6 Encontro ABRI Associao Brasileira de Relaes Internacionais

Perspectivas sobre o poder em um mundo em redefinio

25 a 28 de julho de 2017 Belo Horizonte/MG

rea Temtica: Teoria das Relaes Internacionais

PODER E AS TEORIAS DE RELAES INTERNACIONAIS

Roberta Preussler dos Santos

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
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Resumo:
O presente trabalho visa anlise de como o conceito de poder integrado e
interpretado dentro das cinco principais teorias das relaes internacionais existentes
atualmente: Construtivismo, Neoliberalismo, Neomarxismo, Neorrealismo e Ps-colonialismo.
Como hiptese, tem-se a apropriao por parte da escola de Relaes Internacionais do
conceito de poder desenvolvido anteriormente formao de tal escola, encontrado nos
clssicos da cincia poltica e das cincias sociais. Esta apropriao, por sua vez, ocorreria
de forma diferenciada por cada uma das correntes tericas de Relaes Internacionais. Para
tal fim, primeiramente busca-se apresentar as origens do conceito de poder em tericos
clssicos de vertentes diversas, tais como Maquiavel, Hobbes, Gramsci e Weber. A partir
disto, busca-se identificar, a priori, a conceituao de poder utilizada dentro de cada uma das
cinco correntes tericas de Relaes Internacionais supracitadas, assim como a maneira pela
qual aplica-se tal conceito. Em posse de tais informaes, possvel fazer-se uso do mtodo
de correlao e anlise comparativa para encontrar suas similitudes. De modo a possibilitar
esta conexo, faz-se, ainda, necessrio ver de que forma o conceito se encaixa dentro do
alinhamento da teoria como um todo, no s no caso dos paradigmas de Relaes
Internacionais, como tambm dos prprios arcos tericos dos clssicos. Assim, alm de
encontrar, dentro das principais correntes tericas de Relaes Internacionais, as origens do
conceito, demonstra-se a diferena na formao de conceitos entre as correntes, decorrente
de divergncias interpretativas e de aplicabilidade vis--vis a realidade do mundo globalizado
do Sculo XXI no obstante a origem, semelhante entre elas, do conceito de poder. Neste
nterim, so analisadas, ainda, as distines normalmente no mbito da escola de Relaes
Internacionais dentro do prprio conceito, ou seja, para os tipos de poder, como o caso do
soft power (poder brando), hard power (poder duro) e smart power (poder inteligente).

Palavras-chave: Poder; Teoria; Relaes Internacionais.

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Introduo
Este artigo tem como objetivo identificar quais os precursores do conceito de poder
utilizado dentro das Teorias de Relaes Internacionais atuais. Para isto, analisar-se-o cinco
teorias de grande uso na disciplina: Neorrealismo, Neoliberalismo, Neomarxismo,
Construtivismo e Ps-colonialismo; alm de como o conceito construdo dentro da disciplina
de Cincia Poltica. Desta forma, primeiramente apresentar-se- uma breve introduo com
as origens da disciplina de Relaes Internacionais, passando aps para o conceito de poder
dentro de Cincia Poltica, uma anlise de cada uma das cinco teorias supracitadas e uma
concluso da autora. Por questes de espao, no ser possvel exaurir completamente a
discusso do conceito de Poder dentro da rea de cincia poltica; desta forma, sero
estabelecidos marcos de autores principais, visando um panorama geral.
A disciplina de Relaes Internacionais se constitui como uma rea relativamente
recente dentro do campo de cincias humanas. A primeira cadeira docente especificamente
de Relaes Internacionais (Cadeira Woodrow Wilson de Poltica Internacional) surgiu apenas
em 1919, na Universidade de Aberystwyth, no Reino Unido (SARFATTI, 2005). Pode se inferir,
desta forma, que a disciplina surge conjuntamente a um contexto em que o estudo do
funcionamento do sistema internacional se fazia necessrio e era demandado por diferentes
agentes ao redor do mundo. O ano de 1919 marca o primeiro ano aps a Primeira Guerra
Mundial, quando os principais questionamentos feitos eram sobre os motivos de tal guerra ter
acontecido e como outra guerra to destruidora como esta poderia ser evitada. Da mesma
forma, tambm no mesmo ano que se constitui a Liga das Naes, organizao internacional
que previa a cooperao entre todas as naes do globo, de forma a evitar conflitos e
aumentar as possibilidades de dilogo e cooperao.
Entretanto, claro, a formalizao da disciplina de Relaes Internacionais ao fim dos
anos de 1910 no significa que acadmicos anteriores no tenham pautado esta rea.
Discute-se que, desde a criao do Sistema Vestfaliano de Estados1 o estudo do sistema
internacional j se mostrava necessrio e j era realizado (SARFATTI, 2005). Entretanto,
cientistas polticos ainda anteriores esta poca podem ser observados como preocupados
com o ambiente externo, e como uma nao, imprio, ou outro tipo de instituio poderia levar
suas relaes com queles que no o faziam parte. Com certeza, antes da Paz de Vestflia,
estes autores apenas auferiam conceitos que poderiam ser utilizados depois mediante
interpretao, visto que o sistema atual possui certos padres e normas no existentes
anteriormente.

1 A Paz de Vestflia se trata de uma srie de tratados de paz ocorridos durante o ano de 1648, os quais modelaram
o sistema internacional de Estados que observa-se atualmente. com a Paz de Vestflia que, por exemplo, fica
estabelecido o Estado como a unidade de ao internacional no mundo (na poca, na Europa) e que cria-se a
ideia de soberania, conceito largamente utilizado dentro das Relaes Internacionais atualmente (KISSINGER,
2014).
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Ainda, importa ao estudo de Teoria de Relaes Internacionais entender em que

momento criada a disciplina. Inicialmente, o primeiro debate dentro da rea se d entre as
correntes Realistas e Idealistas/Liberalistas. Em grande parte, este debate nasce do ambiente
em que se insere sua criao: Por um lado, h aqueles que estudam as relaes
internacionais com base na Primeira Guerra Mundial e buscam entender por que as guerras
ocorrem, como evit-las e qual seu papel dentro do sistema os realistas. J outros,
encontram na Liga das Naes o meio de seu estudo: Como funciona a cooperao dentro
do sistema, por que ela existe e como fazer com que os pases cooperem entre si os
idealistas/liberalistas.
Assim como no incio, a disciplina continua evoluindo sendo pautada pelo contexto
internacional existente. Por exemplo, aps a Guerra Fria, existe um contexto de incerteza
sobre como sero pautadas as relaes a partir daquele momento passara quase um sculo
de seguidos conflitos internacionais, alm da digitalizao e globalizao comearem a
demonstrar mudanas nos sistemas, em especial, de comunicao. Desta forma, surgem
neste momento diversas novas teorias de Relaes Internacionais que tentam, cada uma com
seu prprio foco, explicar como o mundo funcionar a partir daquele ponto e qual de fato a
situao em que se encontra. Exemplos deste tipo de teoria so o Construtivismo e o Ps-
colonialismo.
Por fim, importante ressaltar como a cincia poltica se encaixa neste contexto. Como
apresentado, cientistas polticos tratam de assuntos de Relaes Internacionais at mesmo
sculos antes da criao da disciplina. Da mesma forma, as Relaes Internacionais, ainda
hoje, muitas vezes se configuram como parte de um grande programa de Cincia Poltica
dentro de certas universidades. Um bom exemplo disto de que dentro da Nomenclatura
Padro da UNESCO para reas da cincia e da tecnologia, Relaes Internacionais se trata
de uma subrea de Cincia Poltica (ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA A
EDUCAO, A CINCIA E A CULTURA, 1989). Deste modo, cabe aqui partir do pressuposto
de que os conceitos trabalhados dentro de Relaes Internacionais so conceitos diretamente
vindos da Cincia Poltica.

1. O Estudo de Poder na Cincia Poltica

A palavra Poltica originalmente advinda do termo grego politiks, que adjetiva tudo
aquilo que se refere cidade (plis) e, de forma mais abrangente, tudo aquilo que pblico,
fazendo com que o termo tenha sido utilizado por sculos para designar aqueles estudos que
tratassem das formas, funes e constituio do Estado. Desta forma, o termo de Poltica,
assim como o prprio Estado, acabou se ligando a diversos conceitos explicativos, sendo um
dos principais o conceito de Poder (BOBBIO, 1998). Contemporaneamente, o conceito de
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poder vem se tornando cada vez mais intrnseco Poltica, sendo ela descrita por Goodin e
Klingemann (1996) simplesmente como:
[...]o uso limitado do poder social. A partir disso, o estudo de poltica
seja por acadmicos ou polticos pode ser caracterizado, por sua vez, como
o estudo da natureza e da fonte dessas limitaes e das tcnicas para o uso
do poder social dentro destes limites. (GOODIN; KLINGEMANN, 1996, p.7,
traduo prpria).

Desta forma, percebe-se que os estudos do termo de Poder fazem parte do ncleo da
disciplina de cincia poltica desde o incio da discusso com a icnica obra Poltica, de
Aristteles. De forma geral, o conceito de Poder poderia ser descrito como a capacidade ou
a possibilidade de agir, de produzir efeitos (STOPPINO, 1998, p.933). Esse conceito, por sua
vez, pode ser aplicado tanto a seres humanos quanto natureza em geral h de se
considerar, por exemplo, o poder da chuva sobre o solo. Entretanto, para o estudo de poltica,
assim como de outras reas das cincias sociais, interessa-se o estudo do conceito de poder
aplicado ao ser humano ou, mais especificamente, s relaes sociais. Como visto na frase
de Goodin e Klingemann (1996), o poder que importa poltica o poder social. O poder
social, ento, seria aquele que se refere s relaes de um homem sobre o outro. Neste
nterim, a partir de uma tica weberiana, entende-se como poder social a capacidade que um
homem tem de fazer com que outro faa algo que o interessa, e que no faria caso no fosse
coagido pelo primeiro (GOODIN; KLINGEMANN, 1996).
Entretanto, o conceito de Poder, como tantos outros, no universalmente aceito da
mesma forma dentro dos estudos de cincia poltica. Para Hobbes (1651), por exemplo, mais
do que uma relao de homem sobre homem, o poder medido a partir das capacidades
materiais e da propriedade sobre recursos. Desta forma, um homem seria mais poderoso que
outro pois possui mais recursos, e o fato de conseguir com que outro faa algo que o interessa
seria apenas uma consequncia deste fato. Em outras palavras, para cientistas polticos como
Hobbes, o poder se justifica pelos meios da ao, e no pelos fins.
Ao mesmo tempo, importante notar que, segundo Goodin e Klingemann (1996), a
poltica trataria do uso limitado do poder. O conceito de limitao do poder importante, pois
o foco de pesquisa, segundo os autores, para a disciplina de cincia poltica, seria exatamente
entender quais so estas limitaes e como elas afetam o funcionamento das relaes sociais
e, consequentemente, das instituies. O poder ilimitado seria a fora pura e simples
podendo ser utilizado da forma que melhor satisfizer seu detentor. Entretanto, dentro da
sociedade, esse poder ilimitado no existe socialmente; ele sempre limitado pelas
instituies e outras regras sociais. Assim, o poder ilimitado pode interessar s cincias da
natureza, mas no ao estudo de poltica. O foco de estudo da Poltica exatamente como
funciona a estratgia, a ao dos atores, para que estas limitaes sejam flexibilizadas, ou
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para que o poder seja aumentado ao seu mximo dentro das limitaes (GOODIN;
KLINGEMANN, 1996).
Ainda, para a operacionalizao dentro da Poltica, o poder social entre os homens
estendido ao Estado. Desde os clssicos contratualistas (como Hobbes, Locke e Rousseau),
o poder do Estado uma continuao do poder dos homens, os quais renunciariam do poder
individual para a manuteno da sociedade em geral. Da mesma forma, dentro das
discusses realizadas por Weber (1944), o Estado seria formado por um arcabouo
administrativo burocrtico, sendo o nico com o poder do uso legtimo da fora. Ou seja, o
poder dos homens se transfere ao Estado a partir do conceito de legitimidade, onde a
populao legitima o Estado.
Neste sentido, observa-se que os autores contratualistas so de fato pioneiros na
discusso de poder. Apesar de serem muitas vezes analisados conjuntamente, como aqueles
autores que partiam do pressuposto de um Contrato Social, suas conceituaes de poder
diferem largamente. Para Rousseau (1992), por exemplo, a sociedade original e normal
aquela sem diferena de poder (o poder, desta forma, seria coletivo e coeso), sendo que a
sociedade atual possui diferenas de poder a partir de falhas em sua formao, que fizeram
com que o poder econmico deturpasse as relaes sociais. J para Hobbes (1651), o poder
parte exatamente da coero, em que a sociedade estaria em constante conflito na luta pelo
poder. Assim, o rumo das discusses de poder segue por muito tempo com a dualidade de
poder por coero e poder por cooptao.
Surgem, posteriormente, trs autores que marcam profundamente as cincias sociais:
Weber, Marx e Durkheim. Os dois primeiros, igualmente, pautam fortemente o debate da
cincia poltica, inclusive as discusses sobre poder. Para Weber (1944), o poder est
fortemente atrelado aos conceitos de dominao e de legitimidade. O poder explicado pela
dominao, visto que ele seria a capacidade de dominar ao outro, de fazer com que o outro
exera suas vontades. O conceito de legitimao entra como forma de controle deste poder:
No basta apenas dominar, este domnio precisa ser legtimo, para que o poder possa ser
mantido. Essa legitimao, por sua vez, viria de diferentes fontes, podendo ser observada a
partir dos trs tipos puros apontados por Weber: a dominao legal racional (baseada nas
normas legais), a dominao tradicional (baseada na crena e na perpetuao de algo com o
passar do tempo) e a dominao carismtica (baseada no fator afetivo do lder).
J para Marx (1992), o poder estabelecido dentro do sistema capitalista em que se
vive. A sociedade como um todo pautada pela luta de classes, da classe trabalhadora contra
a classe capitalista. Isto faz com que o poder seja advindo das riquezas econmicas, ou ainda,
da propriedade sobre os meios de produo. Entretanto, para Marx, os capitalistas tomam a
propriedade sobre os meios de produo que na verdade no sua, pois so os trabalhadores
que de fato produzem dentro da sociedade. Para isto, o autor argumenta ser necessria a
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revoluo no sistema atual, para que os trabalhadores tomem aquilo que seu por direito.
Este conceito de poder traz, ainda, alguns princpios j estabelecidos pela dialtica de Hegel
(1967). A partir da tica hegeliana, o poder seria advindo das relaes sociais de trabalho
(entendidas dentro da dialtica do senhor e do escravo), de forma que um depende do outro
entretanto, diferente do acreditado anteriormente, no seria o escravo dependente do
senhor para sobreviver, mas sim o contrrio.
Por fim, outro autor que traz um novo marco discusso de poder, e deve ser
mencionado neste trabalho, Gramsci (1999). Ainda que com fortes influncias marxistas, o
autor traz discusso de poder uma nova perspectiva antes pouco trabalhada: A ideia de
hegemonia. claro, o conceito de hegemonia tratado por diversas perspectivas antes e
depois de Gramsci, mas o conceito para o autor toma um novo significado. Hegemonia, para
Gramsci, significa a criao de um consenso que aceito no apenas pelo grupo que a cria,
mas por todos os demais. Desta forma, o conceito de poder se modifica, passando de
capacidades tangveis para intangveis. A cultura, neste nterim, seria um fator de suma
importncia para o poder a prpria hegemonia seria a capacidade de garantir que certa
cultura seja aceita, ou ainda, mais aceita em detrimento de outra. Neste sentido, pode-se dizer
que o poder em Gramsci a capacidade de um indivduo, classe ou pas de hegemonizar
certa cultura poltica sobre os demais (CASTRO, 2000).

2. O Poder nas Teorias de Relaes Internacionais

A partir das diferentes vises de poder apresentadas anteriormente dentro da
disciplina de Cincia Poltica, o conceito ser agora apresentado dentro das teorias de
Relaes Internacionais. Visto as limitaes do presente trabalho, no h com exaurir todas
as teorias de Relaes Internacionais observadas no decorrer do tempo e atualmente, desta
forma tendo sido selecionadas as cinco principais vertentes utilizadas dentro da disciplina
atualmente, no Brasil e no exterior. So elas: O Realismo (e, atualmente, Neorrealismo), o
Liberalismo (e Neoliberalismo), o Marxismo (e Neomarxismo), o Construtivismo e o Ps-
Colonialismo.

2.1. Realismo e Neorrealismo

O realismo, por muito tempo, foi considerado uma das principais teorias de Relaes
Internacionais. O primeiro autor a nomear esta corrente terica e inseri-la dentro da disciplina
foi Morgenthau (1948), com sua obra Politics Among Nations2. O autor apresenta uma srie
de pontos como ncleo duro da corrente realista, dando grande valor ao poder. Entre estes

2 Poltica entre Naes, traduo livre.

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pontos, pode-se ressaltar a racionalidade dos Estados3 (nicos atores relevantes a serem
estudados nas Relaes Internacionais); a existncia de um estado de natureza anrquico e
conflituoso onde os pases esto inseridos; e o foco em aes, e no intenes, no estudo de
relaes internacionais (MORGENTHAU, 1948).
Por sua vez, a releitura do realismo, chamada normalmente de neorrealismo, surge a
partir dos trabalhos de Kenneth Waltz (1979), especialmente em sua obra Theory of
International Politics4. A principal modificao trazida pelo autor corrente terica o foco no
sistema internacional, em contraposio ao foco no Estado apresentado por autores
anteriores. Isso significa que o ponto de vista de anlise se modifica: enquanto anteriormente
as relaes internacionais eram estudadas a partir das caractersticas do Estado
(maximizao de seu poder, racionalidade, etc), agora elas so observadas a partir da viso
sistmica por exemplo, em um sistema multipolar, os Estados tendem a agir de certa forma,
enquanto em sistemas bipolares ou unipolares, suas aes so modificadas.
Outro autor que se destaca dentro desta rea, sendo um dos principais nomes desta
teoria atualmente, John Mearsheimer (2001), principalmente por suas contribuies com o
chamado Realismo Ofensivo em sua obra The Tragedy of Great Power Politics5. Dentro desta
linha da teoria, os pases no buscariam balancear-se com outros para maximizar seus
benefcios, mas optariam inerentemente ofensividade blica, a partir da ideia de que o
ataque seria a melhor defesa e, consequentemente, limitando o poder dos Estados sua
capacidade militar (MEARSHEIMER, 2001).
Entretanto, o conceito de poder possui uma homogeneidade de forma geral dentre
todos os autores realistas e neorrealistas. O poder dentro desta corrente terica realista o
que se chama de hard power (poder duro). Isto , o poder de uma nao sobre a outra pode
ser medido atravs de suas capacidades e recursos tangveis, em especial aqueles
relacionados ao poder militar e blico. Apesar de largamente acusado de reducionista, o
conceito reconhece a existncia de outras fontes de poder. Entretanto, considera que sem o
acompanhamento de capacidades tangveis, estas no so suficientes para manter uma
relao de superioridade na anarquia internacional. Ou seja, um pas apenas consegue
dominar outros a partir da ameaa ou uso da fora blica, sendo outros tipos de poder apenas
complementares.
Assim, pode-se observar claros indcios de que o poder discutido dentro do realismo
advm das conceituaes j feitas por autores como Hobbes (1651). Em Hobbes, observa-se
o poder a partir de uma natureza de conflito entre as partes (para Hobbes, a natureza humana,

3 Isto , simplificadamente, os Estados buscam a maximizao de seus benefcios e a diminuio dos riscos
(MORGENTHAU, 1948).
4 Teoria da Poltica Internacional, traduo livre.
5 A Tragdia da Poltica da Grande Potncia, traduo livre.
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para os autores realistas e neorrealistas, a natureza do sistema internacional). Seria

necessrio, assim, que os pases possussem uma forma de se defender perante este
ambiente, isto , com recursos militares. Desta forma, seria mais poderoso aquele que
detivesse maior poder sobre as capacidades para vencer conflitos nesse caso, capacidades
blicas. Ainda, pode-se relacionar este tipo de poder com alguns conceitos trabalhados no
Prncipe de Maquiavel (2003), onde o autor afirma, ao sugerir como um prncipe italiano deve
agir, que prefervel o ser temido ao ser amado o que justificaria o armamento dos pases
em contraposio a busca de outras formas de poder.

2.2. Liberalismo e Neoliberalismo

Outra grande teoria que surge ainda ao incio da concretizao da disciplina de
Relaes Internacionais o Liberalismo. Ainda que no deva ser confundido com a corrente
terica liberalista estudada dentro da Economia, a teoria possui pilares econmicos. Porm,
tambm baseia-se fortemente nos regimes polticos, em especial a democracia. O
liberalismo, desta forma, tem como foco o estudo da paz (em contraposio ao estudo de
conflitos apresentado pelo realismo) e parte do pressuposto de que sistemas e instituies
comuns garantem a paz entre as naes. Neste nterim, importante citar o trabalho de
Schumpeter (1955) e de Kant (2003), que apontam que a democracia e o prprio capitalismo
tendem a suprimir o conflito e fomentar a cooperao, no apenas pelos valores comuns, mas
porque ambos os sistemas no preveem o conflito como algo benfico.
O neoliberalismo, interpretao mais recente do liberalismo, tem como seus principais
autores Keohane (1989) e Nye (1990; 2005; 2015), co-autores do livro Power and
Interdependence6 (2012 [1977]), considerado o primeiro livro a discutir esta corrente terica.
Um dos pontos principais descritos neste livro a ideia de que o sistema internacional
funciona atravs da interdependncia complexa isto , que os Estados e seus recursos em
geral (em especial sua riqueza econmica) esto interligados inexoravelmente. Assim,
necessrio o movimento de todos para que um se movimente e vice-versa. Esta
interdependncia complexa pois os canais de ao utilizados para que pases se relacionem
(a partir da dependncia) so mltiplos, alm das relaes poderem ser multilaterais ou
bilaterais, e ainda perpassadas por atores transnacionais. Alm disso, destaca-se nesta
interao a mudana constante de agendas, sem uma hierarquia clara ou natural, o que vai
de encontro a outra corrente terica dominante (Neorrealismo), onde o poder militar teria
preponderncia nas relaes em comparao a outros (KEOHANE; NYE, 2012 [1977]).
Dentro do neoliberalismo importante ressaltar a importncia do conceito de soft
power (poder brando), articulado principalmente por Nye (1990). O soft power uma

6 Poder e Interdependncia, traduo prpria.

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contraposio ao hard power, e considera que a verdadeira fonte de poder no est nas
capacidades tangveis do pas, mas sim nos seus recursos intangveis. O autor trabalha o
conceito de a partir da ideia do comportamento co-optivo, ressaltando que poder co-optivo
a habilidade de uma nao de estruturar uma situao de forma que outras naes
desenvolvam preferncias ou definam seus interesses de forma consistente com a prpria
nao (NYE, 1990, p. 191, traduo prpria). Sobre as fontes deste tipo de poder, o autor
ainda ressalta que elas tendem a surgir de recursos culturais e ideolgicos, e utiliza-se do
exemplo de regras e instituies de regimes internacionais (NYE, 1990).
Posteriormente, Nye (2015) ainda apresenta o conceito de smart power (poder
inteligente), que seria a conjugao do soft power com o hard power, numa forma de
fortalecimento mtuo entre os dois poderes (NYE, 2015). O smart power seria, desta forma, a
capacidade de utilizar-se de comportamentos co-optivos e coercitivos, conforme cada um se
demonstre necessrio. O autor, quando se referindo aos Estados Unidos, coloca este tipo de
poder como o poder mximo - aquele que realmente deve ser almejado -, pois apenas
quando o pas consegue estabelecer seu soft power, mantendo ainda seu hard power, que
este consegue de fato controlar as aes alheias (NYE, 2005).
Os conceitos de poder dentro do neoliberalismo podem ser referenciados a partir de
vrias fontes. A partir do apresentado acima, percebe-se que a noo de interdependncia
complexa, onde poderoso o pas que consegue os maiores benefcios nesta relao, possui
certos traos da dialtica de Hegel (1967) ao passo que afirma que, sem a interdependncia
entre dominados e dominantes7, no h formas de poder. Entretanto, os autores
neoliberalistas no encontram os mesmos resultados hegelianos, isto , no se conclui que o
dominado tem mais poder que o dominante, mas sim que existe uma situao de
interdependncia.
O soft power, assim como o smart power, por sua vez, trazem diversas caractersticas
do conceito de poder Estatal apresentado por Weber (1944), que se baseia na capacidade de
fazer com que sua vontade seja feita pelo outro. Neste sentido, ambos os conceitos de Nye
se contrapem com o conceito j existente de hard power a partir da ideia de legitimao de
Weber. Para Weber, no basta que o Estado tenha a capacidade de coero para que seu
poder seja colocado em prtica, mas sim que este poder seja legitimado pelos demais e
para isso se fazem necessrios recursos no-blicos. Este conceito tambm se interliga
ideia de dominao, que pode ser encontrada ao observar-se os tipos ideais de Weber j
apresentados anteriormente. Por fim, assim como Nye com o smart power, Weber tambm j
percebia a necessidade de conjugao de diferentes poderes complementando a fora do
Estado com fatores legais, burocrticos e intangveis num geral.

7Da mesma forma que, dentro do ideal hegeliano, no h como existir o dominante sem o dominado (HEGEL,
1967)
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2.3. Marxismo e Neomarxismo

Outra teoria de grande importncia dentro da corrente de Relaes Internacionais o
marxismo cujo estudo mais atual, com adaptaes, rotulado como neomarxismo. Esta
corrente proveniente do conjunto das obras de Karl Marx, e coloca o sistema internacional
dentro da teorizao da luta de classes. Entretanto, como j apresentado anteriormente, a
disciplina de Relaes Internacionais recente, sendo a teoria marxista especfica desta rea
no construda exatamente por Marx, mas sim pesquisadores posteriores que adaptaram
seus trabalhos ao contexto de Relaes Internacionais.
Neste nterim, ainda que o autor no seja intitulado como um estudioso da disciplina
de Relaes Internacionais, Lenin (1996) traz, em suas obras (em especial em Imperialismo,
Estgio Superior do Capitalismo), a base de grande parte dos estudos desta corrente terica
que surgiriam posteriormente. A corrente leninista do marxismo traz exatamente o contexto
internacional do sculo XX, interpretado a partir dos princpios de Marx. Lenin aponta, desta
forma, que o imperialismo era a forma que as grandes potncias se utilizavam para a
dominao de outros pases. Isto , dentro de um sistema capitalista mundial de opresso, os
pases mais fracos economicamente tomariam o lugar das classes mais baixas relatadas nas
teorias de Marx, enquanto as grandes potncias teriam o controle do capital, reprimindo os
demais (LENIN, 1996).
Ainda, importante notar a perspectiva do Sistema-Mundo, que tem como principal
autor Immanuel Wallerstein (1974), para entender-se os estudos neomarxistas de Relaes
Internacionais. Em sua obra The Modern World System8, o autor apresenta a existncia de
um Sistema-Mundo, que se modifica nas diferentes eras da histria atualmente, ele
pautado pelo capitalismo, o que faz com que todas as relaes mundiais sejam pautadas pela
dualidade do centro-periferia. Desta forma, existe uma liga cultural e estrutural (a lgica do
sistema) que faz com que a relao percebida por Marx entre as classes dentro de uma
sociedade, seja na verdade tambm a lgica existente na relao entre os pases
(WALLERSTEIN, 1974).
Tambm, a corrente marxista expe uma nova viso disciplina de Relaes
Internacionais: enquanto muitas das teorias iniciais preocupavam-se principalmente com as
grandes potncias, e partiam do princpio de que estas grandes potncias que definiriam as
relaes internacionais; o marxismo traz o ponto de vista terceiro mundista discusso. Este
tpico pode ser observado principalmente atravs da chamada Teoria da Dependncia, na
qual se destacam autores como Florestan Fernandes (1975), e Fernando Henrique Cardoso
e Enzo Faletto (1984).

8 O Sistema Mundo Moderno, traduo livre.

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Desta forma, o conceito de poder dentro da teoria marxista e neomarxista inerente

luta de classes. Pelo prprio nome dado teoria, fica claro que seus conceitos so trazidos
daqueles discutidos por Marx. Enquanto Marx trabalha originalmente com a luta de classes
dentro de uma determinada sociedade, para esta corrente terica, esta luta de classes
extrapola as fronteiras nacionais e faz com que todo o sistema seja pautado pela luta entre os
dominantes e os dominados economicamente. Sendo assim, o poder dentro desta corrente
terica fortemente pautado pela questo econmica isto , coloca pases fortes
economicamente no lugar dos capitalistas dentro de uma sociedade, e os pases mais fracos
no lugar dos operrios.

2.4. Construtivismo
Embora seja uma das teorias mais recentes da disciplina de Relaes Internacionais
visto que surge ao fim da Guerra Fria , o Construtivismo j atingiu um nvel de respeito
considervel, sendo comparvel a outras correntes mais antigas. Considera-se que Nicholar
Onuf (1989) o primeiro autor a estabelecer e nomear esta corrente, em sua icnica obra
World of Our Making9. De forma geral, a teoria nasce a partir do princpio central de que o
mundo como um todo, assim como as relaes internacionais, surge a partir de construes
sociais, e no de qualquer tipo de natureza normativa que guie as aes dos atores.
importante notar que as relaes internacionais no seriam completamente imprevisveis, pois
foram construdas podendo, desta forma, serem desconstrudas e reconstrudas de
diferentes formas. O processo desta reconstruo seria custoso, mas no impossvel (ONUF,
1989).
Outro autor que se destaca dentro desta linha terica Alexander Wendt (1992), que
integrou esta corrente terica ao debate da disciplina de Relaes Internacionais com seu
artigo Anarchy is What States Make of It: the Social Construction of Power Politics10. Este
trabalho traz tona a ideia de que o construtivismo no necessariamente considera os
princpios definidos por outras correntes como errados, mas sim que eles so construes
sociais, passveis de mudana. Desta forma, ao construtivismo no importa apenas estudar
as formas das relaes internacionais, mas sim como estas formas so construdas
socialmente pelos atores e instituies (WENDT, 1992; 1999). Estes fatores fazem com que
esta linha terica possua uma gama maior de autores, existindo diversas correntes distintas
dentro da prpria teoria.
Desta forma, o conceito de poder dentro desta corrente terica pode ser visto de
diversas formas, a depender da vertente utilizada. Entretanto, um ponto comum entre todas
as linhas tericas construtivistas o de que o poder construdo isto , em dado momento

9 O Mundo que Fazemos, traduo livre.

10 Anarquia o que os Estados fazem dela: a Construo Social da Poltica de Poder, traduo livre.
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o poder internacional pode ser traduzido como recursos blicos, como isto pode ser mudado
e, posteriormente, o poder principal para que a superioridade seja alcanada seja a
diplomacia. Assim, o verdadeiro poder pode ser visto como o poder sobre a construo social
por exemplo, se um pas torna-se uma hegemonia mundial, ser pois conseguiu fazer com
que o sistema se movesse de forma que suas capacidades fossem vistas como as mais
necessrias para liderar. O sistema como um todo pode ser mudado, assim como as relaes
de poder e as prprias fontes de poder, fazendo com que o mais poderoso deste sistema seja
aquele que pde mold-lo a seu favor.
Por fim, este tipo de concluso pode criar uma certa ligao entre os pensamentos
dentro desta corrente terica e aqueles j apresentados de Gramsci (1999). A partir de
agentes como os intelectuais, Gramsci discute que o poder dentro de uma sociedade obtido
a partir da construo de uma hegemonia de pensamento, ou ainda, uma hegemonia cultural,
que faz com que os dominados sirvam aos padres e normas dos dominantes. O
construtivismo, por sua vez, aplica este tipo de pensamento ao sistema internacional, de forma
que o poder viria atravs de uma construo de ideal por um pas ou grupo de pases; da
criao de um poder hegemnico a partir de valores construdos e posteriormente aceitos
pelos demais pases.

2.5. Ps-colonialismo
O ps-colonialismo outra corrente recente dentro das teorias de Relaes
Internacionais, visto que por muito tempo se tratou de uma corrente terica mais associada a
estudos sociolgicos e antropolgicos. Entretanto, uma das principais obras a apresentar este
tipo de viso dentro do objeto de relaes internacionais foi o livro Orientalismo, de Edward
Said (1978). A obra discute principalmente a questo de a viso ocidental ser muitas vezes
aceita como global e como este ponto de vista pouco reflete a realidade mundial, sendo
pautado por preconceitos e conceitos impostos a naes intrinsecamente diferentes. Desta
forma, o autor argumenta que foi criada uma cultura ocidental que interpreta os demais pases
do mundo em relao aos pases ocidentais, de forma a diminu-los e a reforar a hegemonia
ocidental no sistema internacional. Assim, segundo o autor, a partir de uma tradio
acadmica eurocntrica, o Oriente visto como algo primitivo, sendo comparado antigos
sistemas ocidentais que se caracterizavam pela violncia e pelo fanatismo; como resultado, o
Oriente considerado inerentemente inferior (SAID, 1978).
Os demais trabalhos que interligam este tipo de anlise s relaes internacionais
comeam a surgir no ps-Guerra Fria e aps o fim da Unio Sovitica, com o enfraquecimento
das principais teorias de Relaes Internacionais, que encontravam dificuldades para explicar
a nova realidade que se revelava. Neste ponto, as anlises traziam uma abordagem bastante
heterodoxa: diversos estudos se utilizavam, por exemplo, da literatura de pases terceiro
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mundistas para apresentar como as diferenas culturais exigiam que fosse utilizada uma
teoria prpria, sem os conceitos impostos do centro global, para que as relaes daqueles
pases fossem explicadas (SYLVESTER, 2014).
Como pode ser observado, outro ponto a ser ressaltado sobre esta teoria a questo
do instrumento e do mtodo para estudos de Relaes Internacionais. A corrente terica ps-
colonialista, mais do que se utilizar de certos conceitos para a explicao dos fenmenos
internacionais, indica que a busca por conceitos e explicaes deve ocorrer a partir do prprio
objeto da pesquisa. Isto , ao estudar um evento em Ruanda, por exemplo, no se deve utilizar
os conceitos europeus ou americanos para a interpretao de Ruanda, mas sim os prprios
conceitos criados a partir da realidade do pas. Desta forma, fomenta-se a mundializao da
academia de Relaes Internacionais, e no a busca de um modelo geral (principalmente se
criado por um pas ou tradio dominante) que possa ser aplicado em todos os casos
existentes.
Desta forma, esta corrente terica vai alm na antiga discusso de centro-periferia,
pois no considera apenas questes econmicas como determinantes para que um pas
domine outro (ou para que um pas seja dependente de outro), mas leva em conta a cultura e
a dominao dentro da prpria academia e a partir da anlise de Relaes Internacionais.
Neste sentido, o poder pode ser observado nesta corrente terica como um fator cultural
homogeneizante, se aproximando da hegemonia de Gramsci (1999), apresentada
anteriormente. Entretanto, h de se notar que o conceito de poder criado no Ps-
colonialismo da mesma forma como seus demais conceitos, isto , a partir da realidade do
objeto a ser estudado. Desta forma, o ps-colonialismo utiliza-se de conceitos de poder
diversos em suas anlises, de modo a melhor adaptar-se realidade que pretende trabalhar.

3. Concluso
Desta forma, conclui-se que o objetivo de relacionar o conceito de poder em diferentes
teorias de relaes internacionais com conceitos j consagrados dentro da cincia poltica foi
alcanado. Enquanto em algumas teorias a ligao com tericos anteriores mais clara (como
no marxismo e neomarxismo), em outras a anlise revelou padres pouco abordados dentro
da literatura anteriormente (como na ligao de Gramsci ao construtivismo). Da mesma forma,
em casos como o do Ps-colonialismo, atenta-se para o fato de que novas fontes de
conceituaes, diferentes daquelas consagradas em outros mbitos acadmicos, so
buscadas. Nesse sentido, deve-se atentar a alguns pontos que podem ser relevantes para a
continuao da disciplina de Relaes Internacionais no futuro.
Percebe-se que as teorias de relaes internacionais apoiam-se em conceituaes j
existentes dentro da cincia poltica, o que significa que pode j existir um arcabouo terico
suficiente para explicar as mudanas ocorridas no sistema nos ltimos anos. Isto , mais do
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que buscar por novos conceitos, a disciplina possui um infinito de possibilidades ao buscar
por antigos conceitos em reas mais antigas de cincias humanas e sociais, e aplica-los
realidade atual. Desta forma, mais do que uma disciplina que adiciona mais discusses
paralelas sobre o comportamento social (no caso, em nvel internacional), as Relaes
Internacionais possuem a possibilidade de aplicar conceitos que antes trabalhavam em
dinmicas diminutas, de forma a comprov-los de forma macro.
Por outro lado, isto no significa que a disciplina de Relaes Internacionais no possa
se reinventar a partir de si mesma. Mais do que aplicar conceitos ao mbito internacional, a
disciplina pode criar novas dinmicas a serem estudadas, e a partir da empiria concluir as
formas de poder no sistema internacional. Entretanto, reitero considerar importante basear as
novas descobertas da rea dentro dos ramos de cincias sociais e cincia poltica. Assim,
evita-se que as Relaes Internacionais se tornem uma disciplina excessivamente
intelectualizada, e que esta se descole da realidade da sociedade. Mais do que criar uma
teoria de poder dentro do sistema internacional, necessrio encontrar como este poder se
reflete na sociedade em que vivemos ou ainda, se for o caso, como nossa sociedade
refletida dentro dele.

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