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Ares(2016)784914 - 15/02/2016

CONCESIONES

DEFINICIN DE CONCESIN

Qu es una concesin?

Es un tipo de asociacin entre el sector pblico y una empresa, por lo general privada, que ha
demostrado su capacidad de valor aadido en un mbito concreto (por ejemplo, el desarrollo de
infraestructuras).

Las concesiones se utilizan en sectores que inciden en la calidad de vida de los ciudadanos de la UE.

Ejemplos: transporte por carretera y ferrocarril, servicios portuarios y aeroportuarios, mantenimiento

y gestin de autopistas, gestin de residuos, servicios de energa y calefaccin, instalaciones de ocio,
aparcamientos, etc.

Las concesiones permiten movilizar capital y conocimientos tcnicos privados para complementar
los recursos pblicos y realizar nuevas inversiones en infraestructuras y servicios pblicos sin
aumentar la deuda pblica.

Qu diferencia hay entre una concesin y un contrato pblico?

En los contratos pblicos, las empresas reciben una cantidad fija por realizar una obra o prestar un
servicio.

Ejemplo: una empresa privada que construye y gestiona una autopista por un precio previamente
acordado.

En las concesiones, la remuneracin de las empresas consiste, principalmente, en la autorizacin de

gestionar y explotar una obra o servicio, lo que implica una exposicin a posibles prdidas en las
inversiones realizadas.

Ejemplo: una empresa privada que construye y gestiona una autopista y se ve remunerada mediante
el cobro de peajes, corriendo el riesgo de que los ingresos generados no cubran sus inversiones ni
otros costes contrados.

Cules son los riesgos asociados a una concesin?

Factores que Puede referirse

escapan al Previsible pero a la demanda,
Riesgo
control de las incierto la oferta o
partes ambas
PERO NO son pertinentes los riesgos inherentes a cualquier tipo de contrato:

mala gestin

incumplimiento de contrato

situaciones de fuerza mayor.

Qu no constituye una concesin?

Licencias y autorizaciones: actos unilaterales por los que una administracin pblica
establece las condiciones en las que las empresas pueden llevar a cabo una actividad
econmica concreta.

Subsidios y subvenciones: formas de financiacin que no implican una transferencia de la

propiedad o de los beneficios de la obra o el servicio a las autoridades pblicas que la
conceden.

Contratos de dominio pblico y arrendamiento de terrenos: situaciones en las que una

administracin pblica establece nicamente condiciones generales para la utilizacin de
determinados recursos pblicos como terrenos u otros bienes pblicos (bienes martimos,
puertos interiores, aeropuertos, etc.) sin contratacin de obras o servicios especficos.

Derechos de paso: utilizacin de bienes pblicos inmobiliarios para el suministro o

explotacin de lneas fijas o redes destinadas a prestar un servicio al pblico (por ejemplo,
instalacin de cables elctricos), sin imposicin de obligaciones de suministro o adquisicin.

Sistemas de libre eleccin: todas las empresas que cumplen una serie de condiciones estn
autorizadas a realizar una actividad determinada (por ejemplo, sistemas de eleccin por el
cliente y de bonos de servicios).