla de Otra educacin intercultural para la ciudadana
y la democracia activa y solidaria. En conclusin, muestro el valor po-
ltico y liberador implcito en la identificacin de los contrastes entre
 268 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
sociedades, as como el resultado poltico y pedaggico derivado de la
intercomprensin y el interaprendizaje entre indgenas y no indgenas.
I. Formas o procesos culturales: transicin, incorpora-
cin, bricolage o conflicto?
La crtica que dirigi Osear Lewis en Life in a mexican village: Te-
poztln restudied (1951) a la transicin folk-urbana explicada as por
Robert Redfield en Tepoztln. A Mexican Village en 1930, as como las
rplicas de ste publicadas en el apndice de un libro posterior de Le-
wis (1968), adquieren hoy importancia por el smil entre estas crticas
y rplicas, y los debates actuales entre los comunitaristas y los liberales;
discusiones que se dan en torno al sentido tico, poltico y jurdico que
debera tener la lucha actual de los pueblos indgenas por el pleno re-
conocimiento de sus derechos humanos, democrticos y ciudadanos.
Lo interesante de la crtica mencionada es que Osear Lewis con-
trast los resultados de estudios realizados con diecisiete aos de dife-
rencia en un mismo pueblo, en este caso Tepoztln, para mostrar el pe-
so de la posicin social y de los juicios de valor del observador, as co-
mo del enfoque tico y poltico del que se parte, en los resultados obte-
nidos. Nuestro autor sostuvo que la mirada del antroplogo puede co-
locarse en los aspectos formales, festivos y rituales de los pueblos mexi-
canos, como lo hizo Robert Redfield, o en la vida diaria de las personas,
sus interacciones sociales y sus problemas, en alusin a su propia inves-
tigacin. A esta afirmacin se agreg la adjetivacin de la postura de
Redfield como "primitivismo cultural", definido como una reaccin de
descontento del civilizado hacia la civilizacin, similar a la posicin de
Sigmund Freud en torno al malestar de la cultura.
Al respecto e interesada en formalizar un modelo democrtico y
ciudadano distinto a los que han inspirado estas crticas y debates, en
este artculo deseo expresar que no estoy de acuerdo en que la posicin
del estudioso de la cultura pueda explicarse slo como "reaccin", sino
a partir del sentido y el contenido que ste confiere a lo polticamente
pertinente y significativo para los mismos pueblos indgenas, obtenien-
do y utilizando las informaciones y los testimonios obtenidos para ta-
les fines. De ah que probablemente sin pretenderlo, el mismo Osear
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Amricas / 269
Lewis cuestion el conservadurismo de Robert Redfield a partir del
sentido liberal de su propia posicin poltica y el contenido moderni-
zador de sus argumentos y valoraciones. Y de ah tambin su preocu-
pacin por mostrar la continuidad de prcticas ancestrales combinadas
con el ejercicio del individualismo, la falta de cooperacin, la violencia,
la pobreza y el sufrimiento, en tajante oposicin al mundo roussoniano
habitado por hombres "buenos" por naturaleza, no corrompidos por el
mundo exterior y el proceso de integracin a la sociedad compleja, a las
dinmicas institucionales y la vida urbana.
En pleno siglo XXI, todos sabemos que el continuum folk-urba-
no del que hablaba Robert Redfield -planteado tambin en su obra Yu-
catn, una cultura en transicin (1944) no fue tal y que, en su lugar, en
la actualidad conviven sociedades ms o menos aculturadas, sociedades
organizadas culturalmente pero heterogneas, as como sociedades que
pueden calificarse como multiculturales. Para el intrprete de estas di-
nmicas y de los procesos de identificacin social y tnica contempor-
neos, la caracterizacin de la comunidad folk y de la sociedad urbana
resulta a todas luces equivocada.
Cuadro 1
Caractersticas atribuidas por Robert Redfield
a la comunidad folk y a la sociedad urbana
Sociedad urbana
Comunidad folk
Ciudad como fuente de cambio cultural
Comunidad preservada
Homogeneidad Heterogeneidad
Cooperacin y comunalidad (cuatquitl) Envidia e individualismo
Unidad e integracin social
Tensiones, conflictos y desorganizacin social
Faccionalismo y divisionismo
Cooperacin
Solidaridad moral consistente Solidaridad moral deteriorada
Secularizacin
Religiosida
Respeto en relaciones interpersonales Dominacin en relaciones interpersonales
Vigencia de jerarquas y lazos de parentesco Desajustes familiares
Analizando este cuadro, considero que lo paradjico de estable-
cer dicotomas entre tipos culturales estriba en que, no obstante su ma-
niquesmo y anacronismo a la luz de las miradas antropolgicas actua-
les y sobre todo de aquellas que estudian los procesos tnicos implicados
en la configuracin de mltiples mediaciones (Gonzlez Apodaca
270 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
2004) e identidades compuestas, hbridas o amalgamadas (De la Pea
1998,1999a, 1999b; Garca Canclini 1989; Bertely 1998b), la exaltacin
de estos contrastes puede resultar de algn modo estratgica y poltica-
mente pertinente en la lucha por la autonoma de los pueblos indge-
nas de Mxico y del mundo. En gran medida, de esta dicotoma y con-
traste se derivan los posibles sentidos y contenidos de los postulados ju-
rdicos nacionales e internacionales en materia de derechos indgenas,
expresados entre otros instrumentos legales en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo.
Cmo explicar esta paradoja? Considero que, por una parte e
hipotticamente hablando, la exaltacin de tipos culturales distintivos,
no postulada en trminos evolucionistas sino interrelacionados y en
conflicto, nos puede llevar a identificar en qu rasgos de la vida indge-
na se ejerce la dominacin y la sumisin, y cmo la relacin conflictiva
entre estos rasgos justifica una lucha histrica, adems de posibilitar el
contraste entre tipos de sociedad y modos de ejercer los valores y los
derechos asociados con la vida democrtica y ciudadana. En lugar de
"primitivismo cultural", habra que considerar que la exaltacin inten-
cional de los rasgos distintivos "entre culturas" puede derivarse de una
clara posicin filosfica, tica y poltica del antroplogo respecto tanto parentesco y paisanaje propias, para poder soportar condiciones la-
a la presencia del poder en las relaciones interculturales, como al con-
flicto de valores y pautas de comportamiento entre modelos culturales
cuya relacin est mediada por la dominacin.
Qu beneficios humanos, sociales, culturales y territoriales han
trado la modernidad, la escolarizacin oficial y el desarrollo cientfico
y tecnolgico para los pueblos indgenas y para el mundo? En Chiapas,
como tales beneficios no han llegado a los indgenas y ms bien han da-
ado sus territorios, lenguas y culturas, emerge el Ejrcito Zapatista de
Liberacin Nacional (EZLN) en 1994, como un movimiento auton-
mico que se expresa -entre otros canales- mediante el control paulati-
no sobre el territorio y los recursos propios, incluidos los conocimien-
tos, las prcticas productivas y religiosas, las lenguas y las formas de or-
ganizacin, de justicia y de gobierno. Pero este movimiento no tiende
al separatismo, sino a la construccin de una nueva relacin entre los
pueblos indgenas y el Estado nacional en Mxico (Urban y Sherzer
1991). En otras palabras, el sentido y contenido del accionar poltico
del EZLN descansa en la lucha por lograr el reconocimiento constitu-
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en as Amricas / 271
cional del derecho de los pueblos indgenas a autogobernarse, contro-
lando y hacindose cargo de lo propio y, en particular, de la integridad
Sociedad-Naturaleza.
Por otra parte, aunque el estudio de los procesos culturales ha te-
nido la virtud de desesencializar las interpretaciones en torno a la cul-
tura y el ejercicio de la etnicidad, lo cual resulta acadmicamente co-
rrecto, parece mediatizar el potencial transformador y reformador ju-
rdico y tico implcito en el sentido y el contenido reformador de la lu-
cha de los pueblos indgenas. Esto es as porque los intrpretes estn
fascinados, entre otros procesos, por las adaptaciones de las culturas t-
nicas y pueblerinas a las dinmicas urbanas, la tecnologa avanzada y el
mundo global. Mediante la naturalizacin de este tipo de procesos, de-
rivados de un modelo de integracin social, poltica y econmica im-
perfecta, inequitativa y excluyente, apuntalado en la extraccin ilimita-
da de los recursos naturales en los territorios ancestrales que habitaban
o siguen habitando los pueblos indgenas, no parece haber ms opcin
que capacitar a los nios y a los jvenes para abandonar sus territorios
con menores desventajas. A lo ms que se puede aspirar es que las co-
munidades indgenas radicadas en las metrpolis se apoyen en redes de
borales que atentan contra la dignidad y la libertad de las personas, a
cambio de escasos beneficios sociales y una expectativa de consumo no
satisfecha.
En otras palabras, el estudio de los procesos culturales parece
abrigar en su seno el deseo de garantizar las condiciones mnimas para
la convivencia democrtica, respetuosa y armnica en contextos plura-
les y multiculturales,2 para atenuar los impactos negativos que contra
los grupos minorizados, la integridad Sociedad-Naturaleza, la paz y la
estabilidad mundial, se derivan de una forma cultural dominante. Sin
lugar a dudas los estudiosos de estos procesos han descrito y analizado
dinmicas que efectivamente suceden, aunque lo descrito no siempre
resulte tica, poltica y humanamente correcto, ni estratgicamente
adecuado, como sentido y contenido pertinente a la lucha indgena y
no indgena por reformar las bases dominantes de nuestra cultura.
Por respetables que sean, las crticas al "aislamiento cultural" y la
"comunidad auto-contenida", sustentadas en la descripcin diacrnica
y sincrnica de los contactos, los cambios y las persistencias histricas
272 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
y tnicas en pueblos distintivos, al igual que los argumentos de muchos
acadmicos y profesionistas indgenas en contra de la exaltacin de los
rasgos indgenas "esenciales", estas crticas y argumentos suelen opacar
lo que a todas luces resulta evidente y polticamente relevante. Me re-
fiero a la vigencia de prcticas productivas y simblicas que indican
modos distintivos de vivir y de configurar la territorialidad y el sentido
de pertenencia, de estilos particulares de organizarse y de auto-gober-
narse, y de normas ticas y jurdicas particulares que -no obstante se
expresan de manera particular en distintos pueblos- intervienen en la
conformacin de Otra educacin tica y ciudadana. Aunque estos ras-
gos no se expresan en estado "puro" en la vida cotidiana, porque los da-
os al ambiente tambin son provocados por los indgenas y en sus co-
munidades existen facciones, cacicazgos y fuertes diferenciaciones so-
ciales (Bertely 1998b), tales rasgos estn en alguna medida presentes
desde los parajes, las villas y los pueblos relativamente aislados que
conforman el mundo rural, en los campos agrcolas que atraen los flu-
jos de migracin nacional y transnacional integrados por comunidades
campesinas e indgenas, y hasta en las colonias perifricas y metropoli-
tanas habitadas por los distintos grupos tnicos que hoy conforman el
mundo citadino.
Supongo entonces que, en cuanto al ejercicio del pluralismo ju-
rdico, lo importante para estas personas no estriba nicamente en re-
conocer su derecho a participar en distintos espacios y niveles de inte-
gracin e identificacin social, como indgenas pertenecientes a una
comunidad tnica distintiva, como colonos urbanos que buscan la in-
troduccin de servicios pblicos o como empleados que se organizan
para conseguir mejores condiciones laborales. Tambin resulta signifi-
cativo, si atendemos a los postulados del convenio 169 de la OIT, forta-
lecer el arraigo territorial y la autonoma de los pueblos indgenas, as
como luchar por el reconocimiento jurdico de sus formas de ejercer en
la vida cotidiana un conjunto de prcticas propias que, no obstante se
configuran en relacin con los marcos normativos y legales estatales y
oficiales, resultan aleccionadoras para la sociedad toda. El ejercicio co-
tidiano de formas de solidaridad y de reciprocidad entre las personas,
aprendido de una generacin a otra, as como las maneras particulares
de vivir, de auto-representarse y de controlar el territorio propio -en el
pueblo de origen o en los nuevos asentamientos urbanos- sugiere no
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Amricas / 273
nicamente la convivencia respetuosa entre marcos legales, ticos y po-
lticos distintos, sino formas alternativas de ejercer la democracia y la
ciudadana.
En contraste con la posicin romntica de corte multicultural, la
perspectiva enfocada al estudio de las relaciones interculturales como
conflicto (Gasch, inditos a/b) exige del antroplogo reconocer los ras-
gos culturales propiamente indgenas, no por el desconocimiento de
los procesos que imbrican las culturas y desvanecen las fronteras tni-
cas, sino porque asume que los efectos de la civilizacin dominante pa-
ra todos, incluidos indgenas y no indgenas, son devastadores.
Considero que, en alguna medida, los estudiosos de los procesos
culturales y an ciertos indgenas escolarizados y profesionistas han ce-
dido -sin darse cuenta- al espejismo del progreso y la modernidad oc-
cidentales. Afirmacin que sostengo porque he sido testigo del modo
en que la crtica a la dicotoma folk-urbana y, en contraste, la defensa
de las hibridaciones, los bricolages y los traslapes culturales, han desdi-
bujado las relaciones de dominacin y de subordinacin que rigen las
relaciones interculturales. De hecho, estas relaciones existen entre una
sociedad hegemnica, cuyos valores y prcticas se imponen en amplias
esferas de la vida en las ciudades -entre otros, el valor atribuido a la
concentracin de la riqueza y el consumo suntuario de satisfactores y
bienes innecesarios- y una sociedad subordinada que, localizada en las
zonas rurales y urbanas empobrecidas, se configura a partir de Otros
valores y prcticas. A esta Otra sociedad corresponden gran parte de los
campesinos e indgenas que, aunque comparten muchos de los gustos,
deseos, pensamientos y comportamientos urbanos, se resisten a la do-
minacin gracias a la fortaleza tanto de las redes de paisanaje y de los
lazos de parentesco, como a la vigencia de prcticas de reciprocidad y
de solidaridad que los hacen distintos a los no indgenas y urbanitas. La
presencia de Otros rasgos en las llamadas "comunidades morales" (Mar-
tnez Casas y De la Pea 2004), compuestas no nicamente por campe-
sinos e indgenas rurales, sino por los indgenas radicados en las gran-
des ciudades, muestra la ruralidad del mundo urbano y la presencia de
rasgos culturales distintivos.
Si naturalizamos el conflicto y el ejercicio del poder, y nos dedi-
camos a contemplar -como los santos inocentes- la "ruralidad citadi-
na" y la distincin tnica urbana, estaremos respondiendo ms a las po-
274 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
lticas pluralistas que a la lucha de los pueblos indgenas y, en su versin
extrema, nutriendo al multiculturalismo neoliberal en un mundo don-
de se globaliza la pobreza y se concentra la riqueza. Algunos signos de
estas posturas contemplativas son:
a) El realismo, la lamentacin, la resignacin y la denuncia infor-
mada ante lo dado, derivados de la supuesta imposibilidad de re-
vertir -pero s de aliviar y de apuntalar- los procesos de integra-
cin global progresiva, no obstante el impacto negativo de stos
sobre la integridad Sociedad-Naturaleza.
b) El diseo de polticas pblicas y de programas de gobierno que,
aunque se definen como "interculturales" "comunitarios" o "in-
dgenas", imponen nuevas formas de segregacin y de control
poltico y econmico desde arriba sobre los pueblos, negndose-
les la posibilidad de ser tratados como sujetos del derecho.
c) La formacin de "lderes indgenas" que, lejos de fortalecer el
arraigo territorial y el ejercicio de formas propias de gobierno,
justicia, democracia y ciudadana se preparan para abandonar la
vida campesina y comunitaria para, en su lugar, insertarse en al-
guna funcin pblica o representativa que repercuta en benefi-
cio personal.
d) El impulso de proyectos de desarrollo gubernamentales, civiles y
multilaterales que buscan prevenir la irrupcin de conflictos po-
lticos y armados en las regiones que son estratgicas para el ca-
pitalismo contemporneo.
e) El diseo de polticas multiculturales o interculturales de corte
romntico, que neutralizan el sentido y el contenido de la lucha
de los pueblos indgenas al pretender dejar ser, hacer y vivir al di-
ferente. En este caso, ser diferente poco o nada tiene que ver con
la base histrica, social y cultural que forja a las personas, porque
las diferencias se subordinan a un amplio espectro de identifica-
dores entre los que podemos encontrar desde los relativos al g-
nero y la adscripcin religiosa, hasta los derivados a partir de ca-
ractersticas personales. Las posturas contemplativas que inspi-
ran estas polticas buscan garantizar la convivencia, el dilogo y
el respeto entre todos y, al hacerlo, individualizan las diferencias.
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Amricas / 275
A diferencia de estas posturas, considero que subrayar los rasgos
positivos de la sociedad indgena, lejos de limitar el margen de accin
poltica de los pueblos, resulta de algn modo aleccionador y liberador
para todos. He aprendido tambin que relativizar la perspectiva domi-
nante mediante la exaltacin de los rasgos negativos que conforman los
modos de vida urbanos y occidentales, resulta igualmente necesario.
Sin negar que ambas sociedades comparten estos rasgos positivos y ne-
gativos, el contraste entre la positividad propia de la sociedad indgena
y la negatividad de la sociedad no indgena resulta educativo porque
nos ofrece la oportunidad de subvertir en distintos rdenes de la vida
prctica las relaciones de dominacin. Y ms an, este contraste coloca
a las formas de vida indgenas en un estatus tico, democrtico y jur-
dico superior, en comparacin con un proyecto de sociedad fundado
en la extraccin y la explotacin irracional de los recursos naturales y
en valores individualistas que poco o nada tienen que ver con el bienes-
tar de las personas.
II. Reacciones al conflicto entre formas culturales
A estas alturas podemos considerar que, aunque las discusiones
entre Osear Lewis y Robert Redfield se dieron en otro contexto y, en
apariencia, han sido superadas, algunos trminos del debate continan
vigentes. Afirmacin que sostengo a partir de las "reacciones" contras-
tantes provocadas por los resultados del proyecto antes mencionado.
De este modo, cada vez que los educadores mayas de la Unin de Maes-
tros de la Nueva Educacin para Mxico (UNEM)3 -que participaron
con los nios, las autoridades, los ancianos y algunos padres y madres
de familia tseltales, tsotsiles y ch'oles en este proyecto-, y cada vez que
sus colaboradores no indgenas -como acadmicos de diversas institu-
ciones nacionales e internacionales- exponemos la filosofa poltica, los
objetivos, el proceso metodolgico y los relatos del cuadernillo "Los
Hombres y las Mujeres del maz. Democracia y Derecho Indgena para el
Mundo" (Bertely y UNEM 2007), se reportan reacciones que, por su re-
currencia, resultan sintomticas.
Por una parte estn las reacciones de los funcionarios, los acad-
micos y los indgenas profesionalizados que califican el cuadernillo co-
276 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
mo "una vuelta al esencialismo" y/o "un retorno al maniquesmo de
Robert Redfield", expresndose entre otras crticas que los relatos
muestran a pueblos "anacrnicos" que recuerdan al "buen salvaje" que
vive en comunidades "auto-contenidas". Me parece que algunos aspec-
tos de la crtica de Osear Lewis estn presentes en estas reacciones por-
que, en el caso de los tepoztecos, l mismo sostuvo que el "remedio" a
la escasa calidad y cantidad de recursos agrcolas estaba en utilizar fer-
tilizantes comerciales y nuevas tecnologas que los llevaran a "superar
el anacronismo" de sus prcticas ancestrales.
Por otra parte, en contraste, estn las reacciones de los funciona-
rios, los acadmicos y los indgenas que encuentran en el cuadernillo
un conjunto de "lecciones" ticas, territoriales y jurdicas que, apunta-
ladas en situaciones y experiencias prcticas, vividas por los mismos
comuneros, resultan "importantes" y "significativas" para la sociedad
indgena y no indgena. En estos casos, la democracia indgena y la apli-
cacin situacional del derecho, en los mbitos jurdicos local, estatal,
nacional e internacional, son percibidas como expresiones de una resis-
tencia tambin activa frente a los efectos negativos y las amenazas del
cambio global y las polticas neoliberales. Con sus lmites y matices, es-
te tipo de reaccin recuerda la rplica de Redfield a los argumentos de
Lewis.
En otro orden de ideas, cualquiera podra suponer que la pers-
pectiva incorporativa que anim la crtica de Osear Lewis qued atrs,
al igual que su actuacin prototpica "como el especialista que dara in-
formacin a los administradores, los cientficos sociales y otras perso-
nas conectadas con el problema de mejorar el nivel de vida de las co-
munidades (...)" mediante la sustitucin del "anacronismo, la supers-
ticin y las creencias primitivas" por "el entendimiento cientfico de los
fenmenos" (1968:212). Y en la historia de las polticas indigenistas ha-
bran quedado tambin las tesis de Gonzalo Aguirre Beltrn (1967,
1973, 1982) y de Julio de la Fuente (1964, 1965, 1977). Contra este su-
puesto, parece que en la actualidad enfrentamos otro tipo de incorpo-
racin, apuntalada en la transicin hacia una condicin identitaria
mltiple, en una sociedad donde los diferentes comparten pacfica-
mente el mundo global. La incorporacin multiculturalista se traduce
as en un conjunto de polticas pblicas e iniciativas civiles interesadas
Multicultumlismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Ameritas / 277
en "empoderar" y en capacitar a los diferentes y a los jvenes pobres pa-
ra saber cmo ser, pensar y actuar en las llamadas sociedades abiertas, a
fin de contar con las competencias requeridas por las empresas (Lasida
2005). De ah la resistencia y el malestar de los funcionarios, los profe-
sionales indgenas y los antroplogos multiculturalistas ante los discur-
sos tnicos que cuestionan el valor de la sociedad dominante y defien-
den el derecho de los pueblos indgenas a controlar, fortalecer y desa-
rrollar los rasgos polticos, jurdicos, sociales, econmicos y culturales
que consideran propios y distintos a los urbanos y occidentales.
En este nuevo enfoque incorporativo, lo que s ha cambiado es el
supuesto de que a menor comunitarismo mayor capacidad de acceder
al ejercicio de los derechos ciudadanos. Esta transformacin se experi-
menta, sobre todo, a partir de la promocin de los derechos de tercera
generacin.4 Por su parte, el modelo republicano de Estado, apuntala-
do en formas de eleccin, de representacin y de participacin poltica
liberales est en crisis porque, en el caso que nos ocupa, este modelo ha
promovido el corporativismo de Estado y la concentracin del poder
en determinados lderes, organizaciones y grupos tnicos.
Parece entonces fundamental responder a dos interrogantes: c-
mo educar para el ejercicio de la democracia en contextos intercultura-
les caracterizados por la presencia de relaciones de dominacin y su-
bordinacin? y cmo disear un modelo de ciudadana alternativo,
participativo y solidario que enfrente la crisis del liderazgo liberal y re-
presentativo?
III. Liderazgos indgenas, sistemas de convicciones y
coaliciones de causa
En algunos pases de Amrica Latina el liderazgo indgena se ha
puesto a la cabeza de movimientos polticos de carcter nacional e in-
ternacional y en contra de las polticas neoliberales, imperialistas y glo-
bales. Esto es as porque tales polticas han aumentado la desigualdad
econmica y la exclusin social, han impuesto formas de contratacin
que atenan contra los derechos humanos bsicos, y han promovido
programas de desarrollo, tecnologas y lgicas de mercado que afectan
el control sobre los territorios y los recursos nacionales y locales, ade-
278 / Cunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio T/fez Calvan (Editores)
ms de provocar todos los desastres implicados en el "calentamiento
del planeta".
El desempleo, entre otros, es un problema mundial, no obstante
la ampliacin de la cobertura educativa y los esfuerzos por fortalecer
los vnculos entre la escuela y las empresas productivas. Por ello el Ban-
co Mundial, el Fondo Mundial para el Medio Ambiente, el Instituto In-
ternacional de Planeamiento de la Educacin (UPE) y la Fundacin
Ford -entre otras agencias- promueven programas educativos enfoca-
dos a la formacin de tcnicos ambientales y lderes indgenas, dedica-
dos al desarrollo de programas sustentables en regiones y localidades
rurales de distintas partes Amrica Latina y del resto del mundo (At-
choarena 2005).
Pero no slo las agencias internacionales estn interesadas en en-
frentar estos problemas, cuando en muchos casos buscan paliar la po-
breza y garantizar las condiciones de sumisin social que faciliten la ex-
pansin del capitalismo en territorios hasta ahora ocupados por los
pueblos indgenas (Gledhill 2004). Tambin los mismos pueblos se han
percatado, entre otras cosas, de los daos ambientales, de que la esco-
larizacin no repercute en la efectiva insercin laboral de los jvenes
campesinos e indgenas, y de la inutilidad de los proyectos de desarro-
llo que promueven desde fuera distintas agencias internacionales (Ber-
langa 1993; CESDER 1998). De este modo, la globalizacin de la pobre-
za tambin est gestando movimientos polticos que luchan por lograr
un desarrollo sustentable desde abajo, cobijado por los derechos nacio-
nales e internacionales a favor de la autonoma de los pueblos indge-
nas y tribales.
Por este motivo el EZLN, a ms de diez aos de haber iniciado la
lucha abierta contra el Estado neoliberal en Mxico, convoc en el 2005
-a travs de la Sexta Declaracin de la Selva Lacandona y la Otra Cam-
paa- a la creacin de un movimiento poltico nacional que integre a
la lucha internacional de los grupos de izquierda no partidista las de-
mandas de las personas pobres y marginadas de Mxico, incluidos los
campesinos, los obreros, los maestros, los homosexuales, las mujeres y
los indgenas, entre otros sectores. En esta nueva etapa del movimien-
to, de carcter no militar y bsicamente poltica, el EZLN busca instau-
rar una nueva asamblea constituyente y una economa alterna al mun-
Multiculturalismo, educacin intercuitural y derechos indgenas en las Amricas / 279
do global, fincada en la participacin comunitaria, el apoyo civil nacio-
nal e internacional, y el control social sobre los territorios y los recur-
sos propios, desde el caf, el maz y las artesanas, hasta el petrleo.
Por otra parte, cuando el EZLN se declara no partidista y en re-
sistencia frente a un Estado neoliberal que no ha cumplido con los
acuerdos establecidos, parece haber aprendido algunas lecciones hist-
ricas en torno al ejercicio del liderazgo indgena en Mxico. Este es el
caso de la educacin pblica, porque durante el siglo XX varios moti-
vos explican el trnsito entre la intermediacin corporativa a cargo de
los maestros bilinges oficiales (Vargas 1994) y la intermediacin civil,
como el nuevo modelo de gestin social, de carcter participativo, que
involucra a las agrupaciones tnicas y a los diversos actores y agentes
colectivos representados por las organizaciones no gubernamentales
(ONG's), las universidades, las iglesias y diversas instancias de financia-
miento nacionales e internacionales, pblicas y privadas (Bertely y
Gonzlez Apodaca 2003).
Un estudio de Julie Devineau nos ofrece, sin pretenderlo, algu-
nos motivos que pueden estar interviniendo en este trnsito. Por una
parte, la funcin de los abogados indgenas frente al Estado mexicano
se sustenta en una diversidad de prcticas y discursos, al extremo de re-
portarse un buen nmero de legistas indios que desconoce su proce-
dencia tnica (Devineau 2004:100). Por otra, los maestros bilinges
funcionan como "caciques culturales" porque, mediante la institucio-
nalizacin de la educacin indgena, "el Estado, encarnado por diferen-
tes agencias (DGEI, SEP, INI) representa a la vez el mentor y al emplea-
dor nico para los individuos formados por l" (Pineda 1993:86).
Considero con Devineau (2004) que en el caso de los maestros
oficiales y los abogados indgenas, el corporativismo form a los lde-
res locales que:
"constituyen una lite indgena defacto gracias a su capital cultural y (a
menudo) econmico, ms elevado que el promedio (...), y representan
una lite poltica en potencia para la movilizacin de su capital social
a partir de (...) las relaciones que mantienen con otras lites de su re-
gin de origen, o bien que han establecido en el ejercicio de su profe-
sin, su militancia, etctera" (Devineau 2004:101).
280 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
Entonces, en el modelo corporativo la autonoma indgena de
facto -calificada as desde el modelo liberal y positivo- se apuntal por
razones naturales en lites indgenas tambin defacto con fuertes moti-
vaciones de movilidad poltica, conformadas por los sectores nativos
que posean mayor capital cultural, material y redes sociales, profesio-
nales y polticas. En el trnsito entre los siglos XX y XXI, despus que
los caciques indgenas concentraron por varias dcadas el poder de fac-
to y corporativo en sus pueblos y regiones de origen, comenzaron a en-
frentar la resistencia activa protagonizada por su misma gente y por
distintos agentes sociales; resistencia cobijada por los derechos de ter-
cera generacin. Considero entonces que, en este nuevo marco jurdico
internacional, saber para qu y cmo enlazar las normas polticas y ju-
rdicas del Estado con las normas comunitarias y tradicionales5 resulta
de primera importancia.
En el caso de los abogados indgenas, Julie Devineau (2004) sos-
tiene que en un extremo los defensores de oficio privilegian las normas
y las garantas constitucionales sobre los usos y las costumbres indge-
nas que, en el caso de leyes poco precisas, pueden convertirse en fuen-
tes del derecho secundarias y subsidiarias. En el otro extremo, mientras
tanto, los usos y las costumbres aparecen a los legistas como un sistema
poltico y de imparticin de justicia que se opone del todo al sistema
jurdico estatal. Estos "extremos" sugieren, en el primer caso, la existen-
cia de una interlegalidad expresada en el interjuego entre los usos y las
costumbres defacto y las normas y las garantas constitucionales positi-
vas y, en el segundo, la presencia de conflictos entre marcos de interle-
galidad por derecho distintivos que, en el contexto de la lucha indgena
y los derechos de tercera generacin, exigen reformular las bases cons-
titucionales y el mismo concepto de Estado nacin. En el segundo ca-
so, tan existe un conflicto a veces irresoluble entre marcos de interlega-
lidad por derecho distintivos, que Devineau considera necesaria la
construccin de un sistema judicial especializado, fundado en la escri-
tura de las tradiciones orales para el tratamiento de los conflictos en zo-
nas indgenas (2004:110).
Al parecer, siendo el reconocimiento constitucional de los dere-
chos indgenas un objetivo fundamental de los movimientos indgenas
de Mxico y de toda Amrica Latina, las maneras de reaccionar frente
al reconocimiento defacto o por derecho dependen - retomando nue-
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en as Amricas 1281
vamente los aportes de Devineau- de "coaliciones de causa" y de "siste-
mas de convicciones" especficos. Estas coaliciones y convicciones con-
figuran los ncleos de creencias, definidos como las maneras de enten-
der la diferencia cultural como principio organizador de la poltica; los
axiomas, relativos a los derechos econmicos, polticos y culturales
enarbolados; y los principios que se aplican en la puesta en prctica de
los derechos a la autonoma y el control sobre los recursos naturales,
entre otros (Devineau 2004: 111).
De ah que en Mxico -no obstante los Acuerdos de San Andrs
y la iniciativa de reforma de la Comisin de Concordia y Pacificacin
(COCOPA) sirvieron para aglutinar un movimiento indgena de carc-
ter nacional en el que participaron el Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional (EZLN), el Consejo Nacional Indgena (CNI) y la Asamblea
Nacional Indgena Plural para la Autonoma (ANIPA)- cada organiza-
cin decidiera actuar en atencin a sus propios sistemas de conviccio-
nes y coaliciones de causa, configurndose estrategias de lucha y capa-
cidades de negociacin poltica frente al Estado diferentes.6 Esto suce-
di aunque en todos los casos, la desconfianza en la legalidad, en la de-
mocracia representativa y en los partidos polticos se vio estimulada
por el incumplimiento de los Acuerdos de San Andrs -los cuales fue-
ron alterados en la ley indgena aprobada en el 2001- y por la negativa
de la Suprema Corte de Justicia a responder a las controversias consti-
tucionales presentadas en apego a los artculos 105 constitucional y 6
del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Pero el liderazgo indgena tambin vara en funcin del carcter
relacional (Barth 1976), cambiante y contextual de la identidad (Rebo-
lledo 2005), porque sta puede "ocultarse o aflorar en cualquier mo-
mento, dependiendo de la situacin y el contexto", "no es una identidad
dada por naturaleza, sino una identificacin que se crea a travs de la
accin social" y -en alusin a una afirmacin de Baumann (2001)-:
"las identidades tnicas no son ms que actos de identificacin tnica
congelados en el tiempo, que ocurren cuando la temperatura social en-
tra en movimiento, pueden encenderse o calentarse adoptando nuevas
formas" (Rebolledo 2005:59). En todo caso, la etnicidad siempre impli-
ca la construccin de "comunidades imaginadas" (Anderson 1983) y de
"tradiciones inventadas" (Hobsbawm 1993).
282 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
Adems, el liderazgo indgena est igualmente sometido a las lec-
ciones histricas de cada pueblo y a las demandas especficas de los
movimientos indgenas en los distintos contextos nacionales. En Co-
lombia, por ejemplo, Luis Enrique Lpez sostiene que el proyecto de
Educacin Intercultural Bilinge del Consejo Indgena del Cauca
(CRIC) cumple treinta aos de trabajo ininterrumpido porque "los ob-
jetivos polticos de las organizaciones indgenas son claros en cuanto a
su relacin con el Estado" (RIDEI 2005) y porque, al parecer, los lde-
res indgenas participan activamente en las estructuras de poder y la
constitucin nacional garantiza importantes derechos en materia de
educacin intercultural.
Resulta claro que las posiciones estratgicas que ocupan actual-
mente los lderes indgenas colombianos son distintas a las que ocupan
sus contrapartes mexicanos porque, en Mxico, los objetivos polticos
de las organizaciones gestadas desde abajo no coinciden con los fines de
las instituciones indigenistas de Estado. En este sentido, uno podra su-
poner que los proyectos de educacin ciudadana intercultural deberan
ser diferentes en los diversos pases de Amrica Latina, no slo por la
presencia de coaliciones de causa y sistemas de convicciones especfi-
cos, sino tambin porque los pueblos indgenas son distintos, por la
emergencia de procesos particulares de identificacin tnica, y porque
las caractersticas que asumen las relaciones interculturales en cada pas
son diversas. En Nicaragua, por ejemplo, la necesidad de formar lderes
indgenas se plantea despus de que las Regiones Autnomas Pluritni-
cas (RAP) han sido constitucionalmente reconocidas, con la finalidad
de "empoderar" a las minoras tnicas, fortalecer sus capacidades de au-
tonoma y de negociacin frente al Estado, y establecer acuerdos y con-
sensos en regiones marcadas por fuertes pugnas intertnicas.
A esta altura del artculo me atrevo a plantear los siguientes cues-
tionamientos: qu tipo de educacin ciudadana intercultural resulta-
ra pertinente para los indgenas de Chiapas?, este modelo podra re-
sultar aleccionador y reformador no slo para los indgenas de Chia-
pas, sino para los indgenas de Mxico, de Amrica Latina y del resto
del mundo?, esta Otra educacin podra resultar igualmente impor-
tante para los no indgenas?, cul sera el sentido y el contenido de
Otra educacin ciudadana para todos? y para el ejercicio de qu tipo
de democracia?
Multicultural*, educaan mtercultural y derechos indgenas en las Amricas 1283
IV. Cmo entender la democracia? Debate entre libera-
les y comunitaristas
El concepto de democracia es polmico porque implica modelos
de Estado y de Sociedad. En un polo del debate se ubica la perspectiva
liberal representada entre otros por John Rawls (1991) y, en el polo
contrario, el enfoque comunitarista de Alasdair Maclntyre (1992), Mi-
chael Walzer (1994) y Charles Taylor (1994). De manera implcita, este
debate conlleva tambin diferencias en el modo de entender la ciuda-
dana y el liderazgo poltico.
De acuerdo con Rafael Del guila Tijerina (1996), la democracia
liberal adquiere forma y sentido a partir de las instituciones y los me-
canismos que garantizan a cada individuo el ejercicio de sus derechos y
la realizacin de sus intereses con mnimas interferencias. Por ello, se
supone que el bien pblico rene el mximo de intereses individuales,
seleccionados y agregados de acuerdo con algn principio justificable,
bajo el principio de "mayora". Siguiendo con Del guila (1996), para
la perspectiva liberal el inters propio es el incentivo que garantiza el
mnimo para la participacin democrtica, porque el ciudadano es el
individuo y, en consecuencia, el poder se ejerce por los canales electo-
rales representados por los partidos polticos.
En contraste, para el mismo Del guila (1996) la democracia co-
munitarista:
"(...) crea hbitos interactivos y esferas de deliberacin pblica que re-
sultan claves para la consecucin de individuos autnomos; hace que la
gente se haga cargo, democrtica y colectivamente, de decisiones y ac-
tividades sobre las cuales es importante ejercer un control dirigido al
logro del autogobierno as como al establecimiento de estabilidad y go-
bernabilidad; la participacin tiende, igualmente, a crear una sociedad
civil con fuertes y arraigados lazos comunitarios creadores de identidad
colectiva, esto es, generadores de una forma de vida especfica construi-
da alrededor de categoras como bien comn y pluralidad (...)" (Del
guila Tijerina 1996).
El enfoque democrtico comunitarista se sustenta en el "ciuda-
dano comunitario" que, en aras de conseguir su autonoma, atiende al
mandato, al control colectivo y al bien comn, en una especie de lide-
284 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
razgo ejercido por la gente que, sustentado en el autogobierno, fortale-
ce a la sociedad civil y a las identidades colectivas. No obstante el mo-
delo comunitarista parece ms compatible con las formas de vida, de
gobierno y de justicia indgenas, deja fuera de sus consideraciones los
conflictos, las negociaciones y las resistencias provocadas por el ejerci-
cio de la dominacin y la subordinacin; ejercicio expresado -en nues-
tro caso en el marco de las relaciones interculturales y, sobre todo, en
las que establecen los pueblos indgenas con el Estado nacional y la so-
ciedad envolvente. De algn modo, los comunitaristas descobijan legal-
mente a los pueblos indgenas y contribuyen al adelgazamiento del Es-
tado nacional, porque suponen que las comunidades pueden encargar-
se de s mismas y que las motivaciones de su proceder nada tienen que
ver con las reformas a los marcos jurdicos nacionales, ni con la trans-
formacin de las disposiciones culturales y las posiciones polticas, so-
ciales y econmicas derivadas de la distribucin inequitativa del poder.
En medio de este debate, aunque el Instituto Federal Electoral
(IFE) (Conde 2004) busca modificar el carcter legalista, acrtico, ritua-
lista, con pocos referentes reales y sobre cargado de informaciones que
tuvo la educacin cvica en el Mxico del siglo XX y propone, en su lu-
gar, la formacin de ciudadanos conscientes, crticos e informados, su
modelo educativo se inclina al desarrollo de competencias individua-
les7 y a la informacin y formacin en la cultura de la legalidad y del vo-
to. Todo esto a partir de un concepto de democracia liberal, partidista
y legalista, as como una clara distincin entre la democracia como pro-
cedimiento y como forma de vida.8 En pocas palabras, la democracia
liberal como procedimiento supone la competencia entre lderes que
contienden por el poder pblico en elecciones populares y en el marco
del orden constitucional -legalidad y justicia-, siendo el "pueblo sobe-
rano" la instancia que impide la concentracin del poder en sus lderes,
representantes y gobernantes, mientras la democracia liberal como for-
ma de vida implica el ejercicio de una tica democrtica. En cuanto al
ejercicio de la ciudadana, el mismo IFE la define como la suma de in-
dividuos racionales, libres, autnomos e iguales ante la ley, siendo el
ciudadano un sujeto que conoce sus derechos y que, por lo mismo, tie-
ne la posibilidad y la capacidad de defenderlos y disfrutarlos (Olvera
2001)9
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Amricas 1285
Ahora bien, si con la UNEM y con Jorge Gasch no comparta-
mos ninguna de estas perspectivas: a qu alude la ciudadana y la de-
mocracia activa y solidaria que proponemos?
V. Filosofa poltica de la Otra educacin intercultural
para la ciudadana y la democracia activa10 y solidaria
De acuerdo con Jorge Gasch (inditos, a/b), en los sistemas edu-
cativos latinoamericanos los conceptos relacionados con el ejercicio de
la ciudadana diferenciada y, en particular, con los derechos culturales
y lingsticos de los pueblos indgenas -expresados as por acadmicos,
tecncratas y algunos lderes indgenas- se caracterizan por su carcter
idealista, genrico y abstracto. En lugar de palabras y buenas intencio-
nes, el modelo de Jorge Gasch nos llev a disear con la UNEM, en el
estado de Chiapas, un modelo intercultural para la ciudadana y la de-
mocracia activa y solidaria fundado en una concepcin pragmtica, si-
tuada y activa de la cultura.11 Esta concepcin germin a partir de la
experiencia, las prcticas y los actos implcitos en la vida diaria de los
comuneros, y fue retroalimentada por los marcos jurdicos locales, es-
tatales, nacionales e internacionales. Para este modelo educador, no re-
sultaba suficiente informar y traducir a las lenguas indgenas el lengua-
je jurdico, ni tampoco bastaba reflexionar y comunicar ideas, senti-
mientos y creencias en torno al concepto abstracto de democracia, o es-
cuchar a otros y aprender a dialogar y a debatir a partir de problemas
ciudadanos hipotticos.
Aprendimos que lo que si necesitbamos, entre otros procedi-
mientos metodolgicos expuestos con detalle en un libro dedicado a la
sistematizacin acadmica de esta experiencia (Bertely 2007, en pren-
sa) era:
a) Trabajar juntos, los indgenas y los no indgenas, a partir de un
intenso proceso de investigacin, interaprendizaje y compren-
sin intercultural.
b) Co-participar en situaciones sociales cotidianas y en las activida-
des prcticas que realizan los comuneros en sus espacios sociales,
territorios y ambientes naturales.
286 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
c) Explicitar juntos el discurso poltico indgena, el contenido prc-
tico implcito en las conductas, las rutinas y las actividades de la
vida diaria, as como su relacin con los instrumentos jurdicos
estatales, nacionales e internacionales en materia de derechos in-
dgenas.
d) Derivar lecciones ticas, territoriales y jurdicas situacionales, en
base a la sistematizacin de las prcticas de resistencia activa al
ejercicio de la dominacin y la sumisin a que estamos someti-
dos tanto los indgenas, como los no indgenas.
e) Buscar cmo fortalecer los rasgos ticos, territoriales y jurdicos
positivos de las sociedades indgenas, para convertirlos en leccio-
nes democrticas y ciudadanas para el mundo.
Educar para Otra educacin intercultural ciudadana, democrti-
ca, activa y solidaria -desde este modelo pragmtico de la cultura- im-
plica resistirse en la praxis al modelo democrtico liberal y partidista;
praxis que consiste en el ejercicio cotidiano de la autodeterminacin, la
autonoma, la solidaridad, la reciprocidad y la gestin social.
/. El valor poltico y liberador implcito en las tipologas
Aunque comparto la idea de que el ejercicio de la etnicidad no
supone una identidad dada por naturaleza (Rebolledo 2005), la rique-
za cultural y el contexto poltico de Chiapas nos llev a considerar en
la filosofa poltica de nuestro proyecto la existencia de una "sabidura"
indgena (Paoli 2003), de una "raz maya" (De Vos 2001) y, en conse-
cuencia, del conflicto entre tipos de sociedad y tipos alternativos de de-
mocracia (Bertely y UNEM 2007; Bertely 2007). Los rasgos genricos de
la sociedad indgena y no-indgena descritos por Jorge Gasch (indi-
to/a), lejos de ser producto de un transicionismo evolucionista como el
que inspir en su momento a Robert Redfield, se establecieron a partir
del conflicto intercultural histrico y relacional entre la sociedad no in-
dgena occidental y las sociedades indgenas; rasgos tpicos que, con su
distancia, recuerdan los "tipos ideales" utilizados por Max Weber (1999
[1922]) como herramientas propias de la comprensin sociolgica. De
este modo, para el caso de las sociedades indgenas, el principio que en-
marca estos rasgos es que se encuentran sometidas al ejercicio de un ti-
Muhtculturalismo, educaran intercultural y derechos tndgenas en las Amrica; , 287
po de dominacin disfrazada de democracia; postura que nos sita en
una posicin distinta a la visin armnica y angelical propia de los en-
foques multiculturales y comunitaristas, apuntalados en el respeto, la
tolerancia y el dilogo entre culturas.
De la relacin dominacin-sumisin se desprenden los rasgos
genricos positivos de las sociedades indgenas y su modelo de demo-
cracia, definidos como formas activas de resistencia, subversin y con-
trol al ejercicio de esta relacin conflictiva. No basta entonces con ga-
rantizar el acceso de los indgenas y de los sectores subordinados al po-
der real, lo cual caracteriza a la sociedad y al modelo democrtico libe-
ral. En su lugar, se requiere investigar, explicitar y difundir -a nivel lo-
cal, estatal, nacional e internacional- cmo los pueblos indgenas con-
trolan, contraran y encarnan el ejercicio del poder egosta y de la domi-
nacin en situaciones de la vida cotidiana para, con ello, sedimentar las
bases de Oir educacin intercultural (Gasch, indito/a). Coincidimos
en este sentido con Sergio Zermeo (2005), cuando sostiene que:
"Las concepciones de progreso, de voluntad, de desarrollo, de creci-
miento, van perdiendo sentido si no se asocian y se supeditan a las no-
ciones de equilibrio, sustentabilidad, sedimentacin, densificacin de
lo social para preservar la calidad de vida y del entorno en contra de las
fuerzas sistmicas del capital y del poder poltico (...) (Zermeo
2005:23).
Pero cmo promover la densificacin del tejido social? El cua-
dro 2, acuado por el mismo Jorge Gasch en un taller que imparti a
los educadores de la UNEM, ilustra algunos de los contrastes entre los
tipos de sociedad indgena y no indgena a los que me he referido, ade-
ms de sugerir los sentidos posibles del conflicto intercultural y de es-
ta Otra educacin.
288 / Cunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores) Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Amricas 1289

Cuadro 2
tivos de la sociedad indgena en los pueblos indgenas y en todo el
Dominacin-sumisin-resistencia-control-autonoma mundo. Como el cuadro 2 indica, estos rasgos implican una concep-
cin integral de la relacin Sociedad-Naturaleza y, en consecuencia, la
SOCIEDAD NO INDGENA SOCIEDAD INDGENA vigencia de lazos de parentesco y, en menor medida, de amistad y ve-
SOCIEDAD VS. NATURALEZA INTEGRIDAD SOCIEDAD-NATURALEZA cindad. De ah se derivan (i) determinados "tipos de solidaridad" -ba-
DERECHOS AGRARIOS SOBRE IA TIERRA DERECHOS TERRITORIALES DE LOS PUEBLOS sados en la reciprocidad-, (ii) el ejercicio de determinados "principios
Trabajo en lugares artificiales Trabajo en distintos ecosistemas de autoridad", (iii) la "integridad" cultural a la que alude el Convenio
Tiempos artificiales Tiempos naturales y cclicos 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y, desde luego, (iv)
Trabajo impuesto y a cambio de un sueldo Trabajo gustoso y libre
una "praxis de resistencia" (Gasch: indito/a).
Trabajo especializado, mono-activo y montono Trabajo pluri-activo y pluri-capaz
Incompatibilidad entre vida laboral y vida familia Compatibilidad entre vida laboral y familiar
Orden pblico Unidad domstica y relaciones de parentesco
Ejercicio del poder egosta Control del poder egosta
2. Solidaridad, valores y normas sociales
Ejercicio de la dominacin objetiva y subjetiva Control de dominacin objetiva y subjetiva
Rasgos "tpicos" negativos de la sociedad Rasgos "tpicos" positivos de la sociedad En cuanto al ejercicio de determinados tipos de solidaridad
no indgena: indgena: (Gasch, indito/a), como uno de los rasgos genricos de las sociedades
a) Individualismo y competencia a) Cooperacin y solidaridad comunal indgenas, pudimos reconocer en la vida prctica de los pueblos mayas
b) Distribucin y consumo desigual de la riqueza b) Cooperacin y solidaridad distributiva
c) Trabajo por contrato y para un patrn c) Cooperacin y solidaridad laboral
la existencia de una solidaridad distributiva, porque las personas com-
d) Libre culto religioso y laicismo d) Cooperacin y solidaridad ceremonial parten bienes y comidas; una solidaridad laboral, porque todos coope-
e) Leyes y decretos: fuerza pblic e| Principios de autoridad y de gobierno ran en el trabajo en la tierra y en la fabricacin de bienes; y una solida-
f) Actitudes, valores y normas pblicas indgenas
f) Actitudes, valores y normas comunitarias
ridad ceremonial, expresada en las celebraciones y en las fiestas comu-
y de grupos nitarias. En este sentido, la base de estos tipos de solidaridad implica la
DEMOCRACIA FORMAL DEMOCRACIA ACTIVA reciprocidad intencional de bienes, ayudas y responsabilidades, y su ejer-
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA DEMOCRACIA SOLIDARIA
cicio supone la existencia de un sistema de valores y normas sociales
Retomando el debate planteado en la primera parte de este art- que premian o sancionan determinados comportamientos. El "gusto
culo, aunque la crtica al esencialismo del cuadro 2 podra resultar ra- del corazn" o -al contrario- la "mezquindad y la envidia", derivados
zonable y pertinente para los intrpretes de los procesos y los bricola- del compartir, cooperar y concelebrar, expresan el apego o no apego vo-
ges culturales, marcar esta oposicin result para nosotros poltica- luntario al sistema de valores referido; sistema donde se integran lo eco-
mente estratgico, a la luz de una filosofa poltica intercultural como nmico, entendido como las normas que rigen el intercambio material
la expuesta y en el marco de la lucha de los pueblos indgenas por la au- y de fuerza de trabajo; lo social, expresado en las pautas que determinan
tonoma y el derecho a la autodeterminacin. En pocas palabras, como las relaciones entre parientes y amigos; y lo cultural, manifestado en de-
sostiene Zermeo (2005), los tiempos actuales nos exigieron cuestionar terminadas prcticas de produccin y de consumo (Gasch, indito/a).
la fascinacin que sobre la vida ciudadana y democrtica mexicana si-
gue ejerciendo el vrtice tlatonico. 3. Principios de autoridad y de gobierno
Pero cmo romper con la fascinacin que ejerce el verticalismo
poltico cuando los indgenas tambin padecen la seduccin de mirar a El cuadro 2 tambin indica el ejercicio de determinados princi-
sus propios pueblos desde arriba y, en consecuencia, ellos mismos mo- pios de autoridad, como otro rasgo genrico de las sociedades indge-
tivan la irrupcin de facciones y conflictos al interior de sus propios nas que, lejos de caracterizarse como la autoridad ejercida entre seres
pueblos? Jorge Gasch contesta: fortaleciendo los rasgos "tpicos" posi-
290 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
humanos que compiten por la concentracin del poder, supone la in-
disoluble relacin Sociedad-Naturaleza. Del ejercicio eficiente y no
egosta del control sobre las fuerzas de la naturaleza -como los proce-
sos de curacin depende el prestigio, el poder poltico y la vigencia de
un tipo de sociedad fundado en la reciprocidad entre los hombres y los
seres de la naturaleza. Estos principios, integrados al sistema de valores,
configuran la sustancia tica, territorial y jurdica que da lugar a la inte-
gridad de los pueblos indgenas, como un rasgo genrico fundamental
de este tipo de sociedad.
En conclusin, con la gua de estos y otros rasgos pudimos dar
contenido a la Otra educacin intercultural para la ciudadana y demo-
cracia, con el objeto de mostrar el potencial reformador implcito en el
postulado zapatista "Nunca ms un Mxico sin nosotros".
VI. Nuestro resultado
Gracias al mtodo inductivo, al interaprendizaje y la intercom-
prensin intercultural (Gasch, indito/b), a nuestro inters por pro-
ducir una etnografa interpretativa arraigada en las prcticas cultura-
les (Bertely 2000a; Glasser y Strauss 1967), y a los aportes de la socio-
lingstica en los mbitos de la autora y la evocacin en contextos in- las personas realizan actividades que tienen que ver con los relatos. Al
terculturales (Lindenberg 1996 y Podest 2002, 2003) se integr el bri-
colage de tcnicas e instrumentos que nos llev a subvertir el locus de
enunciacin de los administradores, los tecncratas y los diseadores
de polticas educativas (Bertely 2003). Fue as como los indgenas ma-
yas de la UNEM y nosotros, como sus colaboradores no indgenas, pu-
dimos disear un material educativo intercultural y bilinge12 para el
ejercicio de la ciudadana y la democracia activa y solidaria.
Aunque en este artculo explico el proceso metodolgico impli-
cado, mencionar a continuacin algunas caractersticas del material
producido. El Cuadernillo Los Hombres y las Mujeres del Maz. Demo-
cracia y Derecho Indgena para el Mundo es la sntesis de una experien-
cia de interaprendizaje que abarc tres aos. El material incluye tres te-
mas y ocho relatos. El tema relativo a Nuestro Territorio se desarrolla en
cinco relatos titulados: "La vida en nuestro territorio", "Cooperacin y
vigilancia comunal", "Tomar acuerdo sobre la tierra", "Viene el incendio
Multicuhuralismo, educaan ntercultural y derechos indgenas en las Amrica* 1291
y llega el acuerdo" y "La importancia de los ojos de agua para nuestra
comunidad". Sobre el tema Experiencias de Organizacin y Buen Go-
bierno se incluyen dos relatos ms: "Estamos unidos en la asamblea" y
"La fiesta de San Antonio de Padua". Por ltimo, en el tema relativo al
Hombre Verdadero, se considera el relato denominado "El msico en la
fiesta de la Naturaleza".
Entre otras caractersticas, la secuencia didctica de cada relato
favorece la alfabetizacin tica, la alfabetizacin territorial y la alfabe-
tizacin jurdica. La alfabetizacin tica se enfoca a mostrar cmo se vi-
ven en la vida prctica los valores positivos de las comunidades ind-
genas participantes. Estos valores son: "el mundo vivo", "el acuerdo", "el
trabajo", "el respeto", "la cooperacin", "la solidaridad" y "la palabra".
De la aplicacin prctica de estos valores emergen algunos de los dile-
mas ticos implicados en los relatos, as como preguntas dirigidas a los
lectores indgenas como no indgenas.
De modo secuencial, dependiendo del contenido de cada relato,
estos dilemas y preguntas se retroalimentan a partir de la identifica-
cin visual de los lugares sagrados y los seres sobrenaturales (Mado-
nado 2004). Tambin se pueden identificar los marcadores territoria-
les, la geografa, los recursos disponibles, los ros y/o las lagunas donde
mostrar en mapas vivos y en dibujos (Bertely 2007) cmo viven, con-
ciben y se relaciona las personas con la "tierra cgnita" (Macho 2005)
y cmo se expresa su experiencia espacial a travs de distintos "mapas
cognitivos" (De Castro 1999), el cuadernillo atiende a la alfabetizacin
territorial.
Con todo ello se garantiza el anclaje prctico necesario para lo-
grar una alfabetizacin jurdica situacional. En otras palabras, el conte-
nido de cada relato indica por qu y qu buscar en los diversos instru-
mentos jurdicos, incluidos entre otros: la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, la Convencin de los Derechos del Nio, la Cons-
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Agraria, la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Cons-
titucin Poltica del Estado de Chiapas, la Ley para la Prevencin, el
Combate y el Control de Incendios del Estado de Chiapas, el Convenio
169 de la Organizacin Internacional del Trabajo y Los Acuerdos de
 292/ Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Galvn (Editores)
San Andrs Larrinzar. Con ello reconocimos, en los mbitos de la in-
ter-legalidad y el pluralismo jurdico, la importancia de fortalecer una
autonoma por derecho, en los niveles local, estatal nacional y universal.
Con este material, indgenas y no indgenas probamos el poten-
cial implcito en una filosofa poltica intercultural apuntalada en la
praxis de resistencia, el conflicto y el uso de tipologas, as como en el
interaprendizaje, la intercomprensin y la co-autora. Tambin logra-
mos, indgenas y no indgenas, construir una propuesta educativa para
mbitos formales e informales que siembre la semilla de un plantea-
miento poltico y acadmico renovador en torno al cmo, dnde, para
qu y qu de Otra educacin ciudadana intercultural para el Mundo.
Notas
El proyecto focal-Mxico forma parte del proyecto general "Educacin Ciuda-
dana Intercultural para los Pueblos Indgenas de Amrica Latina en Contextos
de Pobreza': financiado desde el 2004 por la Fundacin Ford y coordinado aca-
dmicamente por Fidel Tubino y Juan Ansin de la Pontificia Universidad Ca-
tlica del Per en seis pases (El Per, Bolivia, Brasil, Nicaragua, Ecuador y M-
xico).
2 Para una discusin de los conceptos de multiculturalismo e interculturalidad
consultar Dietz (2003) yYoung (2001).
3 Para mayor informacin sobre la UNEM, el zapatismo y su influencia en los
proyectos educativos indgenas en el Estado de Chiapas consultar UNEM
(1999), Gutirrez (2005), Roelofsen (1999) y Marston (1997).
4 En sentido liberal, los derechos de primera generacin, relativos a los campos
civiles y polticos, ingresan a Mxico durante la guerra de Reforma, la Consti-
tucin de 1857 y el triunfo de la causa liberal. Estos derechos implican obliga-
ciones de resultado, lo cual significa que son fundamentales y se apoyan en las
revoluciones burguesas y constitucionalistas del siglo XVIII y en la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1798. Estos son los derechos
fundamentales, considerados el derecho a la libertad, la igualdad, la justicia, la
dignidad, de vida, de seguridad personal y de personalidad jurdica en sentido
individual. Los derechos de segunda generacin, relacionados con los campos
econmicos, sociales y culturales, corresponden a las polticas posrevoluciona-
rias implantadas en el siglo XX en Mxico e implican las obligaciones del Esta-
do benefactor resultantes de las revoluciones nacionalistas y socialistas. Estos
derechos se basan, entre otros instrumentos jurdicos, en el Pacto Internacional
de los Derechos econmicos, Sociales y Culturales de 1966 y, aunque su ejerci-
cio es tambin individual, suponen la disponibilidad de medios y recursos que
'1
il1
Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Amricas / 293
aseguren el derecho al trabajo, la seguridad social, la salud, la educacin, la cul-
tura, el arte, la ciencia y de organizacin. Los derechos de tercera generacin,
relativos a los derechos colectivos y de los pueblos, representan la veta constitu-
cional pluralista y solidaria en proceso actual de legitimacin, abalada por la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el Convenio 169 de la Organi-
zacin Internacional del Trabajo (OIT). Entre otros, comprende los derechos a
la libre determinacin de los pueblos, la libre disposicin de recursos y territo-
rios propios, as como el desarrollo y la preservacin de sus lenguas, culturas y
prcticas religiosas.
5 Los abogados indgenas, nos dice Devineau (2004), utilizan dos sistemas de de-
fensa: de las personas indgenas y de los grupos/comunidades indgenas. En el
primer caso, los defensores de oficio y oficiales, as como los que trabajan en
ONG's, se apoyan en las leyes estatales y, en particular, en el reconocimiento de
los sistemas comunitarios de imparticin de justicia y en disposiciones jurdi-
cas especiales, como el derecho a un traductor o la atenuacin de las penas. Se
utiliza en algunos casos el peritaje histrico antropolgico que, a partir de tes-
timonios sobre la existencia de costumbres comunitarias, justifican la aplica-
cin de sanciones tradicionales como la multa y el encarcelamiento considera-
das como una "privacin ilegal de la libertad" que va en contra de las libertades
constitucionales. En el segundo caso, los abogados se hacen cargo de conflictos
relacionados con el territorio, de expropiacin, religiosos, polticos o electora-
les. En los litigios se prefiere la conciliacin al pleito, recurriendo al Convenio
169 para invalidar las sanciones aunque para la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin pesa ms la constitucin que los convenios internacionales. El convenio
se utiliza, sobre todo, como presin moral sobre el gobierno, convencindolo de
que las decisiones de un grupo, asamblea o incluso una persona son decisiones
"comunitarias': El artculo que ms se utiliza en la defensa es el sexto, relativo a
la consulta a los pueblos indgenas para la toma de decisiones.
6 El CNI consider fundamental la organizacin de redes al interior de la socie-
dad civil, la ANIPA propuso establecer alianzas con los partidos polticos y, en
el polo opuesto, el EZLN convoc a la construccin de un movimiento nacio-
nal amplio no partidista. En otros casos, algunos puestos de direccin del INI
-desaparecido en el 2003- fueron ocupados por miembros del CNI y la ANIPA,
mientras ciertos abogados indgenas participaron en foros polticos internacio-
nales como la OEA y la ONU. En este caso, con excepcin de la Corte Intera-
mericana de Derechos Humanos, nadie suele citar a los gobiernos para que ex-
pliquen el incumplimiento, la lentitud y la burocratizacin de las medidas to-
madas a favor de los derechos de los pueblos indgenas (Devineau 2004).
7 A partir de un concepto de "democracia activa" de corte liberal, el IFE propone
que se desarrollen en las escuelas: a) un conjunto de competencias expresadas
en conocimientos, habilidades y valores ante situaciones-problema locales (Pe-
rrenoud 1999), b) una organizacin y gestin participativa que modifique el
ejercicio del poder y de la autoridad en las escuelas y c) la corresponsabilidad
294 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores) Multiculturalismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Amricas 1295

entre la escuela, la familia y la comunidad. En este marco, las competencias in- cipacin activa, las personas conocen el sistema y su funcionamiento. Los ras-
dividuales relacionadas con el ejercicio de la democracia son: el conocimiento gos deseables de la "ciudadana activa" oficial tienen que ver con el nivel de in-
de las leyes, el compromiso social, el respeto y la convivencia, la comunicacin, formacin y juicio poltico, con el conocimiento y el respeto a las leyes, con la
la participacin, la crtica y la valoracin de los derechos en los mbitos perso- capacidad de eleccin, de organizacin y de dilogo, con el grado de identifica-
nal, comunitario, nacional y mundial, y en atencin a la diversidad, a los dere- cin con el rgimen democrtico y el deber cvico, con la capacidad de influen-
chos humanos, la democracia, la justicia y la legalidad. cia en los asuntos locales y/o nacionales, y con la confianza en las instituciones
De este modo, para el IFE, la democracia como procedimiento se funda en la par- y en los valores democrticos. En este tipo de democracia, el liderazgo se subor-
ticipacin de los ciudadanos en las decisiones que les afectan e interesan me- dina al inters, al conocimiento, al juicio, a la participacin, al respeto y a la
diante el voto, el consenso, el disenso y el debate, siendo la negociacin y el ar- identificacin de los individuos con el sistema poltico como un todo.
bitraje las formas que deben emplearse en la solucin no violenta de los con- 11 Gracias a la donacin del premio Bartolom de las Casas que Don Miguel Len
flictos. Como procedimiento, votar implica respetar el principio de mayora, Portilla otorg a la UNEM, los educadores mayas de esta unin y otros perte-
aunque el IFE reconoce que no toda mayora es justa, porque existen minoras necientes a colectivos hermanos como Las Abejas y el Programa de Educacin
Comunitaria para el Desarrollo Autnomo (ECIDEA) disearon el material
que nunca llegan a tener una posicin hegemnica, y mayoras "minorizadas"
denominado Tarjetas de Autoaprendizaje. El pensamiento pedaggico de Jorge
o que pueden tomar medidas autoritarias. Adems, el procedimiento legal de-
be atender las propuestas y las demandas planteadas aunque, cuando la legali- Gasch, as como la direccin acadmica de Carmen Gallegos Flores y Jessica
Martnez Cuervo (2004), resultaron fundamentales en el desarrollo del proyec-
dad no es suficiente, se podrn utilizar medios no legales. Como la tensin le-
to. La coordinacin general del mismo estuvo a cargo de Mara Bertely Bus-
galidad-legitimidad puede generar conflictos, el IFE considera que los ciudada-
quets (2004) del CIESAS. La coordinacin en la gestin y la administracin de
nos y sus representantes deben vigilar la vida democrtica mediante el ejercicio
los recursos estuvo a cargo de Patricia Pernas Guarneros de la Organizacin de
de los derechos polticos y los derechos humanos. Para el IFE la democracia se
Estados Iberoamericanos (OEI). Sylvia Schmelkes particip como asesora na-
define tambin como forma de vida, regida por los principios ticos relaciona-
cional y las instituciones colaboradoras fueron: la Coordinacin General de
dos con la igualdad, la justicia, la fraternidad, la paz y la libertad, siendo sus dis-
Educacin Intercultural Bilinge (CEIB-SEP), Mxico; Fundacin Kellog, M-
posiciones la tolerancia, la pluralidad, la autorregulacin, la cooperacin, el res-
peto, el dilogo y la responsabilidad. xico; Editorial Santillana, Mxico; CIESAS, Mxico; DANA, Mxico; Amerylac-
Chiapas, Mxico; y el Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana (IIAP),
Vase: "La Formacin Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad". Asignatu-
ra optativa para el tercer grado de educacin secundaria (SEP 2003) y "Progra- Iquitos-Per.
12 Aunque en este artculo no se mencionan los resultados del proyecto en mate-
ma Integral de Formacin Cvica y tica para la Educacin Primaria" (SEP
ria lingstica, baste decir que la lgica discursiva que apuntal la experiencia
2005). Ambas propuestas consideran algunos de los principios y competencias
parti del uso tanto oral como escrito de la lengua materna de los educadores
relacionados con la formacin ciudadana y democrtica liberal, con nulo nfa-
mayas que integran la UNEM. "Pensar" en tseltal, tsotsil y ch'ol, y explicitar
sis en el tratamiento de los pueblos indgenas como sujetos del derecho y el
-ms no traducir- este pensamiento mediante mapas vivos y dibujos derivados
ejercicio de una democracia solidaria y participativa.
10 de situaciones de la vida prctica donde la lengua adquiere sentido y significa-
En contraste con el modelo que se expone en este apartado, la "democracia ac-
do, permiti profundizar en el contenido vivencial del discurso poltico indge-
tiva" del IFE tiene su expresin bsica en la capacidad de elegir a los gobernan-
na. Por su parte, la explicitacin posterior de este sentido y significado al espa-
tes y de: "involucrarse de manera activa y consciente en la eliminacin de los
ol oral y escrito, con el apoyo los otros lenguajes, facilit la intercomprensin
obstculos de la igualdad, en la tarea de garantizar la plena vigencia y protec-
entre los educadores indgenas y sus colaboradores no indgenas e hispano-ha-
cin de los derechos humanos y la vida democrtica, as como en la construc-
blantes. Sin entrar en mayor detalle, el material producido est escrito y audio-
cin de la igualdad real para todas las personas que integran la sociedad". Esta
grabado en las lenguas indgenas mencionadas y en espaol a fin de favorecer
postura coincide con el espritu del Artculo 3. Fraccin II, donde se apunta
la oralidad, la escritura y el multilingismo entre lenguas emparentadas, para
que la educacin pblica ser democrtica: "considerando a la democracia no
garantizar la estandarizacin del lenguaje poltico indgena en el marco del de-
solamente como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un
recho nacional y globalizado (Aubry 2003) y para propiciar la utilizacin del
sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cul-
cuadernillo en el mundo indgena y no indgena hispano-hablante.
tural del pueblo". Para el IFE, en la cultura poltica localista -propia de las so-
ciedades simples y no diferenciadas- los individuos asumen una posicin pasi-
va y manifiestan escaso inters en el sistema poltico mientras que, en la parti-

296 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
Bibliografa
Aguirre Beltrn, Gonzalo
1982 El proceso de aculturadn. Ediciones Casa Chata. Mxico, Centro de
Investigaciones y estudios Superiores en Antropologa Social.
1973 Teora y prctica de la educacin indgena. Mxico, universidad Na-
cional Autnoma de Mxico.
1967 Regiones de refugio. El desarrollo de la comunidad en mestizoamrica.
Mxico, Instituto Indigenista Interamericano.
Anderson, Benedict
1983 Comunidades imaginadas. Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
Atchoarena, David
2005 "Qu futuro para la juventud rural? Reflexiones desde Laos". En:
Carta Informativa, Vol. XXIII, No. 2, abril-junio. Pars, Francia, Ins-
tituto Internacional de Planeacin de la Educacin.
Aubry, Andrs
2003 Los Acuerdos de San Andrs. Edicin bilinge. Mxico, Gobierno del
Estado de Chiapas.
Barth, Fredrik
1976 "Introduccin". En: F. Barth (comp.). Los grupos tnicos y sus fronte-
ras: la organizacin social de las diferencias culturales. Mxico, Fondo
de Cultura Econmica.
Baumann, Gerd
2001 El enigma multicultural. Barcelona, Paids Ibrica.
Berlanga, Benjamn
1993 Qu pueden esperar de la educacin los jvenes campesinos en regio-
nes de extrema pobreza? Una propuesta pedaggica innovadora. Zau-
tla, Puebla, Mxico, CESDER.
Bertely, Mara
1998a "Educacin indgena del siglo XX en Mxico". En: P. Latap (coord.).
Un siglo de educacin en Mxico. Tomo II. Biblioteca Mexicana. M-
xico, FCE, pp. 74-110.
1998b Historia social de la escolarizacin y uso del castellano escrito en un
pueblo zapoteco migrante. Mxico: Universidad Autnoma de Aguas-
calientes. (Tesis de Doctorado en Educacin)
2000a Conociendo nuestras escuelas. Mxico, Paids.
2000b Familias y nios mazahuas en una escuela primaria mexiquense: etno-
grafa para maestros. Mxico, ISCEEM.
T
Multicultural, educaan intercultural y derechos Mgenas en las Amricas / 297
2001 "La etnografa en la formacin de enseantes". Teora de la Educacin
Revista Interuniversitaria,Vo\. 13. Espaa, Universidad de Salamanca
2002 "Panorama histrico de la educacin para los indgenas en Mxico"
En: Luz E. Calvan (coord.). Diccionario de historia de la educacin en
Mxico. Siglos XIX y XX. CD-Rom. Mxico, CONACY17 CIESAS.
2003 Coord.) Educacin, derechos sociales y equidad. 3, Tomos I, II y III.
Mxico, COMIE.
2004 (Coord.) Tarjetas de Autoaprendizaje. Mxico, CEIB-SEP, UNEM,
OEI. Fondo Len Portilla, Editorial Santillana.
2007 Conflicto intercultural, educacin y democracia activa en Mxico. Ciu-
dadana y derechos indgenas en el movimiento pedaggico intercultu-
ral bilinge en los Altos, la regin Norte y la Selva Lacandona de Chia-
pas. Sistematizacin de la experiencia. Mxico, Centro de Investiga-
ciones y estudios Superiores en Antropologa Social, Pontificia Uni-
versidad Catlica del Per, Fundacin Ford.
Bertely, Mara y Erika Gonzlez Apodaca
2003 "Etnicidad en la Escuela". En: M. Bertely (coord.). Educacin, Dere-
chos Sociales y Equidad. 3, Tomo I. Mxico, COMIE.
Bertely, M y UNEM
2007 Los hombres y las mujeres del Maz. Democracia y derecho indgena pa-
ra el Mundo. Mxico, Centro de Investigaciones y estudios Superio-
res en Antropologa Social, Pontificia Universidad Catlica del Per,
Fundacin Ford.
CESDER
1998 Dignidad y calidad de vida en comunidades campesinas: propuesta de
desarrollo para el municipio de Zautla, en la sierra norte del estado de
Puebla. Plan indicativo para el desarrollo regional. Zautla, Puebla. M-
xico, CESDER.
Conde, Silvia
2004 Educar para la democracia. La educacin ciudadana basada en el de-
sarrollo de competencias cvicas y ticas. Mxico, Instituto Federal
Electoral.
De Castro, Constancio
1999 "Mapas cognitivos. Qu son y cmo explorarlos". En: Scripta Nova.
Revista Electrnica de Geografa y Ciencias Sociales, 33: http://www.
ub.es/geocrit/sn-33.htm. Espaa, Universidad de Barcelona.
De La Fuente, Julio
1964 Educacin, antropologa y desarrollo de la comunidad. Mxico: Insti-
tuto Nacional Indigenista.
1965 Relaciones intertnicas. Mxico, Instituto Nacional Indigenista.
298 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
1977 Yalalag, una villa zapoteca serrana. Mxico, Instituto Nacional In-
digenista.
De La Pea, Guillermo
1998 "Articulacin y desarticulacin de las culturas". En: Enciclopedia Ibe-
roamericana de Filosofa, 15, Madrid, Trotta.
1999a "Territorio y ciudadana tnica en la Nacin globalizada". En: Revis-
ta Desacatos, 1: 13-27. Mxico, CIESAS.
1999b"Notas preliminares sobre "ciudadana tnica" (El caso de Mxico).
En: Alberto J. Olvera (coord.). La Sociedad civil: de la teora a la rea-
lidad. Mxico, El Colegio de Mxico.
De Vos, Jan
2001 Nuestra Raz. Mxico, CIESAS.
Del guila Tijerina, Rafael
1996 "La participacin poltica como generadora de educacin cvica y
gobernabilidad". En: Revista Iberoamericana de Educacin, no. 12.
Educacin y gobernabilidad democrtica. Mxico, OEI.
Devineau, Julie
2004 "Los juristas indgenas frente al Estado en Mxico". En: Los Indge-
nas y el Derecho. Revista Trace, 46. Diciembre.
Dietz, Gunther
2003 Multiculturalismo, Interculturalidad y Educacin: Una aproximacin
antropolgica. Granada/Mxico, Universidad de Granada, CIESAS.
Gallegos, Carmen y Jessica Martnez
2004 Gua para desarrollar las Tarjetas de Autoaprendizaje. Mxico: CEIB-
SEP, UNEM, OEI, Fondo Len Portilla & Editorial Santillana.
Garca Canclini, Nstor
1989 Culturas hbridas (Estrategias para entrar y salir de la modernidad).
Mxico, Grijalbo.
Gasch, Jorge
(indito/a) "La motivacin poltica de la educacin intercultural in-
dgena y sus exigencias pedaggicas. Hasta dnde abarca la intercul-
turalidad?". En: J. Gasch, M. Bertely y R. Podest (coords.). Educan-
do en la Diversidad. Investigaciones y experiencias educativas intercul-
turales y bilinges. Mxico, Editorial Santillana (en dictaminacin).
(indito/b) "Nios, maestros, comuneros y escritos antropolgicos
como fuentes de contenidos indgenas escolares y la actividad como
punto de partida de los procesos pedaggicos interculturales: un
modelo sintctico de cultura". En: J. Gasch, M. Bertely y R. Podest
(coords.). Educando en la Diversidad. Investigaciones y experiencias
Mufcu/umfomo, educacin mercultural y derechos Mgenasen lasAmrcm/
educativas interculturales y bilinges. Mxico, (en dictaminacin, Edi-
torial Santillana).
Glasser B. y Strauss, A.
1967 The discovery ofgrounded theory. Chicago, Aldine.
Gledhill, John (2004). "La ciudadana y la geografa social de la neoliberaliza-
cin profunda". Relaciones 100, Vol. XXV. Universidad de Manches-
ter.
Gonzlez Apodaca, Erika
2004 Significados escolares en un bachillerato Mixe. Coordinacin General
de educacin Intercultural Bilinge. Serie Documentos. Mxico, SEP.
Gutirrez, Ral de Jess
2005 Escuela y zapatismo entre los tsotsiles: entre la asimilacin y la resisten-
cia. Anlisis de proyectos de educacin bsica oficiales y autnomos.
Mxico, CIESAS. (Tesis de Maestra en Antropologa Social)
Hobsbawm, Eric
1993 "Introduction: Inventing traditions". En: E.J. Hobsbawm y T. Ranger
(eds.). The invention oftradition. Cambridge, Cambridge University
Press.
Lasida, Javier
2005 "Acercando a los jvenes al mundo del trabajo en Amrica Latina".
En: Carta Informativa, Vol. XXIII, No. 2, abril-junio. Pars, Francia:
Instituto Internacional de Planeacin de la Educacin.
Lewis, Osear
1951 Life in a Mexican village: Tepoztlan restudied. Urbana, University of
Illinois Press.
1968 Tepoztlan. Un pueblo de Mxico. Mxico, Joaqun Mortz.
Lindenberg, Nietta
1996 Escolas da foresta. Entre o passado oral e o presente letrado. Ro de Ja-
neiro, Editorial Multiletra.
Macho, Elisa A.
2005 "La experiencia espacial diferenciada por la condicin de gnero".
En: Revista Bricolage, Ao 3, No. 9: 44-53. Mxico, UAM.
Macintyre, Alasdair
1992 "Tres versiones rivales de la tica". Enciclopedia, Genealoga y Tradi-
cin. Madrid, Rialp.
Maldonado, Benjamn
2004 Lo sobrenatural en el territorio comunal Mxico, IEEPO, Oaxaca.
300 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)
Marston, Ana
1997 La Nueva Educacin: Community Based Education and School Gar-
dens in Chiapas, Mxico. Thesis in partial fulfillment of NEVS and
LALS.
Martnez Casas, R. y G. De la Pea
2004 "Migrantes y comunidades morales: Resignificacin, etnicidad y re-
des sociales en Guadalajara". En: P. Yanes, V. Molina y O. Gonzlez
(coords.). Ciudad, pueblos indgenas y etnicidad. Mxico, Universidad
de la Ciudad de Mxico.
Olvera, Alberto
2001 "El estado actual de la ciudadana en Mxico". En: Revista Este Pas,
julio, Mxico.
Paoli, Antonio
2003 Educacin, autonoma y lekil kuxlejal: aproximaciones sociolingsticas Taylor, Charles
a la sabidura de los tseltales. Mxico, UAM.
Perrenoud, Philippe
1999 Construir competencias desde la escuela. Santiago de Chile: Dolmen
Ediciones.
Podest, Rossana
2002 Nuestros pueblos de hoy y siempre. El mundo de los nios nahuas a tra-
vs de sus propias letras y dibujos. Mxico, ICSYH-VIEP. Benemrita
Universidad Autnoma de Puebla.
2003 Encuentro de miradas. Hacia nuevos modelos para el estudio de repre-
sentaciones infantiles nahuas de su territorio. Mxico, UAM-Iztapala-
pa. (Tesis Doctorado)
Pineda, Olivia
1993 Caciques culturales. El caso de los maestros bilinges de Los Altos de
Chiapas. Mxico, Altres Costa-Amic.
Rebolledo, Nicanor
2005 "Educacin y etnicidad". En: J. Tirzo (coord.). Educacin e intercultu-
ralidad. Miradas desde la diversidad. Mxico, Universidad Pedaggi-
ca Nacional.
Redfield, Robert
1930 Tepoztlan: a Mexican Village. Chicago, University of Chicago Press.
1944 Yucatn. Una cultura en transicin. Mxico, Fondo de Cultura Eco-
nmica.
RIDEI
2005 Primer foro virtual de debate interno. Red Internacional de Estudios In-
terculturales. http://agora.pucp.edu.pe/foroRideiInterno/: Pontificia
Universidad Catlica del Per.
Multicultumlismo, educacin intercultural y derechos indgenas en las Amncas / 301
Roelofsen, Danille
1999 The Construction on Indigenous Education in Chiapas, Mxico. The
case ofthe UNEM, The Union of Teachers for a New Education in M-
xico. Tesis de Maestra en Sociologa del Desarrollo Rural. Wagenin-
gen University. Netherlands. 127 pp.
Rowls, John
1991 Sobre las libertades. Barcelona, Paids.
SEP
2003 "La Formacin Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad". Asig-
natura optativa para el tercer grado de educacin secundaria.
SEP
2005 "Programa Integral de Formacin Cvica y tica para la Educacin
Primaria".
1994 La tica de la autenticidad. Barcelona, Paids.
UNEM
1999 Bachillerato pedaggico comunitario para la formacin de docentes de
educacin primaria bilinge intercultural. Plan y programas de estu-
dios. Chiapas, Mxico (mecanuscrito).
URBAN, Greg y J. Sherzer
1991 Introduction: indians, nation-states and culture. En: dem. Nation-
states and indians in Latn America. University of Texas Press.
Vargas, Mara Eugenia
1994 Educacin e ideologa. Constitucin de una categora de intermediarios
en la comunicacin intertnica. El caso de los maestros bilinges taras-
cos (1964-1983). Coleccin Miguel Othn de Mendizbal. Mxico,
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa So-
cial.
Villoro, Luis
1995 "Igualdad y diferencia: un dilema poltico". Bsica. Revista de la Es-
cuela y del Maestro. Ao 11(8). Mxico, Fundacin SNTE para la Cul-
tura del Maestro Mexicano.
1993 El multiculturalismo y la poltica del reconocimiento. Mxico, Fondo
de Cultura Econmica.
Walzer, Michael
1994 "La idea de sociedad civil". Ciencia Poltica, no. 35, Santa Fe de Bogo-
t, Tierra Firme, II trimestre.
Weber, Max
1999 [1922]) Economa y Sociedad. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
302 / Gunther Dietz, Rosa Guadalupe Mendoza y Sergio Tllez Calvan (Editores)

Young, Marin
2001 "Thoughts on multicultural dialogue". En: Stephen May y Tariq Mo-
dood (eds.). Ethnidties: Review Symposium on Rethinking Multicul-
turalism: cultural diversity and political theory by Bhikhu Parekh, Vol.
l,No. l,Apri!2001.
Zermeo, Sergio
2005 La desmodernidad mexicana y las alternativas a la violencia y ala ex-
clusin en nuestros das. Mxico, Editorial Ocano.