Programas Sociales

Actividades o instituciones credas para apoyar y ayudar a la

poblacin de bajos recursos econmicos en diversas formas que
permitan mejorar la calidad de vida de las personas.
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Conadis
Es el rgano especializado en cuestiones relativas a la
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discapacidad. Est constituido como un organismo pblico ejecutor adscrito al
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonoma tcnica,
administrativa, de administracin, econmica y financiera. Constituye pliego
presupuestario. ...

Juntos
Programa social que promueve el acceso a servicios de salud y
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educacin de pobladores en situacin de pobreza y pobreza extrema. ...

Cuna Ms
Programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e
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Inclusin Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de nias
y nios menores de 3 aos de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema,
para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional.
...

Pensin 65
Programa social del Estado Peruano que entrega una subvencin
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econmica a adultos mayores que superan los 65 aos de edad y que viven en
extrema pobreza. ...
 Qali Warma - Programa Nacional de Alimentacin
Escolar
Programa social peruano perteneciente al Ministerio de Desarrollo
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e Inclusin Social que brinda alimentos variados y nutritivos a nios y nias de
escuelas pblicas de inicial y primaria para mejorar su atencin en clase,
asistencia y permanencia. ...

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Juntos
Programa social que promueve el acceso a servicios de salud y educacin de pobladores
en situacin de pobreza y pobreza extrema.

Conadis
Es el rgano especializado en cuestiones relativas a la discapacidad. Est constituido
como un organismo pblico ejecutor adscrito al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, con autonoma tcnica, administrativa, de administracin, econmica y
financiera. Constituye pliego presupuestario.

Qali Warma - Programa Nacional de Alimentacin Escolar

Programa social peruano perteneciente al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social que
brinda alimentos variados y nutritivos a nios y nias de escuelas pblicas de inicial y
primaria para mejorar su atencin en clase, asistencia y permanencia.

Pensin 65
Programa social del Estado Peruano que entrega una subvencin econmica a adultos
mayores que superan los 65 aos de edad y que viven en extrema pobreza.

Cuna Ms
Programa social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS),
cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 3 aos de edad
en zonas de pobreza y pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, fsico y emocional.
Juntos

Direccin: Calle Ricardo Angulo 795 Urb. Crpac, San Isidro

Lima - Per

Telfonos: 0800-40004
(01) 224-7200
(01) 224-7147

E-mail: servicioalusuario@juntos.gob.pe

Web: www.juntos.gob.pe

Facebook: www.facebook.com/pages/Juntos-Per/327668010896

HORARIO DE ATENCIN

Lunes a Viernes: 8:00 am. a 5:00 pm.

DESCRIPCIN

El programa consiste en entregar en forma directa a los hogares en situacin

de pobreza y extrema pobreza, incentivos monetarios condicionados al
cumplimiento de compromisos que asumen las madres representantes de los
hogares, para llevar a sus menores hijos en los establecimientos de salud y
centros educativos de las zonas donde viven.

El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres "JUNTOS", tiene

por finalidad contribuir a la reduccin de la pobreza y evitar que los hijos sigan
viviendo en la pobreza que afecto a sus padres y como propsito generar
Capital Humano dentro de los hogares en situacin de pobreza extrema, en un
marco de corresponsabilidad hogar Estado, mediante la entrega de
incentivos para el acceso y uso de servicios de salud nutricin y educacin;
bajo un enfoque de restitucin de derechos bsicos, con la participacin
organizada y la vigilancia de los dirigentes sociales de la comunidad.

QUIENES SON LOS BENEFICIADOS?

Los Usuarios del Programa JUNTOS,son hogares en condicin de pobreza

prioritariamente de las zonas rurales, integrados por gestantes, nios(as),
adolescentes y/o jvenes hasta que culminen la educacin secundaria o
cumplan diecinueve (19) aos, lo que ocurra primero.
PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS

MS POBRES

.
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o Nota de Prensa
o Comunicados

Publicaciones
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onal de Apoyo Directo a los ms Pobres "JUNTOS", es un Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas que se inscribe dentro de la poltica
del gobierno del Per. JUNTOS fue creado el 7 de abril del 2005 mediante el Decreto Supremo No. 0322005PCM que define su finalidad, fuentes d
va, quedando adscrito a la PCM. Posteriormente este Decreto Supremo fue complementado por el D.S. No. 062-2005-PCM que introdujo modificacion

2 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS, el Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms P
Unidad Ejecutora del Pliego MIDIS, lo que se cumple mediante Resolucin Suprema 004-2012-PCM, publicada el 1 de enero de 2012, se dispuso la
al de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS- de la Presidencia del Consejo de Ministros al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS. Est
S y su unin con otros programas sociales, corresponde a la nueva poltica gubernamental de fortalecer y articular la intervencin social del Estado
usin social, propiciando que la inversin de los recursos sea eficaz y eficiente e impacte mejor en la lucha contra la pobreza.

TOS tiene por finalidad contribuir a la reduccin de la pobreza y evitar que los hijos sigan viviendo en la pobreza que afecto a sus padres y como props
e los hogares en situacin de pobreza extrema, en un marco de corresponsabilidad hogar Estado, mediante la entrega de incentivos para el acceso
n y educacin; bajo un enfoque de restitucin de derechos bsicos, con la participacin organizada y la vigilancia de los dirigentes sociales de la
dicionado al cumplimiento de compromisos adquiridos, los cuales intentan promover y garantizar el acceso y participacin de los hogares en extrema p
tes hasta los 19 aos y gestantes en las reas de salud- nutricin, educacin e identidad; fomentando de esta forma el principio de corresponsabilidad

Programa JUNTOS representa un cambio considerable entre todos los Programas Sociales en el Per. En primer lugar, a diferencia de anteriores prog
eccin de usuarios se hace a nivel del hogar garantizando que los recursos se destinen y lleguen a los hogares que verdaderamente estn en situ
UNTOS promueve la salud y la educacin en las comunidades y centros poblados de los distritos y al hacerlo, al intervenir intersectorialmente, obtiene m
la pobreza y agiliza la generacin de capital humano dentro de los hogares en situacin de pobreza extrema.

COMO SE DEFINE LA DISCAPACIDAD SEVERA?

La discapacidad severa es la que genera dependencia (absoluta o casi

absoluta) de otra persona para las actividades de la vida diaria. La
persona con discapacidad severa depende de otra persona para
actividades como: alimentarse, vestirse, higiene, traslado entre otras
actividades.

Adems, en algunos casos, la persona que asiste puede requerir de

una ayuda o dispositivo que le permita asistir.

Incluso, existen casos de discapacidad severa completa.

QUIN OTORGA LA CALIFICACIN DE DISCAPACIDAD SEVERA Y
CMO SE REALIZA?

La calificacin de discapacidad es efectuada por el Ministerio de Salud

quien procede a valorar la magnitud de la deficiencia, la condicin y la
severidad fisiolgica y funcional de la persona. sta ha sido definida en
la Norma Tcnica N 112-MINSA/DGSP-V.01, aprobada por RM N
013-2015-MINSA en enero del 2015.

La calificacin se realiza con lista de chequeo y con examen clnico y

fsico.
LA CONDICIN DE DISCAPACIDAD SEVERA ES IRREVERSIBLE?

La condicin de persona con discapacidad severa es generalmente

permanente, definitiva, irreversible e irrecuperable. Se incluyen las
discapacidades congnitas y otras adquiridas por accidente o
enfermedad que generan efectos severos en las personas. En la citada
Norma Tcnica de Salud se incluye una lista de estas discapacidades,
incluyendo personas con casos severos de epilepsia, discapacidad
mental de grado moderado a profundo, la tuberculosis multidrogo
resistente, parlisis cerebral con interferencia en la comunicacin,
lesiones de la mdula y SIDA con neoplasia en estadios III y IV, etc.
POR QU SE CREA EL PROGRAMA DE PENSIN POR
DISCAPACIDAD SEVERA?

El Programa se crea para dar atencin a lo dispuesto en el artculo 59

de la Ley 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad. En el
mencionado artculo se establece que la persona con discapacidad
severa que se encuentre en situacin de pobreza bajo los criterios del
SISFOH (Sistema de Focalizacin de Hogares) y que no tenga un
ingreso o pensin que provenga del mbito pblico o privado recibe una
pensin no contributiva a cargo del Estado.
CUL ES EL OBJETO DEL PROGRAMA?

El Programa tiene por objeto otorgar una pensin no contributiva a

cargo del Estado a las personas con discapacidad severa que se
encuentren en situacin de pobreza, con la finalidad de elevar su
calidad de vida.
CMO INTERVIENEN EL MINSA Y EL MIDIS EN EL PROGRAMA?

El MINSA, a travs de sus establecimientos de salud, es quin otorga

el certificado de discapacidad severa a potenciales usuarios del
Programa.

El MIDIS es quin da la situacin de pobreza de las personas que

cuenten con su certificado de discapacidad severa y que no perciban
ningn ingreso o pensin del mbito pblico o privado, incluyendo las
prestaciones de ESSALUD.
CULES SON LOS REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIOS DEL
PROGRAMA?

Los requisitos para ser beneficiario de la pensin no contributiva son

los siguientes:

Contar con un certificado de discapacidad severa emitido de

conformidad con la Norma Tcnica de Salud para la evaluacin,
calificacin y certificacin de la persona con discapacidad.
No percibir ingreso o pensin que provenga del mbito pblico o
privado, incluyendo las prestaciones econmicas que se otorguen a
travs del Seguro Social de Salud EsSALUD.
Encontrarse en situacin de pobreza bajo los criterios del Sistema de
Focalizacin de Hogares SISFOH.
CUL ES LA POBLACIN OBJETIVO DEL PROGRAMA?

El Programa busca atender, de manera progresiva tal como lo seala la

Ley, a un estimado de 133,954 personas con discapacidad severa que
se encuentran en situacin de pobreza. Esta estimacin es en base a
lo establecido en la Encuesta Nacional de Discapacidad-ENEDIS
(2012) y en la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO (2014).

CON QU PROCEDIMIENTOS SE CUENTA PARA POSTULAR AL

PROGRAMA?

Para el otorgamiento de la pensin no contributiva, se cuenta con 2

procedimientos:

El procedimiento de Oficio que lo inicia el Programa. Este comienza con

la certificacin de discapacidad que otorga el MINSA.
El procedimiento a pedido de parte lo pueden solicitar las personas que
cuenten con un certificado de discapacidad severa presentado al
Programa.
QUINES SON LOS PRIMEROS BENEFICIARIOS?

Durante el 2015, se iniciar el Programa en 2 regiones del pas:

Tumbes y Ayacucho, llegando entre ambas a un estimado de 500
beneficiarios a fin de ao.
CULES FUERON LOS CRITERIOS PARA ELEGIR A DICHAS
REGIONES?

Se seleccionaron estas dos regiones por los siguientes motivos:

Tumbes, como parte de los acuerdos del Convenio de Cooperacin

Bilateral Per-Ecuador). Adems, en Tumbes el ao 2012 se realiz un
Programa Piloto Tumbes Accesible. A la fecha ya se cuenta con 223
personas con discapacidad severa y en situacin de pobreza
claramente identificadas, gracias tambin a la certificacin realizada por
MINSA entre junio y julio.
Ayacucho, por ser la segunda regin ms pobre del pas de acuerdo al
INEI.

CMO SE CONTINUAR CON LA IMPLEMENTACIN DEL

PROGRAMA EL 2016?

Para el ao 2016 se ha planificado continuar identificando

beneficiarios en Tumbes y Ayacucho, y ampliar el esfuerzo a otras 3
regiones ms pobres del Per: Amazonas, Cajamarca y Huancavelica.
Se estima arribar a un estimado de 4,449 beneficiarios.
CUL ES EL MONTO DE LA PENSIN Y CMO SE DETERMIN?

El monto de la Pensin es de S/. 150 (Ciento cincuenta y 00/100 Nuevos

Soles) mensuales.

Se estableci este monto en reuniones de coordinacin con el Ministerio

de Economa y Finanzas y lo propuso el CONADIS de acuerdo a 2
criterios:

Brecha de Ingreso por Compensar: S/. 127. Es el monto que cubre la

canasta bsica de consumo por habitante. De acuerdo al ENAHO
(Encuesta Nacional de Hogares, 2014) los pobladores ubicados en el
primer decil gastan alrededor de S/. 176, con lo cual no llegan a cubrir
su canasta bsica de subsistencia que asciende a S/. 303, de acuerdo
a lo establecido por el INEI.
Los S/. 127, luego, son la diferencia que permitira cubrir la canasta
bsica a los que estn debajo de la lnea de pobreza.

Gastos de movilidad y transporte para el desplazamiento de la persona

con discapacidad severa para atencin mdica o rehabilitacin: S/. 23.
De acuerdo al ENAHO las personas en el primer dcil gastan alrededor
de S/. 23 como conceptos de movilidad.
CMO SE ENTREGARA ESTA PENSIN A LOS BENEFICIARIOS?

La entrega de la Pensin ser a travs de las agencias del Banco de la

Nacin. Se otorgar de manera bimestral la cantidad de S/.300. El
mecanismo de entrega ser de dos maneras:

Al representante legal: A personas que cuenten con una carta poder

acreditada notarialmente y autorizada por el beneficiario del Programa.
En este grupo se encuentran principalmente las personas con
discapacidad severa fsica.
Al tutor o curador: Este poder solo se da a travs de Resolucin Judicial.
En este grupo se encuentran los menores de edad y las personas que
son declaradas interdictos (generalmente, personas con discapacidad
mental que no pueden sealar de manera clara su voluntad).
En los casos sealados, el Programa brindar el apoyo a los potenciales
beneficiarios para que logren recabar la documentacin necesaria para
el cobro de su pensin. Ello lo har a travs de la Unidad de
Intervenciones.

CMO EVITAR QUE HAYA FILTRACIONES EN ESTE NUEVO

PROGRAMA?

Hemos estado coordinando estrechamente con MIDIS y con el

Programa Pensin 65 para definir un modelo de operacin que limite y
elimine riesgos. Claramente, el certificado de discapacidad que otorga
MINSA tiene mayores criterios, la identificacin del mdico que lo otorga
y estar en lnea. Igualmente, el cruce permanente con SISFO ayudar
a asegurar que quienes la reciban sean personas efectivamente en
situacin de pobreza y pobreza extrema.

Adems de ello, se harn otros filtros con diversas instituciones (Oficina

de Normalizacin Previsional ONP; Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP; Caja de Pensiones Militar Policial; Pensin 65 y,
adems, del Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior y Ministerio de
Economa y Finanza por todos los pensionistas del D.L. 20530, Essalud,
SUNAT) para asegurarnos que los posibles beneficiarios no perciban
ningn ingreso o pensin, tal como lo seala la ley, previo a elaborar el
padrn para entregar la pensin.

Finalmente, el Programa se encuentra definiendo mecanismos

regulares de control y supervisin (visitas domiciliarias, revisin
documental antes de emitir cada nuevo padrn, etc.) que permitan
asegurar la idoneidad de la entrega de la Pensin, as como verificar
que los recursos recibidos se estn usando efectivamente en la mejora
de las condiciones de vida de las personas con discapacidad severa y
no con otros fines.
LA CUOTA DE EMPLEO ES IGUAL PARA EL SECTOR PBLICO Y
PRIVADO?

En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con

Discapacidad, en su Artculo 49. Cuota de empleo. 49.1, plantea , que
las entidades pblicas estn obligadas a contratar personas con
discapacidad en una proporcin no inferior al 5% de la totalidad de su
personal, y los empleadores privados con ms de cincuenta
trabajadores en una proporcin no inferior al 3%.
QUINES PROMOCIONAN EL EMPLEO DE MI LOCALIDAD?

En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con

Discapacidad, en su artculo 69 , sobre las Oficinas Regionales de
Atencin a las Personas con Discapacidad (OREDIS) y el artculo 70,
sobre las Oficina Municipal de Atencin a las Personas con
Discapacidad (OMAPED). Estas instancias son las encargadas de
promocionar el empleo en el mbito regional y local, con la asesora
tcnica del CONADIS.
QUIN REALIZARA LA FISCALIZACIN DE LA CUOTA DE
EMPLEO?

En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con

Discapacidad, en su artculo 49.3, dice, las multas por el incumplimiento
de la cuota de empleo de personas con discapacidad en el Sector
Pblico se destine a financiar programas de formacin laboral y
actualizacin, as como programas de colocacin y de empleo para
personas con discapacidad.

Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la

fiscalizacin en el mbito privado y a la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, en coordinacin con el Consejo Nacional para la Integracin de la
Persona con Discapacidad (CONADIS) en el Sector Pblico.
QUIN ES RESPONSABLE DE LOS LINEAMIENTOS SOBRE LOS
AJUSTES RAZONABLES?

En el Marco de la Reglamentacin de la Ley 29973, el Ministerio de

Trabajo y Promocin del Empleo y SERVIR, es responsables de
plantear los lineamientos de ajustes razonables.
HAY EXONERACIN DE IMPUESTO AL CONTRATAR A
PERSONAS CON DISCAPACIDAD?

En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con

Discapacidad, en su artculo 47.2, plantea que los empleadores
pblicos y privados generadores de renta de tercera categora que
emplean a personas con discapacidad tienen una deduccin adicional
en el pago del impuesto a la renta sobre las remuneraciones que se
paguen a estas personas, en un porcentaje quees fijado por decreto
supremo del Ministerio de Economa y Finanzas (DS N287-2013-EF).
CMO SE HAR CON EL 33% PORCENTAJE DE LA
DISCAPACIDAD?

En el marco de la Ley 29973, ley General de la Persona con

Discapacidad, de la Stima Complementaria, sobre restriccin en el
acceso de beneficios. Solo pueden ser exigidas por las personas con
discapacidad que presenten restricciones en la participacin en un
grado mayor o igual al 33%, las cuales consta en su certificado de
discapacidad. La calificacin se realiza tomando en consideracin la
magnitud de la deficiencia fsica, mental o sensorial, as como factores
sociales tales como la edad, el entorno familiar y la situacin laboral y
educativa de la persona. (NTS N112-DGSP/V. 01)

SOLO EL MINTRA PODR REALIZAR LAS CONVOCATORIAS

PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD?

Segn las norma tcnica aprobada por el MINTRA Resolucin

Ministerial N107-2015-TR, del 12 de mayo del 2015, es gestin del
Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo y los gobiernos
regionales y locales, como tambin entidades articuladas con el tema
de la discapacidad.
HASTA CUNDO TENGO TIEMPO PARA CUMPLIR CON LA CUOTA
DE EMPLEO?

Segn la norma tcnica del MINTRA, la fecha para presentar la planilla

electrnica, ser del 1 de enero del 2016. En el sector privado. Y cada
ao ser una constante. En el sector pblico no hay todava fecha.
PUEDO TRABAJAR EN REMPLAZO DE MI HIJO QUE TIENE
DISCAPACIDAD SEVERA?

La Ley 29973, ley General de la Persona con Discapacidad, solo es

competencia para las personas con discapacidad.

Se viene realizando gestin con la empresa privada para incluir a

familiares de personas con discapacidad en el marco de la
responsabilidad social.