RWANDA: BREVE HISTORIA DEL PAS

Ruanda es una pequea repblica (24.670 Km2, un 5 % del territorio espaol) de 8 millones de
habitantes, siendo el pas africano con mayor densidad de poblacin, con una esperanza media de
vida de 41 aos. El ndice de alfabetizacin es bueno, del 68 %, pero tan slo el 1 % de la
poblacin accede a estudios universitarios. No hay mucha diferencia de oportunidades en cuanto al
gnero. Sin embargo, la historia de este pas est profundamente marcada por el odio racial y la
muerte. Las etnias primitivas del pas son los hutus (bantes) y los twas (pigmeos). En el siglo XV
fueron invadidos por los tutsis, una raza de guerreros y pastores provenientes de Etiopa, que se
hicieron con el control del pas. Tras la Primera Guerra Mundial, el territorio pas a manos de
Blgica, quin lo administraba desde el Congo Belga, situado justo al Oeste. En este periodo, la
minora tutsi conserv la direccin del estado. Los agricultores hutu se rebelaron contra la
monarqua tutsi en 1959, y tras una sangrienta guerra civil, el gobierno belga opt por retirarse. El
partido en el que se organizaron los hutus gan las elecciones, y se proclamaron repblica. La
estructura de poder que favoreca a los tutsis fue abolida, pero esto no solucion la situacin, y
desde entonces se han sucedido revueltas, asesinatos en masa y luchas de poder entre ambas
etnias que han empobrecido al pas y que parecen alejarse del objetivo de crear una identidad
nacional. Durante este primer gobierno hutu, la sociedad se organiz segn criterios raciales, y
esto, unido a problemas econmicos, no ayud a mejorar la situacin. Temiendo una nueva guerra
civil, un coronel hutu derroc al anterior presidente (tambin hutu) en 1973, y comenz un periodo
de relativa tranquilidad. En 1990, un alto oficial, tutsi, encabez un alzamiento y entr desde
Uganda. Aunque se control la situacin, en los aos siguientes se repitieron situaciones similares.
Se firm una Constitucin que garantizaba un sistema que permita varios partidos polticos y
libertad de prensa. A pesar de ello, en 1992, 300 personas de la etnia tutsi fueron asesinadas y
otras 15.000 obligadas a desplazarse al sur del pas. Esto reagudiz las ya patentes tensiones, y
los tutsis exiliados cuestionaban la dominacin de la etnia hutu sobre su comunidad.

Las negociaciones fracasaron y se inici otra gran ofensiva. Tras la muerte del presidente en un
atentado en 1994, hubo un ao de sangre en el que murieron ms de 800.000 personas
(equivalente a toda Sevilla, o toda Valencia) a lo largo de tres meses, principalmente tutsis.
Francia, Blgica y Estados Unidos enviaron tropas para garantizar la seguridad y evacuar a los
extranjeros, ante lo que la ONU reconoci como un genocidio. El nuevo gobierno rwands trat de
organizar juicios contra los culpables, pero no recibi ayuda suficiente de los pases occidentales y
muchos de los responsables de las matanzas siguieron actuando en milicias desde los pases
vecinos. Durante los aos siguientes continuaron las muertes violentas de civiles por parte de
ambos bandos. En 1999, tanto la ONU como Blgica pidieron perdn reconociendo su inaccin
durante el genocidio. Actualmente la nacin se recupera de los efectos del genocidio, que diezm
la poblacin y devast la infraestructura del pas. Se han logrado avances sociales y econmicos
gracias a una poltica sensata, a la ayuda recibida y a la lucha contra la corrupcin. La economa
est creciendo y el sistema judicial se ha rehabilitado. La lucha fundamental de UNICEF en al pas
se centra en la reduccin de la mortalidad infantil, el SIDA y en la educacin en la paz.

Comienzo del conflicto tnico

La ex potencia colonial, Alemania, perdi la posesin de Rwanda durante la Primera Guerra

Mundial y el territorio pas a manos de la administracin belga. A fines del decenio de 1950,
durante la gran ola de descolonizacin, se intensificaron las tensiones en Rwanda. El movimiento
poltico hutu, que se vio favorecido por ser la mayora, fue ganando poder, mientras que algunos
segmentos del sistema tutsi se resistieron a la democratizacin y la prdida de sus privilegios
adquiridos. En noviembre de 1959, un incidente violento desencaden una revuelta hutu en la que
resultaron muertos cientos de tutsis y hubo miles de desplazados que se vieron forzados a huir a
pases limtrofes. Fue el comienzo de la denominada Revolucin Campesina Hutu, o revolucin
social, que tuvo lugar de 1959 a 1961 y signific el fin de la dominacin tutsi y la intensificacin de
las tensiones tnicas. En 1962, cuando Rwanda obtuvo la independencia, 120.000 personas,
principalmente tutsis, haban buscado refugio en los Estados vecinos para escapar de la violencia
que haba acompaado el ascenso gradual al poder de la comunidad hutu.

Tras la independencia se produjo un nuevo ciclo de violencia y conflictos tnicos. Los refugiados
tutsis que se encontraban en Tanzana y Zaire queran recuperar su posicin anterior en Rwanda,
por lo que comenzaron a organizar y perpetrar ataques contra objetivos hutus y el Gobierno hutu.
Entre 1962 y 1967 ocurrieron diez de esos atentados, que a su vez provocaron asesinatos por
venganza de un elevado nmero de civiles tutsis en Rwanda y generaron nuevas olas de
refugiados. A fines del decenio de 1980, haba alrededor de 480.000 refugiados rwandeses,
principalmente en Burundi, Uganda, Zaire y Tanzana. Continuaron exigiendo el cumplimiento de
su derecho consagrado en las leyes internacionales de regresar a Rwanda, pero el entonces
Presidente de Rwanda, Juvenal Habyarimana, consider que las presiones demogrficas ya eran
demasiado grandes y que las oportunidades econmicas eran demasiado escasas para acoger a
grandes cantidades de refugiados tutsis.

La guerra civil

En 1988 se fund el Frente Patritico Rwands FPR en Kampala (Uganda) como movimiento
poltico y militar con el propsito expreso de conseguir la repatriacin de los rwandeses en el exilio
y reformar el Gobierno rwands, lo que inclua el ejercicio del poder en forma compartida. El FPR
estaba compuesto principalmente por exiliados tutsis en Uganda, muchos de ellos ex integrantes
del Ejrcito de Resistencia Nacional del entonces Presidente Yoweri Museveni, que haba
derrocado al anterior Gobierno ugands en 1986. Aunque algunos de los integrantes del FPR eran
hutus, la mayora, en especial los dirigentes, eran refugiados tutsis.

El 1 de octubre de 1990, el FPR lanz un ataque de gran envergadura contra Rwanda desde
Uganda, con una fuerza de 7.000 combatientes. Debido a los ataques del FPR, que desplazaron a
miles de personas, y la poltica de propaganda deliberada del Gobierno, los tutsis que se
encontraban en el pas fueron calificados de cmplices del FPR y los miembros hutus de los
partidos opositores fueron calificados de traidores. Los medios de comunicacin, en especial la
radio, continuaron difundiendo rumores infundados, lo que exacerb los problemas tnicos.

En agosto de 1993, como fruto de los esfuerzos de la Organizacin de la Unidad Africana (OUA) y
los gobiernos de la regin para establecer la paz, se firm el Acuerdo de Paz de Arusha, que
aparentemente puso fin al conflicto entre el entonces Gobierno dominado por hutus y el opositor
Frente Patritico Rwands (FPR). En octubre de 1993, el Consejo de Seguridad estableci la
Misin de Asistencia de las Naciones Unidas para Rwanda (UNAMIR) con un mandato que
abarcaba el mantenimiento de la paz, la asistencia humanitaria y el apoyo general al proceso de
paz.

Sin embargo, la voluntad de establecer y mantener la paz se vio socavada desde el comienzo por
algunos de los partidos polticos rwandeses que participaron en el Acuerdo. Los consiguientes
retrasos en su aplicacin provocaron que las violaciones a los derechos humanos se generalizaran
y se deteriorara la situacin de la seguridad. Posteriormente, se demostr en forma irrefutable que
los extremistas de la mayora hutu, mientras hablaban de paz, estaban planeando en realidad una
campaa para exterminar a los tutsis y los hutus moderados.

El genocidio

El 6 de abril de 1994, el fallecimiento de los Presidentes de Burundi y Rwanda en un accidente

areo provocado por un ataque con cohetes desencaden grandes masacres sistemticas que se
prolongaron por varias semanas. Las matanzas, en las que se calcula que fallecieron
aproximadamente un milln de personas, impactaron a la comunidad internacional y fueron actos
evidentes de genocidio. Tambin se estima que entre 150.000 y 250.000 mujeres fueron violadas.
Algunos miembros de la guardia presidencial comenzaron a matar civiles tutsis en una zona de
Kigali cercana al aeropuerto. Menos de media hora despus del accidente areo, las milicias hutus,
a menudo asistidas por la Gendarmera (polica paramilitar), montaron barricadas para identificar a
los tutsis.

El 7 de abril, Radio Televisin Libre de Mille Collines (RTLM) difundi un programa en el que se
responsabilizaba del accidente areo al FPR y a un contingente de soldados de las Naciones
Unidas, y se incitaba a eliminar a las cucarachas tutsis. Horas despus, la Primera Ministra
Agathe Uwilingiyimana y diez cascos azules belgas encargados de protegerla fueron asesinados
brutalmente por soldados del Gobierno rwands en la casa de la ministra. Del mismo modo,
tambin fueron asesinados otros lderes hutus moderados. Luego de la masacre de sus soldados,
Blgica retir el resto de su fuerza. El 21 de abril, despus de que otros pases solicitaron el retiro
de soldados, la UNAMIR redujo sus efectivos de 2.165 a 270.

La tragedia se agrav por la falta de un compromiso decidido de reconciliacin de algunos partidos

rwandeses y, sumado a esto, por la escasa respuesta de la comunidad internacional. La capacidad
de las Naciones Unidas de reducir el sufrimiento humano en Rwanda se vio gravemente limitada
por la renuencia de los Estados Miembros a responder a la nueva situacin en Rwanda mediante
el fortalecimiento del mandato de la UNAMIR y el envo de ms efectivos.

El 22 de junio, el Consejo de Seguridad autoriz que las fuerzas dirigidas por Francia ejecutaran
una misin humanitaria. La misin, llamada Operacin Turquesa, salv a cientos de civiles de la
regin sudoccidental de Rwanda, pero tambin se afirma que permiti que los soldados, los
oficiales y los milicianos que participaron en el genocidio huyeran del pas cruzando las zonas bajo
su control. En otras zonas, las matanzas no cesaron hasta el 4 de julio de 1994, cuando el FPR
logr el control militar de todo el territorio rwands.

Las secuelas del genocidio

Los oficiales del Gobierno, los soldados y los milicianos que haban participado en el genocidio
huyeron a la Repblica Democrtica del Congo y posteriormente a Zaire, acompaados por 1,4
millones de civiles, la mayora hutu, convencidos de que el FPR los iba a matar. Miles murieron de
enfermedades trasmitidas por el agua. Los ex soldados del Gobierno rwands tambin usaron los
campos de refugiados para rearmarse y orquestar invasiones a Rwanda. Los ataques fueron uno
de los factores que provocaron la guerra entre Rwanda y la Repblica Democrtica del Congo
desatada en 1996. Las ex fuerzas rwandesas continan operando en la Repblica Democrtica del
Congo junto a milicias congolesas y otros grupos armados. Continan atacando poblaciones civiles
y provocando muertos, heridos y daos.

El Gobierno rwands inici los tan esperados juicios por genocidio a fines de 1996. La demora se
debi a que el pas haba perdido a la mayora de su personal judicial, sin mencionar la destruccin
de los juzgados, las crceles y otras infraestructuras. En 2000 haba ms de 100.000 acusados de
genocidio en espera de juicio. En 2001, el Gobierno comenz a aplicar un sistema de justicia
participativa, conocido como gacaca (que se pronuncia ga-cha-cha), a los efectos de ponerse al
da con el enorme nmero de causas pendientes. Las comunidades eligieron a jueces para que
actuaran en los juicios de aquellos acusados de genocidio que hubieran sido sealados por haber
cometido cualquier tipo de delito excepto el de planificar actos de genocidio o violaciones. Los
acusados en los tribunales gacaca fueron liberados provisionalmente en espera del juicio. Esto ha
provocado un profundo descontento entre los supervivientes, pues consideran que es una forma de
amnista. Rwanda contina aplicando el sistema judicial nacional para juzgar a quienes participaron
en la planificacin del genocidio o las violaciones conforme a la ley penal normal. Estos tribunales
no otorgan libertad provisional a los acusados de genocidio.