Victoria Rodriguez

SEMINARIO-
SEMINARIO-TALLER ABORDAJE
INTERDISCIPLINARIO A LA PROBLEMATICA DE
SITIOS CONTAMINADOS
ATA-
ATA-UNPSJB
EVALUACI
EVALUACIN DE RIESGO AMBIENTAL Y NIVELES GU
GUA DE
CALIDAD DE SUELOS
Victoria R. de Higa
Asociaci
Asociacin Toxicol
Toxicolgica Argentina (ATA)
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco (UNPSJB)
Buenos Aires, 26 de setiembre de 2008
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Jefatura de Gabinete de Ministros
La obligacin constitucional de
recomponer - Artculo 41 de la CN
El dao ambiental generar

prioritariamente la obligacin de
recomponer, segn lo establezca la ley
Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 2

Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable -- Argentina
1
Artculo 22 de la LGA
Seguro ambiental y fondo de restauracin
Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada,

que realice actividades riesgosas para el ambiente,
los ecosistemas y sus elementos constitutivos,
deber contratar un seguro de cobertura con
entidad suficiente para garantizar el financiamiento
de la recomposicin del dao que en su tipo pudiere
producir; asimismo, segn el caso y las
posibilidades, podr integrar un fondo de
restauracin ambiental que posibilite la
instrumentacin de acciones de reparacin.

Rol de la UERA
Ex ante Ex post
Etapa preventiva Etapa posterior al dao
Viabilizar la oferta y Dar pautas tcnicas

establecer Dao para la mitigacin y
condiciones ambiental restauracin de daos
tcnico-operativas ambientales
Rol de la UERA

2
Situacin Ambiental Inicial
La Resolucin 1639/07 propone el uso de la Norma
Argentina IRAM 29481-Parte 5 similar
Investigaci
Investigacin exploratoria
Revisi
Revisin preliminar de informaci
informacin (formulaci
formulacin de hip
hiptesis)
tesis)
Investigaci
Investigacin de campo (dise
(dise
o de investigaciones de sitio y
estrategia de muestreo y an
anlisis
Investigaci
Investigacin detallada
Adaptaci
Adaptacin del modelo conceptual
Investigaci
Investigacin de campo
Para evaluacin ms detallada la UERA esta

evaluando distintas alternativas de metodologa de
acciones correctivas basadas en riesgo (tipo ASTM o
similar)
IDENTIFICACIN
DEL PROBLEMA
EVALUACIN DE RIESGO
POR NIVELES
EVALUACIN DE POSIBLES
ACCIONES
GESTIN DE RIESGO

3
Evaluacin de riesgo por niveles
Nivel I
exploratorio 1. Identificacin de
Prioridades y
peligros
niveles de
decisin 2. Caracterizacin
Nivel 2 Evaluacin del receptor
de riesgo
3. Evaluacin de
cuantitativa genrica
exposicin
4. Evaluacin de
Nivel 3 Evaluacin de toxicidad
riesgo cuantitativa 5. Relevancia y
detallada caracterizacin del
riesgo
POSIBLES ACCIONES

SAI
Hiptesis de SUELO
POTENCIALMENTE Metodologa alternativa de caractersticas
contaminacin CONTAMINADO
similares a la establecida por la norma
IRAM 29481-Parte 5
EVALUACION Evaluacin histrica

Recorrida del sitio
EXPLORATORIA Anlisis del medio fsico
EN PRINCIPIO NO NO
SERIA RELEVANTE INDICIO DE
MAYOR ESTUDIO CONTAMIN. ?
A MENOS QUE HAYA
ANTECEDENTES
QUE LO
JUSTIFIQUEN
SI
MUESTREO
Y ANLISIS QUIMICO
NO SI SUELO
SUPERA NIVEL CONTAMINADO
REFERENCIA ? EN ALGUNA
EXTENSION

4
SIN INDICIOS DE
SAI SUELO
CONTAMINADO
CONTAMINACIN EN ALGUNA
ANTECEDENTES EXTENSION
DUDOSOS
SE REQUIERE NO
NO
SE CONSIDERA INFORMACION MAS
DETALLADA ? SE CONSIDERA
LIBRE DE CONTAMINADO
CONTAMINACION
SI
Anlisis fsico-qumico
complementario
Delimitacin extensin de
contaminacin EVALUACION
Recopilacin de informacin para DETALLADA
determinacin de riesgo aceptable (no
afectacin salud humana), (segn
corresponda estudios Nivel 1)
Estudios de auto- regeneracin de los
recursos y evaluacin de alternativas
de intervencin sobre la contaminacin
Recopilacin de informacin
complementaria para estudios de nivel
2, de corresponder
INFORME PARA LA TOMA DE DECISIONES

SOBRE LA ACEPTABILIDAD DEL RIESGO Y
DE LAS ACCIONES A TOMAR
Conformacin de Dao Ambiental

Resolucin Conjunta Pautas Bsicas
A los efectos de la cobertura se considerar

configurado el dao ambiental cuando este
implique:
Un riesgo inaceptable para la salud humana
La destruccin de un recurso natural o un deterioro

del mismo que limite su capacidad de auto
regeneracin
Victoria R. Higa
Cualquiera de ambas manifestaciones implica
Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales
el da
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable -- Argentina dao 10
5
Niveles de Evaluacin (Tiers)
Identificacin y
caracterizacinde la
fuente de peligro
Nivel 1
Cualitativo/Exploratorio
Caracterizacin
Nivel 2 receptor
Semi
cuantitativo/genrico Evaluacin de Evaluacin de
exposicin toxicidad
Nivel 3
Cuantitativo/modelos Caracterizacin
de riesgo
especficos

Niveles Gua
Son indicadores que orientan sobre un potencial nivel de
calidad,
calidad, o contaminaci
contaminacin o de riesgo
Se desarrollan tratando de que sean lo ms conservadores

posible,
posible, teniendo en cuenta receptores vulnerables en
determinados escenarios de exposici
exposicin:
Un valor que se supera no implica necesariamente un riesgo real
inaceptable,
inaceptable, pero si la necesidad de mayor investigaci
investigacin para
descartarlo
Se pueden derivar a partir de:
Criterios de riesgo
Para un dado escenario de exposicin, para la proteccin de la salud humana o de
una proporcin nominal de especies en un ecosistema
Valores umbral (y suelen denominarse como tales)

Utilizan directamente los umbrales toxicol
toxicolgicos por no contarse con suficiente
informaci
informacin para utilizar criterio de riesgo

6
Diferencia entre valor derivado con criterio
genrico y sitio especfico
Gen
Genricos
Los valores se deriva a paritr de suposiciones ampliamente genricas
de las caractersticas y composicin de los contaminantes, de las vas y
receptores y se aplican a un rango variado de sitios
Se asegura la proteccin del receptor en un amplio rango de

circunstancias y en un rango razonable de posibles actividades
Los Niveles Gu
Gua son valores gen
genricos
Sitio-
Sitio-espec
especficos
Se derivan para caractersticas especficas de un sitio y no son
aplicables a otros escenarios de exposicin

Niveles Gua
Los valores ms conservadores que se puedan derivar
Modelos conceptuales claros donde se detallan alcances y
limitaciones de las aproximaciones
Gen
Genricos para un recurso o para el uso del mismo
Se los puede considerar con otros nombres tales como valores
screening (que
(que tambi
tambin son los ms conservadores)
conservadores)
Las autoridades los toman con distinto grado de exigencia legal
para la toma de decisiones
Riesgo Riesgo
Alarma potencialmente
despreciable inaceptable
Niveles de Fondo ACCIONES

ACCIONES DE REMEDIACION
Victoria R. Higa 14
7
Aplicacin de Evaluacin de Riesgo y
contaminacin del recurso
El objetivo de la evaluaci
evaluacin de riesgo en este caso es
determinar la probabilidad de que una poblaci
poblacin o elemento
del ambiente sufra un efecto adverso por la contaminaci
contaminacin
del recurso (suelo,
suelo, agua,
agua, subsuelo,
subsuelo, aire)
aire)
Siempre se necesitar
necesitar de un modelo conceptual que vincule
la fuente de contaminaci
contaminacin con el receptor (humano
(humano,,
ecol
ecolgico),
gico), a trav
travs de una va de contacto
FUENTE VIA RECEPTOR


8
Derivacin de los NG Suelo con criterios de riesgo?
Establecer la poblacin usuaria de ese recurso (directa o

Estimar el nivel
indirectamente) de la sustancia
e identificar en cuestin
los receptores envulnerables)
crticos (ms el suelo quey su
generarenuna
proporcin concentracin de exposicin a un receptor
la poblacin
humano equivalente
Establecer los mecanismos al Valor
por los Criterio definido
cuales puede para
entrar en la con
contacto
proteccin de la Salud Humana
el organismos (rutas o vas de exposicin)
El perodo de exposicin del receptor con la sustancia (frecuencia de
asistencia al sitio, tiempo de permanencia, etc.)
Movilidad de la sustancia en el suelo, y transferencia a otros medios o
asimilacin por organismos que ingresan en la cadena alimentaria de la
poblacin expuesta
Evaluar en funcin de la informacin mencionada la proporcin de la
sustancia contaminante del suelo que entrar en contacto con el
receptor
Calcular la concentracin en el suelo que genera la dosis equivalente al
Valor Criterio para la va de exposicin

9
RECEPTORES ECOLOGICOS
Modelo conceptual
Modelo de Exposicin
Elementos para la evaluacin toxicolgia
Proceso de derivacin de los niveles gua o

valores de orientacin


10

11
Caracterizacin de riesgo en un sitio
La exposicin por lo general no es a un
nico contaminante va una nica ruta de
exposicin
Debe evaluarse la totalidad de los

contaminantes que pueden estar en el sitio y
la exposicin simultnea a un contaminante
por ms de un va

Fuentes de informacin
IPCS (International Program of Chemical Safety)
USEPA IRIS (Integrated Risk Information System)
IARC (International Agency for Research of
Cancer)
ATSDR (Agency for Toxic Substances and Desease
Control)
ECB 2003 Commission Technical Guidance
Document
RIVM (Pases Bajos)
Normas ASTM, 1998 (American Society for Testing
and Materials
Canadian Guidelines, CCME 1999
12
Contaminantes a considerar
Pueden ir desde 20 a ms de 200 (alrededor de 50
consideran los pases en general)
Los m
ms desarrollados son para:
metales y metaloides (As, Cd,
Cd, Cr,
Cr, Cu, Hg,
Hg, Pb,
Pb, Ni, Zn)
Zn)
hidrocarbuos arom
aromticos (ej. naftaleno, antraceno, benzo-
benzo-antraceno,
benzo perileno,
perileno, benzopireno,
benzopireno, hidrocarbuos alif
alifticos clorados
(diclorometano,
diclorometano, tricloroetileno,
tricloroetileno, tetraclorometano),
tetraclorometano), hidrocarburos
arom
aromticos clorados (clorobenceno
(clorobenceno,, hexaclorobenceno),
hexaclorobenceno), pesticidas
(atrazina,
atrazina, DDT) dioxinas y PCB tipo dioxinas.
Puede haber criterios de especiacin, y agrupamiento
por familias o facciones (p.ej. Hidrocarburos )

TRANSPORTE DE CONTAMINANTES
Los adultos y los nios Adultos y nios respiran El flujo adventivo
respiran aire exterior el mismo aire interior expulsa aire caliente
contaminado a diferentes contaminado que tiene ingresa aire fro de los
alturas del nivel del suelo menor tasa de recambio, alrededores
se estaciona
El aire entra
a la casa por
rendijas y
El viento
grietas
mezcla el aire y
voltiles que se
liberan del
suelo, diluye los
contaminantes
pero los expone La concentraci
concentracin de
al receptor
Los vol
voltiles contaminantes puede atenuarse
difunden a la por biodegradaci
biodegradacin
Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales superficie Victoria R. Higa 26
13
Vas de exposicin por defecto (residencial)
Ingestin
Suelo
MP dom
domstico
Vegetales contaminados
Vegetales con suelo adherido
Drmico
Directo con suelo
Contacto con MP de las casas
Inhalacin
MP del suelo emisiones difusas
MP del suelo emisiones difusas hogares
Vapores externos
Vapores internos (no se incluye para huertas)
huertas)
Valores por defecto del modelo

Uso del suelo Duraci
Duracin de la AT (d)
exposici
exposicin (a) Tiempo promedio
Uso residencial 6 (ni
(ni
os de 0-
0-6) 2190
Quintas 6 (ni
(ni
os de 0-
0-6) 2190
Comercial/
Comercial/ 43 (edad
(edad adulta 15.695
industrial laboral de 16-
16-59)
El tiempo de exposici
exposicin promedio por defecto puede variar
para algunos contaminantes ej plomo,
plomo, que se basa en un
per
perodo de exposici
exposicin de 0-0-2 ao, que se considera el per
perodo
cr
crtico para la afectaci
afectacin intelectual y de comportamiento
14
RIESGO INACEPTABLE PARA LA SALUD

Decidir continuar con anlisis
Datos toxicol
toxicolgicos,
gicos, sitio especficos o iniciar
estado basal acciones correctivas en base a
Identificaci
criterios ms conservadores
Identificacin de par
parmetros y
otras medidas de cuantificaci
cuantificacin
Establecimiento de dosis
respuesta,
respuesta, riesgo incremental
carcin
carcingenos
Establecimiento de Revisar normativa para
poblaci
poblacin vulnerable criterios conservadores
Establecimiento de
modelos de
exposici
exposicin
Establecimiento de riesgo
Establecimiento de inaceptable para el uso
modelos para vas de del recurso
exposici
exposicin gen
genricas

15
FORO CONSULTIVO
Grupo cientfico-tcnico
Participacin de investigadores con reconocida
experiencia
Convenios con institutos especializados
Convenios con Academia
Trabajo insterministerial con expertos (Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva,
Ministerio de Salud, y otros)
Especialistas reconocidos del sector privado

Trabajo coordinando al Foro Consultivo

Criterios para la determinaci
determinacin de los niveles m
mximos de riesgo
aceptable y su armonizaci
armonizacin en el marco del COFEMA con la
normativa jurisdiccional
Desarrollo de mejores t
tcnicas ambientales para las operaciones de
remediaci
remediacin y tratamiento de pasivos, incluidas las aplicables a
manejo de escombreras y diques de cola
Evaluaci
Evaluacin y criterios de aplicaci
aplicacin de modelos de escenario de
riesgo tecnol
tecnolgico y ecol
ecolgico
Procedimientos de evaluaci
evaluacin de percepci
percepcin de riesgo y de
comunicaci
comunicacin efectiva y confiable
Criterios para evaluar y dar soluci

solucin a los problemas de estigma
estigma,
entendi
entendindose como tal toda percepci
percepcin de riesgo, peligro y
consecuencia incierta de contaminaci
contaminacin, que incrementa los costos
de atracci
atraccin de capitales a una propiedad contaminada en el
presente o el pasado, y que podrpodra ser utilizado con fines no
ambientalistas
Costo-
Costo-beneficio de las estrategias en materia de prevenci
prevencin de
riesgos y la normativa de aplicaci
aplicacin
16
Consultas...
SSPDS - UERA
uera@ambiente.gov.ar
www.ambiente.gov.ar
www.ambiente.gov.ar/?idseccion=214
MUCHAS GRACIAS

Alcance de la recomposicin
Ley 25.675, Art

Artculo 28:
El que cause un dao ambiental, ser objetivamente
responsable de su restablecimiento al estado anterior a
su produccin.
En caso de que no sea t

tcnicamente factible, la indemnizaci
indemnizacin
sustitutiva que determine la justicia ordinaria interviniente,
interviniente,
deber
deber depositarse en el fondo de compensaci
compensacin ambiental que
se crea por la presente, el cual ser
ser administrado por la
autoridad de aplicaci
aplicacin, sin perjuicio de otras acciones
judiciales que pudieran corresponder.

17
Dao ambiental colectivo
Este es el da
dao que ocurre sobre alg
algn elemento del ambiente,
con prescindencia de que ste se traduzca en un da
dao sobre
una persona o sus bienes.
Lo llamamos directo porque prescinde para su configuraci

configuracin de
que exista da
dao en alguna persona o bien individual.
La LGA, ArtArtculo 27 lo define como toda alteraci

alteracin relevante que
modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los
ecosistemas o los bienes o valores colectivos.
colectivos.

Resolucin SAyDS 177/07

Regulaci
Regulacin del art
artculo 22 de la LGA
Determina cuales son las actividades riesgosas que deben

contratar un seguro de riesgo por da
dao ambiental.
Define los criterios para establecer los montos mmnimos

asegurables entidad suficiente de la cobertura
cobertura.
Establece al autoseguro como modalidad de seguro aceptable

para el cumplimiento de la Ley.
Crea la UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS

AMBIENTALES (UERA) en el mbito de la SAyDS.
SAyDS.

18
La alternativa del Autoseguro
Art
Artculo 5 de la Resoluci
Resolucin SAyDS 177/07
Antecedentes
Ley 24.557 de riesgos de trabajo, Artculo 3

y decreto 585/96 (LRT).
Ley 25.612 de presupuestos mnimos en

residuos industriales, Artculos 27 y 36.
Ley 25.670 de presupuestos mnimos en

PCBS, artculo 9.

Tareas a cargo de la CAGFA

Resoluci
Resolucin Conjunta SAyDS 178/07 y SF 12/07
Definir las condiciones mnimas de la pliza

Definir los requisitos de admisibilidad del
Autoseguro. En que casos proceder.
Definir las formas aceptables para constituirlo:
Fideicomiso/Reserva bancaria especial.
Funcin y alcance que tendrn los fondos de
restauracin. Complementarios? Alternativos?
Otras

19
Objetivos bsicos de la UERA
Abordar las garantas financieras desde un

enfoque preventivo y promover su
implementacin
Establecer criterios, pautas y herramientas

tcnicas orientadas a los operadores,
jurisdicciones locales y jueces para desarrollar,
acompa
acompaar y consolidar el proceso

Avances en normativa de implementacin
Etapa preventiva
Criterios de Base de Determinacin Regulacin de Metodologas

inclusin datos de mnimos fondos privados - para lneas
siniestrales asegurables autoseguro de base
y de ambiental
Actualizacin plizas *Fuentes fijas
SAI
de anexos aprobadas *Fuentes
mviles
*Fuentes
especiales
Actualizacin
peridica

20
Criterios de Inclusin
Anexo I:
I: Actividades riesgosas comprendidas
Lista de Rubros, basada en el Cdigo Industrial
Internacional Uniforme
Uniforme (CIIU), sin agrupamiento
Anexo II: Mtodo de categorizaci

II: M categorizacin, en funci
funcin del
Nivel de Complejidad Ambiental (NCA)
Frmula polin
polinmica sencilla y conocida
Categoras 2 y 3: actividades riesgosas para el ambiente,
Categor
trminos del art
en los t artculo 22 de la LGA

Criterios de inclusin progresivo
Actividades Niveles de Actividades

complejidad riesgosas
listadas en
ambiental para el
el Anexo I del Anexo II ambiente
nfasis en los mayores riesgos
Criterio de progresividad
21
Ejemplos de rubros comprendidos
CIIU Descripcin Rubro

Descripci Grupo
Extraccin de petrleo crudo y gas natural (Incluye gas natural
licuado y gaseoso, arenas alquitranferas, esquistos bituminosos o
111000 3
lutitas, aceites de petrleo y de minerales bituminosos, petrleo,
coque de petrleo, etc.)
Actividades de servicios relacionadas con la extraccin de
112000 2
petrleo y gas, excepto las actividades de prospeccin
131000 Extraccin de minerales de hierro 3
241200 Fabricacin de abonos y compuestos de nitrgeno 1
Fabricacin de plaguicidas y productos qumicos de uso
242100 3
agropecuario

Mtodo de categorizacin
A trav
travs de una Frmula Polin
Polinmica (similar Dto.
1741/96, Ley N
N 11459 de la Provincia de Buenos
Aires, de Radicaci
Radicacin Industrial) - NCA
NCA = Ru + ER + Ri + Di + Lo
NCA adj= NCA(inicial) + Aj. SP - Aj. SGA

22
Trminos de la polin
polinmica
Factores de Ajuste
AjSP= Ajuste por manejo de sustancias particularmente
riesgosas (s/ Recomendacin N 181 OIT, Res. SRT
743/03). Aplicable a:
z Los establecimientos que produzcan, utilicen, obtengan en
procesos intermedios o almacenen las sustancias qumicas
en cantidad mayor o igual a las consignadas... (Apndice)
Valor 2

Ejemplos Apndice
Sustancia Cantidad umbral (ton.)
Nitrato de amonio 350
Pentxido de arsnico, cido arsnico (V) y/o sus sales 1
Trixido de arsnico, cido arsnico (III) y/o sus sales 0,1
Bromo 20
Cloro 10
Etilenimina 10
Flor 10
Hidrgeno 5
cido clorhdrico (gas licuado) 25
Alquilos de plomo 5

23
Trminos de la polin
polinmica
Factores de Ajuste
AjSGA= Ajuste por demostracin de prcticas

instaladas de gestin ambiental. Aplicable a:
z Aquellas organizaciones que cuenten con un sistema de

gestin ambiental verificable
Valor 4

Procedimiento de categorizacin
An
Anlisis y Evaluaci
Evaluacin de Casos:
Radicaci
Radicacin Industrial, Provincia de Buenos
Aires (s/Ley PBA 11459 Dto. 1741/96)
Registro Nacional de Establecimientos para la

Prevencion de Accidentes Industriales Mayores
(s/Res. SRT 743/03)

24
Actividades Riesgosas
De acuerdo con los valores del NCAadj que arrojen las
combinaciones de variables antes descriptas para cada caso
particular (desde 0 hasta 37), las industrias y empresas de
servicio se clasificarn en:
PRIMERA CATEGORIA (hasta 11 puntos inclusive)
SEGUNDA CATEGORIA (12 a 25 puntos inclusive)
TERCERA CATEGORIA (mayor de 25)
En el marco de lo establecido por las Res. SAyDS 177/07 y
303/07, se considerarn actividades riesgosas las de
segunda y tercera categora.

Pautas Bsicas de Seguros Ambientales

Resolucin Conjunta SAYDS 1973/07-
SF98/07
Establece el esquema operativo de la contratacin
de seguros ambientales
Define los trminos de referencia para las plizas
Asigna el rol de las partes
Seala la competencia de la Autoridad de Aplicacin
de la LGA en el control de cumplimiento del art. 22
y la normativa complementaria, y la de la SSN en la
aplicacin de normativa de su competencia

25
Cmo se opera el Seguro de Resp. Ambiental?
AUTORIDAD
ASEGURADO COMPETENTE
TITULAR INFORME
/TOMADOR INFO
RME
E JE C ASEGURADORA
Ex-
Ex-ante UCI
N LIQUIDADOR
contrataci
contratacin
costo de las acciones
correctivas (Plan)
Contrato
SAI
to tx t1

Cmo se opera el Seguro de Caucin Ambiental?

ASEGURADO
AUTORIDAD
COMPETENTE
TITULAR
/TOMADOR
EJ
EC
UC
Ex-
Ex-ante I
N
contrataci
contratacin
Contrato
SAI
to t2 tx
tx

26
Cmo se opera el Seguro de Caucin Ambiental?
ASEGURADO
AUTORIDAD
COMPETENTE
TITULAR
/TOMADOR
IN DECLARACION
FO
RM
E
Ex-
Ex-ante ASEGURADORA
contrataci
contratacin LIQUIDADOR
costo de las acciones
correctivas (Plan)
Contrato
SAI UC
I
N
JEC
to tx t3
E

Conformacin de Dao Ambiental

Resolucin Conjunta Pautas Bsicas
A los efectos de la cobertura se considerar

configurado el dao ambiental cuando este
implique:
Un riesgo inaceptable para la salud humana
La destruccin de un recurso natural o un deterioro

del mismo que limite su capacidad de auto
regeneracin
Victoria R. Higa
Cualquiera de ambas manifestaciones implica
el da
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable -- Argentina dao 54
27
Avances en normativa de implementacin
Etapa preventiva
Criterios de Base de Determinacin Regulacin de Metodologas

inclusin datos de mnimos fondos privados - para lneas
siniestrales asegurables autoseguro de base
y de ambiental
Actualizacin plizas *Fuentes fijas
SAI
de anexos aprobadas *Fuentes
mviles
*Fuentes
especiales
Actualizacin
peridica

Exigencias impuestas al modelo

Simple y con requisitos de datos espec
especficos de la actividad
fciles de obtener
Aplicable a todas las instalaciones fijas comprendidas
Vinculado a aspectos de la actividad y del emplazamiento

de la misma que la expeiencia ha determinado que pueden
incidir en los costos de las acciones correctivas:
correctivas:
Nivel de complejidad
Vulnerabilidad (potencial contaminaci
contaminacin de aguas
superficiales o subterr
subterrneas)
neas)
Emplazamientos en reas residenciales
Actividades que involucren reas costeras por
carga/descarga de materiales peligrosos por agua
Areas protegidas

28
Vinculado al manejo de Materiales Peligrosos, con
inclusin de residuos peligrosos
Seg
Segn su ubicaci
ubicacin relativa al nivel del suelo sobre
superficie,
superficie, enterrados -, en contacto directo con agua
(parcial o toalmente sumergidos)
sumergidos)
Vinculado al manejo de sustancias o compuestos de

Eliminacin Programada, definida por la normativa
vigente
Seg
Segn su ubicaci
ubicacin relativa al nivel del suelo sobre
superficie,
superficie, enterrados -, en contacto directo con agua
(parcial o toalmente sumergidos)
sumergidos)

Ecuaciones de clculo
MMES = MONTO BASICO * V * D
MONTO
MONTOBASICO
BASICO= (NCA)
= (NCA)
2 x2[$$$]
* [400]
x Ajuste
*1
V = (1 + [Tipo Sustrato * Prof. Fretica]+ Dist. Espejo Agua + Costa + Entorno)
D = (1 + MP + EP)

29
Algunos ejemplos
EMPRESA NCA V MP (+EP) MMES
Empresa papelera chica en rea residencial, 12 5 2,09 ~$ 600.000

con MP del orden de 50 m3 en superficie
Napa entre 5-10
Idem + 1000 kg PCB 12 5 3.09 ~ $ 900.000
Expendio combustibles importante 23 5 3,72 ~ $ 4.000.000

Area residencial
MP bn suelo: 150 m3 - Napa entre 5-10
Idem en zona no residencial 23 3 3,72 ~ $ 2.400.000
Petroqumica con 500.000 m3 de MP en 31 7 10,28 ~ 27.700.000

superficie + 10 m3 en contacto con agua, act.
Costera, Napa a < 3 metros. Zona no
residencial
Idem pero napa entre 5-10 metros, sin MP en 31 6 6,90 ~ 16.000.000
contacto con agua
Idem ltimo anterior pero en rea residencial 31 8 6,90 ~ 21.300.000
FORO CONSULTIVO
Grupo cientfico-tcnico
Participacin de investigadores con reconocida
experiencia
Convenios con institutos especializados
Convenios con Academia
Trabajo insterministerial con expertos (Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva,
Ministerio de Salud, y otros)
Especialistas reconocidos del sector privado

30
Coordinacin y modalidad de asociacin
para el desarrollo
Se elaborar un cronograma de encuentros con diferentes
sectores a fin de intercambiar informacin y receptar
sugerencias.
Pre-agendados:
Fuentes mviles por Carretera: CATAMP Remediadores
Fuentes mviles por agua: PANDIBAIRES PNA
Acciones Correctivas y evaluacin de sitio: PROSICO CEMA
Actividades extractivas: CEMA Representante del Sector - ERM
Tomar contacto con organismos pblicos y entidades
privadas que ya tengan avances en la materia a fin de validar
metodologas que se encuentren en curso
IRAM CTUA-INA - INTI

Consultas, situaciones preocupantes, intercambios

de opiniones y experiencias...
Est
Est incluida mi empresa?
empresa?
Cu
Cul ser
sera el MMES?
Encuentro los siguientes problemas
problemas
Puedo aportar mi experiencia
Me ofrecen el siguiente tipo de cobertura
cobertura
Este proyecto de pliza se ajusta a los requerimientos del Art. 22 de la LGA?
SSPDS - UERA
uera@ambiente.gov.ar
www.ambiente.gov.ar
www.ambiente.gov.ar/?idseccion=214
MUCHAS GRACIAS
31
Dao a cubrir por el seguro ambiental
Dao ambiental de incidencia colectiva, artculo

27 de la LGA:
Toda alteracin relevante que modifique negativamente

el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los
ecosistemas o los bienes y valores colectivos.
No incluye al dao ambiental civil

32

Victoria Rodriguez

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Victoria Rodriguez

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

SEMINARIO-

Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable

El dao ambiental generar

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 2

Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada,

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 3

Viabilizar la oferta y Dar pautas tcnicas

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 4

Para evaluacin ms detallada la UERA esta

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 6

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 7

EVALUACION Evaluacin histrica

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 8

INFORME PARA LA TOMA DE DECISIONES

Conformacin de Dao Ambiental

A los efectos de la cobertura se considerar

Un riesgo inaceptable para la salud humana

La destruccin de un recurso natural o un deterioro

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 11

Se desarrollan tratando de que sean lo ms conservadores

Valores umbral (y suelen denominarse como tales)

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 12

Se asegura la proteccin del receptor en un amplio rango de

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 13

Niveles de Fondo ACCIONES

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales

FUENTE VIA RECEPTOR

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 15

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 16

Establecer la poblacin usuaria de ese recurso (directa o

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 18

Elementos para la evaluacin toxicolgia

Proceso de derivacin de los niveles gua o

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 19

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 20

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 22

Debe evaluarse la totalidad de los

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 23

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 25

Valores por defecto del modelo

RIESGO INACEPTABLE PARA LA SALUD

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 30

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 31

Trabajo coordinando al Foro Consultivo

Criterios para evaluar y dar soluci

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 33

Ley 25.675, Art

En caso de que no sea t

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 34

Lo llamamos directo porque prescinde para su configuraci

La LGA, ArtArtculo 27 lo define como toda alteraci

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 35

Resolucin SAyDS 177/07

Determina cuales son las actividades riesgosas que deben

Define los criterios para establecer los montos mmnimos

Establece al autoseguro como modalidad de seguro aceptable

Crea la UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 36

Ley 24.557 de riesgos de trabajo, Artculo 3

Ley 25.612 de presupuestos mnimos en

Ley 25.670 de presupuestos mnimos en

Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales Victoria R. Higa 37

Tareas a cargo de la CAGFA

Definir las condiciones mnimas de la pliza