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nacional para la
evaluacin de
la educacin
Derechos Reservados
Impreso en Mxico / Printed in Mexico
07 Introduccin
10 Captulo I
Disposiciones Generales
Artculos 1 al 9
13 Captulo II
Del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
Seccin Primera
Del objeto, fines e integracin del
Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
Artculos 10 al 13
14 Seccin Segunda
De las competencias
Artculos 14 al 17
16 Seccin Tercera
De la Organizacin y Funcionamiento
del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
Artculos 18 al 21
17 Captulo III
Del Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin
Seccin Primera
De la Naturaleza, Objeto y Atribuciones del Instituto
Artculos 22 al 29
21 Seccin Segunda
Del Gobierno, Organizacin y Funcionamiento
Artculos 30 al 46
28 Seccin Tercera
De los Lineamientos y Directrices
Artculos 47 al 51
29 Seccin Cuarta
De los Mecanismos de Colaboracin y Coordinacin
Artculos 52 al 55
Seccin Quinta
De la Informacin pblica
Artculos 56 al 59
30 Seccin Sexta
De la Vigilancia, Transparencia y Rendicin de Cuentas
Artculos 60 al 63
32 Captulo IV
De las Responsabilidades
y Faltas Administrativas
Artculos 65 y 66
33 Captulo V
De la participacin social
Artculos 67 y 68
transitorios
35 cronologa
C
on la edicin de la Ley del Instituto Nacional para la Evalua-
cin de la Educacin (INEE), la Junta de Gobierno de esta ins-
titucin pone al alcance de la sociedad una referencia bsica
sobre el mandato que tiene este instituto en materia de eva-
luacin de la educacin. La Ley del INEE, junto con la Ley General del
Servicio Profesional Docente y la Ley General de Educacin reforma-
da, todas ellas publicadas el 11 de septiembre de 2013, forma parte de
la legislacin secundaria que regula la modificacin a los artculos 3
y 73 Constitucionales, publicada el 26 de febrero de 2013.
Junta de Gobierno
Sylvia Schmelkes del Valle
Consejera Presidenta
Artculo 1
La presente Ley es reglamentaria de la fraccin IX del artculo 3o. de la Cons-
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; es de observancia general
en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social.
Tiene por objeto regular:
Artculo 2
La observancia y aplicacin de la presente Ley se regirn conforme a los
principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad
e inclusin.
Para los efectos del prrafo anterior y la interpretacin de esta Ley, se de-
ber promover, respetar y garantizar el derecho de los educandos a recibir
educacin de calidad, con fundamento en el inters superior de la niez, de
conformidad con los artculos 1o., 3o. y 4o. de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 3
La interpretacin de esta Ley para efectos administrativos corresponde al
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin en el mbito de su com-
petencia. Para la interpretacin y cumplimiento de esta Ley se observarn
de manera supletoria, en lo que corresponda, las disposiciones normativas
compatibles contenidas en la Ley General de Educacin y dems ordena-
mientos en la materia, as como lo dispuesto en los tratados internacionales
sobre el derecho a la educacin celebrados por el Estado mexicano.
Artculo 4
Las universidades y dems instituciones de educacin superior a las que la
ley les confiere autonoma, conforme a lo dispuesto en la fraccin VII del
artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
podrn suscribir convenios con el Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin en los trminos de esta Ley.
Artculo 6
La evaluacin a que se refiere la presente Ley consiste en la accin de emitir
juicios de valor que resultan de comparar los resultados de una medicin u
observacin de componentes, procesos o resultados del Sistema Educativo
Nacional con un referente previamente establecido.
Artculo 8
La evaluacin del Sistema Educativo Nacional que lleve a cabo el Instituto,
as como las evaluaciones que en el mbito de su competencia lleven a
cabo las Autoridades Educativas, sern sistemticas, integrales, obliga-
torias y peridicas. Estas evaluaciones debern considerar los contextos
demogrfico, social y econmico de los agentes del Sistema Educativo
Nacional, los recursos o insumos humanos, materiales y financieros des-
tinados a ste y dems condiciones que intervengan en el proceso de
enseanza-aprendizaje.
Artculo 9
La evaluacin sobre el trnsito de alumnos de un grado, nivel o tipo edu-
cativos a otro, certificacin de egresados, asignacin de estmulos y las
decisiones respecto de personas o instituciones en lo particular, basadas en
los resultados de los procesos de evaluacin para el reconocimiento, sern
competencia de las Autoridades Educativas conforme a sus atribuciones.
Seccin Primera
Del objeto, fines e integracin del
Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
Artculo 10
El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es un conjunto orgnico y articu-
lado de instituciones, procesos, instrumentos, acciones y dems elementos
que contribuyen al cumplimiento de sus fines, establecidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley.
Artculo 11
El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa tiene por objeto contribuir
a garantizar la calidad de los servicios educativos prestados por el Estado y los
particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios.
Artculo 12
Son fines del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa:
Artculo 13
Constituyen el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa:
I. El Instituto;
III. La Conferencia;
Seccin Segunda
De las Competencias
Artculo 14
La coordinacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es competencia
del Instituto.
Artculo 15
Las Autoridades Educativas, en el mbito de su competencia y en los trminos
de esta Ley, debern:
III. Cumplir los lineamientos y atender las directrices que emita el Instituto
e informar sobre los resultados de la evaluacin;
VII. Opinar sobre los informes anuales que rinda el Presidente, aportando
elementos para valorar el nivel de logro de los objetivos establecidos, y
Artculo 16
Las Autoridades Escolares de las instituciones educativas establecidas por el
Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con auto-
rizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, adems de las
que seale la Ley General de Educacin, tendrn las obligaciones siguientes:
Artculo 17
En el marco del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, los proyectos
y acciones que se realicen en materia de evaluacin se llevarn a cabo
conforme a una poltica nacional de evaluacin de la educacin, de manera
que sean pertinentes a las necesidades de mejoramiento de los servicios
educativos que se ofrecen a las distintas poblaciones del pas.
Seccin Tercera
De la Organizacin y Funcionamiento
del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
Artculo 18
El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa contar con una Conferencia
cuyo propsito ser intercambiar informacin y experiencias relativas a la
evaluacin educativa.
Artculo 19
La Conferencia ser conducida por el Presidente y estar constituida por:
Artculo 20
La Conferencia sesionar de manera ordinaria al menos dos veces por ao.
El Presidente podr convocar a sesiones extraordinarias cuando lo estime
necesario. El funcionamiento de la Conferencia se llevar a cabo conforme a
las disposiciones que al efecto se emitan.
Artculo 21
La Conferencia contar con un Secretario Tcnico designado conforme
al Estatuto.
Seccin Primera
De la Naturaleza, Objeto y Atribuciones del Instituto
Artculo 22
El Instituto es un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica
y patrimonio propios, conforme lo dispone la fraccin IX del artculo 3o.
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El Instituto
contar con plena autonoma tcnica, de gestin, presupuestaria y para
determinar su organizacin interna.
Artculo 23
El patrimonio del Instituto se integra con:
IV. Los ingresos que perciba por los servicios que preste en trminos
de esta Ley a instituciones y personas fsicas de los sectores social y
privado, y a instancias pblicas, privadas y sociales del extranjero que,
en el marco de instrumentos o acuerdos de colaboracin, soliciten
sus servicios;
Los ingresos que perciba el Instituto, incluidos los obtenidos por servicios,
no afectarn los principios de independencia, objetividad y dems que la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y otras disposicio-
nes establecen en materia educativa, ni alterar el desarrollo normal de sus
actividades. Su ejercicio se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Artculo 25
El Instituto tendr por objeto coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin
Educativa, as como evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del
Sistema Educativo Nacional en lo que se refiere a la educacin bsica y
a la educacin media superior, tanto pblica como privada, en todas sus
modalidades y servicios.
Artculo 26
En el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto se regir por los principios
establecidos en el artculo 2 de la presente Ley, as como por los criterios
tcnicos de objetividad, validez y confiabilidad.
Artculo 27
Para el cumplimiento del objeto previsto en el artculo 25 de esta Ley,
el Instituto tendr las siguientes atribuciones:
VII. Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educati-
vas para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les correspondan;
VIII. Generar, recopilar, analizar y difundir informacin que sirva de base para
la evaluacin del Sistema Educativo Nacional y, con base en ella, emitir
directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes
a mejorar la calidad de la educacin y su equidad;
XVIII. Las dems que le correspondan conforme a esta Ley y otras disposi-
ciones aplicables.
Artculo 28
En materia de Servicio Profesional Docente, para la educacin bsica y media
superior que imparta el Estado, corresponden al Instituto las atribucio-
nes siguientes:
VIII. Aprobar los elementos, mtodos, etapas y los instrumentos para llevar
a cabo la evaluacin en el Servicio Profesional Docente;
Artculo 29
Los lineamientos, directrices y polticas en materia de evaluacin educativa
expedidos por el Instituto debern ser actualizados de manera peridica con-
forme a los criterios que determine la Junta.
Seccin Segunda
Del Gobierno, Organizacin y Funcionamiento
Artculo 30
El Instituto est integrado por:
I. La Junta;
II. La Presidencia;
V. La Contralora Interna.
Artculo 31
La Junta es el rgano superior de direccin del Instituto. Estar compuesta
por cinco integrantes, denominados Consejeros, quienes debern contar con
capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto.
Artculo 32
En caso de falta absoluta de un Consejero, el Ejecutivo Federal someter una
terna a consideracin de la Cmara de Senadores, la cual, con previa com-
parecencia de las personas propuestas, designar al integrante que deba
cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las dos terceras par-
tes de los integrantes de la Cmara de Senadores presentes o, durante los
recesos de sta, de la Comisin Permanente, dentro del improrrogable plazo
de treinta das. Si la Cmara de Senadores no resolviere dentro de dicho pla-
zo, ocupar el cargo de integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro
de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal.
Artculo 33
La designacin de los integrantes de la Junta deber recaer en personas que
renan los requisitos siguientes:
Artculo 34
Los integrantes de la Junta desempearn su encargo por periodos de sie-
te aos en forma escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin.
Los integrantes no podrn durar en su encargo ms de catorce aos.
Artculo 35
Los integrantes de la Junta slo podrn ser removidos por causa grave
en los trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y no podrn desempear ningn otro empleo, cargo
o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin
del Instituto y de los no remunerados en actividades docentes, cientficas,
culturales o de beneficencia.
Artculo 36
Los integrantes de la Junta desempearn su funcin con autonoma y
probidad. No podrn utilizar la informacin reservada o confidencial de que
dispongan en razn de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus fun-
ciones, ni divulgarla por cualquier medio.
Artculo 37
Los integrantes de la Junta, por voto mayoritario de tres de sus integran-
tes, nombrarn a quien fungir como Presidente, quien desempear dicho
cargo por un periodo no mayor de tres aos, sin posibilidad de reelegirse.
La ausencia temporal del Presidente ser suplida por el integrante que la
Junta determine.
XII. Determinar y aprobar el contenido del informe anual por ciclo lectivo
sobre el estado que guardan los componentes, procesos y resultados
del Sistema Educativo Nacional;
XVI. Designar, a propuesta del Presidente, a los titulares de las unidades ad-
ministrativas previstas en el Estatuto, as como de la Contralora Interna;
XVIII. Desahogar los asuntos relacionados con la aplicacin de esta Ley, que
sometan a su consideracin sus integrantes;
XX. Emitir las normas y procedimientos para la regulacin del servicio pro-
fesional al interior del Instituto;
XXII. Las dems que confiera esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 39
Las resoluciones de la Junta sern tomadas de manera colegiada por mayora
de votos. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 40
Los acuerdos que resulten de las sesiones de la Junta se harn del domi-
nio pblico en un plazo no mayor a 72 horas a travs de cualquier medio
electrnico o virtual de comunicacin, con la excepcin de aquellos que
se definan bajo reserva por la naturaleza de la informacin o de los datos
que contengan.
Artculo 42
La Junta sesionar de manera ordinaria y extraordinaria. Las sesiones ordi-
narias se realizarn, por lo menos una vez al mes. El Presidente propondr
a la Junta el calendario de sesiones ordinarias y podr convocar a sesin
extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin de cuando menos tres
de sus integrantes.
Para que la Junta pueda sesionar es necesario que est presente la mayora
de sus integrantes. En ausencia del Presidente, los integrantes asistentes
elegirn a quien presida las sesiones.
Artculo 43
La Junta podr acordar la asistencia de servidores pblicos del Instituto
que estime pertinentes atendiendo a la naturaleza de sus asuntos, para que
le rindan directamente la informacin que les solicite, as como invitar a los
especialistas o representantes de instituciones acadmicas o de investiga-
cin cuando los temas as lo requieran.
Artculo 44
Corresponden al Presidente las facultades siguientes:
XI. Coordinar la integracin del informe anual respecto del estado que
guardan los componentes, procesos y resultados del Sistema Edu-
cativo Nacional;
XIV. Recibir del Contralor Interno los informes de las revisiones y audi-
toras que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de
los recursos y bienes del Instituto, as como hacerlos del conocimiento
a la Junta, y
XV. Las dems que resulten de esta Ley, del Estatuto y de otras disposicio-
nes aplicables.
Artculo 45
Los integrantes de la Junta tendrn las facultades que se deriven de las
atribuciones conferidas a sta, en trminos de la presente Ley, as como:
Seccin Tercera
De los Lineamientos y Directrices
Artculo 47
El Instituto emitir lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades
Educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin
que les correspondan.
El Instituto emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las deci-
siones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como
factor esencial en la bsqueda de la igualdad social.
Artculo 48
Los lineamientos y directrices que emita el Instituto se harn de conoci-
miento pblico.
Artculo 49
Los lineamientos emitidos por el Instituto en materia de evaluacin educativa
sern obligatorios para las Autoridades Educativas. Su incumplimiento ser
sancionado en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y dems disposiciones aplicables.
Artculo 50
Las directrices emitidas por el Instituto sern hechas del conocimiento de las
Autoridades e Instituciones Educativas correspondientes para su atencin.
Artculo 51
Las Autoridades e Instituciones Educativas debern hacer pblica su res-
puesta en relacin con las directrices del Instituto, en un plazo no mayor a
60 das naturales.
Artculo 52
El Instituto deber coordinarse con las Autoridades Educativas, a fin de que
la informacin que generen en el cumplimiento de sus funciones de evalua-
cin, en sus respectivas competencias, se registre en el Sistema Nacional de
Evaluacin Educativa, conforme a los convenios que al efecto se suscriban
con el Instituto.
Artculo 53
En el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto celebrar los actos jurdi-
cos necesarios con las Autoridades Educativas, as como con instituciones
acadmicas y de investigacin, organizaciones nacionales o extranjeras,
gubernamentales, no gubernamentales e internacionales, relacionadas con
la evaluacin de la educacin.
Artculo 54
En los actos jurdicos que al efecto se suscriban se establecern los mecanis-
mos y acciones que permitan una eficaz colaboracin y coordinacin entre el
Instituto, las autoridades de los diferentes rdenes de gobierno, los docentes
y las organizaciones relevantes en materia de evaluacin de la educacin.
Artculo 55
El Instituto promover estrategias para el eficaz intercambio de informacin
y experiencias con las Autoridades Educativas que permitan retroalimentarse
del quehacer educativo que a stas corresponde, a fin de generar buenas
prcticas en la evaluacin que llevan a cabo.
Seccin Quinta
De la Informacin Pblica
Artculo 56
Se considera informacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
cualquier fuente escrita, visual o en forma de base de datos de que disponga
el Instituto para el cumplimiento de la presente Ley.
Artculo 57
Toda informacin relacionada con el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
quedar sujeta a las disposiciones federales en materia de informacin pblica,
transparencia y proteccin de datos personales.
Artculo 59
Se considerar reservada la informacin que contenga datos cuya difusin
ponga en riesgo a los instrumentos de evaluacin educativa, tales como los
reactivos utilizados en los instrumentos de medicin, en tanto no se liberen
por el Instituto u otros organismos nacionales e internacionales.
Seccin Sexta
De la Vigilancia, Transparencia y Rendicin de Cuentas
Artculo 60
La Contralora Interna es el rgano de control, vigilancia, auditora y fiscali-
zacin de las actividades del Instituto, as como de investigacin y denuncia
ante las instancias competentes de las presuntas faltas administrativas o
hechos que puedan ser constitutivos de delitos cometidos por los integrantes
del personal directivo, tcnico, acadmico o administrativo.
Artculo 61
Son facultades del Contralor Interno:
II. Vigilar y supervisar que los servidores pblicos del Instituto cumplan
con las normas y disposiciones en materia administrativa, de sistemas
de registro y contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin
de servicios y adquisiciones;
Artculo 62
La Junta observar en la designacin del Contralor Interno que ste cumpla
con los criterios de probidad, experiencia, capacidad e imparcialidad, de
acuerdo con las disposiciones previstas en el Estatuto.
Artculo 63
El Instituto deber presentar anualmente, en el mes de abril, al Congreso
de la Unin:
II. Un informe por escrito de las actividades y del ejercicio del gasto del
ao inmediato anterior, incluyendo las observaciones relevantes que,
en su caso, haya formulado el Contralor Interno.
Seccin Sptima
Del Rgimen Laboral
Artculo 64
El personal que preste sus servicios al Instituto se regir por las disposiciones
del apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado. Dicho personal quedar incorporado al rgimen del Instituto de Segu-
ridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Artculo 65
Sern causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley las siguientes:
II. Incumplir los lineamientos a los que se refiere la presente Ley, o no dar
respuesta sobre la atencin dada a las directrices que emita el Instituto
en materia de evaluacin educativa;
Artculo 66
Las responsabilidades administrativas que se generen por el incumplimiento
de las obligaciones a que se refiere el artculo anterior, son independientes de
las del orden civil o penal que procedan.
Artculo 67
Para facilitar la participacin activa y equilibrada de los actores del proceso
educativo y de los sectores social, pblico y privado, el Instituto establecer
un Consejo Social Consultivo de Evaluacin de la Educacin. Su organizacin
y funcionamiento se sujetar a las disposiciones que establezca el Estatuto.
Artculo 68
La funcin del Consejo Social Consultivo de Evaluacin de la Educacin es
conocer, opinar y dar seguimiento a los resultados de las evaluaciones que
realice el Instituto, las directrices que de ellas deriven, as como a las acciones
de su difusin.
transitorios
Dcimo. Los informes a que se refiere el artculo 44, fracciones XII y XIII, de
la presente Ley se rendirn a partir del ao 2014 y el primero de ellos, com-
prender el periodo correspondiente entre los meses de mayo y diciembre
de 2013.
1 de diciembre de 2012
El presidente Enrique Pea Nieto anuncia 13 decisiones para el cambio
en Mxico, dentro de las que destaca la creacin del Sistema Nacional de
Evaluacin Educativa.
2 de diciembre de 2012
El presidente y los lderes de los partidos PAN, PRD y PRI firman el Pacto por
Mxico en el Castillo de Chapultepec, acuerdan dotar de autonoma plena al
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE).
11 de diciembre de 2012
Enrique Pea Nieto enva a la Cmara de diputados la iniciativa que reforma
el artculo 3 constitucional mediante la que se pretende dotar de autonoma
constitucional al INEE.
26 de febrero de 2013
Se publica en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se
reforman los artculos 3 en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fraccin XXV.
Se adiciona un prrafo tercero, un inciso d) al prrafo segundo de la fraccin
II y una fraccin IX al artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
14 de agosto de 2013
La Secretara de Educacin Pblica enva la iniciativa de Ley del Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin al Congreso de la Unin.
22 de agosto 2013
La Cmara de Diputados aprueba la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin
de la Educacin.
23 de agosto 2013
El Senado de la Repblica aprueba, la Ley del Instituto Nacional de Evalua-
cin Educativa.
10 de septiembre de 2013
El Presidente Enrique Pea Nieto promulga la Ley del Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin.
11 de septiembre de 2013
Se publica en el Diario Oficial de la Federacin la Ley del Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin.