Monografia Piura

FACTORES SOCIOECONOMICOS Y AMBIENTALES QUE SE RELACIONA CON LA SALUD DE LA
REGION DE PIURA
I. CARACTERISTICAS GEOPOLITICAS DE LA REGION DE PIURA..1
1. Relieve y Geologa......2
1.1. Situacin Geogrfica de la regin de Piura...2
1.2. Relieve de la regin de Piura...4
1.3. Caractersticas Geomorfolgicas..6
1.3.1. Clasificacin Morfolgicas de los suelos.....7
2. Clima......12
2.1. Climatologa en la regin Piura...12
3. Hidrologa..14
3.1. El rio Chira..15
3.2. El rio Quiroz.....17
3.3. El rio Piura..17
3.4. El rio Huancababa.18
4. Realidad Histrica Cultural Regional de Piura..................19
4.1. El proceso de la identidad regional piurana.....19
4.2. Las comunidades campesinas piuranas.30
5. Estructura Poltica....34
5.1. Gobernador34
5.2. Organigrama.......36
5.3. Divisin Poltica...37
6. Estructura Poblacional por sexo y edad.38

6.1. La composicin de la poblacin por sexo a nivel provincial39
6.2. Poblacin por grupos especiales de edad segn provincia.41
6.3. Densidad poblacional42
6.3.1. Crecimiento de la poblacin...44
6.3.2. Poblacin de Piura por provincias.44
6.3.3. Distribucin de la poblacin por provincias44
6.3.4. Tamao de la poblacin..45
6.3.5. Segn rea rural y urbana45
7. Fiestas y Costumbres.46
7.1. Fiestas46
7.2. Danza.49
8. Turismo..51
8.1. Provincia de Piura..51
8.2. Provincia de Huancabamba.52
8.3. Provincia de Sullana.53
8.4. Provincia de Sechura53
8.5. Provincia de Paita..54
8.6. Provincia de Talara54
8.7. Provincia de Morropn..55
8.8. Provincia de Ayabaca .55
II. FACTORES SOCIALES DE LAS REGIN PIURA58
1. Pobreza..59
1.1 Indicadores de Pobreza.. 63
1.2 Pobreza no monetaria...65
1.2.1 Las necesidades bsicas insatisfechas...65
2. Educacin..67
2.1 Situacin del Derecho a la educacin...67
2.2 Normatividad Nacional de la Educacin..68
2.3 Disponibilidad del derecho a la Educacin en la Regin Piura 70
2.4 Analfabetismo82
2.5 La accesibilidad del derecho a la educacin84
2.6 El Proyecto Educativo Regional Piura..85
2.7 La inversin en Educacin.87
3. Vivienda. 89
3.1 Viviendas particulares y colectivas..90
3.2 Condicin de ocupacin de las viviendas particulares..90
3.3 Tipos de viviendas particulares. 91
3.4 Rgimen de Tenencia..92
3.5 Caractersticas de las Viviendas.... 93
3.5.1 Material predominante en las paredes exteriores..94
3.5.2 Material predominante en los pisos. 95
4. Servicios Bsico.97
4.1. Servicios bsicos de la vivienda......97
4.2. Transporte.....103
III. FACTORES ECONOMICOS106
1. ACTIVIDAD ECONMICA...107
1.1. Agricultura..107
1.2. Pesca..107
1.3. Hidrocarburos..108
1.4. Comercio..108
2. ACTIVIDAD PRODUCTIVA...109
2.1. Agricultura110
2.2. Pesca....122
2.3. Minera y petrleo..122
2.4. Manufactura123
2.5. Servicios financieros..124
2.6. Turismo..125
3. ACTIVIDAD DE EMPLEO....126
3.1. Evolucin del empleo.126
3.2. Caractersticas De La Fuerza Laboral Regional.129
3.3. Caractersticas De La Fuerza Laboral en La Ciudad De Piura..134
IV FACTORES AMBIENTALES.137
1. FAUNA.138
2. FLORA..141
2.8. Plantas Medicinales..144
3. PROBLEMAS AMBIENTALES..146
3.1. Contaminacin Ambiental....146

3.1.1 Incendios Forestales.146
3.1.2 Incendios Urbanos..146
3.1.3 Deforestacin.146
3.2. Contaminacin Del Rio Piura....147
4. ZONAS PROTEGIDAS.148
4.1. Parque Nacional De Cerros De Amotape.148

4.2. Coto De Caza De Angolo..149
4.3. rea de Conservacin Regional Salitral-Huarmaca..150
4.4. rea Natural Protegida Cerros De Amotape.150
4.5. Coto De Caza De Angolo..151
4.6. Zona Reservada De Illescas...151
4.7. Zona De Bosque hmedo152
4.8. El Rio Chira.152
4.9. El Rio Quiroz.153
4.10. El Rio Piura.153
I. CARACTERISTICAS
GEOPOLITICAS DE LA
REGION PIURA
1
1. RELIEVE Y GEOLOGIA
1.1. Situacin Geogrfica de la regin Piura
La Regin Piura se ubica en la Costa y sierra (Andes) norte del Per, tiene una superficie
total de 35 892,49 Km, equivalente al 2.8% del territorio nacional y limita por el norte con
Tumbes y la Repblica del Ecuador; por el este, con Cajamarca y el Ecuador; por el sur,
con Lambayeque; por el oeste, con el Ocano Pacfico. Se extiende entre los 04 04 50
y los 06 22 12 de latitud sur y desde los 80 29 30 y los 80 37 24 de longitud oeste.
Entre sus puntos extremos destacan: en el extremo septentrional confluyen las
quebradas cazaderos, y Cusco, lmite departamental con Tumbes e internacional con
Ecuador; en el extremo meridional alcanza Cabo Verde en el Ocano Pacfico lmite
departamental con Lambayeque; por el Este alcanza el Hito Grama total 1041 mts. Sobre
el ro Canchis, lmite departamental con Cajamarca e internacional con Ecuador y por el
Oeste alcanza a Punta Balcones a 3.5 kms. En lnea recta al SO del pueblo de Negritos
la Brea.
Poltica y administrativamente est dividido en 08 provincias: Piura, Sullana, Talara,

Paita, Sechura, Morropn, Huancabamba y Ayabaca. Su jurisdiccin incluye 64 distritos
y 2,632 centros poblados.
La ciudad de Piura es la capital del departamento y se ubica en la parte central, a orillas

del ro Piura y a 973 km. al norte de la ciudad de Lima. La localizacin del departamento
de Piura, se reconoce como estratgicamente favorable para su desarrollo porque:
Se ubica al borde del Ocano Pacfico, entre los ejes viales costeros y andinos
que unen Venezuela con Chile y Bolivia y en la interseccin de estos con el eje del
Amazonas (Brasil Per). Los esfuerzos programados para la integracin vial
sudamericana a travs del IIRSA, favorecern la ubicacin estratgica de Piura en
relacin a mercados internacionales.
En lo que se refiere a su entorno inmediato, la ubicacin de Piura y sus puertos
sobre el Pacfico resulta estratgica para articular flujos econmicos con Tumbes,
Lambayeque, Cajamarca y Amazonas.
2
En este mismo sentido, la ubicacin de Piura, en combinacin con sus playas,
gastronoma y pasado cultural, es estratgica para aprovecharlos ejes viales 1, 2,
3 y 4 en construccin y mejoramiento, en el marco del Plan Binacional inspirado
en los Acuerdos de Paz Per Ecuador.1
Grafico N 1: Divisin Geopoltica de la Regin Piura
1INEI. Piura. Compendio Estadstico de Piura 2002

3
1.2. Relieve de la regin Piura
La zona regional se emplaza sobre una superficie de costa y sierra, con una topografa
variada. Es poco accidentado en la costa, con sucesin del desierto y pampas; llanuras
aluviales y quebradas secas que se activan de manera violenta cuando ocurren lluvias
intensas, y el inicio del piedemonte andino. Entre los desiertos ms relevantes se
mencionan los de Pabur y Sechura ubicados en el extremo Sur-Oeste del territorio de la
Regin y son los ms clidos y extensos del Per y Amrica.
Los tablazos son antiguas elevaciones de los fondos marinos, con reas planas de 30 a
35 Km. de ancho, constituidos por una mezcla de arenisca y restos fosilizados de
animales, cubiertos por arena y mdanos movedizos, donde la accin elica forma
pronunciados montculos de unos 60 m de espesor conocidos como dunas.
El relieve de la zona andina es accidentado, determinado fundamentalmente por la

presencia del subramal externo de la Cordillera Occidental. Abarca las provincias de
Ayabaca (sierra), Huancabamba (sierra-selva) y parte de Morropn (costa-sierra). En
sta ltima, particularmente la cuenca de San Juan de Bigote existen las reas ms
importantes con plantaciones de cacao.
En la cordillera andina piurana particularmente en Ayabaca y Huancabamba se localizan

las elevaciones principales de Piura como son: Cerro Negro (3960 msnm.) entre
Pacaipampa y Carmen de la Frontera, Cerro Viejo (3934 msnm.) en Ayabaca, Cerro San
Juan de Cachico (3900 msnm) en Pacaipampa, Cerro Pan de Azcar (3767 msnm.) en
Sondor, y Cerro la Viuda (3710 msnm.) entre Sondor y Tabacones. En la misma regin
andina se encuentran las principales abras regionales: Abra Suropite (Cuello del Indio)
(3100 msnm.), en el lmite distrital Canchaque San Miguel de El Faique, entre el cerro
Suropite y el cerro Pincijaga de paso a la carretera Piura-Canchaque-Huancabamba;
Abra Pea Blanca (2980 msnm.), al este del centro poblado Pacaipampa, en el Cerro
Pea Blanca, siguiendo el camino de herradura Pacaipampa-Huancabamba; abra Ingana
4
82950 msnm.),2 al N.O. del centro poblado de Sondorillo, entre el cerro Collona y cerro
Sequir, da paso a la carretera Piura-Huancabamba; abra Cerro de Huacaray (Cruz
Ciquita) (2670 msnm.), en el lmite departamental Piura Cajamarca, entre el cerro
Huacaray y el cerro Chaparrosa, da paso al camino de herradura Sondor-Tabaconas, y
abra Porcuya (2144 msnm.), al sur de Huarmaca, entre el cerro la Cruz y Cerro Porcuya;
da paso a la carretera Olmos-San Felipe. El litoral de la Regin presenta una sucesin
de bahas como Talara, Paita y Sechura, donde se encuentran los puertos de mayor
importancia: Talara, Paita y Bayovar.
Pisos altitudinales: Costa, Yunga martima, Quechua, Suni, Yunga fluvial.3
Cuadro N 1: Fenmenos geogrficos
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).
2 INEI. Piura. Compendio estadstico 2010. pg. 22.

3 INEI. Piura. Compendio estadstico 2010. pg. 23.
5
1.3. Caractersticas Geomorfolgicas
Debido a que la Provincia de Piura se encuentra ubicada en la zona norte del Per, las
rocas ms antiguas son del Paleozoico y estn constituidas por esquistos, cuarcitas y
pizarras, luego siguen calizas, areniscas cuarciticas y lutitas. Las formaciones que ms
afloran en esta zona son del Terciario y son sedimentarias de origen marino, estando
constituidas por areniscas, lutitas y conglomerados. Tambin existe material del
cuaternario, pleistocenico que constituye el tablazo (areniscas calcreas, conglomeradas
y lutitas) y reciente constituido por depsitos aluviales, fluviales y elicos. Las rocas
gneas no estn muy generalizadas en la costa norte.
Es propio de estas zonas la presencia de sismos de elevada intensidad (> 4.5 escala
Richter) cuyos epicentros generalmente estn en el Ocano Pacfico frente a Piura,
acompaados en algunos casos de Tsunamis. En relacin a la geodinmica externa,
sobre todo durante la presencia del Fenmeno del Nio se evidencian inundaciones en
las partes bajas de los valles y las ciudades costeras y huaycos e interrupcin de vas
vecinales en las partes ms altas.
En la cuenca del ro Piura no existe informacin actualizada con respecto a suelos,

solamente en los estudios de Irrigacin del Alto Piura y los estudios de Rehabilitacin del
Bajo Piura. La Cuenca del Ro Piura de 12,155 Km2, se ubica en el Departamento de
Piura en el Norte del pas y abarca parte de los territorios de las Provincias de Piura,
Sullana, Morropn, Huancabamba, Ayabaca, Paita y la recientemente creada Provincia
de Sechura. La cuenca en el sector costanero es servida por un buen sistema de
carreteras y en el sector andino por carreteras de tercer orden y trochas.
El clima vara de Per-rido a Subtropical en la zona costanera, y templado a fro en la

zona andina, con precipitaciones que van desde escasos milmetros en la costa a 1,000
6
mm en las zonas ms altas y temperaturas de 22.9 C promedio anual en la Costa a 14.2
C en la parte andina.4
Geomorfolgicamente, presenta dos zonas bien diferenciadas; la Occidental que

constituye parte del Desierto de Sechura con terrenos plano-ondulados y la Oriental
conformada al inicio por promontorios de baja altura que ascienden en el "Mcizo de la
Cordillera" hasta 3,644 msnm. En el territorio de la cuenca destacan dos grandes grupos
litolgicos, uno denominado Formaciones Superficiales constituido por un conjunto de
depsitos poco o nada coherentes y las terrazas marinas o tablazos, se les denomina
Unidad I; al conjunto de unidades rocosas consolidadas se les denomina Substratum y
se les divide en varias unidades y subunidades (II a VI). La cuenca, ha soportado fuertes
procesos tectnicos que estn relacionados con la Deflexin de Huancabamba.
Numerosos tipos de fenmenos de geodinmica externa han afectado su territorio, entre

ellos tenemos que las Inundaciones constituyen el principal fenmeno que afecta las
zonas planas donde las cotas menos a 25 msnm.
1.3.1. Clasificacin Morfolgica de los Suelos
De acuerdo al Estudio realizado por Colombi - Mendivil S.A. (1978), la clasificacin

morfolgica comprende el ordenamiento natural de los suelos y sus formaciones de
acuerdo a su origen gentico. Los trminos que se han usado para su denominacin
corresponden a la clasificacin clsica aceptada cuya ltima modificacin trat de
conseguir la sptima aproximacin.
El Ing. Carlos Zamora Jimeno, en su trabajo de clasificacin de los suelos del Desierto
Costero Peruano, divide estos suelos esquemticamente, en: a) Valles Irrigados, b)
Tablazos, Planicies o Pampas Costeras y c) Vertientes ridas de la Costa.
Los suelos del Valle Piura pertenecen al orden de suelos azonales, es decir, aquellos en
los cuales no se observan caractersticas de perfil. A nivel de Gran Grupo, se podra
4Plan Vial Provincial Participativo 2010-2019. Pg. 33

7
definir a estos suelos como, "Suelos de Costa Arida", a partir de los cuales se podra
hacer la diferencia esquemtica de ellos dentro de los grupos enunciados.5
Valles Irrigados: Estn los grupos edficos I) Suelos Aluviales II) Suelos Halo-
Hidromrficos.
Tablazos, Planicies o Pampas Costeras: Conforman las planicies o pampas
desarrolladas en el intervalo de los Valles: I) Regosol Arenoso o Arenosoles, II)
Grumosoles y III) Solonchak.
1.3.2. Clasificacin de Suelos Valle Alto Piura
TAHAL-ASCOSESA en 1988, seala que de acuerdo al sistema de clasificacin y mapas

de suelos en el Per (ONERN-1972), los suelos identificados en el Alto Piura pertenecen
al orden de suelos azonales.
Los suelos azonales incluyen todos los suelos aluviales y no presenta diferenciacin
gentica del perfil debido a su edad reciente y carecen de horizontes genticamente
desarrollados.
La clasificacin de las unidades de suelo identificadas en el rea del Alto Piura se ha

hecho a nivel de serie de suelos. La serie de suelos es la unidad taxonmica ms
detallada del sistema de clasificacin. Los suelos definidos dentro de una serie, presentan
una sucesin idntica de horizontes genticos y son desarrollados sobre materiales
originarios de naturaleza idntica. En la zona del Alto Piura se han identificado once (11)
series de suelo
Nueve series de suelos originados de materiales aluviales: Series Bigote,

Charanal, Campana, Yapatera, Alto Piura, Carrasquillo, Batanes, Pabur y
Talandracas.
Una serie de suelo originado de materiales aluvo elicos Serie omala.
Una serie de suelos originados de materiales aluvocoluviales-Serie Barrios.
1.3.3. Clasificacin de Suelos Valle Bajo Piura

8
De acuerdo al Estudio realizado en 1978 por la Asociacin de Consultores Proyecto6
Chira-Piura, la informacin agrolgica disponible proviene de los Estudios de Colombi-
Mendivil (1966), la cual ha sido consolidada y actualizada en 1976. El origen de los suelos
est constituido por un substrato de origen marino (Zapayal), sobre el cual se han
acumulado los materiales aluviales sedimentados por el ro Piura, y depsitos
provenientes del Desierto de Sechura, transportados estos ltimos desde el sur por los
vientos alisios, presentando el perfil caracterstico de los suelos azonales. Su profundidad
y textura variable no ofrece limitaciones para la labranza o riego.
La conductividad hidrulica de los suelos es buena, 80% del rea se mantiene en rangos
de 1.5 m/da a ms de 6.0 m/da, y slo el 4% del rea se encuentra en rangos de 0.025
a 0.5 m/da. La clasificacin agrolgica actualizada a 1978 arrojaba una rea total de
53,483 ha., de las cuales 40,846 ha. Constituan rea agrcola bruta de las clases 2,3, 4
y 5, que a su vez originaba una rea agrcola neta de 34,721 ha. La clasificacin de los
suelos por aptitud para la irrigacin muestra que un 15% de las tierras pertenecan a las
clases 2, 30% a la clase 3, 32% a la clase 4 y 23% a la clase 5.
La clasificacin de los suelos est estrechamente vinculada con la presencia de la

salinidad dentro de los lmites aceptables: el 33% eran salinos y el 59% eran salinos
alcalinos. En general, el 92% de las reas presentaban problemas de salinidad.
El rea afectada por napa fretica alta permanente (Dic - Ene 1977) era de 7,451 ha
(21.2%), y el rea afectada por napa fretica alta temporal, era de 11,607 ha. (32.2%).7
1.4. Caracterizacin geogrfica y ecolgica
La regin Piura se ubica en la Costa Norte del Per y en la regin tropical, por lo tanto
sus condiciones climticas y ecolgicas deberan ser la de una selva tropical hmeda; sin
embargo, debido a factores ecolgicos - geogrficos como el gran dinamismo de las
corrientes marinas frente a sus costas y la baja altura que alcanzan los andes en esta
parte del Per (altitudes que no sobrepasan los 4000 m.), han hecho de esta regin, una
zona de gran variabilidad climtica y ambiental, presenta, as pues, zonas muy ridas,

9
(carentes de humedad), extensas llanuras con bosques secos ecuatoriales, selvas altas
siempre verdes y en la parte ms alta ecosistemas muy hmedos y fros como el pramo.
Comprende un extenso litoral martimo, llanuras bajas de desiertos, sabanas y bosques

tropicales y secos, montaas tropicales de altitudes medias y bajas. Est constituida por
las cuencas hidrogrficas de los ros Chira y Piura, cuyas nacientes se originan en los
flancos occidentales de los Andes y vierten sus aguas en el Pacfico, as como la cuenca
del Huancabamba cuyas nacientes se ubican en el lado oriental de los andes y vierten
sus aguas en la mega cuenca del Maran- Amazonas.
En una perspectiva continental sudamericana, Piura se ubica en la zona de transicin

entre los Andes Centrales y los Andes Septentrionales, entre el Mar Fro de la Corriente
Peruana y el Mar Ecuatorial entre el Desierto hiperrido del litoral sureo y central del
Per (continuacin del Desierto de Atacama) y el Bosque tropical ecuatorial (TRONCOS
J, REUSCHE S., VALLADOLID B. 1999) Como vemos, Piura tiene tres regiones
naturales:
El litoral del Pacfico, mar que es en esta regin particularmente rico en cantidad
y diversidad de peces, as como en minerales.
La Costa o llanura baja ubicada entre el litoral y las estribaciones andinas (hasta
los 500m. s. n. m.), formada por desiertos, bosques tropicales secos y los valles
de Piura y Chira, verdaderos oasis, irrigados en su mayor extensin, donde se
desarrolla la actividad agraria ms importante de la regin.
La Sierra o sistema de montaas andinas, ubicada entre los 500 y los 3,967
m.s.n.m., donde la Cordillera de los Andes tiene la menor altura del pas; este
espacio es caracterizado como una Ecorregin de Selva Alta por las
caractersticas tropicales que presenta pero adems puede subdividirse en los
Andes Septentrionales (hasta 3000 m. s. n. m.) y los pramos- jalcas del norte del
10
Per con altitudes superiores a los 3000 m. s. n. m.; zona de alta8 biodiversidad y
de produccin de agua dulce para los valles bajos de Piura. (FUNGE. 2005).
Tomando en cuenta los criterios de clasificacin por ecorregiones para el Per, podemos
afirmar que en el departamento de Piura se puede distinguir seis ecorregiones: El Mar
Tropical, El Mar Fro de La Corriente Peruana, El Desierto del Pacfico, El Bosque Seco
Ecuatorial, La Selva Alta y finalmente, en la parte ms alta, el Pramo.
La Regin Piura cuenta con 3 ros importantes; dos de ellos, el Chira y el Piura ubicados
en la vertiente occidental andina, son sistemas determinantes para el desarrollo de la
agricultura, especialmente de la llanura costera; en tanto que el ro Huancabamba, cuyo
origen se da en las lagunas de Las Huaringas, alimenta con sus aguas al sistema
hidrogrfico del ro Maran, en el lado oriental de los Andes.9
Cuadro N 2: Clasificaciones ecolgicas para la regin Piura
Fuente: Elaborado por B. Valladolid C., en base a diferentes clasificaciones ecolgicas (*) En Bernex N.,
Revesz B. Atlas Regional de Piura, 1988, 1ra Edicin. 207 p.
8 Proyecto Educativo Regional de Piura 2007-2021. Pg. 22

9 Proyecto Educativo Regional de Piura 2007-2021. Pg. 23
11
2. CLIMA
Desrtico y semi-desrtico en la costa y vertientes andinas occidentales.
Precipitaciones: escasas, salvo cuando se produce el fenmeno "El Nio", en que

las lluvias son abundantes y activan las quebradas secas, originando inundaciones
y acciones morfolgicas de gran dinamismo.
Temperatura anual promedio 34.2 C.
Temperatura mxima 38 C y mnima 15 C (febrero y junio)
2.1. Climatologa en la Regin Piura
Por su ubicacin geogrfica, es decir, por encontrarse en plena zona trrida al Sur de la
lnea ecuatorial, el clima de la Regin Piura, debera ser del tipo tropical, esto es, clido,
hmedo, boscoso y de alta precipitacin pluvial. Sin embargo, la presencia de la
Cordillera Andina y las corrientes marinas del Humboldt y del Nio, le dan una
caracterstica diferente, hacindola sub-rido tropical, clido y hmedo, con bajos mantos
de nubosidad y fina precipitacin pluvial o gara en invierno. En la parte ms prxima a
la Cordillera de los Andes, mantiene una temperatura media entre hmedo y fro con 15
C en promedio y en la costa con 23 C de temperatura promedio. Las temperaturas
mximas llegan a 34.2 C y las mnimas a 15 C que corresponden a los meses de
Febrero y Junio respectivamente.
La humedad promedio anual es del 66%, la presin atmosfrica media anual es de 10

085.5 milibares en tanto que los vientos siguen una direccin al sur a una velocidad
promedio de 3m/s. Las precipitaciones pluviales tambin muestran variaciones en la
costa generalmente baja dentro de los 100 y 500 m.s.n.m. oscilando en esta parte entre
10 y 200 mm; entre los 500 y 1 500 m.s.n.m., las precipitaciones llegan a estar entre los
y 800 mm y en la zona ubicada sobre los 1 500 m.s.n.m. el promedio de precipitaciones
pluviales es de 1 550 mm.
12
Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga. Realidad regional piurana.200
A diferencia de los andes centrales, en Piura la humedad ambiental se incrementa, no
disminuye, con la altitud. Esta particularidad se invierte progresivamente conforme se
avanza hacia el interior; en los climas serranos mientras mayor es la altura, menor es la
temperatura y aumenta la humedad. Las partes ms altas de la cordillera, por encima de
los 3 000 m.s.n.m, son extremadamente hmedas y de fro acentuado. A esta
caracterstica saltante y peculiar se le llama inversin trmica, por ello, la zona andina
de Piura es una Sierra Tropical.
En la franja costera del extremo Norte es normal que las precipitaciones sean muy
escasas; es creencia popular que en la ciudad de Piura llueve cada seis o siete aos. En
la sierra de Piura las lluvias se presentan cada ao entre los meses de Diciembre a
Marzo. Estas lluvias si bien regeneran los pastos naturales y permiten los cultivos de
secano o temporal, destruyen los caminos y aslan las poblaciones, generando sobre
adaptaciones econmicas y deformaciones en sus estrategias de sobrevivencia que
dificultan su desarrollo e integracin a la economa regional. Piura se beneficia tanto de
las masas de aire y de las corrientes marinas provenientes del Atlntico Sur como del
Atlntico Norte, originando ambas un clima particular con precipitaciones que pueden
llegar a ser extraordinarias conformando el fenmeno El Nio de grandes impactos en la
regin.
Segn el sistema de Thorntwaite, el departamento de Piura posee 10 clases de clima:

muy seco y semi-clido, muy seco y clido, seco y clido, seco y semi-clido,
moderadamente hmedo, templado clido, ligeramente hmedo y templado fro, hmedo
y semi-fro, muy hmedo y fro moderado y finalmente muy hmedo y fro acentuado.
Forman parte de la realidad climtica de la Regin de Piura, las lluvias torrenciales, que
han sucedido cada cierto tiempo, seguida de prolongadas sequas, que la poblacin
piurana ha tenido que enfrentar para subsistir. La intensidad pluvial en la costa norte del
Per, ha sido parte del poblador norteo y piurano en particular; las fuertes lluvias se
hallan registradas en los documentos histricos.
13
Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga. Realidad regional piurana
En el periodo histrico de 1960 al 2006, destacan las lluvias torrenciales de los aos de
1983 y 1998. Las intensas lluvias son provocadas por el fenmeno oceanogrfico y
climtico conocido a nivel mundial como El Nio (o ENSO: El Nio South Oscilation),
cuyo epicentro es Piura (y cuyos pescadores artesanales le dieron ese nombre),
transforma su ambiente, elevando anormalmente la temperatura del mar y de la
atmsfera y desencadenando lluvias torrenciales y desborde de ros. La fuerza de El
Nio, que renueva el bosque seco y limpia la tierra y, acaso, reproduce las condiciones
ambientales para la vida, afecta (y muchas veces, destruye) el hbitat y la infraestructura
moderna de produccin y comunicaciones que los hombres y mujeres de la regin
levantan para enfrentar las condiciones cotidianas de su ambiente rido. El ltimo Nio,
en 1998, fue el ms intenso del siglo pasado y su dramtico impacto sobre la economa
regional todava persiste.
En contraposicin a las lluvias torrenciales, estn los aos secos, las temibles sequas.
Las sequas se han impuesto con fuerza en el espacio piurano a lo largo de los siglos. Es
a partir del siglo XX, donde los piuranos con la ayuda del Estado resolvieron parcialmente
el problema de las sequas, sobre todo, cuando se construy represas en las dos
principales cuencas piuranas de la vertiente del Pacfico. Sin embargo, el problema de la
sequa sigue siendo latente y altera en mayor o en menor medida la produccin agrcola.
3. HIDROGRAFA
El sistema hidrogrfico de la Regin lo conforma principalmente el Ocano Pacfico que

baa cerca de 390 Km. de un litoral de perfil irregular con una sucesin de accidentes
como tablazos, puntas, pennsulas, ensenadas, cabos, bahas, islas, etc., que dan lugar
a puertos y caletas.
Los ros de la Regin Piura, como todos los ros costeos se forman en los contrafuertes
de la cordillera o conos de deyeccin, desplazndose por la pendiente para perderse en
las calcinadas arenas del desierto, salvo en pocas de alta precipitacin cordillerana.
Entre los principales se mencionan:
14
Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga. Realidad regional Piurana
3.1 El ro Chira
La cuenca binacional Catamayo Chira se origina en la Cordillera Occidental de los Andes

en el Nudo de Loja sobre los 3 700 m.s.n.m, con una longitud total de 315 kilmetros. y;
ocupa una superficie de 17 199,18 km 2, de los cuales 7 212,37 km2 (41,9%) estn en
territorio ecuatoriano y 9 986,81 km2 (58,1%) en territorio peruano, situndose entre
0330 a 05 08 de latitud sur y 79 10 a 8111 de longitud oeste. En territorio ecuatoriano
la Cuenca ocupa 14 de los 16 cantones de la provincia de Loja (Celica, Pindal, Macar,
Sozoranga, Calvas, Espndola, Gonzanam, Quilanga, Loja, Catamayo, Paltas, Olmedo,
Puyango y Zapotillo), 66,82 % de su superficie total. En territorio peruano ocupa parte de
las provincias de Sullana, Ayabaca, Huancabamba, Morropn, Paita, Talara y Piura,
27,91% del departamento de Piura.
El ro Chira, en su tramo inicial (Calvas-Macar) sirve de lmite natural con la Repblica

del Ecuador. Al ingresar al territorio peruano por el Este de la provincia de Sullana forma
un callejn aluvial entre el tablazo al lado Sur y las primeras estribaciones de la cordillera
de Amotape al Norte. Luego pasa por Paita para desembocar en el Ocano Pacfico entre
Bayvar y Coln formando una especie de delta. Es de rgimen continuo y uno de los
ms caudalosos de la costa. Tiene como afluentes al Catamayo y Alamor que vienen
desde la Repblica del Ecuador, y al Chipillico y Quiroz que nacen en las serranas de la
provincia de Ayabaca. Existen varias quebradas en la zona de Lancones que alimentan
al ro Chira. Poco antes de Sullana, en el cauce del Chira se ha construido el reservorio
Poechos que, a su vez, mediante un canal de derivacin, atiende al Valle del Medio y
Bajo Piura. Sus aguas mantienen bajo riego, en el valle del Chira, unas 30 000 Ha. de
suelos altamente productivos en los que se cultiva principalmente arroz, algodn y
frutales como banano y coco.
15
El ecosistema Catamayo Chira soporta 585 mil habitantes. El clima de esta cuenca es en
su parte alta es semifro que comprende el 0,66 % de la superficie total de la cuenca a
altitudes entre 3500 m.s.n.m y en la media es templado clido, que comprende el 20,40
% de la superficie total de la cuenca a rangos altitudes de 1700 a 2300 m.s.n.m y
templado fro que comprende 7,28 % de la superficie a un rango altitudinales entre 2300
a 3000 m.s.n.m y en la baja clido que comprende el 44,57% de la superficie total dela
cuenca altitudes de 1000 m.s.n.m. La cantidad de agua que ingresa al ecosistema va
precipitacin en sus partes ms altas est entre los 1000 y 2000 mm.
Sus suelos en la parte alta se caracterizan por ser pocos profundos y pobres en materia
orgnica, en la parte media se caracterizan por encontrarse en las zonas secas fras y
templadas de relieves accidentados (34% del rea total), compuestos por andesitas y
conglomerado y en la baja los suelos se caracterizan por encontrarse en zonas clidas y
templadas predominan los suelos jvenes de relieves planos y de pendiente moderada ,
estos principalmente contienen compuestos de arenas, limos y arcillas observamos
bosques secos.
La vegetacin de las parte altas de la cuenca se caracterizan por pramos y bosques

secos (rboles, arbustos y helechos) la parte media por ser bosque seco y ceibal y la baja
por bosque seco y algarrobal. La fauna silvestre de las partes altas se caracterizan por
encontrarse especies endmicas como la pava de monte y otros, la media se caracteriza
por tener especies como la y la baja se caracterizan por ser especies que se adaptan al
bosque seco y al desierto como la iguana y el burro.
La agricultura de la parte alta es fundamentalmente de auto consumo, la media es una

agricultura asociada, es decir, de auto consumo y de comercializacin y la baja una
agricultura con potencial agro exportador.
16
La actividad forestal se caracteriza por su escaso desarrollo los principales problemas es
la tala indiscriminada, inducida por el inters de ampliar las zonas agrcolas, obtener lea,
las que provocan su degradacin, la actividad forestal cuenta con un importante especial
en las zonas altas y media donde mejor se pueden introducir especies, por contraste, la
zona baja de la cuenca mejor potencial para las especies nativas.
3.2. El ro Quiroz
El ro Quiroz ha sufrido una derivacin hacia el valle de San Lorenzo, hacia la cuenca
Piura, sumndose a las aguas del Chipillico en cuyo cauce se ha construido el reservorio
San Lorenzo. El valle de San Lorenzo atiende 40 000 Ha. fundamentalmente de frutales
como mango, limn y cultivos de arroz.
3.3. El Ro Piura
El Ro Piura, tiene sus orgenes en numerosas quebradas que corren principalmente

desde los cerros Jaway, Querpn, Paratn, entre otros, alimentado sus cursos de agua
principalmente con las precipitaciones estacionales que ocurren en el flanco occidental
de la Cordillera de los Andes. Es de rgimen irregular, nace en las sierras de
Huancabamba con el nombre de San Martn. Al confluir con el ro Chalpa forman el ro
Salitral y desde el pueblo con este nombre, se denomina Piura, cruzando el territorio de
la provincia de Morropn. A su paso irriga la regin denominada Alto Piura, en donde
junto con los pozos de aguas subterrneas atienden a ms de 15 000 Ha. Luego ingresa
a la provincia de Piura para cambiar de rumbo paulatinamente hacia el Oeste a partir del
pueblo de Chulucanas atravesando la zona Norte de la Provincia, para desembocar en
las proximidades del Ocano Pacfico, cerca del pueblo de Sechura, zona denominada
Bajo Piura. Con las aguas del ro Piura ms las trasvasadas del ro Chira se atienden
ms de 45000 Ha. en el valle del Medio y Bajo Piura.
17
Los afluentes ms importantes del ro Piura son, por su margen derecha, los ros Sancor,
Yapatera, San Jorge, Las Gallegas, Bigote y Pusmalca, entre otros, y por su margen
izquierda, los ros Seco y Chignia. El ro Piura posee una descarga muy variable durante
el ao, en especial los periodos de transicin entre el estiaje y las avenidas. En el mes
de mayo se tienen detectada una descarga de 16.9 m 3/s disminuyendo durante el resto
del ao hasta obtener en noviembre un promedio mensual de 0,74 m 3/s.
El clima de la cuenca corresponde al de una zona Sub Tropical, segn la designacin de

Kopen y al tipo de clima Semi Tropical Costero de Petterson caracterizado por pluviosidad
moderada y altas temperatura con pequeos oscilaciones estacionales. En la parte alta
se identifica clima templado y muy hmedo mientras que en la parte baja y media se hace
referencia a clima clido y seco. La temperatura media anual de la cuenca es de 24 C
en la zona baja y media y de 13 C en la parte alta. El Alto Piura, presenta unidades
estratigrficas de terraza baja, lecho de ro, terraza intermedia, curso de ro, y terraza
alta. El Medio y Bajo Piura, presenta aluviones del cuaternario sustentadas por arena
fina, limo y arcilla de origen marino con algo de grava. Las dunas de los terrenos ridos
del desierto de Sechura son de origen elico.
3.4. El ro Huancabamba
El ro Huancabamba llamado tambin ro Grande tiene 140 Km. aproximadamente de

longitud, nace en las vertientes de la laguna el Shimbe o Siverococha. Se desplaza en
direccin oriental para confluir con el ro Chotano en la regin Nor Oriental del Maran
y dar lugar a la formacin del Chamaya, afluente del Maran. Atiende a pequeas zonas
de vega. Entre las principales lagunas de la costa se tiene las lagunas de apique Grande
y apique Chico, Ramn Grande y Ramn Chico, Mala Vida, ubicadas en la provincia de
Piura; en las cercanas del mar. En la sierra se encuentran las lagunas de las Huaringas
(Shimbe, Laguna Negra, etc.) que se encuentran entre las provincias de Huancabamba
y Ayabaca, aproximadamente entre los 3 000 a 3 400 m.s.n.m.

4. REALIDAD HISTRICA CULTURAL REGIONAL DE PIURA
18
4.1. El proceso de la identidad regional piurana.
La identidad de una regin es un producto histrico. Generalmente se sustenta en sus

orgenes, en sus actos gloriosos, en sus elementos culturales, geogrficos, sociales, en
hechos singulares que la caracterizan y distinguen de otras. Al afirmar su singularidad,
en base a algunos elementos que la caracterizan, la identidad nos remite al pasado para
destacar el presente.10
En ese sentido se trata de una realidad que cambia segn el contexto histrico. En cada
momento, la identidad se construye en base a una seleccin de elementos reales o
imaginarios, y las ms de las veces, en interpretaciones singulares de hechos de la
historia o de lo que de ella nos llegan al presente.
La historia es un vehculo importante que ayuda a formar la identidad. Por eso, hay que
recurrir a ella. La regin piurana, al igual que el conjunto nacional, tiene races histricas
nativa, occidental y nacional que es necesario destacar para entender el proceso de la
formacin de la identidad. Teniendo en cuenta los avances de las investigaciones
histricas y antropolgicas publicadas hasta ahora, apreciamos que durante la poca
nativa, los antiguos habitantes del espacio piurano fueron dejando huellas que con el
tiempo se convierten en focos de identidad; destacan primero los elementos locales, y
luego, - desde el periodo formativo - incorporan aportes multitnicos venidos tanto de la
cultura norandina y centroandina. Por los testimonios arqueolgicos, los primeros
pobladores originarios de la regin piurana pertenecieron al complejo cultural protojvaro,
quienes, a diferencia de los pueblos centroandinos, como los mochicas que generaron
una civilizacin del desierto basada en grandes construcciones hidrulicas, las que, a su
vez, exigan organizaciones sociales de carcter desptico-oriental; los protojvaros
configuraron una civilizacin propia de los bosques secos y hmedos basada en la
DIEZ HURTADO, Alejandro. El laberinto de las parcialidades. Ensayo sobre el origen de la identidad
cataquense. Ponencia presentada al Primer Congreso de Arqueologa y Etnohistoria del Norte Peruano.
Josefina Ramos de Cox . Piura mayo de 1993
19
agricultura de temporal y la caza de la pesca, dentro de una organizacin ms bien de
carcter tribal.11
En el largo proceso de sedentarizacin los nativos piuranos se desarrollan en un medio

de trpico seco, sin embargo, anterior a este proceso, las races de la sociedad regional
se instalan en el desierto. El testimonio humano ms resaltante se ubica en el
asentamiento de pescadores y recolectores de Sichez ubicado al norte de Talara, con
antigedad aproximada de 12.000 aos antes del presente. Nueve mil aos despus y
precisamente entre los 3.000 y 1.000 aos a.C., los habitantes nativos se adaptan poco
a poco a los ecosistemas del bosque seco y desierto. Con el tiempo, logran dominar, y lo
hacen producir. Se asientan frente al mar en las desembocaduras de las quebradas y,
valles adentro, en las riberas hmedas de los ros por donde bajan las aguas de las
serranas. En las playas cercanas a la desembocadura del ro Piura se pueden observar
asentamientos de pescadores que se abastecen de los recursos del mar. Tambin se
observan en el tablazo que se extiende entre Sechura y Paita, as como el macizo de
Illescas donde existen sitios con restos de conchas, moluscos, pescados y piedras para
chancar y cortar. En el Alto Piura, en los afluentes de la margen derecha del ro se
multiplican y crecen rpidamente los asentamientos de agricultores incipientes. Se
pueblan las mrgenes de los ros que bajan de la sierra de Huancabamba y de los Altos
de Chalaco, Santo Domingo y Fras, as como la margen derecha del ro Piura.
Entre el 200 a.C. al 500/700 d.C. se construyen nuevos asentamientos de agricultores en

la margen izquierda del ro Piura al pie del cerro Vics. Los habitantes conocidos como
Vics implementan un sistema de irrigacin la misma que permite ampliar las tierras
irrigadas. Los Vics son maestros artesanos que produjeron una de las cermicas ms
finas del Per y desarrollaron una metalurgia hasta ahora poco estudiada de alto nivel
tcnico y artstico, que en cuanto a sociedad, fue centro de confluencia de las distintas
rutas de intercambio fungiendo como eje de transmisin cultural, el desarrollo de los Vics
HOCQUEGHEM, Anne, Para Vencer la Muerte, pgs. 142-147

20
es muestra del continuo desplazamiento de las fronteras culturales entre zonas que se
integran econmicamente.12
Hay indicios que sealan la presencia de sociedades de la costa norte en la regin

piurana. La participacin de stas, se manifiestan por medio de contactos y luego bajo
un control probablemente poltico y econmico. Por el 300 o el 400 de nuestra era, los
Mochicas llegaron al tope de ampliacin agrcola en los valles de la costa norte; por esos
aos, ellos ingresan al valle del Alto Piura para ampliar la frontera agrcola y recoger parte
de la produccin en forma de tributo. Los Mochicas se trazaron como meta, aprovechar
los recursos del despoblado y, finalmente, controlar la entrada a la costa de la ruta de los
intercambios con las sociedades de los Andes norteos.
Bajo el control de los mochicas, la poblacin local sigue dispersa viviendo en casas
ubicadas en las lomas, encima de las tierras cultivadas, pero los antiguos caciques
locales Vics abandonan el antiguo centro ceremonial de Loma Valverde para instalarse
en Huaca Nima de estilo arquitectnico Moche. La influencia de la costa norte se deja
sentir hasta en el Bajo Piura. En las tumbas de Chusis, que sigue siendo el centro de
intercambios a nivel regional, entre los pescadores del litoral y los agricultores del Alto
Piura, se descubre cermica ceremonial Mochica junto con cermica ceremonial Vics.
A fines del primer milenio de nuestra era, el Alto Piura sigue bajo el control de las
sociedades de la costa norte, entre 700 y 1.000 d.C. es dominado por sicanes del valle
de Lambayeque. Por este periodo, la frontera agrcola sigue ampliando.
En el periodo comprendido entre 1.000 y 1470 d.C. el valle del ro Piura sigue bajo el
control Sicn y esta sociedad de la costa norte logra integrar el valle del ro Chira que
controlan desde Poechos. La costa piurana, ms tarde es controlada por los Chim en el
Intermedio Tardo. En el territorio piurano habitan los tallanes. Los tallanes representan
el elemento costeo ms visible de la cultura regional. Esparcidos a lo largo de las
vertientes hidrogrficas del ro Chira y Piura fueron sometidos por la Cultura Chim. Otro
ALDANA RIVERA, Susana. Tres temas para una identidad. Pautas historiogrficas en Piura y Tumbes
(Per). PUCP, pgs. 23 - 38
21
elemento importante es la presencia de Capullanas. Cacicas mujeres no slo hubo en
la costa norte eso es cierto; pero si resulta peculiar el gran nmero que encontraron los
espaoles en esta rea y que los llev a plantear la existencia de una sociedad matriarcal.
En todo caso, es el signo de la escasez de hombres; solamente cundo no hay lnea
masculina, la mujer principal ocupa los cargos de gobierno y probablemente en hombre
ante los ojos de la sociedad. Quizs esta situacin en Piura se vena dando desde el
intermedio tardo (conquista Chim en la costa) sin que eso signifique que no haya que
matizar lo dicho con el papel, posiblemente muy bien establecido y definido, de la mujer
en la sociedad nativa y que su existencia pudiera ser en ciertos aspectos y por el tiempo,
una tradicin establecida.
Por falta de investigaciones arqueolgicas se sabe muy poco de la historia prehispnica

de la sierra. Algunos petroglifos, restos de centros ceremoniales y tumbas de guerreros
muestran que en la sierra de Piura se desarrollaron sociedades relativamente
complejas.13 Sin embargo, no existe ni un solo trabajo que permita un anlisis de los
grupos prehispnicos que nos han legado dichos restos. La sierra de Piura fue
incorporada tardamente al imperio de los Incas. Los incas impusieron su dominio
mediante la construccin de fortalezas, centros administrativos y tambos (Aypate, Caxas
y Huancabamba) y tambin mediante el desplazamiento de importantes contigentes de
poblacin de una regin a otra. Existe un trabajo de investigacin sobre los guayacundos
de Caxas que ha sido investigado ampliamente por Anne Marie Hocqueghem entre el
siglo XV y XVI. Los Guayacundos comparten un ambiente de trpico hmedo. Viven
separadamente en grandes casas que renen a los miembros de los diferentes grupos
de parentesco. Los guayacundos, practicaron una agricultura migratoria de roza y quema,
sembrando con las lluvias, no necesitan compartir un extenso sistema de irrigacin. Los
guayacundos desarrollan actividades agrcolas y ganaderas en tres pisos altitudinales de
produccin: se trata de la tierras fras, en la ecorregin del pramo, se conoce con el
nombre de Jalca; la tierras templadas, en la ecorregin de la selva alta, se conoce hasta
el siglo XVIII con el nombre de Quechua y, por ltimo, las tierras calientes, en la
ecorregin del bosque seco ecuatorial y la formacin del ceibal, se conoce con el nombre
POLA, Mario. Los Ayahuacas, una arqueologa desconocida, Lima, PUCP, 1995.
22
de yunga. En las tierras fras, los guayacundos recolectan plantas medicinales, se
dedican a la crianza de animales como las vicuas, alpacas y llamas, en las tierras
templadas producen maz y el frejol con algo de man; y en la tierras calientes, los
guayacundos cazan, recogen caracoles, se aprovisionan de madera y quizs siembran
coca.
En la vertiente occidental, hay que destacar la presencia de los espaoles a stas tierras
y el impacto histrico que generaron, sobre todo, cuando implantan nuevos sistemas de
organizacin poltica, econmica, social y cultural, los mismos que desintegraron el
mundo construido por los andinos. Al destruir las huacas, al impedir el culto a los
antepasados, cortaron las relaciones establecidas entre los indgenas, su medio
ambiente y su historia. Antes de 1550, desparecen, tal como sus pastores, los camlidos
andinos, las alpacas y las llamas, riqueza de los guayacundos de los Altos de Fras, Santo
Domingo y Chalaco. Pueblan los despoblados de la costa y los pastizales de la sierra, las
cabras y las vacas, rebaos que alimentan una produccin de cordobanes y jabones
orientados a la exportacin. Para el mercado exterior se siembran luego la caa y los
cereales y se exporta chancaca y harina. Obviamente se cran burros, mulas y caballos
para trasportar estos productos. Durante el siglo XVII se seguir desarrollando una
economa de exportacin. En el coloniaje se pierde en el olvido de la memoria las
antiguas tcnicas de manejo de agua y las lluvias siguen corriendo al ro y del ro al mar.
Se redujeron los canales de riego por gravedad de las dos mrgenes del ro Piura y se
perdieron los reservorios de agua. Se perdieron tambin las tcnicas del manejo de la
tierra.14
Sin embargo, a pesar de estos cambios nada bueno para los nativos de la zona, los
espaoles crearon la primera ciudad espaola. Susana Aldana, seala que esta primera
ciudad fundada en el Per, resulta un punto importante de reflexin en la construccin de
la identidad de Piura, del extremo norte y del Per en general ms que por el hecho en
s por el significado histrico de ese primer asentamiento de conquistadores. Gran parte
de sino todos se han dejado tentar por el tema y se han lanzado a la bsqueda de la
HOCQUENGHEM, Anne. Contribucin a la elaboracin de una historia regional. En Actas de las sesiones
de avances de investigacin, Lima Per, Tomo 3, N 1, agosto de 1995, pgs 71 75.
23
informacin ms precisa posible sobre ese primer asentamiento espaol en San Miguel
de Tangarar cuya acta de fundacin, sin embargo, resulta el documento ms elusivo.
No obstante, se conocen las veces que esta ciudad ha cambiado de ubicacin: se habla
de hasta tres desplazamientos, antes de que se asentara de manera definitiva en el
Chilcal de Tacal (1588). Todos coinciden que Piura fue fundada por Pizarro como la
punta de lanza de la conquista. Fue esta ciudad y no otra, la que recibi la primera oleada
de espaoles y fue colocada primero bajo la impronta cultural de Occidente. En una ntima
confusin (no slo piurana sino muy peruana, se resalta la particularidad tnica local y la
grandeza de su cultura mientras que a la vez se la rechaza, sobredimensionando la
importancia de la presencia espaola y la rapidez de asimilacin de sus elementos
culturales en desmedro de los nativos.15
Otro elemento de identidad producto del coloniaje, es el mestizaje racial y cultural tanto
en Piura como en todo el Per. Si nos centramos en el extremo norte, el mestizaje entre
nativos y forneos no tuvo proporcin semejante en otro espacio peruano colonial:
comnmente se da por sentado que ese rpido mestizaje inclusive el blanqueamiento
de la sierra, se habra debido en teora, por un lado, al fuerte despoblamiento indgena
de la zona y del otro, a la expansin de la poblacin blanca espaola en ese territorio
cuasi vaco; factores ambos que habran confluido para la rpida imposicin de la cultura
espaola. No puede negarse que al parecer, si hubo una mayor permeabilidad de la gente
de esta rea a los nuevos patrones culturales si tomamos como ejemplo al comn de
Catacaos y vemos como en tan temprano como en 1541 compra sus tierras a la Corona
espaola, percibiendo la necesidad de la clara posesin y propiedad en el marco jurdico
espaol. Sin embargo, hay algunos puntos que resultan interesantes de ser pensados
aunque slo puedan ser pautas para la reflexin, pues no hay ningn trabajo en esta
lnea.16
ALDANA RIVERA, Susana. Tres temas para una identidad. Pautas historiogrficas en Piura y Tumbes
(Per). PUCP, pgs. 23-38.
Ibdem, pg. 30.
24
Piura comparti durante el siglo XVIII, un espacio regional denominado por Susana
Aldana la regin surquitea-norlimea.17 Este proceso histrico, debe ser considerado
como un elemento de identidad regional y nacional. En efecto, cuando Carlos III subi al
trono hacia mediados del siglo XVIII, Piura y toda la gran regin surquitea-norlimea
haban creado un gran espacio econmico con una relativa autonoma dentro del
virreinato del Per que ya haba sido recortado con la definitiva creacin del virreinato
de Nueva Granada en 1739 a semejanza de cada una de las partes o regiones del
imperio espaol. Los piuranos o los norteos en general circularon sus productos
agropecuarios, futuras materias primas desde la segunda mitad del siglo XVIII, y tambin
en el siguiente siglo XIX, en un creciente mercado dentro del pas y en las regiones
vecinas. Incluso, en el caso especfico de Piura, su comercio se proyectaba ms all,
hacia los pases europeos no-espaoles a travs de sus mltiples contactos y su
excelente puerto, Paita.
En el proceso independentista, al margen del trauma psicolgico que pueda haber

generado sta; la regin piurana y la regin norte en general, no sufri los choque
militares como si las sufrieron otros espacios. Como el resto del norte, colabor con
hombres y sobre todo con los gastos que suponan los gastos militares; la rpida opcin
de ese gran espacio por la causa independentista le permiti a San Martn con una
plataforma ms amplia y medianamente segura para la ejecucin de su campaa. En
esta lnea, en esta actividad poco visible, en la que debe buscarse la participacin
decisiva del extremo norte y del norte en general, en el complejo procesos de nuestra
independencia.
Durante la primera mitad del siglo XIX, los piuranos, principalmente hacendados, no
invierten ningn peso en sus haciendas y abandonan hasta la pequea industria de
transformacin de los productos agrcolas. La lite local, de ser empresaria durante los
siglos XVII y XVIII, pas a ser rentista a partir del siglo XIX. A finales del siglo XIX, la
Regin de Piura sigue integrada, la produccin serrana contrapesa la costea, una red
ALDANA RIVERA, Susana. Poderes de una Regin de Frontera: Comercio y familia en el norte (Piura
1700-1830). Lima: Panaca, 1999. y tambin, Antiguo Gran Espacio. La Unidad econmica sur ecuatoriana
norperuana. Piura: Cmara de Comercio, 1992.
25
de caminos vincula las diferentes zonas de la regin con su centro, la ciudad de Piura.
Pero a partir de 1860 una nueva serie de factores rompe el equilibrio regional y conduce
al total aislamiento y al olvido de la sierra piurana.
En la segunda mitad del siglo XIX, econmicamente la regin piurana tuvo un lugar
importante en el mundo nacional: el algodn permiti un repunte de la regin primero, en
los aos de 1860 y luego para la etapa de modernizacin social entre 1890 y 1930. Con
el capital extranjero y la llegada de inmigrantes europeos, se impulsa el desarrollo de los
valles del Chira y Piura. Se instalan bombas a vapor que permiten elevar el agua del
lecho de los ros. En paralelo, calaba y se estampaba a hierro candente el nacionalismo,
el amor a la Nacin peruana, potenciado por las guerras nacionales. Pero tambin
tomaba un viso particular el amor a la patria chica y se plasmaba en regionalismos,
muchas veces repeticin en pequeito del nacionalismo.
A comienzos del siglo XX, la economa de exportacin de materias primas se consolida

con el descubrimiento y la explotacin de los yacimientos de petrleo de Talara que surge
como un enclave petrolero y centro de crecimiento proletario en contraste con el
campesinado del bajo Piura y los pescadores del litoral de sechurano.
Por los aos de 1930, se inicia una nueva etapa de la modernizacin de la agricultura en
los valles con la introduccin de una nueva variedad hbrida del algodn Pima, que rinde
ms por hectrea y tiene una fibra larga de alto valor en el mercado internacional.
Posteriormente, la expansin agrcola se ampla con la construccin de los grandes
proyectos de irrigacin por medio de la construccin de represas como la de San Lorenzo
y Poechos.
En relacin a la actitud el sentimiento social del piurano de los aos de 1950, Miguel
Gutirrez describe a Piura como una sociedad clasista. Afirma que en Piura primaba, una
sociedad cerrada, estrictamente jerarquizada y estamental, en la cspide de la cual se
hallaba el sector de los grandes propietarios de haciendas que se consideraban a s
mismo blancos y que por esos aos vivan un periodo de gran prosperidad econmica.
En realidad se traba de de familias criollo- mestizas, cuya inveterada endogamia haba
sido profanada desde la segunda mitad del siglo XIX por alianzas matrimoniales con
26
inmigrantes europeos, entre los cuales ingleses y alemanes posean la sangre ms
codiciada.
El mito de lo piurano o lo que sola llamarse piuranidad, refleja en gran parte la

autoconciencia sublimada de este sector privilegiado, lleno de orgullo y prejuicios
raciales, de la sociedad piurana como se manifiesta en la novela Tierra embrujada de
Vegas Seminario.18.
Sin embargo, a pesar de esta ingrata actitud, salieron dentro de las filas del grupo
privilegiado y de los sectores sociales menos favorecidos, iniciativas por conocer la
historia y la cultura de Piura. Esto ocurri entre los aos de 1950 y 1980. En efecto, la
tarea consista en identificar elementos de cohesin que dieran sustento a una sociedad
regional en crisis. Se busc revalidar la cultura piurana incluyendo a la cultura nativa, la
cultura occidental y los personajes emblemticos, todo con el propsito de encontrarse
con las races histricas y la identidad.
Cabe precisar, sin embargo, que Piura ha demorado mucho para encontrar sus races
locales y regionales que le permitan legitimar su identidad. La identidad, es una tarea
pendiente que tiene que irse construyendo desde abajo. Tenemos que reconocer que
Piura no es una regin homognea. Por eso, en el momento de forjar la identidad se tiene
que articular diferentes (micro) culturas que complementen la personalidad regional,
aunque internamente jerarquizadas, dentro de una unidad expresada por cierto estilo de
vida y por ciertas formas simblicas que evocan por metonimia la comunidad regional,
por ejemplo: la msica, el cancionero, la danza y los trajes regionales; los poetas,
narradores y figuras ilustres del panten regional, una cultura alimenticia propia y
distintiva, elementos de la flora y de la fauna regional; determinados productos agrcolas
o artesanales; el socioleto regional, las fiestas, las grandes ferias, los mercados y los
centros regionales de peregrinacin; el tipo humano caracterstico de la zona y la belleza
idealizada de las mujeres, etc., difundidas por todo el rea regional y consideradas como
emblemas de la regin. Ms an, la articulacin regional de las diferencias culturales no
es necesariamente armoniosa, ya que frecuentemente incluye contrastes y
18 HOCQUENGHEM, Anne, Para Vencer la Muerte, pg. 12

27
contradicciones entre los diversos sectores sociales, sin que esto impida considerar que
todos participan del mismo patrn cultural. Tales conflictos son un factor esencial en la
dinmica regional y deben ser tomados en cuenta para su definicin.19
La identidad responde a la cultura viva de la gente. Por estos tiempos, se observan

elementos de la cultura viva que actan como patrones de identidad: nadie duda por
ejemplo, que el tondero es de Morropn o que el seco de chabelo y el majado de yuca
son piuranos. Pero, aquello nos es suficiente para fortalecer la identidad, se requiere
adems, del honor de la regin y sus cualidades morales, explcitas en sus hijos ilustres;
aquellos que han tenido una destacada labor en el nivel regional y ms an, en el
nacional. Y para ello, se tiene que echar mano de la historia: Miguel Grau es el gran hroe
de la guerra y el arquetipo nacional, cuya inmolacin sent las bases del ideal de marino
en el Per y opac, por ejemplo, la destacada labor del tambin piurano Lizardo Montero.
Pero, ellos no son los nicos, pues, hay muchas personas ms que reflejan el ser piurano
en el tiempo, en la regin y en la Nacin. Desde Miguel Gernimo Seminario y Jaime,
prcer de la independencia piurana, pasando por el mdico Cayetano Heredia, el poltico
Luis Antonio Eguiguren, el indigenista Hildebrando Castro Pozo, el costumbrista Justino
Ramrez, el luchador social Sinforoso Bentez, la poetisa Carlota Ramos Santolaya, el
literato Jorge Moscol Urbina y hasta el banquero Dionisio Romero entre tantos otros.20
Otros temas de identidad regional, destacan los elementos culturales de la vida cotidiana
y que se vive en cada uno de los pueblos, por ejemplo, podemos considerar las
caractersticas de la identidad de la comunidad de Catacaos, como vivencia nuestra. Los
elementos que sobresalen en Catacaos son: el consumo de la chicha de maz, las
costumbres matrimoniales, las relaciones de compadrazgo o la religiosidad.21 Tambin
es nuestro, la figura del Seor Cautivo de Ayabaca, imagen religiosa muy popular en la
vida de los piuranos. Sus orgenes devienen desde la colonia, pero su iconografa tiene
races nativas. En la vestimenta y la corona de Seor Cautivo, aparecen elementos
19 GIMNEZ, Gilberto. Apuntes para una teora de la regin y de la identidad regional. Estudio sobre
culturas contemporneas, ao/vol. VI, n 018. Universidad de Colima, Mxico. Pgs. 165 - 173
20 ALDANA RIVERA, Susana. Juego de identidades. http://umbral. percultural.org.pe/textos/artic.16
21 DIEZ HURTADO, Alejandro. El laberinto de las parcialidades. Ensayo sobre el origen de la identidad
cataquense. Ponencia presentada en el Primer Congreso de Arqueologa y Etnohistoria del Norte Peruano.
Josefina Ramos de Cox. Piura, 14-19, junio de 1993, pg. 3.
28
culturales de la religiosidad nativa como catlica. La combinacin de estos elementos,
sintetizan el mestizaje cultural. La imagen religiosa en sus das festivos atrae a una
multitud de personas de distintos lugares del territorio piurano incluso lugareos del Sur
del Ecuador.22
En sntesis, la identidad regional se construye con la historia, es decir con un pasado

vivido en comn por una colectividad asentada en una porcin de territorio. La regin es
la expresin espacial, en un momento dado, en un proceso histrico. Durante varias
generaciones los pobladores de una determinada rea territorial experimentan las
mismas vicisitudes, afrontan los mismos desafos, tienen los mismos lderes y se guan
por modelos de valores semejantes, de aqu el surgimiento de un estilo de vida peculiar
y, a veces de una voluntad de vivir que confiere su identidad a la colectividad considerada.
No debemos olvidar que formamos parte de una nacin, y la historia y la identidad
regional debe formar parte de ese proceso histrico nacional.
22ZEVALLOS ORTZ, Ral. Aypate y el Seor Cautivo de Ayabaca. Nombres e imgenes de la identidad
piurana. En: Comunidad. Tierra-hombre-identidad, 1999, pgs. 45-69
29
4.2. Las comunidades campesinas piuranas.
Son mltiples las organizaciones sociales que existen y estn insertas en una sociedad
regional piurana y nacional a la que pertenecen. Entre las que ms destacan tenemos a
las comunidades campesinas. Por Comunidades Campesinas entendemos como
conjuntos de campesinos que comparten la propiedad y el uso de un territorio, que
mantienen entre ellos ciertos lazos de reciprocidad y parentesco y que poseen una
directiva comunal encargada de administrar algunos de sus recursos y de representar al
conjunto hacia el exterior. La identidad y la conciencia de grupo de stas se enrazan en
la memoria de una historia comn y se refuerza por la participacin de sus miembros en
cierto nmero de rituales y de prcticas civiles y religiosas.23
En el Per existen actualmente 4.660 comunidades campesinas reconocidas; aunque,

acogidas por la misma ley y con los mismos derechos frente al Estado, de ninguna
manera son agrupaciones homogneas. Al contrario, su creacin es diversa: muchas
tienen su origen en las reducciones de indios creadas durante el virreinato; otras
aparecern durante la repblica, por divisin de los grupos coloniales; ltimamente, los
grupos campesinos beneficiarios de la Reforma Agraria de 1969 se inscriben como tales.
Adems todas las comunidades no responden de ninguna manera a un patrn de
organizacin tradicional.24 Apel, refirindose a la formacin de las comunidades de la
sierra piurana afirma: treinta y siete comunidades campesinas fueron reconocidas entre
los aos 1930 y 1968 por ser haciendas de comunidades. Durante los aos ochenta,
sesenta y cuatro comunidades campesinas se constituyeron en las tierras de las ex
haciendas afectadas por la reforma agraria de 1969, logrando ser reconocidas
legalmente. En consecuencia, ms del 60% de las comunidades de la sierra de Piura
surgen a raz del proceso de reforma agraria del gobierno militar.25
23 DIEZ HURTADO, Alejandro. Las Comunidades mestizas. Tierras, elecciones y rituales en la sierra de
Pacaipampa (Piura). Lima-Per, PUCP-CIPCA, 1999, pg. 11.
24 DIEZ HURTADO, Alejandro. Las Comunidades indgenas del Bajo Piura. Catacaos y Sechura Siglo XIX.
Piura, CIPCA, 1992, pg. 9.

25 APEL, Karin. De la Hacienda a la Comunidad: la Sierra de Piura (1934-1990). Lima Per, IEP-CNRS-
PICS-IFEA, 1996, pg. 14.

30
Todas las comunidades campesinas de Piura son importantes, sin embargo para graficar
mejor los detalles, tomamos como ejemplo, dos comunidades campesinas, para poder
comparar sus orgenes y algunas caractersticas comunales en Piura: se trata de la
comunidad de Catacaos en representacin de la costa y la comunidad de Pacaipampa
en representacin de la sierra. La comunidad de Catacaos es producto de un proceso de
defensa territorial contra la poderosa Compaa Irrigadora de Piura, a la que se enfrent
sucesivamente a la antigua Sociedad de Agricultura (fundada en 1867) y la Sociedad
Defensora de la Comunidad de Catacaos (1914).26 Pero, su reconocimiento legal de
Catacaos fue en s, el preludio de las sistemticas tomas de tierras como mecanismo
para la recuperacin de los terrenos que segn la memoria popular haban pertenecido
los comuneros: en 1946, 1963-64 y 1968 se suceden las ocupaciones y desalojos de
varios predios, particularmente los de Hipoteca y San Pablo.27 Por su parte, Pacaipampa,
una de las doce existentes en el distrito del mismo nombre, histricamente, es producto
del desdoblamiento temprano (siglo XVIII) de una reduccin toledana, y cont con cabildo
propio durante la Colonia. Pacaipampa inici su proceso de reconocimiento legal seguida
de un largo juicio por la defensa de la propiedad colectiva contra el gobernador y el
prraco del distrito (1924-1932). Los comuneros, pequeos parceleros propietarios de un
terreno heredado de sus mayores, defendieron el bien comn frente a la hacienda por
intermedio de sus personeros.
Catacaos, no slo es la comunidad ms poblada del pas por contar con ms de de

100.000 habitantes, sino que su territorio comprende cinco distritos de la provincia de
Piura (Catacaos, Cura Mori, La Arena, El Talln y La Unin). Est cruzada por la carretera
Panamericana y se halla a escasos quince minutos de la ciudad de Piura, a la que se
puede llegar en bus o combi a cualquier hora del da o de la noche. Sus habitantes son
tradicionalmente monoproductores de algodn y arroz, y se halla vinculada a la
agricultura de agroexportacin desde hace ms de un siglo. Al interior de la comunidad,
la diversidad de situaciones es la norma; a ella se suma la presencia de elementos no-
26 CRUZ, Jacobo. Catac Caos. Origen y evolucin histrica de Catacaos. Piura, CIPCA, 1982, pgs. 264,
456.
27 DIEZ HURTADO, Alejandro. Las comunidades indgenas del Bajo Piura. Catacaos y Sechura, siglos XIX.
Piura, CIPCA, 1992.

31
comuneros que contribuyen a la singularidad de esta comunidad enmarcada dentro de la
modernidad.28 Pacaipampa, es una comunidad relativamente aislada, ubicada en unos
de los puntos ms alejados de las rutas comerciales que integran la costa y la sierra de
Piura. Cuenta con alrededor de 500 comuneros inscritos que representan unos 2.200
habitantes castellano hablantes que se conocen unos a otros. Su produccin es
bsicamente de autosubsistencia, siendo muy importante tambin la migracin estacional
o permanente hacia la costa, pero sobre todo a la ceja de selva. Con sede en la capital
del distrito, las relaciones entre los comuneros y mistis en el sur andino.29
Alejandro Diez, investigador principal de las comunidades campesinas en Piura, resalta

otros detalles y diferencias en Pacaipampa y Catacaos. En la formacin de la comunidad
de Pacaipampa correspondi al establecimiento de derechos de propiedad por un grupo
claramente identificado (por el padrn) sobre un territorio continuo de lmites conocidos.
En Catacaos, la comunidad se cre sobre un espacio discontinuo y de lmites imprecisos
y en disputa, atravesando aqu y all por haciendas de propietarios particulares y con las
que convivan entre relaciones conflictivas pero de dependencia mutua. Si en
Pacaipampa todos los habitantes poseedores de tierra en el territorio comn eran
comuneros, en Catacaos se definan como tales slo los pequeos posesionarios de las
reas marginales no ocupadas por las haciendas. En Pacaipampa, la organizacin de la
produccin se realiza casi exclusivamente sin recurrir al trabajo asalariado. Se usa, ms
bien, las fuerzas o la minga, aun cuando se trate de productos destinados al mercado,
como el maz y los frijoles. Durante las actividades de gran demanda de mano de obra,
especialmente en la preparacin de estos terrenos y para la siembra del maz, los
campesinos de fras realizan mingas que pueden convocar hasta 30 personas.30
28 REVESZ, Bruno. Catacaos, una comunidad en la modernidad. En Debate agrario. Lima, junio-setiembre
1992, (14): 75-105.
29 DIEZ, Alejandro. Formacin de Comunidades y crisis de representatividad: cambios en la poltica
comunal en la costa y sierra piurana. Artculo acadmico en: Per el problema agrario en debate. Editado
por Efran Gonzales de Olarte, Bruno Revez y Mario Tapia, SEPIA, IDEAS, CONCYTEC, CIPCA y
COINCIDE, pg. 399
30 APEL, pg. 231.
32
En comparacin a los de otras regiones del pas, Piura es uno de los departamentos que
alberga menos comunidades campesinas.31 De las 126 comunidades del departamento
de Piura, la mayora de ellas se localizan en la sierra.32 Sin embargo, en cuanto a
dimensin territorial y poblacional, las comunidades costeas a pesar de ser poco
numerosas, su promedio de superficie territorial es tres veces ms grande, as como cinco
veces ms grande en poblacin que las de la sierra.
En detalles ms especficos, las comunidades de la costa de Piura, Castilla, Catacaos y

Sechura ocupan 1024,539 Ha., es decir el 60.7% del rea comunal total del
departamento- y cubren 12 distritos, las dos ltimas se hallan entre las ms grandes del
pas tanto por su extensin como por su volumen poblacional: en 1987 alcanzaban los
158.921 habitantes. Adems, a pesar de hallarse en una zona muy integrada al mercado
agroexportador desde hace un siglo, Catacaos y Sechura se conciben como las
comunidades ms tradicionales del pas.33 Los comuneros de la costa practican una
agricultura moderna, hacen uso del crdito bancario, irrigan sus cultivos de algodn y
arroz gracias agrandes obras de infraestructura construidas por el Estado y destinan sus
productos al gran mercado nacional e internacional.
Por su parte, las comunidades de la sierra se asemejan ms a los modelos clsicos: estn
constituidas por campesinos ms o menos emparentados entre s, que poseen un
territorio cuya propiedad es considerada comunal por el Estado pero que se encuentra
dividido entre todos los comuneros. Estos grupos humanos, fundados en la ocupacin
compartida de un mismo territorio, mantienen relaciones estrechas y cotidianas y
resuelven entre ellos ciertos conflictos internos. En cuanto a su distribucin espacial, las
comunidades no cuentan con un centro, ni aglomeracin de viviendas, la ocupacin del
territorio es dispersa; slo las capitales de los distritos pueden ser consideradas
urbanas. Si existen algunas aglomeraciones de casa que no estn separadas sino por
unas decenas de metros (llamados caseros), la mayora de las viviendas se encuentran
31Junn alberga 378, Ayacucho 448, Cusco 780 y Puno llega a 1.031 comunidades.
32En la Costa son reconocidas 22 y en la sierra 104. Ver, Ibdem, pg 92
DIEZ HURTADO, Alejandro. Las Comunidades indgenas del Bajo Piura, 1992, pgs. 9 y 10
33
entre las tierras cultivadas, dispersas entre las quebradas y las chacras. Todos los
comuneros de la sierra de Piura no hablan sino el castellano y estn muy mestizados.
5. ESTRUCTURA POLTICA
5.1. Gobernador
La Reforma Agraria, no solo significo la democratizacin en los medios de produccin,

sino que en el mbito poltico; otros sectores o fuerzas sociales ocupan mayores espacios
de participacin poltica; si bien los sindicatos ya tenan cierta presencia as como el
APRA, otros actores a mediados de los 70 irrumpen en el escenario regional que ocupan
el escenario poltico, y que son protagonistas en el Primer Frente regional en el FEN del
83: la Federacin Regional Agraria Piura - Tumbes FRADEPT (con la confluencia de las
dos grandes centrales agraria - CNA/CCP); el movimiento cooperativo, campesinos sin
tierra, Comunidades y rondas campesinas, universitarios, barrial, los partidos de
izquierda, magisterio y la CITE.
Piuraperu.origenandino.com, Historia de Piura [Sede Web]. Per: Punoperuorigenandino.com; 2006

[actualizada el 6 de enero de 2006; acceso el 27 de abril de 2015].
Las fuerzas progresistas (IU), pese a la presencia de SL y el MRTA, logran consolidar su

presencia y en las elecciones municipales y regionales de 1989.Veinticinco de sesenta y
tres alcaldes eran de izquierda (40%), segunda fuerza poltica detrs del APRA y logra la
vicepresidencia regional. Este proceso se trunca como en casi todos los departamentos
del pas, con las consecuencias ya conocidas.
Con el APRA y la izquierda en crisis, a nivel regional y local, irrumpen los independientes
con movimientos regional es entorno a liderazgos caudillistas, que casi desaparecen de
una eleccin a otra y aparecen nuevos. En sus inicios casi todos encabezados por
lideres con pasado partidario (de izquierda, Accin Popular, y en menor medida del
APRA), y que rechazan al Fujimorismo. Y luego por lderes sin pasado, y por supuesto
tambin candidatos empresarios.
34
En Piura, en estas elecciones regionales compiten 14 listas (9 de movimientos
regionales) y ninguna de las fuerzas polticas clsicas tiene candidatos (APRA, AP,
PPC, Frente Amplio), por lo tanto se tiene un escenario de mayor dispersin sin referentes
ideolgicos, programticos e histricos.
Sin duda, la precariedad de la institucionalidad poltica, hace dudar de que en el corto

plazo, se produzcan cambios significativos en pro de la gobernabilidad en el
departamento; pese a los esfuerzos que se desarrollan desde hace varios aos y que
han generado planes territoriales y sectoriales, cuya implementacin es deficitaria por la
ausencia de rendicin de cuentas, incidencia poltica, monitoreo y evaluacin, as como
la falta de predictibilidad de los recursos fiscales y por supuesto la ausencia de liderazgos
adecuados.
Administracin regional
Presidente Regional: Reynaldo Hilbck Guzmn.
Administracin municipal: Alcalde: Oscar Miranda Martino

5.2. Organigrama
Cuadro N 3 Comisiones
Ordinarias
Consejo Municipal
Comisiones
Procuradura Pblica
Especiales
Municipal
Alcalda
Oficina General de Consejo de Coordinacin Local Provincial

Control Institucional
Junta de Delegados Vecinales
Comit de Defensa Civil
Comit de Gestin
Gerencia Municipal
35
Oficina de Apoyo al
Despacho de Alcalda
Gerencia de Asesora
Jurdica
Oficina de Asuntos Oficina de Secretaria
de Consejo General Gerencia de Planificacin
y Desarrollo
Unidad de Archivo
Gerencia de Tecnologa
y Sistema de Informacin
Direccin Regional de Salud
rgano de rganos de
Direccin Asesora
rgano de
Control
Institucional

5.3. Divisin poltica
El departamento de Piura, el segundo del pas en cuanto a poblacin, fue creado por una
ley del 30 de marzo de 1861, promulgada durante el gobierno del mariscal Ramn
Castilla. Tiene por capital a la ciudad del mismo nombre, la cual fue originalmente fundada
por Francisco Pizarro, en el poblado indgena de Tangarar (Sullana), como San Miguel,
en 1532, convirtindose as en la primera ciudad espaola en esta parte del continente
americano. Posteriormente se traslad la ciudad al Monte de los Padres (Morropn) y
luego al actual puerto de Paita. Sin embargo, la fundacin definitiva se realiz, en 1588,
con el nombre de San Miguel de Piura del Villar. Durante el virreinato Piura fue un
corregimiento que inclua al actual departamento de Tumbes. Posteriormente pas a
formar parte de la intendencia de Trujillo y, tras la independencia, del departamento de
La Libertad. El departamento est dividido en ocho provincias: Ayabaca, Huancabamba,
36
Morropn, Paita, Piura, Sechura, Sullana, Talara, que suman en total 64 distritos. De
estas provincias Huancabamba, Ayabaca y Sullana limitan con la hermana repblica del
Ecuador y especialmente Sullana tiene una fuerte relacin comercial con este pas.
Cuadro N 4: Divisin poltica

Provincia Distrito
AYABACA Ayabaca, Fras, Jilil, Lagunas, Montero, Pacaipampa, Paimas, Sapillica, Sicchez,
Suyo
HUANCABAMBA Huancabamba, Canchaque, El Carmen de la Frontera, Huarmaca, Lalaquiz, San
Miguel del Faique, Sndor, Sondorillo
MORROPON Chulucanas, Buenos Aires, Chalaco, La Matanza, Morropn, Salitral, San Juan de
Bigote, Santa Catalina de Mossa, Santo Domingo, Yamango
PAITA Paita, Amotape, El Arenal, Coln, La Huaca, Tamarindo, Vichayal

PIURA Piura, Castilla, Catacaos, Cura Mori, EL Talln, La Arena, La Unin, Las Lomas,
Tambogrande
SECHURA Sechura, Bellavista de la Unin, Bernal, Cristo Nos Valga, Rinconada LLicuar, Vice
SULLANA Sullana, Bellavista, Ignacio Escudero, Lancones, Marcavelica, Miguel Checa,

Querecotillo, Salitral
TALARA Parias, El Alto, La Brea, Lobitos, Los Organos, Mancora
Autor: Mgtr. Juan Jos Jacinto Chunga Regionpiura.gob.pe=Piura

6. ESTRUCTURA POBLACIONAL POR SEXO Y EDAD
La representacin grfica de la estructura por sexo y edad, permite apreciar todos los
cambios ocurridos en la poblacin en el transcurso del tiempo. En el Per, la poblacin
masculina, segn el censo del 2007, es del 49,7% (13 622 640) y la femenina es del
50,3% (13 789 517); a nivel regional el 49,8% son varones y 50,2% son mujeres; es decir,
el ndice de hombres en esta regin es ligeramente menor que las mujeres, as como
tambin lo es a nivel nacional.
En la Regin Piura el 21,5% de la poblacin tiene entre 0 9 aos; el 22% tiene entre 10
y 19 aos; el 30% entre 20 y 39 aos; lo que significa que un 73% de la poblacin, en
Piura, es menor de 40 aos; por otro lado un 18% estn entre los 40 y 59 aos y el 8%
son mayores de 60 aos.
Cuadro N 5: Pirmide de poblacin censada, 1993 y 2007 (porcentaje).
37
Fuente: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.
Entre el ao 1993 -2007 la poblacin censada ha crecido. El 55% de las mujeres tiene
entre 5 y 39 aos (poblacin femenina relativamente joven). El envejecimiento ha sido
progresivo de la poblacin en general.
Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

6.1. La composicin de la poblacin por sexo a nivel provincial
A nivel provincial presenta diferencias, as la poblacin masculina es mayor que la

femenina en dos provincias, Ayabaca (51,1%) y Morropn (50,7%). Slo en las provincias
de Piura y Sullana se presenta mayor proporcin de mujeres respecto a los hombres, con
50,8% y 50,5% respectivamente, en el resto de provincias se observa cierto equilibrio en
la estructura por sexo como son: Huancabamba (50,2%), Paita (50,3%), Talara (50,2%)
y Sechura (50,1%).
Cuadro N 6: Departamento de Piura; distribucin porcentual de la poblacin censada, por sexo, segn
provincias, 1993 y 2007 (porcentaje).
38
Fuente: INEI- Censo Nacional de Poblacin y vivienda, 1993 y 2007.
Entre el ao 1993 -2007 la distribucin porcentual de la poblacin censada por sexo,

segn provincias. La poblacin masculina es mayor que la femenina en dos provincias,
Ayabaca (51,1%) y Morropn (50,7%).
En las provincias de la Regin de Piura, los datos del Censo 2007, ratifican un descenso
porcentual diferenciado de los menores de 15 aos de edad y un aumento de la poblacin
adulta (65 y ms aos de edad).
Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn departamento, Provincia y Distrito, 2000
2015
As, las de mayor proporcin de poblacin menor de 15 aos son: Ayabaca (40,9%) y
Huancabamba (39,5%), en tanto las menores proporciones estn en Sullana (30,6%) y
Talara (29,5%).
Las mayores proporciones de poblacin censada en edad activa (15 a 64 aos) se

presentan en Talara (64,8%), Sullana (63,1%) y Piura (62,5%) y las menores
proporciones en las provincias de Huancabamba (53,8%) y Ayabaca (52,3%).
Por otro lado, la poblacin adulta (65 y ms aos de edad), en trminos porcentuales
tiene una presencia significativa en todas las provincias en porcentajes que varan entre
4,8% y 8,6%, as las mayores proporciones se observan en Morropn (8,6%), Ayabaca
(6,8%) y Huancabamba (6,7%) y los menores porcentajes en Paita (5,1%) y Sechura
(4,8%).
39
Cuadro N 7: Departamento de Piura; poblacin censada por grandes grupos de edad segn provincias,
1993 y 2007 (porcentaje).
Fuente: INEI- Censo Nacional de Poblacin y vivienda, 1993 y 2007.
Entre el ao 1993 -2007 la poblacin censada por grandes grupos de edad segn
provincias. Las de mayor proporcin de poblacin menor de 15 aos son: Ayabaca
(40,9%) y Huancabamba (39,5%), en tanto las menores proporciones estn en Sullana
(30,6%) y Talara (29,5%).
2015.
6. 2. Poblacin por grupos especiales de edad segn provincia.
Para el anlisis de la poblacin por estructura de edad, la poblacin se puede agrupar de

diferentes formas. Para este anlisis, se presenta un esquema que tiene cierta relacin
con el ciclo de vida de la poblacin, que considera los siguientes grupos de edad,
poblacin infantil (0-14 aos), jvenes (15-29 aos), adulta joven (30-44 aos), adulta
(45-59 aos) y adulta mayor (60 y ms aos de edad).
Cuadro N 8: Departamento de Piura: poblacin censada, por grupos especiales de edad, segn
provincia. 2007.
40
Fuente: INEI- Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de vivienda.
En el ao 2007 la poblacin por grupos especiales de edad segn provincia. Tenemos

que adulta mayor hay ms cantidad en la provincia de Piura con parada con una provincia
menor que es sechura.
2015.
Cuadro N 9: Piura, 2016: poblacin total por grupos especiales de edad.
Fuente: INEI- Estimaciones y Proyecciones de Poblacin al 30 de junio del 2015 - (Boletn Especial N 22).
En el ao 2016 la poblacin total por grupos Especiales de Edad. Tenemos que en

Adultos mayores de 60 a ms aos la cantidad de mujeres es mayor que la de los
hombres. Y en infantil de cero a 14 aos los hombres son mayor en cantidad.
41
6.3. Densidad poblacional.
Es un indicador del grado de concentracin de la poblacin que se obtiene

interrelacionando el nmero de habitantes con la superficie territorial. Segn la
proyecciones de poblacin del INEI para el ao 2012, el nivel promedio de la ocupacin
territorial del departamento ser de 52 habitantes por kilmetro cuadrado (Km).La
superficie del departamento de Piura es de 35,892 Km.
Estas proyecciones poblacionales muestran que el nivel promedio de la ocupacin

territorial del departamento actualmente es de 52 hab/Km. La provincia de Piura, seguir
siendo la ms densamente poblada al concentrar por km2 a 124 personas, Paita ocupa
el segundo lugar con 73 y en tercer lugar esta Sullana con 59 habitantes por km2
respectivamente.
Las provincias de Talara y Morropn tienen una densidad de 47 y 41 Hab/km2

respectivamente. Huancabamba y Ayabaca tienen una densidad de 30 y 27 Hab/km2
respectivamente. Sechura tiene una densidad de 12 Hab/km2.
Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI

de Vivienda.
Cuadro N 10: Piura 2012: Superficie, poblacin y Densidad Poblacional a nivel Provincial.
Fuente: INEI- Proyectada al 30 de junio 2015 (Boletn Especial n 22).
42
En el ao 2012 la poblacin y densidad poblacional a nivel provincial. El nivel promedio
de la ocupacin territorial del departamento ser de 52 habitantes por kilmetro cuadrado
(Km).
Piura es en la actualidad luego de Lima uno de los polos econmicos ms importantes

del pas, lo cual ha tenido como correlato que esta regin sea la segunda con la mayor
poblacin del pas, albergando aproximadamente al 6% de la poblacin total nacional.
Segn estimados del INEI, a junio del 2012, el departamento de Piura contaba con
1799607 habitantes y se proyectaba que la poblacin llegara a 1844129 en el 2015.
Actualmente la provincia ms poblada es Piura con 734437 habitantes, le sigue Sullana
con 309605 habitantes. Las dos provincias menos pobladas son Paita con 122125
habitantes y Sechura con 71075 habitantes.
La densidad poblacional del departamento es de 50.1 habitantes por kilmetro cuadrado.

Este promedio es superado por las provincias de Piura (118.28), Paita (68.8) y Sullana
(57.1). La mayora de los piuranos vive en zonas urbanas (74.2%), tendencia que se
viene acentuando desde hace una dcada.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
6.3.1. Crecimiento de la poblacin.
La etapa de mayor crecimiento demogrfico del departamento corresponde al ms breve

periodo censal (1972-1981, 9 aos), que registr 297677 nuevos habitantes. Le sigue en
importancia uno de los periodos censales ms largos (1993-2007, 14 aos), que registr
316226 nuevos habitantes.
6.3.2. Poblacin de Piura por provincias.
Piura provincia de intensa actividad comercial y Sullana provincia agroexportadora (arroz,

algodn, limn, cocos, mangos) son las ms pobladas. La disminucin de la poblacin
rural es un fenmeno constante en casi todo el pas y bastante acentuado en Piura.
43
Aumenta con la tecnificacin, que exige mayor cercana entre los proyectos de desarrollo
rural y las ciudades por razones energticas y comerciales.
6.3.3. Distribucin de la poblacin por provincias.
Desde el punto de vista poltico Administrativo, el departamento de Piura est

conformado por 8 provincias: Piura con 9 distritos, ayabaca con 10 distritos,
Huancabamba con 8 distritos, Morropon con 10 distritos, Paita con 7 distritos, sechura
Con 6 distritos, Sullana con 8 distritos y talara con 6 distritos. En la provincia de Piura en
el ao 2007 se ha observado un total de 665.931 habitantes, siendo as la provincia con
ms habitantes encontrados con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.4.
En segundo lugar est la provincia de Sullana con una poblacin de 287.680 habitantes
con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.5. En tercer lugar est la provincia de
Morropon con una poblacin de 159.693 habitantes y con una tasa de crecimiento
promedio anual de 0.1.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
6.3.4. Tamao de la poblacin.
La poblacin del departamento de Piura es de 1676,315 habitantes, poblacin que, en

relacin al censo de poblacin de 1993, experimento un incremento de 288,051
habitantes, que significa un crecimiento de 20,7%.
Entre los censos nacionales de poblacin de 1940 al 2007, la poblacin del departamento
de Piura aumento en 1267,710 habitantes (310,3%). El periodo intercensal 1972-1981,
registra la mayor tasa de crecimiento promedio anual (3.1%).
44
Sin embargo, en los ltimos periodos intercensales, esta tasa presenta una tendencia
decreciente, alcanzando 1.4 en el periodo intercensal.
6.3.5. Segn rea rural y urbana.
La poblacin censada en los poblados urbanos del departamento de Piura es de

1243,841 habitantes, que representa el 74,2%. La poblacin de los centros poblados
rurales es de 432,474 habitantes que significa el 25.8% del total. Lo que demuestra una
concentracin poblacional en centros poblados urbanos.
La poblacin urbana y rural del departamento de Piura ha mostrado incrementos en

proporciones diferentes.
La poblacin urbana paso de 976,798 en 1993 a 1243,841 en 2007, registrando un

incremento de 27.3%. Mientras que la poblacin rural, en ese mismo periodo, paso de
411,466 a 432,474, con un incremento de 5.1%.
El ritmo de crecimiento anual de la poblacin rural es ms lento que el de la poblacin

urbana. La poblacin urbana aumento a un ritmo promedio anual de 1.7% , en tanto que
la poblacin rural creci a una velocidad de 0.4%.
Javier Mndez. Estudios sucursales Piura. Autopista del sol 2da Edicin 5 de enero de 2015.
7. FIESTAS Y COSTUMBRES
Como todos los pobladores de nuestra costa, el piurano es fiestero y alegre, y enciende
las luces de su devocin y de sus fiestas en torno a santos, vrgenes, cruces y fechas
religiosas.
As las concentraciones de fieles son autnticamente populares, en las cuales el

personaje central y el protagonista real es el hombre comn, el campesino humilde, el
trabajador corriente. Por ello se dice que la religiosidad popular es un potente factor de
45
identidad regional, de organizacin social y de cohesin cultural. En el departamento de
Piura, estas fiestas se han repartido, proporcionalmente, por provincias y regiones.
En Piura como en todos los departamentos del Per se tienen costumbres muy marcadas,
como son las danzas, su folklore cultural y tambin diversas tradiciones que se vienen
realizando desde hace gran cantidad de tiempo, compartimos las costumbres que se
vienen dando y se hicieron desde los principios hasta la actualidad.
A continuacin las fiestas ms destacadas de Piura:
7.1. Fiestas
A) La feria de reyes:
Aunque hasta hace algunos lustros esta festividad estaba circunscrita a la ciudad de
Sullana, capital de la provincia del mismo nombre, con el tiempo ha alcanzado una
dimensin internacional, para convertirse en una feria de transacciones comerciales
millonarias, efectuadas entre peruanos.
Se calcula que durante los das que dura la feria entre el 1 y el 12 de enero, Sullana,
que regularmente cuenta con una poblacin de 70 mil habitantes, tiene que albergar a
cerca de 30 mil visitantes, de los cuales ms del 50 % son ecuatorianos y colombianos,
a quienes se otorga permisos especiales de ingreso al pas durante esta fiesta, liberando
de impuestos las mercaderas que traen, con lo que se consigue que los visitantes.
Uber Calvay. Tradiciones y Costumbres. Piura-Per. 2da edicin 2006. Disponible en:
www.piuraperu.org/fiestas.html
B) La semana santa en Catacaos:
Desde Monte Sullon, Jess entra triunfante a Catacaos acompaado de la Virgen Mara
su Santa Madre y San Juan Bautista, seguido de miles de fieles, devotos ellos que con
ramos de palma "bendecidos" apuran a la "burrita" a la dichosa pollina que "carga" al
Seor, "El Triunfante Jess"; empieza as el Domingo de Ramos, la Semana Santa en
Catacaos, la fiesta ms importante en sta hermosa villa piurana, en la que se manifiesta
la inmensa religiosidad del pueblo, la fe al Cristo Crucificado, fiesta que trasciende la
regin y las fronteras del pas.
46
El da lunes Santo; es la Devocin al "Cautivito", quien luce sus mejores galas y
su brillante corona de oro, en ste da son los ritos del Santo Quinario.
El da martes Santo; es la procesin de Juan el Evangelista acompaado de la
Dolorosa Madre, con ritos y misas hasta el anochecer.
El mircoles; el orden es Cristo de pie y luego Cristo de hinojos, llevndose a cabo
la ceremonia llamada el despedimiento, que consiste en el encuentro de la
imagen del Cristo arrodillado con los dems santos.
El jueves Santo; es da de tristeza general, este da es oficiada la misa de Lavado
de Pies.
En esta ocasin se nombra al depositario, a quien se hace entrega de la llave de oro,

condicin que le obliga a ofrecer el banquete de los siete potajes a las autoridades,
sociedades, cofradas y asistentes a la misa. Se calcula que a este banquete asisten por
lo menos mil personas, quienes son exquisitamente atendidas.
La procesin sigue lenta en las calles, los "Catacaus" lucen sus mejores vestimentas,
mayormente camisa blanca de manga larga todo "al almidn", pantaln oscuro.
C) La fiesta de las mercedes:

Paita se llena de gente y viste de gala todos los aos del 22 al 24 de setiembre, cuando
se celebra en el puerto la fiesta de Nuestra Seora de las Mercedes, Gran Marscala y
Patrona de las Armas del Per.
Festividades en Piura. Piura Per. 2da edicin. 2006. Disponible en: www.publitours.com
Una semana antes del da central, que es el 24, se llevan a cabo en el templo principal
novenas y rezos, con una extraordinaria asistencia de paiteos y piuranos, en
preparacin para la gran procesin de la Virgen, con la concurrencia de miles de personas
de todas las condiciones sociales, predominando los pescadores y trabajadores del
puerto.
Las fiestas familiares, de almuerzos y comilonas, se ponen a la orden del da, y las
paiteas que llevan el nombre de la Virgen, las Meches, son celebradas y festejadas
por sus amigos y familiares. En los restaurantes y puestos de ventas, vivanderas y
47
chicheras, los ms variados pescados y mariscos figuran en los prolongados banquetes,
santiguados con chicha, cerveza y anisado.
D) El seor cautivo de Ayabaca:

No bien termina la festividad de la Virgen de las Mercedes, muchos peregrinos salen
rumbo a Ayabaca capital de la provincia del mismo nombre para honrar al Seor Cautivo,
en la ms antigua devocin religiosa del departamento, que se remonta a ms de 200
aos atrs.
La celebracin se inicia el da 3 de octubre con el multitudinario paseo del estandarte del

Seor Cautivo. La primera salida es el 12, acompaado de la Virgen del Pilar;
previamente, en una tarea reservada exclusivamente a los varones, la imagen ha sido
limpiada, se le ha arreglado el pelo y puesto un traje nuevo, que ser cambiado
diariamente para las procesiones.
E) Da de los difuntos:
El homenaje a los muertos se inicia desde el atardecer del 1ro de noviembre con la
coronacin de los angelitos y se prolonga casi durante 24 horas. Por la noche, la
costumbre de las velaciones convierte los cementerios de Piura, Catacaos, La Unin,
Sechura y otros, en ciudades llenas de luces, por las innumerables velas encendidas.
Amauta. Tradiciones y costumbres. Piura. 3era edicin. 2012. Disponible en: arteamautino.pe/tradiciones-
y-costumbres-de-la-region.html
Las familias se renen en torno a las tumbas de sus finaditos con comidas y bebidas
(sobre todo las que eran del agrado del muerto), e incluso con guitarras. Son tambin
tradicionales en esta fecha las llamadas roscas de muerto, grandes panes dulces.
7.2. Danzas
La serenidad y lentitud con su tranquila belleza de movimientos en estas danzas revela

la delicadeza de sentimientos y la idiosincracia de estos pobladores.
48
A) La Danza del Pacazo
Se inicia con la entrada de un joven descalzo, un campesino cuyo atuendo consiste en
pantaln y camisa blancos y en la cabeza un sombrero de junco "paja", conduciendo al
"pacazo" con una soguilla delgada atada al cuello. Otro nativo vestido con pantaln azul
de algodn, camisa blanca y sombrero de paja al son del caracterstico "Tutiro" (Flauta
de carrizo de cinco tonos) ejecuta una mquina que cambia de ritmo repetidas veces.
B) Los Tutiriteros
Los Tutiriteros o Tutiros son personajes indgenas tallanos procedentes del Bajo Piura,
quienes con una flauta de carrizo, interpretan una meloda montona con aire triste.
Los Tutiriteros en grupos de dos a tres acostumbraban recorrer diariamente los caseros,
e incluso, la ciudad de Piura, casa por casa. El do (joven y churre) eran los encargados
de cantar uno por uno o a do versos improvisados, adaptaciones segn la ocasin.
C) La Danza de los negritos

Se celebra en el Bajo Piura el da de la Vigilia de Navidad. Los protagonistas de esta
danza son: La Mariquita: ricamente ataviada con vestido de brillantes colores, y su
acompaante el "Negro Viejo", personaje vestido con pantaln, levita y sombrero negro,
apoyndose siempre sobre un bastn.
Amauta. Tradiciones y costumbres. Piura. 3era edicin. 2012. Disponible en: arteamautino.pe/tradiciones-
y-costumbres-de-la-region.html
La pareja danza y danza entre las filas de farolas esplendorosamente iluminadas
recorriendo las calles y entonando coplas en las casas de las personas que han
cooperado con su farol, hasta llegar al gigantesco altar levantado donde se aglomera un
gran gento, que goza con esta presentacin.
D) La Adoracin de los Reyes Magos

El da seis de enero se celebra en Sechura, la tradicional fiesta de los Reyes. La
celebracin religiosa es por la maana y, por la tarde, se hace una representacin teatral
titulada "La Adoracin de los Reyes Magos".
49
Los participantes caminan majestuosamente con natural expresin espiritual,
desplazndose por las calles llenas de arcos de flores y palmas por cuyos ngulos se
hacen presentes los danzantes con sus respectivas bandas de msicos, caminando al
comps de severa sonoridad y atrayendo a las gentes que los contemplan extasiados.
Finalmente, llegan al atrio de la Iglesia.
E) La Danza de Pallas
Es ejecutada por pastoras que rinden homenaje a la Santsima Virgen del Trnsito el da
quince de agosto, ofrecindole canciones y danzas. Lucen atuendo de seda brillante
compuestos de amplia falda negra y larga, generalmente de color negro y azul con cinta
de di versos col ores y tira bordada al ruedo.
F) El tondero
El tondero es muy expresivo, de ritmos muy alegres, vivaz y atrevido. En el
desenvolvimiento del baile se figura el rodeo que el gallo hace a la gallina, la persigue, la
mide hasta que llega a cogerla por el cuello.
El tondero de Catacaos es muy alegre y trotn, es decir, el hombre trata de imitar el

trote del caballo, y es siempre tocado por bandas. La chola se muestra ms altiva en
su baile y es ms recatada en sus movimientos.
Celebraciones de Piura. Piura-Per.2012. 3era edicin. Disponible

en:santiagodepiura.galeon.com/piuranidad.html
8. TURISMO
En la actualidad la actividad turstica va en crecimiento y Piura representa uno de esos

lugares ofreciendo a los turistas nacionales e internacionales una variedad de lugares en
su litoral as como al interior del departamento. Para lograr el desarrollo del sector turstico
en una regin se requiere unir todos los servicios en un producto integrado, que permita
ofrecer y vender a toda una regin como un solo destino y de forma organizada.Sin
embargo, esto requiere mejorar la calidad de los servicios y realizar acciones de
coordinacin para elaborar productos competitivos, estableciendo paquetes tursticos con
50
caractersticas particulares, de alta creatividad y de acuerdo a las nuevas tendencias del
turismo activo y responsable.
8.1. Provincia de Piura
A) Plaza de Armas
Se ubica en el centro de la ciudad. Se encuentra rodeada de tamarindos, los que fueron
trados desde la hacienda de Yapatera y sembrados desde 1870. En el centro se
encuentra la Pola, estatua en mrmol que representa a la libertad y que fue obsequiada
por el Presidente Jos Balta, alrededor del ao 1870.
B) Catedral de Piura
Fundada en 1588 bajo la advocacin de la Virgen de la Asuncin y de San Miguel
Arcngel. En su interior se conserva un retablo churrigueresco de la Virgen de Ftima
tallado en cedro de Nicaragua y cubierto con pan de oro que, probablemente, fue uno de
los primeros en el Per.
C) Casa Museo del Almirante Miguel Grau:

En esta casa naci y vivi el Almirante Miguel Grau, hroe de la Guerra del Pacfico
(Guerra con Chile, 1879). La vivienda se compone de cuatro salas y una biblioteca. Se
exhiben fotos, cartas, diplomas y documentos, adems de los muebles utilizados por el
Gran Almirante.
Fredy Guilln. Atractivos tursticos de Piura. Piura-Per. 3era Edicin. 2008 Disponible en:
www.piuraper.com/Piura/turismo/atractivos-tursticos/
D) Museo Vics
Consta de 3 salas: Sala Olleros, Sala de Tecnologa Metalrgica y Sala de Oro. Esta
ltima alberga una coleccin de 61 objetos de oro que muestran el desarrollo y tecnologa
alcanzados por la cultura Vics.
E) Centro Turstico Nacional Los Ejidos
51
El ncleo de este centro es un espejo de agua de 20 Km. de extensin. A su alrededor
habitan animales como el pacazo (iguana de la regin), garzas reales, zambullidores y
gansos silvestres.
F) Restos Arqueolgicos de Narihual (Fortaleza de Narihual)

Considerada capital de una cultura pre inca local denominada Talln. Las construcciones
estn formadas por plataformas de adobe con argamasa de barro organizadas en cuatro
sectores. El rea total es de 6 hectreas, su construccin tiene influencia Chim, cuenta
con un Museo de Sitio.
8.2. Provincia de Huancabamba
A) Lagunas Las Huaringas

La laguna principal La Negra o Huaringa (cuyo significado en espaol es "laguna del
Inca") da nombre al conjunto y es la favorita de la mayora de curanderos.
La denominada Shimbe o Siviricuche ("Lago Turquesa") es la ms. Adems de las

mencionadas, existe otro grupo de siete lagunas.
B) Templo de Los Jaguares

Destaca la figura tallada en roca de una pareja de jaguares, alrededor de la cual se
construyeron altares para las ofrendas rituales.
Atractivos econmicos de Piura el turismo. Piura Per. 3era edicin. 2013. Disponible en:
http://www.piuraperu.com/departamento/actividades-economicas/turismo/
8.3. Provincia de Sullana
A) Iglesia Matriz Santsima Trinidad de Sullana

Ubicada a un extremo de la Plaza de Armas de Sullana. Iglesia de estilo gtico, de bellas
lneas arquitectnicas y adornadas con torres en los extremos.
52
B) Valle del Chira
Valle que alberga campos de arroz, plantaciones de limn y las palmeras de Marcavelica.
Lugar propicio para la prctica de deportes acuticos como la motonutica o los paseos
en bote. En el corazn del valle se encuentra la ciudad de Sullana, conocida como La
Perla del Chira.
C) Tangarar
Fue la primera ciudad fundada por los espaoles en el Pacfico Sur, en 1532. En su plaza
se levanta un obelisco construido en el ao 1932, en conmemoracin del cuarto
centenario de su fundacin.
D) Represa de Poechos
Reservorio de agua que, en pocas de mayor nivel asemeja a un lago artificial. En su
desembocadura se encuentra una monumental estructura arquitectnica de compuertas
y diques.
8.4. Provincia de Sechura
A) Iglesia de San Martn de Tours

Destacan sus torres de hasta 44 metros de altura y el plpito tallado en madera, el altar
mayor hecho a mano con troncos de rbol y los balcones que eran utilizados por las
familias distinguidas de la localidad para asistir a misa discretamente.
Turismo-Piura. Piura Per. 3era edicin. 2008. Disponible en:

http://www.go2peru.com/spa/guia_viaje_piura.htm
B) Desierto de Sechura
Es el ms grande del Per. Conserva an enormes yacimientos de fosfatos y petrleo en
el mar adyacente. En la provincia del mismo nombre destacan su baha y el centro
pesquero de Parachique.
C) Manglares de San Pedro

53
El relieve es plano en el manglar y ondulado en los alrededores por la presencia de dunas.
La vegetacin ms abundante es el mangle negro y la fauna se caracteriza por la
presencia de 17 familias de aves.
8.5. Provincia de Paita
A) Playa Coln
Playa arenosa, de aguas tranquilas y clidas. El balneario se caracteriza por sus casonas
de madera emplazadas en terrazas de piedra y levantadas sobre pilotes, desde cuyos
balcones se observan algunas de las mejores puestas de sol del litoral peruano.
B) Iglesia San Lucas de Coln

Considerada la primera iglesia edificada en el Pacfico Sur y poseedora de un importante
patrimonio artstico. Actualmente es reconocida como Monumento Histrico Nacional.
8.6. Provincia de Talara
A) Los Pilares de la Quebrada Fernndez

Es considerado un paraso marino, gracias a la riqueza de su plancton que favorece la
variedad de peces, entre los que destacan el pez espada dorado y el merln.
Gran Turismo del departamento de Piura. Piura. 2da edicin. 2009. Disponible en:
http://www.adonde.com/turismo/piura.htm
B) Punta Balcones
La playa tiene forma de media luna, con aguas cristalinas y excelentes olas, propicias
para la prctica de deportes nuticos (pesca y tabla hawaiana).
8.7. Provincia de Morropn
A) Localidad de Chulucanas
54
Chulucanas es conocida por sus ceramistas y la calidad de su arcilla. Herederos de la
tradicin pre inca, mantienen los colores ocre, verde, amarillo y negro. Este ltimo es
logrado gracias al uso de la hoja del mango quemada mediante un proceso llamado
"humeado".
B) La Encantada
Legendario casero de diestros ceramistas herederos de la cultura Vics, civilizacin que
fue ejemplo de laboriosidad, trabajo y espritu colectivo. En sus costumbres reflejan las
tradiciones de sus pobladores, lo que ha permitido a arquelogos e historiadores la
reconstruccin de la vida social y econmica de esta cultura.
8.8. Provincia de Ayabaca
A) Catedral de Ayabaca o Iglesia Matriz de Nuestra Seora del Pilar

Construida en el siglo XVII. Destacan sus dos torres y 13 arcos, smbolos de Cristo y sus
doce apstoles. En el interior se hallan retablos de pan de oro y algunos lienzos de la
escuela quitea. La iglesia es conocida por albergar a la imagen del Seor Cautivo de
Ayabaca.
B) Bosque de Cuyas
Es un bosque de neblina de unas 600 hectreas, conformado por ecosistemas forestales
y abundante flora silvestre. Su ambiente est caracterizado por una estacional cobertura
de nubes al nivel de la vegetacin
Destinos y Turismo. Piura Per. 2da edicin. 2010. Disponible en: www.turismoydestinospiura.com.pe
55
CUADRO N 11: Departamento de Piura, Planta Turstica, 2003 y 2005
Fuente: Sistema Estadstico de Turismo SET- MINCETUR
El N de habitaciones incremento del 2003 hasta el 2005 con una diferencia de 360
habitaciones para la comodidad del cliente.
Al tener mayor atraccin en la regin Piura, los establecimientos aumentaron de a poca

cantidad.
En el N de Agencia de Viajes no hubo diferencia alguna ente los aos 2003-2004.
Gracias a incremento de establecimientos los restaurantes de igual manera aumentaron

pero en el ao 2005 tuvo una disminucin.
56
CUADRO N 12: Departamento de Piura. Flujo de Turistas, 2003 y 2005
Fuente: Sistema Estadstico SET- MINCETUR

Elaboracin: Direccin de Desarrollo del Producto Turstico DNDT/MINCETUR
Se obtuvo una mayor cantidad en Turismo Nacional que el Turismo Receptivo con una
diferencia de 379 450 visitantes.
Entre los aos 2003-2005 se ha ido incrementado la cantidad de visitantes en la Regin

Piura obteniendo un total de 432 676 de turistas.
57
II. FACTORES SOCIALES
DE LA REGION PIURA
58
1. POBREZA
En el ao 2013, el 23,9% de la poblacin total del pas, que equivale en cifras absolutas
a 7 millones 416 mil habitantes, se encontraban en situacin de pobreza, es decir, uno
de cada cuatro peruanos tenan un nivel de gasto inferior al costo de la canasta bsica
de consumo compuesto por alimentos y no alimentos.
Grfico N2: Evolucin de la Incidencia de la pobreza total, 2009 2013

(Porcentaje respecto a la poblacin)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Hogares
Comparado con el nivel obtenido en el ao 2012, la incidencia de la pobreza disminuy

en 1, 9 puntos porcentuales; es decir, una reduccin del nmero de pobres de 464 mil
personas.
En el ao 2013, el 4,7% de la poblacin (alrededor de uno de cada cinco personas) se

encontraba en situacin de pobreza extrema, que equivale a 1 milln 466 mil personas
con un gasto per cpita inferior al costo de la canasta bsica de alimentos. Entre el 2012
y 2013, la pobreza extrema disminuy en 1,3 puntos porcentuales.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1169/cap03.pdf
59
Grfico N3: Evolucin de la Incidencia de la Pobreza 2009- 2013
(Porcentaje respecto del total de poblacin)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Hogares.
Al analizar la incidencia de la pobreza por rea de residencia, se observa que por

condicin esta afecta ms a los residentes del rea rural. As, mientras que en el rea
urbana los pobres son el 16,1% de su poblacin, en el caso de los residentes del rea
rural son el 48,0%, lo que significa 3,0 veces ms que en el rea urbana. Entre los aos
2012 y 2013, la pobreza disminuy en 5,0 puntos porcentuales en el rea rural del pas y
en 0,5 punto porcentual en el rea urbana.

60
Grfico N4: Evolucin de la incidencia de la pobreza total, segn rea de residencia
2009-2013(Porcentaje respecto del total de poblacin)
La aplicacin de los test-estadsticos permiti establecer para el ao 2013, siete grupos

de departamentos segn sus niveles de pobreza teniendo en consideracin que la
precisin de los estimadores puntuales, no tuvieran diferencias estadsticamente
significativas. Para ello, cada departamento se evalu con respecto a las veintitrs
restantes. Luego se considera aquellos que pertenecen al mismo grupo de pobreza
cuando se constata que entre ellos no existen diferencias estadsticamente significativas
en los niveles de pobreza, aun cuando hubiese una diferencia de varios puntos en el
indicador.

61
En el primer grupo con la tasa de pobreza ms alta se ubican cinco departamentos:
Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Pasco. En el segundo grupo estn
Apurmac, Hunuco, Loreto y Piura. El tercer grupo lo integran La Libertad, Puno y San
Martn. En el cuarto grupo con tasas de pobreza estadsticamente semejantes se
encuentran los departamentos de ncash, Cusco, Junn y Lambayeque.
El quinto grupo est compuesto por Lima (incluye la Provincia Constitucional del Callao),
Tacna, Tumbes y Ucayali. El sexto grupo lo integran los departamentos de Arequipa y
Moquegua. El ltimo grupo est compuesto por Ica y Madre de Dios.
Cuadro N13: Cuadro de Departamentos con niveles de Pobreza

estadsticamente semejantes 2013
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares ENAHO.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Per - Piura. 2da edicin. Disponible en:
1.1 Indicadores de Pobreza
62
En la regin PIURA habitan 755,132 personas, el 45% de la poblacin vive en estado de
pobreza segn los datos del CENSO INEI 2007 y segn la Encuesta Nacional de Hogares
- ENAHO 2008, del ao siguiente, disminuy a 41.4% y al ao siguiente baj a 39.6 segn
ENAHO 2009; frente al 36.2% de promedio del Per -a nivel nacional- segn el CENSO
INEI 2007 y el 34.8% de la Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO 2009. Asimismo
223,741 personas, el 13.3% de su poblacin vive en condiciones de pobreza extrema
segn los datos del CENSO del INEI 2007 y segn la ENAHO 2008, el 14.6 % sobreviven
en este estado; mientras que a nivel nacional el porcentaje promedio es de 12.6% de
acuerdo al CENSO del INEI 2007. El ingreso promedio per-cpita mensual es de 350
soles, siendo el promedio nacional de 225 soles segn el CENSO del INEI del 2007. La
mayor pobreza se concentra en los distritos de Pacaipampa (94.6%), Sapillica(92.4%) y
Lagunas(90.3%) Segn la Direccin de Monitoreo e Impacto Social DMEIS, del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES, presentado en mayo del presente
ao, en Piura existen 12 Distritos en el Quintil I de pobreza, los ms pobres cuyo ingreso
per-cpita mensual no supera los 200 nuevos soles, que superan el 70% de pobreza total
y en el mejor de los casos el 20% de extrema pobreza. Estos son: Pampas, Sapillica,
Lagunas, Frias, Paicapampa, Lalapiz, La Matanza, San Miguel de El Faique, Sorondillo,
Huarmaca, La Arena y Cura Mori. Asimismo, segn el Informe del DMEIS 2010, hay 15
distritos que se encuentran en el Quintil 2 de pobreza, cuyos ingresos per-cpita
mensuales pueden oscilar entre 150 Y 250 nuevos soles mensuales, y tienen una
pobreza total de ms del 60%; pero que tambin pueden llegar hasta el 38% de pobreza
extrema, como es el caso de Ayabaca (segn el CENSO INEI 2007). Segn el mismo
informe del DMEIS, hay 9 distritos en el Quintil 3 de pobreza, y 13 en el Quintil 4. En el
Quintil menos pobre solamente hay 15 Distritos, encabezados por muchos de aquellos
ubicados en las provincias de Piura (La Capital), as como Sechura y Talara (este ltimo
por los beneficios que durante muchos aos ha otorgado la produccin petrolfera y
energtica).
http://inversionenlainfancia.net/application/views/materiales/UPLOAD/ARCHIVOS_ENCUENTRO/encuent
ro_documento_file/13_Ficha%20Tcnica%20Primera%20Infancia%20Piura%20final-17junio.pdf
Cuadro N14: Poblacin y condicin de Pobreza, segn Departamento, Provincia y
Distrito, 2009
63
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
En el cuadro se observa que en el distrito de Talln se presenta un porcentaje ms

elevado en pobreza en cuanto a su poblacin total y de la Regin de Piura.
En el informe sobre el ndice de Desarrollo Humano Per, 2009, el IDH de Piura se estim
en 0,5979, en una medida de 0 1 quedando en el puesto 13 del ranking a nivel nacional,
Piura tiene tres distrititos con ms bajo IDH a nivel nacional que son: Huacabamba,
Ayabaca, Morropn con los IDH 0.5073-0.5211-0.5691 respectivamente.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 2009

http://www.unfpa.org.pe/publicaciones/publicacionesperu/INEI-Mapa-Pobreza-2009.pdf
1.2 Pobreza no monetaria:
64
1.2.1 Las necesidades bsicas insatisfechas
Las necesidades bsicas identificado a los hogares que tienen alguna ms necesidades
como: vivienda, agua, desage y luz elctrica. Tenemos que en el Per, el 40,7% de la
poblacin tiene al menos una NBI; el 14,3% tiene dos o ms NBI; el 20% tiene dos NBI y
el 7% tiene cinco NBI.
Con respecto a la regin Piura se observa que el 52,9% ms de la mitad de la poblacin,

tiene al menos una NBI; dicha porcentaje supera a lo alcanzado a nivel nacional. As
mismo en el Per el 26,4% de la poblacin tiene su vivienda con caractersticas fsicas
inadecuadas, este porcentaje va aumentado si se trata de la regin Piura, tenemos un
16% de las viviendas de la regin Piura no tienen ningn servicio bsico: alumbrado
elctrico, agua y desage.
Las Necesidades Bsicas como la falta de agua potable y el sistema de eliminacin de

excretas son consideradas como factores principales de la elevada tasa de mortalidad
infantil, de la alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias, as como, de una
gamma de afecciones a la piel, entre otras. Segn FONCODES 2006, Los Distritos de
Lagunas (94.9%), Sapillica (90.8%) y Lancones (70.1%) son los que menos cuentan con
el servicio de alcantarillado, que segn la clasificacin de Pobreza, estn considerados
como pobres extremos. El servicio de electricidad es un factor importante para el
desarrollo de una comunidad, porque no slo facilita una mejor calidad de vida para la
poblacin y la integracin a la red de comunicaciones, sino fundamentalmente el acceso
al sistema de informacin nacional y al desarrollo de actividades generadoras de ingreso.
Segn Foncodes, los distritos con menor cobertura de no contar con energa elctrica
son: Lagunas con 95.8%, Sapillica con 94.4%, y Lancones con 90.4%.al final, tenemos
que un 16% de las viviendas de la regin Piura no tienen ningn servicio bsico:
alumbrado elctrico, agua y desage
INEI (2010) Compendio estadstico del Piura
65
Cuadro N 15: Poblacin en hogares por nmero de necesidades bsicas insatisfechas
Poblacin en hogares por Per Piura

nmero de NBI
Total poblacin en viviendas 27 057 199 1 665 101
particulares
con ocupantes presentes
Con al menos una NBI 40,7% 52,9%
Con 2 ms NBI 14,3% 23,9%
Con una NBI 11,9% 21,8%
Con dos NBI 20% 16 6%
Con tres NBI 17,2% 31,1%
Con cuatro NBI 7% 8%
Con cinco NBI 6,9% 11,8%
Poblacin en hogares por tipo PER PIURA
de NBI
Poblacin en viviendas con 26,4% 29%
caractersticas fsicas
inadecuadas
Poblacin en viviendas con 10,5% 16,5%

hacinamiento
Con cinco NBI 6,9% 11,8%
Poblacin en hogares por tipo PER PIURA
de NBI
Poblacin en viviendas con 26,4% 29%
caractersticas fsicas
inadecuadas
Poblacin en viviendas con 10,5% 16,5%
hacinamiento
Fuente: INEI,Piura. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda 2010 .
66
2. EDUCACIN
2.1 Situacin del Derecho a la educacin
El marco general sobre el derecho a la Educacin permitir dar una mirada a los
conceptos bsicos sobre educacin, como por ejemplo, la educacin en una perspectiva
de derechos humanos, los entes obligados a cubrir la labor educativa, la importancia del
derecho, etc. Es bajo la luz de estos conceptos se analizarn una serie de problemas,
propuestas y planteamientos para la mejora del sistema educativo en la Regin Piura.
Entre las diversas percepciones que hay sobre la educacin, la que tiene un sentido
utilitarista (donde no se considera simplemente un gasto, sino una inversin con valor
en s misma), si bien puede contribuir a mejorar el nivel de recursos y la eficiencia de su
uso en educacin, su desvinculacin con un enfoque de derechos humanos impide que
se visualicen los cambios estructurales necesarios para asegurar equidad, justicia y
mejores niveles de vida. Por esta razn en el presente informe se partir de la concepcin
de Vernor Muoz respecto a la educacin, que seala que la educacin debe de
constituir un espacio de libertad para el ejercicio y el aprendizaje de todos los derechos,
responsabilidades y capacidades humanas.
El propsito de la educacin se encuentra muy bien definido por la Convencin sobre los
Derechos del Nio, que seala que la misma est ms all del acceso a la escolarizacin
formal, para abarcar como elemento constitutivo del derecho, a una calidad especfica
de educacin y a un amplio rango de experiencias de vida y procesos de enseanza y
aprendizaje que permitan a los nios y nias, individual y colectivamente, desarrollar sus
personalidades, talentos y habilidades, y vivir una vida completa y satisfecha en la
sociedad.34
34 Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. El derecho a la educacin. Informe presentado por el
Relator Especial sobre el Derecho a la Educacin, Vernor Muoz Villalobos. Comisin de Derechos
Humanos, 17 de diciembre de 2004. E/CN.4/2005/50, pargrafo 44.
67
La idea entonces es invertir en educacin, no slo bajo la perspectiva del desarrollo
econmico, sino tambin para construir valores y conocimientos que tengan como fin
desarrollar la dignidad humana y una ciudadana proactiva y comprometida con los
derechos de las personas. La educacin se constituye pues en el principal medio que
permite a adultos y menores marginados, econmica y socialmente, salir de la pobreza y
participar plenamente en sus comunidades.
La educacin, es un derecho econmico, social y cultural, todos estos al mismo tiempo.

Adems, se puede afirmar que, en cierto sentido, tambin es un derecho civil y poltico,
ya que acta en el centro de la realizacin plena y eficaz de dichos derechos. En este
sentido, el derecho a la educacin ser el punto fundamental de la indivisibilidad y la
interdependencia de los derechos humanos.
2.2 Normatividad Nacional de la Educacin
A nivel interno, la Constitucin Poltica del Per de 1993, seala en su artculo 16 que el
Estado debe asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin adecuada por
razn de su situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas; est obligado a
vigilar y resguardar el total cumplimiento de este derecho.
De igual manera la Constitucin seala en su artculo 6 que es deber y derecho de los

padres educar a sus hijos; y en su artculo 13 establece que la educacin tiene por
finalidad el desarrollo integral de la persona humana, para lo cual el Estado reconoce y
garantiza la libertad de enseanza. Esta disposicin se ve desarrollada con ms claridad
en el artculo 14, donde entre otras cosas, se seala que la educacin promueve el
conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las
artes, la educacin fsica y el deporte, adems de establecer que los medios de
comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin
moral y cultural.35
35 MUJICA, Javier y otros. Introduccin a los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC)
Lima: CEDAL. 2006.
68
Por su parte, en el artculo 15 se otorga una proteccin constitucional frente a los casos
de maltrato que se produzcan en la escuela; mientras que en el artculo 17 se establece
que la educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias y gratuitas en caso el
servicio sea prestado por el Estado. Adems, en las universidades pblicas el Estado
tambin garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un
rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para
cubrir los costos de la educacin.
Finalmente en el artculo 18 se establece que la educacin universitaria tiene como fines

la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la
investigacin cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza
la intolerancia.
A nivel legal, la Ley General de Educacin (Ley N 28044) establece en su artculo 3 que
la educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la
universalizacin de la educacin bsica.
Por su parte, el Cdigo de Nios y Adolescentes (Ley N 27337) indica en su artculo 14

que El nio y adolescente tienen derecho a la educacin. El Estado asegura la gratuidad
pblica de la enseanza para quienes tienen limitaciones econmicas.
2.3 Disponibilidad del derecho a la Educacin en la Regin Piura
Educacin Inicial
Para poder tener un marco referencial de la situacin de la atencin en educacin inicial,

se analizar en esta parte algunas cifras respecto a este nivel de educacin en la Regin
(Cuadros N 16 y 17).36
36 Diagnstico Regional Piura 2007. Los derechos Humanos al agua, a la educcin, a la salud y a una
vida libre de violencia. Pg. 57
69
Cuadro N 16: Nmero de nios y nias matriculados en Nivel Inicial
Fuente: www.minedu.gob.pe
Cuadro N 17: Nios y nias atendidos por el Sector Publico-Nivel Inicial
Del total de cobertura de atencin nivel inicial, el sector pblico atiende los siguientes
porcentajes, segn se trate de poblacin urbana o rural (Cuadro N 18).
Cuadro N18
Como se puede apreciar, en el 2007 el 83% del total de nios y nias que recibieron
educacin inicial, fueron atendidos por el sector pblico. Sin embargo esta cifra no resulta
alentadora y mucho menos verifica un alto ndice de cobertura por parte del Estado, pues
no tiene correlacin con el porcentaje de nios y nias en edad escolar de este nivel de
educacin en las zonas, sino con la totalidad de matriculados.37
Esto quiere decir que la estadstica no toma en cuenta a los nios no matriculados.
Adems las cifras no reflejan los problemas de inicio tardo de la experiencia escolar y
70
mucho menos los importantes porcentajes de reduccin de escolaridad en los ltimos
tres aos.
Creemos importante resaltar un dato que cuestionara an ms la atencin brindada por

el Estado en el nivel de educacin inicia, y que tiene que ver con la reduccin de los
ndices de escolaridad en los ltimos tres aos en las zonas rurales. Si se considera que
esta reduccin est referida a grupos tradicionalmente segregados por razones de
discriminacin racial, econmica e incluso cultural, sin que se haya producido una
reduccin las tasas de natalidad significativamente en estas zonas, ello implicara que
menos nios y nias estn acudiendo a la escuela. Esto quiere decir que en la Regin
Piura habr un mayor porcentaje de futuros analfabetos, amplindose uno de los
indicadores de pobreza.
Adems esta desatencin resulta mucho ms grave si aadimos a todos los factores del
anlisis anterior, la ausencia de entes privados para atender la demanda educativa en
zonas rurales, que puedan de alguna manera reemplazar al Estado. Esta ausencia podra
explicarse, sin embargo, por la pobreza que caracteriza estas zonas.
En cuanto a los docentes destinados a la educacin inicial, podemos constatar en las

cifras publicadas en el portal web del Ministerio de Educacin, que en Piura existen un
total 2481 docentes, de los cuales 1606 (el 65%) pertenecen al sector pblico. En cuanto
a la distribucin espacial del sector pblico, el 28% del total de docentes debera estar
ubicado en zonas rurales, debido a las caractersticas poblacionales de Piura. Sin
embargo, solamente un 22% de docentes son destinados a estas zonas. Asimismo, del
total de docentes que pertenecen al sector privado, solamente el 2% se ubica en zonas
rurales.
La disminucin del nmero de docentes y de escuelas se ha dado de manera conjunta

con la reduccin de los ndices de escolaridad que, aunque no es numerosa en cuanto
cifras porcentuales, resulta importante para una zona cuyo ndice regular de escolaridad38
71
se da por debajo de lo requerido para el progreso cultural, econmico y social de sus
zonas, provocando dentro de las mismas sociedades rurales segregacin (Cuadro N 19).
Cuadro N 19: Nmero de docentes de nivel inicial en la Regin Piura (Pblico y Privado)
La vulneracin del derecho proviene adems del incumplimiento de la obligacin del

Estado de garantizar el acceso a este derecho y de desarrollar programas que ayuden a
visualizar la educacin como factor preponderante dentro del desarrollo integral de sus
pueblos. Esta ausencia es recriminable, sobre todo por la falta de inters para
comprender las causas de la disminucin escolar, pero tambin para solucionar o detener
estas serias bajas que se estn registrando en los ltimos tres aos. La falta de liderazgo
del sector educativo de la regin se va a ir reflejando a lo largo del presente documento,
dndonos una idea de la necesidad de gestores pblicos con visin integral de desarrollo
y con herramientas de articulacin, cogestin, participacin y concertacin.
Toda esta vulneracin al derecho a la educacin en el nivel inicial, nos da algunas

respuestas frente al continuo cuestionamiento de las carencias de capacidades en los y
las ciudadanos/as piuranos, puesto que muchos de estos nios y nias, reciben
educacin primaria, sin haber cursado primero la educacin inicial que les brinde las
herramientas de aprestamiento que van a marcar su vida escolar futura.
72
En cuanto a las instituciones educativas de la regin, como otro indicador del
cumplimiento del factor de accesibilidad al derecho a la educacin, podemos sealar39
que a nivel regional se ha incrementado la infraestructura educativa del sector estatal,
particularmente en el sector urbano (Cuadro N 20). Sin embargo, en el sector rural se da
la situacin contraria, presentndose la misma situacin, decreciente que se observa en
los otros dos rubros analizados: alumnado atendido y nmero de profesores. En cuanto
a material educativo y condiciones de las infraestructuras educativas, solamente se
cuenta con la informacin facilitada por Defensora del Pueblo - Piura, que seala que la
vulneracin del derecho a la educacin con infraestructura inadecuada ocupa el cuarto
lugar en el ranking de quejas presentadas a este organismo en los tres ltimos aos.
Cuadro N 20: Nmero de centros de educacin inicial en la Regin Piura (escolarizada y no

escolarizada)
Educacin Primaria
En el caso de la educacin primaria se puede visualizar que los porcentajes de reduccin

de escolaridad en zonas rurales resultan preocupantes, registrndose bajas de 24 mil
nios y nias no matriculados en los tres ltimos aos (Cuadro N 21).40
Cuadro N 21: Nmero de nios y nias matriculados/as en Nivel Primaria
(Pblico y privado)
39 De acuerdo a variables del Censo de Poblacin y Vivienda 2005.

73
Por otro lado, la desatencin del Estado a este problema, que se vincula con una serie
de variables como la migracin del campo a la ciudad, es nula, caracterizndose en
muchos casos por su pasividad e indiferencia contra el derecho a la educacin de zonas
que merecen, por sus caractersticas de retraso y segregacin, una atencin privilegiada
(Cuadro N 22).
Cuadro N 22: Nios y nias atendidos/as por el Sector Pblico - Nivel Primaria
Adems, del total de cobertura de atencin a nivel de la educacin primaria, el sector

pblico atiende los siguientes porcentajes (Cuadro N 23).
Cuadro N 23: Porcentaje de nios y nias atendidos/as por el Sector Pblico - Nivel Primaria
www.minedu.gob.pe
Por otro lado, en relacin con los centros educativos, se pueden sealar las siguientes
cifras (Cuadro N 24).41
74
Cuadro N 24: Nmero de centros de educacin primaria en la Regin Piura
Otra variable que debe tomarse en cuenta para la evaluacin de la intervencin del
Estado en materia de educacin, est referida al Ordenamiento Territorial, es decir, a la
distribucin espacial de los recursos del territorio, para una ms eficiente gestin y
disfrute de los mismos. La idea del Ordenamiento Territorial no resulta conocida por
muchos de los viejos polticos, quienes desconocen que la construccin de una escuela
requiere de estudios previos relacionados a cantidad de beneficiarios, oportunidad y
necesidades a satisfacer, as como con la viabilidad y sostenibilidad del proyecto (es decir
que se pueda costear no slo la infraestructura, sino las implicancias de un centro
educativo: profesorado, servicios bsicos, material educativo; as como el balance costo
beneficio). En razn de ello el sector educacin no cuenta con esta visin, trastocando
todo el sistema de educacin con conductas asistencialistas y que responden a criterios
polticos ms que a criterios tcnicos. Ello perjudica el desarrollo y aprovechamiento de
los recursos, ya que se producen casos de construccin de escuelas que quedan
cerradas por falta de recursos para su sostenibilidad.
Otro factor resaltante y diferente al evaluar este nivel de educacin resulta de las
diferencias en cuanto a atencin de educacin primaria urbana y rural, destacando que
las zonas rurales se caracterizan por la presencia de escuelas multigrado. De acuerdo a
lo escrito por la especialista Yolanda Rodrguez, en noviembre del 2004, en el estudio
"Estrategias de enseanza docente en escuelas multigrado en el Valle de Mala", la
escuela multigrado es un indicador de la manifiesta inequidad del sistema, presentando
adems otros problemas como repitencia, retiro, extra edad, menores recursos en
infraestructura, capacitacin, as como ausentismo de docentes.
75
Pero, qu es la escuela multigrado?, son aquellas escuelas donde el maestro tiene a su
cargo dos o ms grados a la vez. Esto, generalmente, responde a la existencia de
pequeos centros poblados, con escaso nmero de alumnos y restricciones
presupuestarias de los gobiernos. Si bien esta es una realidad ineludible en el caso del
pas, es necesario atender diversos aspectos de la educacin multigrado para hacerla42
eficiente. Para empezar es necesario capacitar a los docentes en la metodologa
adecuada al aula multigrado; incentivar a la produccin de materiales apropiados para
usar con diversos grados; y brindar apoyo en equipamiento e infraestructura.
En relacin con este punto, en la Regin Piura se registra una alta tasa porcentual de
alumnos de nivel primario, sobretodo en sectores rurales, que asisten a escuelas
multigrados, en muchos casos unidocentes (aunque tambin se han registrado, aunque
en menor nmero, casos en sectores urbanos). Las cifras del periodo 2007 sealan que
77 511 nios y nias fueron atendidos por escuelas multigrados, de los cuales 68 307
nios pertenecen a sectores rurales (de un total, a su vez, de 94 505 nios y nias
atendidos por el sector pblico), lo que significa que las escuelas multigrado en las zonas
rurales representan el 72.3% del total. Esto, acompaado de profesores no capacitados,
conlleva a niveles de educacin alarmantemente bajos y deriva en migraciones del
campo a la ciudad, entre otras.
A esto hay que aadir la vulneracin del derecho a la educacin por parte del mismo
personal docente, que continuamente se ausenta de las aulas en zonas rurales; as como
por parte del Estado, por no contar con un sistema de monitoreo y sancin adecuados.
No obstante lo anterior, se debe apuntar que las escuelas multigrados no siempre son
seal de atraso en el derecho, sino que esta forma de enseanza responde a
necesidades reales de poblaciones menores y distantes. As, en muchos casos, la
existencia de escuelas multigrados podra ms bien significar un indicio de los esfuerzos
desplegados por brindar mayor cobertura. Sin embargo, la calidad de la educacin que
brindan los profesores multigrados es seriamente cuestionable, por carecer de la
42A. BENAVIDES, Martn (Ed). Educacin, procesos pedaggicos y equidad: cuatro informes de
investigacin. Lima: GRADE, 2004.
76
formacin acadmica necesaria para llevar a cabo este reto de enseanza, careciendo
de herramientas metodolgicas.43
Educacin Secundaria
En cuanto a la educacin secundaria se puede visualizar los siguientes porcentajes de

alumnos matriculados (Cuadro N 25).
Cuadro N 25: Nmero de adolescentes matriculados en Nivel Secundaria en la Regin Piura (pblico y
privado)
Asimismo, el nmero de alumnos del nivel secundario atendidos por el sector pblico es
el siguiente (Cuadro N 26).
Cuadro N 26: Adolescentes atendidos por el Sector Pblico- Nivel Secundaria
www.minedu.gob.pe
Lo que en porcentajes se traduce en las siguientes cifras (Cuadro N 27).44
Cuadro N 27
77
Con relacin a los niveles de matrcula entre los aos 2005 y 2006 se mantiene la
tendencia decreciente en cuanto a adolescentes matriculados. Sin embargo esta
disminucin no es pareja, ya que se presenta un mayor ndice de reduccin en la zona
rural en comparacin con la urbana. La pregunta es frente a esta situacin qu hace el
Estado para superar estas cifras?
Sobre la base de la informacin que se ha podido constatar, se observa una lamentable

inaccin del Estado, lo que ha llevado a un incremento del nmero de adolescentes que
no llegan a concluir la educacin secundaria. Esta inaccin del Estado dice mucho de la
falta de coherencia y direccin con los compromisos asumidos, pero tambin del tipo de
intereses y apuestas estatales que se hacen, ligadas a la solucin de problemas
presentes. Se estn agrandando las brechas, no slo sociales y econmicas sino tambin
cognitivas y culturales.
Por otro lado, con respecto al nmero de docentes a cargo de la educacin secundaria
se puede observar un nuevo incremento del nmero de docentes, pero manteniendo la
proporcin de un mayor incremento en zonas urbanas con respecto a las rurales (Cuadro
N 28). Estas reducciones en el sector rural no slo estn referidas a la disponibilidad de
maestros, sino tambin de centros educativos (Cuadro N 29).45
Cuadro N 28: Nmero de docentes en la Regin Piura
78
Cuadro N 29: Nmero de centros de educacin secundaria en la Regin Piura
Educacin Universitaria
En cuanto a la educacin universitaria se puede visualizar los siguientes porcentajes:46
Cuadro N 30: Poblacin universitaria 1997-2010
46 INEI. Piura. Compendio estadstico 2011. Pg. 122

79
80
Cuadro N 31: Postulantes e ingresantes en la Universidad Nacional de Piura, segn
Facultad47
47 INEI. Piura. Compendio estadstico 2011. Pg. 123

81
2.4 Analfabetismo
En doce aos la tasa de analfabetismo de la regin ha disminuido en 5,8 puntos

porcentuales (de 16,3 en 1993 a 10,5 por ciento en 2005), pero an sigue siendo mayor
82
al promedio nacional (8,1 por ciento). Sin embargo, las diferencias por gnero y por
provincias son an grandes.
El analfabetismo afecta ms a las mujeres y en mayor proporcin a las mayores de 35

aos, mostrando el carcter estructural del indicador. Hasta los 34 aos de edad, la
brecha entre hombres y mujeres no es elevada, pero se ampla a partir de este tramo de
edad, reflejando polticas educativas excluyentes con la mujer de dcadas pasadas.48
Grafico N 5: Tasa de analfabetismo por gnero y tramo de edad (En porcentajes)
Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2005
En el 2005 todava se aprecian provincias con tasas elevadas de analfabetismo, como

Huancabamba, Ayabaca y Morropn.
48 Informe econmico y Social de regin Piura 2008. Pg. 44

83
Grafico N 6: tasa de analfabetismo 2005, por provincias (En porcentaje de la poblacin de 15 aos y
ms)
El siguiente cuadro muestra las tasas de analfabetismo por provincias segn gnero y
tramos de edad. Las mismas provincias sealadas anteriormente tienen las tasas de
analfabetismo femenino ms altas de la regin. Se aprecia por ejemplo, que en el tramo
de edad entre 20 y 34 aos, la tasa de analfabetismo en las mujeres en Huancabamba
es elevada (20,9 por ciento); tasa que sigue creciendo hasta alcanzar la abrumadora
proporcin de 78 por ciento a los 65 aos y ms de edad de la poblacin femenina.49
Cuadro N 32: Tasa de analfabetismo por provincias segn de edad y gnero, 2005
Fuente: INEI, Censo de Poblacion y Vivienda, 2005
49 Informe econmico y Social de regin Piura 2008. Pg. 47
84
2.5 La accesibilidad del derecho a la educacin
Este ltimo ao, la Defensora del Pueblo junto con INDECOPI han iniciado una fuerte
campaa destinada a abolir los cobros indebidos en entidades privadas y estatales de la
regin, evidenciando una serie de abusos cometidos contra los padres de familia
sobretodo en entidades privadas. Ejemplo de ellos son los pagos anuales de la matrcula
nica, pago de APAFA, compra de uniformes en lugares pre establecidos, etc.
Sin embargo, los pagos extraordinarios, no son la nica modalidad de discriminacin y

ausencia de control estatal, tambin encontramos casos de discriminacin, sobretodo
religiosa, en colegios particulares. Ejemplo de ello es el requisito para el acceso al servicio
de presentar partidas de matrimonio de religiones determinadas.
La ausencia del Estado, no solamente es notoria por la falta de sancin a hechos

lamentables como los expuestos, sino sobre todo a la no promocin de campaas
masivas que permitan visualizar este tipo de prcticas como violentadoras del derecho a
la educacin evitando que se perciba la comunidad como "usual" y hasta "natural".
Otra forma de discriminacin est relacionada a las acciones tomadas por los centros
educativos en caso de embarazo adolescente, cuyas cifras no decrecen e implican en
95% de los casos abandono de la escuela generalmente por presiones de las autoridades
del plantel.
En Piura, se registran contados colegios con horarios diversos que les permitan a los
adolescentes escoger el que ms se acomode a sus necesidades, puesto que debido a
los altos ndices de pobreza en la regin, muchos de estos alumnos realizan actividades
diurnas (sobre todo en zonas urbanas) para poder ayudar a la economa domstica.
Adems de esto, debemos mencionar las distancias, cada vez ms importantes, entre
las exigencias universitarias y los conocimientos impartidos en la secundaria.
Muchos colegios secundarios, no brindan a los adolescentes las herramientas necesarias

para poder continuar con su preparacin en el nivel superior,50 de manera que en muchos
50 En el reciente examen de admisin IDEPUNP 2007 de 150 vacantes ofrecidas, solamente 142 han
85
casos ni siquiera se cubren las vacantes ofrecidas. Este hecho se ve agravado adems
por la presencia de una serie de "sucursales" de universidades privadas, cuyo inters
lucrativo permite el olvido de las necesidades de aprendizaje y de la exigencia de mejores
contenidos en la escuela secundaria.
Esta situacin genera como resultado que slo el 8.1% de los alumnos de 5to ao tenga
un desempeo suficiente en comunicacin, porcentaje que se reduce a 2.6% cuando se
trata de habilidades matemticas.
2.6 El Proyecto Educativo Regional Piura
En la Regin, en los ltimos aos, se ha formulado participativamente el Proyecto

Educativo Regional (PER). Este documento, que ha tenido que enfrentar la carencia de
cifras que operen como lnea de base para la medicin del "estado del arte" del derecho
a la educacin, intenta programar y poner en agenda las principales polticas pblicas
requeridas en nuestro departamento.
El PER, plantea como un problema fundamental, la ausencia de una identidad regional

que permita ser afianzada desde las aulas, y de valores bsicos de quienes se
constituirn en nuestros ciudadanos y ciudadanas futuros. Por tal razn, y aprovechando
la experiencia piloto de municipalizacin de la educacin, se ha planteado el impulso de
marcos curriculares que le permitan al maestro formular cambios de acuerdo a las
diversas realidades que enfrenta. Estas variables seran un gran indicador de progreso.
Sin desmerecer los avances en cuanto a reconocimiento de la existencia de este factor,
cabe sealar que an quedan muchas tareas pendientes en cuanto a capacitacin
docente, que permitan dar el gran paso a los docentes de meros ejecutores a
planificadores de los aprendizajes y contenidos de acuerdo a las necesidades y
realidades que enfrentan.
El PER contiene como Poltica Pblica N 6 el "Afirmar los derechos de las nias, nios51
y las adolescentes a la educacin y a las responsabilidades de la familia como
sido cubiertas.
51 D. R. P. 2007. Los derechos Humanos al agua, a la educcin, a la salud y a una vida libre de violencia.
86
Actor educativo para hacer que se cumpla ese derecho". Asimismo, establece como
medida para adoptar poltica:
Impulsar, validar y socializar experiencias de trabajo con familias en las que se afirme
su rol y derecho educativo.
Implementar programas de sensibilizacin para que las familias asuman un rol
protagnico como agente educativo.
Estas medidas, resultan sumamente importantes, debido a que no todas las causas de
falta de cobertura de la educacin inicial, primaria o secundaria responden a una falta de
cobertura real por parte del Estado, sino que es presumible que un factor importante
pueda ser el cultural, asociado con una falta de percepcin (sobre todo en sectores
rurales) de la necesidad de la educacin como medio de mejora de la calidad de vida.
Esto sumado a la necesidad de cubrir necesidades primarias bsicas, es lo que llevara
a destinar a los nios y nias a trabajos del hogar que ayuden a mejorar la economa del
mismo.
Es importante, en el marco del PER, sealar, que se ha priorizado para el presente ao,
la Poltica Pblica N 8, relacionada a la atencin de la primera infancia, destacando como
factores claves la articulacin entre actores regionales, para superar los problemas de
los nios y nias desde la gestacin, garantizando nios y nias sanos, permitindoles
un crecimiento adecuado. As, mediante esta poltica, se estn conectando dos factores
trascendentales en el desenvolvimiento de los menores: la buena salud para receptar
mejor los aprendizajes de calidad.
Adems el documento, seala la necesidad de priorizar zonas rurales y de frontera,

destacando y dando calidad de primordial al aprendizaje y salud de los nios y nias ms
vulnerables de la regin. En otras palabras, este documento contiene un fuerte enfoque
de derechos humanos en el planteamiento de sus polticas pblicas.52
87
El PER adems propone una serie de polticas para mejorar la cuestin pedaggica del
docente, proponiendo capacitacin continua pero tambin exigiendo espacios de
discusin, dilogo, intercambio de experiencias y sistematizacin de modelos
pedaggicos que puedan replicarse en circunstancias parecidas. Seala tambin la
necesidad de iniciar la revisin curricular, no slo de los nios y nias piuranos
enfatizando en cultura ecolgica y diseo de identidad cultural y democrtica, sino
tambin de quienes se constituirn en docentes, es decir de las facultades e institutos de
formacin pedaggica. De esta manera se empieza a pensar en una formacin dirigida a
los profesionales, dotndolos con las herramientas y capacidades necesarias para
enfrentar la nada fcil realidad piurana.
El ejercicio ha resultado en una herramienta interesante perfectible e implementable. Sin

embargo, los diversos procesos de la gestin pblica, en cuanto a elaboracin de
proyectos de inversin, y las escasas experiencias en la regin en la elaboracin de
proyectos de desarrollo de capacidades, estn retrasando la implementacin de las
polticas planteadas.
2.7 La inversin en Educacin
El gasto del Gobierno Regional en materia de educacin, en el periodo 2003- 2005, ha

sido del 78.6%, destinndose mayormente este monto al pago de personal de educacin.
Por su parte, la inversin mayor en educacin corresponde a un promedio de 8% del
balance, y tiene como fuente de financiamiento el canon, es decir un recurso no
permanente. De este 8%, el 5% corresponde al porcentaje que por ley se debe asignar a
los institutos pblicos de la regin. Ello quiere decir que el Gobierno Regional Piura, en
trminos reales, solamente invierte 3% en educacin.
Adicionalmente, del 5% destinado por ley a los institutos pblicos, slo se gasta el 4,2%,
debido a la falta capacidad de gasto.53
53 Cifras de Acuerdo al Reporte Vigila Per balance al 2005.
88
En el balance presentado por Vigila Per 2003- 2005, podemos identificar que la
educacin ocupa el tercer lugar en la escala de gasto (12%) estando antecedido por la
agricultura (32%) y la administracin y planeamiento (20%). Con este 12% destinado a la
educacin se han ejecutado un total de 65 proyectos en todo el periodo sealado, todos
ellos relacionados con elementos infraestructurales.
Por otro lado, en lista general de inversiones las prioridades no responden a criterios
identificables con las necesidades inmediatas de la poblacin. Por el contrario, se puede
observar que uno de los principales porcentajes de inversin han sido destinado al
Proyecto Especial Chira Piura (42%).
Como puede identificar claramente, el Gobierno Regional de Piura no tiene un inters

explcito por el tema educativo y no es alentado por el Gobierno Central a ser parte en la
construccin de los compromisos asumidos internacionalmente, que, adems deben de
orientar nuestro presupuesto pblico, focalizando esfuerzos.54
54 Comit de Derechos Econmicos, Sociales, Culturales. Observacin General N 11. Planes de accin
para la enseanza primaria (artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales,
Culturales), del 10 de mayo de 1999. E/C.12/1999/4.
89
3. VIVIENDA
Los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, que ejecuta anualmente

el Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI), revelan que en el departamento
de Piura hay un total de 409 mil 305 viviendas. De este total, 408 mil 419 son viviendas
particulares y 886 son viviendas colecticas u otro tipo, que incluye lugares no destinados
para habitacin humana que son utilizados como vivienda por algunas personas
(puentes, parques, cuevas, vehculos abandonados, aeropuertos, puertos, etc.). El
promedio de habitantes por vivienda a nivel departamental es de 4 personas.
Cuadro N 33: Departamento de Piura: Vivienda particulares y colectivas censadas y Tasa de

Crecimiento promedio anual segn rea de residencia, 1993 y 2007
Fuente: INEI Censo Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007
En relacin al Censo de 1993, en el departamento de Piura, las viviendas particulares se

incrementaron en 116 mil 671 viviendas, lo que representa una tasa de crecimiento
promedio anual de 2,4% para el periodo intercensal 1993 - 2007, las viviendas colectivas
se incrementaron en 584 viviendas en el perodo intercensal mencionado, lo que
representa una tasa de crecimiento promedio anual de 8,0%
Direccin Tcnica de Demografa y Estudios Sociales. Departamento de Piura: Perfil Socio-

Demogrfico.Lima.1994. Disponible en:
http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0187/presenta.htm
90
3.1 Viviendas particulares y colectivas
El departamento de Piura cuenta con viviendas particulares, segn el rea podemos

dividirlo en rural y urbana; se advierten caractersticas diferenciadas en los tipos de
Vivienda.
Segn el rea de residencia, el Censo del 2007 refleja que en el rea urbana existen un
total de 296 mil 934 viviendas particulares, las viviendas colectivas son 794.
En el rea rural, el Censo del 2007 reflejan que las viviendas particulares suman 114 mil
485 viviendas y las viviendas colectivas 92.
A nivel provincial, en el departamento de Piura, segn el censo del 2007, es importante

destacar que las provincias con el mayor nmero de viviendas particulares son Piura (155
227), Sullana (67 934) y Morropn (43 176). En relacin a las viviendas colectivas, el
mayor nmero de stas se encuentran en Piura (247), Talara (244) y Sullana (97).
3.2 Condicin de ocupacin de las viviendas particulares
Las viviendas particulares, por su condicin de ocupacin, se clasifican en ocupadas y

desocupadas. En el departamento de Piura existen 389 mil 83 viviendas ocupadas, que
representan el 95,3% del total de viviendas particulares.
De este total, 372 mil 187 viviendas estn en condicin de ocupadas con ocupantes
presentes (91,1%), mientras que 11 mil 402 viviendas estn en condicin de ocupadas
con personas ausentes (2,8%) y 5 mil 494 viviendas tienen la condicin de ocupadas de
uso ocasional (1,3%). En relacin a las viviendas particulares desocupadas, el Censo del
2007 refleja que existen 19 mil 336 viviendas en esta condicin, lo que representa el 4,7%
del total de viviendas particulares. Del total de viviendas particulares desocupadas, 14
mil 250 viviendas estn abandonadas/ cerradas, 3 mil 358 viviendas estn en
construccin o reparacin, 880 en alquiler/venta y 848 viviendas estn desocupadas por
otras causas.
Direccin Tcnica de Demografa y Estudios Sociales. Departamento de Piura: Perfil Socio-

Demogrfico.Lima.1994. Disponible en:
http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0187/presenta.htm
91
Grafico N 7: Departamento de Piura, Segn condicin de ocupacin,2007
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Los resultados a nivel provincial, revelan que las provincias con ms altos porcentajes de
viviendas ocupadas son: Sullana, Piura, Talara y Paita, con cifras entre 95,0% a 97,0%.
La provincia que tiene menor porcentaje de viviendas ocupadas es Sechura con 90,6%.
3.3 Tipos de viviendas particulares
Segn el Censo 2007, en el departamento de Piura, 394 mil 241 viviendas son casas
independientes, lo que representa el 96,5% en trminos relativos, 3 mil 663 viviendas son
departamentos en edificio, que representa el 0,9%; 4 mil 755 viviendas son de tipo
improvisada, lo que representa el 1,2%, 4 mil 98 son de tipo choza o cabaa y en
porcentajes menores se observan viviendas en quintas, casa de vecindad y locales no
destinados para habitacin humana o de otro tipo
Sistema Estadstico Departamental. Piura Compendio Estadistico.Piura.2011. Disponible en:

http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0997/Libro.pdf
Grafico N 8: Departamento de Piura: Viviendas particulares con ocupantes presentes que son de Choza
o Cabaa, provincia, 2007
92
El Censo del 2007 muestra que 4 de las provincias del departamento de Piura tienen el
porcentaje de viviendas tipo choza o cabaa que estn por encima del promedio regional
que es de 1,0%, Huancabamba (2,4% ), Sechura (2,3%), Ayabaca y Morropn (2,0%)
tienen mayores porcentajes de viviendas de este tipo.
3.4 Rgimen de Tenencia
La tenencia de la vivienda corresponde a la condicin de propiedad, inquilinato o uso de

la vivienda por las personas u hogares que la ocupan sin pago alguno (usufructo).
En el departamento de Piura, el total de viviendas particulares con personas presentes,

segn el rgimen de tenencia, suman 372 mil 187, las viviendas propias totalmente
pagadas son 237 mil 164 viviendas, lo que representa el 63,7%, las viviendas propias por
invasin suman 71 mil 148 (19,1%), las viviendas alquiladas suman 24 mil 73, que
representa el 6,5%, y en menores porcentajes las viviendas propia pagndola a plazos
(3,6%), otra forma de tenencia (3,7%) y cedidas por el centro de trabajo u otro hogar o
institucin(3,4%).
Sistema Estadstico Departamental. Piura Compendio Estadistico.Piura.2011. Disponible en:

http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib0997/Libro.pdf
93
Grafico N 9: Departamento de Piura: Viviendas particulares propia totalmente pagada, segn provincia,
2007
En el departamento de Piura, Huancabamba (86,4%), Ayabaca (74,9%) y Morropn

(70,8%), son las nicas provincias que tienen porcentaje de viviendas propias totalmente
pagadas que supera el promedio departamental (63,7%), mientras que las provincias con
menores porcentajes de viviendas bajo este rgimen de tenencia, son Talara (51,2%) y
Piura (58,8%).
3.5 Caractersticas de las Viviendas
Con la finalidad de identificar la calidad de la viviendas del departamento, en la cedula

censal se destin una seccin dedicada a investigar las caractersticas y servicios de la
vivienda, aspectos que juntamente con otros de carcter socio-econmico, permiten una
aproximacin al conocimiento de las condiciones de vida de la poblacin.
En general el departamento de Piura cuenta con alto porcentaje de viviendas en material

precario.
Fondo Mi vivienda. Estudio Mercado de la vivienda social en la ciudad de Piura y Sullana. Lima. 2009.
94
3.5.1 Material predominante en las paredes exteriores
El parque habitacional de la ciudad de Piura presenta mayormente paredes de ladrillos o

bloque de cemento, seguido por viviendas con paredes de esteras, constituyendo este
ltimo un material precario para la pared de una vivienda; de otro lado, adobe o tapia.
A nivel provincial, la provincia de Talara es la que tiene el mayor porcentaje 68,2% de

viviendas en cuyas paredes exteriores predomina el ladrillo o bloque de cemento, seguido
de las provincias de Sechura y Piura con 67,4% y 51,2%, respectivamente. El segundo
material ms utilizado a nivel provincial en las paredes de las viviendas es el adobe o
tapia, las provincias con mayor porcentaje de viviendas con este material, son Ayabaca
92,5%, Huancabamba 88,5% y Morropn 67,4%. De otro lado, la provincia de Talara
muestra un porcentaje bajo en cuanto a la utilizacin de este material en las paredes
exteriores de las Viviendas
Grafico N: 10: Departamento de Piura - Material de paredes, 2007
Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007 INEI
95
Segn el Censo del 2007, en el departamento de Piura, del total de viviendas particulares
con ocupantes presentes que suman 372 mil 187 viviendas, se destaca que 152 mil 528
tienen como material predominante en las paredes exteriores ladrillos o bloques de
cemento, lo que representa el 68,4%. Asimismo, 121 mil 128 viviendas tienen como
material predominante adobe o tapia, lo que representa el 8,1% y 58 mil 632 tienen
paredes exteriores de quincha (3,7%). En menores proporciones las viviendas tienen
como material en las paredes exteriores, madera (5,7%), estera (11,3%), otro material
(2,5%), piedra con barro (0,1%), y piedra, sillar con cal o cemento (0,1%).
3.5.1 Material predominante en los pisos
La calidad de los pisos de las viviendas, constituye otro elemento para caracterizar las
condiciones de habitabilidad. En el 2007, los materiales que ms predominan en los pisos
de las viviendas del departamento son de cemento y tierra.
A nivel Provincial, se registra que en las provincias de Ayabaca y Huancabamba los

porcentajes ms altos en cuanto a la utilizacin de la tierra como material predominante
en los pisos de la vivienda que corresponden al 91,6% y 89,6% respectivamente, le sigue
Morropn con 74,3%, Piura con 56,3% y Sullana con 51,4%. Mientras que en la provincia
de Talara slo el 21,2% de las viviendas continan utilizando la tierra como material
predominante. Otro material tambin bastante utilizado a nivel provincial el cemento, se
registra el 62,4% en Talara, 49,6% en Sechura, 44,1% en Paita y en la provincia de Piura
el 32,4% utilizan este material como el de mayor predominio en el piso de las viviendas
Grafico N 11: Departamento de Piura - Material de pisos, 2007
96
Segn el Censo del 2007, en el departamento de Piura, del total de viviendas particulares
con ocupantes presentes, en el 59,1% de viviendas el material predominante en los pisos
es la tierra, que significa en trminos absolutos 219 mil 783 viviendas, el 33,4% de las
viviendas tiene como material predominante el cemento, lo que significa 124 mil 263
viviendas, el 6,5% de las viviendas tiene como material predominante la loseta, terrazos,
cermicos o similares, lo que significa 24 mil 275 viviendas, y en porcentajes menores
madera, entablados el 0,3%, lminas asflticas, vinlicos o similares 0,2%, y otro material
0,4%.
97
4. SERVICIOS BASICOS
4.1 Servicios bsicos de la vivienda
El acceso de los hogares a los servicios bsicos, tales como, agua, alcantarillado y energa
elctrica, es primordial para la calidad de vida de estos. Es importante mencionar que un
hogar es calificado como deficitario si no cuenta con acceso a alguno de estos servicios
bsicos. Asimismo, el contar o no con agua, desage y luz es determinante para la
formulacin de todo proyecto inmobiliario, ya que en base a ellos se determina si la ciudad
cuenta con reas aptas para la expansin urbana y si cuenta con capacidad para atender
las necesidades que stas tendrn.
Agua y alcantarillado
Los servicios de agua potable y alcantarillado, estos son prestados por la empresa
Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau S.A. (EPS Grau S.A.), cuyo grado
de cobertura, tanto del servicio de agua potable como de alcantarillado, durante el periodo
2000 - 2005 tuvieron una evolucin constante, llegando a cubrir al 83,2% y 66% de la
poblacin en la regin en el ao 2005, respectivamente. Sin embargo, ambos indicadores
mostraron una ligera cada en los dos aos siguientes registrando, en el ao 2007, una
cobertura de 82,7% de agua potable y 64,9% de alcantarillado. Estas cifras demuestran
que un nmero importante de hogares no cuentan con el acceso a los servicios bsicos
de agua potable y alcantarillado.
Otros indicadores relevantes son los referentes al nmero de conexiones totales de

agua potable, la continuidad promedio del servicio de agua potable y la tarifa media del
servicio. Con relacin a las conexiones totales de agua potable, se observa que stas
aumentaron, en el ao 2006, en 2,8% con respecto al ao anterior; y en 1,3% en el
2007. Adems, a fines de 2007 el servicio de agua potable se brind 11 horas al da, se
espera que este promedio de horas al da crezca en los siguientes aos, para as poder
alcanzar un grado ptimo de acceso.
___________________________
1Para mayores detalles sobre la definicin de dficit cualitativo remitirse a Dinmica del dficit
habitacional del Per en http://www. mivivienda.com.pe.
98
El siguiente cuadro se observa que la tarifa media del servicio ha sido fluctuante durante
el periodo 2000 2007, alcanzando en el ltimo ao una tarifa de 1,7 nuevos soles por
metro cbico.
Cuadro N 34: Departamento de Piura: indicadores de gestin de agua y alcantarillado
Indicador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

N 149 152 154 153 152 157 161 163
Conexiones 618 452 567 996 412 298 721 824
totales de
agua potable
Cobertura de 85,5 82,0 86,3 84,7 83,2 83,2 82,1 82,7
agua potable
(%)
Cobertura de 68,3 64,5 67,0 68,4 67,5 66,0 64,8 64,9
alcantarillado
(%)
Continuidad 10,0 9,9 11,0 11,1 11,5 12,0 11,0 11,0
promedio
(horas/dia)
Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
Energa Elctrica
Otros indicadores de electrificacin, tales como la facturacin y venta de energa, tuvieron

tambin una evolucin ascendente durante el periodo 2002 2007. La venta de energa,
al cierre del 2007, alcanz los 684 678 Mw.h, representando una participacin de 2,8%
sobre las ventas nacionales, de otro lado, la facturacin por venta fue de 53 242 miles de
dlares, constituyendo una participacin de 2,9% de la facturacin nacional.
Otros indicadores de electrificacin, tales como la facturacin y venta de energa, tuvieron

tambin una evolucin ascendente durante el periodo 2002 2007. La venta de energa,
al cierre del 2007, alcanz los 684 678 Mw.h, representando una participacin de 2,8%
sobre las ventas nacionales, de otro lado, la facturacin por venta fue de 53 242 miles de
dlares, constituyendo una participacin de 2,9% de la facturacin nacional.
____________________
Fuente: INEI - Per: Compendio Estadstico 2008.pag16
Cuadro N 35: Consumo de energa elctrica y participacin a nivel regional
99
Ao Consumo de energa Consumo de energia
elctrica
(GW.h) (%) (KW.h/hab.)

2002 559 2,9 341
2003 569 2,9 343
2004 619 2,9 367
2005 646 2,9 381
2006 727 3,0 423
2007 768 2,9 442
Los coeficientes de electrificacin de la regin tuvieron hasta el ao 2007 un crecimiento

sostenido, incrementndose de 55,3% en 2000 a 72,4% en 2007. Es importante resaltar
la cifra obtenida en el ao 2000 (55,3%), ya que indica que casi la mitad de la poblacin
piurana se encontraba sin acceso a este servicio. Cabe destacar que, el promedio de la
poblacin atendida en la regin se sita por debajo del promedio nacional en todos los
perodos registrados.
Finalmente, como se observa en el siguiente cuadro, en el 2007, el consumo de energa

elctrica per capita aument en 4,3%, y el consumo de energa en la regin aument en
5,7%, en base al ao 2006, es importante mencionar que el consumo de energa en la
regin constituye el 3% del consumo nacional.
Fuente: INEI - Per: Compendio Estadstico 2008. Pg.15
En Piura, el 72,8% de hogares cuentan con una red pblica dentro de su vivienda,
mientras que el 5,7% cuenta con red pblica fuera de la vivienda. El porcentaje que
100
engloba aquellas familias que acceden al agua a travs del ro, acequia, pozo, vecino o
camin cisterna es de 12,6% (acceso deficitario), proporcin que debe ser tomada en
consideracin.
Grfico N 12: Departamento de Piura: Acceso a agua
Un anlisis de la cobertura de agua potable por distritos indica que el distrito de Piura
cuenta con la mayor cantidad de viviendas con conexin dentro de sus viviendas (74,2%),
mientras que en el distrito de Castilla este indicador disminuye, alcanzando un 69,8%.
Cuadro N36: Acceso a agua por distrito
Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007 INE
________________________
En cuanto a la prestacin del servicio de alumbrado, el siguiente grfico muestra que el
83,5% de las residencias cuentan con electricidad. Un importante 16,5% de los hogares
no cuenta el servicio bsico de alumbrado elctrico.
101
Grfico N 13: Cuenta con alumbrado elctrico
Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007 INEI.
El distrito de Piura cuenta con el mayor nmero de hogares con electricidad (84%) en
comparacin con el distrito de Castilla.
Cuadro N37: Cuenta con alumbrado elctrico por distrito
Finalmente, el acceso a eliminacin de excretas tiene una relacin directa con los
indicadores de morbilidad, ya que, cuanta ms poblacin carezca de un servicio
adecuado de eliminacin de excretas, mayor ser la ocurrencia de enfermedades de tipo
102
gastrointestinales, entre otras. Por ello, en la ciudad de Piura el 64,1% cuenta con una
red pblica dentro de la vivienda, mientras que la proporcin de hogares que deben hacer
uso de un pozo sptico, pozo ciego, ro, acequia, o que simplemente no cuentan con
ningn modo de satisfacer esta necesidad, es de 32,8%, por lo que es necesario ahondar
en obras de infraestructura de saneamiento en esta ciudad.
Grfico N 14: Acceso a eliminacin de excretas
Por ltimo, el acceso deficitario a eliminacin de excretas con que cuenta la ciudad de
Sullana es preocupante ya que el 31,8% de hogares utiliza el pozo sptico, pozo ciego,
ro, acequia, o no cuentan con ninguna manera de eliminacin de excretas.
Grfico N 15: Acceso a eliminacin de excretas
4.2 Transporte
Distancias y Vas de Acceso Desde la Ciudad de Lima: 981 Km. hasta la Ciudad de Piura.
Por Tierra: A travs de la Carretera Panamericana Norte. Por Va Area: Lima Piura. El
103
acceso a Piura es el siguiente: Terrestre: Lima-Piura: Por la Carretera Panamericana
Norte (12 horas en auto aprox.). Area: Vuelos regulares desde las ciudades de Lima (1
hora y 15 minutos aprox.), Trujillo (40 minutos) y Chiclayo (30 minutos).
Cuadro N 38: Red vial, existentes por tipo de superficie de va, 2010
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Cuadro N 39: Regin Piura: parque automotor, segn clase, 2002 2010
Fuente: Ministerio de Trasportes y Comunicaciones (MTC)
________________________
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Compendio Estadstico Piura 2011
Cuadro N 40: Parque vehicular estimado, segn departamento, 2007-2011
104
Fuente: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP.
Piura cuenta con 6 098 kilmetros de carreteras, con predominio de carreteras vecinales
(63,6 por ciento del total) y con un porcentaje del 22,4 por ciento pavimentadas. El trfico
de vehicular y de pasajeros se dinamiz en los ltimos aos de la mano con el crecimiento
econmico y poblacional de la regin. En particular, entre los aos 2005 y 2012, el flujo
vehicular por peajes se increment en 30,2 por ciento y el flujo de pasajeros
interprovincial, en 101,63 por ciento; asimismo, el movimiento de pasajeros nacionales
en aeropuertos se expandi en 337,4 por ciento.
El principal aeropuerto de Piura es el CAP. FAP Guillermo Concha Iberico, ubicado en

el distrito de Castilla, a 5 kilmetros de la ciudad capital de Piura. Inici operaciones en
1953 y cuenta con una pista asfaltada de 2 500 metros de largo por 45 metros de ancho.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Compendio Estadstico Piura 2011
Actualmente se encuentra bajo la administracin de Aeropuertos del Per que lo ha

modernizado. En los ltimos aos se ha incrementado notablemente el trfico de
105
pasajeros, en lnea con la mayor llegada de representantes corporativos en plan de
negocios y con el incremento de la afluencia de turistas a las playas de Piura y Tumbes.
En tal sentido, hoy en da se tiene una frecuencia de 11 vuelos diarios a la ciudad de
Lima, incrementando su nivel de conectividad con la metrpolis. Las aerolneas LAN
Per, Taca y Peruvian Airlines, tienen a cargo estos vuelos.
106
III. FACTORES
ECONOMICOS DE LA
REGION DE PIURA.
107
1. ACTIVIDAD ECONMICA
El departamento de Piura es un importante punto de desarrollo nacional, centra su
economa en la agricultura, pesca, hidrocarburos y el comercio. La regin Piura aporta el
4.2% del valor agregado bruto nacional, aunque su aporte a algunos sectores
econmicos es mucho mayor en trminos proporcionales: 43.7% de la pesca, 5.5% de la
agricultura y 6.8% de la manufactura.
1.1 Agricultura
Los productos agropecuarios son producidos mayormente en los valles formados por los
ros Chira y Piura, cuya rea cultivable ha sido aumentada gracias a diversas obras de
irrigacin. En la serrana piurana, los valles interandinos producen alimentos que
mayormente son destinados al autoconsumo. El principal cultivo de la costa es el algodn
pima, de gran demanda en los mercados extranjeros, exportndose, por ello, casi en su
totalidad. En el departamento de Piura produce rboles de algarrobo y con el fruto se
prepara la deliciosa algarrobina, arroz, maz amarillo, choclo, caf, pltano, coco de pipa,
limn, frjol, trigo, cebada, soya, papa, yuca, mango y otros frutales.
1.2 Pesca
Con dos corrientes, marinas (la de Humboldt y la corriente ecuatorial o del Nio), y que
los ros de la regin depositan en el zcalo una gran cantidad de sedimento aluvial, que
provee de material nutritivo a multitud de algas y pequeos crustceos, que enriquecen
las aguas. Los dos puertos de gran importancia (Bayvar y Paita) y varias caletas y
pueblos dedicados a la pesca, Piura es uno de los principales departamentos pesqueros
de pas. La industria pesquera est atravesando un proceso de reconversin desde la
fabricacin casi exclusiva de harina hacia la obtencin de otros derivados con mayor valor
agregado (conservas, congelado, surimi).
_______________________
Dossier Regional Piura-Economa 2010
108
1.3 Hidrocarburos
Piura se encuentra vinculada a los hidrocarburos desde los inicios del siglo XX. Asimismo,
en la regin hay otros proyectos mineros, entre los cuales destacan Ro Blanco (cobre) y
los fosfatos de Bayvar. En su litoral se encuentra varios yacimientos petroleros, sobre
todo frente a las costas de Talara. En esta ciudad se encuentra una de las principales
refineras del pas, la cual abastece al norte peruano e incluso a la ciudad de Lima.
1.4 Comercio
La principal actividad econmica de Piura es la manufactura, que representa el 20.7% del

valor agregado bruto regional. La econmica de Piura en Enero 2013 es el desempeo
positivo de la manufactura respondi al incremento en la produccin de pescado
congelado (51,7 por ciento) debido a la disponibilidad de pota; asimismo, se
expandi la obtencin de aceite refinado de pescado u olena (13,2 por ciento).
De otro lado, en la rama de Refinacin de petrleo es destacable el crecimiento
en la produccin de gasolinas (23,6 por ciento) y GLP (50,8 por ciento). La
produccin pesquera del departamento se destina principalmente a la harina de pescado
y el 30% del pescado es para consumo humano en todo el Per desembarca por la
numerosas caletas piuranas, y existe numerosos criaderos de peces tropicales. Los
derivados pesqueros, refinacin de petrleo, aceites comestibles y olena e hilados de
algodn. En consecuencia, se constata que la actividad manufacturera est concentrada
en el procesamiento primario de los recursos naturales de la regin. Por otro lado, el
rpido crecimiento poblacional y la variada oferta de productos del departamento han
favorecido el comercio entre las distintas ciudades e inclusive con la vecina repblica del
Ecuador. La regin Piura aporta el 4.2% del valor agregado bruto nacional, aunque su
aporte a algunos sectores econmicos es mucho mayor en trminos proporcionales:
43.7% de la pesca, 5.5% de la agricultura y 6.8% de la manufactura.
Dossier Regional Piura-Economa 2010
2. ACTIVIDAD PRODUCTIVA
109
Segn el BCR, la tasa de crecimiento econmico promedio anual del departamento de
Piura, en el perodo 2002-2010 fue del 6% (a precios constantes de 1994). El aporte del
departamento al Valor Agregado Bruto (VAB) nacional, segn cifras del INEI al ao 2010,
es del 4,0 %.
En la estructura productiva departamental del ao 2010, (Cuadro N 15 y Anexo N 20),

en primer lugar se ubica la industria manufacturera, con 18,9 por ciento del total. El
comercio es la segunda actividad en orden de importancia, con una participacin del 16,7
por ciento en el VAB departamental. Por su parte, la agricultura, aun cuando slo
representa el 8,2 por ciento de la produccin total, da trabajo a casi la tercera parte de la
poblacin econmicamente activa del departamento.
Si se analiza el perodo 2001-2010 se aprecia que la manufactura ha disminuido,

despus de mantenerse constante (de 9.2 por ciento a 8.2 por ciento), la agricultura que
vena creciendo hasta el ao 2,006 empez a disminuir (probablemente por la crisis
mundial) hasta el ao 2,009, empezando a recuperarse el ao 2010, la pesca ha
disminuido desde el ao 2,006. El sector construccin se ha incrementado de 6,0 por
ciento a 9,0 por ciento.
Si se unifican todos los servicios que se prestan en la regin (otros servicios, servicios
gubernamentales y restaurantes y hoteles), sta actividad alcanza un 26.7 por ciento,
pasando a ser la primera actividad del departamento.
________________________
En el INEI: PBI por Departamentos 2001-2010 Pg. 62.
Cuadro N 41 - Piura Valor Agregado Bruto segn Actividad Econmica, 2001-2011 Valores a precios
constantes de 1994, (Estructura porcentual)
110
1. Es un indicador parcial de la actividad econmica de la regin que alcanza una
cobertura de 58,5 por ciento del valor agregado bruto de la produccin regional segn
cifras del INEI
2. Cuadro actualizado con informacin al 24 de abril de 2013 Elaboracin:
3. Corresponde a la estructura productiva de la regin para el ao 2007 segn cifras del

INEI. En el caso de los servicios financieros se considera como ponderacin el promedio
nacional para dicho ao (1,8 por ciento).
________________________
abrejos-CIPCA. Actualizacin del Mapa Regional del Sector Agrario en Piura, Mayo 2011 Pg. 63
2.1 Agricultura
111
Si se analiza al interior del departamento, segn los estudios del CIPCA24, la agricultura
en Piura es la principal actividad econmica del territorio y ocupa al 30.1% de la poblacin
econmicamente activa.
La economa regional agraria de los ltimos aos como ya se manifest en la informacin

del BCR, gira en torno a la produccin directa o procesada de cultivos tradicionales como:
arroz, algodn, maz y caf, y no tradicionales como: banano, caf orgnico, limn,
mango, menestras, uva, ajes y caa de azcar para etanol y panela orgnica.
La necesidad de precisar con mayor nfasis esta actividad es su importancia

actualmente para reducir la pobreza. El crecimiento de la productividad a travs de la
investigacin agrcola, acceso a agua, acceso al crdito, acceso y titulacin de tierras,
transporte, mercado y desarrollo institucional es vital para mejorar el desempeo del
sector y, por ende, reducir la pobreza.
Deber considerarse que en la sierra la productividad depende fundamentalmente de las

condiciones climticas y del suelo debido al reducido uso de tcnicas modernas de
produccin y al alejamiento de los mercados. La falta de vas de comunicacin (entre
otras infraestructuras) limita el dinamismo agrcola necesario para que el sector pueda
impactar sobre la pobreza. Una va asfaltada no solamente puede determinar menos
tiempo para el acceso a mercado o servicios, sino eleva el PBI interno.
Segn el BCR, Piura dispone de 244 mil ha de tierras de alta calidad y es una de las
regiones con mayor infraestructura de riego en el pas ya que posee una capacidad de
almacenamiento de agua de ms de 760 millones de metros cbicos en sus dos represas
ms importantes (Poechos y San Lorenzo).
________________________
BCR Caracterizacin del departamento de Piura 2,011 Pg. 64
2.1.1. Caractersticas de los principales cultivos
112
Entre los cultivos principales de Piura, destacan el arroz, algodn, maz amarillo duro,
mango, limn y pltano. Asimismo, los cultivos emergentes de mayor potencialidad futura
son la uva, caa para etanol, pprika y palto.
Arroz. Con respecto al arroz Piura aport el 14,0 por ciento de la produccin nacional en
el ao 2011, este producto tiene amplio mercado interno y las mejores condiciones para
la siembra. En la campaa agrcola 2010-2011, se sembraron en Piura 49 292 hectreas
y la produccin en el ao 2011 fue de 361, 586 toneladas, lo que implic una cada del
27,8 por ciento respecto del ao anterior, debido a restricciones en el recurso hdrico a
inicios de la campaa.
Algodn. El algodn en Piura es un producto tradicional, cuya variedad Pima posee una
calidad reconocida internacionalmente. Sin embargo, de las 40 mil hectreas promedio
que se sembraban anualmente hace ms de 20 aos, en la actualidad, en la campaa
2010-2011 slo se sembraron 5, 959 hectreas de este cultivo y la produccin del ao
2011 fue de 11, 955 toneladas, lo que signific el 9,8 por ciento del total nacional.
Mango. Piura es el principal productor a nivel nacional, con una participacin del 68,6
por ciento en el 2011. En el departamento de Piura, existen cerca de 18 mil hectreas
instaladas de esta fruta, cuyos rendimientos estn alrededor de las 8 TM/has. Las
exportaciones han crecido sostenidamente a lo largo de los ltimos aos, pasando de
US$ 49 millones en el 2005 hasta US$ 105 millones en el 2011.
Limn. Al igual que en el caso del mango, Piura es el principal productor del ctrico a nivel
nacional, con una participacin del 53,1 por ciento en el 2011.
________________________
Caracterizacin del departamento de Piura 2,011 Pg. 64.
En el departamento existen cerca de 12 mil hectreas instaladas de este cultivo, cuyos

rendimientos son aproximadamente 10 TM/ha, como promedio. Para fresco se destina
113
aproximadamente el 40 por ciento de la produccin y para procesamiento industrial, el 60
por ciento restante.
A estos productos de exportacin se han de sumar las recientes instalaciones

productivas de uva red globe, caa de azcar (para etanol), el cacao y el caf orgnico.
2.1.2. Los espacios productivos agrcolas
Segn las evaluaciones realizadas por el CIPCA, las principales caractersticas y

produccin de los valles agrcolas de Piura, son las siguientes:
Valle del Chira. Este espacio, (que correspondera al espacio socioeconmico de Paita
Talara y Sullana), est conformado por terrenos agrcolas especficamente de las
provincias de Sullana y Paita, y los del territorio del bosque seco de las comunidades
campesinas de Amotape, San Lucas de Coln, Tamarindo y Miramar Vichayal. En estas
provincias existe una poblacin de 396,215 habitantes, de los cuales el 8.55% es
poblacin rural.
Este valle es uno de los ms importantes del pas por sus abundantes recursos de agua
y suelos. Tiene 43,934.35 has., irrigadas con las aguas del ro Chira. La irrigacin se
realiza, a travs del sistema hidrulico Chira Piura, por los canales Daniel Escobar, Miguel
Checa, Canal Norte y Canal Sur respectivamente. Existe en la zona de Vichayal (cola del
valle), un rea agrcola que slo es regada con las aguas de bombeo del ro Chira,
sembrando cultivos de pan llevar y su mercado es Talara. El total de hectreas en el valle
es de 47,248.26 has.
________________________
Ing. Cabrejos CIPCA Actualizacin del Mapa Regional del Sector Agrario en Piura, Mayo 2011. Pg. 65.
Durante el perodo 2000 al 2009, las reas sembradas han crecido en 76.13%, pasando
de 23,806.30 has.
114
En el ao 2001 a 41,930.97 has., el ao 2009 (Cuadro N N 16). Los principales cultivos
al 2009 siguen siendo arroz (20,729.32 has.), banano (5,025.03 has., de ellas 4,044 has.
son de banano orgnico), limn (3,177.99 has.) y maz amarillo duro (897,93 has.).
Los nuevos cultivos promovidos por las empresas instaladas en la zona son: caa de
azcar (5,757 has.) para la produccin de etanol, uva (438 has.), limn (201 has.), mango
(65 has.) y maracuy (62 has.). En el valle del Chira, 18,678 productores agrcolas
integran la Junta de Usuarios del Chira convirtindose en la organizacin agraria ms
representativa e importante del valle.
Valle Medio y Bajo Piura. Comprende los terrenos irrigados de las provincias de Piura y
Sechura, y su relacin con territorios comunales del bosque seco de las comunidades
campesinas de San Martn de Sechura, San Juan Bautista de Catacaos, Apstol Juan
Bautista de Locuto y Castilla. En su mbito se asientan las cuatro ciudades ms
importantes del departamento (Piura, Castilla, Catacaos y Sechura), con 483,325
habitantes, una de las zonas ms importantes de Piura y del pas.
El valle cuenta con 51,977.65 has. bajo riego, de un total de 55,290.88 has. Estos terrenos
son irrigados con las aguas trasvasadas del ro Chira a travs de los canales Daniel
Escobar y Biaggio Arbul, respectivamente.
Durante el perodo 2000 - 2009, las reas de siembra han crecido en 20.91%, lo que ha
permitido pasar de 28,174.50 has. En el ao 2000 a 34,066.60 has. En el ao 2008
________________________
Ing. Cabrejos CIPCA Actualizacin del Mapa Regional del Sector Agrario en Piura, Mayo 2011. Pg. 65
Los principales cultivos al 2009 siguen siendo arroz (19,833.95 has.), maz amarillo duro
(6,026.66 has.), algodn (2,689.42 has.) y menestras (2,663.69 has.). Entre los nuevos
cultivos promovidos, principalmente, por las empresas instaladas en la zona, se
encuentran la uva (972 has.), el mango (495 has.) y los ajes (1,003 has.). En el valle del
115
Medio y Bajo Piura existen 27,967 productores agrcolas, de los cuales 10,815 integran
la Junta de Usuarios de Sechura y 17,152 la Junta de Usuarios del Medio y Bajo Piura,
organizaciones que se mantienen como las ms representativas en el sector agrario.
(Cuadro N 16).
Valle San Lorenzo. Es el resultado del proyecto Colonizacin de la irrigacin San Lorenzo
(dcada del 50), puesta en operacin en los aos 60. Su territorio est integrado por los
terrenos de los distritos de Tambogrande y Las Lomas de la provincia de Piura; con una
poblacin de 3,347 habitantes de los cuales 77,267 es poblacin rural.
Adems de los territorios de las comunidades campesinas La Menta y Cury Lagartos que
hacen un total de 9,389.74 has. Segn el Programa de Formalizacin de los Derechos
de Uso de Agua (PROFODUA), cuenta con un rea de 42,528.81 has., irrigadas con las
aguas del ro Chipillico y las aguas trasvasadas del ro Quiroz que son conducidas al
reservorio San Lorenzo a travs del canal colector, para luego ser derivadas a travs de
los canales principales Yuscay, Tablazo, Tambogrande, Tejedores y Malingas. El total de
hectreas es de 62,935.85. Las reas agrcolas instaladas durante el perodo 2000 - 2009
han crecido en 62.79%, pasando de 21,358 has. En el ao 2002 a 35,069 has. En el ao
2009. Los principales cultivos al 2009 son mango (12,409 has.), arroz (10,936 has.), limn
(9,129 has.) y maz amarillo duro (1,734 has.).
________________________
Ing. Cabrejos CIPCA Actualizacin del Mapa Regional del Sector Agrario en Piura, Mayo 2011. Pg. 66.
Cuadro N 42 - Evolucin de la cdula de cultivos y rea sembradas de los valles del departamento de
Piura, (Perodo 2000-2009)
116
1. En el subsector agrcola radic en la extraordinaria expansin de la produccin de
arroz (15, 729) en la provincia de chira
2. Cuadro actualizado con informacin a octubre del 2010 Elaboracin.
Los cultivos instalados por las empresas agrcolas son: mango (453 has.), caa de azcar
(80 has.), uva (46.25 has.), limn (68 has.) y maracuy (100 has.) principalmente, y
cuentan con riego tecnificado, tecnologa intermedio y sus productos van al mercado
nacional y para la exportacin, a travs de empresas exportadoras.
________________________
BCRP, Sede Regional Piura - Dpto. de Estudios Econmicos. Pg. 67.
Valle del Alto Piura. Involucra la provincia de Morropn, cuenta con 159,693 habitantes,
de los cuales el 42.5% es rural. Presenta tres zonas diferenciadas:
La primera se ubica en el valle y est conformada por los mbitos de los distritos de
Chulucanas, La Matanza, Morropn, Buenos Aires, San Andrs de Salitral y San Juan de
Bigote. Esta rea no cuenta con sistema de riego regulado y su agricultura es
complementada por agua de pozos.
117
La segunda zona territorial es la parte alta integrada por los distritos de la sierra como
Chalaco, Yamango, Santa Catalina de Mossa y Santo Domingo donde la agricultura
combina reas bajo riego y en secano.
La tercera, pertenece a los mbitos del bosque seco, integrada por 22 comunidades
campesinas cuyos territorios tienen una extensin de 125,815.0530 has. Con 9,607
familias comuneras. Esta zona de bosque seco es una de las ms importantes de la
regin por sus caractersticas de tipo y densidad de bosque existentes, cuya especie ms
importante es el algarrobo. Segn la informacin de la Junta de Usuarios del Alto Piura y
de la Autoridad Local de Aguas Alto Piura Huancabamba.
La parte del valle cuenta con un rea total de 32,157.978 has., de ellas 22,868 has. Se
riegan con las aguas del ro Piura y sus principales ros afluentes (Bigote, Corral del
Medio, Huarmaca, La Gallega, Charanal y Yapatera, complementadas con agua
subterrnea.
Durante el perodo 2000 - 2009, las reas sembradas han crecido en 104,1%, pasando
de 13,525 ha en el ao 2003 (ao seco) a 27,616 ha en el ao 2008. Los principales
cultivos al 2009 son mango (2,533 has.), arroz (6,444 has.), limn (3,307 ha), maz
amarillo duro (5,093 has.) y maz amilceo (2,270 has.).
________________________
Los cultivos promovidos por ONGs y municipalidades (Morropn, Buenos Aires y Salitral,
principalmente) durante los ltimos aos son las menestras que han superado las 7,800
has. De otro lado, las empresas instaladas en la zona con riego tecnificado promueven
los cultivos de mango, palta, pia, uva y semillas de sanda y meln, principalmente.
Ayabaca y Huancabamba. Ambas provincias del rea andina, pero segn sealan
estudios existentes constituyen dos zonas distintas.
118
La provincia de Ayabaca est caracterizada por presentar los mayores niveles de
ruralidad y menor desarrollo productivo, orientando su produccin a alimentos para
autoconsumo, con algunas excepciones. Cuenta con 77 comunidades campesinas
(56.62% del total regional) que poseen 515,063 ha con 21,557 familias, que se distribuyen
en los distritos de Ayabaca (21), Fras (12), Jilil (12), Lagunas (4), Montero (06),
Pacaipampa (14), Paimas (2), Sapillica (11), Scchez (01) y Suyo (04).
Durante el perodo 2000 - 2009, las reas instaladas han crecido en 69.1%, pasando de
14,379 ha en el ao 2001 a 24,317 ha en el 2006. Los principales cultivos al 2009 son:
maz amilceo (8,539 has.), maz amarillo duro (2,413 has.), arroz (2,913 has.) y
menestras (4,393 has.). Estos cultivos son complementados por reas de caf, caa de
azcar y trigo.
En Ayabaca se han identificado 32 asociaciones de pequeos productores. De ellas, 28

integran la Central Piurana de Cafetaleros (CEPICAF) y agrupan en total a 637
productores con 1,781.68 has., quienes trabajan bajo el asesoramiento de Progreso y
CEPICAF alcanzando un mejor nivel organizativo y de trabajo y exportan, a travs de
la central su produccin de caf, cacao y panela.
Los gobiernos locales de Montero y Sicchez de la provincia Ayabaca apoyan la

experiencia de estos productores y de sus asociaciones.
________________________
Tambin funcionan tres empresas agroindustriales dedicadas a la produccin de harinas

fortificadas para el programa municipal del Vaso de Leche, produccin de bocadillos y
servicios mltiples.
De otro lado tienen 11 asociaciones pecuarias, que se han asociado para aprovechar el
trabajo del PROCAT y venden su produccin lechera a los gobiernos locales para el
programa del Vaso de Leche.
La provincia de Huancabamba contiene un gran biodiversidad por sus bosques hmedos

de montaa, con una variedad de plantas, apreciadas por la calidad de su madera, que
119
se emplea en la construccin de casas y muebles; entre las principales especies se tiene:
cedro, lamo, capul de montaa, chonta y otros. Tambin existen reas deforestadas
empleadas para el cultivo de caf, ctricos y otros; gran parte de la superficie de la zona
centro y sureste de la provincia se encuentra cubierta de matorrales, formados
bsicamente por la vegetacin arbrea y arbustiva.
Huancabamba Involucra en su territorio a 19 comunidades campesinas que hacen un

total de 164,549.0400 has. Con 22,546 familias, distribuidas en los distritos de
Canchaque (05), Huancabamba (02), Huarmaca (11), San Miguel del Faique (01) y
Sndor (01). La comunidad campesina Segunda y Cajas en Huancabamba es la ms
grande con 52,226.54 has.
Se han identificado 41 asociaciones de pequeos productores agrcolas .Durante el

perodo 2000 - 2009, las reas agrcolas han crecido en 60.37%, pasando de 8,254 has.
En el ao 2001 a 13,237 has. En el ao 2007. Los principales cultivos al 2009 son: maz
amilceo con 4,490 has.; el maz amarillo duro y el arroz han bajado a 867 y 211 has.
Respectivamente; menestras con 2,071 has., estos cultivos son complementados por
reas de caf, caa de azcar, papa y trigo.
________________________
Sntesis Econmica de Piura Febrero 2013. Pg. 70
En las conclusiones ms importantes del estudio realizado por el CIPCA se manifiesta

que la sierra al igual que la costa del departamento han incrementado sus reas
agrcolas, la sierra en un 32.1%, pasando de 43,746 has. En el ao 2000 a 57,787 has.
En el ao 2009; y la costa de 102,343 has. En el ao 2000 a 135,256 has. En el ao 2009
respectivamente. La clula de los cultivos principales se mantiene para la sierra y los
valles.
El cultivo del arroz se ha convertido actualmente en el ms importante de Piura, con

57,787 has., lo que significa el 42.84% del rea total sembrada en el departamento. El
Medio y Bajo Piura y el Chira tienen las mayores reas sembradas. Las reas ganadas
120
por el cultivo del arroz, han sido las que se utilizaban anteriormente para sembrar
algodn, cultivo que ha reducido de 22,618 has. (Ao 2000) a 3 397 has. (Ao 2009).
El mango y limn utilizan el 22.95% del rea, y es liderado por el valle de San Lorenzo;
el maz amarillo duro se ha mantenido en la costa, y el maz amilceo es el ms
importante de la sierra.
Los cultivos alternativos han crecido los ltimos aos: 4,044 has. De banano orgnico, y
mango orgnico (no se tiene cuantificado el rea certificada). Adems se tiene 5,757 has.
De caa de azcar (Chira), 1,786 has. De uva, 200 has. De maracuy, 1,150 has. Ajes
(Medio y Bajo Piura). De otro lado, las menestras (frijol caup y de palo han crecido en
92.73%) se han convertido en una opcin productiva promovidas por el PDRS GRP/GIZ
y ONG en alianza con los gobiernos locales.
Se tiene ms de 5,800 has. De cultivos con produccin orgnica promovida por la

CEPICAF, Progreso y otras ONG y los gobiernos locales de la sierra. Se trata de los
cultivos de caf y caa de azcar para la produccin de panela y cacao, principalmente.
CEPICAF tiene un posicionamiento en el mercado internacional con ms de 10 aos,
aprendiendo de sus limitaciones y potencialidades, ya que an presenta debilidades en
la parte tcnica productiva y en el rendimiento productivo.
________________________
BCRP, Sede Regional Piura. Departamento de Estudios Econmicos. Pg. 71
Piura cuenta con 11,286 ha con riego tecnificado por goteo, lo que significa slo el 8.3%,
lo que requiere de un proceso de reflexin para replantear el trabajo del PSI despus de
10 aos en la zona. Esta misma rea es la manejada por las empresas agrcolas quienes
usan tecnologa de punta para optimizar los recursos y mejorar sus rendimientos.
De otro lado existen empresas agrcolas importantes localizadas en el departamento. En

el mbito del valle del Chira al 2009 se han identificado, 11 empresas agrcolas. Cuatro
de ellas tienen las mayores reas adquiridas a nivel de la regin: Caa Brava (8,000
has.), Maple (10,000 has.), Agrcola del Chira (2,500 has.) y Camposol (1,450 has.). Las
siete empresas restantes son medianas y pequeas, todas ellas trabajan con alta
121
tecnologa, riego tecnificado y sus productos van al mercado exterior. stas desarrollan
6,615.36 has. De cultivos con alta tecnologa entre los cuales destacan la caa de azcar
para etanol (5,757 has.), uva (438 has.), limn (201 has.), mango (65 has.), maracuy y
ajes. Para el caso del cultivo de caa de azcar, las empresas se ubican en ambas
mrgenes del ro Chira (en los distritos de La Huaca y Tamarindo, provincia de Paita);
En el Alto Piura existen 7 empresas agrcolas dedicadas a la produccin de frutales .En

el mbito de San Lorenzo se han identificado, 11 empresas agrcolas que trabajan en
787,25 has. En los sectores Yuscay, San Isidro, San Vicente Huangal, TG Malingas.
Uno de los problemas principales es el proceso de acumulacin de tierras que se ha

iniciado en prejuicio de los propietarios de comunidades y productores de los valles. No
se cuenta con informacin, cuantitativa de este tema.
________________________
BCRP, Sede Regional Piura. Departamento de Estudios Econmicos. Pg. 72.
2.2. Pesca
Segn el BCR26 , el departamento de Piura (una de las principales zonas pesqueras del
pas), tiene una participacin del 47,9 por ciento en la produccin del ao 2010. Manifiesta
que la industria pesquera est atravesando por un proceso de reconversin desde la
fabricacin casi exclusiva de harina hacia la obtencin de otros derivados con mayor valor
agregado (conservas, congelado, surimi). La amplia dotacin de pota ha permitido que
Piura lidere la produccin nacional de pescado congelado, aportando el 89,5 por ciento
del total en el ao 2011.
Segn PRODUCE 27 en la extraccin de recursos hidrobiolgicos (2010) destinada al

consumo humano directo a nivel departamental, Piura tiene la mayor participacin
(60,4%); sin embargo los desembarques de pescado en Piura orientados a la produccin
122
de congelado disminuyeron en comparacin con el ao anterior (-4,4%). El departamento
de Piura concentr el 95,9% de la extraccin de recursos hidrobiolgicos destinados a la
industria de congelados a pesar de una extraccin menor con respecto al ao anterior.
2.3. Minera y petrleo
Segn el BCR en Piura existen varios proyectos mineros, entre los cuales destacan Ro
Blanco (cobre), actualmente sin licencia social y los fosfatos de Bayvar, este ltimo, en
la actualidad, es objeto de explotacin por parte de la minera brasilea Vale do Rio Doce
y est prxima a una ampliacin. Piura adems est vinculada a los hidrocarburos desde
el inicio del siglo XX y cuyos yacimientos ocupan lotes en tierra y en el zcalo continental.
A partir del 2005, la extraccin de petrleo se recuper a raz del incremento sustancial
del precio de los combustibles en el mercado internacional.
26 BCR Caracterizacin del departamento de Piura 2,011.

27 En el INEI: PBI por Departamentos 2001-2010.
Se mantiene el impulso en materia de exploracin y explotacin en las zonas de Talara,
Paita y Bayvar. En particular, Savia acometi la perforacin de 34 pozos en el lote Z-2B
(Talara) con una inversin estimada en US$ 320 millones. Asimismo, Petroper logr la
aprobacin del EIA para la puesta en marcha de la repotenciacin de su refinera.
A nivel de departamentos28, la produccin de hidrocarburos lquidos se concentr en

Cusco, Piura y Loreto, constituyendo el 98,1% de la oferta nacional.
2.4. Manufactura
Segn el BCR, la manufactura constituye el sector ms significativo en la estructura del

VAB departamental, dentro del cual representa casi la quinta parte. Las ramas
industriales predominantes son los derivados pesqueros, la refinacin de petrleo,
aceites comestibles, olena e hilados de algodn, las mismas que estn concentradas en
el procesamiento primario de los recursos naturales de la regin. Proyectos recientes de
123
gran envergadura son el de produccin de etanol en el valle del Chira (provincia de
Sullana) a cargo de las empresas Maple y Caa Brava, y el de modernizacin de la
Refinera de Talara, que implicar en el futuro inmediato una inversin superior a los
US$1 700 millones.
De otro lado existen industrias ligadas a la produccin agrcola, molinos de arroz,

desmotadoras, procesadoras de alimentos frescos y procesados, procesadoras de frutas
y hortalizas.
________________________
28 INEI Producto Bruto Interno por departamentos 2001-2010. Pg. 72.
2.5. Servicios financieros
Segn el BCR el sector financiero ha acompaado el crecimiento de Piura en los ltimos

aos. El grado de profundizacin financiera, medido por el ratio colocaciones/PBI, creci
de 9,9 por ciento en el 2005 a 18,3 por ciento en el 2010 y el nmero de oficinas se
increment tres veces y media entre el 2005 y el 2011. Por ltimo, es necesario destacar
que Piura es pionera y lder en cuanto a la presencia de las cajas municipales, las
iniciadoras del importante sector de micro finanzas en el pas.
Cuadro N 43 Piura, Empresas Agroindustriales.
124
Las principales empresas que alcanzaron una mayor participacin en los diferentes
sectores de produccin
________________________
BCRP, Sede Regional Piura. Departamento de Estudios Econmicos. Pg. 73
2.6. Turismo.
Los recursos tursticos constituyen un potencial importante para el departamento de

Piura. Los mayores recursos tursticos identificados, estn relacionados con el capital
natural e histrico cultural donde se practica el turismo tradicional. Segn el MINCETUR
existen 54 recursos y atractivos tursticos en Piura entre: sitios naturales, manifestaciones
culturales, Folklore, ecoturismo.
Los principales circuitos son: Piura Paita; Piura Chulucanas - San Lorenzo - Sullana;
corredor de playas: Mncora - Cabo Blanco - Lobitos Negritos - Los rganos Talara
Coln Yacila - Los Cangrejos - Playas de Sechura. Entre loos sitios de agroturismo
vivencial destacan: Canchaque, Montero, Chira y San Lorenzo, el circuito eco turstico
Piura Paimas Montero Ayabaca el corredor Andino Central - Chulucanas. Sin
embargo aun no existe un producto turstico totalmente desarrollado y el
aprovechamiento de este potencial depender de la mejora de las vas de acceso,
servicios bsicos y sobre todo se debe desarrollar un entorno hotelero importante.
125
Un factor que puede permitir una mejora en el desarrollo turstico es la va de
interconexin entre las regiones de la selva y de la costa, a travs del corredor biocenico,
que va desde el Puerto de Paita hasta Manaos en Brasil, constituye un nuevo circuito
interno y externo que puede favorecer al turismo y al intercambio comercial.
Se debe tener en cuenta que en los prximos aos, la inversin en este sector debe
incrementarse sustancialmente para la regin y pueden ser una de las alternativas para
el desarrollo sostenible del mbito rural (turismo rural, cultural, medicinal, deportivo,
vivencial, ecoturismo, religioso, entre otros).
________________________
BCRP, Sede Regional Piura. Departamento de Estudios Econmicos. Pg. 73.
3. ACTIVIDAD DE EMPLEO
3.1 Evolucin del empleo
El ndice del empleo, en las empresas de 10 y ms trabajadores de la actividad privada

ubicadas en la regin Piura, muestra una evolucin positiva ascendente a partir del
ao 2002
Grfico N16 Ciudad Piura: Evolucin del ndice de Empleo en empresas privadas de 10 a ms
trabajadores.
126
Nota: La rama de actividad econmica extractivo incluye Agricultura, Pesca y Minera
Fuente: MTPE, Encuesta de Variacin Mensual del Empleo, 1997-2010
Elaboracin: MTPE, Direccin de Formacin Profesional y Desarrollo de los Recursos Humanos.
Durante los ltimos aos, el empleo presenta fluctuaciones importantes en la

tendencia; estos cambios son explicados por los efectos de la crisis econmica
internacional que redujo la demanda de bienes y servicios, as como la ejecucin de
proyectos y planes.
________________________
Ministerio de trabajo y promocin del empleo
Por parte del sector empresarial, ello implic la disminucin de trabajadores y las
expectativas de contratacin de nuevos trabajadores; hecho que viene mejorando dada
la reactivacin de la economa y de sus expectativas durante el 2010.
La tendencia creciente en el empleo, a partir del ao 2002, es explicado por los resultados
obtenidos en las ramas de actividad de Comercio, Servicios, Transporte,
Almacenamiento y Comunicaciones, Industria; y en menor medida por Extractivo
127
________________________
Grfico N17 . Ciudad Piura: Tendencia del ndice de Empleo por rama de actividad econmica, 1997-
2009.
128
Fuente: MTPE- Encuesta de Variacin Mensual del Empleo, 1997-2009 MTPE,
Direccin de Formacin Profesional y Desarrollo de los Recursos Humanos
________________________
La evolucin del empleo, a partir del ao 2002 presenta una tendencia creciente, debido
al comportamiento favorable de las actividades: Comercio, Servicios, Industria y
Transportes, Almacenamiento y Comunicacin; sin embargo, en los ltimos aos se
observa fluctuaciones importantes.
Complementariamente, los resultados presentados en esta seccin, han permitido

determinar que los sectores que presentan una mayor incidencia en el empleo en la
ciudad de Piura son Industria (3.1), Servicios (2.1), y el
Comercio (1.4) y en menor medida Transporte, Almacenamiento y Comunicacin

(0.2).
Asimismo, los Servicios, la Industria Manufacturera y el Comercio concentran el

90.8% de los trabajadores asalariados en la ciudad de Piura.
Dentro de este contexto, podemos precisar que los sectores que muestran un mayor
dinamismo en la generacin del empleo y aportaciones al P.B.I. en Piura son: los
129
Servicios, Industria Manufacturera, Comercio y Transporte, Almacenamiento y
comunicaciones
3.2 Caractersticas de la Fuerza Laboral Regional
Mediante la Encuesta Nacional de Hogares especializada en condiciones de vida y

pobreza del ao 2008, se estima que la Poblacin en Edad de Trabajar PET11 en la
Regin Piura asciende a 1 milln 258 mil 487 personas, de ellas el 27.53% se
encontraban inactivos12.
________________________
Grfico N18 . Regin Piura: Distribucin de poblacin segn condicin de actividad,

2008
130
Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares ENAHO condiciones de vida y pobreza, 2008.
Elaboracin: MTPE-Direccin de Formacin Profesional y Desarrollo de los Recursos Humanos.
Conjunto de personas que estn aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones
productivas. En el Per, se considera a toda la poblacin de 14 aos y ms como
poblacin en edad activa o poblacin en edad de trabajar (PET).
12 Son todas las personas que pertenecen a la PET que en la semana de referencia no
han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar.
________________________
Dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas
y los jubilados, que no se encontraban trabajando ni buscando trabajo. Tambin se
consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de
15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia.
Como se observa en el Grfico 4, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA13) en la

regin Piura asciende a 912 mil 015 personas. El 95.42% de la PEA se encuentra en
condicin de ocupada, de los cuales el 49.7% se encuentra subempleados y el 45.73%
con empleo adecuado.
Adems, se puede observar que su nivel educativo alcanzado se concentra en estudios

primarios y secundarios (72.14%); a nivel de sexo, las mujeres se encuentran en
desventaja frente a los varones, siendo mayor la proporcin de mujeres que no ha
recibido ningn tipo de educacin formal (11.1%), lo cual representa casi el doble de la
tasa de los varones. El 22.44% de la PEA femenina tiene estudios primarios incompletos,
mientras que el 25.58% de la PEA masculina se concentran en estudios secundarios
completos (Tabla 4)
131
De manera referencial se puede decir que las razones que determinan la inactividad entre
varones y mujeres difieren; las mujeres se mantienen principalmente en esta condicin
pues los quehaceres del hogar no lo permiten (30.68%) o no hay trabajo (39.57%);
mientras que los varones manifiestan que no hay trabajo (38.27%), sus estudios
no lo permitirn (21.79%), razones de salud (16.91 %). Asimismo sin distincin de
gnero observamos que la razn de inactividad preponderante en la regin de Piura es
No hay trabajo (39.19 %)14.
________________________
Grafico N19. Regin Piura: Distribucin de la PEA por sexo segn nivel educativo.
132
Fuente: INEI, ENAHO sobre condiciones de vida y pobreza, 2008.
Son todas las personas en edad de trabajar que, en la semana de referencia de la

encuesta, se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo
(desocupados).
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la Regin Piura asciende a 870

mil 285 personas, lo cual representa un incremento de 12% de ocupados que los
alcanzados en el 2004. El ratio empleo/poblacin en edad de trabajar, presenta una
tendencia creciente en la absorcin de personas que estaban aptas, en cuanto a edad,
para el ejercicio de funciones productivas creciendo 3.3 puntos al pasar de 65.9 a 69.2.
________________________
GraficoN20 Regin Piura: Evolucin de los indicadores sobre PET, PEA y PEA ocupada.
Fuente: INEI, ENAHO sobre condiciones de vida y pobreza, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008.
133
La PEA asalariada en Piura, asciende a 307 mil 247 trabajadores de los sectores
pblico y privado asalariados; los cuales representan el (35.30%) de la PEA ocupada en
la regin; el (82.16%) de la PEA asalariada es privada y el (17.84%) es pblica. (Tabla 6)
La PEA asalariada femenina asciende a 76 mil 204 trabajadores, la cual representa

el 21.3% de la PEA ocupada femenina. La PEA asalariada masculina asciende a
231 mil 43 trabajadores, la cual representa el 45.08% de la PEA ocupada masculina.
________________________
3.3 Caractersticas de la Fuerza Laboral en la Ciudad de Piura.
A travs de la Encuesta de Hogares especializada en niveles de empleo se estima que

la poblacin en edad de trabajar (PET) de la Ciudad de Piura asciende a 286 mil 157
personas, los cuales representan el 22.74% de la PET Regional.
Grfico N 21 Ciudad Piura: Distribucin de poblacin segn condicin de actividad, 2007
134
Fuente: MTPE, ENIVE, 2007
La PEA estimada en la ciudad de Piura, para el 2007 alcanz 178 mil 542 personas, de
los cuales el 92% se encuentra ocupada y el 8% desocupada, siendo 12 mil 033
desempleados cesantes y 2 mil 254 desempleados aspirantes.
______________________
La educacin se enmarca como un principal factor que coadyuva al desarrollo de un pas;

as en pases en desarrollo, se contextualiza como el mecanismo para salir de la
condicin de pobreza, permitindole as reducir la brecha de pobreza a travs del acceso
al mercado laboral; en ese contexto, es importante la acumulacin de aos de estudio y
la eleccin de los estudios superiores, y que stos les permitan tener mayores retornos
de la inversin en educacin15.
En la ciudad de Piura las mujeres tienden a capacitarse ms en estudios superiores

(41.25%) que los varones (36.01%)
Grfico N22. Ciudad Piura: Distribucin de la PEA segn nivel de educacin, 2007
135
Fuente: MTPE, Encuesta Especializada en Niveles de Empleo, 2007.
________________________
La PEA ocupada en la ciudad de Piura asciende a 164 mil 255 trabajadores, de los cuales
el 39.18% son subempleados y el 52.82% tiene empleo adecuado.
Segn la ENIVE, el 28.94% de los ocupados en la ciudad de Piura se desempea una

ocupacin diferente a sus cualificacin, el 25.67% desempea ocupaciones que
requeran un nivel de calificacin menor al que posean (subutilizado) y un 3.27%
desempea ocupaciones que requeran un nivel de calificacin mayor (sobre utilizado).
136
________________________
137
IV. FACTORES
AMBIENTALES DE LA
REGION DE PIURA.
1. FAUNA
La fauna y flora de Piura es extensa debido a que el Per es uno de los pases ms ricos
en biodiversidad del mundo, esto hace que este departamento tenga una variedad de
especmenes
La fauna en la regin de Piura data desde el ao 1960 en que los gelogos R.R. Lemon
y S.C. Churcher encontraron en la provincia de Talara un depsito de restos de
mamferos, muy antiguos, correspondientes a 19 especies que haban vivido en esa
regin que antes estuvo poblada de bosques. Entre las principales especies se
encontraron, mastodontes, tapires, equides, crvides, camlides, cnides, flides
(panteras) y edentados.
138
Cuando llegaron los conquistadores, exista todava en la regin una fauna salvaje,
algunas de cuyas especies an viven en ciertos parajes como el Angolo o el parque
nacional o reserva de Amotape.
Entre los ejemplares que an sobreviven, pero estn en riesgo de extincin, tenernos:
los leones o pumas.
No tienen la belleza de su similar africano, pero s su corpulencia y son ms feroces,

pues segn el relato que hizo Joseph Ignacio Lequanda mataban por costumbre y sin
necesidad o tener hambre y son de gran agilidad, y trepan a los rboles.
Hay tambin en el mar notable variedad de moluscos como calamares, jibias, pulpos.
ostras y caracoles. Entre los crustceos se tienen las langostas frente a Mncora,
langostinos en la desembocadura de los ros Tumbes y Zarumilla; en los manglares,
cangrejos y camarones. Desde 1990 se tiene a la pota o calamar gigante.
En los ros de la costa se dan algunas especies de peces como el bagre, el pejerrey de
ro, las lisas, las tilapias, el migil y otros pequeos. Tambin hay cangrejos, camarones
y caracoles.
Castillo Jimenez. La importancia de la Fauna. Piura Peru. 2da edicin. Disponible en:
www.jimenesfaunapiuraimportancia.com.pe
A continuacin entre las especies ms destacadas figuran:
a) La Garza Blanca (Casmerodius albus)
La garza blanca, con sus 40 cm de altura, es la segunda en tamao dentro del grupo de
las garzas costeras. Se alimenta de peces, insectos y pequeos reptiles que captura
esperando pacientemente en las orillas de los humedales y ros de la costa.
Es habitante frecuente de los diversos valles piuranos. De hbitos solitarios, slo se
congrega en grandes grupos durante la poca de apareamiento.
b) El Pepitero Amarillo (Pheuticus chrysopeplus)

139
El pepitero amarillo pertenece a la familia de los fringlidos y pasea sus intensos colores
por los campos cultivados y los bosques ribereos, donde es un visitante comn. La
caracterstica ms peculiar de esta ave es su poderoso pico, capaz de quebrar duras
semillas y cscaras de semillas.
c) La Golondrina Migratoria (Hirundo rustica)
La golondrina migratoria es una de las pocas especies cosmopolitas que visitan nuestra
ciudad cada verano. Se le encuentra tanto en Amrica como en Asia y Europa.
Es frecuente observarla formando grandes bandadas en las cercanas de los pantanos y

humedales donde abundan insectos.
Los ejemplares que llegan hasta nuestra costa deben volar de regreso hasta la costa
oeste de Estados Unidos, donde se reproducen.
Isabel flores. Fauna de Piura. Per Piura 2da edicin. Disponible en: www.faunadepiura/variedades.com
d) El Zorro Costeo (Pseudalopex sechurae)
El zorro costeo, huidizo y cauteloso en extremo, es la variedad ms pequea de

Sudamrica. De orejas afiladas y hocico puntiagudo, este animal es frecuente en el
desierto costero, en las lomas y en los bosques secos del norte.
e) El Ceibo
Es mayormente usado para la artesana y su fruto como alimento de ganado vacuno,

tambin se puede usar para fabricar aceite, otros usos que le dan es para la fabricacin
de sogas y cajones.
140
f) El Pelcano (Pelecanus thagus)
El pelcano o alcatraz es una de las especies productoras de guano en el Per. Es un

consumado volador llegando a recorrer hasta 100 km al da en busca de sardina y
anchoveta que constituyen su alimento. En la actualidad se le ve en las playas del
terminal pesquero de Paita.
g) Aguilucho Comn (Buteo polyosoma)
El aguilucho comn recorre con su vuelo ligero las zonas montaosas y la vegetacin
arbustiva de los alrededores de la ciudad, visitando espordicamente los parques y
reas verdes urbanas. Es una especie abundante en los cielos de la Costa y Sierra, se
encuentra hasta en las alturas a los 3.500 msnm. Tambin recibe el nombre de gaviln
de espalda roja, a causa de la coloracin de sus plumas en la parte superior del lomo.
Como toda ave rapaz cuenta con una visin prodigiosa, que le permite avistar a sus
vctimas desde las alturas insospechadas.
Caractersticas de Piura Fauna. Per, Piura. 3era Edicin. 2013. Disponible en:
http://miregionpiura.blogspot.com/2010/11/documental-turistico.html
2. FLORA
A cada zona climtica de la regin Piura corresponden determinados tipos de

vegetaciones, que estn en relacin con su medio ecolgico. Los cientficos han dividido
la regin para mejor estudio de su flora en las siguientes secciones:
a) Seccin de los manglares:

La seccin del Manglar corresponde a las reas de las desembocaduras de
los ros Tumbes y Zarumilla. En el lugar predomina el mangle que es un
arbusto de la familia de las rizomas, es decir, que tiene un tallo subterrneo,
141
sumergido en el fango limoso que los ros llevan al mar y forman una malla
tupida, que al morir y secarse, se vuelve dura y compacta ganando terreno al
mar.
b) Seccin chaparral:
La seccin del Chaparral corresponde, a las cuencas de los ros Zarumilla y
Tumbes es el monte espino propio de zona de vida tropical. En esta
seccin se ve al junco, vichayo, coral, overo y gran variedad de cactus entre
los que sobresale el llamado Gigantn. En la zona del Chaparral crece
tambin el bamb.
c) Seccin ceibal:
El ceibal, es la seccin en donde predomina el ceibo que es un rbol con
corteza verdosa, cuyas semillas estn cubiertas por una gran cantidad de
fibras que se utilizan para relleno de almohadas y cojines.
Los ceibos que existen en la regin no tienen los gigantescos tamaos que
logran en otras partes del mundo, pero s llegan a 15 metros o ms de altura.
Hay una variedad de tronco barrign que es el Bombax Septenatum.
Reynaldo Moya Espinoza. Breve Historia Piura. Per-Piura. 2da Edicin. 2009- Disponible en:
www.prehistoriapiura.tripod.com/piura_flora.htm
a)Suculentas
Las suculentas son plantas relacionadas con los cactus, a los que se asemejan por su
capacidad de almacenar agua en sus tallos y poseer flores de hermosos colores.
Se les encuentra cerca de los pantanos y en las lomas. Crecen a poca altura de suelo y
forman densos follajes. Debido a ello, son empleados como refugio por una infinidad de
insectos y animales pequeos.
b) Algarrobo (Prosopis pallida)
Es una de las especies ms caractersticas de la costa piurana. Se les encuentra

142
formando densos y frondosos bosques en los valles del norte piurano. Su uso data de
pocas precolombinas, cuando se le explot para diversos fines. Su resistente madera
es ideal para la construccin y fabricacin del carbn.
Sus hojas secas conocidas como puo constituyen un eficaz alimento para el ganado.
De frutos ricos en protenas, son consumidos tanto por el hombre como por los animales.
c) Higuera
Es una planta oriunda de Europa, trada por los espaoles a nuestro pas como parte de
la consolidacin de sus conquistas, al igual que muchos otros productos. Se adapt
fcilmente al suelo piurano, por disponer de suelos arenosos y climas ridos para
crecer. Es una planta comn en algunos jardines, y es igualmente cultivada en las
zonas rurales del norte y sur de la Regin.
Jos Eduardo Montoya y Paco Ramrez. Flora y diversidades. Per-Piura. 3era edicin. 2012. Disponible
en: www.floradiversidades/Piura_Per.com
d)Suche (Plumeria Alba)

Es una especie de flor ornamental, frecuente en los parques y jardines de las zonas
altas de la regin. Llega a alcanzar los cuatro metros de altura y sus flores, de
hermosos colores amarillos y rosados, poseen una agradable fragancia, sobre todo en
las primeras horas de la maana.
e) Molle (Shinus molle)

Especie tpica de la costa y los valles interandinos. Fue antao el rbol predominante
en las zonas ribereas, donde formaban densos bosques. Posee un follaje abundante y
un brillo especial, a consecuencia de los aceites aromticos que cubren sus hojas.
143
Sus frutos, que son racimos de pequeas esteras de color rojo intenso, se emplean con
fines medicinales, o para preparar chicha y mazamorra. Sus hojas machacadas y untadas
sobre la piel, sirven como eficaz repelente contra mosquitos.
f) Ponciana (Delonyx regia)

Pariente cercano del algarrobo y el huarango, la Ponciana es el ejemplar elegante de
esta familia de leguminosa costeas. Sus flores de espectacular color carmn, se abren
durante el verano llegando a cubrir por completo la copa de la planta.
Son comunes en las zonas secas y soleadas de la costa, donde adornan con su belleza
los parques y lugares pblicos. En Piura se la cultiva en los jardines y plazas pblicas
con fines ornamentales.
g) Huarango (Acacia macracantha)
Es junto con el algarrobo la especie predominante en los terrenos desrticos de valles

costeos. Se adapt bien a la escasez de humedad y est dotado de grandes espinas
que lo protegen contra los depredadores herbvoros.
Piura y su Fauna. Per-Piura. 3era edicin. 2009. Disponible en: www.piuraperu.org/flora-fauna.html
El Huarango o faique fue empleado como cerco vivo para la defensa y delimitacin de de
linderos y campos agrcolas.
Su madera es dura y resistente, aunque de menor calidad que la del algarrobo. En la

actualidad se le encuentra en zonas ridas o formando pequeos bosques en las orillas
de los ros.
2.8. Plantas Medicinales
a) El Ajenjo
Posee propiedades aperitivas, estomacales, estimulantes, tnicas y digestivas. Es muy
144
til y eficaz para combatir las diarreas, disentera, dispepsia nerviosa y las
enfermedades de los riones y vejiga.
Provoca el flujo menstrual de las mujeres dbiles y es muy til para expulsar las lombrices
intestinales y para eliminar el mal olor de la boca si proviene del estmago.
b) El Apio
Posee propiedades carminativas, excitante, diurtico y expectorante. Anti flatulentas y
depurativas de la sangre de las vas urinarias y del hgado.
Se recomienda a personas anmicas, convalecientes o dbiles, tonifica y estimula el

cerebro y el sistema nervioso, cura las enfermedades de los riones y de la vejiga; se
recomienda a los enfermos de melancola y a las mujeres para normalizar las reglas.
c) El Llantn
Es muy til en forma de gargarismo contra las inflaciones de la garganta y como colirio
contra las enfermedades de los ojos. El jugo de sus ojos calman el dolor de odos, se
aplica unas gotas dos veces al da.
Jacob y Luis. Fauna de Piura. Per Piura. 2da edicin. 2011. Disponible en:
prehistoriapiura.tripod.com/piura_fauna.htm
Se usa para lavar, cicatrizar heridas, llagas, erupciones escrupulosas y herpes. Su uso
es muy difundido contra las enfermedades de los riones y trastornos de la vejiga y uretra.
Adems para las digestiones, fiemas de pecho y los intestinos.
d) El Chamico
Las hojas secas en decoccin durante dos minutos en dosis de 0.20 gramos por litro de
agua es antiespasmdica. El alcaloide se utiliza para dilatarla pupila. Aplicacin medicinal
asma Hojas secas y pulverizadas de Chamico quemadas sobre brasas, producen humo
que aspirado por la boca y narices calma los ataques de asma y las afecciones pulmonar.
145
e) El Boldo
Tnico y activador de la fundn del hgado, se aplica tambin en la atona del estmago
(digestin lenta y penosa) en las enfermedades de las vas urinarias, calmante de los
nervios y del insomnio Los baos calientes de hojas y ramas de Boldo, se recomienda
contra el reumatismo hidropesa y sfilis.
f) Berros
Las ensaladas de berros son refrescantes, aperitivas y fortificantes de personas dbiles.

Limpia el hgado y los riones de arenillas y clculos, aumenta la secrecin de la orina y
el flujo menstrual de las mujeres, fortifica las encas dbiles, activa la transpiracin y
aumenta la secrecin de la saliva. Se recomienda a los enfermos de tuberculosis,
dispepsia y diabticos.
Diversidades en Piura. Piura Per. 2da Edicin. 2014 Disponible en:

https://www.flickr.com/photos/udep/sets/72157627447245790/
3. Problemas Ambientales
3.1 Contaminacin ambiental
En las principales ciudades y centros poblados de la Regin Piura se producen fuerte

contaminacin del aire, agua, suelo, por el vertido de los desages directamente a los
ros y/o quebradas y los residuos slidos arrojados en zonas no apropiadas (botaderos
de basura), entre otros.
3.1.1 Incendios forestales
146
Causados por agricultores para ampliar el rea agrcola o en la explotacin del recurso
del bosque, (extraccin de miel, produccin de carbn.). Como ejemplos se tiene que en
los aos 1998 y 1999 se produjeron grandes incendios forestales en las zonas del
Morante y la Noria (La Matanza), Km50 y comunidad campesina Ignacio Tvara
(Chulucanas) entre otros generado por personas que dedican a la extraccin de miel de
abeja, explotacin de la lea, registrndose prdida de miles de hs de pastizales.
3.1.2 Incendios urbanos
Siempre se producen incendios urbanos en las zonas urbano, urbano marginales y

rurales en el mbito regional, como consecuencia del uso de cocinas de lea, de carbn,
cortocircuitos elctricos, lmparas de kerosene, entre otros y el empleo de material
rstico para la construccin de las viviendas.
3.1.3 Deforestacin
La deforestacin en los valles de las cuencas del ro Piura y ro Chira cada vez se
incrementa, el uso extendido del carbn y la lea para uso domstico(coccin de
alimentos) y comercial (elaboracin de pollo a la brasa) a causa del bajo precio de venta.
Es una fuente de empleo para los pobladores de la zona rural, quienes sin criterio tcnico
hacen la tala de manera indiscriminada.
Guerra Soto E. Memoria Descriptiva para las Zonas de Vida, Pisos Altitudinales y Biodiversidad en la
Regin Piura Versin Final., Febrero 2010 . Captulo I Estudio elaborado en el marco de la ZEE. Febrero
2010
3.2 Contaminacin Rio Piura
El ro Piura nace a 3.600 m, como ro Huarmaca, en la divisoria de la cuenca del ro

Huancabamba, en la provincia del mismo nombre, donde inicia su recorrido cruzando las
provincias de Morropn y Piura. Su cauce de 280 km tiene una direccin general de sur
a norte, con curvatura desde la quebrada San Francisco hasta la Cada de Curumuy,
(donde se produce el aporte de un caudal regularizado por la represa de Poechos) luego
en direccin Sur-Oeste hasta llegar a su desembocadura al ocano Pacfico a travs del
estuario de Virril.
147
Fuentes de Contaminacin del Ro Piura
Aguas Residuales Domesticas y Hospitalarias.(excretas, desinfectantes, etc.)
Infiltraciones (tuberas en mal estado)
Arrastres de lluvias
Plaguicidas, Fertilizantes
Aguas Residuales Industriales
Residuos slidos (basura, viscerado, desmonte)
Polmeros en el suelo
Guerra Soto E. Memoria Descriptiva para las Zonas de Vida, Pisos Altitudinales y Biodiversidad en la
Regin Piura Versin Final., Febrero 2010 . Captulo I Estudio elaborado en el marco de la ZEE. Febrero
2010
4. Zonas protegidas
4.1 Parque Nacional Cerros de Amotape
Ubicacin: Departamento de Tumbes y Piura
rea: 151,561 hectreas.
Fecha de Creacin: 22 de julio de 1975.
148
Fue establecido con el objeto de proteger los extensos bosques de la Cordillera de los
Amotapes y los valles adyacentes, sujetos a una intensa extraccin de especies
forestales de madera dura y valiosa, como el hualtaco y el guayacn. Unidad de
conservacin intangible para la proteccin de los bosques secos ecuatoriales. Conocido
tambin como el "desierto verde", ya que durante todo el ao permanece seco y florece
slo con las lluvias en los meses de verano (enero a marzo) originando un ecosistema
particular. Ubicado a 90 Km. al norte de la ciudad de Sullana (3 horas en auto) y 129 Km.
al norte de la ciudad de Piura, hasta el casero El Papayo (puesto de control), puerta de
acceso al parque en la zona de Piura. El parque es compartido por los departamentos de
Piura y Tumbes desde donde es ms fcil llegar.
Esta zona es recomendada para observadores de aves, con ms de 100 especies

registradas, algunas de ellas son endmicas, como la pava aliblanca (Penelope
albipennis) y la urraca del norte.
Su territorio presenta altitudes variables que van desde los 200 hasta los 1,613 m.s.n.m.,
y un relieve marcado por colinas y cerros de la cadena de La Brea o Amotape. Con una
temperatura anual promedio de 24C, este bosque seco ecuatorial, posee una gran
diversidad biolgica entre las que destacan especies de flora nicas como el hualtaco
(Loxopterilium husango), el palo santo (Bursera graveolens), y en fauna destacan la nutria
del noroeste, el jaguar (Pantera onca) y el puma (Felis concolor) especies en vas de
extincin, el oso hormiguero, el cndor, el venado gris, el tigrillo, el venado rojo, la ardilla
de nuca blanca, y ms de 100 especies de aves.
La Zonificacin Ecolgica Econmica (Zee) De La Regin Piura
Entre los rboles ms caractersticos destacan los algarrobos, hualtacos, charanes,

zapotes, pasallos y guayacanes. La fauna silvestre es muy rica en especies
representativas del bosque tropical, de zonas ridas y de la cordillera andina. El parque
forma parte de la Reserva de Biosfera del Noreste. Zonas arqueolgicas de las culturas
Tumpis e Inca.
Clima: Seco y muy caluroso durante gran parte del ao, con temperaturas por encima de
los 28C. Estacin de lluvias entre diciembre y marzo que se intensifica drsticamente
149
con la llegada ocasional del fenmeno El Nio. Los meses ideales para visitarlo son de
abril a setiembre.
4.2 Coto de Caza El Angolo
Ubicacin: Departamento de Piura, provincia de Sullana.
rea: 65,000 hectreas.
Fecha de Creacin: 1 de julio de 1975.
Ubicado a 115 Km. al norte de la ciudad de Sullana (3 horas en camioneta 4x4) y 154
Km. de la ciudad de Piura. rea de 65 mil hectreas (de las cuales slo 10,200 estn
cercadas) que se extiende sobre parte de las estribaciones de la cordillera de los
Amotapes. El paisaje est dominado por un bosque seco y un conjunto de quebradas y
colinas. La altura vara desde los 540 m.s.n.m. en el casero El Angolo, hasta los 1,613
m.s.n.m. en la cumbre del cerro Carrizal. Alberga fauna muy variada, destacando 17
especies de mamferos como el venado cola blanca, el puma, el gato silvestre, el sajino,
la ardilla y el oso hormiguero. Existen 150 especies de aves como el cndor, el buitre
real, el gaviln, el cerncalo, la perdiz serrana y palomas; 13 especies de reptiles, 7 de
anfibios y 10 de peces. Entre la flora resaltan el algarrobo y el faique, el palo santo, el
almendro, el polopolo, el frejolillo, el ceibo, el zapote, el hualtaco. La cacera en el rea
es regulada y controlada. Esta zona tambin integra la Reserva de Bisfera del Noroeste,
reconocida como tal por la UNESCO desde el 1 de marzo de 1977.
4.3 rea de Conservacin Regional Salitral-Huarmaca.
Ubicacin y Extensin
Comprende un rea de 29,004.01 Has, las cuales representa el 0.80 % de la superficie

total del Departamento de Piura. Se ubica en las provincias de Huancabamba y Morropn.
Especficamente en los Distritos de: (Provincia de Huancabamba) Huarmaca, (Provincia
Morropn) Salitral.
150
Recomendaciones de Uso
Recomendable: Investigacin, Forestacin-Reforestacin, Conservacin de Recursos.
Recomendable con restricciones: Turismo, Artesana, Servicios Ambientales.
No recomendable: Agricultura Anual, Agricultura Permanente, Minera, Agroindustria,

Pecuario, Forestal, Explotacin Energa, Energa Elctrica, Biocomercio.
No aplica: Hidrocarburos. Esta zona presenta un potencial socioeconmico de valor bajo.
4.4 rea Natural Protegida Cerros de Amotape.
Ubicacin y Extensin
Comprende un rea de 22352.19 Has, las cuales representa el 0.62 % de la superficie

total del Departamento de Piura. Se ubica en la provincia de Sullana.
Especficamente en el Distrito de: (Provincia de Sullana) Lancones.

No aplica: Hidrocarburos.
4.5 Coto de Caza el Angolo.
Ubicacin y Extensin

total del Departamento de Piura. Se ubica en las provincias de Sullana y Talara.
151

4.6 Zona Reservada Illescas.
Ubicacin y Extensin

total del Departamento de Piura. Se ubica en la provincia de Sechura. Especficamente
en el Distrito de: (Provincia de Sechura) Sechura.

4.7 Zona de Bosque Hmedo.
Ubicacin y Extensin

total del Departamento de Piura. Se ubica en las provincias de Ayabaca, Huancabamba
y Morropn.
152

4.8 El ro Chira
La cuenca binacional Catamayo Chira se origina en la Cordillera Occidental de los Andes

en el Nudo de Loja sobre los 3 700 m s.n.m., con una longitud total de 315 kilmetros. y;
ocupa una superficie de 17 199,18 km2, de los cuales 7 212,37 km2 (41,9%) estn en
territorio ecuatoriano y 9 986,81 km2 (58,1%) en territorio peruano, situndose entre
0330 a 05 08 de latitud sur y 79 10 a 8111 de longitud oeste. En territorio ecuatoriano
la Cuenca ocupa 14 de los 16 cantones de la provincia de Loja (Celica, Pindal, Macar,
Sozoranga, Calvas, Espndola, Gonzanam, Quilanga, Loja, Catamayo, Paltas, Olmedo,
Puyango y Zapotillo), 66,82 % de su superficie total. En territorio peruano ocupa parte de
las provincias de Sullana, Ayabaca, Huancabamba, Morropn, Paita, Talara y Piura,
27,91% del departamento de Piura.
El ro Chira, en su tramo inicial (Calvas-Macar) sirve de lmite natural con la Repblica

del Ecuador. Al ingresar al territorio peruano por el Este de la provincia de Sullana forma
un callejn aluvial entre el tablazo al lado Sur y las primeras estribaciones de la cordillera
de Amotape al Norte. Luego pasa por Paita para desembocar en el Ocano Pacfico entre
Bayvar y Coln formando una especie de delta. Es de rgimen continuo y uno de los
ms caudalosos de la costa. Tiene como afluentes al Catamayo y Alamor que vienen
desde la Repblica del Ecuador, y al Chipillico y Quiroz que nacen en las serranas de la
provincia de Ayabaca. Existen varias quebradas en la zona de Lancones que alimentan
153
al ro Chira. Poco antes de Sullana, en el cauce del Chira se ha construido el reservorio
Poechos que, a su vez, mediante un canal de derivacin, atiende al Valle del Medio y
Bajo Piura. Sus aguas mantienen bajo riego, en el valle del Chira, unas 30 000 Ha. de
suelos altamente productivos en los que se cultiva principalmente arroz, algodn y
frutales como banano y coco.
El ecosistema Catamayo Chira soporta 585 mil habitantes. El clima de esta cuenca es en
su parte alta es semifro que comprende el 0,66 % de la superficie total de la cuenca a
altitudes entre 3500 m.s.n.m y en la media es templado clido, que comprende el 20,40
% de la superficie total de la cuenca a rangos altitudes de 1700 a 2300 m.s.n.m y
templado fro que comprende 7,28 % de la superficie a un rango altitudinales entre 2300
a 3000 m.s.n.m y en la baja clido que comprende el 44,57% de la superficie total dela
cuenca altitudes de 1000 m.s.n.m. La cantidad de agua que ingresa al ecosistema va
precipitacin en sus partes ms altas est entre los 1000 y 2000 mm,
Sus suelos en la parte alta se caracterizan por ser pocos profundos y pobres en materia
orgnica, en la parte media se caracterizan por encontrarse en las zonas secas fras y
templadas de relieves accidentados (34% del rea total), compuestos por andesitas y
conglomerado y en la baja los suelos se caracterizan por encontrarse en zonas clidas y
templadas predominan los suelos jvenes de relieves planos y de pendiente moderada ,
estos principalmente contienen compuestos de arenas, limos y arcillas observamos
bosques secos.
La vegetacin de las parte altas de la cuenca se caracterizan por pramos y bosques

secos (rboles, arbustos y helechos) la parte media por ser bosque seco y ceibal y la baja
por bosque seco y algarrobal. La fauna silvestre de las partes altas se caracterizan por
encontrarse especies endmicas como la pava de monte y otros, la media se caracteriza
por tener especies como la y la baja se caracterizan por ser especies que se adaptan al
bosque seco y al desierto como la iguana y el burro.
154
La agricultura de la parte alta es fundamentalmente de auto consumo, la media es una
agricultura asociada, es decir, de auto consumo y de comercializacin y la baja una
agricultura con potencial agro exportador.
La actividad forestal se caracteriza por su escaso desarrollo los principales problemas es

la tala indiscrimina, inducida por el inters de ampliar las zonas agrcolas, obtener lea,
las que provocan su degradacin, la actividad forestal cuenta con un importante especial
en las zonas altas y media donde mejor se pueden introducir especies, por contraste, la
zona baja de la cuenca mejor potencial para las especies nativas .
4.9 El ro Quiroz
El ro Quiroz ha sufrido una derivacin hacia el valle de San Lorenzo, hacia la cuenca
Piura, sumndose a las aguas del Chipillico en cuyo cauce se ha construido el reservorio
San Lorenzo. El valle de San Lorenzo atiende 40 000 Ha. fundamentalmente de frutales
como mango, limn y cultivos de arroz.
4.10 El Ro Piura
El Ro Piura, tiene sus orgenes en numerosas quebradas que corren principalmente

desde los cerros Jaway, Querpn, Paratn, entre otros, alimentado sus cursos de agua
principalmente con las precipitaciones estacionales que ocurren en el flanco occidental
de la Cordillera de los Andes. Es de rgimen irregular, nace en las sierras de
Huancabamba con el nombre de San Martn. Al confluir con el ro Chalpa forman el ro
Salitral y desde el pueblo con este nombre, se denomina Piura, cruzando el territorio de
la provincia de Morropn.
A su paso irriga la regin denominada Alto Piura, en donde junto con los pozos de aguas
subterrneas atienden a ms de 15 000 Ha. Luego ingresa a la provincia de Piura para
cambiar de rumbo paulatinamente hacia el Oeste a partir del pueblo de Chulucanas
atravesando la zona Norte de la Provincia, para desembocar en las proximidades del
Ocano Pacfico, cerca del pueblo de Sechura, zona denominada Bajo Piura. Con las
155
aguas del ro Piura ms las trasvasadas del ro Chira se atienden ms de 45000 Ha. en
el valle del Medio y Bajo Piura.
Los afluentes ms importantes del ro Piura son, por su margen derecha, los ros Sancor,
Yapatera, San Jorge, Las Gallegas, Bigote y Pusmalca, entre otros, y por su margen
izquierda, los ros Seco y Chignia. El ro Piura posee una descarga muy variable durante
el ao, en especial los periodos de transicin entre el estiaje y las avenidas. En el mes
de mayo se tienen detectada una descarga de 16.9 m3/s disminuyendo durante el resto
del ao hasta obtener en noviembre un promedio mensual de 0,74 m3/s.
El clima de la cuenca corresponde al de una zona Sub Tropical, segn la designacin de

Kopen y al tipo de clima Semi Tropical Costero de Petterson caracterizado por pluviosidad
moderada y altas temperatura con pequeos oscilaciones estacionales. En la parte alta
se identifica clima templado y muy hmedo mientras que en la parte baja y media se hace
referencia a clima clido y seco. La temperatura media anual de la cuenca es de 24 C
en la zona baja y media y de 13 C en la parte alta.
El Alto Piura, presenta unidades estratigrficas de terraza baja, lecho de ro, terraza
intermedia, curso de ro, y terraza alta. El Medio y Bajo Piura, presenta aluviones del
cuaternario sustentadas por arena fina, limo y arcilla de origen marino con algo de grava.
Las dunas de los terrenos ridos del desierto de Sechura son de origen elico.
156
AMIGA AQU CORRESPONDE LO DE MORTALIDAD LO ENUMERAS TUS
CUADROS PARA YO ENUMERAR LOS MIOS Y LUEGO PONES SU INDICE CON
ENUMERACION DE TUS TEMAS
3. MORBILIDAD
3.1 Morbilidad de Consulta Externa
3.1.1 Morbilidad General

157
Las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, representan el 22.6% de la
morbilidad general y constituyen el motivo principal por el cual los pobladores de la regin
buscan atencin de consulta externa en los establecimientos de salud de la Direccin
Regional de Salud de Piura. Le sigue en importancia las enfermedades de la cavidad
bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares con el 11,7% las enfermedades
infecciosas intestinales con 5.1%, enfermedad que se encuentra asociada a condiciones
bsicas de saneamiento, y otras enfermedades del aparato urinario con 2.0%.Estas
cuatro enfermedades agrupan el 44.4% de la morbilidad general.
Las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores se encuentran relacionadas
principalmente con la variacin climtica, el hacinamiento, la contaminacin del medio
ambiente entre otras.
As mismo, las enfermedades infecciosas intestinales se encuentran asociadas a la
variacin climtica (poca de calor lluvia), que hacen a los alimentos ms perecederos
y las aguas se contaminan con mayor facilidad; as como con la inadecuada desinfeccin
de frutas y verduras, beber agua de llave, no lavarse las manos, comer en la va publica,
entre otras.
_______________________
Oficina de informtica, telecomunicaciones y estadstica de la direccin regional de salud Piura 2012.
CUADRO N : Regin Piura: Principales causas morbilidad general por consulta externa ,ao:2012
158
FUENTE: DIRESA Piura/HIS.
3.1.2 Morbilidad Infantil.

Las infecciones de las vas respiratorias superiores representan en el menor de un ao
la principal causa de consulta externa 31,3%, le sigue en importancia las enfermedades
infecciosas intestinales 6,7%, y otras infecciones agudas de las vas respiratorias
inferiores 6.2%.
Estas enfermedades se encuentran asociadas principalmente con los niveles de pobreza.
_______________________
CUADRO N : Regin Piura: Principales causas morbilidad Infantil por consulta externa ao:2012
159
Fuente: DIRESA Piura/HIS.
3.1.3 Morbilidad Materna
Relacin principalmente con la calidad de los servicios de atencin de salud a la mujer

en el embarazo, parto y puerperio; como antesala de la razn de muerte materna, de
elevada sensibilidad social.
Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo 40.4%, la
atencin materna relacionada con el feto y la cavidad amnitica y con posibles problemas
del parto 36.1% y las complicaciones del trabajo de parto y del parto, son los principales
motivos de atencin de la consulta externa de las gestantes en la regin. Agrupadas
concentran el 89% de total de casos.
_______________________
CUADRO N : Regin Piura: Principales causas morbilidad materna por consulta externa ao:2012
160
Fuente: DIRESA Piura/HIS.
3.2 Anlisis de la Morbilidad
3.2.1 Principales Causas de Morbilidad por Gnero General

Las Infecciones Agudas de las vas respiratorias (29.9%), infecciones de las vas
Urinarias (9.7%), enfermedades infecciosas intestinales (5.4%), Lumbago y otras
dorsalgias (4.2%) y Enfermedades de la pulpa y de los tejidos (3.9%), constituyeron las
principales causas de morbilidad en la Sub Regin de Salud LCC, en el ao 2011. Es
notoria la disminucin de las atenciones en Infecciones de las vas respiratorias, y de las
infecciones intestinales.
_______________________
Anlisis de Situacin de Salud ao 2011 Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colonna 2011
161
CUADRO N : Sub Regin de Salud, Luciano Castillo Colonna en la Regin Piura: Primeras causas de
Morbilidad 2011
Fuente: SRS.LCC, 2011
Las infecciones de vas respiratorias, Infecciones de las vas urinarias, Lumbago y otras
dorsalgias, Enfermedades infecciosas intestinales, y las Complicaciones relacionados
con el embarazo, constituyeron las principales causas de atencin en las mujeres de la
Sub Regin de Salud Luciano Castillo Colonna durante el ao 2011.
____________________
162
Morbilidad en Mujeres 2011
__________________
163
3.2.2 Principales causas de morbilidad por Provincias
Morbilidad en la Provincia de Piura
Las Infecciones agudas de las vas respiratorias (40.1%), Infeccin de las vas urinarias
(18.6%), Enfermedades infecciosas intestinales (11.6%), Desnutricin y deficiencias
nutricionales (11.1%) y Lumbago y otras dorsalgias (4.2%), constituyen las principales
causas de morbilidad en la Provincia de Piura del departamento de Piura, en el ao
2011.Durante el ao 2006, se presentaron las mismas atenciones, a excepcin de las
Enfermedades de la Pulpa, complicaciones del trabajo de parto, y Dermatitis.
Morbilidad Provincia Piura 2006
_____________________
164
CUADRO N : Sub Regin de Salud, Luciano Castillo Colonna : Primeras causas de Morbilidad en
Provincia .Piura 2011
Morbilidad en la Provincia de Talara
Las Infecciones agudas de las vas respiratorias (43.9%), Infeccin de las vas urinarias
(10.1%), Complicaciones relacionas con el embarazo (8.3%), Enfermedades infecciosas
intestinales (7.4%) y Enfermedades de la pulpa y de los tejidos peri apicales (6.7%),
constituyeron las principales causas de consulta en la Provincia de Talara del
departamento de Piura, en el ao 2011.
__________________
165
CUADRO N : Sub Regin de Salud, Luciano Castillo Colonna : Primeras causas de Morbilidad en
Provincia Talara 2011
_____________________
166
4. ESTRATEGIAS SANITARIAS
4.1 Enfermedades Metaxmicas
Las enfermedades transmitidas por artrpodos tanto en la costa (malaria, dengue) como
en la sierra (enfermedad de Carrin, Leishmaniosis), mantienen una causa de morbilidad
y mortalidad. En los ltimos dos aos, el repunte de dengue en la Costa y de
Leishmaniosis en la Sierra, son muestra del avance de los mosquitos y de la infeccin.
En general, el control de las enfermedades metaxnicas pasan por el control de los
mosquitos transmisores y, en ello, el rol del sector salud es limitado. El control de
mosquitos es de todos, principalmente del mayor flagelo actual, que es del Aedes aegypti.
CUADRO N : Regin Piura,Casos Notificados Enfermedades Metaxmicas 2003-2010
Fuente: DIRESA Piura.
4.2 Tuberculosis
En la Regin del ao 2008 al ao 2010, tenemos registrados 1382 nuevos casos de

tuberculosis (pulmonar + extrapulmonar), siendo la tendencia a continuar creciendo (456
casos el ao 2008 y 511 casos el ao 2010). De estos casos fallecen 20 cada ao. La
comorbilidad VIH/TBC es de 04 personas el ao 2008; 07 personas en el ao 2009 y una
en el ao 2010. El ao 2010 concluy con la existencia de 565 casos de pacientes que
padecen de tuberculosis en todas sus formas, cifra que ha superado hasta en un 10% el
registro del ao anterior.
_____________________
Anlisis de la situacin de salud de Piura 2011
167
El 2010, tambin report 28 defunciones, escenario lamentable dado que la TBC no debe
llevar a la muerte, sin embargo sucede esto cuando los pacientes en situacin de riesgo
no acuden a tiempo a los establecimientos de Salud.
En el grfico se presentan los distritos con el nmero absoluto de casos, los cuales en
conjunto constituyen el 80.39% de todos los casos de tuberculosis notificados en la
Regin.
El grfico sirve como criterio cuantitativo de distribucin de los recursos de lucha contra
la tuberculosis, de acuerdo a la magnitud del dao en cada distrito. En los distritos de
Piura, Sullana, Castilla y Chulucanas existe mayor poblacin que en los dems distritos,
por lo que la tasa de incidencia (por 100,000 hbts) no puede quedar en el mismo ranking
sino, como se aprecia a continuacin en el siguiente grfico, donde se observa la
evolucin de la incidencia de tuberculosis (pulmonar + extrapulmonar) en los ltimos tres
aos, donde el distrito con mayor incidencia es Sicchez en Ayabaca, Miguel Checa en
Paita, Carmen de la frontra en Huancabamba.
CUADRO N : Regin Piura,Casos Acumulados 2008-2010
_____________________
4.3 Alimentacin y Nutricin
168
En la Regin Piura la desnutricin crnica infantil se encuentra en 20.12%, habiendo disminuido 3.49%
en cinco aos.
CUADRO N : Regin Piura, Desnutricin en Menores de 5 aos
4.4 Enfermedades Inmunoprevenibles
En la regin se protegen 19 enfermedades con vacunas gratuitas que el estado

administra a los menores de cinco aos de edad. Las coberturas de inmunizaciones de
la regin. Aqu mostramos, alguna de las enfermedades que se previenen con vacuna.
CUADRO N : Regin Piura, Daos Inmunoprevenibles Segn Grupo Etareo Ao 2010.
_____________________
169
4.5 VIH/SIDA
En 1983 se regsitr el primer caso confirmado de VIH en el Per. En Piura, el primer caso
confirmado se registr el ao 1985. En esta ocasin presentamos la casustica de quince
aos de registros de informacin, periodo en que han ocurrido 1977 casos infectados lo
que representa una prevalencia de 0.11/1000 hbts. La prevalencia nacional es de 0.5
De los 1977 casos acumulados en la regin, 1375 son hombres (69.55%). El porcentaje
de mujeres infectadas se ha incrementado de manera lenta pero sostenida. Antes de
1996 por cada ocho varones infectados haba una mujer con VIH. En 1996 por cada cinco
varones infectados con VIH hay una mujer contagiada. En el ao 2000 por cada tres
varones infectados hay una mujer con VIH. A partir del ao 2005 por cada dos varones
infectados hay una mujer con VIH. Como se aprecia, la tendencia de la relacin
hombre/mujer es hacia una igualdad en la distribucin por gnero. En cuanto a la
magnitud de casos nuevos por ao, se observa que la cantidad de notificaciones anuales
no supera los 200 y se mantiene en un rango estable que flucta entre los 198 casos (ao
2009) y los 109 casos (ao 2000). El ao 2010 los casos notificados fueron 141. Se ha
estimado tambin que por cada caso notificado de VIH, existen en el Pas 8 casos que
no han sido captados por los sistemas de salud. De todos los casos notificados, el 73.89%
tiene entre 25 y 59 aos de edad. Le sigue el grupo de edad entre 20 y 24 aos y luego
el grupo deedad entre 10 y 19 aos. Es imporante observar en este grfico que los
menores de diez aos representan el 3.71% del total de casos notificados. Este grupo
incluye a los recien nacidos que son contagiados o durante la gestacin o al momento
del nacimiento y es el resultado de la transmisin vertical.
_____________________
CUADRO N : Regin Piura, Numeros de Infectados por VIH, por Genero 2010.
170
4.6 Salud Mental
DE 71698 personas tamizadas para deteccin de violencia familiar, el 10% fueron

detectados de violencia (4,064)
CUADRO N : Regin Piura, Tamizaje y Casos de Violencia Intra Familiar por Sexo 2012.
4.7 Salud Bucal
En el periodo de 2008 al 2012 hay un incremento de casos de caries dental de 42.5% al

interior de las provincias se observa la misma tendencia excepto talara que el nmero de
casos disminuy en los ltimos cinco aos
_______________________
CUADRO N : Regin Piura,Caries Dental en Poblacion segn provincias ao del2008 al 2012
171
4.8 Salud Ocular
La salud ocular en el Per, segn cifras reportadas por el Instituto Nacional de

oftalmologa INO existe aproximadamente 160,000 ciegos y unas 600,000 personas
que sufren de alguna discapacidad visual comprometiendo la calidad de vida el desarrollo
integral de las personas que sufren de alguna discapacidad visual, comprometiendo la
calidad de vida, el desarrollo integral y el bien familiar de las personas.
A nivel de Latinoamerica se estima en 3 millones la cifra de ciegos,60% debido a catarata

y vicios de refraccin, un 20% por glaucoma, retinopata diabtica y de la prematuridad,
de los cuales el 70% de ellos se encuentra en situacin de pobreza y extrema pobreza.
En la regin Piura es un programa relativamente nuevo el que prioriza actividades de

tamizaje ocular en grupos poblacionales ms vulnerables.
_______________________
CUADRO N : Regin Piura, Tamizaje de Salud Ocular en grupo de mayor riesgo 2012
172
Fuente: DIRESA Piura
_______________________
4.9 Enfermedades no transmisibles
173
En el ao 2006, se atendieron en los establecimientos de Salud del MINSA 8726
personas por hipertensin arterial, lo que signific que por cada 10 mil personas
atendidas 64 fueron por esta enfermedad, este indicador se incrementa a 87 en el ao
2010, la obesidad tambin tiende a acrecentar en forma sostenida de 25 personas
atendidas en el ao 2006 a 47 por 10 mil personas atendidas en el ao 2010. En los
ltimos aos observamos que desde la niez se ven en las familias malos hbitos
alimenticios, ingerir sustancias txicas, no hacer ejercicios, dedicar ms tiempo a la
computadora lo que facilita que las personas sean propensos a la obesidad, estos nuevos
riesgos nos lleva a estilos de vida poco saludables para la vida de las personas.
CUADRO N : Regin Piura, Numero de Atenciones para las enfermedades No transmisible
4.10 Violencia Familiar
Segn tipos de violencia, el mayor porcentaje corresponde al tipo de violencia Psicolgica

69% (1,102 casos), luego el abusos fsico con el 20.0% (319 casos)
_______________
Anlisis de la situacin de salud de Piura
174
CUADRO N : Regin de Salud Piura, Violencia Familiar
Fuente:DIRESA Piura
4.11 Planificacin Familiar
Segn Estadsticas de la DIRESA Piura la poblacin que acude a los servicios de salud,
usan mtodos anticonceptivos modernos, el 61,9% prefiere condn, el 23.1% pldora, el
14.7% inyectable y otros el 0,41%
Grfico: Regin Piura: Distribucin de uso de Mtodos Anticonceptivos en Planificacin Familiar 2012
Fuente:DIRESA Piura
_______________
Anlisis de la situacin de salud de Piura
175
4.12 Zoonosis
Enfermedades que se transmite de animales a seres humanos.
Con respecto a rabia canina para el mismo periodo, son 5 (5/24) los Departamentos
afectados y a diferencia de Lambayeque, Provincia de Ferreafe, Distrito de Inkahuari
(1), La Libertad, provincia de Ascope, Distritos de Santiago de Cao y Paijan (2) que slo
registran uno y dos perros positivos en el ao 2004, Piura, Provincia de Sullana., Distrito
de Marcavelica un caso en el 2005 y Madre de Dios, provincia y distrito de Tambopata
que en diciembre del 2009 presenta un perro positivo, despus de un perodo de ausencia
de ocho aos y el Departamento de Puno registra la ocurrencia de la enfermedad en 6
de sus 13 Provincias y 13 de sus 108 distritos, durante todos los aos del perodo.
CUADRO N : Ocurrencia de Rabia Canina en el Per 2004-2009
______________________
MINSA plan de accin para la prevencin y el control de la rabia en humanos en las amricas
6. ACCESO A SEGUROS
176
Cada provincia presenta una cantidad fiable de personas, ya sea hombre y
mujer, que tienen afiliacin a algn tipo de Seguro de Salud.
Para las personas de bajos beneficios presentaran una estrategia cmoda
para la afiliacin de algn tipo de Seguro de Salud.
Pese a la estrategia cmoda que algunas personas optaron por la
oportunidad, otra gran cantidad de personas no presentan ninguna afiliacin
a algn tipo de Seguro de Salud.
El Seguro Integral de Salud(SIS) y ESSALUD son los ms destacados por
eleccin de las personas para afiliarse.
El SIS presenta mayor destaque en afiliacin de personas sea en cada
provincia de la Regin Piura.
Cuadro N Regin Piura: Acceso a seguro de Salud Poblacin total, por afiliacin a algn tipo
de seguro de Salud, segn provincia y sexo 2011
Fuente: INEI Censos Nacionales 2011: XI de Poblacin y VI de Vivienda

FALTA BIBLIOGRAFIA ARACELY
177

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FACTORES SOCIOECONOMICOS Y AMBIENTALES QUE SE RELACIONA CON LA SALUD DE LA

I. CARACTERISTICAS GEOPOLITICAS DE LA REGION DE PIURA..1

1.1. Situacin Geogrfica de la regin de Piura...2

1.2. Relieve de la regin de Piura...4

1.3. Caractersticas Geomorfolgicas..6

1.3.1. Clasificacin Morfolgicas de los suelos.....7

2.1. Climatologa en la regin Piura...12

3.1. El rio Chira..15

3.2. El rio Quiroz.....17

3.3. El rio Piura..17

3.4. El rio Huancababa.18

4. Realidad Histrica Cultural Regional de Piura..................19

4.1. El proceso de la identidad regional piurana.....19

4.2. Las comunidades campesinas piuranas.30

5.3. Divisin Poltica...37

6. Estructura Poblacional por sexo y edad.38

2.8. Plantas Medicinales..144

3.1. Contaminacin Ambiental....146

4.1. Parque Nacional De Cerros De Amotape.148

1.1. Situacin Geogrfica de la regin Piura

Poltica y administrativamente est dividido en 08 provincias: Piura, Sullana, Talara,

La ciudad de Piura es la capital del departamento y se ubica en la parte central, a orillas

Grafico N 1: Divisin Geopoltica de la Regin Piura

1INEI. Piura. Compendio Estadstico de Piura 2002

El relieve de la zona andina es accidentado, determinado fundamentalmente por la

En la cordillera andina piurana particularmente en Ayabaca y Huancabamba se localizan

Pisos altitudinales: Costa, Yunga martima, Quechua, Suni, Yunga fluvial.3

Cuadro N 1: Fenmenos geogrficos

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).

2 INEI. Piura. Compendio estadstico 2010. pg. 22.

En la cuenca del ro Piura no existe informacin actualizada con respecto a suelos,

El clima vara de Per-rido a Subtropical en la zona costanera, y templado a fro en la

Geomorfolgicamente, presenta dos zonas bien diferenciadas; la Occidental que

Numerosos tipos de fenmenos de geodinmica externa han afectado su territorio, entre

1.3.1. Clasificacin Morfolgica de los Suelos

De acuerdo al Estudio realizado por Colombi - Mendivil S.A. (1978), la clasificacin

4Plan Vial Provincial Participativo 2010-2019. Pg. 33

1.3.2. Clasificacin de Suelos Valle Alto Piura

TAHAL-ASCOSESA en 1988, seala que de acuerdo al sistema de clasificacin y mapas

La clasificacin de las unidades de suelo identificadas en el rea del Alto Piura se ha

Nueve series de suelos originados de materiales aluviales: Series Bigote,

1.3.3. Clasificacin de Suelos Valle Bajo Piura

5Plan Vial Provincial Participativo 2010-2019. Pg. 34

La clasificacin de los suelos est estrechamente vinculada con la presencia de la

1.4. Caracterizacin geogrfica y ecolgica

6Plan Vial Provincial Participativo 2010-2019. Pg. 35

Comprende un extenso litoral martimo, llanuras bajas de desiertos, sabanas y bosques

En una perspectiva continental sudamericana, Piura se ubica en la zona de transicin

Cuadro N 2: Clasificaciones ecolgicas para la regin Piura

8 Proyecto Educativo Regional de Piura 2007-2021. Pg. 22

Desrtico y semi-desrtico en la costa y vertientes andinas occidentales.

Precipitaciones: escasas, salvo cuando se produce el fenmeno "El Nio", en que

Temperatura anual promedio 34.2 C.

Temperatura mxima 38 C y mnima 15 C (febrero y junio)

2.1. Climatologa en la Regin Piura

La humedad promedio anual es del 66%, la presin atmosfrica media anual es de 10

Segn el sistema de Thorntwaite, el departamento de Piura posee 10 clases de clima:

El sistema hidrogrfico de la Regin lo conforma principalmente el Ocano Pacfico que

La cuenca binacional Catamayo Chira se origina en la Cordillera Occidental de los Andes

El ro Chira, en su tramo inicial (Calvas-Macar) sirve de lmite natural con la Repblica

La vegetacin de las parte altas de la cuenca se caracterizan por pramos y bosques

La agricultura de la parte alta es fundamentalmente de auto consumo, la media es una

El Ro Piura, tiene sus orgenes en numerosas quebradas que corren principalmente